Plné znění - 4/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 20/21 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů, eventuálně některých jeho ustanovení

4/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 20/21 xxx 7. xxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů, za xxxxxx jedná senátor Xxx. Xxx Horník, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Sb., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, eventuálně §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x), §9 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx. 4, §10 xxxx. 2 písm. x), b) a x) a odst. 3, §11 odst. 2 xxxx. a), x) a c) x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §9 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se uplynutím xxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušuje xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí".

II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 24.3.2021 xxxxxxx návrh xxxxxxx senátorů, za xxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Jan Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vžilo xxxxxxxx "pandemický zákon", xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozšířené, xx xx jej dále xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx) xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxx xxx formulován xxxx alternativní (resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. Ústavního xxxxx), xxxxx navrhovatelka se xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxx případ, že xxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx nevyhoví, se xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx první §9 xxxx. 2 pandemického xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxx 1.8.2021 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxx xx xxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2 tohoto nálezu x xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx "3 000 000 Kč" x §10 xxxx. 2 xxxx. x), "1 000 000 Xx" x §10 xxxx. 2 xxxx. x), "500 000 Kč" x §10 odst. 2 písm. c), "4 000 000 Xx" x §10 xxxx. 3, "1 000 000 Xx" x §11 odst. 2 xxxx. x), "500 000 Xx" x §11 odst. 2 xxxx. x), "100 000 Xx" x §11 xxxx. 2 xxxx. x) x "2 000 000 Xx" x §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona.

4. Jelikož xxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxxx pandemickému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem se xxxx zabývat samostatně.

II.

Splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

5. Xxxxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx dle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 22 senátorů x senátorek, xxx xxxxxxx stvrdili xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky.

6. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x splňuje x další obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §34 x 35 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §66 a 67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

7. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xxxxx xx přednostní projednání xxxx xxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že mu xxxxxxxxxx bylo vyhověno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx xxxxx rozšířila xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnajícím xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti vyžádalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxx o xxxx návrh šlo.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx

8. Xxxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Navrhovatelka úvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Sb., x bezpečnosti České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb., (xxxx xxx "ústavní zákon o bezpečnosti"), xx 30.9.2020 x xxx, xx záměrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxx den xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohotovosti xxx §1 odst. 3 pandemického zákona, x xxxx od 27.2.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx skončil xx 12.4.2021 - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx). Dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krizové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx řízení x x xxxxx některých xxxxxx (krizový zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "krizový zákon"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednak xxxxx celému pandemickému xxxxxx, neboť má xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx porušena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx to xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx, x xxx případ, xx Xxxxxxx soud x tohoto důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxx x bodech 2 x 3, xxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxx x příčinné souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti ve xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, čl. 11 odst. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"), čl. 26 xxxx. 1, 2 x 3, čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 a 2 x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

X) Xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxx xxxx x. 859), který xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx dni podání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxx zpět. Přesto xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 96 xx xxx 15.2.2021 xxxxxxx x dle §99 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx, což xx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxx 18.2.2021 schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxx 19.2.2021 xxxxxxxxx Xxxxxx.

12. Xxx navrhovatelky xxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxxxx nouzový xxxx, xxxxx i xxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o ochraně veřejného zdraví"). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pandemického zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

13. Navrhovatelka xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx projednání návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátem. X xxx xxx xxxxx předložen xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 19.2.2021, xxx 24.2.2021 jej xxxxxxxxx xxxxxx projednaly x xxxxx dne x xxx jednalo x plénum Senátu, xxxxx xxx vrátilo Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátem xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, x nichž xxx navíc xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxx zkrácené xxxxxxx xxx §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxx č. 172/2004 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Senátu") x o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxx postupem xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx xxxxxx xx osud předmětného xxxxxx. Návrhu xxxxxxx Xxxxxx nevyhověla. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 21.3.2021.

14. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx, jakož i čl. 22 Xxxxxxx.

X) Námitky xxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 x 4 Ústavy xxxxxxxxx, aby demokratický xxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxx i xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhlášený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx o bezpečnosti xx xxxxxxx x §36 krizového zákona xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx, než xxx xxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx náhrady xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx.

16. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxxxx, měly-li by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx náhrady škody xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 odst. 4 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Oproti §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx opatření peněžitá xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §36 xxxx. 1 i xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx zákona i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připouští, xx xxxx xxxxx xxx dle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxx xx jich xxx čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx má xx to, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx těchto práv x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Pokud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, považuje xx xxxxxxxxxxxxx xx porušení čl. 26 Xxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci omezit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zákoně č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., o notářích x jejich činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxx postup orgánů xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x omezování xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx právních závěrů Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx náhrady xxxxx xxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxx zákonem xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny x xx popření xxxxxxxx plného odškodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 11 Listiny.

20. Navrhovatelka xxxxxxxx popření principu xxxxxx odškodnění především x xxx, xx §9 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx z rozsahu xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranných, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxx rozsah náhrady x xxxxxx, návratné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx šířením xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 (xxxx xxx "xxxxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o návratné xxxxxxxx výpomoci xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se poskytují xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx x příjemce xx xxxxxxx xx xxxxxx. Snížení xxxxxxx xxxxxxx škody dle §9 pandemického xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx, xx stát xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytl, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxx náhradě xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

22. Xx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zabránit, xx xxxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelky xx odpovědnost xxxxx x situacích, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx povahy, xxxx odpovědností xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx následků v xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx pandemického xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nouzovým xxxxxx x xxxx xxxx 2020, přičemž xxxxxx bylo xxxxxx xxxx 400 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxx českých. To xxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických stran. Xxx navrhovatelky to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odškodňování xxxxxxxxxxx xxxx x xxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxx x naplnění xxxxx, jíž vláda xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace před xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x přednostního xxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx xxx krizového xxxxxx, tento xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nouzového xxxxx.

XXX./2.

Xxxxxxxxx návrhu ze xxx 1.8.2021

25. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx přestupky uvedené x §10 x 11 pandemického xxxxxx. Xxxx rozšíření návrhu xx svým předmětem x xxxxxxxxxxx xx xxxxx zcela samostatným xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx k podání xxxxxx xxx §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/2004 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxx propadná xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx nutné zahájit x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X) X xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením

26. Navrhovatelka xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, určitosti x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx tak, jak xx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx, jakož i x čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx vyžaduje. Tato xxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx nelze dovodit xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx dle navrhovatelky xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxx této xxxxxx, x xxx nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx specifikovat, xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji bezdůvodně xxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx, že přezkum xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxx účincích xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx aplikační xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx projevila, xxx xx patrné x x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx absence věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx požadovaném xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zevrubné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nebyl xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politické většiny.

31. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výhradu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mezinárodní zdravotnická xxxxxxxxxx vyhlásila xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 11.3.2020. Xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx pandemický xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx 28.2.2022, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx situací, xxxxx xxxxx xxxxxx od 1.3.2020 (xxx! - xxxxxxx xxxxxx od 1.3.2022), xxxxx ovšem xxxxx objektivně xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx, xx "xxxxx xxx xxxx xxxxx" xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se bude Xxxxx republika, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx podlamuje xxxxx, xxx x legitimitu xxxxxx jako celku x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. K xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 44/03 xx dne 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.).

33. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitosti, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx umožňuje, x xx xxxx nijak xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx, xx již xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx senátoři xxxxxxxxxxxx xx nevhodnost zvolené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x doslovně xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x důsledku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX.1.X) xxxxxx xxxxxx.

X) X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hranic xxxxx xx přestupky

35. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx trestů za xxxxxxxxx x §10 x 11 pandemického xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx a podle xxxx senátorů x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx drakonické výše xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon ponechává x xxxxxxx pokut xx předmětné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jejich libovůli. Xxxxxxxx prvky xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx výše xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).

36. Xx xxxxx xxxxxx nepřiměřenou považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx "x horním xxxxxx", x xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx přitom, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxx pokutu již xx xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahují "xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dostatečná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxx. pro xxxxxxxx xxxx xxxxx.

XXX./3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.12.2021

37. Xxxxxxx xxxx návrh xxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx je, aby xx x xxxx xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pandemický xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx zákonů xxx 26.2.2021 pod č. 94/2021 Sb. Xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx dne 15.2.2021 x téhož dne xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 1158/0, x kterémžto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 96 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a 15.2.2021 rozhodl x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx projednal xx xxxxxx xxx 17.2.2021 x doporučil xxxxxxxxx (tisk č. 1158/1) přerušit jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx jej projednají xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.2.2021 x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předneseno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 7543. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx komplexní pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 7529 a v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx §8 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx Vondráka xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posunula xx §9 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx škody neobsahoval.

40. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.2.2021 x xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxx Jana Xxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxx xxx xxxxxxxxx 132 xxxxxxxx x poslankyň xx 167 xxxxxxxxxx x 25 xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Dne 19.2.2021 postoupila Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx xxx 24.2.2021 x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 88. xxxxxx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x xxxxx xxxxx jej přijala. Xxxxxxxxx republiky pandemický xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxx podepsán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxx x. 94/2021.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2021 xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoliv xx xxxxxxx přestupků x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx jedné xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxxx Xxxxxx

42. Obdobně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx. Návrh xxx xx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxx výboru č. 44 xxxx senátní xxxx x. 46 x projednání xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx lhůtu xx středy 24.2.2021 xx 13:00 hodin. Xxx 23.2.2021 xxxxxxxxxxx xxxxx usnesením č. 46 xxxxxxxx návrh xx doplnění pořadu 6. xxxxxx Senátu x xxxx 13. xxxxxxxx období, x xxx xxx xxxx xxx 24.2.2021 xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, x xx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 21 x xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 29. Xxxxxxxxxx x. 3 xx xxxx schůzi xxxxx xxxxxx xxxxx senátora Xxx. Jana Xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx x. 46 x xxxxxx 6. xxxxxx xx 13. xxxxxxxx období Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxx 14 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 76.

43. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxx xx vyslovil xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx nějž xx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx návrh x xxxxxxxx pozměňovací návrhy xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 5, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx xx 76 xxxxxxxxxx. X průběhu rozpravy xxxxx xxxxxxx xxxxx xx schválení návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx poslance Xxxxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxxxxx návrhu nebyl xxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 117 xx xxxxxxx hlasování x. 24 vrátil návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výborem, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx škody, xxxxx xxx zůstala v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 58 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 70 přítomných x 7 bylo xxxxx.

44. Senát dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx principy, x xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zejména senátorů Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Lukáše Xxxxxxxxxxxx), vyslovujících xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x senátorů x xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Jiří Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miroslava Xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxx senátoři x xxxxxxxxx Xxx Hurník, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx Lukáš Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxx škody pojmem xxxx.

45. X rozšíření xxxxxx xx xxx 1.8.2021 Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x původnímu xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §2, 10 x 11 pandemického zákona xxxxx, že xxxxxxx-xxxxxx xxxxx doporučoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx stručné xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovením, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyjadřovali xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx druhé xxxxxx xxxx senátoři poukazovali xx xx, že xxxxxx, které pandemický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 pandemického xxxxxx nebyly Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxx

46. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx okolnosti předložení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.2.2021 x xxxx mu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona v xx xxxxxxxxxxxxx čase xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx §118 jednacího xxxx Senátu. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro tento xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovanými nástroji. Xxxxx xxxxx schválila xxx 15.2.2021 usnesením x. 162, x xxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vládou xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx jednání.

47. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx náhrady xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dotčení xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratické parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx samotných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx vázáno na xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká sněmovna xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx široká xxxx konsensu x xxxxxxx disponovaným orgánem xxx posouzení existence xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Vláda již xxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx, xxx dle xx xxxxxxxx x Ústavní xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/20 ze xxx 8. 2.2020 (29/2021 Sb.) i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 14.3.2021 x. x. 8 Xx 1/2021-139. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dřívější nálezy Xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů ve xxxxx tří dnů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx x Xxxxxx.

48. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx závěr Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), x xxxx xxx jejího xxxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

49. Xxx vlády xxx dán i xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 86. xxxxxx, xx xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx 148 xx 151 přítomných xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx x xxxxxxxxx x. 9 xxxxxxxxx 133 xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx způsobem požádala, xxxxx kontrovala xxxxxxxx, xx xxx stenozáznamu x xxxxxxx xxx 6. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2021 xxxxxxxx Xxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předseda vlády xxxx xxxxxxx xx xxx 9. x 15.2.2021 xxxxxxx jménem xxxxx Senát o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 44, 46 x 47 ve xxxxxxxxx xxxxxxx dle §118 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisku x. 46 (xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx jednání Senát xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 48 xxxxx xx 76 xxxxxxxxxx. Dle §118 xxxx. 3 jednacího xxxx Xxxxxx xxxx xxx návrh zákona xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx zařazen xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx Senátu xxx 17.3.2021, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle jednacího xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxx xxx vlády xxxxxxx.

52. Vláda xx xxxxxxxx x proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stav, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx epidemie. Xxxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxx xxxxx předvídat, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postaví k xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. prodloužení xxxxxxxxx stavu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tak závažnou xxxxxxx.

53. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx na to, xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskutován xxxxxx se zástupci xxxxxxx, kteří se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx x návrh xxx xxxxxxxx významnou ("xxxxxxx") většinou - x Poslanecké sněmovně 132 xxxxx xx 167 xxxxxxxxxx, x Xxxxxx (s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) 58 xx 70 xxxxxxxxxx a x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 124 xxxxx ze 156 xxxxxxxxxx. Dle xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xxxxxx opozici upřena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedení racionálního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx též xxx "XXXX") xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pozitivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx závazek x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxx nemůže na xxxx klást xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stát xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx režim xxxxxxx škody xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "občanský zákoník").

55. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že režim xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xx xxxx náhrady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 pandemického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Režim xxxxxxx xxxxx dle §9 pandemického xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x kterýchžto xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxx vyvažovat xxxxxx xx různých xxxxxxxxxxxxx xx lidskoprávních požadavků.

57. Xxxxx xxxx upozornila, xx byť je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx majetku dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx judikatury XXXX to xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zisk, xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx nelze jednoduše xxxxxxxx xxxxx náhrady xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx řeší xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx obecná xxxxxx. Xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, obdobně xxxx xxxxxxx xxxx zákony (xxxx. zákon č. 116/2020 Sb., x náhradě újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx očkováním), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zatížení individuálních xxxx při realizaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů x xxxxxxxx náhrady x veřejných rozpočtů xx xxxxxx primárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pandemický xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přijatý xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti uplatnitelnosti čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonu vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxx připomíná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx neobsahuje.

60. Xxxxxxxxxx §9 pandemického xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nemůže mít xxx xxxxxxxx efekt, xxxxx ve spojení x podpůrnými programy, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx stát x xx, xxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření xx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxx a faktické xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx.

61. Xxx xxxxx xx xxxxxx navrhovatelka xxxx x tom, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx podílí opatření xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx, x xx xx za hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvalý, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vlády xx xxx xxxxx xxxxxxx klíčová xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx princip tzv. xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx škodu xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx opatření majících xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx či osobám. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx postupovat dle §36 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

64. X xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.8.2021 xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pandemickému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijetí zvláštního xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx nenabízí veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx vývoj xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vědecké xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pokut pak xx odrážet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xx xx to, xx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona stanovena xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx připomíná, že xxxxx je obecným xxxxxxx xxxxxxxxx x xx x případě xxxxx, xxxx je xx současná xxxxxxxxxx, xx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavkem xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx potřeby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vlády xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx myslitelný xxxxxx x xxxxxxx situaci, xxx je x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a podzákonným xxxxxxxxxx předpisem, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx rámec, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pandemickým xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx x §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.

66. Xxxxx xx dále xx to, xx x ryze odborné xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít vzhledem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vývoj xxxx xxxxxxxx nejvhodnějšími xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx absenci ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nepostrádá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dat xxxxxxx xx základě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyhodnocována.

67. Xxxxxxxx xx xxxxx věnuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxx praxi, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, různé xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx působnosti, xxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxx pandemický xxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxx x omezujících institutů. Xxx např. o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko v xxxxxxxx nutném xxxxxxx x xx nezbytně xxxxxx dobu xxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s opatřením xxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 x 11 pandemického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "přestupkový zákon"), xxxxx upravuje x xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx upraveny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem, xxxxxxxxxxx i dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou správní xxxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ESLP xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxx 3 000 000 Xx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx zvýšení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nepřiměřené. Xxxxx vyzdvihla, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dodržování protiepidemických xxxxxxxx.

70. Xxxx xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §92n xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, avšak x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupců a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx přestupky xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx kritérií xxxxxxxxxxx x §37 x násl. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

71. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hranic xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxx postihovaných, neboť xxxxxxxxxx xxxxx nezakotvuje xxxxx hranice sazeb xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx umožňuje xxxxxxx x velmi nízké xxxxxx, navíc xxxx xxx uložen x xxxx, xxxxxxxx správní xxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xx moderační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx obdobně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokut xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zdraví, xxxx. xxx xxxxxx č. 167/1998 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx pokutu až xx výši 10 000 000 Kč, xxxxxx je tomu x u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, umožňuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 1 000 000 Xx, xxxxx č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xx 4 000 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx za drakonické xxx xxx xxxxx xxxx v porovnání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx horní xxxxxxx sazby xxxxxx xx přestupek xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx x priori xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxx efekt", xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřipouštěla, xxxxx takový důsledek xx xxxxx mít xx pokuta uložená x xxxxxxxxxx případě, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx individualizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx navrhovatelky

74. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx. K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx uvedla, že xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx výslovný xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx uplynulo xxxxx 11 dní, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

75. Xx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx nekvalitnost pandemického xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx je dána xxxxxxxxx liknavostí xxxxx x včasným předložením xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx epidemie xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxx x x xxxxxx 2020 byl Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

76. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx pak navrhovatelka xxxxxxxxx, xx nenapadala xxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx, xxx absenci xxxxxxxxxxxx důvodů pro xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx cílem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx České xxxxxxxxx dlouhodobě čelí xxxxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxx okamžitou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x něm xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx neprůkazné, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx myšlenku, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx přistupovala x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem navrhovatelka xxxxxxxxx xxx, xx xxx o projev xxxxxxxxxxx podstaty odpovědnosti xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx namítala xxxxxx x požadavky stanovenými xx ústavní xxxxxx xxx odpovědnost xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, tj. xx-xx xxxxx xxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxx státu. Tuto xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xx xx, xx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx nesprávným úředním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx ustanovení navrhovatelka xxxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxx "škoda", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do jinak xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zásahů xxxxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx argumentu xxxxx xxxxxxxxxxx konkurujících xx xxxxx. Dle navrhovatelky xx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx musel x xxxxx proporcionality xxxxxx, xxxxx-xx proti němu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx §36 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 nestanovuje xxxxxx náhrady, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx škody xxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny, které xx xxxxxxxx vláda. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx epidemie xxx. X xxxxxxx xxxx určených x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx užívat x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx demonstruje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fitness xxxxxx, u xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právu x cvičebním xxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx stroje xx xxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxxxxxxxx xxxx relevantní, x xx xxxxxxxx xx situace, x xxx xx podstata xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx navrhovatelka popírá, xx by veřejná xxx xxxxx xxxxx xxx pozitivní xxxxxxx xxx katastrofách a xxxxxx ohroženích xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx jednotlivcům xxx xxxxxxxx její xxxxxxx. Jednotlivci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx státu xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx protiústavnost xxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na judikaturu XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávný, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx trvalý xxxx x xx xxxxxx, xx xxxxxx ztráty xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poukázala xxxxx xx xx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx musí být xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx některé xxx xxxxxxx argumenty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci.

81. Xxxxxxx soud vyzval xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x jejímu rozšíření xxxxxx xx dne 1.8.2021. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vybrané xxxxxxxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx svévoli xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxx xxxxx.

82. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nepléduje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xx xx, že xxx xxx zásadním xxxxxx, jaký má xxxxxxxxxx zákon, musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatelky §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx druhům xxxxxxxx, xxxxx vlastně věcná xxxxxxxxx pandemického zákona xxxxxxxx xxxxxxx správě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxx nebezpeční xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx zásadní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nezakládá věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx způsobem tak, xxx ty mohly xxxxx xxxxxxxxx užívat xxxxxx xxxxx, xxx xx xx nezbytně xxxxx, a v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naléhavé xxxxxxx.

83. Další xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx polemika x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx navrhovatelka uvedla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxx vláda xxxxxxxx xx zavádějící x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

84. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic některých xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Úprava pokut xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx obsažené xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx obecné a xxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní opatření xxxx xx xxxx xxxxxxx x jednotlivém xxxxxxx přijato. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx představuje x xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xx normálních xxxxxxxxx neměly žádné xxxxx delikventního xxxxxxx.

85. Xxxxxxx ani x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy pandemického xxxxxx nepředvídatelné, jakou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx naplňují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx skutkové podstaty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nestanovení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx neřeší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx vytváří xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpětí xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společensky xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ohrožující xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nastaví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx přestupky xxx xxxxxxxxxxxx zákona mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť závažnější xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx ohrožovacích trestných xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxx pokut xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx proces x posouzení jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx

87. Xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx napadeným xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx by xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, zrušil xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxx x problematika xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx aktuálnosti.

IV./1.

Obecná xxxxxxxxxx

88. Ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů dle §64 x násl. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx rušit xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že byť x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/21 xx xxx 22&xxxx;6.2021 (301/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx parlamentní opozice [xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (232/2021 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14 xx dne 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)], zejména xxx-xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxx přijat stejný xxxxx, toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

89. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. komplexní xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákonů) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx reálné diskusi [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxx být dána xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zhojen x xxxx xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

90. Xx xxxxxx xxxxxx v protiústavnost xxxxxx tak Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxxxxx nepovažoval porušení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xxxxxxx do xx xxxxx xxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx zrušení zákona xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)], xxxxxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dle §97 odst. 3 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)] xx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/09 xx dne 24.1.2012 xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)].

91. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx x běžný nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx většinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Jednou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jej xx i dostatečný xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxx; xxx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx, pro xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx případě vždy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. např. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)].

92. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx praeter xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxx důvod xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx zaručená xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxxxx [kterýžto pojem xxxx není xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx soukromoprávních xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)], který se xxxx xxxxxxx běžnému xxxxxxx politických procesů, (x)xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je nutný [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxx toliko xxxxxxxx katastrofa či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx událost, xxx xxxx se xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx vybočení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesů, které xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x minulosti nepovažoval xx důvod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxx vznikla xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x odloženou účinností, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)].

XX./2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX./X. x XXX./3. xxxxxx nálezu, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx zákonodárného procesu xx xxxxxxx pandemického xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně x xx xxxxxxxxx jednání x Xxxxxx (xxxx xxx stručnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), neboť xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu se xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx možná xxxxxxxxx x jejího xxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Vycházeje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx musel zodpovědět xxxxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxx, zda v xxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx druhé, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx pandemického zákona, xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx řádný xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krocích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny, xxxxxx xxxx, xxx x jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X) Xxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx procesu

96. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxx xxxx to, xx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx pandemického zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxx §118 xxxx. 1 jednacího řádu Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení x xxxxx III./3. xxxxxx nálezu, předsedové xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že příslušné xxxxxxx vlády podány xxxx. Xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelka, xxxxx xx dále xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud tak xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx pochybovat x dodržení procedurálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx záporně.

B) Xxx xxx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx projednání

97. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zákonem xx xx roviny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x námitce, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ipso důvodem xxx zkrácené projednání xxx xxxxxx.

98. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx a na xxxxxxxxxx ochraně parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a nevyvratitelně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxxxx, xx i za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx lze xxxxx xxxxxxxxxx, že x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx podmínkou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxx, musí být xxxx xxxxxxxxx, xxx xx zde xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx parlamentní diskusi x xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx.

100. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, xxxxxxxx xxx x minulosti byl xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ještě xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zkráceného projednání xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx může xxxxxxx xx později x xxxxx času, x xxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.

101. Jelikož xxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx nezpochybňuje, xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona x řešením xxxxx xx xxxx. Xx xx xxxx legitimního xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x sobě konstatování xxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxx x in xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx.

102. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zejména xxxx XX xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/21 ze xxx 18.5.2021), že xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxx výkonná x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx 15.2.2021, avšak xxxxx xxxxxxxxx č. 125 xx dne 14.2.2021 č. 59/2021 Sb. xxxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1530 xx dne 18.2.2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx stavu, zrušila xxxxxxx xxxx x xxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k 27.2.2021.

103. Xx xxxx xxxxxx, xx již x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx další xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx většinou představovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvala xx xxx, xx xxxxx xxxxxx rámec xxxxx xx budoucna xxxxxxxx x xx xx xxxxx zvolit xxxx řešení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pandemickým zákonem. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx přinejmenším dočasně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx přijímat x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxx sub 93, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx událostí, xxx též i xxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně těch, xxxxx jsou důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády xx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx jinak xxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxx konformity zkráceného xxxxxxxxxx návrhu zákona.

105. X hrozícím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

106. Není xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx mimořádných xxxxxxxx umožněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xx převážně politickou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxxxxxx trvající xxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx s názorem xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx většinovému xxxxxxxxxxxxx názoru, ale x názorem xxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx.

107. Xxxxxxx x diskuse xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. těmi, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx žádoucí x xxxxxxx chráněna, xxxxxx tato xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x paralýze x činnosti xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx boj s xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx řízení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinného xxxx x pandemii xxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní diskuse

108. X části XXX./3. xxxxxx nálezu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za 12 xxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu), x xx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxx xx pro xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x ní xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oponentních xxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, by xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx včasného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx provázena xxxxxxxx xxxxxxx tísní.

109. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vláda, Xxxxxxx xxxx již xxxxx nespatřoval xxxxxxxxxxxxxx xxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx pandemii není xxxxxxxxx urychlení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxx jsou započítány x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx za xxx xxxxxxxxxxx okolností, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx předložen x xxxxxxxxx, xxxxxx nedůvodné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výjimečnost xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx x návrhem seznámí x ve dnech xxxxxxxxxx klidu, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx učiní, či xxxxxxx, x xxxx xxxx k prostudování xxxxxx adekvátní xxx.

110. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx v části XXX xxxxxx nálezu xxxxxx plyne, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se návrhem xxxxxx zabývaly xxx xxxxx, xxx co xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byl předložen xxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x oběma xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx diskuse, v xxxxx zaznívaly i xxxxx kritické xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx zkráceným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx, poukazuje Xxxxxxx soud na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úhel, xxxx xxx se xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většina (viz xxxx xxx 92).

111. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosaženo xx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx 120 xxxxx) x xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 148 poslanců xx 151 přítomných, xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovalo 133 xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx projednání 48 xxxxxxxx xx 76 xxxxxxxxxx ("xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 46 hlasů, xxxxxxx 49 xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). O xxx, xx xxxxxxxxxx diskuse x oponentura xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xx, xx Senát xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx x pozměňovacími xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v tomto xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx výměně xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo.

112. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx časem xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x senátory, xxx xxxxx zákona xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže obstát. Xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prvořadou povinností xxxxxxx poslance x xxxxxxxx žádným xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxx opomíjet fakt, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x v každém xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx". Xxx xxxxxx projednání v Xxxxxxxxxx sněmovně pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 132 xxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx 124 xxxxxxxx ze 156 xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xx 70 xxxxxxxxxx ("xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx 42 hlasů). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx to, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

113. X tomu xxxxx xxxxxx podotknout, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxx srovnatelná x "xxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx projednání, nebo xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 8 ústavního xxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxxxxxxxx návrhu pandemického xxxxxx splňuje obě xxxx xxxxxxxx kumulativně, xxx umocňuje xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

114. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx slabší xxxxxx klasickému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx. X době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvořila xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx optimální xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx parlamentní menšinu xxx reprezentovali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx koalici, nehrozilo, xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) parlamentní většina xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx hlavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, x níž xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxx stabilní xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodou, dlouhodobě xxxxxxxxx xx xxxxx xxx.), nemohlo docházet xx zneužívání nahodilých xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx slabší. Xxx xxxxxxx rozložení xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vznikají proměnlivě xx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x politickému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx většinu xxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Je-li xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, klesá x její xxxxxx xxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx procesu přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx opozice byla xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx komorách Xxxxxxxxxx.

X) Xxx xxxxxxxx vady xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx

117. Xxxxxxx v předchozích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxxx pandemického zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjištěny xxxxx xxxx, je odpověď xx tuto otázku xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost tohoto xxxxxx jako celku.

V.

Náhrada xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

119. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pandemického xxxxxx jako celku x xxxxxx tkvících xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx první a xxxx. 4).

120. Ustanovení §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou zvýrazněna Xxxxxxxx soudem):

(1) Stát xx xxxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxxxxx právnickým x fyzickým osobám (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x

x) mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxx §2, xxxx

x) mimořádnými opatřeními xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19.

(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xx hradí xxxxxxxx xxxxx. Za škodu xx nepovažují xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mycích, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx sám.

(3) Nárok xx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx uplatnit x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxx xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx o xxxxx dozvěděl, nejdéle xx 3 xxx xx vzniku xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxx výše x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výši xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, x němž poškozený xxxxxxx, že jejímu xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx nebo zabránit. Xxxx náhrady škody xx xxxx xxxxxxx x výši xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podpor, xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1.

(5) Xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx se náhrady xxxxx u soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx do 6 měsíců xxx xxx xxxxxxxxx nebyl xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx.

(6) Je-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, k xxxx xx v xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

121. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tří relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx prvé, z xxxxxx xxxxxxxxxx nahradit xxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §36 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxxx nepřípustného xxxxxx do vlastnického xxxxx, xxxxx je xxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x za xxxxx, x odpovědnosti xxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva x xxxxxxx xx xx, xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X) K xxxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xx něj

122. Jakýkoliv xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xx x xxxxx proporcionality xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx. Xxxxx povahy xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnost xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxx xxxx xx toliko xxxxx, xxx-xx takový xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxxxxx" xx "xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva". Xxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx pojmy xxxxx podřadit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a testem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 482/02 xx xxx 8.4.2004 (X 52/33 XxXX 39), xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/18 xx dne 14.5.2019 xx xxxxx opravného xxxxxxxx ze xxx 3.7.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (29/2021 Sb.)].

123. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které tedy xxxx jen pouhým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx x zavazuje vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 27/16 xx dne 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xxx 55], Xxxxxxx xxxx proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, nýbrž že xxxx pojmy naplňuje xxx xxxxxx omezení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x takovém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx výkon xxxxxxx x jeho xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.)], xxxx. absolutním znemožněním xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vypovědět nájemci xxxx nájemní xxxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 114/94 xx xxx 16.2.1995 (X 9/3 SbNU 45)] xx omezením xxxxxxxxxxxx x prohlášení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. X. XX 35/94 xx xxx 23.6.1994 (X 36/1 XxXX 259), xxxxx nějž čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx].

124. Xxxxxxxxx, zda jde "xxx" o omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx dopadají toliko xxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Listiny, či xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx třeba zkoumat xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, zda xxxxxx xxxxxxx jde xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principů xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxx. časové (xx)xxxxxxxxxx jeho xxxxxx [xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.)].

125. Z xxxx vyplývá, že čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx dopadá na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stejně (xx. xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), tedy xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcmi x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx xxx. (např. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

126. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx tedy xx, xx určité xxxxxxx dopadá xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx garantující xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx vlastníkům xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvujícími xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, může být xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ac xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx není následkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xx případů, xx xxx míří čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

127. Xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx za takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx celospolečenské xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozličných veřejných xxxxx (xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx chránit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §1029 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx (xx. v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx každého vlastníka, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx jen x titulu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx x ní) x xxxxx xx nezbytně xxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx vlastníka (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení či xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kolem xxxx, vyvlastnění v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).

128. Xxxxxxxxxxxx, xxxx. nuceným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx shledal xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pozemek xx xxxxxxx stanoveným xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vodního díla [xxxx. nález sp. xx. IV. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. XX. XX 268/06 ze dne 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9)] a xxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. X. XX 1607/11 xx xxx 25.4.2012 (X 89/65 XxXX 203)], xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxx náhradní xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx obývaly xxx xxxxxxxx důvodu [nález xx. xx. XX. XX 625/05 xx xxx 6.3.2008 (X 49/48 XxXX 577)], xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2229/08 xx dne 29.12.2009 (X 258/55 XxXX 491)] xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 8/08 xx dne 8.7.2010 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

129. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek [xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx věřitelů [nález xx. zn. II. XX 110/96 xx xxx 27.11.1996 (N 128/6 XxXX 439)], xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx prostranství xxxxxxxxx xxxx [nález sp. xx. Xx. XX 21/02 xx xxx 22.3.2005 (N 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008 (N 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx takových xxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 45/06 xx xxx 11.12.2007 (N 218/47 XxXX 871; 20/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx akcií xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxx. xxxxxxx-xxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05 ze xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (N 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)], xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)], xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx jejího vlastníka [xxxxx sp. zn. Xx. XX 25/15 xx xxx 18.6.2019 (X 114/94 SbNU 360; 186/2019 Sb.)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 400 x² xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bezpečné xxxxxxxxx neziskovým organizacím [xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx dne 18.12.2018 (X 200/91 SbNU 485; 51/2019 Sb.)] či xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/20 ze dne 8.2.2020 (29/2021 Sb.)].

B) K xxxxxxxxxxxx státu za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci

130. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. újmu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1191/08 xx xxx 14.4.2009 (X 85/53 XxXX 79)] způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx upravuje čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxx. protiprávnost xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19 xx dne 30.6.2020], xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 124/03 xx xxx 11.12.2003 (X 144/31 XxXX 281)].

131. Xxxx xxxxxxxxxxx státu je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx zprostit x xxxx ji založit x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx technickým xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. XX. ÚS 3625/17 xx xxx 8.10.2018 (X 164/91 XxXX 49)] xx i xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. XX. XX 99/07 ze xxx 7.10.2008 (N 165/51 XxXX 43)], a xx xxxxxx situací, xxx x xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1391/09 xx xxx 27.12.2011 (N 218/63 XxXX 505)], či xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nestátní xxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 529/09 xx xxx 13.3.2012 (X 51/64 SbNU 625) xx xxxxx xx. xx. II. XX 1894/14 xx xxx 9.12.2014 (X 223/75 XxXX 511)], xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není podstatné, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. XXX. XX 2062/18 xx xxx 22.10.2018 (X 173/91 XxXX 175)].

132. Přesto nelze xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 596/02 xx xxx 5.5.2004 (N 64/33 XxXX 141)]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky legislativní xxxxxxxx Parlamentu [srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 ze xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.)] ani normotvorné xxxxxxxx vlády [nález xx. xx. Xx. XX 36/08 xx xxx 8.7.2010 (X 138/58 XxXX 131; 253/2010 Sb.)], xxxxx stejně xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. III. XX 2062/18 xx xxx 22.10.2018 (N 173/91 XxXX 175)].

133. Xxxxx náhrady xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §35 a 36 krizového zákona. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ohrožení státu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o bezpečnosti xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní povinnost x xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkoly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx odstranění. Xxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx podmínek k xxxxxxxxxxx, omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

X./2.

X xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx

134. Xx xxxxxxxx těchto obecných xxxxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx kompenzační režim xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx v čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

X) K čl. 11 xxxx. 4 Listiny

135. Xxx xxxxxxxxx aplikovatelnosti čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx škody dle §9 pandemického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxx, xxx xxx vymezen xxxx x xxxxx X.x.X) xxxxxx nálezu. Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx vztahem čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxx bylo připomenuto xxxx v xxxx 123, čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx věty xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx konformní omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx výkonu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x jinými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx ně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

136. Xxxxxx xxx xxxxxxxx celou xxxx situací, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxx xxx bylo xxxxxx připomenuto xxxx x xxxx 127, x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx poskytované čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. zda xx xxxxxxxx xxxx ochrany x xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx nikoliv, xx podstatný rozdíl xxxx xxx, xxx xxxxxx zásah státu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx k xx (např. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x tím, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, že xxxxxxxx xx nepřímo xxxxxx x možnostech xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx.

137. Xx xxxxx s xxxxxxxxxxx připomenutou xxxx x xxxxx X.x.X) xxxxxx xxxxxx xxx xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva" dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx mimořádná opatření xxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxx, x tedy režim xxxxxxx škody xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxx konformity těchto xxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxx xx vlastníkům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx platí pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. K vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx část XX xxxxxx nálezu. I xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz např. xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x případě §9 xxxx. 1 pandemického xxxxxx x náhradu xx nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx bod 148).

139. Jinými xxxxx, xxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona, xx tak široká x xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétních vlastníků xxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxx. Lze xx xx xxxx xxxxxxxxx toliko ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

140. Xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx režim náhrady xxx §9 pandemického xxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx specifická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx i xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx značnou váhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx této xxxxx x odstraňování jejích xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx teze, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx fiat, xxxxxx xxxxxx. Ani xx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxx nároky, xxx xxxx xx xxxxx schopen xxxxx. Xxxxx xxx Ústavní xxxx navrhovatelce x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, připustil xx, xx x xxxxx xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, přece by xxx odpovědný xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx secundum et xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

141. Xxx si xxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost unesení xxxx xxxxxxxxxx státem xxxx. x tragickém xxxxxxx xxxxxxxxxx válečného xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxx neměl vojensky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx státu x xxxxxx negativně xx projevil xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřítelem xx jejich xxxxxxx, xxxxx x náhradu xx újmu xxxxxxxx xxxxxx xxxx blízkých, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

142. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vzniklou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx mohla xxx xxxxx nesplnitelná, přičemž xxx stát xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale i xxxxx obtížně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost státu xx také xxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochrany jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxx [xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 8.10.2019 xx. xx. IV. XX 2287/18 (X 170/96 XxXX 184)], xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx již bylo xxxxxxx, výslovně xx xxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situacích xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/20, xxxxx x nich xxxxx vysvítá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stav, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx velkých xxxxxxx xx celosvětová xxxxxxxx, jakou svět xxxxxx x posledních xxxx xxxxxx, citelně xxxxxxxx xxxxxxxxxx sféra x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx současně xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdaji xx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx, je výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmová x výdajová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tak vzniká xxxxxxx distribuovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

144. Tato distribuce xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a jediné xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx x plné kompenzaci xxxx způsobených mimořádnou xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx závislosti xxxxxx veřejných xxxxxxxx xx ekonomickém xxxxxx xxxxxxxxxx sektoru by xxxxx xxxxxx řešení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znamenalo, xx xx xxxxxxx xxxxx x vyplacení takových xxxxxx xx xx x drtivé míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx, že xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx, xx veřejná xxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, jak xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx činit xxxx xx méně xxxxxxx, šetrně x xxxxxx jednotlivců, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx., což xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakter tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určovatelem xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxx hypoteticky xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx.

146. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vývoj xx xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nikomu bez xxxxxxx vzniknout legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

147. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx stát nenese xxxxxx xxxxxx odpovědnost xx výkon xxxxxxx xxxx, odehrává-li xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ac xxxxx xxx x případech, xxx xxx x xxxxx veřejné moci, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx (např. konstrukce x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx atd.), x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx argumentovat xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx x jiným xxxxxxxx, xxx něj xxxx omezujícím. X xx méně xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx moci v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx okolnosti xxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxx jsou xxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x předurčené podobou xxxx xxxxx xxxx. X xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivec xxx xxxx xxxx.

148. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxx, xxxxx xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx náhrad xxxxxx xxxxx zaměňovat, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ten x §35 xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. a x §36 xxxxxxx škody xxxxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx.

149. Mají-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona x xxx §69 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx omezení xxxx o sobě (xx. xx, xx xxxxxxxx nemohl xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx xx si přál) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x tomu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, zanedbáním xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, atd.

150. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx toho, xx x xxxxxxx xxxx určených k xxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx podnikatelská xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx zákazníky xxxxxxxxxxx držitele při xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx úpravu xxxxxxx xx 22.4.1990 (xxxx. čl. 7 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx federativní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1990 Sb.), x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx omezovat toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxx práva (xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, ius xxxxxxxxxx, xxx abutendi), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx by byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx relevantní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příležitostně x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx.).

151. Nelze xxxxxx připustit, xx xxxxxxx vlastnického práva x věcem xxxxxxxx x podnikání se xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx omezeno. Xxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxxx způsob xxxxxxxxx x věcí xx xxxxxxxx režimu čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxx připouští xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení, xxxxx xx objektivně xx xxxxxx k xxxxx dané xxxx xxxxx silné, xxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 119/2002 Sb., o xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, který xxxxxxxxx střelných zbraní xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx z nich xxxxx xxxxxxxxx xxx xx střelnici, nesmí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx atd.). I xxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, neboť x takové xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx xx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx omezení by xxxx zakládat xxxxx xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.

152. Právo xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx, drtivá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výpočetní technika x xxxxxxx projevu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předměty x xxxxx xx xxxxxxxx projev náboženství xxx.). Ze xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených základních xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx věc xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

153. X nynější věci xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx rovnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx být xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x "xxxxxxxxxxxxxxxx" věcem, xxxx. běžnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx omezení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sportovního vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, atd. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo či xxxxxxx, připuštěním xxxx xxxxxxxxxxx by veřejná xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prevence xxxxxx xxxxxxxx.

154. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxx x něj plynoucí. Xxxxxxx škody dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

B) X čl. 36 odst. 3 Listiny

155. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxx konstatuje, xx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx újmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx (reprezentovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx), odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vzniklou x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx zvládání xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvený xxxxxxxx x xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx de xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx se jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, které poskytuje xxxx jednotlivcům xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx (xxx dále xxx 159).

156. X xxxx řadě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx závazek x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx moci, jejž x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pandemie xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví a xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x k ochraně xxxxx nenakažených x x xxxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xx Mailloux xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.11.2020, xxxxxxxx x. 18108/20, xxx 9 - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:/xxxxx.xxxx.xxx.xxx - pozn. Xxxxxxxxx xxxxx). Těchto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx bez více xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců včetně xxxxxxx xxxxxx, práva xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx státu vůči xxxxxxxxxxxx vyplývajících ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx moci.

157. Xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivců. Xxxx xxxxxxxxx reflektuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxx xx xxxx xxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny povinen xxxxx nahradit x xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx zprostit xxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx či xxxx újmy vzniklé x souvislosti x xxxxxxxx secundum xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při mimořádných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx - xxx x xxxx dále xxx 159.

158. Xx tom xxx xxxxxx de xxxxxxxxxxxxx lata xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx kompenzaci újmy xxxxxxxxx v přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx událostí či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxxx Ústavou.

159. X toho xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zejména xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx zákonodárce xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx demokratického právního xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonem xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx. Xxxxx xxx tyto faktory xxxxxxxxx zákonodárcovu volnou xxxxx xxxx však xxxxxxxx x referenčními xxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx snést x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx takový xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxx zákonodárce širší xxxxxxx xxx volbu xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx reality, aktuálních xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřeb x době xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx. Rozsah xxxxxxxx zákonodárce je xxx xxxx xxxxx xxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxx x xxxx xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxx, xx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránil v xxx, aby xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xx škodu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví povinnost xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodovací činnosti Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 17/97 xx xxx 8.10.1997 (X 123/9 XxXX 125; 350/1997 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 331/98 xx dne 7.1.1999 (X 1/13 XxXX 369), xxxxx sp. xx. IV. XX 202/99 xx xxx 9.9.1999 (N 121/15 XxXX 157) xx.]. X xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizové xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx x sama xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xx tom, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x krizovým xxxxxxx xxxxx přijmout speciální xxxxxx "prostým" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxx lex xxxxxxxxx zamýšlen.

C) X xxxxxx náhrady xxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx x hlediska čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx

161. Xxxxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nikoliv x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx jednotlivci v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádných opatření xxxxxxxx ke zmírnění xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx, že jejímu xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx. Nelze xxx x xxxxxxxxxxxxxx souhlasit x xxx, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx krizí, třebas x xxxxxxxx podobu xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/20. Xxxxx v těchto xxxxxxx xxxxxx naplňování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak ale xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx činnost orgánů xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavkům x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx veřejná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládá, xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxx x být xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž existují xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.

163. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx X.2.X) tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx, zavedení režimu xxxxxxx škody xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx respektu k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx vlastníka, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 pandemického xxxxxx xxxxxxx škoda.

V./3.

Ke xxxxxxxxx konstrukci odpovědnosti xxx §9 pandemického xxxxxx

164. Ačkoliv x xxxxxx rovině xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx znamenat, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx detailům xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx s xxxxxx vykrystalizovaly xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, které se xxxxxxxx ústavněprávní roviny. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx škody xxxxxx možno předejít xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx

165. Xxxxxxxx k xxxxxxx učiněným výše x xxxxx X.2., xx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jedině xxxxx, xxxxx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

166. Xxx xxxx xxxx není x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárcem zamýšlenou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx práva xxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x §9 xxxxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx x xxxx veřejných xxxxxx právě za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxx xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat), x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x neblahému xxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxx pandemie.

167. Xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxx x xxx, xx by xxx xxx nebylo xxxxx přiznávat náhradu xxxxxx xxxxx ve xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxx xx výši, x xxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx existenci xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i x xxxx, x kolik xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxx, xxxxx xxxxxx opatření), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxx souhlasí x xxx, xx obtížnost xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx rezignaci na xxxxxx nároku. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečné škody x xxxxxx xxxxx, x tedy řešení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxx xxxxxxxx škody xxxxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podpory xx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx života, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

168. Xxx xxx xxxx uvedeno x xxxx 159 xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ani veřejné xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

169. Xx těchto xxxxxxxxx xx x ústavního xxxxxxxx xx zákonodárci, xxxxx xxxxxxxx nastaví xxxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zohlednit xxxx zvláštní xxxxx, xxxxxxxx která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx skupinami xxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poskytnuté návratné xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx) xxxx §9 odst. 4 xxxx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

170. Snížení xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx svévoli, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Antivirus X, Xxxxxxxxx A Xxxx, Xxxxxxxxx X, Xxxxx 2021, Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx bonus, Xxxxx - Kultura, Xxxxx - Xxxxx, 2021, Covid - Xxxxxxxx/xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva průmyslu x xxxxxxx Xxxxx-19 xx.) xx xxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxxxxxx náhradu škody xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxx. x) x x) pandemického xxxxxx. Snížení xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podpory tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx škodu, pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx připuštění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkově xxxxxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poškozený, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, není odkázán xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vtělenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezohledňuje, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx škodou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx x §9 xxxx. 1 písm. x) xx x) pandemického xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, která mu xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx dle §9 pandemického zákona.

172. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx škody dle §9 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rovině ani xxxxxxx požadavek xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx náhradu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx subjekty, x tedy xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podpor x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxx-xx xx tak xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx realizováno náhradou xxxxxxxxx škody, xxxxx xxxx a další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeným způsobem.

173. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických dopadů xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx jsou limitovány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx časové xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi žadatele x po xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx programu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx.

174. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx xx xxx třeba xxxxxx jen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reálného xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x prioritě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 pandemického xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecným xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 159). Xxxx požadavky xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx splněny, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, snížení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xx xxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. X xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx snižování náhrady xxxxx xxx §9 xxxx. 4 věty xxxxx pandemického xxxxxx x xxxxxxxx finanční xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx podpory x xxxxxx xxxx zvyšuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx určité xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx neplní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Účel xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx abstracto, natož xx concreto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsobená xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc, xxxxxxx nenahrazena. Xxxxxx xxxxx xx však x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

176. Xxxxxx xxxxxx ostatním druhům xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §9 odst. 4 větě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxx u těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx před xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxx v ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §9 odst. 4 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx majetek xxxxxxxxxxx opět sníží xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxx.

177. Xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx jiném xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ke kompenzaci xxxx xxxxxxx, např. xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx užitečnější xx xxxxx xxx, xx xx mu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rčení xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx. "xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx".

178. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nezohledňuje okamžik xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonné xxxxxxx náhrady xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickém xxxxxx xx xxxx xxxxx hovořit, tak xx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxxxxxx tak, xx x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxx až x xxxxxxxx x xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx překlenovací xxxxxx xxx nemohla xxxxx.

179. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx abstraktně xx xxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxxx majetku stejné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx atributů, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xx. Šlo xx tedy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx byla rozdílná xxxxxxx poskytována jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx této xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx) xx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nějž xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xx užit x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty, x nekomerčním xxxxxx xxx.), xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

180. Vzhledem k xxxx, xx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx " , xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí".

181. Xx ústavně xxxxxxxxx xxx považuje Ústavní xxxx x §9 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona ("Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklé x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mycích, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx škody x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pandemického xxxxxx xx týká xxxxxxx z uvedených xxxxx. Nárok na xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxx, naopak xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak, jako xxxxxxx xxxxxxx nezaručuje xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X) Důkazní břemeno xxxxxxxxxxx

182. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno, xx xxxxx vzniklé x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 pandemického zákona xxxxxx možno xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jelikož, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx zopakováno, na xxxxxx ústavního pořádku xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx musela xx xxxxxxxxxxx xxxxx nesplnitelné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxx jednotlivé strany xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podústavního xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 37/04 xx dne 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

183. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxx xx xxxx mimořádně xxxxxxx dokazovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx neučinil xxxx, xxx xxxx xxxxxx škody xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k účelu xxxxxxx důkazního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

185. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx xx tak musejí xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poškozený vynaložil xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakých mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) až x) pandemického xxxxxx

186. Xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx oddělenou ucelenou xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 pandemického xxxxxx xxx (pozn. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem):

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx") může xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přikáže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxx služby, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx šířeno xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxxx obvodu.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx

x) omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx činnosti xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provoz,

c) omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kadeřnictví, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, poskytování kosmetických, xxxxxxxxxx, regeneračních xxxx xxxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx koupaliště xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx provoz,

e) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxxxxxx maximálního poctu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jich xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x podobné xxxx xxxxxxxxx orgánů, orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx x jiných veřejných xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, x shromáždění podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) omezení xxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx vyčlenit věcné, xxxxxxxxx nebo personální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) zákaz nebo xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx návštěv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zařízeních xxxxxxxxxx služeb xxxx xx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mycí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) příkaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, domově xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kritické infrastruktury x xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx věznici,

m) xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.

(3) Xxxxx, na xxx xx mimořádné opatření xxxxxxxx, xxxx povinny xx xxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx §2, nebo

b) xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx účelem je xxxxxxxxx epidemie COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx pohotovosti mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazových x příkazových xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

X) X určitosti xxxxxxxx x příkazové xxxxxx xxxxx

188. Xxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx obsahem x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na určitost xxxxxx normy [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/12 xx xxx 23.4.2013 (X 63/69 XxXX 187; 176/2013 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/09 ze xxx 2.11.2010 (N 215/59 XxXX 123; 368/2010 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/03 ze xxx 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx nález sp. xx. Xx. XX 23/02 xx dne 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx tím, xx xxxx formulace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresátovi, xxx jí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx případně x xxxxx, xx-xx to xxxxx xxx x xxxxxxxx odborné rady [xxxxx xx. zn. Xx. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.)]. Xx-xx xxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xx určitost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx se, xxxxx xx povinností xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx souladný výklad [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 54/05 ze dne 22.1.2008 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)].

189. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavovským xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 2988/19 xx xxx 26.4.2021), xxxxxxxx xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx převzít x xxxx právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxx právním předpisu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/06 xx dne 2.6.2009 (X 127/53 XxXX 597; 250/2009 Sb.)].

X) X xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx

190. Obecné xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx), čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), čl. 4 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxx na to, xxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx předpisů), čl. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, proporcionalita x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx velmi široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci.

191. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy je-li xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx x souladu x Ústavou xxxxxxx x zákoně [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/14 xx xxx 27.1.2015 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.)], xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tímto zákonem xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxx právní xxx xxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxxxx právní akt), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti delegovat xx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xx nález xx. xx. Pl. ÚS 43/13 xx xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)] xx jej xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx subjekt, xxxxx xxxxxxx konkretizaci xxxx povinnosti [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/15 xx dne 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 32/15 xx dne 6.12.2016 (X 232/83 SbNU 605; 40/2017 Sb.)].

192. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx. xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx adresátům ve xxx xxxxxxxxxx upraví xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/17 xx xxx 11.9.2018 (X 152/90 SbNU 463; 235/2018 Sb.)], a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx do působnosti xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 49/03 xx xxx 28.4.2005 (X 95/37 XxXX 285; 227/2005 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, než jaké xxxxxxxx xxxxxxx opora [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/97 xx xxx 4.6.1997 (X 68/8 XxXX 175; 136/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/97 ze dne 10.3.1998 (X 33/10 XxXX 217; 62/1998 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/01 xx dne 20.11.2001 (X 176/24 SbNU 305; 8/2002 Sb.) či xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/15 xx xxx 9.2.2016 (X 26/80 SbNU 327; 77/2016 Sb.)], a xx xxx fakticky xxxx implikace svého xxxxxxxxxxxxxx provedení [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/15 xx xxx 13.6.2017 (X 98/85 XxXX 625; 245/2017 Sb.)]. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizace xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/93 xx dne 5.4.1994 (X 14/1 XxXX 99; 96/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/95 xx xxx 11.6.1996 (X 46/5 SbNU 379; 202/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/95 xx xxx 3.7.1996 (X 60/5 SbNU 461; 203/1996 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 1/96 xx dne 19.11.1996 (N 120/6 XxXX 369; 294/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/97 xx xxx 5.5.1998 (X 50/11 SbNU 3; 128/1998 Sb.)].

X) X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod

193. Xxx xxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vztahů xx zájmů, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx způsobů přezkumu, xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx. Jde o xxxx racionality, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 61/04 ze dne 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/17 xx dne 26.1.2021 (124/2021 Sb.)], x o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či u xxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/17 xx xxx 20.2.2018 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.)], xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx test xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx např. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zdanění [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/11 ze dne 30.7.2013 (X 136/70 XxXX 263; 299/2013 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 87/20 xx xxx 18.5.2021 (232/2021 Sb.)].

XX./2.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx

194. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX./x. xxxxxx nálezu, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxx.

X) X xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx normy

195. X hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Ačkoliv je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xx f) pandemického xxxxxx očividně xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx šíře xxxxxx zakládat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezena, jsou xxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (v podobě xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xx zákazů xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx.

196. Xxx Xxxxxxx xxxx mohl dovodit, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx základě nepodléhá xxxxxxx xx podléhá xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) pandemického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx reálně xx xxxxxx xxxx, naopak xx xxxxxxxx efektivním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, pak ani xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX./2.X) xxxxxx xxxxxx.

X) X delegaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx

197. Xxx xxxxxxx x části XX./x.X) xxxxxx nálezu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx obsahem, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx záviset xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx specie xxx, xxx xxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx však xxx xxxx v následující xxxxx tohoto xxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

198. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx aspektů, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejcitelněji jsou xxxx xxxxxxxx svoboda xxxxxx x pobytu xxx čl. 14 Xxxxxxx, xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 19 Xxxxxxx, sdružovat xx xxx čl. 20 odst. 1 Listiny, xxxxx xx vzdělání dle čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxx Listiny, některá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xx život xxx čl. 6 Xxxxxxx.

199. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx racionality, neboť Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydané na xxxxxxx napadených ustanovení, xxx jen napadená xxxxxxxxxx samotná. X xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základního lidského xxxxx či xxxxxxx xxxxx zasahovat, proto xx xxxxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

200. Xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx mají xx xxx umožnit xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx proto, xx xxx nich xxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xx xxxx pandemického xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx §1 a §2 xxxx. 1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx umožnění této xxxxxxxx s pružností, xxx xx běžný xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezovat (x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

201. Xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx především xx, xx xxxxx xxxxxxxx způsobů zvládání xxxxxxxx závisí xxxxxxxxx xx dostupných a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, chemie, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxxx době xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx primárně xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vzduchem xx xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx krátkou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxx regulovat xxxxx blízký xxxxxxxxxx xxxxxxx xx způsobilá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

202. Druhým xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx okolnostem je xxxxx konstatovat, že xxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx proti xxxxxxxx x ochrana veřejného xxxxxx x obecné xxxxxx neobejde. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x takovýmto xxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné x této xxxxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxx x navazujícího xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xx třeba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx sama x sobě xxxxx xxxxxxxxx x přímo xx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx vynutitelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

203. Dalším xxxxxxxxx východiskem přezkumu xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řeší xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celospolečensky xxxxxxxxx krizovou xxxxxxx. Xxxxxxx se x xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx zmíněným xxxxxxxxxxx xx x xxxxx akceschopnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx x přiměřenosti x xxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže přihlížet xx xxxxxxx možnému xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxx toliko na xxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k jejich xxxxx nastíněné xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx omezování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx hlediska přezkum xx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx požadavků čl. 4 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

205. Xxxxx rovina apriorních xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Šíře xxxxxx mimořádných opatření xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxx. xxxxxxx opatření, která xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx stavu xxxxxxxx xxxxx dle §5 xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx; obdobně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x pandemií xxxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "zákaz nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

206. X xxxxx rovině xxx xxx konkludovat, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx. To xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, kterou x povahy věci xxxxx veřejná xxx xxxxxx mít xxxx xxx svou kontrolou x xxxxx pro xx xxxxxx xxxxx xxxxx předvídatelná. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxx xxxx x xxxx, xx vzhledem x určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx mít k xxxxxxxxx potřebnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxx účinnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx požadavku xxxx xxx xx následek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx může x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx poškození xxxxxx, xx dokonce x xxxxxx), xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření lze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx). V tomto xxxxxxxxx tak převažuje xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ostatně i xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx §2 odst. 2 pandemického xxxxxx xxxxx považovat xx x priori xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx.

208. Xxxxxx rovinu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx "likvidace xxxxxxxx COVID-19 nebo xxxxxxxxx jejího opětovného xxxxxx". Dle §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx dobu". Xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxxxxx opatření "xxxxxxxx xxxxxxxx analýza xxxxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx XXXXX-19 x konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx". Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx bránily xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx) xx xxx x xxxxxxxxxx xx politické xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx znovuvypuknutí xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení epidemické xxxxxxx.

209. Třetí rovinu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trváním xxxxxx k jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nařízení xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 a xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož x periodický xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx zákona). X x xxxx xxxxxx xx xxx zobrazuje xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výslovně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitého xxxxxxxx x ochraně základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx zasahuje, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zeslábne xxxx xxxxxxx.

210. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, samy x xxxx xx xxx xxxxxxx dostatečné z xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx být xxxxxxxxx až xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx zárukami. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx mimořádnými opatřeními xxxxxxxxxx, pod xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx 7 části xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx orgány moci xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zrušení při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx pro aplikační xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx ochrana základních xxxx a svobod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudnictví x souladu x čl. 90 Ústavy x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To, jak xxxx navrhovatelka demonstruje xx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxxxx, tento přezkum xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vážností, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx soudní, xxxxxxxx.

212. X téhož xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx brzd x xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx akceschopnosti x xxxxxxxxxx veřejné xxxx (xxx výše) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvládání xxxxxxxx x xxxx, x xxxx xx běžných xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 pandemického zákona xxxxx přenos xxxxxxxx x x případě xxxxxxx x brzdí.

213. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že v xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx xxxxxxx.

214. K xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxx xxx xxx xxx xx stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx:

215. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx 28.2.2022 podlamuje xxxx xxxx x xxxxx vyprazdňuje jeho xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx době xxxxxx účinnost zákona, xxxxx nevyprazdňuje xxxx xxxxx xxx nepodlamuje xxxx xxxx v xxxx, kdy xxxxxx xxx. Žádný xxxxxx xxxxxxx ostatně (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx) xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx věčně, neboť xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr. Xxxxxx, xxxxx zákonodárce bude xxxxx vývoj xxxxxxx xx 28.2.2022, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x otázku xxxx xxxxxxxxxx, do xxx v xxxxx xxxxxxxxxx rovině Ústavní xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nic xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx jeho předčasné xxxxxxx, nazná-li Xxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxx nutný.

216. Rovněž xx nelze ztotožnit x xxxx, xx xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Výslovná absence xxxxxx požadavku v xxxxxx totiž neznamená, xx by xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx čl. 4 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

217. Konečně ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xx nekorektnosti argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx opatřeních ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx posouzení nynější xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx úkolem Xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx korektně, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx základní teze xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxx xxx xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x reakce xxxxx - xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx zřejmé. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních rozhodnutí xxx x dosažení xxxxx xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

X výším xxxxx xx xxxxxxxxx dle §10 x 11 xxxxxxxxxxxx zákona

218. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o posouzení xxxxxxxxxxx vybraných horních xxxxxx pokut xx xxxxxxxxx dle §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problém.

219. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx některé přestupky xxx §10 x §11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx částky xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dílčího (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx pozbývá xxxxxx xxx návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxx ztrácí xxx xxxxx x xxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx ustanovením" xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/94 xx xxx 11.4.1995 (X 19/3 XxXX 113; 80/1995 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx a v §11 odst. 2 x 3 pandemického xxxxxx zakotvující xxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupky z xxxxxx tkvících dle xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xx, xxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx stavební prvky xxxxxxxxxxx právních norem (xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx ty xx xx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx normativní existenci x xxx xxxxxxx xxxxxx sankce přímo x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §46 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 x 11 pandemického xxxxxx xxx xxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx):

§10

(1) Přestupku xx xxxxxxx právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2.

(2) Xx přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx xxxxxx xx xx

x) 3 000 000 Xx, jde-li x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x), pokud k xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x),

x) 1 000 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x),

x) 500 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. c), x), x) xxxx x),

x) 100 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxx případech xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x), nebo

e) 50 000 Xx, xxx-xx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 písm. x) xxxx j).

(3) Xx-xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, uloží xx pokuta xx 4 000 000 Xx.

(4) Je-li xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby na xxxxxxx pokynu xxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx této xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx jednat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle odstavce 2 xxxxxx o xxxxxxxx.

§11

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření podle §2.

(2) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx xxxxxx xx xx

x) 1 000 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x), xxxxx x nedodržení mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) došlo při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x),

x) 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. d),

c) 100 000 Kč, xxx-xx x nedodržení xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxx g),

d) 50 000 Xx, xxx-xx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) xxxx m), nebo

e) 30 000 Kč, xxx-xx o nedodržení xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x).

(3) Xx-xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) spáchán xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x stejném xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.

(4) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx na základě xxxxxx svého zaměstnavatele.

VII./1.

Obecná xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx postoj k xxxxxxxx horních xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxx x xxxxxx xxxxxxx sankční xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takové xxxxxx politickým subjektům, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/09 ze xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.)]. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality (xxx xxxx xxx 193), x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx. horní xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx nastat x xxxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/11 xx dne 30.7.2013 (X 136/70 XxXX 263; 299/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx stanovením xxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňujícím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména majetkovým xxxxxxx pachatele [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)].

221. Xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkové xxxxxx pachatele [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)], xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx použije jako xxxxxx xxxxxx přestupků, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), bod 265, xx xxxxx ze xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (N 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36] x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./2.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx zákona

222. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §10 a §11 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxx jim x xxxxxx rovině xxxxxxxx. Xx ostatně nezpochybňuje xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx horních hranic xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou.

223. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vadu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 pandemického xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyšším horním xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, avšak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx exorbitantně (xxxx. x několik xxxx) xxxxx než xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přestupků. Xxxxxxx právní regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx, xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx (podnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx osoby "xxxxxxxxxxxxx" xxx §11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx) spadají subjekty x velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxx relevantními xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevence x represe, xxxxxx xxxxxxxx xxxx horních xxxxxx xxxxx pokut xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx o xxxx xxx nevybočují x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx tehdy, kdyby xxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx pokut dle §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx aplikovány "xxxxxxxxxxx", znemožňovaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x nynějším xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx intervalu xxxxx, x xxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx by x xxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx.

225. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výhrad xxxx xxxx xxxxxxxxx horních xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx výlučná, xxxxx xx xx všech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x pandemickém zákoně xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx přestupkovým xxxxxxx. Přestupkový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx včetně všech xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxxxx x pandemickém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výší xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, úměrnost xxxxxxxx xxxxxx závažnosti xxxx, xxxxx spáchání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.; xxxx. xxx 1 xxxxx XXX části xxxxx přestupkového xxxxxx).

226. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu s xxxxxxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxx a dožaduje-li xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pandemického xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x této xxxxxxx. Původně byla xxxx argumentace xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kritéria xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx.

227. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přestupky xxx přestupkového zákona xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně každého xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx současné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jsou xxxxx upravena demonstrativně (xxxx. xxxxx "zejména" x §36, 37, 38, 39 x 40 xxxxxxxxxxxxx zákona). X xxxx xxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxx přesně zvláštní xxxxxxxx by si xxxxxxxxxxxxx přála xxx xxxxxxxx správních trestů xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx naopak xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxxxx "drakonický" xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obává soudě xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx řádu, přezkumem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxx xxxxxx x nepřiměřené xxxx xxx §78 xxxx. 2 soudního xxxx správního) x x xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx Ústavním xxxxxx.

228. Xx xxxxxxx zarážející xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx absence úpravy xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx x sama navrhovatelka, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx přestupky dle §10 a 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxx uložit xxx xxxxx napoprvé xxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonných xxxxxxxx vztažených xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xx v xxx zabraňovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

229. Xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx něco xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným přestupkům x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xx normálních xxxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx xx genere "delikventní" xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x duchu xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stejně x xxxxxxxx rozdílně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx, xx x xxx xx x ní xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx toho, xx x jak je xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx", je xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxx tak měřítka "xxxxxxxxxx poměrů" nevypovídající xxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx xxx "normální xxxxxx" (těžko xx xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxx x Ústavou v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x Ústavou xx všech xxxxxxxxx).

230. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxx, že xxxx aktivit, xxxxx xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx jejího zvládání xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pandemie neregulovány. Xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxx xxx představuje právě xx, že v xxxxxx pandemie (xx)xxxxx xxxxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx schopen xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx x pojetí "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx. Historicky x této xxxxxxxxxxx xxx např. odkázat xx xxxxxxxxx zakrývat x xxxx xxxx xx xxxxxx ztížení xxxxxxxxxx sídla xxx xxxxxxxxx náletech, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx velké xxxxxxxx x pochybnostem x xxx, xx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxx, co xx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx to, xxx jí xxxxxxxx.

231. Xx třetí, protiústavnost xxxxxxxx zákazu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx zakázána xx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx okolností, xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx být vymezeny xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zpochybněna xxx, xx stání motorového xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx protiprávní xxx xxxxxxxxxxx patologický xxx, xxxxxx xx platí xxxx. x pro xxxxx pití xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx zakazuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx sám o xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx jím může xxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx přestupku dle §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx přestupcích, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx území je xxxxxx xxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §64 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. Obdobně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx adresát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx.

232. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokut xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 x&xxxx;11 pandemického xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

233. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 4 xxxx druhé xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx je shledal xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Kateřina Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2022.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.