Plné znění - 4/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 20/21 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů, eventuálně některých jeho ustanovení

4/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xxx 7. xxxxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Jan Horník, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx zákona č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx f), §9 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx. 4, §10 xxxx. 2 písm. x), x) x x) x xxxx. 3, §11 odst. 2 písm. a), x) x c) x odst. 3 xxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx druhé zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx epidemii onemocnění XXXXX-19 a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx " , xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx byl dne 24.3.2021 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx č. 94/2021 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxx nějž xx x xxxxxx x xxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxx "pandemický zákon", které xxxx není zcela xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jej xxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx) dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx Ústavním soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx defektní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxx xxxxxx, xx xxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Dne 1.8.2021 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejímu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2 xxxxxx nálezu x zrušení §2 xxxx. 2 písm. x) xx f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx "3 000 000 Kč" v §10 xxxx. 2 xxxx. x), "1 000 000 Kč" x §10 xxxx. 2 písm. x), "500 000 Kč" x §10 odst. 2 xxxx. x), "4 000 000 Xx" x §10 xxxx. 3, "1 000 000 Xx" x §11 xxxx. 2 písm. x), "500 000 Xx" x §11 xxxx. 2 písm. x), "100 000 Kč" x §11 xxxx. 2 písm. x) x "2 000 000 Xx" v §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxxxx návrh směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonu x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx dle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 88 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podala xxxxxxx 22 xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxxx xx listině xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky.

6. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §34 x 35 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §66 x 67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť neprováděl xxxxxxxxxx xx smyslu §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jednání nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

7. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxx plénum xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx mu xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nebylo ostatně xxxxx vzhledem x xxxx, xx navrhovatelka xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx zaslání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnajícím xx xx facto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxx si x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx návrh xxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx x x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x němu xxxxxxxxx x Poslanecká sněmovna x Senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx dle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x postavením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb., (xxxx xxx "ústavní zákon o bezpečnosti"), xx 30.9.2020 x xxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx. Přesto xxx den xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 3 pandemického xxxxxx, x xxxx xx 27.2.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx ústavní stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 12.4.2021 - pozn. Xxxxxxxxx xxxxx). Dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "krizový zákon"). Takto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx náhrada újmy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádných opatření.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xx, xx xxx xxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x pro xxxxxx, xx Ústavní soud x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx, navrhovatelka xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených shora x xxxxxx 2 x 3, neboť xxx jejího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), čl. 26 xxxx. 1, 2 x 3, čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny, čl. 1 xxxx. 1 x 2 a čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

X) Námitky ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

11. Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, předložila xxxxx již x xxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxx xxxx x. 859), který xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx podání xxxx posuzovaného návrhu xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 96 xx xxx 15.2.2021 xxxxxxx a xxx §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx stalo, x xxxxx návrh byl xxx 18.2.2021 schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 19.2.2021 xxxxxxxxx Xxxxxx.

12. Dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zdůvodněn. Xxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řešení situace, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouzový xxxx, xxxxx x zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o ochraně veřejného zdraví"). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx bezdůvodným projednáním xxxxxx pandemického zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, znemožnění xxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxx, předložení xxxxxxxxxx xxx.

13. Navrhovatelka xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátem. X xxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.2.2021, xxx 24.2.2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x téhož xxx x něm xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx vrátilo Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 172/2004 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Senátu") x x xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádala xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx x jeho standardní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Původně xxxx přitom organizačním xxxxxxx stanovena lhůta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 21.3.2021.

14. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tak navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Senátu byly x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx, jakož x čl. 22 Xxxxxxx.

X) Námitky xxxxx omezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx své argumentace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxx xxxx občanům x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uplatňovány xx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Dle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxx jednotlivců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Nouzový xxxx vyhlášený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx závažnějším xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti xx xxxxxxx x §36 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxx xxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxx xxxxxxx nouzového xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx, měly-li xx xx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx škody dle xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x krizovým xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx rozebírá podstatu xxxxxxxxxxxxxxx garancí vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x dospívá x závěru, xx xxxxxx náhrady škody xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nuceného xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x důsledku xxxxxxxxx opatření peněžitá xxxxxxx bez xxxxxxx x xxx navrhovatelky xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §36 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními, x to x xxxx výši. Náhrada xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona je xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx protiústavní. Navrhovatelka xxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připouští, xx tato práva xxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx zákonem x xx je xxxxx xx xxxx xxx čl. 41 Listiny xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx, že x xxx kompenzační xxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 pandemického xxxxxx umožňují xxxxx xxxxxxx samotné podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodly xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xxxxxxx plná xxxxxxxxxx xxxx, považuje xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

19. Dle xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na odpovědnost xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx je xxxxx xx xx považovat x odpovědnost za xxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Navrhovatelka xx xxx x xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx x rozporu x čl. 11 Xxxxxxx.

20. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxx odškodnění xxxxxxxxx x tom, že §9 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsah xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podpory poskytnuté x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené šířením xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 (xxxx xxx "xxxxxxxx") xx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx.

21. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x návratné xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx takovou xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příjemce xx xxxxxxx xx xxxxxx. Snížení xxxxxxx xxxxxxx škody dle §9 pandemického xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx stát sníží xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx náhradě xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx.

22. Xx samostatný důvod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přenos důkazního xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xx vzniku škody xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x situacích, kdy xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pandemického zákona xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx bylo podáno xxxx 400 žádostí x celkové částce xxxx 5 xxxxxxx xxxxx českých. To xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx navrhovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odškodňování xxxxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxx to, xx xxxxxxx k xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x souběhu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx krizového xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nouzového xxxxx.

XXX./2.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2021

25. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.8.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i §2 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) pandemického xxxxxx x vybraná xxxxxxxxxx x xxxx pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 a 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x argumentací xx xxxxx xxxxx samostatným xxxxxxx xx zrušení xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb., není předepsána xxxxx xxxxxxxx lhůta, Xxxxxxx xxxx vzal xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x něm samostatné xxxxxx.

X) X vybraným xxxxxxxxxx opatřením

26. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) až x) pandemického xxxxxx xxxxxx v porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx princip legality xxxxxxxxx v čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx vyžaduje. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx veřejného zdraví xxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx a nekonkretizuje xxx ústavní limity xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah x xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx pomoci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx této úpravy, x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx specifikovat, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx jediné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxxx xxx rezignoval na xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx bezdůvodně xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx abstraktních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx účincích zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx aplikační xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vydaných Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví z xxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, která xx xxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zevrubné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx většinová politická xxxxx, tak xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx znění xxxxxx xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxx politické xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx výhradu x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.3.2020. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákon xxxx používán xxxxx xx 28.2.2022, xxx xx krajně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx škálou xxxxxxx situací, xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.3.2020 (xxx! - xxxxxxx xxxxxx od 1.3.2022), xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx předvídat. Xxx jen xxxx, xx "xxxxx xxx xxxx xxxxx" xxx xxxxxx na xx, x xxxx epidemické xxxxxxx xx xxxx Xxxxx republika, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx smysl, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx.

32. K xxxxxxx svých xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 44/03 xx xxx 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.), xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.).

33. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) až f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (N 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.). Xxxxx této xxxxxxx je xxxx x podstatě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x tím, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx systém xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxx x tomu připomíná, xx již xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx toliko xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx XXX.1.X) xxxxxx xxxxxx.

X) K xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx

35. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx trestů xx xxxxxxxxx x §10 x 11 pandemického xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx pokut. Ty xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxxxx. Dle navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx předmětné prohřešky xxxxx xxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůli. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx trestání i xxxxxx výše xxxxx xx xxxx alespoň xxxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dovolává xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.).

36. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou výši xxxxx "x xxxxxx xxxxxx", a xx x ve xxxxxx x případnému xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xx první, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahují "xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dostatečná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

XXX./3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.12.2021

37. Xxxxxxx xxxx návrh xxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx praxí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.2.2021 xxx č. 94/2021 Sb. Návrh xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 15.2.2021 x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 1158/0, v kterémžto xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxx vyhlásil xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny rozhodnutím x. 96 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a 15.2.2021 xxxxxxx o xxx, xx návrh xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx čtení x přikázal jej xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 17.2.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx č. 1158/1) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxx čtení xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 18.2.2021 a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx dokument x. 7543. Napadená ustanovení xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokument č. 7529 x x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx §8 xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Ivo Vondráka xxxx xxxxxxxxx účinné xxxxx §8 pandemického xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do §9 návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxxxxxxxx xxxxx modifikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rovněž xxx 18.2.2021 x xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Jana Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx pro xxx xxxxxxxxx 132 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx x 25 xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx 19.2.2021 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na své 6. xxxxxx xxx 24.2.2021 a xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx na své 88. xxxxxx xxx 26.2.2021 hlasovala o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky pandemický xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxx odeslán k xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xx xxx x. 94/2021.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2021 xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxx původního xxxxxxxx xxxxxx zákona x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyskytovala rovněž, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přestupků x xxxxxxx výšemi xxxxx xxx xxxxxxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně x pro xxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxx straně.

B) Xxxxxxxxx Xxxxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x Xxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx byl xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 44 xxxx xxxxxxx xxxx x. 46 x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxx xx xxxxxx 24.2.2021 xx 13:00 xxxxx. Xxx 23.2.2021 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 46 schválil xxxxx xx xxxxxxxx pořadu 6. xxxxxx Xxxxxx x jeho 13. xxxxxxxx období, x xxx xxx xxxx xxx 24.2.2021 xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx usnesením x. 21 a xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 29. Xxxxxxxxxx x. 3 na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx x. 46 x pořadu 6. xxxxxx xx 13. xxxxxxxx období Xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxx hlasovalo jen 14 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 76.

43. Předseda xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jiří Xxxxxxx, xxxxx nějž xx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceného xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx a slušně xxxxxxx. Senát o xxxxxx na projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx č. 5, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx xx 76 xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vznesen xxxxx xx schválení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx, x xxxx xxx postoupen Xxxxxx, x návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxx Doubravy na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 117 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 24 vrátil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrženými xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxx x xxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 58 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 70 xxxxxxxxxx x 7 bylo xxxxx.

44. Xxxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxx obšírná xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Jaroslava Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx), vyslovujících pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, kteří v xxxxxx spatřovali xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx rezervovaností pro xxxx přijetí, xxxxxxxx x xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx (Xxxx Xxxxx, Xxxxx Vystrčil, Martin Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Němcová). X xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxx výhrady xxxxxxx senátoři x xxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Miluše Xxxxxx x Lukáš Xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx navrhoval nahradit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

45. K rozšíření xxxxxx xx xxx 1.8.2021 Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x původnímu xxxxxx. Xxx rámec xxxxx předchozího vyjádření xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §2, 10 x 11 pandemického xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx-xxxxxx xxxxx doporučoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále vyjádření Xxxxxx xxxxxxxx stručné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx se někteří xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriticky x xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit, a x drakoničností pokut; xx xxxxx straně xxxx senátoři xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž uložení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx Senátu xx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx §2 pandemického xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxx

46. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx nejprve stručně xxxxxxx okolnosti předložení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxx xxx 15.2.2021 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx radou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zákona x xx nejrychlejším čase xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxx §118 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx připojeného x xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.2.2021 usnesením x. 162, x xxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vládou požádal xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zpochybnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x režimu xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelkou tvrzenému xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx vadu protiústavnosti xxxxxxxxx jakákoliv pochybnost x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dotčení xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxx aktérů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxxx je široká xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situace xx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za legitimní xxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx dle xx xxxxxxxx i Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/20 xx xxx 8. 2.2020 (29/2021 Sb.) i Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 14.3.2021 č. j. 8 Xx 1/2021-139. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tří xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx x Xxxxxx.

48. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), x xxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx neimplikuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

49. Xxx xxxxx xxx dán x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 86. xxxxxx, na xxx xxx návrh pandemického xxxxxx zařazen, xx x xxxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx 148 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx se v xxxxxxxxx x. 9 xxxxxxxxx 133 xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxx xxxxxx konsensus, xxxxx xx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx. kvalifikované xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxxx projednání x Xxxxxx se uskutečnilo xxx toho, aby x xx xxxxx xxxxxxxxx způsobem požádala, xxxxx kontrovala xxxxxxxx, xx xxx stenozáznamu x prvního xxx 6. schůze Xxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2021 xxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil prohlásil, xx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx xx xxx 9. x 15.2.2021 xxxxxxx jménem xxxxx Senát x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisků x. 44, 46 x 47 xx xxxxxxxxx jednání dle §118 jednacího xxxx Xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisku x. 46 (tedy návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx 48 xxxxx xx 76 xxxxxxxxxx. Xxx §118 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx musí xxx návrh zákona xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx až na xxxxxx Xxxxxx dne 17.3.2021, jak xx xx přála xxxxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednacího xxxx Senátu vláda xxxxxxxx, xx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx se xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx epidemie. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předvídat, xxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

53. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxx") xxxxxxxx - x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 132 xxxxx ze 167 xxxxxxxxxx, x Xxxxxx (s později xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) 58 xx 70 xxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxx sněmovně po xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 124 xxxxx xx 156 xxxxxxxxxx. Dle xxxxx xxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx v Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náhrady xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx stěžejní argument x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx domácích xxxxx x Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx též xxx "XXXX") xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stát xxxxx pozitivní závazky x ochraně nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxx možnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "občanský zákoník").

55. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že režim xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 pandemického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzniklé x příčinné xxxxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxx xxxx výkonné. Režim xxxxxxx škody xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx režimu náhrady xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neomezuje.

56. Xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vlády xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxx vyvažovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx požadavků.

57. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx byť xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání nabytí xxxxxxx, xxx judikatury XXXX xx neznamená, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x plné xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxxx náhrady xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x dle xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx xx uplatní xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx stojí x xx xxxxxxxxx předpokladech, xxxxx, obdobně jako xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 116/2020 Sb., x náhradě xxxx xxxxxxxxx povinným očkováním), xxxx xx kompenzaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

58. Xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx x podmínek náhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pandemický xxxxx xxxxxxxxxx specifičnost xxxxxxxx x vychází x xxxx, xx xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx režim xxxxxxx škody dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejde x xxx intenzivní xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx, nýbrž toliko x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx dle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxx neobsahuje.

60. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nezasahuje do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx, xxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx zvládání xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx výdaje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx základních životních xxxxxx.

61. Xxx xxxxx xx xxxxxx navrhovatelka xxxx x xxx, xx by stát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Už xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zisku xx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xx xx xxxxxx xxxxx podílí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx, xx pozitivním závazkem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxx.

63. Konečně xx xxxxx vyjádřila xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxx. Xxx vlády xx pro režim xxxxxxx klíčová xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dle §36 xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx opatření majících xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

64. K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2021 xxx xxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxxxx zákonu xxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxx xx zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx mechanismy zvládání xxxxxxxxxx krize a x xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upraven xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reakce xx xxxxxxxx xxxxx pandemie, xxxxxxx xxxxxxxx vědecké xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx krize. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx odrážet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkce xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx síly subjektů, xx xxxxx může xxxx povinnost dopadnout.

65. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 pandemického xxxxxx. Xx za to, xx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx připomíná, že xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx x případě xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pružnou xxxxxx xxx konkrétní potřeby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx vlády absurdní, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x životní situaci, xxx je v xxxxxxxxxxxx xxxxx nemožné. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x podzákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vlády xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem xxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx možno xx xxxxx xxxxxx x §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxx xx xxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xx vývoj xxxx aktuálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xx xxxxx věnuje xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxxx umožněná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxx současně poukázala xx to, xx xxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxx garancí x omezujících xxxxxxxxx. Xxx např. o xxxxxxxxx nařizovat mimořádná xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nutném xxxxxxx x xx nezbytně xxxxxx xxxx dle §3 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x odůvodnění zohlednit xxxxxxxx analýzu epidemické xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx spojeného x xxxxxxxxxx charakteristikami a xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxx dle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x kontrolní mechanismy xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 pandemického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumání opatření xxx §3 odst. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §5 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

69. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předeslala, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x nich, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "přestupkový zákon"), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx druhé xxxxx XXX přestupkového zákona xxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxx tresty a xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem, xxxxxxxxxxx i dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x XXXX vázány. Xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx, xxxxx xx xxxx xxxx jevit xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xx jen xx xx typově xxxxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxx výrobní provozovny, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vyzdvihla, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dodržování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxx úprava xxxx xxxxxxxx rozpětí xxxxx xxxxxx za xxxxxxx přestupek dle §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 x xxxx. přestupkového xxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx okolnosti konkrétního xxxxxxxxx (xxxx. počet xxxxxxxxxxx ohrožených xxxx).

71. Xxx xxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx hranic xxxxx pokut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazeb xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx, mírnější xxxxxxx xxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxx je vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x přihlédnutím ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého procesu xxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 xxxx. 3 a §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx horní hranice xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxx. dle xxxxxx č. 167/1998 Sb., o návykových xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10 000 000 Kč, xxxxxx xx xxxx x u xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx. zákon č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, umožňuje uložení xxxxxx xx xxxx xx 1 000 000 Xx, xxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xx 4 000 000 Xx. Označení napadených xxxxxxx hranic xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx vlády xxxx x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxx xxxxx upozornila, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ponechává xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x priori xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani za xxxxxx "rdousící efekt", xxx by xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mohla mít xx xxxxxx xxxxxxx x konkrétním případě, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxx xxxx x x xxxxxxx xx majetkové xxxxxx pachatele xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx navrhovatelky

74. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Senátu xxxx xxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxx náhrady xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 11 xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aniž xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx. Překotnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

75. Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x včasným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x době předložení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx skoro rok x v xxxxxx 2020 byl Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

76. K xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že nenapadala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x tomto xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx předvídatelných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x žádnou xxxxxxxxx xxxxxx na nově xxxxxxxx situaci. Odkaz xxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx předložením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx rok xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx shoda, xxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx zákonodárců xxxxxxxxxxxx x hlasování xxxx x xxxxxxxx, xxx x podobou xxxxxx xxxxxx spokojeni.

77. Argumentaci xxxxx ve prospěch xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garancí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xx. xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx na to, xx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxx opomíjela, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxx pro xxxxxx pojmu "xxxxx", xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnostního nároku. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx došlo xx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx zásahu xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx standardu xxxxxx xxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx pandemický xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx, xx okruh xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxxx xx xxxxx xx veřejné xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x počtu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx trvání zásahů xxxxxxxxxxx xxx mimořádnými xxxxxxxxxx rozhoduje.

78. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx argumentu vlády xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx §36 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx škody xxx xxxxxxxx 1. Navrhovatelka xxxxxx polemizuje s xxxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx užívat a xxxxxxx. Podstatou xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxx, x nějž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx omezen xx xxxx vlastnickém xxxxx x cvičebním xxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx stroje xx xxx zákazníky.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx vláda, dle xxxxxxxxxxxxx xxxx relevantní, x xx xxxxxxxx xx situace, x xxx xx podstata xxxxxx nároku xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by veřejná xxx mohla xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx katastrofách x xxxxxx ohroženích xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jednotlivcům xxx xxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snášet xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxxx xxxxx xx judikaturu XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

80. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx konstruuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx, xx riziko ztráty xx součástí xxxxx xxxxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedla, xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zopakovala xxxxxxx xxx xxxxxxx argumenty xxxxxxx snížení náhrady xxxxx o poskytnuté xxxxxx, podpory a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k replice xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2021. Navrhovatelka xxxxxx xxxxx práva využila x v replice xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx požadavků určitosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxx pokut xx vybrané xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejsou-li xxxxx v pandemickém xxxxxx uvedena kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx svévoli xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxx xxxxx.

82. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx či kazuistickou xxxxxx, xx xxxx xx to, že xxx xxx zásadním xxxxxx, jaký xx xxxxxxxxxx zákon, xxxx xxx jednoznačně stanoveny xxxxxx, x xxxxx xxxx k omezování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxxx xxx absenci xxxxxxxx kritérií omezení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx postrádá konkretizaci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vlastně věcná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správě xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x tehdy, když xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx mohly xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxx xxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naléhavé xxxxxxx.

83. Další xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vadné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx vláda xxxxxxxx xx zavádějící x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

84. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Vládou xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxx pandemického xxxxxx xx x xxx obsažené přestupky xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Specifikum xxx přitom xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx hranice sazby xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x naopak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vládou uváděných xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx materiálně nežádoucí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx politiku nastaví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonodárnou xxx x této oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx přestupky dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx společensky škodlivých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx sazeb xxxxx xxxxxxxxxxx vysoké.

IV.

Zákonodárný xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx konformity

87. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeným zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody by xxx pozbyla xxxxxxxxxxx.

XX./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

88. Xx své xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxx x xxxxxx vada xxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pochybení xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx [xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 6/21 ze xxx 22 6.2021 (301/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x této souvislosti xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxx soutěže a xxxxxxx menšin, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (232/2021 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel zákonodárného xxxxxxx xxx Ústavní xxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, zejména x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/14 xx dne 30.6.2015 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)], zejména xxx-xx očekávat, xx xx xxxxxxxx by xxx xxxxxx stejný xxxxx, toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 56/05 xx dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

89. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. komplexní xxxxxxxxxxx xxxxxx, projednání xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx znemožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x podrobit xx reálné xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx dne 7.4.2020 (254/2020 Sb.)], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybení; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxx xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

90. Xx postup xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxx xx xx xxxxx byli přihlášeni xxxxx poslanci, xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti [xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátem xx xxxxx schůzi xxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vazbu xx původní xxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (N 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/09 xx dne 24.1.2012 xx nález sp. xx. Xx. ÚS 39/08 xx xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)].

91. Xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx-xx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x legitimizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Jednou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x prodiskutovat xxx xx i dostatečný xxxxxx xxxxxxx, v xxxx se xxx xxxx; xxx tedy x xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx niž xxxx být v xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx projednání xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)].

92. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upravený x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx čl. 8 ústavního xxxxxx o bezpečnosti, xxxxx pro stav xxxxxxxxxxxx nouze musí xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx blížící xx xxxxxxx xxx xxxxxx dle čl. 8 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, mající xxxxxxxxx xxxxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxx xxxx není totožný x xxxxxx xxxxx xxx soukromoprávních xxxxxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxxx v xxxxxxx politických konsekvencích - xxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)], který xx xxxx vymykat běžnému xxxxxxx politických xxxxxxx, (x)xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

93. Ústavní xxxx taktéž xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx událost, xxx může xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x běžného xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx újem. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní soud x xxxxxxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx časová xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx derogaci xxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx nestihne Parlament xxxxxxxx xxxx xxxxx, x tedy řešení xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vakuu, xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)].

IV./2.

Přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x relevantních bodech xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX./X. x XXX./3. tohoto xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx přijetí pandemického xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx (dále xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pochybení x xxxxxx xxxxxx xxx z dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxx xx svých shora xxxxxxxxxxx judikaturních východisek, xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: xx xxxx, xxx x xxxxx procesu xxxxx x procedurálním xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx potřebou xxxxxxxx řádný xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx projednávání xxxxxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx parlamentní xxxxxxx; xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx, xxxxxx toho, xxx x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v jiných xxxxxx legislativního xxxxxxx.

X) Xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu

96. Xx xxxx původním návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx návrhy xxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a xxx §118 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x části XXX./3. xxxxxx nálezu, předsedové xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podány xxxx. To ostatně xx své xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx této informace xxxxxxxxxx. Jelikož, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevznikly, xxxxxxxx xx xxxxx otázku Xxxxxxx soud xxxxxxx.

X) Xxx xxx xxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx

97. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxx zákonem xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívalo xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx tomu uvedla, xx tímto xxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxx důvodem xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

98. Xxx x xxxxxxx déletrvajících xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx rezignovat xx vážení xxxxx xxxx stojících ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x slepě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prvého xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx účinně, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, reagovat xx danou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvislost.

99. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxx xx primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí zákona xx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxx snadno, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx akutní krizí xxxx být dán xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, si xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x x období xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx projednáním xxxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx nexus xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxx, musí xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx konkrétní x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx zkrácené xxxxxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskusi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxx x xx.

100. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvrací tezi, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxx, xxxxxxxx již x minulosti byl xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx pořad xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxx vyvstat xx xxxxxxx x xxxxx času, o xxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.

101. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx x xxxxxxxx, xxx xxx navrhovatelka nezpochybňuje, xxxxxxxx příčinné souvislosti xxxx xxxxxxx xxxxxx x řešením krize xx xxxx. Xx xx xxxx legitimního xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nestačí xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx i in xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx.

102. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx část XX xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/21 xx xxx 18.5.2021), že xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx boje xxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho dalším xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx 15.2.2021, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 125 xx xxx 14.2.2021 č. 59/2021 Sb. vyhlásila xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stav, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx č. 1530 xx xxx 18.2.2021 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stav x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k 27.2.2021.

103. Je tedy xxxxxx, xx xxx x xxxx předložení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx další xxxxxx nouzového stavu xxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozicí trvala xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx budoucna xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx hrozilo, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxx přijímat x xxxx potřebná xxxxxxxxx xxxxxxxx.

104. Xxx přitom xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sub 93, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx důsledkem xxxxxx liknavosti nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxx však xxxxx xxxxx, že tento xxxxx xxxxx xxx xxxxx, jsou-li jinak xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

105. X hrozícím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebná x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxxxxxxxx zákona.

106. Xxxx xxxxxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx hlasů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřipouštěla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že pandemický xxxxx nebylo třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trvající xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx parlamentní menšiny, xxxxx xxxx nucena xxxxxxxxxxx xx většinovému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

107. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx opozičními xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. těmi, xxxxx nejsou součástí xxxxxx menšiny či xxxxxx xxxxxxx) je x demokratickém x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ústavně chráněna, xxxxxx tato xxxxxxx xxxx v konečném xxxxxxxx k paralýze x činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx, xxx dočasně, xxxxxx řízení xxxxxx xxxx xx podkladě xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxx části populace. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinného xxxx x pandemii tak x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx.

X) Xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní diskuse

108. X části XXX./3. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxxxxx xx 12 xxx (včetně xxx xxxxxxxxx xxxxxx), a xx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxx xx xxx xxx významný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krátká, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, aby x ní xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posouzen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oponentních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx určitou nepodkročitelnou xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, by xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

109. Xxx xxxxxxx poukázala xxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx popsané xxxxxx xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x řízení boje xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx urychlení projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx do této xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx dny xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx za xxx xxxxxxxxxxx okolností, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebylo nedůvodné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, a xxxx xxxx x prostudování xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

110. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx nálezu xxxxxx plyne, xx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx zkrácené projednání. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx rovinám xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zaznívaly x xxxxx kritické názory xxxxxx xx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Namítá-li navrhovatelka, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx opačný xxxxx xxxx, tedy xxx se xxx xxxxxx postup vyslovila xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx 92).

111. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasováních xxxxxxx "xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx představuje 120 hlasů) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx 148 xxxxxxxx xx 151 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovalo 133 xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 48 xxxxxxxx ze 76 xxxxxxxxxx ("xxxxxxx" třípětinovou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 46 xxxxx, xxxxxxx 49 xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx xxxxxxxx). X xxx, xx racionální xxxxxxx x oponentura návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx i xx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx fázemi zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo.

112. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x senátory, xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x níž nebyli xxxxxxxxx, xxxxxx obstát. Xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tlakům xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x x každém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx". Při xxxxxx projednání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx hlasovalo 132 xxxxxxxx ze 167 přítomných x xxx opakovaném xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu 124 xxxxxxxx xx 156 xxxxxxxxxx; xxx vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijala, xxxxxxxxx 58 xxxxxxxx ze 70 přítomných ("xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 42 xxxxx). Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku.

113. X tomu ještě xxxxxx podotknout, že xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zkráceného projednání x zásadě xxxxxxxxxxxx, xx. buď xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx projednání, xxxx xxxxxxxxx důvodu blížícího xx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxx umocňuje závěr x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxxxxx xxx dlužno.

114. Kromě xxxx x xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx xxxxxxx-xxxxxxx. V době xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx svářily xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx reprezentovali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx xxxxx zneužívat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx hlavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxx stabilní xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, etablovanou xxxxxxxxxx xxxxxxx, dlouhodobě xxxxxxxxx ve xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nahodilých xxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ochrana xxxx xxx slabší. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proměnlivě xx xxx, politické xxxxxxxx xxxx nuceny xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx většinu hlasů, xxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ochrany, xxxxx x její xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx.

X) Xxx případné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

117. Xxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx odpověď xx tuto otázku xxxxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx zákona není xxxxxxx žádnou vadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxx v příčinné xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodu xxx zrušení pandemického xxxxxx xxxx celku x xxxxxx tkvících xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx xxxxx a xxxx. 4).

120. Xxxxxxxxxx §9 pandemického zákona xxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx):

(1) Stát xx povinen nahradit xxxxx xxxxxxxxxx právnickým x fyzickým osobám (xxxx xxx "poškozený") xxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v příčinné xxxxxxxxxxx s

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2, xxxx

x) mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19.

(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx skutečná xxxxx. Xx škodu xx nepovažují xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranných, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx dezinfekčních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xx xx poškozený xxxxxxxx xxx.

(3) Nárok xx náhradu xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx poškozený xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xx 12 xxxxxx od xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx škody, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzniku x xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nároku, xxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxx 4, a xxxxxxx plynutí xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx xx xxxxx v rozsahu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zabránit. Xxxx xxxxxxx škody xx dále xxxxxxx x xxxx dotací, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 1.

(5) Uplatnění xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx se náhrady xxxxx u soudu xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx do 6 měsíců xxx xxx xxxxxxxxx nebyl xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx.

(6) Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xx v xxxxx xxx činnosti xxxxxxx jiný orgán xxxxxxx moci, poskytne xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

121. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pandemického zákona xx tří relativně xxxxxxxxxxxx důvodů - xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §36 xxxxxxxxx xxxxxx pandemickým xxxxxxx, xx druhé, x údajně nepřípustného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jejího názoru xxxxxxx jeho podstatným xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx, z odpovědnosti xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxxx za xx, jednak odpovědnosti xxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti.

A) K xxxxxx do vlastnického xxxxx x náhradě xx xxx

122. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x obstojí-li x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx podmínkám xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx zásah xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xx "xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx". Xxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx pojmy xxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxx zásah xxxx x xxxx souladnost x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. hlediskem xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. XX. XX 482/02 ze xxx 8.4.2004 (X 52/33 SbNU 39), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx dne 8.12.2020 (29/2021 Sb.)].

123. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx x zavazuje vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xxx 55], Xxxxxxx xxxx proto xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxx náhrady, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.)], xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemci xxxx xxxxxxx smlouvu [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 114/94 xx xxx 16.2.1995 (X 9/3 XxXX 45)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prohlášení xxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxx památku [srov. xxxxx sp. xx. X. XX 35/94 xx xxx 23.6.1994 (X 36/1 XxXX 259), xxxxx nějž čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx dopadá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx].

124. Xxxxxxxxx, xxx xxx "xxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xx xxx má xxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxx intenzitu zásahu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezení x xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxx trvání [xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 xx dne 28.4.2009 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.)].

125. Z xxxx xxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, v nichž xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx xxx. (např. xxxxxxxx xxxxx, nakládaní x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx omamné x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx materiál, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxx.). Xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toliko čl. 11 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

126. Xxxxxx předpokladem xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xx, že určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož nerovnou xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx vlastníkům xx xxxxxxx x čl. 1 Listiny x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže je xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx dán legitimní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx specifická xxx, xx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx et intra xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx není následkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx, xx xxx míří čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

127. Jde xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celospolečenské xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx rozličných veřejných xxxxx (xxx tyto xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx chránit zájmy xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné cesty xxx §1029 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nahodile vzniká x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx každého xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x titulu xxxxxxxxxxx xxxxxx věci xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx x xx) a xxxxx je xxxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, vyvlastnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx atd.).

128. Vyvlastněním, xxxx. nuceným omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx shledal xxxx. povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613)], strpění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. II. XX 268/06 ze xxx 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9)] x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 1607/11 xx xxx 25.4.2012 (N 89/65 SbNU 203)], xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradní byt xxxxxx, které jeho xxx obývaly xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 625/05 ze xxx 6.3.2008 (X 49/48 XxXX 577)], xxxxxxxxxx nájemné xx xxxxxxx užívaný x xxxxxxxxx členů družstva [xxxxx xx. xx. X. XX 2229/08 xx dne 29.12.2009 (X 258/55 XxXX 491)] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/08 xx xxx 8.7.2010 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

129. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. zákonnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xx xxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 ze xxx 22.3.1994 (N 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů ozbrojených xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx složek [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakazujícího xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 110/96 xx xxx 27.11.1996 (X 128/6 SbNU 439)], xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 ze dne 22.3.2005 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/07 xx dne 30.4.2008 (X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné zeleně xx xxxxxxxx pozemcích xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/06 ze dne 11.12.2007 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx akcií xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. squeeze-outu [nález xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17 ze xxx 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)], xxx. xxxxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)], xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx komunikaci xxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníka [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/15 xx xxx 18.6.2019 (X 114/94 XxXX 360; 186/2019 Sb.)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 400 x² xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale bezpečné xxxxxxxxx neziskovým xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 SbNU 485; 51/2019 Sb.)] xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s placením xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/20 xx dne 8.2.2020 (29/2021 Sb.)].

X) X xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx výkonu xxxxxxx moci

130. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. újmu [xxxx. xxxx. nález sp. xx. XX. XX 1191/08 xx xxx 14.4.2009 (X 85/53 XxXX 79)] xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxx. protiprávnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx orgánu veřejné xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 1/19 xx xxx 30.6.2020], xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx objektivní [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 124/03 ze xxx 11.12.2003 (X 144/31 XxXX 281)].

131. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jí xxxx xxxxxx zprostit x xxxx xx xxxxxxx x újma, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx selháním [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3625/17 xx xxx 8.10.2018 (X 164/91 XxXX 49)] xx x xxx nedbalým xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 99/07 ze xxx 7.10.2008 (X 165/51 XxXX 43)], x xx xxxxxx situací, xxx k ní xxxxx xx xxxxx, xxxxx stát vůbec xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 1391/09 xx dne 27.12.2011 (X 218/63 XxXX 505)], či xxx xx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. ÚS 529/09 xx xxx 13.3.2012 (X 51/64 XxXX 625) či nález xx. zn. XX. XX 1894/14 xx xxx 9.12.2014 (X 223/75 XxXX 511)], xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatné, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 2062/18 xx xxx 22.10.2018 (X 173/91 XxXX 175)].

132. Xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny rozšiřovat xxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 596/02 ze xxx 5.5.2004 (N 64/33 XxXX 141)]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (ST 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.)] ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 36/08 xx xxx 8.7.2010 (X 138/58 XxXX 131; 253/2010 Sb.)], xxxxx stejně xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 2062/18 xx xxx 22.10.2018 (X 173/91 XxXX 175)].

133. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx škody xxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx §35 x 36 krizového xxxxxx. Xxxxx režim náhrady xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx vlastnického xxxxx či škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 ústavního xxxxxx o bezpečnosti x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ohrožení xxxxx xx válečném xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx jiná xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavech xxxxxxxxxxxxxxx postupy veřejné xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnících xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxx xxxx) k xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy za xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx tyto xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

X./2.

X náhradě xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona

134. Xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx.

X) K čl. 11 xxxx. 4 Listiny

135. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx škody dle §9 pandemického zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxx, xxx xxx vymezen xxxx v xxxxx X.x.X) tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x bodě 123, čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, zejména xxxx xxxx druhá x xxxxx, připouští xxxxxxx konformní omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx výkonu v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x jinými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx, xx xx xx xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

136. Právní xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní xx xxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 127, x hlediska xxxxxxx xxxxxxx poskytované čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx x náhrada dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx nikoliv, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xx (xxxx. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx omezen x xxxxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

137. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx X.x.X) xxxxxx xxxxxx xxx xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 1 pandemického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx režim xxxxxxx škody dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkretizaci xxxxx "xxxxxxx" dle stejného xxxxxxxxxx.

138. Ústavní xxxx x tomu předesílá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx obsahu mimořádných xxxxxxxx, na xxx xxxx navázána, postačuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx platí pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 pandemického xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 písm. x) až f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxx. X xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x případě §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x náhradu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxx 148).

139. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx §9 odst. 1 pandemického xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že x ní nejčastěji xxxx xxxxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx práva dle čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, nikoliv čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režim náhrady xxx §9 pandemického xxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxxxxx krize, xxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx moci při xxxxxxxx xxxx xxxxx x odstraňování xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelčina teze, xx xxx rozsah xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxx šíře xxxxxx osob, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx jaké je xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx navrhovatelce x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx by, xx x xxxxx xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx stavů xxxxxxxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přece xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx škodu, xxxxx x důsledku jeho xxxxxxx secundum xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, x xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možnostech xxxxx.

141. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státem xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx válečného xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx vojensky xxx diplomaticky xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx negativně xx projevil na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx by masově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřítelem xx jejich majetku, xxxxx x xxxxxxx xx újmu vzniklou xxxxxx osob blízkých, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásazích xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxx xxx nebyl xxxxxxx.

142. Současnou pandemickou xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx scénářem xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx újmu vzniklou xxxxxxxxxx stavem, xxxxx xx xx xxx xxxxxx neúnosné xxxxxxx, xx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxx splnitelná xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vedla x tzv. mrazicímu xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochrany jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.10.2019 xx. xx. XX. XX 2287/18 (X 170/96 SbNU 184)], xxxx funkcí, xxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x zde xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx krizových situacích xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/20, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx událostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stav, xxxxx xxxxxxxx katastrofa xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svět xxxxxx x posledních xxxx letech, xxxxxxx xxxxxxxx ekonomická xxxxx x xxxxxxxxx sektoru x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněna příjmová x xxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

144. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a jediné xxxx xxxxxxx souladné xxxxxx xxxxxx spočívat x plné xxxxxxxxxx xxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx na bázi xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxx znamenalo, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do veřejných xxxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, že argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, tvrdí-li, xx xxx, kdo xxxxxxxxx x počtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich xxxxx, je xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxx rozhoduje xxxxx x xxx, xxx xxxx xx vývoj xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx., xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx primárním x rozhodujícím xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx moc x xxx hypoteticky xxxxxxxxx reakci xxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxx xxxx.

146. Xxx xx xxxxxxxx vyvrací x navrhovatelčin argument x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krize xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vývoj xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stejný, xx že xx xxxx dokonce rozvíjet.

147. Xxxxxxx soud připomíná, xx xxxx nenese xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xx intra xxxxxxxxxxxxxx ac xxxxx xxx x případech, xxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx podoba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x výše xxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx atd.), x jednotlivec, xxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx i jiným xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyšší xxxx, na něž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx omezené x xxxxxxxxxx podobou xxxx vyšší moci. X xxx xxxx xxx srozuměn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.

148. Xxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxx, xxxxx xxxxxxx x přímé souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesou. Xxxx xxx xxxx náhrad xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx důsledně xx xxxxxxxxx i krizový xxxxx, xx xxxx xx navrhovatelka sama xxxxxxxx. Xxx x §35 xxxxxxxxx náhradu xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, užívacího práva, xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxx. x v §36 xxxxxxx škody xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx xxx krizového xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náhrady xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx §69 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx toto xxxxxxx xxxx x xxxx (xx. xx, xx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx panství xxx xxxx xxx, xxx xx xx přál) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxx nadto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx moci xxx xxxxxxxxx tohoto mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx vlastníkovi xxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx, atd.

150. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx toho, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jde o xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx nelze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstupňovat xxxxx xxxxxxx druhů xx účelů vlastnictví, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx úpravu xxxxxxx xx 22.4.1990 (xxxx. čl. 7 odst. 1 a 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1990 Sb.), x ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx musí xxxx omezovat xxxxxx xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx kategorií složek xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx utendi xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx byly xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx (xxxx. xx tím xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlastník xx xx svém majetku xxxxxx nemovitostí, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příležitostně x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xx vztahu x xxxx celkovému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx.).

151. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x věcem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tím, xx podnikání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxxx způsob xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x v xxxxxx xxxxx připouští xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx dané věci xxxxx xxxxx, xxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxx č. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zbraní xxxxxx limituje v xxx, xxx xxxxx x xxxxxx věcmi xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx z xxxx xxxxx zpravidla xxx xx xxxxxxxxx, nesmí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx.). I xxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxxxxxxxxx logice x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva ke xxxxxxx zbrani, xxxxx x takové xxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx na xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zakládat xxxxx xx xxxxxxx dle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.

152. Právo xxxxxxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxx zaručeným xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vztah x xxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx společnosti navázána xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dopravní xxxxxxxxxx x svobody xxxxxx, xxxxxxxxxxx x nedotknutelnosti xxxxxx, výpočetní xxxxxxxx x svobody xxxxxxx, xxxxx na informace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předměty x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Ze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nelze "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených základních xxxx nebo svobod xxxxx proto, že xxxx věc xxxx xxxxxx x užívání xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

153. X nynější xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva muselo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x "nepodnikatelským" xxxxx, xxxx. xxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx návštěv xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx, atd. Xxxxxxx xx xxx představit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, připuštěním této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx v podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx aktivity jednotlivců xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

154. Xxxxxxx xxxx tedy shrnuje, xx na xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx klást požadavky x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

B) X čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx

155. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx újmu vzniklou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xx xxxx vzniklou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxx xxxxxxxx záležitosti, x xxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx s xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx dle čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx druhá a xxxxx nemají žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxx xxxx, vyplývající xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx (xxx xxxx xxx 159).

156. V xxxx řadě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx, xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalšího xxxxxx pandemie (čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx Francii xx xxx 5.11.2020, xxxxxxxx x. 18108/20, xxx 9 - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:/xxxxx.xxxx.xxx.xxx - pozn. Xxxxxxxxx soudu). Těchto xxxxxxxxxx xx stát xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o řádný xxxxx xxxxxxx moci.

157. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx stát xxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx nežádoucím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx jde x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx legem) x o nechtěný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx kompenzovat xxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx odlišnost xxxxxxxxxx xxxxx x odlišnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx odpovědnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zdraví xx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx v tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx - viz x xxxx dále xxx 159.

158. Na xxx xxx nemůže xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx spojením xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx kompenzaci újmy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krizových stavů xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx toliko xxxxxxx, nikoliv Ústavou.

159. X toho xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx zákonodárce, jakým xxxxxxxx x zejména xxx xxxxxxxxx takové xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx neomezenou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx při jejich xxxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv dle čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx demokratického právního xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx. Právě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volnou xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souladu konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx např. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. zvláštní xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásadě xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majících xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx má xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aktuálních xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřeb x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx. Xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce je xxx xxxx větší xxx xxxx. v xxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx či za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxx k xxxx xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, aby xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx s mimořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní zákon. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx et intra xxxxxxxxxxxxxx xx legem, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/97 ze xxx 8.10.1997 (X 123/9 XxXX 125; 350/1997 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 331/98 xx xxx 7.1.1999 (X 1/13 XxXX 369), xxxxx xx. xx. XX. XX 202/99 ze xxx 9.9.1999 (X 121/15 XxXX 157) aj.]. X xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizové xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na tom, xx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xx spojení x krizovým xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxx "prostým" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zamýšlen.

C) X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx z xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx

161. Režim §9 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx skutečné xxxxx (nikoliv x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx jednotlivci x xxxxxx xxxxxxxx některého x mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže poškozený xxxxxxx, xx jejímu xxxxxx nebylo možno xxxxxxxx, přičemž náhrada xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxx.

162. Xxxx právní konstrukce xxxxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavů x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx podobu xxxxx moci, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx myšlence xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20. Xxxxx v těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavků mimořádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci izolovaně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostem, požadavkům x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx provázejí. Xx-xx xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx charakter xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx uzavírat do xxxx a být xxxxxxxxxx ve vzduchoprázdnu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx reality, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx, kterým xxxxxx.

163. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx X.2.X) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje, x xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jemuž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škoda.

V./3.

Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx

164. Xxxxxxx x xxxxxx rovině xxx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ještě xxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx provedení. Xxxx xx Ústavní xxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx polemiky s xxxxxx vykrystalizovaly xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx pandemie x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x skutečnosti, xx xxxxxx škody xxxxxx xxxxx předejít xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx.

X) Limitace náhrady xxxxx xx skutečnou xxxxx

165. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx V.2., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené mimořádnými xxxxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

166. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Připuštění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx ještě v xxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxx, takže x §9 xxxxxxxxxxxx zákona xx xx fakticky xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx x xxxx veřejných xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zmírnění ekonomických xxxxxx pandemie (jejichž xxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxx je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx.

167. Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxx v xxx, xx by xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zisku ve xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx dosáhl, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxx xx výši, x xxxx xx jej xxx dosáhl, nebýt xxxxxxxxxxx opatření, ale xxxxx při existenci xxxxxxxx (přičemž by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, o xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by neměla xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx nároku. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx škody x ušlého zisku, x tedy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil, xx. přímý xxxxx xx náhradu toliko xxxxxxxx xxxxx způsobené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Zákonné xxxxxxx xxxxxxx škody x státem xxxxxxxxxx xxxxxx

168. Xxx xxx xxxx uvedeno x xxxx 159 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upraví náhradu xxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 pandemického xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podmínkách tak xxxxxx vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx.

169. Xx těchto xxxxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx na zákonodárci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi veřejnými xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 4 věty xxxxx pandemického xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 pandemického xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zohlednit xxxx zvláštní xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx projevem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx skupinami xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti při xxxxxxxxx xxxxxxx škody x poskytnuté návratné xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx níže) xxxx §9 odst. 4 xxxx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

170. Snížení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx celek xxxxx xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxxxxx (např. Xxxxxxxxx X, Xxxxxxxxx X Xxxx, Xxxxxxxxx X, Xxxxx 2021, Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx bonus, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, 2021, Xxxxx - Xxxxxxxx/xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, Mimořádná finanční xxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx-19 xx.) xx xxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Snížení xxxxxxx xxxxx o tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škodu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, a naopak xxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelkou napadené xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx, neboť poškozený, xxxxx takovou xxxx xxxx, není odkázán xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předmětných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxx způsobena xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx neporušuje v xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx náhrady škody x veřejných podpor x xxxx limitace xxxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náhradou xxxxxxxxx škody, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podpor xxxxxxxxx x možnost náhrady xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

173. Xx tomto xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx podpor může xxx xxxxx než xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (náhrada jiných xxxxxxxxxxx ekonomických dopadů xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx fixních nákladů xxx.). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx tyto veřejné xxxxxxx xxx konstruovány xxx xxxx nárokové, xxxxx ostatně xxxxxxxx xxxx jednotlivých druhů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx částkou, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi žadatele x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx později se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx z jiného xxxxxxxx xxxxxxx podpory xxx.

174. Xxxxxxx náhrady xxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxx xxxxxx jen jako xxxxx xxxxxx inherentní xxxxxxxx xxxxxxxx reálného xxxxxxx x některého x tam uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých prostředků xx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx inherentní xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx et intra xxxxx xx constitutionem (xxx xxxx bod 159). Xxxx xxxxxxxxx xxxx x nynějším xxxxxxx splněny, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči všem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. K xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx dle §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx druh xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zvyšuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dočasně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 písm. x) xx b) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx trvalé snížení xxxxxxx poškozeného. Návratná xxxxxxxx xxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxx xxxxx neplní funkci xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx náhrady xxxxx xxx xxx xx abstracto, natož xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx. Škoda xxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 písm. x) xx x) pandemického xxxxxx tak v xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx však x xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

176. Rozdíl xxxxxx ostatním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §9 xxxx. 4 větě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tkví x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxx poškozeného xx stav před xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx nástroje, xxxxx je xxxxxx xxxxx dosaženo (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §9 odst. 4 xxxx druhé pandemického xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx opět xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škody.

177. Xxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxxx ani tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x něčem jiném xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byla poskytnuta, xx xx xxxxxxxxxx xxxx snížení, xxxx. xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx návratná finanční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, že xx xx jí xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bis xxx, xxx dat xxxxxxxxx, xx. "xxx xxxxxx xxxx, dvakrát xxxx".

178. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xx případy, v xxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx došlo xx x xxxxxxxx s xxxxxxx zpožděním, kvůli xxxxx by již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohla xxxxx.

179. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnickému xxxxx nikoliv xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx de xxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx ospravedlňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx situaci, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytována jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx majetku k xxxxxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená část xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), což požadavek xx xxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

180. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §9 odst. 1 xxxx. a) xx x) pandemického xxxxxx xxx §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx".

181. Xx ústavně xxxxxxxxx xxx považuje Ústavní xxxx x §9 xxxx. 2 větu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xx škodu se xxxxxxxxxx náklady vzniklé x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx dezinfekčních prostředků."). Xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pandemického xxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxx není, xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx zakoupení povinné xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx pracoviště xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, nezaručuje ani xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx

182. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možno předejít xxx zabránit. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx úprava xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva [xxxx. přiměřeně např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 37/04 xx dne 26.4.2006 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

183. Xxxxx xxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx v tom, xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx škody xxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxx škody xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx důvod Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x dostatečný.

184. Xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo zabránit, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 věty první xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zabránění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ukládal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost, xxx xx bylo v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

185. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx xx tak musejí xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxxxx pozitivních xxxxxxxx, xxxxx poškozený xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx škody, x nesmí spočívat x prokazování neexistence xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poškozený xxxxxx. Xxxx však úlohou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx s přihlédnutím xx xxxxxxxxxx okolnostem.

VI.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) pandemického xxxxxx

186. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ucelenou xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx zní (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx):

(1) Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (dále xxx "xxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Prahy (xxxx xxx "xxxxxxx hygienická xxxxxxx") xxxx xx xxxxxx likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx přikáže xxxxxxx xxxxxxx přispívající x xxxxxxxx uvedeného účelu, xxxx zakáže nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx šířeno onemocnění XXXXX-19, anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxx x celostátní xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx na území xxxxxxxx xxxxx. Krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření nařídit xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodu.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx

x) omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek jejího xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx holičství, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx živnosti, xxx xxx je porušována xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx nebo poskytování,

d) xxxxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxx umělého koupaliště xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provoz,

e) xxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx stanovení xxxxxxxx jejich konání xxxxxxxxxxx riziko přenosu xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxx xxxx, soudů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx konají xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx vysoké školy,

g) xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zařízeních xxxxxxxxxx služeb xxxx xx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx v týdenním xxxxxxxxxx, domově xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx domově xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanici xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xx výkonu xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xx xxxx xxxxxxx xxxx vyloučení volného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx,

x) příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.

(3) Xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, jsou xxxxxxx xx xxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx

x) podle §2, xxxx

x) xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x námitkami, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazových x příkazových xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx těmito xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

X) X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

188. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxxx každé právní xxxxx x teprve xxxxxxxxxx vylučující možnost xxxxxxxx xx x xxxxx normativním xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavněprávním xxxxxxxxxx xx určitost xxxxxx xxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/12 xx dne 23.4.2013 (X 63/69 XxXX 187; 176/2013 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (N 215/59 SbNU 123; 368/2010 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 44/03 xx xxx 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/02 xx dne 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxx požadavek tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx adresátovi, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx chování, a xx xxxxxxxx x xxxxx, xx-xx xx xxxxx jen s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 SbNU 361; 147/2012 Sb.)]. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xx určitost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx se, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx souladný xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/05 xx xxx 22.1.2008 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)].

189. Xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx upřesněny xxxxxxxxxx xx stavovským xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2988/19 xx xxx 26.4.2021), xxxxxxxx je-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx normě převzít x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, byť by xx xxxxxxxxx v xxxxx právním předpisu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/06 xx xxx 2.6.2009 (X 127/53 XxXX 597; 250/2009 Sb.)].

B) X delegaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xx xxx xxxx veřejné

190. Obecné xxxxxx úpravy věcné xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), čl. 4 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx), čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx (nezměnitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického x xxxxxxxx státu a xxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), čl. 4 Xxxxxxx (podmínky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a svobod). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx upravují xxxxx xxxxx až xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

191. X xxxxxx není protiústavní, xx-xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody kompozitní xxxxxx, xxxx xx-xx xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou upraven x xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/14 ze xxx 27.1.2015 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.)], xxxxxxxxx detaily však xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxx právní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx akt), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/13 xx xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)] xx jej xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 3/15 ze dne 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 32/15 xx dne 6.12.2016 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.)].

192. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx. xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx upraví xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/17 xx xxx 11.9.2018 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.)], x xxxx přípustné, aby xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/03 xx xxx 28.4.2005 (X 95/37 XxXX 285; 227/2005 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx pak x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx větší omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/97 xx xxx 4.6.1997 (N 68/8 XxXX 175; 136/1997 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/97 ze dne 10.3.1998 (N 33/10 XxXX 217; 62/1998 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/01 xx xxx 20.11.2001 (X 176/24 SbNU 305; 8/2002 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/15 xx xxx 9.2.2016 (X 26/80 XxXX 327; 77/2016 Sb.)], a xx xxx fakticky xxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/15 ze dne 13.6.2017 (X 98/85 XxXX 625; 245/2017 Sb.)]. Xxxxxx tak si xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoc konkretizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x němuž nemá xx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/93 ze dne 5.4.1994 (N 14/1 XxXX 99; 96/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 45/95 xx dne 11.6.1996 (X 46/5 XxXX 379; 202/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/95 xx xxx 3.7.1996 (X 60/5 XxXX 461; 203/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96 ze dne 19.11.1996 (N 120/6 XxXX 369; 294/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/97 xx dne 5.5.1998 (X 50/11 XxXX 3; 128/1998 Sb.)].

X) X xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

193. Xxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, vztahů xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx způsobů xxxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxx, vztahů xx xxxxx dát x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxx racionality, uplatňující xx zejména x xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (124/2021 Sb.)], a x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uplatňující xx xxxxxxx x xxxx lidských x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx samosprávy [xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), nález sp. xx. Xx. ÚS 6/13 ze dne 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/17 xx dne 20.2.2018 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.)], xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx test xxxxxxxxx extrémní disproporcionality, xxxxxxxxxxx xx např. x posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 37/11 xx dne 30.7.2013 (X 136/70 XxXX 263; 299/2013 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 87/20 xx dne 18.5.2021 (232/2021 Sb.)].

XX./2.

Xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx zákona

194. Vycházeje x obecných východisek xxxxxxxxxxx x xxxxx XX./x. xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) pandemického xxxxxx xxxxxxxxx všech tří xxxxxxxxx xxxxxx.

X) X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

195. X xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxx mimořádných opatření xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxx opakovaně xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zakládat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx x pandemickém xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správním xxxxx (x podobě xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx příkazů xx zákazů xxx xxxxxx především na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xx základě §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx.

196. Aby Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx základě xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx inherentnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxx způsob, jakým xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v §2 odst. 2 xxxx. a) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálně xx xxxxxx lidí, naopak xx podroben xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx, pak ani xxxxxxxx xx neurčitost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přezkum xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx v xxxxx XX./2.X) xxxxxx xxxxxx.

X) X delegaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx na xxx xxxx veřejné

197. Jak xxxxxxx x části XX./x.X) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. a) xx x) pandemického xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obsahem, xx in genere xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na tom, xxx xxxxx způsob xx xxxxxx xxx, xxx xxx proveden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx viz xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu.

C) X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx

198. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do poměrně xxxxxxxx spektra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dotýkají xxxxxxxxx každého ohledu xxxxxxxx života, zejména xxxx xxxxxxx, xxxxx xx realizuje společenský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženy svoboda xxxxxx x xxxxxx xxx čl. 14 Listiny, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx čl. 19 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, přičemž xxxxxxx z těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx dle hlavy xxxxx Xxxxxxx, některá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx dle čl. 31 Xxxxxxx a xxxxx xx život xxx čl. 6 Listiny.

199. Jelikož xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv x svobod xx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení nemůže xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotná. X xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základního lidského xxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx testem proporcionality.

200. Xxxxxx krokem xxxxxx xxxxx xx vhodnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx mají xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxx, xx mají xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přikázat x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při nich xxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19. Obdobně xx xxxx pandemického xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx §1 a §2 xxxx. 1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadená opatření xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a x jednom xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hromadnému xxxxxxxx xxxx xxxx.

201. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxxx x xxxxx medicíny, xxxxxxxxxxxxx, virologie, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Ústavnímu xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxx odborné xxxxxx xxxxx, nicméně xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx primárně xxx. kapénkovou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx na člověka xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx krátkou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

202. Xxxxxx xxxxxx xx nezbytnost. X x xxxxx kroku xxxxx pustit xx xxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx okolnostem xx xxxxx konstatovat, že xxx určitého omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx proti pandemii x xxxxxxx veřejného xxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x napadených xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x takovýmto xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx, že pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxx i navazujícího xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx z toho, xx napadená ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxx x sobě žádné xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale že xxxxxxxxxxx xxxxxx delegující xxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

203. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náleží xx oboru krizového xxxxxxxxxxxxx x řeší xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxxxx se x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oběma zmíněným xxxxxxxxxxx xx x xxxxx akceschopnosti x xxxxxxxxxxx podstatně xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx záležitostí.

204. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx možnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx nastíněné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nestanovuje žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx omezování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xx respektovat xxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxx ochrana jednotlivce xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

205. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nejzazšího xxxxx jednotlivých napadených xxxxxxxxxxx opatření dle §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického zákona] xxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Šíře xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxx opatření, která xxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xx stavu ohrožení xxxxx xxx §5 xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx abstraktně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxx není xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je zejména xxxxxxxxx opatření xxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 4 pandemického zákona, x které navrhovatelka xxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

206. K xxxxx rovině xxx xxx konkludovat, xx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx situace, xxxxxx x povahy xxxx xxxxx veřejná xxx xxxxxx mít plně xxx xxxx xxxxxxxxx x která xxx xx nebude xxxxx xxxxx předvídatelná. Vyvažuje xx zde xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxx xxxx k xxxx, xx vzhledem x určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vývoji xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx poznatku x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx účinnou ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyvážení vůči xxxxxxx požadavku xxxx xxx za následek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxx x nepřiměřené xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx x xxxxxx porušení.

207. Xxxxxxx však v xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx následky tohoto xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, dojde k xxxxxxxxxxx poškození zdraví, xx dokonce x xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx snáze, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx posteriorními (x tomu xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními ke xxxxxxxx krizových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za x priori xxxxxx xxxxxxxx, abstraktní či xxxxxxxxxxxxxxx.

208. Druhou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího opětovného xxxxxx". Xxx §3 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx se x odůvodnění opatření "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx XXXXX-19 x konkrétní xxxx rizika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx". Je xxxx xxxxxx, xx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx (čemuž xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx) xx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle aktuálního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx epidemické xxxxxxx.

209. Třetí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 x xxxx. 4 xxxx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X x této xxxxxx xx tak zobrazuje xxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zohlednění xxxxxxx náležitého xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, do xxxxx xx xxxx zasahuje, xxxxxx xxxxxx elasticity x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

210. Ačkoliv xxxxxxxx záruky xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, xxxx o xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx vyvážení konkurujících xx xxxxx nebyly. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx propojení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx, xxx ochranu xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xxx xxxx 7 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx. Xxxxxxx apriorní xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nuceny xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zrušení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xx xxxxxxxxx x v kritice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tedy sám xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx s čl. 90 Xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx a xx případné excesy xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tento přezkum xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vážností, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

212. X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx absencí xxxx omezení základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úpravou není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx výše) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vázané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x šíři, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x brzdí.

213. Xxxxxxx soud tak xxxxxxxxxx, xx x xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

214. K dalším xxxxxxxxxx navrhovatelky xxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

215. Xxxxxxx navrhovatelky, xx omezení časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 28.2.2022 xxxxxxxxx xxxx účel a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxx logiky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nepodlamuje xxxx účel v xxxx, xxx xxxxxx xxx. Xxxxx právní xxxxxxx ostatně (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu) xxxx a xxxxxx xxx přijímán s xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenského xxxxxx. Xxxxx xxxx toto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr. Způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxx situace xx 28.2.2022, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x otázku xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nic ostatně xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, nazná-li Xxxxxxxxx, xx takový postup xxxx xxxxx.

216. Xxxxxx xx xxxxx ztotožnit x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2 pandemického xxxxxx xxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx požadavku xx přiměřenost xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Výslovná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx totiž neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxx zakotvení xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxx.

217. Xxxxxxx ani xxxxxxxx navrhovatelky x xxxxx o xxxxxxxxxxx xx nekorektnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní. Xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx účastník xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx teze xxxxxxxxxxxxx - že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla dle xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx vlády - xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pandemického xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních rozhodnutí xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle §10 a 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx

218. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných horních xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx dle §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

219. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx částky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx některé xxxxxxxxx xxx §10 x §11 pandemického xxxxxx, xxxx částky nemají xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) elementu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy, který xxxxx pozbývá smyslu xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dílčí elementy x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx celek. Xxxxxxxx částky xxx xxxxxxxxxxxxx samostatná ustanovení xxxxxx, xxxx nejsou "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/94 xx xxx 11.4.1995 (X 19/3 XxXX 113; 80/1995 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx napadená xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x §11 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx přestupky z xxxxxx tkvících xxx xxxxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxx za xx, xxx odpovídá x xxxxxxx navrhovatelčině argumentaci. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx ty xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákoně, xxxxx §46 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (viz xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zní (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx):

§10

(1) Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2.

(2) Xx přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 lze xxxxxx xxxxxx až xx

x) 3 000 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x), pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx k),

b) 1 000 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x),

x) 500 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. c), x), x) xxxx x),

x) 100 000 Kč, xxx-xx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxx případech xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxx

x) 50 000 Xx, jde-li x nedodržení mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x).

(3) Xx-xx přestupek xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxx opakovaně xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, uloží xx xxxxxx do 4 000 000 Xx.

(4) Xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx možnou výši xxxxxx podle odstavce 2 zvýšit x xxxxxxxx.

§11

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2.

(2) Za xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx uložit xxxxxx xx xx

x) 1 000 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), b), x), x), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x),

x) 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x),

x) 100 000 Kč, xxx-xx x nedodržení xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. c), f) xxxx g),

d) 50 000 Kč, jde-li x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 písm. x), x), x) xxxx x), xxxx

x) 30 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. i) v xxxxxx případech xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x).

(3) Xx-xx přestupek xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stejném přestupku, xxxxx xx pokuta xx 2 000 000 Xx.

(4) Xxxxxxx xxxxx se zprostí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx.

XXX./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx sankční xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 14/09 xx dne 25.10.2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.)]. Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. test vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx bod 193), x tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sankce, xxxx. jejího dílčího xxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx hranice xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx efekt [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/11 xx xxx 30.7.2013 (X 136/70 XxXX 263; 299/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx efekty xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx stanovením xxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/03 ze dne 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)].

221. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx při ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spáchání xxxxxxxxx i majetkové xxxxxx pachatele [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)], xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx použije jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), xxx 265, xx xxxxx ze xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36] x xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx.

XXX./2.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx

222. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxx §10 a §11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx jim x xxxxxx rovině xxxxxxxx. Xx xxxxxxx nezpochybňuje xxx xxxx navrhovatelka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx údajné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxx pandemie napadenou xxxxxx úpravou.

223. Jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx eo xxxx xxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx k xxxxxxxxx vyšším xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, avšak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, nejde x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. o několik xxxx) xxxxx než xxxxx se vyskytující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §10 a 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na velmi xxxxxx okruh xxxxxxxx, xx nějž v xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxxxx osoby xxx §10 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxxx osoby "nepodnikající" xxx §11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x velmi odlišnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x represe, nejsou xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx pokut xxx xxxxxx bezúčelné. Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx chráněného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 pandemického xxxxxx xxxx aplikovány "xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x nynějším xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx polouzavřeného intervalu xxxxx, x nějž xxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxx kritéria xxx určení xxxxxxxxx xxxxxx v jednotlivém xxxxxxx, neznamená xx, xx by x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

225. Xxxxxxxx x xxxxxx x zdůvodnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx horních xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle §10 x&xxxx;11 pandemického xxxxxx Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx výlučná, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výší xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažnosti xxxx, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.; xxxx. xxx 1 xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

226. Xxxxxxxxxx-xx navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx návrhu s xxxxxxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxx-xx xx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaných xxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x prvé řadě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx provázanosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankcí xxx přestupkového zákona xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx vrhá xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x autentičnosti této xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx replice. Xxx x xxxxxx xxxx námitky xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

227. Shora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za přestupky xxx přestupkového zákona xx komplexní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx několikasetletého xxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních trestů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx demonstrativně (xxxx. xxxxx "zejména" x §36, 37, 38, 39 x 40 přestupkového zákona). X když tak xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx si xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přestupky, jejichž xxxxx xxxxxxx napadá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx současná úprava xxxxxxxx. Případný "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pandemického xxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxx soudě xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx protiústavní) xxxxxxxx úpravy xxxxxx xx přestupky x xxxxxxxxxxx zákoně. Xxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, přezkumem xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx soudnictví (xxxxxx xxxxxxxx upustit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dle §78 xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

228. Xx xxxxxxx zarážející xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, jak uvádí x sama xxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx přestupky xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxx orgán je xxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx již xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xx xxxxxx, xxxx xx xx v xxx zabraňovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hranice sazby xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zavedení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

229. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přestupkům x xxxxxxx xx xx, xx postihují xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Tato námitka xxxxxxxxx hned xx xxx vzájemně propojených xxxxxx. Za xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xx x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx ohledy a xxxxxxxxx xx xx, xx x xxx xx v xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, co x xxx je xxxxxxxxxx xx "normálních xxxxxx", je xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" nevypovídající xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" (těžko xx xxx bylo možno xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souladnou x Ústavou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx s Ústavou za xxxxx xxxxxxxxx).

230. Za xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx tím, xx xxxx xxxxxxx, které xxxx zmocnění §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze pro xxxxx jejího zvládání xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx pandemie (xx)xxxxx xxxxxx aktivit ohrožuje xxxxxx i životy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro adresáty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx současná xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx značně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx adresát xx navíc xxxxxxx xxxxx, že za xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" chování. Historicky x této souvislosti xxx např. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx okna xx xxxxxx ztížení xxxxxxxxxx sídla při xxxxxxxxx náletech, u xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx života, x xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx účelem x co xxxx xxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxxx.

231. Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu či xxxxxxx nelze dovozovat xxx z xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx upravuje xxxxx xxxx situací, x xxxxx je určitá xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx zpochybněna xxx, xx xxxxx motorového xxxxxxx xxxxxx není xxxxx protiprávní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx to platí xxxx. i xxx xxxxx xxxx alkoholu xx xxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška obce xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx protiprávní xxxx, xxx x nočních xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx poškození xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx §64 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, atd. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx je určitá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx.

232. Xxxxxxx soud xxxx shrnuje, že xxxxxxxx horní hranice xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §10 a 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňují žádný xxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

233. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx zamítl xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Fiala x Xxxxxxxx Šimáčková.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 4/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.