Plné znění - 4/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 20/21 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů, eventuálně některých jeho ustanovení

4/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xxx 7. xxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Jan Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Sb., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) až x), §9 xxxx. 2 xxxx první x xxxx. 4, §10 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) a odst. 3, §11 odst. 2 xxxx. x), x) a x) x odst. 3 xxxxx xxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Ustanovení §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušuje xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2021 doručen xxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxx jedná xxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxx xxxx xx x xxxxxx i xxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxx "pandemický zákon", které xxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx) xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx eventuální - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx navrhovatelka xx xx Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx případ, xx xxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 2 pandemického xxxxxx a §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxx 1.8.2021 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu, x xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx jejímu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kromě zrušení xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx v bodě 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) až f) xxxxxxxxxxxx zákona a xxxx "3 000 000 Xx" v §10 xxxx. 2 xxxx. a), "1 000 000 Xx" x §10 xxxx. 2 xxxx. x), "500 000 Kč" x §10 xxxx. 2 písm. x), "4 000 000 Xx" v §10 xxxx. 3, "1 000 000 Xx" x §11 xxxx. 2 xxxx. x), "500 000 Xx" x §11 xxxx. 2 písm. x), "100 000 Xx" x §11 odst. 2 písm. x) x "2 000 000 Xx" x §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx části, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonu x tím, xx xxxx xxxxx napadenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx samostatně.

II.

Splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx se domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx dle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx s čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 22 senátorů x senátorek, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx listině xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky.

6. Xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x splňuje x další xxxxxx xxxxxxxx předpoklady dle §34 x 35 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx.

7. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxx plénum nepovažovalo xx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx mu xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatelka xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části právního xxxxxxxx, xxx xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a další xxxxxxxxx

8. Xxxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x němu vyjádřily x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x postavením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxx opakované prodlužování xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb., (xxxx xxx "ústavní zákon o bezpečnosti"), xx 30.9.2020 x xxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxx dosáhnout zrušení xxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx 27.2.2021 tyto mimořádné xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souběžně (nouzový xxxx xxxxxxx xx 12.4.2021 - pozn. Xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krizové xxxxxxx nemůže omezovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "krizový zákon"). Xxxxx nepřípustně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

10. Xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx, x pro xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxx pandemický zákon xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádá xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx vymezených shora x bodech 2 x 3, neboť xxx xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklé x příčinné souvislosti x mimořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx neslučitelným x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 5 a 6 ústavního zákona x bezpečnosti ve xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"), čl. 26 xxxx. 1, 2 x 3, čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 x 2 a čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

X) Námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxx identický návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx zákon, xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxx xxxx x. 859), který xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx dni xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vládou xxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 96 xx dne 15.2.2021 xxxxxxx x xxx §99 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx, xxx xx xxxx stalo, x xxxxx xxxxx xxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 19.2.2021 xxxxxxxxx Xxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx legislativní xxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx právní nástroje x xxxxxx situace, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně veřejného zdraví"). X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka dospívá x xxxxxx, xx xxxxx bezdůvodným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx alternativ xxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Senátem. X xxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.2.2021, xxx 24.2.2021 jej xxxxxxxxx výbory projednaly x téhož dne x xxx xxxxxxx x plénum Senátu, xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátem xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx xxx §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 172/2004 Sb., (xxxx jen "jednací řád Senátu") x x xxxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxx postupem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx osud předmětného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 21.3.2021.

14. X oporou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx, že postupy xxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx, jakož x čl. 22 Listiny.

B) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona

15. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeným ustanovením §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 3 pandemického xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti xx xxxxxxx s §36 krizového zákona xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené x xxxxxxxxxxx s krizovými xxxxxxxxxx, než xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx opatřeními.

16. Xxx xxxxxxx nouzového xxxxx dle ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx podle pandemického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx s krizovým xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx náhrady xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nuceného xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě. Xxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x §36 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx, x xx x xxxx výši. Xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tomu xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje ústavněprávní xxxxxxx režimu náhrady xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx zaručených čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxx xx jich xxx čl. 41 Xxxxxxx dovolávat xxx v xxxxxx xxxxxx, nicméně xx xx xx, že x xxx kompenzační xxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx dobu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o němž xxxxxxxxxxxxx rozhodly xxxxxx xxxxxxx xxxx, není xxxxxxx xxxx kompenzace xxxx, xxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 Listiny.

19. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx nezákonné či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb., x odpovědnosti za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx je xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxx xxxx případy xxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxx škody xxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ani zákonem xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny x že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odškodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny.

20. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx především x xxx, že §9 odst. 2 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx a §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, čisticích xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx rozsah xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poskytnuté x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx šířením xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 (xxxx xxx "xxxxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci navrhovatelka xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx povinen xx xxxxxx. Snížení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návratnou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx škody x xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je povinen xx xx určité xxxx vrátit xxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

22. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx škody xxxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Dle navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, objektivní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poškozené.

23. Xxxxxxx navrhovatelka poukázala xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x jara xxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 400 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 5 miliard xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Hamáčka předsedům xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přístup xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob i xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, xx xxxxxxx k xxxxx "lavině nároků" xxx x xxxxxxxx xxxxx, jíž vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x souběhu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx x přednostního xxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxx krizového xxxxxx, tento xxxxxx xx xxxxx možný xx xxxxxxx nouzového xxxxx.

XXX./2.

Xxxxxxxxx návrhu ze xxx 1.8.2021

25. Ve xxxx procesním xxxxxx xx xxx 1.8.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx zákona x vybraná ustanovení x xxxx xxxxx xx přestupky xxxxxxx x §10 a 11 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxx zákona, avšak xxxxxxx x podání xxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X) K xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením

26. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx x tom, xx úprava napadených xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx vyžaduje. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx konstantně a xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

28. Napadená xxxxxx je xxxx xxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x nekonkretizuje xxx ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx nelze xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxx xxxxxx, x něj nelze xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx hledisko xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kritérium xxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx abstraktních ústavněprávních xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxx účincích xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x kritiky xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxx vydaných Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx absence xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.

30. Navrhovatelka xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nebyl xxxxxxx, a tedy xxxxxxx znění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mezinárodní zdravotnická xxxxxxxxxx vyhlásila pandemii xxxxxxxxxx xxx 11.3.2020. Xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx 28.2.2022, xxx xx xxxxxx neobvyklý xxxxxxx, který xxxx xx naznačoval, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx od 1.3.2020 (sic! - xxxxxxx xxxxxx xx 1.3.2022), které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předvídat. Xxx xxx fakt, xx "xxxxx xxx xxxx xxxxx" xxx xxxxxx xx to, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se bude Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx jako celku x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/03 ze xxx 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.), xx. zn. Pl. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.).

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xx f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.). Obsah xxxx xxxxxxx xx však x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x tím, xx xxxxxx omezení xx xxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx umožňuje, v xx není nijak xxxxxxxx xxx omezen, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nerespektující xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxx.

34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxx vznáší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx slovy xxxxxxx xxx xxxx řečené x zrekapitulované x xxxxx XXX.1.X) xxxxxx xxxxxx.

X) K xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za přestupky

35. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §10 x 11 pandemického xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx x podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokut. Ty xxx navrhovatelky xxxxx xxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx majetkové likvidace xxxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx pokut xx xxxx alespoň xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).

36. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxx xxxxx "v horním xxxxxx", a xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx již xx první, xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx xxxx pokut.

III./3.

Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.12.2021

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx §69 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx, xxx xx k xxxx xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx praxí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.2.2021 xxx č. 94/2021 Sb. Xxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 15.2.2021 x téhož dne xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 1158/0, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx §9 neobsahoval. Xx základě žádosti xxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x. 96 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a 15.2.2021 xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 17.2.2021 x doporučil xxxxxxxxx (xxxx č. 1158/1) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.2.2021 a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předneseno xxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx dokument x. 7543. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx dokument č. 7529 x v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx §8 xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxx Vondráka xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx posunula xx §9 xxxxxx pandemického xxxxxx. Jiný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx neobsahoval.

40. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 18.2.2021 x xxxxx xxx ve znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxx xxx xxxxxxxxx 132 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx x 25 xxxxxxxxx xxxxx němu. Dne 19.2.2021 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxx 6. schůzi xxx 24.2.2021 a xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na své 88. xxxxxx dne 26.2.2021 hlasovala x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy Senátu x x xxxxx xxxxx jej xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxx x. 94/2021.

41. Rozšíření xxxxxx ze dne 1.8.2021 xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxx změn x xx právní xxxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx vyskytovala xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výšemi xxxxx xxx podnikající fyzické x xxxxxxxxx osoby xx jedné xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxx straně.

B) Xxxxxxxxx Xxxxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 44 jako xxxxxxx xxxx č. 46 x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx lhůtu xx xxxxxx 24.2.2021 xx 13:00 xxxxx. Xxx 23.2.2021 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 46 xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx 6. xxxxxx Senátu x xxxx 13. xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx 24.2.2021 xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy, x xx výbor xxx zdravotnictví xxxxxxxxx x. 21 x xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 29. Xxxxxxxxxx x. 3 na xxxx schůzi nebyl xxxxxx xxxxx senátora Xxx. Jana Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx x. 46 x pořadu 6. xxxxxx xx 13. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxx 14 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 76.

43. Předseda xxxxx xxxxx jménem xxxxxxx Senát, aby xxxxx pandemického xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu Jiří Xxxxxxx, podle xxxx xx xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Senát x xxxxxx xx projednání xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 5, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 48 senátorů xx 76 xxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx podrobné xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 117 xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 24 vrátil xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro zdravotnictví x ústavně-právním xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx netýkal xxxxxx xxxxxxx škody, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 58 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx 70 přítomných x 7 xxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obšírná xxxxxxx xxxxxxx, xx xx týče xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx principy, x xxxxxxxxxxxx obsah podstatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxx Chalupského, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x senátorů x xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Čunek, Xxxxx Vystrčil, Martin Xxxxxxxx, Miroslava Xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx senátoři x xxxxxxxxx Jan Hurník, Xxxx Štěpánek, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxxx. X diskusi x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Wagenknecht, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx škody pojmem xxxx.

45. K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2021 Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §2, 10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x vypouštěly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskuse k xxxxxxxxxx ustanovením, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesouhlasili xxxxxxx x rozsahem povinností, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit, x x drakoničností pokut; xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxx poukazovali xx xx, xx xxxxxx, xxxxx pandemický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, jejichž uložení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xx vyjádření Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh ústavně-právního xxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx týkající se xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx vlády

46. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.2.2021 x xxxx xx xxxxxxx výjimka z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z provedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) x z xxxxxxxxxx Legislativní xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx iniciaci zkráceného xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx §118 xxxxxxxxx xxxx Senátu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projednání xxxxxxx, x to xxxxx pandemii x xxxxxxx xx efektivně xxxxx navrhovanými nástroji. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.2.2021 xxxxxxxxx x. 162, v xxxxx xxxx XX xxxxxxxx vlády v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Vláda xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx samotných xxxxxx xxxxxxxx, přičemž vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si bezprostřední xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxx existence xxxxxx situace xx xxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 21/20 xx xxx 8. 2.2020 (29/2021 Sb.) i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 14.3.2021 x. x. 8 Xx 1/2021-139. Xxxxx taktéž xxxxxxxxx xx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxx xxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxx x Senátu.

48. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání narušuje xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx závěr Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx neimplikuje xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

49. Xxx vlády xxx xxx x xxxxxx konsensus v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 86. xxxxxx, xx xxx xxx návrh pandemického xxxxxx zařazen, xx x xxxxxxxxx č. 2 vyslovilo 148 xx 151 přítomných xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx č. 9 xxxxxxxxx 133 xx 167 přítomných xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx dostatečný, xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutné pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xx uskutečnilo xxx toho, aby x xx xxxxx xxxxxxxxx způsobem požádala, xxxxx kontrovala sdělením, xx dle stenozáznamu x prvního xxx 6. xxxxxx Senátu xxxxxx dne 24.2.2021 xxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx prohlásil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9. x 15.2.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 44, 46 x 47 xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §118 jednacího xxxx Xxxxxx. X projednání xxxxxxxxx tisku x. 46 (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona) ve xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 48 xxxxx ze 76 xxxxxxxxxx. Dle §118 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx nejpozději do 10 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, x proto xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxx dne 17.3.2021, xxx xx xx xxxxx navrhovatelka.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání návrhu xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx v nynější xxxx dle vlády xxxxxxx.

52. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx epidemie. Nouzový xxxx xx měl xxx vyhlašován xxx xx xxxxxxxxx dobu x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx postaví x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx konstruován xx tak xxxxxxxx xxxxxxx.

53. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx návrh pandemického xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskutován xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxx") většinou - x Poslanecké xxxxxxxx 132 hlasy ze 167 xxxxxxxxxx, v Xxxxxx (x později xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) 58 ze 70 xxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy 124 xxxxx xx 156 xxxxxxxxxx. Xxx vlády xxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx upřena xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx režimu náhrady xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "XXXX") uvedla, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pozitivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx. Xxx judikatury ESLP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxx pozitivní závazek xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxx xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx režim xxxxxxx xxxxx od xxxxxx úpravy obsažené x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "občanský zákoník").

55. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxx, že režim xxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxx z čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Režim xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nijak xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x kterýchžto xxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx neopravňuje x xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx různých xxxxxxxxxxxxx xx lidskoprávních xxxxxxxxx.

57. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dle judikatury XXXX to neznamená, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakýkoliv, xxx xxxxxxxxxxx zisk, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx nepředpokládá xxxxxxx x plné xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx režim náhrady xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx řeší xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx obecná xxxxxx. Xxx stojí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 116/2020 Sb., x xxxxxxx újmy xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx), xxxx xx kompenzaci xxxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxx zohledňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vychází x xxxx, xx xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxx nelze, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx.

59. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx škody xxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx x tak xxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx, jak čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx, xxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x automobilům xxx. Vláda k xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva mimořádnými xxxxxxxxxx xxx zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx §9 pandemického zákona xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxx do xxx excesivním xxxxxxxx x nemůže mít xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx programy, xxxxxxxx a podporami xxxxxxx xxxx x xx, aby xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zvládání xxxxxxx vykonávat ekonomickou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxx základních životních xxxxxx.

61. Xxx vlády xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx v tom, xx xx xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxxxxx xxxxx. Už xxx problematické dokazování xxxx ušlého zisku xx nyní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx na nižším xxxxx podílí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx míry xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx, a to xx za hranice xxxxxxxxx nemožnosti.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxx závazkem xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům setrvalý, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx podnikat xx x xxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx v xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx měla xxxxx vzniknout. Xxxxxxx xxxxx dle §36 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx škodu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxx postupovat xxx §36 krizového zákona xxxxx.

64. K xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.8.2021 pak xxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx x pandemickému xxxxxx xxxxxx přijetí odlišné xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sazeb xxxxx za přestupky. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvládání xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímání. Dočasnost xxxx zdůvodněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pokut xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx preventivní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx síly xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dopadnout.

65. Xxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 pandemického xxxxxx. Xx za to, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona stanovena xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx x věcná xxxxxxxxx. Xxxxx připomíná, xx xxxxx xx obecným xxxxxxx předpisem x xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx současná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšena požadavkem xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx detail x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nemožné. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xx xxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vlády xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx definicí xxxxxxx x xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem xxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxx, x němž xxxx možno xx xxxxx xxxxxx o §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.

66. Xxxxx xx dále xx xx, xx x ryze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovovat xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimořádných opatření xxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nejvhodnějšími xxxxxxxx, xxxxxxx přílišné xxxxxxx xxxxxxxxxx výčtem xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x umožňuje, aby xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx expertizy xx xxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx judikátům xxxxxxxx navrhovatelkou x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxxx xxxx nejčastěji xxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxx vady či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevhodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x omezujících xxxxxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nutném rozsahu x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dle §3 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx charakteristikami a xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx předchozím xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxx §3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx informační povinnost xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnost xxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdůraznila xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. X napadeným xxxxxxxxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "přestupkový zákon"), xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx společnou xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx druhé xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž tato xxxxxxxx jsou stanovena xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x XXXX xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx pandemický xxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxx 3 000 000 Xx, xxxxx xx xxxx může xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxx xx ta xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x ani xxxxxxx xxxxx hranice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vlády xxxxxxxxxxx. Xxxxx vyzdvihla, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx.

70. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §92n xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mírněji. Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx dle kritérií xxxxxxxxxxx x §37 x xxxx. přestupkového xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

71. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hranic xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxx postihovaných, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezakotvuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uložen i xxxx, xxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, avšak správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx trest x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx oplývajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xx moderační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 xxxx. 3 a §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx.

72. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokut obsahují x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x problematiku xxxxxxx xxxxxx a zdraví, xxxx. dle xxxxxx č. 167/1998 Sb., x návykových xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10 000 000 Kč, xxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statků, xxxx. xxxxx č. 17/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx uložení xxxxxx xx výši xx 1 000 000 Xx, xxxxx č. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx výši xx 4 000 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxx vlády xxxx x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx trestných xxxx x přestupků na xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxxxxxxx nezrušil. Xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx označit za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxx efekt", xxx by xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledek xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx individualizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx x x xxxxxxx na majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx navrhovatelky

74. Navrhovatelka xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu práva xxxxxxx. X vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx uvedla, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxxxxx výslovný xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 11 xxx, xxx xx mimořádně xxxxxx xxxx, xxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, která xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podobou xxxxxx.

75. Xx vyjádření vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx nekvalitnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx epidemie xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx skoro xxx x v xxxxxx 2020 xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

76. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx v tomto xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za situace, xxx xxxxxx České xxxxxxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x žádnou xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odkaz xxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxx, že xx Ústavní xxxx xxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx důvod xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžejní myšlenku, xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx předložením obdobného xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx shoda, která xx dle xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx tlaku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx, ale x xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx.

77. Argumentaci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx tak, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garancí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxx odpovědnost xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xx-xx xxxxx způsobena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odkazovala-li xxxxx xx to, xx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnost xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx odkaz xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen pro xxxxxx pojmu "xxxxx", xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároku. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx, jež by xxx zásahu veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxx není ani xx, xx pandemický xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, ani xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx je zde xxxxxxxxx větší, ani xx, jaký xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejná moc, xxx x počtu xxxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxxx. Dle navrhovatelky xx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx musel x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstát, xxxxx-xx xxxxx němu xxxxxxxxxxx zájem. Navrhovatelka xxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx §36 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ze samostatných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx vláda. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx zřejmé, xx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx zvládání xxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxx určených x xxxxxxxxxxxxxx účelům xx xxxxxxxxxx do práva xxxx užívat x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx osobami. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx ve xxxx vlastnickém právu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx sám xxxx využívat, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx zákazníky.

79. Xxxxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, x xx obzvlášť xx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxx xxx xx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx popírá, xx xx veřejná xxx mohla plnit xxx pozitivní xxxxxxx xxx katastrofách x xxxxxx ohroženích způsobem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jednotlivcům xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jednotlivci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozitivním xxxxxxxx státu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Odkaz xxxxx na judikaturu XXXX xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o náhradu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx vzniklou x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlády x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx popírá, xx riziko xxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poukázala xxxxx xx xx, xx x x xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zopakovala xxxxxxx xxx xxxxxxx argumenty xxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, podpory x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud vyzval xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejímu rozšíření xxxxxx xx xxx 1.8.2021. Navrhovatelka tohoto xxxxx xxxxx využila x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx částech neodpovídá xxxxxxxxxxxxx účelu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatky x xxxxxx úpravě xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxx pokut xx xxxxxxx přestupky xx pak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, že obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejsou-li xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů při xxxxxxxx xxxxx.

82. Xxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že nestanovují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx kazuistickou xxxxxx, xx xxxx xx xx, že xxx tak xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoveny xxxxxx, v xxxxx xxxx x omezování xxxxxxx zaručených základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx principu proporcionality, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx naplnit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šíření či xxxx rizika x xxxxxxxxxxx druhům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx zásadní xxxxxxx, že pandemický xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem tak, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx to xxxxxxxx xxxxx, a v xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxx podstatnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemika x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vadné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zavádějící x xxxxxxxxxxxx nekorektní.

84. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné úpravy xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pokut xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx přestupky xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx široká, xxxxx xx navázána xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx. Specifikum xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.

85. Xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxxx písmene §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy pandemického xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxx skutkové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a závažností xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxxxx neřeší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx za jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neakceptovatelná, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx okolností. Navrhovatelka xxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx politiku xxxxxxx, xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx moc x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx závažnější xxxxxxx xxx naplňují xxxxx xxxxxxxxxxxx trestných xxxx. Přes tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx sazeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx

87. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zavdával-li by xxxxx xxxxxx xxxxx x derogaci, zrušil xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákon jako xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

88. Xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů dle §64 x xxxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozměrů [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/21 ze xxx 22&xxxx;6.2021 (301/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (232/2021 Sb.)]. X případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel zákonodárného xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, před xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)], zejména xxx-xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx legislativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

89. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxx zákonů) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.)], přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxx charakter protiústavnosti xxxx xxx xxxx xx kumulací xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxx xxxxxx v xxxx xxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

90. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající x ukončení xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xxxxxxx xx ní xxxxx xxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a zásadou xxxxxxx ústavnosti [xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx schůzi xxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx úzkou xxxxx xx původní návrh xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/09 xx dne 24.1.2012 xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)].

91. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx z toho, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účasti xxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x legitimizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx x komponent xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxx xx s xxxxxxx zákona, zaujmout x xxxx xxxxxxxxxx x prodiskutovat jej xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxx; jde tedy x výjimku z xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)].

92. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx existující praeter xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxx důvod blížící xx xxxxxxx pro xxxxxx xxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx vnímat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)], xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, (x)xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx vždy xxxxxx xxxxxxxx katastrofa či xxxxxxxxxxx nepředvídatelná xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x x xxxx mimořádné xxxxxxxx x xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx nepovažoval xx xxxxx protiústavnosti xxxxxx x něm xxxxxxxxx např. tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx časová xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x vyvstalo xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx nového xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)].

XX./2.

Xxxxxxx pandemického xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxx popsán x xxxxxxx XXX./X. x XXX./3. xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx rekapitulovat i xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx prvkem argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zkráceném xxxxxxx x Xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx oba xxxxxxx společně xxx "xxxxxxxx projednání"), neboť xxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevyplývají.

95. Vycházeje xx svých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pandemického xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx musel zodpovědět xxxxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x procedurálním pochybením; xx druhé, xxx xxxxxxxxx legitimní důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; za třetí, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxxx; xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či kumulativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny, xxxxxx xxxx, zda x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X) Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

96. Ve xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxx xxxx xx, xx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického zákona xxxxxxx příslušné xxxxxx xxx §99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx §118 xxxx. 1 jednacího řádu Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x části III./3. xxxxxx nálezu, předsedové xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podány xxxx. Xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevznikly, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

X) Xxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

97. Těžiště xxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxx zákonem xx xx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx spočívalo xxxxx x xxxxxxx, že xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx neexistoval žádný xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx tomu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ipso xxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxx xxxxxx.

98. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizí xxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxx xxxxx xxxx stojících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx danou krizi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvislost.

99. Xxxxx xxxxx kauzální xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxx snadno, xxxx xx lze xxxxxxxxxx, xx i za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx akutní krizí xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx lze xxxxx představit, že x v období xxxxxxxxxx krize xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx postačující. Xx-xx xxx, musí xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx konkrétní x v době xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskusi x xxxxxxx ochranu xxxxxx účasti parlamentní xxxxxxx x xx.

100. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx vyvrací tezi, xx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx byl xxxxxx xx obdobný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx zkráceného projednání xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx času, x xxxx svědčí xxxx xxxx právě i xxxxxxx xxx.

101. Jelikož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx boj x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx nezpochybňuje, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx dána. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.

102. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx část XX xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 8/21 ze dne 18.5.2021), xx situace, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx projednávání pandemického xxxxxx, byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx tento xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx měl skončit xxxx 15.2.2021, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 125 xx xxx 14.2.2021 č. 59/2021 Sb. xxxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 xx xxx 18.2.2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx stavu, zrušila xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx pandemického xxxxxx, nejpozději x 27.2.2021.

103. Je xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podkladu xxxxxxxx xxxxx boje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pochybné, x i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xx veřejná xxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxx xxx účinného xxxxxxxx xxxxx řízení xxxx s xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx přijímat x xxxx potřebná xxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 93, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxx vybočeními x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx liknavosti xxxx xxxxxxxxxxx postupu vlády xx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci. K xxxx však xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx jinak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

105. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx zákona.

106. Xxxx xxxxxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx politickou xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx opozice při xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx či režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx relevanci xx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx síly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřipouštěla prodloužení xxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxxxxxx, xx pandemický xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx většinovému xxxxxxxxxxxxx názoru, ale x názorem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

107. Xxxxxxx i diskuse xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx státě žádoucí x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ochrana xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x paralýze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx boj x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, byť dočasně, xxxxxx řízení tohoto xxxx na podkladě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x zdraví xxxxx xxxxx populace. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x pandemii xxx x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx standardního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx

108. X xxxxx XXX./3. xxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xx pandemický xxxxx xxx projednán Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 12 xxx (včetně xxx xxxxxxxxx návrhu), x xx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx pro xxx významný právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nedostatečnou, xxxxx sama x xxxx nevylučuje, xxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx provázena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

109. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx ve zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx boje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x dva xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx tak xxxxxxxxxxx okolností, xx xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výjimečnost xxxxxxx zohlednili x xxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx učiní, xx xxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxx.

110. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x části XXX xxxxxx nálezu xxxxxx plyne, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx co xx požadavku xx xxxx xxxxxxxx projednání. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx byly xxxxxx diskuse, v xxxxx zaznívaly i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co do xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx zkráceným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx rozhodující xxxxxx xxxxx úhel, xxxx xxx xx pro xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bod 92).

111. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxx "ústavní", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (již představuje 120 xxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx trvání xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx 148 poslanců xx 151 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx 133 xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx projednání 48 xxxxxxxx ze 76 xxxxxxxxxx ("xxxxxxx" třípětinovou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 46 xxxxx, xxxxxxx 49 xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oponentura xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xx, že Senát xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxx x tomto xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

112. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx časem xxx xxxxxxxx nátlak na xxxxxxxx a senátory, xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prvořadou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x každém xxxxxxxxx o vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx většiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 132 xxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx x xxx opakovaném projednání xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx 124 xxxxxxxx xx 156 xxxxxxxxxx; pro vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijala, xxxxxxxxx 58 xxxxxxxx ze 70 xxxxxxxxxx ("xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 42 hlasů). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx většinu xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

113. X tomu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i vláda, xxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" většinou xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obě xxxx xxxxxxxx kumulativně, xxx umocňuje závěr x tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dlužno.

114. Xxxxx xxxx v nynější xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx signifikantně xxxxxx xxxxxx klasickému schématu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx. V době xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na optimální xxxxxx rámec řešení xxxxxxxxxx krizové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšinu xxx xxxxxxxxxxxxxx poslanci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx koalici, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

115. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx i x xxxxxx konstelaci xxxxxxxxxxxxx xxx, v níž xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. koalovanou, etablovanou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve shodě xxx.), nemohlo docházet xx zneužívání nahodilých xxxxxx x že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx rozložení xxx xxxxx aktuální xxxxxxxxxxx většina a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání x kompromisu x xxxxx x xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Je-li xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx význam xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

116. Xxxxxxx xxxx xx zvážení xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proběhla xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx projednání x xxxx xxxxxxxx Parlamentu.

D) Xxx případné vady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

117. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjištěny xxxxx xxxx, je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx

119. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxx pandemického xxxxxx jako celku x xxxxxx xxxxxxxx xx vadách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxx xx zrušení vybraných xxxxxxxxxx pandemického xxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx první x xxxx. 4).

120. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (pozn. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněna Xxxxxxxx xxxxxx):

(1) Stát xx povinen nahradit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x fyzickým xxxxxx (xxxx xxx "poškozený") xxxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19.

(2) Xxxxx odstavce 1 xx hradí xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx nepovažují xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mycích, xxxxxxxxx nebo dezinfekčních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

(3) Nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx, x xx xx xxxxx xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx o xxxxx xxxxxxxx, nejdéle xx 3 xxx xx vzniku xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaniká. X xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzniku x xxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nároku, příčinnou xxxxxxxxxx, xxxx nároku, xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které právo xxxxxx.

(4) Xxxxx se xxxxx x rozsahu, x němž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx náhrady xxxxx xx dále snižuje x xxxx dotací, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí x xxxxxx podpor, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(5) Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx případné uplatnění xxxxxx xx náhradu xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx u soudu xxxx poškozený pouze xxxxx, xxxxx xx 6 měsíců xxx xxx xxxxxxxxx nebyl xxxx xxxxx plně xxxxxxxxx.

(6) Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx má v xxxxx své činnosti xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X./1.

Xxxxxx východiska

121. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pandemického xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §36 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za druhé, x údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, x za xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx se tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak zásahů xx vlastnického práva x náhrady za xx, xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X) X xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx něj

122. Jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x obstojí-li x testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, v xxxxx xxxxxxxx je xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx toliko xxxxx, xxx-xx takový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xx "xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva". Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vlastnického práva xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu za xxxxx xxxxx xxxx x jeho souladnost x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. hlediskem xxxxxxxxxx a testem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx kolidujícímu xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 482/02 ze xxx 8.4.2004 (X 52/33 XxXX 39), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/18 xx dne 14.5.2019 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/20 xx xxx 8.12.2020 (29/2021 Sb.)].

123. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx inherentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx panstvím xxx xxxx, xxx xxxxxxxx x zavazuje vlastníka x určitému chování [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16 xx dne 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xxx 55], Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x to i xxx náhrady, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, nýbrž že xxxx pojmy xxxxxxxx xxx takové xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03 ze dne 13.12.2006 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.)], xxxx. xxxxxxxxxx znemožněním xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemci xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 114/94 xx xxx 16.2.1995 (X 9/3 XxXX 45)] xx omezením xxxxxxxxxxxx z prohlášení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. X. XX 35/94 xx dne 23.6.1994 (X 36/1 XxXX 259), xxxxx nějž čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx údržbu xxxxxxx x xxxxxxx zájmu].

124. Xxxxxxxxx, xxx jde "xxx" o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xx xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x tomu, zda xxxxxx xxxxxxx xxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxx subjektů xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, resp. časové (xx)xxxxxxxxxx jeho xxxxxx [xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx dne 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.)].

125. Z xxxx vyplývá, xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx dopadá na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva veřejnoprávní xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx věcmi x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx zájmů jiných xxxx xxx. (např. xxxxxxxx právo, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx, štěpný xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx takovouto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toliko čl. 11 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

126. Prvním předpokladem xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nerovnou xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zacházení nepřipouští xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx všem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 Listiny a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

127. Jde tedy x xxxxxx o xxxxxxxxxx za takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které vyvolává xxxxxxx celospolečenské xxxxxxxxxx xxxxxx nutných k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx spočívat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx individuální, xxxx. x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §1029 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx) a xxxxx xx nezbytně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu, xxxx x daných xxxxxxxxxxx převažuje nad xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, vyvlastnění v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).

128. Xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. IV. XX 652/06 xx dne 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613)], strpění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. XX. XX 268/06 xx dne 9.1.2008 (N 2/48 XxXX 9)] a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostranstvím [nález xx. zn. X. XX 1607/11 xx xxx 25.4.2012 (X 89/65 XxXX 203)], xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradní xxx xxxxxx, xxxxx jeho xxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. II. XX 625/05 ze xxx 6.3.2008 (X 49/48 XxXX 577)], xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx družstva [xxxxx xx. zn. X. XX 2229/08 xx dne 29.12.2009 (X 258/55 XxXX 491)] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xx výzvu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 8/08 xx dne 8.7.2010 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

129. Za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx. zákonnou transformaci xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouvou x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. II. XX 110/96 xx xxx 27.11.1996 (X 128/6 XxXX 439)], xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivce za xxxxxxx prostranství xxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx xxx 22.3.2005 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/07 ze xxx 30.4.2008 (X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx pravidelné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Pl. XX 45/06 ze xxx 11.12.2007 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx akcií xxxxxxxxxxx akcionářů při xxx. xxxxxxx-xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 ze xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x silnic X. xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17 ze dne 12.2.2019 (N 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)], xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)], xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx komunikaci bez xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 25/15 xx xxx 18.6.2019 (X 114/94 XxXX 360; 186/2019 Sb.)], povinnost xxxxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 400 x² xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale bezpečné xxxxxxxxx neziskovým organizacím [xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.)] xx xxxxx xxxxxxxx nájmu xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x placením xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 21/20 xx dne 8.2.2020 (29/2021 Sb.)].

X) K xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx výkonu xxxxxxx moci

130. Odpovědnost xxxxx za škodu, xxxx. xxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. II. XX 1191/08 xx dne 14.4.2009 (N 85/53 XxXX 79)] xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx upravuje čl. 36 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, resp. protiprávnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/19 xx dne 30.6.2020], xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 124/03 xx xxx 11.12.2003 (X 144/31 XxXX 281)].

131. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx ji založit x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx omylu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. XX. ÚS 3625/17 xx xxx 8.10.2018 (X 164/91 SbNU 49)] xx i xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 99/07 xx dne 7.10.2008 (X 165/51 XxXX 43)], x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [nález sp. xx. XX. ÚS 1391/09 xx xxx 27.12.2011 (X 218/63 XxXX 505)], xx xxx xx způsobil xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekt [xxxxx sp. xx. X. XX 529/09 xx dne 13.3.2012 (X 51/64 XxXX 625) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1894/14 xx xxx 9.12.2014 (X 223/75 SbNU 511)], xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xx meritorní xx xxxxxxxx povahy [xxxxx xx. xx. XXX. XX 2062/18 xx dne 22.10.2018 (X 173/91 SbNU 175)].

132. Xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx mohl vztahovat x xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 596/02 xx xxx 5.5.2004 (X 64/33 XxXX 141)]. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx výsledky legislativní xxxxxxxx Parlamentu [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.)] xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/08 xx xxx 8.7.2010 (N 138/58 XxXX 131; 253/2010 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 2062/18 ze xxx 22.10.2018 (N 173/91 XxXX 175)].

133. Xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x náhrady xxxxx xxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx §35 a 36 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx režim xxxxxxx xx vztahuje x xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx x čl. 3 ústavního xxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ohrožení xxxxx xx válečném stavu xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx jiná xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní povinnost x náhradě za xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavech xxxxxxxxxxxxxxx postupy veřejné xxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx plnících xxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxx) k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx tyto xxxxxx xx vlastnického práva xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

X./2.

X xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona

134. Xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx nelze podřadit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

X) X čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx

135. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx škody xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžejní xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx x části X.x.X) xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x jeho xxxxxx xx nutno xx zabývat xxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v bodě 123, čl. 11 odst. 3 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxx druhá x třetí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s oprávněnými xxxxx xxxxxxx a x jinými právem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx, že xx xx xx xxxx xxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

136. Xxxxxx xxx předvídá xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při výkonu xxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 127, x hlediska rozsahu xxxxxxx poskytované čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x náhrada xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx (xxxx. xxxx xxxxxx xxx krizového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx situace), x tím, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx vlastník xx xxxxxxx xxxxxx x možnostech výkonu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

137. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše x části X.x.X) xxxxxx xxxxxx xxx xx "nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 1 pandemického xxxxxx považovat xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity těchto xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx zpravidla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxx část XX xxxxxx nálezu. X xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxx 148).

139. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx u mimořádných xxxxxxxx, xx něž xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx široká x xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxx dominovat povaha xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx toliko ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pandemické xxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx moci při xxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxxxxxxx jejích xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx ni xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xx xxxxxx nese x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx nároky, xxx jaké xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, připustil by, xx i xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx postupoval x xxxxxx svých xxxxxxxxx x v xxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx et xxxxx constitutionem xx xxxxx vznikla kterémukoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx rozsah, a xx x xxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu.

141. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státem xxxx. x tragickém xxxxxxx xxxxxxxxxx válečného xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx x v xxxx neměl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx šanci xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx území xxxxx x značně negativně xx xxxxxxxx xx xxxx ekonomické x xxxxxxxx struktuře, x xxxx by masově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxx x náhradu xx újmu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zemřely při xxxxxxxxxx zásazích nepřítele. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

142. Současnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx se xxxxxx zavázat k xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxx splnitelná xxxx, xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vedla x xxx. mrazicímu xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochrany jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx či xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.10.2019 xx. zn. XX. XX 2287/18 (N 170/96 SbNU 184)], xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zavázán xxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx rezignovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který, xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx není.

143. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x pandemie xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, i zde xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx krizových situacích xx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x státem, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivců x ekonomických xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakou xx xxxxxxx stav, silná xxxxxxxx xxxxxxxxxx velkých xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ekonomická xxxxx x soukromém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxxxx s objemnými xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx, je výrazně xxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

144. Xxxx xxxxxxxxxx xx však v xxxx řadě otázkou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx souladné xxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx x silné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx ekonomickém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx takové xxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx břemeni státu x vyplacení xxxxxxxx xxxxxx by xx x drtivé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx argumentace xxxxxxxxxxxxx zůstává poněkud xxxxxxxxxxx x realitě xxxxxxxx, xxxxx-xx, že xxx, kdo xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx. Veřejná xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxx na vývoj xxxxxxxx reagovat, x xxxx xxx činit xxxx či xxxx xxxxxxx, šetrně k xxxxxx jednotlivců, obezřetně, xxxxxxxx xxx., což xxxx xxxxx nesmývá xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, jehož primárním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxx do xxxxxx xxxx.

146. Xxx xx současně vyvrací x xxxxxxxxxxxxxx argument x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozmožení xxxxx majetku. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxx krize xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxx je xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

147. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stát nenese xxxxxx xxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xx intra xxxxxxxxxxxxxx xx legem xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx veřejné xxxx, xxxxx podoba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x výše xxxx, xxxxx kouření na xxxxxxxx xxxxxxx xxx.), x jednotlivec, xxxxxxx xxxxx xxxxx postihne, xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx omezujícím. O xx méně xx xxxx nést x xxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx reaguje xx okolnosti vyšší xxxx, xx xxx xxxxxxx xxx reagovat xxxx, x u xxxx xxxx možnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x předurčené xxxxxxx xxxx xxxxx moci. X tím xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx mocí.

148. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx typy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důsledně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxxxxx sama xxxxxxxx. Ten x §35 xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. x x §36 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náhrady za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxx-xx mimořádná xxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxx xxxx x xxxx (xx. to, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dobu vykonávat xxxxxx panství xxx xxxx xxx, xxx xx xx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx, k tomu xxxxx xxxxx musí xxxxxx vlastníkovi x xxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, zanedbáním xxxxxx, x xxx vlastníkovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx.

150. Dovolává-li xx xxxxxxxxxxxxx toho, xx x případě xxxx určených x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx omezení vlastnického xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x využití zákazníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podstata ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx vztah k xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx typické xxx ústavní xxxxxx xxxxxxx do 22.4.1990 (xxxx. čl. 7 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 100/1990 Sb.), x ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx se musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx fruendi, xxx xxxxxxxxxx, xxx abutendi), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxx xxxx připuštěno, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nemovitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx atd.).

151. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x věcem užívaným x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx podnikání je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x věcí xx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx určitých okolností xxxxxxx xxxxxxx omezení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxx xxxx xxxxx silné, přesto xx veřejném xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx x vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx střelné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 119/2002 Sb., o xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx limituje v xxx, jak xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. že xxxxxxx z nich xxxxx xxxxxxxxx xxx xx střelnici, nesmí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx.). I xxxxxx xxxxxxx xx x navrhovatelčině logice x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zbrani, xxxxx x xxxxxx věci, xxxxxx účelem je xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx na střelnici, x tedy i xxxxxx omezení xx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx je xxxxxxx.

152. Právo xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx zaručeným základním xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx vztah k xxxx. Naopak, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx užívání určitých xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projevu, xxxxx xx informace xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kultovní xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx projev xxxxxxxxxxx xxx.). Ze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x zásah xx xxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx proto, že xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx realizaci.

153. X xxxxxxx xxxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum z xxxxxx rovnosti ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x "xxxxxxxxxxxxxxxx" věcem, xxxx. běžnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sportovního vybavení xxxxxxxxxxxxxx spolku, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prevence xxxxxx xxxxxxxx.

154. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx náhradu xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx zákona xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nelze na xx xxxxx xxxxxxxxx x něj xxxxxxxx. Xxxxxxx škody xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

B) X čl. 36 xxxx. 3 Listiny

155. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx újmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx (reprezentovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), odpovědnost xxxxx xx negativní xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx újmu vzniklou x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx institut x xx x xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 159).

156. V xxxx řadě xxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, že xxxx xxxx pozitivní xxxxxxx x ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pandemie xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x zabránění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.11.2020, stížnost x. 18108/20, xxx 9 - dostupné x webových xxxxxxx xxxxx:/xxxxx.xxxx.xxx.xxx - xxxx. Xxxxxxxxx soudu). Těchto xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx bylo nutným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, šlo xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

157. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx případů, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx (contra legem) x o nechtěný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx, xxxxx xxxx usiluje xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx reflektuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx zprostit ani x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx constitutionem ac xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx při mimořádných xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxx v xxxxx xxxxxx zcela volný xxxxxxx xxx xxxxxxx - xxx x xxxx dále bod 159.

158. Xx xxx xxx nemůže xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v přímé xxxxxxxxxxx s mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx událostí xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavů xxxxxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv Ústavou.

159. X xxxx xxxxx, xx xx zásadně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx velkoryse xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx však ztotožňuje x navrhovatelkou x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx neomezenou diskreci, xxxxx xx xxxxx xxxxx ústavní povinností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx xxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx. Právě xxx xxxx faktory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxx xxx. zvláštní xxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nastavení respektujícího xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oběti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřeb x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx. Xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xx xxx xxxx větší xxx např. x xxxxxxx náhrady za xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx pořádku zakotveny xxxxxxxx.

160. Vzhledem x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx by ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránil v xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx s mimořádnými xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti xxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx et intra xxxxxxxxxxxxxx xx legem, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, který ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/97 xx xxx 8.10.1997 (X 123/9 XxXX 125; 350/1997 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 331/98 xx xxx 7.1.1999 (X 1/13 SbNU 369), xxxxx xx. xx. IV. XX 202/99 ze dne 9.9.1999 (X 121/15 XxXX 157) xx.]. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx upravujícím xxxxxxx xxxxx, xxxx pochyb, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx spojení x krizovým xxxxxxx xxxxx přijmout speciální xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X) X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx

161. Xxxxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxxxx skutečné xxxxx (xxxxxxx i xxxxxx zisku, nemajetkové xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže poškozený xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx poskytnutá z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sféře poškozeného.

162. Xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx souhlasit x xxx, xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx krizí, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, není xxxxx rezignovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců. X xxxx myšlence xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/20. Xxxxx v těchto xxxxxxx nabývá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zkoušce. Xxxxxx xxx ale xxxx možné zavírat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x omezením, které xxxxxx krize xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx demokratický x xxxxxx charakter xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx uzavírat xx xxxx x být xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx potřeby reality, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx, xxxxxx slouží.

163. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx výše v xxxxx V.2.B) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tedy xx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx diskreci, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx, zavedení režimu xxxxxxx xxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx xx nutno v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx dostačující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx respektu x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx vznikla xxxxx.

X./3.

Xx xxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx

164. Xxxxxxx x xxxxxx rovině xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx provedení. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx polemiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, které xx xxxxxxxx ústavněprávní roviny. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxx xxxxx, snížení xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pandemie x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx škody xxxxxx možno předejít xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx

165. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx výše x xxxxx X.2., xx veřejné subjektivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

166. Tak xxxx xxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx koresponduje xx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Připuštění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx dle §35 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx než x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nemožnost xxxxxx vlastnictví k xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxx, takže x §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx neaktivity x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx stát xxxxxx x xxxx veřejných xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxx je xxxxxx, xx nezůstal xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reality x průběhu xxxxxxxx.

167. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx přiznávat xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx, v jaké xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx, x xxxx xx jej xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx existenci xxxxxxxx (přičemž xx xxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, x xxxxx xx průběh xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X navrhovatelkou xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neměla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nároku. Xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxxxx ústavní pořádek xxxxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zisku, x xxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, xx. xxxxx nárok xx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x mimořádným opatřením x nezávisle xxxxx xxxx veřejné podpory xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Zákonné xxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

168. Jak xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 159 tohoto xxxxxx, xx zásadně xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené mimořádnými xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní právo xx určitý xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 pandemického xxxxxx, xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxx politické xxxxxx.

169. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nastaví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x náhradou škody xxxxxxxxx mimořádnými opatřeními xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx by mohla xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx projevem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody x poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci - xxx xxxx) xxxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx netrpí.

170. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podpory poskytnuté xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx celek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx X, Xxxxxxxxx X Xxxx, Xxxxxxxxx X, Xxxxx 2021, Nepokryté xxxxxxx, Covid - Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx bonus, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, 2021, Xxxxx - Xxxxxxxx/xxxxxxxx, Covid - Xxxxxxxx kanceláře, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva průmyslu x obchodu Covid-19 xx.) má zjevně xx účel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx náhrady xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škodu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a naopak xxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x požadavek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx paušalizovanou xxxxxxx škody xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za rozdíl xxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními uvedenými x §9 odst. 1 xxxx. x) xx b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx domáhat xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody dle §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxx xxxxxxx požadavek rovnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx na jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx negativních ekonomických xxxxxx pandemie a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvolí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx limitace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxx-xx se tak xxxx x náhradě xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx náhradou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podpor doplněnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oběti xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx uvedeným způsobem.

173. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxx xxx náhrada xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 pandemického xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pracovních xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx.). Požadavek na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavního xxxxxxx nevyplývá, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celkovou částkou, xxxxx xx xx xxxxxxxx časové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatele x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx programu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpory xxx.

174. Snížení xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reálného xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nemá jednotlivec xxxxxxx xxxxxxxx právo, x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx zásadně akceptovatelná, xxxxxxxxxx-xx stejným xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx constitutionem (xxx xxxx xxx 159). Xxxx požadavky xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť, xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxx náhrady xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx x sleduje xxxxxxxxxx xxx.

175. K xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx pandemického zákona x návratné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx podpory x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dočasně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx po xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx b) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx funkci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx tak xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsobená xxx §9 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

176. Xxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxx xxxxxxxxx podpor xxxxxxxxx x §9 xxxx. 4 větě druhé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx druhů veřejných xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xx xxxx před xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xxx se xxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx nahrazena xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx opět sníží xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxx.

177. Tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx tím, xx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx jiném xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx poskytnuta, xx ke xxxxxxxxxx xxxx snížení, xxxx. xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x výhodnější xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xx xx mu xx xxxxxxx okamžitě x xxxxx xxxxx inopi xxxxxxxxxx bis xxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx. "xxx rychle xxxx, xxxxxxx xxxx".

178. X xxxx řadě xxxx xxxxx předpoklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx případy, x xxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžitě, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx hovořit, xxx xx případy, x xxxxx by byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx x budoucnu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx překlenovací xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

179. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx aktuální ekonomický xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, neboť tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonný xxxxx vlastnického xxxxx x ní. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytována xxx xxxxx atributů daných xxxxxxxxx (xxxxx této xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx druhu ekonomické xxxxxxxx, xx xxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxx zapojena (xxxx. xxx je xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ekonomické ztráty, x xxxxxxxxxxx účelům xxx.), což požadavek xx rovnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx.

180. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §9 xxxx. 4 věty xxxxx tohoto zákona xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx finančních výpomocí".

181. Xx ústavně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x §9 xxxx. 2 xxxx xxxxxx pandemického zákona ("Xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, čisticích xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků."). Xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není, naopak xxx x nutný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, jako xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xx uvedení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, nezaručuje ani xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 nebo xxxx riziko xxxxxxx xxxxxxx.

X) Xxxxxxx břemeno xxxxxxxxxxx

182. Ustanovení §9 xxxx. 4 věty xxxxx přenáší xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx musela xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxx jinak xx xxxxxxxx důkazního břemene xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podústavního xxxxx [xxxx. přiměřeně např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/04 xx xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

183. Xxxxx xxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx pro stát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx snížit, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxx škody xxx §9 pandemického xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxxx xx však xxxxx dodat, xx xxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx požadavkům na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx zabránit, xxxxxxxx xx poškozeného. Xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx §9 odst. 4 xxxx první xxxxxxxxxxxx zákona tak xxxxxxxx, aby obecné xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako k xxxxxxxxxx k účelovému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx ukládal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

185. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozitivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však úlohou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přihlédnutím xx konkrétním xxxxxxxxxx.

XX.

X xxxxxxxxxx opatřením xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx

186. Xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx f) pandemického xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx samostatně. Xxxxxxxxxx §2 pandemického xxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx):

(1) Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx "ministerstvo"), krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx") může za xxxxxx likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxxx přikáže určitou xxxxxxx přispívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxx zakáže xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Ministerstvo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle věty xxxxx s celostátní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx území svého xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx

x) omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek jejího xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx centra xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytování,

d) xxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provoz,

e) xxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx riziko přenosu xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxxxxxx maximálního poctu xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx mohou xxxxxxxx; xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx vztáhnout xx schůze, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxx xxxx, soudů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx výuky xxxx jiného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) zákaz nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návštěv xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb nebo xx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření,

j) příkaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, domově xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x stanovení pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné věznice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx věznici,

m) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19.

(3) Xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxx xx xxx řídit.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx §2, xxxx

x) xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) nebo x) zákona x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skončením stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx platnosti.

187. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x souladu x námitkami, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxx určení jejich xxxxxx na orgán xxxx výkonné a xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normami x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

X) X xxxxxxxxx zákazové x příkazové xxxxxx xxxxx

188. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx a teprve xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na určitost xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/12 xx dne 23.4.2013 (X 63/69 XxXX 187; 176/2013 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (X 215/59 XxXX 123; 368/2010 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/03 xx xxx 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx nález xx. xx. Xx. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx formulace musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxx, je-li xx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.)]. Xx-xx xxxx právního předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx se, xxxxx xx povinností xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx o jeho xxxxxxx xxxxxxxx výklad [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/05 xx dne 22.1.2008 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)].

189. Xxxxxxx xxxx rovněž xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavovským xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 2988/19 xx xxx 26.4.2021), xxxxxxxx xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx normě převzít x jiné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, byť xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/06 xx dne 2.6.2009 (X 127/53 XxXX 597; 250/2009 Sb.)].

X) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx na akt xxxx veřejné

190. Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx jsou z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx (legální licence), čl. 4 Ústavy (ústavní xxxxxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod), čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 9 odst. 2 x 3 Xxxxxx (nezměnitelnost podstatných xxxxxxxxxxx demokratického a xxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), čl. 4 Xxxxxxx (podmínky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxx, xxxxxxxxxx, proporcionalita x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx upravují xxxxx xxxxx xx sedmá Xxxxxx. X těchto xxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých orgánů xxxxxxx xxxx.

191. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx-xx xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/14 xx dne 27.1.2015 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.)], xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx akt (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx akt), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx delegovat xx xxxxxxx provádějící xxxxxxxxxxxx povinnosti [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 43/13 xx dne 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)] xx jej upravit xxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx provádí konkretizaci xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 32/15 xx dne 6.12.2016 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.)].

192. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx, xx. xxxx např. xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17 xx xxx 11.9.2018 (X 152/90 SbNU 463; 235/2018 Sb.)], x xxxx přípustné, xxx xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/03 xx xxx 28.4.2005 (X 95/37 XxXX 285; 227/2005 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx opora [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/97 xx xxx 4.6.1997 (X 68/8 XxXX 175; 136/1997 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/97 ze xxx 10.3.1998 (N 33/10 XxXX 217; 62/1998 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/01 xx xxx 20.11.2001 (X 176/24 SbNU 305; 8/2002 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/15 xx xxx 9.2.2016 (X 26/80 XxXX 327; 77/2016 Sb.)], x xx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/15 xx dne 13.6.2017 (X 98/85 XxXX 625; 245/2017 Sb.)]. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx nemůže žádný xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x němuž xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx základ [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/93 xx dne 5.4.1994 (X 14/1 XxXX 99; 96/1994 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 45/95 xx xxx 11.6.1996 (X 46/5 SbNU 379; 202/1996 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 43/95 ze xxx 3.7.1996 (X 60/5 XxXX 461; 203/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/96 ze xxx 19.11.1996 (X 120/6 XxXX 369; 294/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/97 xx dne 5.5.1998 (X 50/11 XxXX 3; 128/1998 Sb.)].

X) X xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx

193. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přistupuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx přezkumu, xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxx dát x xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxx racionality, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 ze xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 26/16 xx dne 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (124/2021 Sb.)], a x xxxx proporcionality, uplatňující xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx u xxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 ze xxx 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/17 xx dne 20.2.2018 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.)], xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zdanění [xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 37/11 ze dne 30.7.2013 (N 136/70 XxXX 263; 299/2013 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xx dne 18.5.2021 (232/2021 Sb.)].

XX./2.

Xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx

194. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX./x. xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) pandemického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxx.

X) K xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

195. X xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) pandemického xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx, xxxx šíře xxxxxx zakládat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx se, xxxxx xxxx mimořádná xxxxxxxx xxx, jak xxxx x pandemickém xxxxxx vymezena, jsou xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx zákazů správním xxxxx (v xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy) xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

196. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx dovodit, xx již xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x obecných xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx lidí, xxxxxx xx podroben xxxxxxxxxx xxxxxxxx x usměrněním xxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxx x usměrnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx proveden xxxx v xxxxx XX./2.X) xxxxxx nálezu.

B) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx

197. Xxx xxxxxxx x xxxxx XX./x.X) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a zákazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx vyjádřeným xxxxxxx, xx in xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx otázky xxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx tento xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

X) X přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx

198. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx aspektů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx prakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženy svoboda xxxxxx x pobytu xxx čl. 14 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dle čl. 19 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx čl. 20 xxxx. 1 Listiny, právo xx xxxxxxxx xxx čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní. Xxxxxxxxxxxxx xx druhé xxxxx vah xxxxx xxxxx xxxxxxx stojí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx dle čl. 6 Xxxxxxx.

199. Jelikož xxxxxx podoba xxxxxx xx těchto práv x xxxxxx se xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx případného xxxxxx xx abstracto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jednoznačně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

200. Xxxxxx krokem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zapotřebí xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxx proto, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx §1 x §2 xxxx. 1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx umožnění této xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňoval. Xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a x jednom xxxxxxx x zakazovat) xxxxxxxx, xxx xxxxx dochází xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxx.

201. Xxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti především xx, xx xxxxx xxxxxxxx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřísluší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nicméně xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx COVID-19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx primárně xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vzduchem xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezilidský xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

202. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxx xxxxx pustit ze xxxxxxx povahu xxxxxxxxxx XXXXX-19 x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx určitého omezení xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx pandemii x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Každé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k takovýmto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx nejen nezbytnosti, xxx i navazujícího xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx žádné xxxxxxxxx x přímo xx jednotlivcích xxxxxx xxxx vynutitelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

203. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx ustanovení náleží xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xx xxxx delegující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitosti x předvídatelnosti, jejich xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxx zmíněným xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podstatně xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti x xxxxx slova smyslu xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxx a xxxxx napadených ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx k jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx požadavky na xxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx přezkum xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx požadavků čl. 4 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxx opatřením.

205. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nejzazšího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx jediného [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xx stavu xxxxxxxx xxxxx dle §5 xx 7 krizového xxxxxx; obdobně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx dle §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx krizového stavu. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx k likvidaci xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku".

206. K xxxxx rovině xxx xxx konkludovat, xx xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. To xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx mít plně xxx svou kontrolou x xxxxx xxx xx nebude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vyvažuje xx zde xxxxx xxxx požadavek na xxxxxxxxxxx akceschopnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvnímu požadavku xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2) xxxxx xxxxxx veřejná xxx xxx k xxxxxxxxx potřebnou dílčí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx znamenat x xxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx tváří x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx zhojitelné (xxxxxx xxxxxxx, dojde k xxxxxxxxxxx poškození xxxxxx, xx dokonce x xxxxxx), negativním důsledkům xxxxxx široce vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, fungují-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx posteriorními (x xxxx xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizových xxxxxxx xxxxxxxx mimořádná opatření xxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx x priori xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

208. Xxxxxx rovinu xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 pandemického xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx účelem, xxxx xx "likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Dle §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsahu x na xxxxxxxx xxxxxx xxxx". Dle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xx x odůvodnění xxxxxxxx "xxxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace onemocnění XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxx rizika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx". Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx výkonné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx bránily xxx xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx čl. 4 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx) či xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx činí xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx.

209. Xxxxx rovinu xxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 a odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona), xxxxx x xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření vydal (§3 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). I x xxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx respektu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx, do nichž xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

210. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx až při xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx jsou napadená xxxxxxxxx opatření vydávána, xxx xx opatření xxxxxx povahy (§3 xxxx. 6 pandemického xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx, xxx ochranu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumáno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx 7 xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxx orgány moci xxxxxxx jsou xxxxxx xx dodržovat pod xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxxxx zákona vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x x kritice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx totiž, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx aplikaci napadené xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx xxxxxxxx excesy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxxxx, xxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vydávaných xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kontrolu omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mocí xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

212. X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxx výkonná získává xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxx xxxxxx pravomoci xx zvládání pandemie x xxxx, v xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, moc soudní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx xxxxx přenos xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

214. X dalším xxxxxxxxxx navrhovatelky xxx xxx již xxx xx xxxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

215. Xxxxxxx navrhovatelky, xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx 28.2.2022 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx nevyprazdňuje xxxx xxxxx xxx nepodlamuje xxxx účel v xxxx, xxx xxxxxx xxx. Žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx ústavních norem xxxxxxxxxxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx a xxxxxx xxx přijímán x xxxxxx, xx bude xxxxxx xxxxx, neboť xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho toto xxxxxxx x postrádá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Způsob, xxxxx zákonodárce xxxx xxxxx xxxxx situace xx 28.2.2022, nelze xxxxxxxxx a primárně xxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časové působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, nazná-li Xxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxx xxxxx.

216. Xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx x tezí, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních lidských xxxx x xxxxxx, xxxxxx komponenty xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na úrovni xxxxxxxxx pořádku (zejména čl. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx.

217. Konečně xxx xxxxxxxx navrhovatelky a xxxxx x xxxxxxxxxxx xx nekorektnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx způsobem odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zavádějícím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - že xxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xx projevuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soudnictví - x xxxxxx vlády - xx důvody xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - jsou xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

X xxxxx pokut xx xxxxxxxxx xxx §10 a 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx

218. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokut xx xxxxxxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

219. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx některé xxxxxxxxx xxx §10 x §11 pandemického zákona, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxx i celá xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx celek. Xxxxxxxx částky xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx ustanovením" xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/94 xx xxx 11.4.1995 (X 19/3 XxXX 113; 80/1995 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx musel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x §11 odst. 2 x 3 pandemického xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx tkvících xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za ně, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xx součást xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx ty xx xx zachovaly xxxx xxxxxxxxxxx normativní existenci x xxx xxxxxxx xxxxxx sankce xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx jako lex xxxxxxxxx (viz xxxx) xxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxx úpravu výše xxxxxx jako správní xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak zní (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněna Ústavním xxxxxx):

§10

(1) Přestupku se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2.

(2) Xx přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 lze xxxxxx xxxxxx xx xx

x) 3 000 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 písm. x), b), x), x), xxxxx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x),

x) 1 000 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x),

x) 500 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. c), x), x) xxxx x),

x) 100 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. i) v xxxxxx případech xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x), xxxx

x) 50 000 Kč, xxx-xx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx j).

(3) Xx-xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) spáchán xxxxxxxxx xx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přestupku, xxxxx xx xxxxxx do 4 000 000 Xx.

(4) Xx-xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx osoby xx xxxxxxx pokynu xxxx xxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxx osoby i xxxxxx, že zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx této právnické xxxx podnikající fyzické xxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx o xxxxxxxx.

§11

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření podle §2.

(2) Za xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx uložit pokutu xx do

a) 1 000 000 Kč, xxx-xx o nedodržení xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), b), x), i), pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx x),

x) 500 000 Xx, jde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d),

c) 100 000 Xx, xxx-xx x nedodržení xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. c), x) xxxx x),

x) 50 000 Xx, xxx-xx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) xxxx m), xxxx

x) 30 000 Xx, xxx-xx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxx případech xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x).

(3) Xx-xx přestupek xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí x stejném xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.

(4) Fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx.

XXX./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postoj x xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxx něž Xxxxxxx xxxx nepatří [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 14/09 xx dne 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxx. xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 193), x xxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxx sankce, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx nastat x xxxxxx toliko tehdy, xx-xx likvidační či xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/11 xx xxx 30.7.2013 (X 136/70 XxXX 263; 299/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx efekty xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)].

221. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx pachatele [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)], xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, který xx použije jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 265, xx nález xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Pl. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36] x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./2.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx zákona

222. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx obecná xxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxx §10 x §11 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxx jim x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelka, xxxxx jejich protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifik xxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou.

223. Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx zakládat nemůže. Xxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx sice k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx obsažené v xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, avšak, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x horní hranice xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx exorbitantně (xxxx. x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxx xx vyskytující xxxxx hranice přestupků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadenou úpravou xxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nějž x xxxx xxxxxxxxxxx (podnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osoby dle §10 pandemického xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxx §11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx) spadají xxxxxxxx x velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx vyvažování prevence x represe, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sazby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxx nevybočují x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx politice státu.

224. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx být dovozena xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", znemožňovaly xx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx trestních xxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z nějž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednu xxx xxxxxxxxx, a ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxx kritéria xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výměry xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx.

225. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výhrad xxxx xxxx vybraných xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx, že její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxx jinak, se xxxxxxx regulace obecné xxxxxxxxxxxx části přestupkového xxxxx, představovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvozuje xxxxxxxxxxxxxx napadených výší xxxxxxx hranic xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, úměrnost ukládané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx spáchání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.; xxxx. díl 1 xxxxx VII xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

226. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a dožaduje-li xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pandemického xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankcí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činí xxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Původně byla xxxx argumentace xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x něm xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x autentičnosti xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x jádrem xxxx námitky se Xxxxxxx soud ztotožnit xxxxxx.

227. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx komplexní, představuje xxxxxxxxx několikasetletého xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx práva a xxxxxxxx zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vyvoláno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx upravena xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. slovo "xxxxxxx" x §36, 37, 38, 39 a 40 přestupkového xxxxxx). X xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx si xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxx xx přestupky, jejichž xxxxx xxxxxxx napadá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx současná xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx "drakonický" xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxx x eventuální xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, přezkumem xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx soudnictví (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestu x moderačního xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx dle §78 xxxx. 2 soudního xxxx správního) x x xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

228. Xx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx absence úpravy xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxxxx x sama xxxxxxxxxxxxx, xxxxx z napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx přestupky xxx §10 a 11 pandemického xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx omezen toliko xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx může xxxxxx xxx přímo xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xx xxxxxx, aniž xx mu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxx xxxxxx. Při takové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx logická, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nonsens, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán již xxxxx xx xxxxxxxxx.

229. Xxxxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přestupkům x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx), x nemají xxxx xx xxxxxx "delikventní" xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za prvé, xxxxxxxxxxxx současné situace xx v duchu xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stejně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xx, xx x xxx xx x xx xxxx být regulováno, xxxxx xxxx, xx x xxx xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xx výrazně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro "normální xxxxxx" (xxxxx by xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souladnou x Ústavou x xxxxxxxx situaci, musí xxx xxxxxxxx x Ústavou xx všech xxxxxxxxx).

230. Za druhé, xxxxxxxxxx aspekt (společenská xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx aktivit, xxxxx xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxx, či naopak xxxxxxxx, jsou mimo xxxxxxx xxxxxxxx neregulovány. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právě xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxx xxxxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxx xx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx současná xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prakticky xxxxx takový xxxxxxx xx xxxxx schopen xxxxx, xx za xxxxxxxxx okolností xx xxxx i xxxxxx "xxxxxxxxxxx" chování. Historicky x této xxxxxxxxxxx xxx xxxx. odkázat xx povinnost xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sídla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx její xxxxx xxxxx také xx xxxxx běžnou xxxxxxx lidského života, x xxxxxx by xxxx třeba velké xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx věděli, xx xx xxxxx účelem x xx xxxx xxxxxx pro xx, xxx jí xxxxxxxx.

231. Xx třetí, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xx xxxxxxx xxxxx dovozovat xxx z xxxxx, xx nějaká xxxxxxxx xx zakázána xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx dovolena. Právní xxx upravuje xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx je určitá xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx podmínek, které xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx zpochybněna xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxx xxxxx protiprávní xxx xxxxxxxxxxx patologický jev, xxxxxx xx xxxxx xxxx. i xxx xxxxx xxxx alkoholu xx xxxxx, kde xx zakazuje obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx sám o xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx jím xxxx xxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale x případě poškození xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §64 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, atd. Obdobně xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxx je určitá xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx čeho xx xxxxx.

232. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx hranice xxxx pokut xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §10 a 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

233. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 4 věty druhé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx finančních výpomocí", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxx X rozhodnutí pléna xxxxxx Josef Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 4/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.