Právní předpis byl sestaven k datu 18.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.01.2022.
Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 20/21 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů, eventuálně některých jeho ustanovení
4/2022 Sb.
4
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xxx 7. prosince 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx zákona č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx epidemii onemocnění XXXXX-19 x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) až x), §9 xxxx. 2 xxxx první x xxxx. 4, §10 xxxx. 2 xxxx. x), b) x x) a odst. 3, §11 xxxx. 2 písm. x), x) x x) x odst. 3 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení §9 odst. 4 xxxx druhé zákona x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx".
XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 24.3.2021 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Jan Xxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxx xxxx se x xxxxxx i xxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxx "pandemický zákon", xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozšířené, že xx jej xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx) dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Navrhovatelka současně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu podle §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.
2. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx alternativní (resp. xxxxxxx eventuální - xxxx. Ústavního soudu), xxxxx navrhovatelka se xx Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx případ, xx xxxxxx návrhu Ústavní xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Dne 1.8.2021 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx změna xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx nevyhovění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2 tohoto nálezu x xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx "3 000 000 Kč" v §10 odst. 2 xxxx. x), "1 000 000 Kč" x §10 odst. 2 xxxx. x), "500 000 Kč" x §10 xxxx. 2 xxxx. x), "4 000 000 Xx" v §10 xxxx. 3, "1 000 000 Xx" x §11 xxxx. 2 písm. x), "500 000 Kč" x §11 xxxx. 2 xxxx. b), "100 000 Kč" x §11 odst. 2 xxxx. c) x "2 000 000 Xx" v §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona.
4. Jelikož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pandemickému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xxxxx xx směřující proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonu x xxx, xx xxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx pandemického xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxxxx xxxxx podala xxxxxxx 22 xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxx x xxxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxx předpoklady dle §34 x 35 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §66 x 67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jednání xxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci.
7. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx i návrh xx přednostní projednání xxxx xxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxx, že xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebylo ostatně xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx než čtyři xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx novému xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx týče xxxxx xxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx skutečně x xxxx xxxxx xxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejný xxxxxxxx práv x xxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, xx svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
9. Navrhovatelka úvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx prodlužování xxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxxx zákona č. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 300/2000 Sb., (xxxx xxx "ústavní zákon o bezpečnosti"), xx 30.9.2020 x xxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx pandemického xxxxxx opětovně nouzový xxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, současně xxxx xxx vyhlášen xxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona, x tedy xx 27.2.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx (nouzový xxxx skončil až 12.4.2021 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxx x jakém xx umožňuje xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti xx xxxxxxx xx xxxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "krizový zákon"). Xxxxx nepřípustně xxxx omezena xx xxxxxxxxxxx zákonem dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx mimořádných opatření.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx celému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xx, xx xxx jeho přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxxxx xxxx protiústavnost, x pro případ, xx Ústavní xxxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shora x xxxxxx 2 x 3, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezují xxxxxxx škody vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, konkrétně x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx s §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), čl. 26 xxxx. 1, 2 x 3, čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 a 2 a čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
X) Xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
11. Xxxxxxxxxxxxx předně poukazuje xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, předložila xxxxx již x xxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxx tisk x. 859), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx podání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx zpět. Xxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx x. 96 xx dne 15.2.2021 xxxxxxx a dle §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx byl xxx 18.2.2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxx 19.2.2021 postoupen Xxxxxx.
12. Dle navrhovatelky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řádně zdůvodněn. Xxxxx přitom měla xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí poskytoval xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxxxx nouzový stav, xxxxx x xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o ochraně veřejného zdraví"). X odkazem xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx došlo k xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, předložení xxxxxxxxxx xxx.
13. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Senátem. X něm xxx xxxxx předložen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.2.2021, xxx 24.2.2021 xxx xxxxxxxxx výbory xxxxxxxxxx x téhož xxx x xxx xxxxxxx x plénum Senátu, xxxxx xxx vrátilo Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátem tak xxxxx pouhé čtyři xxx xx jeho xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx zahrnut xxxxxx. Stalo se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 172/2004 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Senátu") x x xxxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxxxxxx. Menšina Senátu x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a žádala xxxxxxxx x závažnosti xxxxxx pandemického zákona x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez ohledu xx osud xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrhu xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx do 21.3.2021.
14. X xxxxxx o xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Senátu xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx, xxxxx x čl. 22 Listiny.
B) Xxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx §9 pandemického xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonával xxxxxxxx xxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxx x aby nástroje xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx uplatňovány xx xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxx i xx xxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 3 pandemického xxxxxx x ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §36 krizového xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx pandemický zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody dle xxxxxxxxxxxx zákona, které xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx příznivé xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garancí vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Oproti §9 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x režimu xxxxxxxxx zákona při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitá xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx krizový xxxxx xxxxxxx x §36 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x krizovými opatřeními, x to x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tomu xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona x x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx zaručených čl. 26 Xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xx možno xx jich xxx čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xxxxxxx má xx xx, xx x xxx kompenzační xxxxx §9 pandemického xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx x rozporu s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 pandemického xxxxxx umožňují xxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx. Pokud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xxxxxxx xxxx kompenzace xxxx, xxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx za porušení čl. 26 Xxxxxxx.
19. Dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnost xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxxxx xx odpovědnost xx nezákonné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxx tyto případy xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxx škody xxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx popření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx x xxxxxxx s čl. 11 Listiny.
20. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx především x xxx, xx §9 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxx vylučují xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranných, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, návratné xxxxxxxx výpomoci x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené šířením xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 (xxxx xxx "pandemie") xx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx.
21. Xx xxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci navrhovatelka xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx Národního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám za xxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx povinen je xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx určité xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x tuto xxxxxx xxx náhradě xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
22. Xx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, objektivní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxxxxx vnitra zamítlo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 400 xxxxxxx x celkové xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxx českých. Xx xxxxxxx x x xxxxxx ministra vnitra Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických stran. Xxx navrhovatelky xx xxxxxx ilustruje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx právní xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx, jednak xx, xx xxxxxxx x xxxxx "lavině nároků" xxx k xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx zákoně.
24. Navrhovatelka xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stavu a xxxxx pandemické pohotovosti xx xxxx xxxxx xxxxx z přednostního xxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tento postup xx xxxxx možný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX./2.
Xxxxxxxxx návrhu xx xxx 1.8.2021
25. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.8.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxxxx zákona x vybraná xxxxxxxxxx x výši pokut xx přestupky xxxxxxx x §10 x 11 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k podání xxxxxx dle §64 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 83/2004 Sb., není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůta, Xxxxxxx xxxx vzal xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x něm samostatné xxxxxx.
X) K vybraným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx opatření xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxxx opatření nezajišťuje xxxxxxxxx přesnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, jak xx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 2 odst. 3 a 4 Xxxxxx, xxxxx i x čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx ve všech xxxxxxxxx, přičemž z xxxx xxxxx dovodit xxx xxxxxxx limity xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx a nekonkretizuje xxx ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx z xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah a xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx v xxxxxxxx úpravě mimořádných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxx úpravy, x něj xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx specifikovat, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx kompetenci x xxxxxxxxx xx bezdůvodně xxxx výkonné, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx aplikační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx i x kritiky postupu Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxx vydaných Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
30. Navrhovatelka xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávání xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx většinová xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx znění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx většiny.
31. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pandemii xxxxxxxxxx xxx 11.3.2020. Xxxxx xxxxxxxxxxx predikuje, xx pandemický zákon xxxx xxxxxxxx pouze xx 28.2.2022, což xx xxxxxx neobvyklý xxxxxxx, který xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx srovnán x xxxxx xxxxxx xxxxxxx situací, xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.3.2020 (xxx! - xxxxxxx patrně od 1.3.2022), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx, xx "xxxxx xxx xxxx xxxxx" xxx xxxxxx xx to, x jaké xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxx republika, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx nacházet, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x legitimitu xxxxxx jako celku x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účel.
32. K xxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 44/03 xx dne 5.4.2005 (N 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.), xx. zn. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.).
33. Xxxxxxxxxxxxx dále považuje xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx však x podstatě xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx omezen, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx systém xxxx a protivah xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x doslovně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX.1.X) xxxxxx xxxxxx.
X) X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx
35. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx trestů xx xxxxxxxxx v §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx je značně xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx senátorů x xxxxxxxxx na správní xxxxx trestní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx pokut. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo za xxxxxxx majetkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon ponechává x oblasti pokut xx xxxxxxxxx prohřešky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prvky pro xxxxxxx trestání x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dovolává xxxxxx xx. zn. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
36. Xx xxxxx xxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "x horním xxxxxx", x xx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx přitom, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxx pokutu již xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahují "xxxxx limit" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx xxxx pokut.
III./3.
Vyjádření dalších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.12.2021
37. Xxxxxxx xxxx xxxxx dle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx je, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
38. Poslanecká sněmovna x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx praxí xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pandemický xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx zákonů xxx 26.2.2021 xxx č. 94/2021 Sb. Xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 15.2.2021 x téhož xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 1158/0, v xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 neobsahoval. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx x. 96 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a 15.2.2021 rozhodl x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx prvního xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 17.2.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx č. 1158/1) přerušit xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
39. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.2.2021 a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo předneseno xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokument x. 7543. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokument č. 7529 a v xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xx §8 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ivo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinné xxxxx §8 pandemického xxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §9 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neobsahoval.
40. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.2.2021 a xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx 132 xxxxxxxx x poslankyň xx 167 xxxxxxxxxx x 25 xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Dne 19.2.2021 xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx dne 24.2.2021 x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 88. xxxxxx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podepsal x xxxxxxxx xxx, xxx xxx podepsán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odeslán x xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxx x. 94/2021.
41. Rozšíření xxxxxx xx xxx 1.8.2021 xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x v průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedoznala xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vládním návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výšemi pokut xxx podnikající fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně x xxx ostatní xxxxxxx osoby xx xxxxx straně.
B) Xxxxxxxxx Xxxxxx
42. Xxxxxxx postupoval xx svém xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přikázán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 44 xxxx senátní xxxx x. 46 x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jim xxxxx xx xxxxxx 24.2.2021 xx 13:00 xxxxx. Xxx 23.2.2021 xxxxxxxxxxx xxxxx usnesením x. 46 xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx 6. schůze Senátu x jeho 13. xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx 24.2.2021 projednán. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, x xx výbor xxx zdravotnictví usnesením x. 21 a xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx x. 29. Xxxxxxxxxx x. 3 na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxx xxx senátní xxxx č. 46 x pořadu 6. xxxxxx ve 13. xxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxx jen 14 senátorů x xxxxxxxxxx 76.
43. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jiří Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Senát x xxxxxx na projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 5, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx xx 76 přítomných. X xxxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx postoupen Senátu, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx usnesením x. 117 xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 24 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shodně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výborem, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx, která xxx zůstala x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 58 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 70 xxxxxxxxxx x 7 xxxx xxxxx.
44. Senát xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx týče xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Jaroslava Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kteří v xxxxxx spatřovali xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx rezervovaností xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x určitými pozměňovacími xxxxxx (Xxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výhrady xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx Jan Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Miluše Xxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x limitaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Lukáš Wagenknecht, xxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
45. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2021 Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Nad xxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxxx xxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §2, 10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ústavně-právní xxxxx doporučoval vrátit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxx jiné snižovaly xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. Xxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesouhlasili zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxx poukazovali xx to, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx uložení xxxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ústavně-právního xxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X) Vyjádření xxxxx
46. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxx pandemického xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.2.2021 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu regulace (XXX) x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona v xx nejrychlejším xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx §118 xxxxxxxxx xxxx Senátu. Dle xxxxxxxxxx předsedkyně Legislativní xxxx xxxxx připojeného x návrhu xxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx efektivně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.2.2021 xxxxxxxxx x. 162, x xxxxx bodě XX xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu ve xxxxxxxxx xxxxxxx.
47. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx zpochybnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx vláda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx aktérů xxxxxxxx, xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx pandemie xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xxx ní xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/20 xx xxx 8. 2.2020 (29/2021 Sb.) i Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 14.3.2021 x. x. 8 Xx 1/2021-139. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů ve xxxxx tří dnů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dnů x Xxxxxx.
48. K xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.
49. Dle vlády xxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxxx pořadu 86. xxxxxx, na xxx xxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx 148 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx podmínek projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x. 9 xxxxxxxxx 133 xx 167 xxxxxxxxxx poslanců. Xxx xxxx o xxx xxxxxx konsensus, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutné pro xxxxxxx ústavního xxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x ně xxxxx xxxxxxxxx způsobem požádala, xxxxx kontrovala sdělením, xx xxx xxxxxxxxxxxx x prvního xxx 6. schůze Senátu xxxxxx xxx 24.2.2021 xxxxxxxx Xxxxxx RNDr. Xxxxx Vystrčil prohlásil, xx xxxxxxxx vlády xxxx dopisem ze xxx 9. a 15.2.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxx Senát x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 44, 46 x 47 xx xxxxxxxxx jednání dle §118 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X projednání xxxxxxxxx xxxxx x. 46 (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x schválil xx kvorem 48 xxxxx xx 76 xxxxxxxxxx. Dle §118 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Senátu musí xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx zařazen xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nejpozději do 10 xxx xx xxxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxx xxx 17.3.2021, jak si xx xxxxx navrhovatelka.
51. Xxxxxxx ústavněprávních požadavků xx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednacího xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxx.
52. Vláda xx xxxxxxxx x proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, případně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nouzový xxxx xx měl xxx vyhlašován jen xx xxxxxxxxx dobu x v době xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. prodloužení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxx možnosti, xxxxx xxxxx konstruován xx tak xxxxxxxx xxxxxxx.
53. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxx jeho předložením Xxxxxxxxxx sněmovně diskutován xxxxxx xx zástupci xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a návrh xxx schválen významnou ("xxxxxxx") xxxxxxxx - x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 132 xxxxx xx 167 xxxxxxxxxx, x Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) 58 xx 70 xxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy 124 xxxxx ze 156 xxxxxxxxxx. Dle xxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx v Xxxxxx xxxxxx opozici xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx.
54. Xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx režimu náhrady xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx domácích xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx jen "XXXX") xxxxxx, xx xxx vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí stát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx pozitivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického práva. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx klást nepřiměřené xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx možnost x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx režim xxxxxxx škody od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "občanský zákoník").
55. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx náhrady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §9 pandemického xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 pandemického zákona xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxxxxxx.
56. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vlády xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx různých konkurujících xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
57. Xxxxx dále upozornila, xx byť xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx majetku dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakýkoliv, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v plné xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava. Xxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx zákony (xxxx. xxxxx č. 116/2020 Sb., x náhradě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx na kompenzaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxx xxx realizaci xxxxxxxx veřejného xxxxx.
58. Xxxxxxxx konkrétních případů x podmínek xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx specifičnost xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přijatý xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx případech nyní xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx nepřiměřeným xxxxxxxx zatížilo veřejné xxxxxxxx.
59. Xxxxx taktéž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx škody xxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx toliko x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx ke střelným xxxxxxx, x automobilům xxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx neobsahuje.
60. Xxxxxxxxxx §9 pandemického xxxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx xxx xxx rdousící efekt, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a podporami xxxxxxx stát o xx, xxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zvládání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxx xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx by stát xxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx problematické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx útlum xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx, x xx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. Navrhovatelka xxx xxxxx rovněž xxxxxxx ústavní ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x stále xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx i riziko xxxxx.
63. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxx podaných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x období xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, jímž xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Náhrada xxxxx xxx §36 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx škodu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření majících xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vůči konkrétní xxxxx či xxxxxx. X xxxxxxx krizových xxxxxxxx majících povahu xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxx postupovat dle §36 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
64. K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2021 xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pandemickému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx z xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upraven postup xxxxxx přijímání. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reakce xx xxxxxxxx vývoj xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pokut xxx xx odrážet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkce xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx síly subjektů, xx xxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
65. Xxxxx se dále xxxxxxxx vyjádřila x xxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx je x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx působnost. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx obecným xxxxxxx předpisem x xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx je xx současná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšena xxxxxxxxxx xx pružnou reakci xxx xxxxxxxxx potřeby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx regulace je xxx vlády absurdní, xxxxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx rámec, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem xxx, a to xxxxxxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxx, x němž xxxx xxxxx xx xxxxx toliko x §69 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
66. Xxxxx má xxxx xx xx, xx x ryze xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxx xxxxxxxx x volatilitě x xxxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx přílišné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxxxxxxxx zákona xxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx typových xxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijaly xx základě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu potřebná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
67. Xxxxxxxx xx vláda věnuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx judikátům xxxxxxxx navrhovatelkou x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx bylo nejčastěji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxx nikdy aplikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pandemického zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
68. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx řadu xxxxxxx x omezujících xxxxxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxx nařizovat mimořádná xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx nutném xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx dobu dle §3 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétní míru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivců dle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxx §3 odst. 3 pandemického xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxx opatření xxx §3 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona. Zdůraznila xxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
69. X napadeným xxxxxxxxxxx §10 a 11 pandemického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "přestupkový zákon"), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trestání. X xxxxx druhé xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x XXXX vázány. Xxxxxxxx pokuta, xxxxx xxxxxxx pandemický zákon xxxxxxxx, představuje xxxxxx 3 000 000 Xx, která xx xxxx může xxxxx xxxx přísná, xxxxx xxxxxxxx se xxx xx xx typově xxxxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozovny, x ani zvýšení xxxxx hranice v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vlády xxxxxxxxxxx. Xxxxx vyzdvihla, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dodržování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
70. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpětí xxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §92n odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mírněji. Rozsah xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx pandemického zákona xxxxx musí být xxxxxxxxxxxxxxxx xxx kritérií xxxxxxxxxxx x §37 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
71. Xxx vlády napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx nezakotvuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x velmi xxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx správní xxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, avšak správní xxxxx je vázán xxxxxxxxxx individualizovat trest x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxxx okolnostem, xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx podle §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx.
72. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokut obsahují x jiné xxxxxx xxxxxxxx, zejména jde-li x problematiku xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxx. dle zákona č. 167/1998 Sb., x návykových xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx výši 10 000 000 Xx, xxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, umožňuje xxxxxxx xxxxxx xx výši xx 1 000 000 Xx, xxxxx č. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx péči, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výši xx 4 000 000 Xx. Označení napadených xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
73. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazby pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx označit za xxxxxxxxxx ani xx xxxxxx "xxxxxxxx efekt", xxx by xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ukládané xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx i x xxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx navrhovatelky
74. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx. X vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx uvedla, xx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx předložení návrhu xxxxxxxxxxxx zákona do xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů uplynulo xxxxx 11 dní, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx doba, aniž xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxx reprezentace nad xxxxxxxxx podobou zákona.
75. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx teze, xx nekvalitnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx předložením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xxx xxxxx rok x x květnu 2020 xxx Poslanecké xxxxxxxx předložen xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
76. X xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx, ale absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx nastavení předvídatelných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čelí xxxxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxx okamžitou xxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxxxxx. Odkaz xxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx navrhovatelky nepřípadný, xxxxx v xxx xxxxx výhrady proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx se. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx myšlenku, xx důvodnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx více xxx xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dostatečné xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx zákonodárců přistupovala x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
77. Argumentaci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem navrhovatelka xxxxxxxxx xxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odkazovala-li xxxxx xx xx, xx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx odkaz xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxx pojmu "škoda", xxxxx nelze přizpůsobovat xxxxxxxx odpovědnostního nároku. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxx zásahu veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx práv nenastalo. Xxxxxxxxxx pro rozsah xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, ani xx, xx okruh xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx větší, xxx xx, jaký xx xxxxx xx veřejné xxxxxxxx. Xx xx xxx navrhovatelky totiž xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x počtu xxxxxxxxxx osob a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
78. Navrhovatelka xx xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx znamenat, xx xx každý xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxx, xxxxx-xx proti xxxx xxxxxxxxxxx zájem. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §36 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxx, xx x nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx epidemie xxx. V případě xxxx určených x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx takových xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastníka fitness xxxxxx, x xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxx tvrdit, že xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx strojům, xxxxxxx xx sám xxxx využívat, xxxxx xxxx cvičební xxxxxx xx pro xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxx, xx niž xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx situace, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvena xxx na ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx pozitivní xxxxxxx xxx katastrofách x xxxxxx ohroženích xxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx možnosti xxxx xxxxxxx. Jednotlivci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxx x pozitivním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka nepopírá xxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx užívání xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Odkaz xxxxx xx judikaturu XXXX ohledně spravedlivé xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x náhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxx přímo xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
80. Navrhovatelka se xxxx ohrazuje proti xxxxxxx xxxxx x xxx, xx konstruuje xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trvalý xxxx x xx xxxxxx, xx riziko xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poukázala xxxxx xx xx, xx i x xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx některé xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o poskytnuté xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx finanční xxxxxxxx.
81. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2021. Xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx využila x x replice xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatky x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx požadavků určitosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy ohledně xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxx pokut xx vybrané xxxxxxxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejsou-li xxxxx x pandemickém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx svévoli xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxx xxxxx.
82. Dle xxxxxxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 pandemického zákona xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitá kritéria xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx či kazuistickou xxxxxx, má xxxx xx to, xx xxx tak xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx jednoznačně stanoveny xxxxxx, v xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx naplnit. Xxxxxxx xxx navrhovatelky §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx návaznosti na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x tehdy, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za zásadní xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nezakládá věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla xxxx příklady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
84. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxx, xx své xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné úpravy xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pokut xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navázána xxx xx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx neurčité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nijak nezohledňuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x to, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx normálních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
85. Xxxxxxx ani x xxxxxxxxx opatřeních přijímaných xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou vydávána, xx xxx adresáty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx naplňují. Jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závažností xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku. Nestanovení xxxxx hranice sazby xxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxxxx neřeší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x naopak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpětí xxxxx. Srovnání xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neobstojí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ohrožující xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ústavněprávní limity xxx zákonodárnou xxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť závažnější xxxxxxx již naplňují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přes tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx sazeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx
87. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, zrušil xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./1.
Xxxxxx xxxxxxxxxx
88. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů dle §64 a xxxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rušit xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxx x xxxxxx xxxx xxxx založit protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/21 ze xxx 22 6.2021 (301/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx parlamentní opozice [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (232/2021 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x priority xxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, před derogaci [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)], zejména xxx-xx očekávat, xx xx xxxxxxxx xx xxx přijat xxxxxx xxxxx, xxxxxx legislativně xxxxxxxxxx procesem [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].
89. Xxxxxxxxxxxxxx zákona spočívající x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. komplexní xxxxxxxxxxx návrhy, projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rozpravy k xxxx návrhům xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení x projednání xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxx charakter protiústavnosti xxxx xxx xxxx xx kumulací xxxx xxxxxxx pochybení; naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx x xxxx xxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].
90. Xx postup xxxxxx x protiústavnost xxxxxx tak Ústavní xxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx rozpravy xx třetím xxxxx, xxxxxxx do xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)], neprovedení xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně x xxxxxx zákona xxxxxxxxx Senátem na xxxxx xxxxxx dle §97 odst. 3 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 10/13 ze xxx 29.5.2013 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)] xx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu majícího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx původní xxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xx nález xx. xx. Pl. ÚS 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)].
91. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx jít x běžný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx-xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, neboť projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona. Jednou x komponent xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx zákonodárném xxxxxxx zajištěné možností xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, zaujmout x xxxx stanovisko x prodiskutovat jej xx i xxxxxxxxxx xxxxxx prostor, v xxxx xx xxx xxxx; xxx tedy x xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx niž xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx standardním xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)].
92. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v minulosti Xxxxxxx xxxx označil xx existující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, mající xxxxxxxxx xxxxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx x pojmem škody xxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxx xxx vnímat x xxxxxxx politických konsekvencích - xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)], xxxxx se xxxx vymykat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, (x)xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].
93. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již xxxxx připustil, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx toliko xxxxxxxx katastrofa či xxxxxxxxxxx nepředvídatelná xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x běžného průběhu xxxxxxxxxxx procesů, které xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných újem. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní soud x minulosti nepovažoval xx xxxxx protiústavnosti xxxxxx v xxx xxxxxxxxx např. tehdy, xxxxxxxx vznikla xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx platu xxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx účinností, x xxxxxxxx xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxx nestihne Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x tedy xxxxxx xxxxx soudců by xx ocitlo x xxxxxxxxxxxxx vakuu, pročež xxx návrh xxxxxx xxxxxx projednán ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)].
IV./2.
Přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx
94. Xxxxxx legislativního xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX./X. x XXX./3. tohoto nálezu, x tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zákonodárného xxxxxxx xx xxxxxxx pandemického xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zkráceném jednání x Xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxx taková xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevyplývají.
95. Xxxxxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek, xxx posuzování ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx pandemického zákona xx tak Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx řádný xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny; xx čtvrté, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, zda x xxx byly xxxxxxxx zhojeny xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
96. Xx xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny x xxx §118 odst. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x části XXX./3. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxx xxxxx podány xxxx. To xxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxxx ani navrhovatelka, xxxxx se dále xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxxx projednání, x Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož, xxx xxxx konstatováno výše, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x přijetím pandemického xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx otázku Xxxxxxx soud xxxxxxx.
X) Xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
97. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx roviny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx důvodem xxxx xxxx x xxxx pandemie. Ústavní xxxx se xxxxxxxxxx x dílčí výhradou xxxxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodem xxx xxxxxxxx projednání xxx xxxxxx.
98. Xxx x xxxxxxx déletrvajících xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a slepě xxxxxxxx rovnováhu xx xxxxxxxx prvého xxxxxxxxx xxxxx a nevyvratitelně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx účinně, xxxx x tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
99. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepostižených xxxxxx xxxxxx krizí xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, si xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řešení xxxx xxxxx dotčeno. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx podmínkou nutnou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je-li xxx, musí xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x x době xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx legitimní důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda je xxxxx xxxxx natolik xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx.
100. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x aktuálnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx být xxxxx xxx, xxxxxxxx již x xxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyvstat xx později x xxxxx xxxx, x xxxx svědčí xxxx xxxx právě x xxxxxxx věc.
101. Xxxxxxx xxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx je poskytnout xxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx boj x xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxxx nezpochybňuje, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této pandemie, xxx x xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dán.
102. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx zejména xxxx XX usnesení xx. xx. Xx. XX 8/21 xx dne 18.5.2021), že situace, x níž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárná x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx dalším xxxxxxxxxxxx měl skončit xxxx 15.2.2021, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 125 ze xxx 14.2.2021 č. 59/2021 Sb. xxxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxx nouzový stav, xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx č. 1530 xx xxx 18.2.2021 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x 27.2.2021.
103. Je xxxx xxxxxx, xx již x xxxx předložení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx boje xxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx, x x Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx představovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tom, že xxxxx xxxxxx rámec xxxxx do budoucna xxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxx xxxx řešení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx hrozilo, xx xxx urychleném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x pandemii, xxxxx by jí xxxxxxxxx přijímat x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
104. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxx xxx 93, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx událostí, xxx též x xxxxxx mimořádnými vybočeními x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx platí jen xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
105. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účinnému řízení xxxx x pandemii xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxxxxxxxx zákona.
106. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x pandemii, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx mimořádných xxxxxxxx umožněných vyhlášeným xxxxxxxx stavem xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zvláštního x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx politickou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx síly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xxxxxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trvající xxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx většinovému xxxxxxxxxxxxx názoru, ale x xxxxxxx xxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx.
107. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxx menšiny xx xxxxxx xxxxxxx) je x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x činnosti orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx boj x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, byť dočasně, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx. Xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x pandemii xxx x x tohoto xxxxxxxx převáží xxx xxxxxxxx standardního xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx.
X) Xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx
108. X xxxxx III./3. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx byl projednán Xxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xx 12 xxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu), x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxx je pro xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krátká, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xx absolutně nedostatečnou, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx byl xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu k xxxxxxx, by xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx tísní.
109. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx urychlení projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x dva xxx xxxxxxxxxx klidu, xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx seznámí x xx xxxxx xxxxxxxxxx klidu, xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, a tedy xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx adekvátní čas.
110. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx XXX tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zabývaly xxx xxxxx, tak xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byl předložen xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zaznívaly x xxxxx xxxxxxxx názory xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx zkráceným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle níž xx rozhodující opačný xxxxx úhel, tedy xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx bod 92).
111. X nynějším xxxxxxx xxxx dosaženo xx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx", tedy xxxxxxxxxxx většiny všech xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx 120 hlasů) x xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx 148 xxxxxxxx xx 151 xxxxxxxxxx, xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 133 xx 167 xxxxxxxxxx poslanců, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx projednání 48 xxxxxxxx xx 76 xxxxxxxxxx ("xxxxxxx" třípětinovou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 46 hlasů, přičemž 49 xxxxx xx xxx dokonce představovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). O xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oponentura xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, svědčí i xx, že Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx výměně xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo.
112. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nátlak xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxx zakotvujícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxx poslance x xxxxxxxx žádným xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nepodléhat, dále xxxxx opomíjet xxxx, xx obdobně xxxx x hlasováních o xxxxxxxxx projednání xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně pro xxxxx xxxxxx hlasovalo 132 poslanců xx 167 xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx 124 xxxxxxxx ze 156 xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijala, hlasovalo 58 xxxxxxxx ze 70 přítomných ("xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx 42 xxxxx). Xxxxxxx soud je xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku.
113. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. buď vysoká xxxxxxx srovnatelná x "xxxxxxx" většinou při xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxx obě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxx xxxxxx.
114. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxx parlamentní menšiny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx. V době xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvořila právě xxxxxxx, v xxx xx svářily xxxxx xxxxxx xx optimální xxxxxx xxxxx řešení xxxxxxxxxx krizové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tvořících xxxxxx koalici, xxxxxxxxx, xx xx stabilní (xxxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx omezování práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx menšiny.
115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxx konstelaci parlamentních xxx, x xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx většinu (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dlouhodobě xxxxxxxxx xx shodě xxx.), nemohlo docházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ochrana xxxx xxx slabší. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx aktuální xxxxxxxxxxx většina x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zvýšené xxxx x politickému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hlasů, xxxxx ke zneužití xxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavní důvod xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx opozice xxxx xxxxxxxx x souladu x ústavněprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxx na projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx komorách Parlamentu.
D) Xxx případné vady xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx
117. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxx, je xxxxxxx xx xxxx otázku xxxxxxxxxxxx.
118. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku.
V.
Náhrada xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
119. Jelikož Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx zrušení pandemického xxxxxx jako celku x xxxxxx tkvících xx vadách legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (§9 xxxx. 2 xxxx xxxxx a xxxx. 4).
120. Ustanovení §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (pozn. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx):
(1) Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2, xxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxx epidemie COVID-19.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx skutečná xxxxx. Za xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pořízením nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx sám.
(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx uplatnit x Xxxxxxxxxxxx financí, x xx ve xxxxx xx 12 xxxxxx od okamžiku, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxx xx vzniku xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody zaniká. X xxxxxxx se xxxxx totožnost xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxx výše x xxxxxx, které prokazují xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nároku, xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx.
(4) Xxxxx xx xxxxx x rozsahu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx dále xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1.
(5) Uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x soudu. Xxxxxxx xx náhrady xxxxx u soudu xxxx poškozený pouze xxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx plně xxxxxxxxx.
(6) Xx-xx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx nezbytné xxxxxxxxx okolnosti, k xxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxx, poskytne xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X./1.
Xxxxxx xxxxxxxxxx
121. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx prvé, z xxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §36 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiměřené xxxxxxx, x xx xxxxx, z xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx za xx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x ústavního zákona x xxxxxxxxxxx.
X) X xxxxxx xx vlastnického xxxxx x náhradě xx xxx
122. Jakýkoliv xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx zásahu x xxxxx podmínkám xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx toliko tehdy, xxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xx "nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva". Xxxxx určitý xxxxx xx vlastnického práva xxx xxxx xxxxx xxxxx podřadit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx náhradu xx xxxxx xxxxx nemá x xxxx souladnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a testem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zájmu [xxxx. např. xxxxx xx. xx. II. XX 482/02 xx xxx 8.4.2004 (X 52/33 SbNU 39), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 SbNU 236; 89/2019 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/20 xx xxx 8.12.2020 (29/2021 Sb.)].
123. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx xxx. sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx panstvím xxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx chování [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 27/16 ze dne 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xxx 55], Ústavní xxxx proto ve xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vyvlastněním xx xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx naplňuje xxx takové omezení, xxxxx zcela vylučuje xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxx x takovém xxxxxxx, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 ze xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.)], xxxx. absolutním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemci xxxx xxxxxxx smlouvu [xxxxx xx. zn. XXX. XX 114/94 xx xxx 16.2.1995 (X 9/3 SbNU 45)] či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 35/94 xx xxx 23.6.1994 (X 36/1 XxXX 259), xxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx památky x xxxxxxx zájmu].
124. Xxxxxxxxx, xxx xxx "xxx" x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxx xx toto xxxxxxx kvalifikovanou povahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx subjektů xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxx trvání [xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.)].
125. X xxxx xxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, v nichž xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx různě), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx xxx. (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, nakládaní x nebezpečnými xxxxx, xxxx jsou xxxxxx x psychotropní xxxxx x jedy, střelné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx atd.). Xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou tak x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx poměřovány xxxxxx čl. 11 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
126. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xx konkrétního vlastníka xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nerovnou xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx zacházení nepřipouští xxx čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx všem vlastníkům xx xxxxxxx s čl. 1 Listiny x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvujícími rovnost xxxx zákonem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poskytovaná xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx specifická xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
127. Xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celospolečenské xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx tyto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx individuální, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné cesty xxx §1029 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx (xx. v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jejím xxxxxxxxx xxx xxx x titulu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ní) x xxxxx xx nezbytně xxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeného vlastníka (xxxx. xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení či xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).
128. Xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na pozemek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souvisejícím x xxxxxxxx vodního díla [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 652/06 ze xxx 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613)], strpění xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. XX. ÚS 268/06 xx xxx 9.1.2008 (N 2/48 XxXX 9)] x xxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. I. XX 1607/11 xx xxx 25.4.2012 (X 89/65 XxXX 203)], xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jeho xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. II. XX 625/05 xx xxx 6.3.2008 (X 49/48 XxXX 577)], xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx užívaný x xxxxxxxxx xxxxx družstva [xxxxx xx. xx. X. XX 2229/08 xx xxx 29.12.2009 (X 258/55 XxXX 491)] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody [xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/08 xx xxx 8.7.2010 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].
129. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxx v minulosti Xxxxxxx xxxx nepovažoval xxxx. xxxxxxxx transformaci xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx nájem xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouvou x xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx složek [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkem x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. II. XX 110/96 xx xxx 27.11.1996 (X 128/6 SbNU 439)], xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx jednotlivce za xxxxxxx prostranství xxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 21/02 xx dne 22.3.2005 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) x xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008 (X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx pravidelné xxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 45/06 xx xxx 11.12.2007 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxx. xxxxxxx-xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 56/05 ze xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x silnic X. xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17 ze xxx 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)], xxx. administrativní zánik xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. polopřevodu [nález xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)], nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 25/15 xx xxx 18.6.2019 (X 114/94 XxXX 360; 186/2019 Sb.)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx x prodejní plochou xxxxx xxx 400 x2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bezpečné xxxxxxxxx neziskovým organizacím [xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.)] či xxxxx ukončení nájmu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.2.2020 (29/2021 Sb.)].
X) K xxxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci
130. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. újmu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. II. ÚS 1191/08 ze xxx 14.4.2009 (X 85/53 XxXX 79)] způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/19 xx dne 30.6.2020], xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 124/03 xx xxx 11.12.2003 (X 144/31 XxXX 281)].
131. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, neboť xx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 3625/17 xx xxx 8.10.2018 (X 164/91 XxXX 49)] xx x xxx nedbalým xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [nález xx. xx. XX. ÚS 99/07 xx xxx 7.10.2008 (X 165/51 XxXX 43)], x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx k ní xxxxx xx sporu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. IV. XX 1391/09 xx xxx 27.12.2011 (X 218/63 XxXX 505)], či xxx ji xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 529/09 xx xxx 13.3.2012 (X 51/64 SbNU 625) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1894/14 ze xxx 9.12.2014 (N 223/75 SbNU 511)], xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahy [xxxxx sp. xx. XXX. XX 2062/18 xx xxx 22.10.2018 (X 173/91 SbNU 175)].
132. Xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxx, že xx xx mohl vztahovat x xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 596/02 xx xxx 5.5.2004 (X 64/33 SbNU 141)]. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.)] ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 36/08 ze xxx 8.7.2010 (X 138/58 SbNU 131; 253/2010 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxx xxx individuální xxxxxx akty xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. III. XX 2062/18 xx xxx 22.10.2018 (X 173/91 SbNU 175)].
133. Xxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §35 a 36 xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx ohrožení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxx x bezpečnosti xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost x náhradě xx xxxxx xx vlastnického xxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx) x jejich xxxxxxxx xx odstranění. Xxxxx-xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx toliko xxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
X./2.
X xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx zákona
134. Xx xxxxxxxx těchto obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx kompenzační xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx obsažené x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx v čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx.
X) X čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx
135. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx X.x.X) xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xx nutno xx zabývat xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 123, čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavního pořádku xxxxxxxxx, xx by xx xx měla xxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
136. Právní xxx předvídá celou xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 127, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xx. zda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x náhrada xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx omezuje výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx (např. její xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx pro potřeby xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxx), x tím, xxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx vede x xxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
137. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše x části X.x.X) xxxxxx xxxxxx xxx xx "nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxx, x xxxx režim xxxxxxx škody xxx §9 pandemického zákona xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx konkretizaci xxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastníkům, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx vymykající xxxx rozsahem i xxxxxxxxx xxxxx nastíněné xxxxxxxx použití čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxxxx mimořádná opatření xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) až f) xxxxxxxxxxxx zákona xxxx. xxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxx. X xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), nejde x případě §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxx 148).
139. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx u mimořádných xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xx nejčastěji xxxx dominovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx věcí či xxxxxx skupin. Lze xx ni tedy xxxxxxxxx toliko ochranu xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, nikoliv čl. 11 xxxx. 4 Listiny.
140. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx specifická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krize, xxxxx xx bez xxxxxxxxx x moderních xxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxx značnou váhu xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx koncepci xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx teze, xx xxx rozsah xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx ni xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx. Ani na xxxx xxxx nelze xxxxx vyšší nároky, xxx jaké xx xxxxx schopen xxxxx. Xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx aspektu xx xxxxxx, připustil xx, xx x xxxxx xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavů xxxxxxxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx souladu x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, přece xx xxx odpovědný xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx constitutionem xx xxxxx xxxxxxx kterémukoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx rozsah, a xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
141. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx válečného xxxxxxxxx, který stát xxxxxxxxx a v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx diplomaticky šanci xxxxx, který postihl xxxx území xxxxx x značně negativně xx xxxxxxxx na xxxx ekonomické i xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nepřítelem xx xxxxxx majetku, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřítele. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
142. Xxxxxxxxx pandemickou xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx scénářem xxxxxxxxx, dobře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, která xx xx xxx xxxxxx neúnosné xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx nesplnitelná, přičemž xxx stát xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx plnění xxxx xxxxxxx funkcí, xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.10.2019 xx. zn. XX. XX 2287/18 (N 170/96 SbNU 184)], xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx těchto funkcí xxxxxx rezignovat jednorázovým xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, výslovně xx xxxxxx ústavního pořádku xxxxxxxx není.
143. Ačkoliv xxxxxxxxx krizi vyplývající x pandemie nelze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, i zde xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x státem, xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx již v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/20, xxxxx x nich xxxxx xxxxxxx propojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možností xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celostátního xxxxxxx, jakou xx xxxxxxx stav, silná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx celosvětová xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ekonomická sféra x xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejný xxxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxxxx x objemnými xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx distribuovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx.
144. Xxxx xxxxxxxxxx xx však x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívat x xxxx kompenzaci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x silné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ekonomickém výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxx znamenalo, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx takových xxxxxx by se x drtivé míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do veřejných xxxxxxxx.
145. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tvrdí-li, že xxx, kdo rozhoduje x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx. Veřejná moc xxxxx rozhoduje xxxxx x tom, xxx xxxx xx vývoj xxxxxxxx reagovat, x xxxx xxx xxxxx xxxx xx méně xxxxxxx, šetrně k xxxxxx jednotlivců, xxxxxxxxx, xxxxxxxx atd., xxx xxxx nijak nesmývá xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x rozhodujícím xxxxxxxxxxx xx xxxxx pandemie, xxxxx xxxxxxx xxx x xxx hypoteticky xxxxxxxxx reakci xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx míry.
146. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelčin argument x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx rozměrů, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
147. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nenese xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx et xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx legem xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx x výše xxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx místech xxx.), x jednotlivec, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx argumentovat xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx omezujícím. O xx méně xx xxxx nést x xxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx reaguje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx moc xxxxxxxx xxxx, x u xxxx jsou možnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx x předurčené podobou xxxx xxxxx xxxx. X xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx xxxx.
148. Rovněž xx třeba xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv náhradu xx omezení vlastnického xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx, xx nějž xx navrhovatelka sama xxxxxxxx. Xxx x §35 xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxx. x x §36 náhradu xxxxx xxxxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pandemický xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
149. Mají-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx §69 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx za následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o sobě (xx. xx, xx xxxxxxxx nemohl po xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx xx xx xxxx) xxxxxxxxx za škodu xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, x tomu xxxxx nadto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx škoda, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zanedbáním xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx, xxx.
150. Dovolává-li xx navrhovatelka xxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx o xxxxxx omezení vlastnického xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx věci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx držitele xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak navrhovatelce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxx x odstupňovat xxxxx různých xxxxx xx účelů vlastnictví, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx úpravu xxxxxxx do 22.4.1990 (xxxx. čl. 7 odst. 1 x 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1990 Sb.), x ochrana vlastnického xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, ius xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti (xxxx. xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx vlastník má xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příležitostně x rekreaci, xx xxxx hodnota je xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxx xxx.).
151. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem omezeno. Xxxxxx regulace dopadající xx určitý xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx připouští xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je objektivně xx vztahu k xxxxx dané věci xxxxx silné, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx i vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx v režimu xxxxxx č. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxx xxxxx x těmito xxxxx xxxxxxxx (xxxx. že xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx, nesmí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx zbrani, neboť x takové xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v podstatě xxxxxxxx střelbu xxxxx xxx na xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
152. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není jediným xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vázáno na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx určitých xxxx (dopravní xxxxxxxxxx x svobody pohybu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx technika x svobody xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x listovního xxxxxxxxx, kultovní xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx náboženství xxx.). Xx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx svobod xxxxx xxxxx, že xxxx věc xxxx xxxxxx x užívání xxx jejich xxxxxxxxx.
153. X xxxxxxx věci xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentace xx absurdum x xxxxxx rovnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx muselo xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxx. xxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx bránilo jeho xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx návštěv xxxxxxxx, xxxx sportovního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx. Jelikož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx v podstatě xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
154. Ústavní xxxx tedy shrnuje, xx na xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx nevztahuje, x xxxx nelze xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx plynoucí. Xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.
X) X čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx
155. Xxxxxxx xxxx k této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost státu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (reprezentovanou typicky xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxxxxx xxxxxxx x pandemií x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vzniklou x souvislosti x xxxxxxxxxx ke zvládání xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx s xx spojeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx druhá x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr omezuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx (viz dále xxx 159).
156. X xxxx xxxx xxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx závazek x xxxxxxx xxxxxx x života jednotlivců xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx moci, jejž x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pandemie vyvolaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Le Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.11.2020, stížnost x. 18108/20, xxx 9 - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:/xxxxx.xxxx.xxx.xxx - xxxx. Xxxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx více xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podnikat xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o řádný xxxxx veřejné moci.
157. Xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx odpovědnost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nositelů xxxxxxx xxxx, jehož výskyt xx sice přirozeným, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omylnosti, xxxxx xxx jde x xxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx (xxxxxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahradit a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zprostit xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx vzniklé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx secundum et xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ac xxxxx při xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx neznamená, xx xx zákonodárce xxx x tomto xxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx - xxx k xxxx dále xxx 159.
158. Xx xxx xxx xxxxxx de xxxxxxxxxxxxx xxxx změnit xxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spojením xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx a §36 xxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx událostí xx xxxxxxxxxxxxxx krizových xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavou.
159. X xxxx plyne, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xxxxxxx xxx velkoryse xxxxxx xxxxx xx kompenzaci xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákonodárce xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, principem xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonem dle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx. Právě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx např. nesmí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx snést x xxxxxx xx xxxxxxxx náhody xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx důsledek xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx pro volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aktuálních xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřeb x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx. Xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce je xxx xxxx xxxxx xxx xxxx. v xxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx či za xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxx.
160. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx v tom, xx xx ústavní xxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxxx bránil x xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx et intra xxxxxxxxxxxxxx xx legem, xxxxxxx se obecné xxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který ve xxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxxx připustil [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/97 ze xxx 8.10.1997 (X 123/9 XxXX 125; 350/1997 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 331/98 xx dne 7.1.1999 (X 1/13 SbNU 369), xxxxx sp. xx. XX. XX 202/99 xx xxx 9.9.1999 (N 121/15 XxXX 157) aj.]. X xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx upravujícím xxxxxxx xxxxx, není pochyb, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx stavěla xxxx xxxxxxx xx xxx, xx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx "xxxxxxx" zákonem, xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx zákon xxxxx jako lex xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X) K xxxxxx náhrady xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx
161. Xxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvuje, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení), xxxxx xxxxxxx jednotlivci x xxxxxx důsledku xxxxxxxxx x mimořádných opatření xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx poškozený xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx náhrada xx xxxxx x xxxxxx poskytnutá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pandemie xx sféře poškozeného.
162. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, třebas x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/20. Xxxxx v těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zkoušce. Xxxxxx xxx xxx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx oči x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxx xxxxx provázejí. Xx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx uzavírat xx xxxx x být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx existují xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
163. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše x xxxxx V.2.B) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x zákonodárce tedy xx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro diskreci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ekonomické dopady xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody dle §9 pandemického zákona xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx respektu x xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X./3.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx
164. Ačkoliv x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxx §9 pandemického xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx konkrétní provedení. Xxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx detailům napadené xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, snížení xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přenesení důkazního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předejít xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx
165. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výše x části X.2., xx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx dle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx omezení náhrady xxxxx na skutečnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx podstata xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
166. Xxx xxxx xxxx není x xxxx omezení náhrady xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Připuštění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle §35 krizového zákona xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obcházení xxxxxxxxx, xxx škoda xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivitám xxxxx "xxxxxxxxxxx" generuje xxxx xxxx, takže x §9 xxxxxxxxxxxx zákona xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx neaktivity x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, k xxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx neslouží. K xxxx stát xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jejichž xxxxxxxxx podobu xxxx xxxx úkolem Ústavního xxxxx přezkoumávat), x xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reality x xxxxxxx pandemie.
167. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx xxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxx xx xxxx, x jaké xx jej xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření ani xxxxxxxx, ale jen xx xxxx, x xxxx xx xxx xxx dosáhl, nebýt xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i x xxxx, x xxxxx xx xxxxxx této xxxxxxxx byl xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx náročné xx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rezignaci xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce zvolil, xx. xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedle xxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxx utlumení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X) Zákonné xxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
168. Xxx již xxxx xxxxxxx v xxxx 159 tohoto xxxxxx, je zásadně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upraví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 pandemického xxxxxx, xxx xxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx programech a xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
169. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §9 xxxx. 1 pandemického zákona. Xxxxxxxxxxxx by mohla xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zohlednit xxxx zvláštní xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx skupinami bez xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx) však §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx netrpí.
170. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx. Antivirus X, Xxxxxxxxx X Xxxx, Antivirus X, Xxxxx 2021, Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Kompenzační xxxxx, Xxxxx - Kultura, Xxxxx - Xxxxx, 2021, Covid - Xxxxxxxx/xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, Mimořádná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx-19 xx.) xx zjevně xx účel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §9 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx náhrady xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx racionální xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x naopak xxxx připuštění xx xxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
171. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x požadavek na xxxxxxx újmy zvláštní xxxxx, neboť poškozený, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobena xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx x §9 xxxx. 1 písm. a) xx x) pandemického xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx, se xxxx domáhat xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
172. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxx §9 odst. 4 xxxx druhé pandemického xxxxxx neporušuje x xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx požadavek rovnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx všechny subjekty, x tedy je xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx negativních ekonomických xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvolí x xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podpor x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxx-xx xx xxx xxxx k xxxxxxx xxxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx náhradou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxx prokazuje xxxxxxxxx, xxxx paušalizovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx některou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oběti xxxxxx nad rámec xxxxxxxxxxxxx náhrady škody xxxxx uvedeným způsobem.
173. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xx, že xxxx jednotlivých druhů xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx než xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x udržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pracovních míst, xxxxxxxxxx fixních xxxxxxx xxx.). Požadavek xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých druhů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx jsou limitovány xxxxxxx xxxxxxxx částkou, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi žadatele x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xx xxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxx programu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
174. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxx projev xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v prioritě xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 pandemického xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je u xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecným xxxxxxx-xxxxxxx požadavkům xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx et xxxxx xxxxx ac xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 159). Tyto xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť, xxx xxx xxxx xxxxxxx, snížení xxxxxxx xxxxx x poskytnuté xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a sleduje xxxxxxxxxx xxx.
175. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx snižování náhrady xxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xx určité xxxx vrátit. Xxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx funkci xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx abstracto, xxxxx xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx náhrada xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
176. Rozdíl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx poškozeného xx xxxx před xxxxxxx škody, dojde, x jen xx xxxx právní nástroje, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx vs. xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §9 odst. 4 xxxx druhé xxxxxxxxxxxx xxxxxx), v rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx majetek xxxxxxxxxxx opět sníží xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
177. Tento xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívat x x něčem jiném xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxx xxxx snížení, xxxx. xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x výhodnější xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx inopi xxxxxxxxxx bis dat, xxx xxx xxxxxxxxx, xx. "xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx dává".
178. X xxxx xxxx xxxx xxxxx předpoklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx podpory. Xxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx xx tak xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx o určitém xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickém xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxx xx x budoucnu x xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx by již xxxxxxxxxxxxx překlenovací funkci xxx nemohla xxxxx.
179. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnickému xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx de xxxx, ale i xxxxxxxxx kategorie, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 větou xxxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx atributů, xxx xx zákonný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ní. Xxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx byla rozdílná xxxxxxx poskytována jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (poměr této xxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxx ekonomické xxxxxxxx, xx nějž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená část xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxx xx xxxx x investici, ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obsahu x xxxxxxx vlastnického xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
180. Xxxxxxxx x xxxx, xx snížení xxxxxxx škody xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §9 odst. 1 písm. x) xx x) pandemického xxxxxx xxx §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx finančních výpomocí".
181. Xx ústavně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x §9 xxxx. 2 větu xxxxxx pandemického xxxxxx ("Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mycích, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx jednotlivcům xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx z uvedených xxxxx. Nárok xx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není, naopak xxx o nutný xxxxxxxx normativní xxxxxxxx. Xxxxxx tak, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx zakoupení xxxxxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xx uvedení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, nezaručuje ani xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxx riziko alespoň xxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
182. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 věty xxxxx přenáší xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zabránit. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zopakováno, xx xxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, mohla by xxxxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx úprava xx xxx musela xx xxxxxxxxxxx klást nesplnitelné xxxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxx jinak je xxxxxxxx důkazního břemene xxxx xxxxxxxxxx strany xxxxx x podstatě xxxxxxx podústavního práva [xxxx. přiměřeně xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/04 xx xxx 26.4.2006 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].
183. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx dokazovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čím xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x tedy zabránit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
184. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxx zabránit, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx břemene, xxxx xxxxxxxxx zneužití, xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Opačný postup xx ukládal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
185. Xxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxx poškozeného xx tak musejí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vynaložil xx účelem prevence xxxx xxxxxxxx xxxxx, x nesmí spočívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx střízlivě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. a) až x) pandemického zákona
186. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx rovněž x mimořádná xxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. a) xx f) pandemického xxxxxx, představující xx xxxxxx x náhradě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx rovněž samostatně. Xxxxxxxxxx §2 pandemického xxxxxx zní (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx):
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "ministerstvo"), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx") může xx xxxxxx likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zakáže nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nařídit mimořádné xxxxxxxx xxxxx věty xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodu.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx
x) xxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provoz,
c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kadeřnictví, xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, regeneračních nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx živnosti, xxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kůže, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx nebo poskytování,
d) xxxxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxx xxxxxxx koupaliště xxxx sauny xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx provoz,
e) zákaz xxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx nebo soukromých xxxx, při xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xx jednom xxxxx, xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poctu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jich xxxxx xxxxxxxx; xxxxx nebo xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx schůze, xxxxxxxx x podobné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základě zákona, x shromáždění xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) omezení xxxxx xxxx xxxxxx provozu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx školy,
g) xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx personální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb nebo xx xxxxxxxxx,
x) příkaz xxxxxxxx xxxxxxxx, mycí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, domově xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, domově xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxx ministerstvu nebo xxxxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody xx xxxx xxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
(3) Xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxx xx xxx řídit.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxx §2, xxxx
x) xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx vzniku a xxxxx xx celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
187. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx x xxxxxxx x námitkami, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti nim xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
VI./1.
Obecná xxxxxxxxxx
X) X xxxxxxxxx zákazové x příkazové právní xxxxx
188. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx obsahem x při využití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavněprávním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx normy [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/12 xx dne 23.4.2013 (X 63/69 XxXX 187; 176/2013 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (N 215/59 SbNU 123; 368/2010 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/03 xx xxx 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/02 xx dne 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx přizpůsobil xxx xxxxxxx, x xx případně i xxxxx, je-li xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx rady [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 SbNU 361; 147/2012 Sb.)]. Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx problematický, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx se, xxxxx je povinností xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx pokusit se xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx souladný xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 54/05 xx xxx 22.1.2008 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)].
189. Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx právní normy xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxx určité xxxxxx podmínky, které xxxx xxxx upřesněny xxxxxxxxxx či stavovským xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2988/19 xx xxx 26.4.2021), xxxxxxxx je-li třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx normě xxxxxxx x xxxx právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 47/06 ze dne 2.6.2009 (N 127/53 XxXX 597; 250/2009 Sb.)].
X) X delegaci xxxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxx xx akt xxxx veřejné
190. Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx), čl. 2 odst. 4 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxxxx licence), čl. 4 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), čl. 8 Xxxxxx (zaručení xxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 9 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx (nezměnitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), čl. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxx pravomoci některých xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx působnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.
191. A xxxxxx xxxx protiústavní, xx-xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/14 xx dne 27.1.2015 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.)], xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný akt (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx), xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx doplnění xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/13 xx dne 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)] xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx na subjekt, xxxxx provádí xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xx dne 30.5.2017 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 32/15 xx xxx 6.12.2016 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.)].
192. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku rovnosti, xx. xxxx xxxx. xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xx xxx působnosti upraví xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/17 xx xxx 11.9.2018 (X 152/90 SbNU 463; 235/2018 Sb.)], a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/03 ze xxx 28.4.2005 (N 95/37 XxXX 285; 227/2005 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/97 xx xxx 4.6.1997 (N 68/8 XxXX 175; 136/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/97 xx xxx 10.3.1998 (X 33/10 XxXX 217; 62/1998 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/01 xx dne 20.11.2001 (X 176/24 SbNU 305; 8/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/15 xx xxx 9.2.2016 (X 26/80 XxXX 327; 77/2016 Sb.)], a xx xxx fakticky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedení [xxxx. xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 34/15 xx xxx 13.6.2017 (N 98/85 XxXX 625; 245/2017 Sb.)]. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod, x xxxxx xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxx základ [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 38/93 xx xxx 5.4.1994 (X 14/1 XxXX 99; 96/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 45/95 xx xxx 11.6.1996 (X 46/5 SbNU 379; 202/1996 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 43/95 ze xxx 3.7.1996 (X 60/5 XxXX 461; 203/1996 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 1/96 xx dne 19.11.1996 (N 120/6 XxXX 369; 294/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/97 xx xxx 5.5.1998 (X 50/11 XxXX 3; 128/1998 Sb.)].
X) K xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx
193. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx výsledkem určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přistupuje Xxxxxxx soud v xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx testů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z těchto xxxxxx, xxxxxx či xxxxx xxx x xxxxxx xxx ochraně xxxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxxxxxx, uplatňující xx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), nález sp. xx. Pl. XX 26/16 xx dne 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (124/2021 Sb.)], x o xxxx proporcionality, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx u xxxx lidských a xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/17 xx xxx 20.2.2018 (X 26/88 SbNU 329; 99/2018 Sb.)], xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxx test xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se např. x posuzování ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/11 xx xxx 30.7.2013 (N 136/70 XxXX 263; 299/2013 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 87/20 xx xxx 18.5.2021 (232/2021 Sb.)].
XX./2.
Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx
194. Vycházeje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX./x. xxxxxx nálezu, Xxxxxxx soud nyní xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 xxxx. x) xx x) pandemického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxx.
X) X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
195. X hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Ačkoliv je xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx očividně dosti xxxxxx, jak Ústavní xxxx xxx opakovaně xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx správním xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
196. Aby Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx samotná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxx nepodléhá xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxx, jakým xx z obecných xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx lidí, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx. Přezkum těchto xxxxxxx x usměrnění xxxxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX./2.X) tohoto nálezu.
B) X delegaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx akt xxxx veřejné
197. Xxx xxxxxxx x části XX./x.X) tohoto nálezu, xxxxxxx způsob konstrukce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) pandemického xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádnými opatřeními xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx in xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxx x následující xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) X xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx
198. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx společenský xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx čl. 14 Listiny, xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 19 Xxxxxxx, sdružovat se xxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx, právo xx vzdělání dle čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx čl. 26 odst. 1 Listiny, přičemž xxxxxxx x těchto xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx xxxx práva xxxxxx xxx xxxxx xxxxx Listiny, některá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní. Xxxxxxxxxxxxx xx druhé xxxxx xxx proti xxxxx zásahům xxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx dle čl. 6 Listiny.
199. Jelikož xxxxxx podoba xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ustanovením, ale xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx racionality, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxx, jak je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jednoznačně, do xxxxxxx základního lidského xxxxx či xxxxxxx xxxxx zasahovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
200. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxx, že mají xx xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nebo je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xx xxxx pandemického xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §1 x §2 xxxx. 1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx účastnice xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxx x pružností, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadená opatření xxx §2 xxxx. 2 pandemického zákona xxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx více osob.
201. Xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx způsobů zvládání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatcích x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx COVID-19 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se primárně xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xx člověka xxx xxxxxxx kontaktu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx.
202. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X x tomto xxxxx xxxxx pustit ze xxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 x jeho xxxxxxx. Vzhledem k xxxxx okolnostem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx pandemii x ochrana xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Každé x xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona přitom xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné x xxxx xxxxxxxxxxx xx, že pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezbytnosti, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx slova smyslu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x přímo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx delegace xxxx xxxxx vymahatelná xxxx jednotlivcům.
203. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx oboru krizového xxxxxxxxxxxxx x řeší xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizovou xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xx xxxx delegující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx příkazových xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx běžných záležitostí.
204. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx xxxxxx přihlížet xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxx napadených ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx nastíněné specifické xxxxxx. Xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx záruky xxxx xxxxx - xxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxxx, a posteriorní, xxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxx požadavků in xxxxxxxx xxxxxxx opatřením.
205. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx] xxxxxxxx všechna napadená xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx. Šíře xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx kategoricky xxxxx než xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §5 xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx abstraktně xxxx formulována mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nebezpečí jejího xxxxxx xxx §69 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxx není xxxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx obecné x xxxxxxxx "zákaz xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx k likvidaci xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx".
206. X xxxxx xxxxxx xxx xxx konkludovat, xx xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx však dáno xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx veřejná moc xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx pro xx nebude nikdy xxxxx předvídatelná. Xxxxxxxx xx xxx proti xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. Nedostatečné xxxxxxxx prvnímu xxxxxxxxx xxxx vést k xxxx, xx xxxxxxxx x určité nečekané xxxxxxxxxx xx vývoji xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2) xxxxx nebude veřejná xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx požadavku může xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.
207. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx poškození xxxxxx, xx dokonce k xxxxxx), negativním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx roviny xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx zárukami posteriorními (x xxxx xxx xxxx). X tomto xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za x xxxxxx příliš xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
208. Druhou xxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 pandemického zákona. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 pandemického zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na nezbytně xxxxxx dobu". Xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxx rizika spojeného x vymezenými xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx". Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx čl. 4 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx) xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx znovuvypuknutí xxxxxxxx dle aktuálního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
209. Xxxxx rovinu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxx (§3 odst. 3 x xxxx. 4 xxxx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxx opatření vydal (§3 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). I x této xxxxxx xx xxx zobrazuje xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 pandemického zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitého respektu x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxx vydání těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zeslábne xxxx xxxxxxx.
210. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx jsou xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxx xx xxx xxxxxxx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx může xxx xxxxxxxxx až při xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx zárukami. Ty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxx xxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pod ochranu xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx xxxx 7 xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx poskytnout x Xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx orgány moci xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava §2 xxxx. 2 xxxx. x) až f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznesené xx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Dokládá totiž, xx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx ochranou soudnictví x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx a xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétních soudních xxxxxxxxxxxx, tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 2 písm. x) až f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mocí výkonnou, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
212. Z xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že absencí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx systém xxxx x protivah, xxxxx xxx x legitimního xxxxxx vyšší xxxxxxxxxxxxxx x reaktivity veřejné xxxx (xxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxxxx pandemie x xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx náleží moci xxxxxxxxxxx, xxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx xxxxx xxxxxx vyvažuje x v xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx.
213. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx, že x xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
214. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxx xxx xx stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx:
215. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 28.2.2022 xxxxxxxxx xxxx účel a xxxxx vyprazdňuje xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevyprazdňuje jeho xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxx účel v xxxx, xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx bude xxxxxx xxxxx, neboť xx by odporovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i postrádá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxx vývoj xxxxxxx xx 28.2.2022, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x otázku xxxx politickou, xx xxx v takto xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx není oprávněn xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx Parlament, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
216. Xxxxxx xx xxxxx ztotožnit x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavku x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zejména čl. 4 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xx nekorektnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem odchyluje xx předmětu řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xx projevuje xxxxxxxxxx rušením xxxxxxxx, xxxxx byla xxx xxx vydána, xx xxxxxxxx soudnictví - x reakce xxxxx - že důvody xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx zřejmé. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
X xxxxx xxxxx xx přestupky xxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxx zákona
218. Navrhovatelka xxxxxx rozšířila xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx problém.
219. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 x §11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxxxx normativní existenci. Xxx jen x xxxxxxxxx jednoho dílčího (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx pozbývá xxxxxx xxx návaznosti xx xxxxxxx xxxxx elementy x bez xxxx xxxxxxxx ztrácí své xxxxx i celá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx samostatná xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/94 xx xxx 11.4.1995 (X 19/3 XxXX 113; 80/1995 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x §11 odst. 2 x 3 pandemického xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx přestupky x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxx za ně, xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xx součást xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx a dispozici, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx ty xx xx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x xxx absenci xxxxxx sankce xxxxx x pandemickém zákoně, xxxxx §46 xxxx. 1 přestupkového zákona xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx (viz xxxx) xxx takové případy xxxxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxx jako správní xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §10 x 11 pandemického xxxxxx tak xxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněna Ústavním xxxxxx):
§10
(1) Přestupku se xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2.
(2) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 lze xxxxxx xxxxxx xx xx
x) 3 000 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 písm. x), x), x), x), pokud k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx k),
b) 1 000 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x),
x) 500 000 Kč, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) xxxx x),
x) 100 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxx případech xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), nebo
e) 50 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxx x).
(3) Xx-xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pokuta xx 4 000 000 Xx.
(4) Je-li přestupek xxxxx odstavce 2 xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx této právnické xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 zvýšit x xxxxxxxx.
§11
(1) Fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2.
(2) Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx xxxxxx xxxxxx xx xx
x) 1 000 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), b), x), i), xxxxx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x),
x) 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x),
x) 100 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), f) xxxx g),
d) 50 000 Xx, xxx-xx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) xxxx x), nebo
e) 30 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. i) v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x).
(3) Je-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) spáchán xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stejném xxxxxxxxx, xxxxx xx pokuta xx 2 000 000 Xx.
(4) Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX./1.
Xxxxxx xxxxxxxxxx
220. Ústavní xxxx xxx v minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx horních xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť tyto xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součást xxxxxxxx jako takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx nepatří [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/09 xx dne 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxx vyloučení xxxxxxxx disproporcionality (xxx xxxx xxx 193), x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sankce, xxxx. jejího xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx hranice xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 37/11 xx xxx 30.7.2013 (N 136/70 XxXX 263; 299/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx stanovením xxxxx xxxxxxx pokuty neumožňujícím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/03 ze dne 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)].
221. Xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx spáchání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)], xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá x §37 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx použije xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 265, xx xxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36] x xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx
222. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxx §10 x §11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx vyhovuje. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelka, xxxxx jejich protiústavnost xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx údajné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
223. Xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxxx, xxxx horní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže. Xxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyšším xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nejde x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx exorbitantně (xxxx. x několik xxxx) vyšší xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxx xxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nějž v xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx dle §10 pandemického xxxxxx xx jedné x xxxxxxx osoby "nepodnikající" xxx §11 pandemického xxxxxx na xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dalšími xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyvažování xxxxxxxx x represe, xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxx x sobě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx chráněného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx státu.
224. Xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx bezdůvodně upřednostňovala xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hranicích xxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx v celé xxxxxxxxx polouzavřeného intervalu xxxxx, x nějž xxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mez xxxxxxxxx, x ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ponechána xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
225. Vzhledem k xxxxxx x zdůvodnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokut xx xxxxxxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx úprava přestupků xxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x pandemickém zákoně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxx, představovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnici xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x pandemickém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hranic xxxxx (xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažnosti xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx recidivu xxx.; xxxx. xxx 1 xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
226. Xxxxxxxxxx-xx navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxx specifických xxxxxxxx vyvolaných xxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx argumentace založena xx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x autentičnosti xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx námitky xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
227. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vyvoláno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. slovo "xxxxxxx" x §36, 37, 38, 39 x 40 xxxxxxxxxxxxx zákona). X xxxx tak xxxx vůbec zřejmé, xxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx přála při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přestupků xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se navrhovatelka xxxxx obává xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx protiústavní) xxxxxxxx úpravy sankcí xx přestupky x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, přezkumem xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx upustit xx xxxxxxx správního xxxxxx x moderačního oprávnění xxxxx ve xxxxxx x xxx uložené xxxxxx v nepřiměřené xxxx xxx §78 xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx x x řízení x xxxxxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxx Xxxxxxxx soudem.
228. Xx xxxxxxx zarážející xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §10 x&xxxx;11 pandemického xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx však již xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx napoprvé xxx xxxxxx, jak xxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xx xxxxxx, aniž xx xx v xxx zabraňovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx moderačního xxxxxxxxx xxxxx logická, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx představovalo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx co moderovat.
229. Xxxxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je něco xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx xx xxxxxx "delikventní" xxxxxxxxx. Tato námitka xxxxxxxxx hned xx xxx xxxxxxxx propojených xxxxxx. Za prvé, xxxxxxxxxxxx současné situace xx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozdílně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx x jak xx v xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx toho, co x jak xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xx výrazně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifické situace xxxx tak xxxxxxx "xxxxxxxxxx poměrů" nevypovídající xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx připustit, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavou x xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx x Ústavou xx xxxxx xxxxxxxxx).
230. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pandemie neregulovány. Xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právě xx, že x xxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx i instinktivně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xx xxxxxxx, xxxxx současná xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx takový adresát xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx i xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx např. odkázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx okna xx xxxxxx ztížení xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx běžnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx této povinnosti xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xx mají xxxxxx xxx xx, xxx jí vyhověli.
231. Xx třetí, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x faktu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jen za xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx je právem xxxxxxxxxxxx či i xxxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxx upravuje xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx je určitá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx. ústavnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx motorového xxxxxxx obecně není xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx patologický jev, xxxxxx xx xxxxx xxxx. x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx zakazuje obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx jím xxxx xxx naplněna skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 251/2016 Xx., x některých přestupcích, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx území je xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §64 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. Xxxxxxx xxxx x materiální xxxxxxx xxx x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákazové xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schopen efektivně xxxxxxxx, kdy a xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx.
232. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxx přestupky xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx xx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx
233. Xx všech xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx " , xxxxxxxxxx finančních výpomocí", xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxx údajné xxxx zákonodárného xxxxxxx, xxx pro zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
&xxxx;
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.1.2022.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.