Plné znění - 4/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 20/21 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů, eventuálně některých jeho ustanovení

4/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 20/21 dne 7. xxxxxxxx 2021 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx zákona č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xx x), §9 xxxx. 2 xxxx první x xxxx. 4, §10 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) a odst. 3, §11 xxxx. 2 písm. a), x) a c) x odst. 3 xxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx zrušuje ve xxxxxxx " , xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24.3.2021 xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jedná xxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxx "pandemický zákon", xxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxx, xxx je xxxxxxx rozšířené, xx xx jej xxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx) dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §39 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. Ústavního xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx Ústavním soudu xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxx případ, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx první §9 xxxx. 2 pandemického xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Dne 1.8.2021 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx nevyhovění xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx pro xx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx kromě zrušení xxxxxxxxxx §9 uvedených xxxx x bodě 2 tohoto xxxxxx x xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xx f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx "3 000 000 Kč" v §10 xxxx. 2 xxxx. a), "1 000 000 Kč" x §10 xxxx. 2 xxxx. x), "500 000 Kč" x §10 xxxx. 2 xxxx. x), "4 000 000 Xx" x §10 xxxx. 3, "1 000 000 Kč" x §11 xxxx. 2 xxxx. x), "500 000 Kč" x §11 xxxx. 2 písm. x), "100 000 Kč" x §11 odst. 2 xxxx. c) x "2 000 000 Xx" x §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxx xxxxx, považuje Xxxxxxx soud xxxxx xx směřující proti xxxxxx pandemickému xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 88 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podala xxxxxxx 22 xxxxxxxx x senátorek, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky.

6. Xxxxx je tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a splňuje x xxxxx obecné xxxxxxxx předpoklady dle §34 a 35 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §66 x 67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx hlediska, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

7. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxx, xx navrhovatelka xxxx než čtyři xxxxxx po zaslání xxxxx původního xxxxxx xxxxx rozšířila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, což si x xxxxx zachování xxxxxxxx rovnosti vyžádalo xxxxxx procesní přístup Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx xxxxx skutečně o xxxx návrh šlo.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdůvodnila x x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxx dle §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sdělil Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxx opakované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx zákona č. 110/1998 Sb., x bezpečnosti České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 300/2000 Sb., (xxxx xxx "ústavní zákon o bezpečnosti"), xx 30.9.2020 x xxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 6 odst. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx byl vyhlášen xxxx xxxxxxxxxx pohotovosti xxx §1 xxxx. 3 pandemického zákona, x xxxx xx 27.2.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 12.4.2021 - xxxx. Xxxxxxxxx soudu). Dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx č. 240/2000 Sb., o xxxxxxxx řízení a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "krizový zákon"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezena je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx porušena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx protiústavnost, x xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádá xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx vymezených xxxxx x xxxxxx 2 x 3, neboť xxx xxxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody vzniklé x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xx xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), čl. 26 xxxx. 1, 2 x 3, čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 x 2 x čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx. Argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

X) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx identický xxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx zákon, xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxx tisk x. 859), který byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vládou ani xxxx xxxx. Přesto xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhla xxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 96 xx xxx 15.2.2021 xxxxxxx x dle §99 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxx 19.2.2021 xxxxxxxxx Xxxxxx.

12. Dle navrhovatelky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně veřejného zdraví"). X odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, předložení xxxxxxxxxx xxx.

13. Navrhovatelka xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. X něm byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 19.2.2021, xxx 24.2.2021 xxx xxxxxxxxx výbory xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x něm xxxxxxx x plénum Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátem xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stalo xx xxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx xxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx zákona č. 172/2004 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Senátu") x x xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x jeho standardní xxxxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom organizačním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx 21.3.2021.

14. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1, čl. 5 a 6 Xxxxxx, jakož x čl. 22 Xxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx zákona

15. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx moc jako xxxxxx xxxx xxxxxxx x aby nástroje xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob. Dle xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxx i xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhlášený podle xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx závažnějším xxx xxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 3 pandemického xxxxxx a xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti xx xxxxxxx x §36 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivce xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxx způsobené v xxxxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti x mimořádnými xxxxxxxxxx.

16. Xxx xxxxxxx nouzového xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxxxx, xxxx-xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona, které xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx příznivé xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x krizovým xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a dospívá x závěru, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx x xxx navrhovatelky xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx omezovat xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §36 xxxx. 1 x xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx dle xxxxxxxxxxxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připouští, xx tato xxxxx xxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx zákonem a xx xx xxxxx xx xxxx xxx čl. 41 Xxxxxxx dovolávat xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx, xx x tak xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušuje samotnou xxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx samotné podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodly xxxxxx xxxxxxx moci, není xxxxxxx xxxx kompenzace xxxx, xxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

19. Dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx nezákonné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zákoně č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx ni považovat x xxxxxxxxxxx za xxxxxxx postup xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xx tak x xxx xxxx případy xxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx náhrady xxxxx xxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odškodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx.

20. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odškodnění xxxxxxxxx x xxx, xx §9 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx používáním xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pandemie onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx šířením xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 (xxxx xxx "pandemie") xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.

21. Xx snížení náhrady xxxxx x návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx poskytují xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx povinen xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona x návratnou xxxxxxxx xxxxxxx xxx znamená, xx xxxx xxxxx xxxxxxx škody x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytl, xxx xxxxxxxxx je povinen xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx zákona ochuzen.

22. Xx samostatný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx přenos xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx škody xxxxxx xxxxx předejít xx zabránit, na xxxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelky xx odpovědnost státu x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx riziko xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx mimořádných opatření xxx pandemického xxxxxx xxxxx dle navrhovatelky xxxxxxxx na xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 400 xxxxxxx x xxxxxxx částce xxxx 5 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Hamáčka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx navrhovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx to, xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxx nároků" xxx x naplnění xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx škody v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx xxx krizového xxxxxx, tento postup xx nebyl xxxxx xx zrušení nouzového xxxxx.

XXX./2.

Xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2021

25. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2021 xxxxxxxxxxxxx navrhla xx xxxxxxx xxxxxx i §2 odst. 2 xxxx. x) xx x) pandemického xxxxxx x xxxxxxx ustanovení x výši xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 x 11 pandemického xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/2004 Sb., není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx považoval xx nutné zahájit x něm xxxxxxxxxx xxxxxx.

X) K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření nezajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx konstantně a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx dle navrhovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxxxxxx příliš xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx za pomoci xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx nelze xxxxxx x rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx abstraktních ústavněprávních xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dechem xxxxxx, xx aplikační libovůle xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx x praxi xxx projevila, xxx xx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx částí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

30. Navrhovatelka xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx zřejmým důsledkem xxxxxxxxxxx projednávání xxx xxxx přijímání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krizi bez xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx znění xxxxxx xxx neodpovídá skutečné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.3.2020. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pandemický xxxxx xxxx používán xxxxx xx 28.2.2022, xxx xx krajně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je srovnán x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xx 1.3.2020 (xxx! - xxxxxxx xxxxxx od 1.3.2022), které xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxx. Xxx jen xxxx, xx "xxxxx sám xxxx xxxxx" bez xxxxxx xx to, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, případně Xxxxxxxx unie x xxxx svět xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i legitimitu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

32. K xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 44/03 xx dne 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.), xx. zn. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.).

33. Xxxxxxxxxxxxx dále považuje xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx však x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxx omezení xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xx není xxxxx xxxxxxxx xxx omezen, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a protivah xxxx podstatný xxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka x tomu xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nevhodnost zvolené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x doslovně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxx toliko xxxxxx xxxxx opakuje xxx výše xxxxxx x zrekapitulované v xxxxx XXX.1.X) xxxxxx xxxxxx.

X) X vybraným xxxxx horních xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx

35. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx trestů za xxxxxxxxx x §10 x 11 pandemického xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx a podle xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokut. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prvky xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx alespoň xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxxxxx dovolává nálezu xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.).

36. Za zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "v xxxxxx xxxxxx", x to x xx xxxxxx x případnému závadnému xxxxxxx. Nezdá se xx přitom, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokutu xxx xx první, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx limitace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

XXX./3.

Xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx navrhovatelky a xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.12.2021

37. Ústavní xxxx xxxxx xxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx, aby xx x němu xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx zákonů xxx 26.2.2021 xxx č. 94/2021 Sb. Návrh xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 15.2.2021 x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 1158/0, x xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxx. Xx základě žádosti xxxxx vyhlásil předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x. 96 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x 15.2.2021 xxxxxxx o xxx, že xxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přikázal xxx xxxxxx xxx zdravotnictví, xxxx xxx projednal xx schůzi dne 17.2.2021 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tisk x. 1158/1) přerušit xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx jej projednají xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 18.2.2021 x x xxxxx podrobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx x. 7543. Napadená ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx dokument x. 7529 a x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx §8 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ivo Vondráka xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do §9 xxxxxx pandemického xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx neobsahoval.

40. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.2.2021 x xxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxx Hamáčka x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen x xxx, xx pro xxx xxxxxxxxx 132 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx 167 přítomných x 25 xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx 19.2.2021 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx na xxx 6. xxxxxx xxx 24.2.2021 a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 88. xxxxxx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x x tomto xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dne, xxx xxx podepsán dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odeslán k xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx x xx pod x. 94/2021.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2021 xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedoznala xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně x pro xxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxxx Xxxxxx

42. Obdobně postupoval xx xxxx xxxxxxxxx x Senát, který xxxxxx xxxxxx předložení x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Návrh byl xx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 44 xxxx xxxxxxx xxxx č. 46 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx středy 24.2.2021 xx 13:00 xxxxx. Xxx 23.2.2021 organizační xxxxx xxxxxxxxx x. 46 schválil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 6. schůze Senátu x xxxx 13. xxxxxxxx období, x xxx xxx xxxx xxx 24.2.2021 xxxxxxxxx. Xxx výbory xxxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 21 x xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 29. Xxxxxxxxxx x. 3 na xxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxx, xxx xxx senátní xxxx č. 46 x pořadu 6. xxxxxx xx 13. xxxxxxxx období Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx 14 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 76.

43. Xxxxxxxx xxxxx jejím jménem xxxxxxx Xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxx xx vyslovil xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx, podle nějž xx xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx návrh i xxxxxxxx pozměňovací návrhy xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 5, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 48 senátorů xx 76 přítomných. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vznesen návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx poslance Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu nebyl xxxxxx. Xx podrobné xxxxxxx Xxxxx usnesením x. 117 na xxxxxxx hlasování x. 24 vrátil návrh xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrženými xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx netýkal xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 58 xxxxxxxx x senátorek xx 70 xxxxxxxxxx x 7 xxxx xxxxx.

44. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx vedena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx týče potřebnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxx oponentů xxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Jaroslava Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x senátorů x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx spatřovali nedostatky, xxxxx xxxx x xxxxxxx rezervovaností xxx xxxx xxxxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Čunek, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx). X rychlosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx senátoři a xxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxxx. V diskusi x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx Xxxxx Wagenknecht, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pojmem xxxx.

45. X rozšíření xxxxxx xx xxx 1.8.2021 Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx předchozího vyjádření xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §2, 10 a 11 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, že xxxxxxx-xxxxxx xxxxx doporučoval xxxxxx xxxxx pandemického zákona Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxx jiné snižovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x vypouštěly xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx spáchání příslušných xxxxxxxxx. Dále vyjádření Xxxxxx xxxxxxxx stručné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxxx pokut; xx xxxxx xxxxxx xxxx senátoři poukazovali xx xx, xx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit, xxxx totožné x xxxxxxxx, xxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx vyjádření Xxxxxx xx xxxx zdůrazněno, xx xxxxx ústavně-právního xxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxx

46. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.2.2021 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) a x xxxxxxxxxx Legislativní xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na potřebu xxxxxxx xxxxxx x xx nejrychlejším čase xxxxxxxxx iniciaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxx §118 jednacího xxxx Xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx připojeného x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projednání xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ji efektivně xxxxx navrhovanými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.2.2021 xxxxxxxxx x. 162, x xxxxx bodě IV xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xx xxxxx vymezila xxxxx navrhovatelkou tvrzenému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost x důvodnosti stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dotčení materiálního xxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xx vázáno na xxxxxxxxxx závažnou xxxxxxx xxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx disponovaným orgánem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situace xx xxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pandemie xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze, xxx xxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/20 xx xxx 8. 2.2020 (29/2021 Sb.) i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.3.2021 č. x. 8 Ao 1/2021-139. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, v xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx x Poslanecké xxxxxxxx x devíti xxx x Xxxxxx.

48. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

49. Xxx xxxxx xxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 86. xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zařazen, xx x xxxxxxxxx x. 2 vyslovilo 148 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx x xxxxxxxxx x. 9 xxxxxxxxx 133 xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. kvalifikované xxxxxxx nutné xxx xxxxxxx ústavního zákona.

50. Xxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xx vláda xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxx x prvního xxx 6. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2021 xxxxxxxx Xxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx prohlásil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9. x 15.2.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxx Senát x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 44, 46 x 47 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §118 jednacího řádu Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisku x. 46 (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x schválil xx xxxxxx 48 xxxxx xx 76 xxxxxxxxxx. Xxx §118 xxxx. 3 jednacího xxxx Senátu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zařazen na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nejpozději xx 10 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxx, a proto xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx až xx xxxxxx Xxxxxx xxx 17.3.2021, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xx projednání xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že jsou xxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx se xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaly xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nouzový xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx dobu x v době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. prodloužení xxxxxxxxx stavu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxx omezené xxxxxxxx, xxxxx xxxxx konstruován xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

53. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskutován xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx xxx schválen významnou ("xxxxxxx") xxxxxxxx - x Poslanecké xxxxxxxx 132 xxxxx ze 167 xxxxxxxxxx, x Xxxxxx (x později xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) 58 xx 70 xxxxxxxxxx x v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy 124 xxxxx xx 156 xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx upřena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

54. Xxxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx domácích soudů x Evropského soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx "XXXX") xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stát xxxxx xxxxxxxxx závazky x xxxxxxx nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxx práva na xxxxx x práva xx xxxxxxxxxxx majetku. Xxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxx možnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišný režim xxxxxxx xxxxx od xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "občanský zákoník").

55. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx režim xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx náhrady xxxxx vzniklé xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzniklé x xxxxxxxx souvislosti xx zákonným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx škody dle §9 pandemického zákona xx přitom xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nesprávný xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, x kterýchžto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lidských práv, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyvažovat zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxx xxxx upozornila, xx xxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx majetku xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx XXXX to neznamená, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakýkoliv, xxx xxxxxxxxxxx zisk, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxxx náhrady xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx xx uplatní xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 116/2020 Sb., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při realizaci xxxxxxxx veřejného xxxxx.

58. Xxxxxxxx konkrétních případů x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx primárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx specifičnost xxxxxxxx a xxxxxxx x toho, že xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx.

59. Vláda taktéž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx škody xxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx x tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x regulaci výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx obdobně xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxx. Vláda x xxxx připomíná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

60. Ustanovení §9 xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mít xxx rdousící xxxxx, xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx, xxx těm, xxx v důsledku xxxxxxxx a xxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx výdaje a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a faktické xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

61. Dle vlády xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Už xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jaké xxxx xx na nižším xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, a to xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxx vlády xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvalý, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx práva podnikat xx x xxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xx xxxxx vyjádřila rovněž x navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x náhrady xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx v xxxxxx xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxx. Dle xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx klíčová povaha xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx měla xxxxx vzniknout. Xxxxxxx xxxxx dle §36 xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vůči konkrétní xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

64. X rozšíření xxxxxx xx xxx 1.8.2021 xxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pandemickému zákonu xxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx časové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxx, že zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx obsahuje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákonnosti, xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxx přijímání. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vývoj pandemie, xxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx pro jiné xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dopadnout.

65. Xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xx za xx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předpisem a xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx je xx xxxxxxxx pandemická, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx reakci xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxxxx regulace je xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx detail x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle vlády xx základní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx oblasti x xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx, pandemickým xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxxx oproti předchozímu xxxxx, v němž xxxx možno xx xxxxx toliko x §69 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.

66. Xxxxx má xxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxx vzhledem x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nejvhodnějšími xxxxxxxx, přičemž přílišné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx absenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona xxx vlády nepostrádá xxxxxxxx typových xxxxxxx x umožňuje, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxx xxx přijaly xx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyhodnocována.

67. Podrobně xx xxxxx věnuje xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxx praxi, xxx xxx demonstrovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádná opatření. Xxxxx se vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx závěrem, že xxxxxxxxx xxxx nejčastěji xxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nikdy aplikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pandemického zákona, xxx tvrdí navrhovatelka.

68. Xxxxx současně xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx garancí x xxxxxxxxxxx institutů. Xxx xxxx. x xxxxxxxxx nařizovat mimořádná xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx nutném rozsahu x na xxxxxxxx xxxxxx dobu xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x opatřením xxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxx §3 xxxx. 7 pandemického xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnost dle §5 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdůraznila xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. X napadeným xxxxxxxxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "přestupkový zákon"), xxxxx upravuje x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx všechny případy xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx druhé hlavě XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxx jsou správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x XXXX xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pandemický xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx, xxxxx xx xxxx může jevit xxxx přísná, avšak xxxxxxxx xx xxx xx ta xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx zvýšení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vyzdvihla, xx xxxxxxxx úprava reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx.

70. Xxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §92n odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx pandemický zákon xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx přestupců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx pandemického xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 x násl. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxx ohrožených osob).

71. Xxx vlády xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pokut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postihovaných, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezakotvuje xxxxx hranice sazeb xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx umožňuje xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx ukládán xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého procesu xxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxxxxxxx x xx moderační oprávnění xxxxx xxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx.

72. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že obdobně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obsahují x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx-xx x problematiku ochrany xxxxxx x zdraví, xxxx. xxx xxxxxx č. 167/1998 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxx pokutu až xx xxxx 10 000 000 Xx, xxxxxx je tomu x x ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, umožňuje uložení xxxxxx ve xxxx xx 1 000 000 Xx, xxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výši až 4 000 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů x přestupků xx xxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxxxxxxx nezrušil. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a priori xxxxx označit xx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx "rdousící xxxxx", xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx uložená x konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ukládané xxxxxxx sankce xxxx xxxx i x xxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx přestupku.

D) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

74. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx. K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z řad xxxxxxxx námitky protiústavnosti xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx výslovný xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 11 xxx, xxx xx mimořádně xxxxxx xxxx, xxxx xx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

75. Xx vyjádření vlády xxxxxxxxxxxxx reagovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx své teze, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx liknavostí vlády x včasným předložením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx epidemie xxxxxx x xxxx předložení xxxxxx pandemického xxxxxx xxx skoro xxx x v xxxxxx 2020 xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

76. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx občané Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čelí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x žádnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/20 je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nebyly xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx Ústavní soud xxx samotnou existenci xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx se. Navrhovatelka xxxx několikráte xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodnost stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx více xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx shoda, která xx xxx vlády xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx právě xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxx zákonodárců xxxxxxxxxxxx x hlasování jako x nutnosti, ale x xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx.

77. Argumentaci xxxxx xx prospěch xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx ústavněprávních garancí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx stanovenými xx xxxxxxx úrovni xxx xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xx to, xx čl. 36 odst. 3 Listiny xx xxxxxxxx xx odpovědnost xxxxx za škodu xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároku. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jinak xxxxxxx standardu xxxxxx xxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, že okruh xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx větší, ani xx, jaký xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx moc, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

78. Navrhovatelka xx xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx §36 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady, ale xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že x nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx epidemie xxx. X xxxxxxx xxxx určených x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx užívat x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fitness xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx cvičební stroje xx xxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ušlého xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx vláda, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx obzvlášť xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvena xxx xx ústavní xxxxxx jako odpovědnost xx xxxxx způsobenou xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by veřejná xxx xxxxx plnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx katastrofách x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxxxxxx xxxxx jednotlivcům xxx možnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx užívání xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyloučení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávný, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx mimořádných opatření xxxxx, xxx x xxxxx přímo xxxxxxxx x xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx konstruuje xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trvalý zisk x xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx x x xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jeho podstaty x xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx argumenty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poskytnuté xxxxxx, podpory x xxxxxxxx finanční výpomoci.

81. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.8.2021. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx využila x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx identifikované xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx určitosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zvládání xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vybrané xxxxxxxxx xx pak dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx přestupkového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedena kritéria xxxxxxxxxx závažnosti činu, xxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

82. Xxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z toho xxxxxx, xx nestanovují xxxxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxx základních lidských xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx kazuistickou xxxxxx, má však xx to, xx xxx xxx zásadním xxxxxx, jaký má xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx x omezování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kritérií omezení xxxx možno xxxxx xxxxxxx naplnit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx xxxxxxxx konkretizaci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxx návaznosti na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx pandemický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxx tehdy, kdy xx to xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx repliky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemika x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxx vadné xxxxxxxx pandemického xxxxxx x odkazy na xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

84. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic některých xxxxx, xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na rozšíření xxxxxx. Xxxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx pro naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pokut xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxx široká, xxxxx xx navázána xxx xx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx neurčité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx delikventního xxxxxxx.

85. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx opatřeních přijímaných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx skutkové xxxxxxxx xxx xxxxxx závažnosti xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx s ním xxxxxxxx, čímž schází xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxx pak dle xxxxxxxxxxxxx neřeší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x naopak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx neobstojí, neboť xx xxxxxx uváděných xxxxxxxxx jde x xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx nežádoucími xxxxxxxx, xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxx zákonodárnou moc x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx postih pouze xxxx společensky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx závažnější xxxxxxx xxx naplňují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přes xxxx xxxxxxxxxx jsou horní xxxxxxx sazeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx konformity

87. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx by xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxxxx, zrušil xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

88. Xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §64 x násl. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx ustanovení xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx posuzování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx x porušení xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx takové pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 6/21 ze xxx 22&xxxx;6.2021 (301/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má x xxxx souvislosti xxxxxxxxx ochrana volné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 87/20 ze xxx 18.5.2021 (232/2021 Sb.)]. X případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x priority xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů jednotlivců, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, před xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)], xxxxxxx xxx-xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx by xxx přijat xxxxxx xxxxx, toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 56/05 ze xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].

89. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. komplexní xxxxxxxxxxx xxxxxx, projednání xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx návrhům xxxxxx) xxxx založena, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx plnohodnotnou xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx x podrobit xx reálné xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.)], přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx charakter protiústavnosti xxxx být xxxx xx xxxxxxxx více xxxxxxx pochybení; naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx x xxxx xxxx [nález xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

90. Xx xxxxxx xxxxxx x protiústavnost xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxx do ní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)], xxxxxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dle §97 odst. 3 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 ze dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)] xx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 xx dne 24.1.2012 xx nález xx. xx. Xx. ÚS 39/08 xx dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)].

91. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxxxxxxx x demokratickém xxxxxxx státě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx x komponent kvalifikované xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx, zaujmout x němu stanovisko x prodiskutovat xxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxx xxxx; xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx niž xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxx dostatečně závažný xxxxx převažující xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)].

92. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně zkrácené xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxx vždy existovat xxxxxxxx důvod blížící xx důvodům pro xxxxxx xxx čl. 8 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxx potenciál xxxxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxx zaručená práva xxxxxxxxxxx či způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxx škody xxxxx [kterýžto pojem xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx nález xx. zn. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)], xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxx, (x)xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx shoda Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx tom, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

93. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx xxx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxx i x xxxx mimořádné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx riziko xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx legislativní xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx důvod protiústavnosti xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci platu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účinností, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx nestihne Parlament xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx ocitlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)].

XX./2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx III./I. x XXX./3. xxxxxx nálezu, x xxxx netřeba xxx rekapitulovat x xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx z hlediska xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přijetí pandemického xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně x xx xxxxxxxxx jednání x Xxxxxx (xxxx xxx stručnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxx projednání"), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedovolává x xxxxx taková xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených ve xxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Vycházeje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx judikaturních xxxxxxxxxx, xxx posuzování ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxxxxxx xxxxxx: za xxxx, zda v xxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx druhé, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nad potřebou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxx parlamentní menšiny; xx xxxxxx, zda xxxxxxxx vady xxxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny, xxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X) Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx pochybením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

96. Xx xxxx původním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx to, xx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a xxx §118 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx XXX./3. xxxxxx nálezu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxxx xxxx. To xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani navrhovatelka, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx konstatováno výše, xxxx xxxxxx pochybovat x dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím pandemického xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx první xxxxxx Xxxxxxx xxxx záporně.

B) Xxx zde xxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx

97. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx tímto důvodem xxxx sama o xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se ztotožňuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxx xxxxxx.

98. Xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizí xxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x slepě xxxxxxxx rovnováhu ve xxxxxxxx prvého xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx rychle, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx projednáním xx příčinná xxxxxxxxxx.

99. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, jako xx lze představit, xx x za xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krizí xxxx xxx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, si lze xxxxx představit, xx x v období xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nexus xx xxxx xxxxxxxxx nutnou, xxxxxxx postačující. Je-li xxx, xxxx xxx xxxx posouzeno, xxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legitimní důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx přípustném rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zejména xxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ní.

100. Xxxxxxxxx xx konkrétnost x aktuálnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvrací tezi, xx xxxxxxxxx důvod xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, xxxxxxxx již x xxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ještě nebyl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx návrhu zákona xxxxx může vyvstat xx xxxxxxx s xxxxx času, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxx xxx.

101. Jelikož xxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx x xxxxxxx krize xx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nestačí samo x xxxx konstatování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x in xxxxxxxx má Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx.

102. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx známo (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/21 xx xxx 18.5.2021), xx situace, x xxx xx xxxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx 15.2.2021, avšak xxxxx xxxxxxxxx x. 125 ze xxx 14.2.2021 č. 59/2021 Sb. xxxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 xx dne 18.2.2021 Xx., o zrušení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději x 27.2.2021.

103. Je xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického zákona xxxxxx xxxx další xxxxxx nouzového xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx, x x Poslanecká xxxxxxxx většinou představovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvala xx xxx, xx xxxxx právní rámec xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx xxxx řešení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pandemickým zákonem. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pandemického zákona xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx.

104. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx sub 93, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx katastrofou xxxx xxxxxxxx nepředvídatelnou xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx politických xxxxxxx, včetně xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiného xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx nutno xxxxx, že tento xxxxx xxxxx jen xxxxx, jsou-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

105. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx zákona.

106. Xxxx xxxxxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx politickou xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxx x pandemii, xxxx xxx je xxxxxxxxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx režim xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx otázka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx relevanci xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx, neboť mimořádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x názorem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

107. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx opozičními xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx menšiny xx xxxxxx většiny) xx x demokratickém a xxxxxxx státě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v konečném xxxxxxxx k xxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx odpovědných xx boj s xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, byť xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu i xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hrozbu xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx x pandemii tak x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx.

X) Xxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxx III./3. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že pandemický xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 12 xxx (včetně xxx xxxxxxxxx návrhu), x xx i s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Senátem. Ústavní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxxx nedostatečnou, xxxxx xxxx x xxxx nevylučuje, xxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx dostatečně nastudován, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu x xxxxxxx, xx ostatně xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx, jehož potřeba xx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx xxxxx.

109. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx vláda, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxx xxxxx pandemii není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska ústavnosti xxxxxxxxxxxxx. Pokud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na to, xx xx této xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx tak xxxxxxxxxxx okolností, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx nedůvodné xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby výjimečnost xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx klidu, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, zda xxx učiní, xx xxxxxxx, x tedy xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

110. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx zabývaly xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx předložen xxxxxxx xxxx komor xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx diskuse, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx proběhla xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů, poukazuje Xxxxxxx xxxx na xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většina (viz xxxx bod 92).

111. X nynějším případě xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx 120 xxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx 148 poslanců xx 151 přítomných, xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 133 ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 48 xxxxxxxx xx 76 xxxxxxxxxx ("ústavní" třípětinovou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tvořilo 46 xxxxx, xxxxxxx 49 xxxxx by xxx dokonce představovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx i xx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy x Poslanecká sněmovna xxx x xxxxx xxxxx přijala. Ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

112. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx obsáhlejší xxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 Xxxxxx zakotvujícím volný xxxxxx prvořadou xxxxxxxxxx xxxxxxx poslance x xxxxxxxx žádným xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxx opomíjet xxxx, xx obdobně xxxx x hlasováních x xxxxxxxxx projednání xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx dokonce pohodlně xxxxxxx "xxxxxxx". Při xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 132 poslanců ze 167 xxxxxxxxxx x xxx opakovaném projednání xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx 124 xxxxxxxx ze 156 xxxxxxxxxx; pro vrácení xxxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xx 70 xxxxxxxxxx ("xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx většinu tak xxxxxxx 42 xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx výsledek odráží xxxxxxxxxx xxxxxx většinu xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku.

113. X xxxx xxxxx xxxxxx podotknout, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxx srovnatelná x "xxxxxxx" většinou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxx obě xxxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dlužno.

114. Kromě xxxx v xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana parlamentní xxxxxxx, xxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx signifikantně xxxxxx xxxxxx klasickému schématu xxxxxxxxx politických sil xxxxxxx-xxxxxxx. X době xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx, v níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx poslanci xxxxxxxxxxx sil tvořících xxxxxx xxxxxxx, nehrozilo, xx by xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx omezování práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx hlavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

115. To xxxxxxxxxx neznamená, xx xx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, x níž xxx provládní, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodou, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nahodilých xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní menšiny, xxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx. Xxx takovém xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vznikají xxxxxxxxxx xx xxx, politické xxxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x politickému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx hlasů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ochrany, xxxxx x její xxxxxx xxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

116. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx projednání x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

X) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

117. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx pandemického xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjištěny xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx otázku xxxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku.

V.

Náhrada xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s mimořádnými xxxxxxxxxx

119. Jelikož Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx tkvících xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pandemického xxxxxx (§9 odst. 2 xxxx xxxxx a xxxx. 4).

120. Xxxxxxxxxx §9 pandemického zákona xxx (xxxx. napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx):

(1) Stát xx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právnickým x fyzickým xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19.

(2) Xxxxx odstavce 1 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx škodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Škodu xxxx xxxxxxx, prokáže-li, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

(3) Nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx poškozený xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx do 12 xxxxxx od xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 3 let xx xxxxxx škody, xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx se xxxxx totožnost poškozeného, xxxxxx vzniku a xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nároku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nároku, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx právo xxxxxx.

(4) Xxxxx se xxxxx x xxxxxxx, x xxxx poškozený xxxxxxx, že jejímu xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx nebo zabránit. Xxxx náhrady xxxxx xx dále xxxxxxx x xxxx dotací, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(5) Uplatnění xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx případné uplatnění xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx se náhrady xxxxx u soudu xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, pokud xx 6 xxxxxx xxx xxx uplatnění nebyl xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx.

(6) Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx má x xxxxx xxx činnosti xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxx orgán veřejné xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nezbytnou xxxxxxxxxx.

X./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

121. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tří relativně xxxxxxxxxxxx důvodů - xx xxxx, x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §36 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx druhé, x údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx, x odpovědnosti xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx se xxx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.

X) K xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx něj

122. Jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx xx základě xxxxxx a xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx legitimnímu ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx zásahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i povinnost xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx tak xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx zásah xxxxxxxx pod pojmy "xxxxxxxxxxx" či "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva". Xxxxx určitý xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. hlediskem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx kolidujícímu xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 482/02 xx xxx 8.4.2004 (N 52/33 SbNU 39), xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 3.7.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/17 xx dne 12.2.2019 (X 23/92 SbNU 236; 89/2019 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (29/2021 Sb.)].

123. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva bez xxxxxxx xx prospěch xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx zájem zdůrazňuje xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxxxx vlastníka x určitému chování [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xxx 55], Ústavní xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xx x xxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, nýbrž že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 34/03 ze dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.)], xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx vypovědět nájemci xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 114/94 xx xxx 16.2.1995 (X 9/3 XxXX 45)] xx omezením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. ÚS 35/94 xx xxx 23.6.1994 (X 36/1 XxXX 259), xxxxx xxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx dopadá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx údržbu xxxxxxx x xxxxxxx zájmu].

124. Xxxxxxxxx, xxx xxx "xxx" o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xx xxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principů xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxx intenzitu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. časové (xx)xxxxxxxxxx jeho xxxxxx [xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.)].

125. X xxxx xxxxxxx, že čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx xxx. (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x nebezpečnými věcmi, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx látky x jedy, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx materiál, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poměřovány toliko čl. 11 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

126. Xxxxxx předpokladem xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xx konkrétního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nerovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx legitimního důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsah i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvujícími xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, může být xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx poskytovaná xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx et intra xxxxxxxxxxxxxx ac xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx případů, xx xxx míří čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx.

127. Xxx tedy x xxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx, které vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx chránit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §1029 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. x kontrapozici x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace, xxxxx xxxx každého xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx jen x xxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx x xx) x xxxxx xx nezbytně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx pásem kolem xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x liniovými xxxxxxxx xxx.).

128. Xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx shledal xxxx. xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx sousedícího s xxxxxx dílem umožnit xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 652/06 xx dne 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613)], strpění xxxxxxxx užívání veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. II. XX 268/06 ze dne 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9)] a xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 1607/11 ze xxx 25.4.2012 (X 89/65 XxXX 203)], xxxxxxxxx vlastníka bytu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. XX. XX 625/05 ze xxx 6.3.2008 (X 49/48 SbNU 577)], xxxxxxxxxx nájemné xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 2229/08 xx xxx 29.12.2009 (X 258/55 XxXX 491)] xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx provádět xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/08 xx xxx 8.7.2010 (X 137/58 SbNU 115; 256/2010 Sb.)].

129. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud nepovažoval xxxx. xxxxxxxx transformaci xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx xx smlouvou x převodu vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx složek [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. II. XX 110/96 xx xxx 27.11.1996 (N 128/6 XxXX 439)], xxxxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 ze xxx 22.3.2005 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/07 xx dne 30.4.2008 (X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Pl. XX 45/06 ze dne 11.12.2007 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Sb.)], xxxxxx prodej xxxxx xxxxxxxxxxx akcionářů xxx xxx. squeeze-outu [nález xx. xx. Xx. XX 56/05 ze xxx 27.3.2008 (N 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (N 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)], xxx. xxxxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx vozidel v xxx. xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)], nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/15 xx xxx 18.6.2019 (X 114/94 SbNU 360; 186/2019 Sb.)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx x prodejní plochou xxxxx xxx 400 x² xxxxxxxxxx bezplatně xxxxxx, ale bezpečné xxxxxxxxx neziskovým xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 27/16 xx dne 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.)] xx xxxxx ukončení nájmu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s placením xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.2.2020 (29/2021 Sb.)].

B) K xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx

130. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1191/08 xx xxx 14.4.2009 (N 85/53 XxXX 79)] xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx předpokladem je xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 1/19 xx dne 30.6.2020], xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. III. ÚS 124/03 xx xxx 11.12.2003 (X 144/31 XxXX 281)].

131. Xxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jí xxxx xxxxxx zprostit x xxxx xx založit x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx selháním [xxxxx sp. xx. XX. XX 3625/17 xx dne 8.10.2018 (X 164/91 XxXX 49)] xx x xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx uplatňováním xxxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. XX. ÚS 99/07 xx xxx 7.10.2008 (X 165/51 XxXX 43)], a xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. XX. XX 1391/09 xx xxx 27.12.2011 (X 218/63 XxXX 505)], xx xxx ji způsobil xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. ÚS 529/09 xx xxx 13.3.2012 (X 51/64 XxXX 625) či xxxxx xx. xx. XX. XX 1894/14 ze xxx 9.12.2014 (X 223/75 XxXX 511)], xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx meritorní xx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 2062/18 xx dne 22.10.2018 (X 173/91 XxXX 175)].

132. Xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xx mohl xxxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx vznikla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 596/02 ze xxx 5.5.2004 (N 64/33 SbNU 141)]. Xxxxxxx tak odpovědnost xxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 ze xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.)] xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/08 xx xxx 8.7.2010 (X 138/58 XxXX 131; 253/2010 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akty či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem [xxxx. např. nález xx. xx. XXX. XX 2062/18 xx xxx 22.10.2018 (X 173/91 XxXX 175)].

133. Xxxxx náhrady za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x náhrady škody xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx krizových xxxxxxx xxxxxxxx §35 x 36 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x čl. 3 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx, xxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx x náhradě xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx krizových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx tyto zásahy xx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx toliko xxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Listiny.

V./2.

K náhradě xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx

134. Xx xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx nelze podřadit xxx pojmy náhrady xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx v čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

X) X čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx

135. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžejní vymezení xxxxx "nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxx, xxx xxx vymezen xxxx x části X.x.X) xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx vztahem čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx x bodě 123, čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx výkonu v xxxxxxxxxxx x oprávněnými xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx právem xxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx Xxxxxxx xxx jiná xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

136. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx situací, v xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx připomenuto výše x xxxx 127, x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxx xxxx ochrany x xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, či xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxx zásah státu xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xx (xxxx. xxxx xxxxxx xxx krizového xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x tím, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xx nepřímo omezen x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx.

137. Xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx X.x.X) xxxxxx xxxxxx xxx xx "nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva" xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx mimořádná opatření xxxxxxx x §9 xxxx. 1 pandemického xxxxxx xxxxxxxxx nelze, x tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 pandemického xxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na něž xxxx xxxxxxxx, postačuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použití čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) až f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxx. X xxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxx opatření výjimečně xxxxxxxx provoz xxxx. xxxxxxxxxxx závodu xx xxxxxxxxxx (xxxx. konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx), nejde x případě §9 xxxx. 1 pandemického xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx bod 148).

139. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx u mimořádných xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §9 odst. 1 pandemického zákona, xx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Lze xx xx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva dle čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

140. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx náhrady xxx §9 pandemického xxxxxx dosahu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je bez xxxxxxxxx x moderních xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx x dopadů. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx značnou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx této krize x odstraňování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx osob, jimž xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx státní rozpočet, xx xxxxxx nese x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, pereat xxxxxx. Xxx na xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxx nároky, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx plnit. Xxxxx dal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, připustil xx, xx x kdyby xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx situací xx xxxxxxxxxxx stavů postupoval x mezích xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kterémukoliv xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx rozsah, x xx i kdyby xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

141. Xxx xx snadno xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx prohraného válečného xxxxxxxxx, který stát xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx diplomaticky xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx území xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx projevil na xxxx ekonomické i xxxxxxxx struktuře, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovali xxxxxxx xxxxx způsobené nepřítelem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx stát xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

142. Xxxxxxxxx pandemickou xxxxx jistě nelze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dobře xxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxx xxxxxxxx břemeno, xx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx se xxxxxx zavázat k xxxxxxxxx, ale x xxxxx obtížně splnitelná xxxx, taková nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx funkcí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx [xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.10.2019 xx. xx. XX. XX 2287/18 (N 170/96 XxXX 184)], xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem zavázán xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rezignovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, výslovně na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx není.

143. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx s válečným xxxxxx, i xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/20, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx propojení x vzájemná podmíněnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je-li takovou xxxxxxxxx událostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx stav, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či celosvětová xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ekonomická sféra x soukromém sektoru x veřejný xxxxxx xx současně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výdajová stránka xxxxxxxxx rozpočtů, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx mimořádné situace xxxxxxx.

144. Tato xxxxxxxxxx xx však x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx a jediné xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Vzhledem x silné závislosti xxxxxx veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xx xxxxx takové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx břemeni státu x vyplacení xxxxxxxx xxxxxx xx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxx povšimnutí xxxxx xxxxxxxx ani xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx, xx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx osob xxxxxxxxxx mimořádnými opatřeními x x xxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxx. Veřejná xxx xxxxx rozhoduje xxxxx x tom, xxx xxxx na vývoj xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx či méně xxxxxxx, šetrně k xxxxxx xxxxxxxxxxx, obezřetně, xxxxxxxx xxx., xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určovatelem xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx moc x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reakci xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx míry.

146. Xxx xx současně vyvrací x xxxxxxxxxxxxxx argument x xxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx vývoj xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx rozvíjet.

147. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxxx et xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ac xxxxx xxx x případech, xxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx podoba xxxxxx x převážné xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místech atd.), x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxx, xx danou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pro něj xxxx omezujícím. X xx xxxx xx xxxx nést v xxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxx moci v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx okolnosti xxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x u xxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšší moci. X xxx musí xxx srozuměn i xxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx mocí.

148. Rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která vznikla x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, která s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesou. Xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx navrhovatelka xxxx xxxxxxxx. Xxx v §35 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. x x §36 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx dle krizového xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

149. Mají-li mimořádná xxxxxxxx dle §2 xxxxxxxxxxxx zákona x xxx §69 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx (xx. xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx xx xx xxxx) xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx škoda, xxxx. xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx vlastníkovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx.

150. Dovolává-li xx xxxxxxxxxxxxx toho, xx x případě xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx držitele xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxxxxx xxxxx podstata ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Listiny x xxxx xxxxx x xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx různých druhů xx xxxxx vlastnictví, xxx xxxx typické xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990 (xxxx. čl. 7 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1990 Sb.), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx toliko xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií složek xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx, ius xxxxxx xx xxxxxxx, ius xxxxxxxxxx, ius abutendi), xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx by xxxx xxxxxxxx požadavky rovnosti (xxxx. xx tím xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx faktor xxx rozhodování xx xxxxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxx xxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxx nemovitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx.).

151. Nelze xxxxxx připustit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx, xx podnikání xx xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxxxxx x věcí xx nevymyká xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x x xxxxxx klidu připouští xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx objektivně xx xxxxxx k xxxxx xxxx věci xxxxx silné, přesto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxx č. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx střelných zbraní xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx mohou x těmito xxxxx xxxxxxxx (např. xx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx zásadně nosit xxxxxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxxx xx x navrhovatelčině xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zbrani, neboť x xxxxxx xxxx, xxxxxx účelem je xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx xx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.

152. Xxxxx podnikat xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxx k xxxx. Xxxxxx, drtivá xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pohybu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výpočetní technika x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx informace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x užívání xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

153. X nynější xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx navrhovatelčiny argumentace xx xxxxxxxx z xxxxxx rovnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx muselo xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx" věcem, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx určených, xxxx sportovního vybavení xxxxxxxxxxxxxx spolku, xxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxxxx provozovat svoji xxxxxxx, atd. Jelikož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, připuštěním xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prevence xxxxxx pandemie.

154. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx náhradu xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx se čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dle §9 pandemického zákona xxxx náhradou za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X) X čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx

155. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx újmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s pandemií x odpovědnost xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zvládání xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x tři xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x je s xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvení de xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx jednotlivcům xxx xxxx xxxx, vyplývající xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx (xxx dále xxx 159).

156. X xxxx řadě xxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx moci, jejž x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x ochraně xxxxx nenakažených x x zabránění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxx Xx Mailloux xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.11.2020, xxxxxxxx x. 18108/20, bod 9 - dostupné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:/xxxxx.xxxx.xxx.xxx - pozn. Xxxxxxxxx soudu). Těchto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nemohl x xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx citelných xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců xxxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podnikat xxx. Xxxxxx omezení xxx bylo nutným xxxxxxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x řádný xxxxx veřejné xxxx.

157. Xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx nositelů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx přirozeným, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx) x o nechtěný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx konkrétních jednotlivců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je stát xxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahradit a xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx okolnosti, veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody xx xxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při ochraně xxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mimořádných xxxxxxxxxx či déletrvajících xxxxxxxxx stavech ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxx bod 159.

158. Na xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx změnit xxx xxxxxxxxxxxxxx proponovaná xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zaručeno xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavou.

159. X xxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xxxxxxx xxx velkoryse xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x navrhovatelkou x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx neomezenou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práv xxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 a 3 Xxxxxx. Právě xxx tyto faktory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volnou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souladu konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx snést x xxxxxx xx xxxxxxxx náhody xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v daném xxxxxxx převažuje nad xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx xxxx takový xxxxxxxx xxx spojen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majících xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx respektujícího xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesoucího tíhu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx x xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx tedy větší xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx zakotveny xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxx x xxxx se nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxx, xx by xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, aby xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvládání xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ac legem, xxxxxxx se obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx předpisů) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx připustil [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 17/97 xx xxx 8.10.1997 (N 123/9 XxXX 125; 350/1997 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 331/98 xx xxx 7.1.1999 (X 1/13 XxXX 369), xxxxx xx. xx. IV. ÚS 202/99 xx dne 9.9.1999 (X 121/15 XxXX 157) aj.]. X tom, že xxxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx dosavadním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není pochyb, xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx na tom, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "prostým" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X) X xxxxxx náhrady xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx

161. Xxxxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona zakotvuje, xxxxxxx xxxxxx, právo xx náhradu skutečné xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx zisku, xxxxxxxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx obohacení), která xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže poškozený xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž náhrada xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

162. Xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx než x navrhovatelkou souhlasit x tom, že x v obdobích xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx myšlence xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/20. Xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zkoušce. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx zavírat xxxx xxxxxxxx těchto xxxxx oči x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx demokratický x xxxxxx charakter xxxxx xxxxxx, nemůže xx uzavírat xx xxxx x být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, kterým xxxxxx.

163. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx X.2.X) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x zákonodárce tedy xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx, xxxxxxxx režimu xxxxxxx škody xxx §9 pandemického xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dostačující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx vlastníka, jemuž x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 pandemického xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

X./3.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx

164. Xxxxxxx x xxxxxx rovině xxx xxxxxxxx náhrady škody xxx §9 pandemického xxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxx, nemusí xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx polemiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dopadů pandemie x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx.

X) Limitace xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx

165. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x části V.2., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje, xx xxxxxxx náhrady xxxxx xx skutečnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

166. Xxx tomu xxxx xxxx a xxxx omezení náhrady xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárcem zamýšlenou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxxx xxxxx při xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxx §35 xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obcházení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxx x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x §9 xxxxxxxxxxxx zákona xx se xxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx neslouží. X xxxx stát zavedl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxx je xxxxxx, xx nezůstal xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxx pandemie.

167. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vládou x xxx, že by xxx tak nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zisku ve xxxx, v jaké xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, ale xxx xx xxxx, x xxxx xx jej xxx dosáhl, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i x xxxx, x kolik xx xxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx opatření), xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nároku. Xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx škody x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx nárok xx náhradu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezávisle vedle xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x ústavněprávně xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody x státem xxxxxxxxxx xxxxxx

168. Xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 159 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a na xxxx náhradu není xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem zmírnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx programech a xxxxxx podmínkách tak xxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxx politické xxxxxx.

169. Xx xxxxxx okolností xx x ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x náhradou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 pandemického xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštní oběti, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx svévole, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zakládala xxxx xxxxxxxxxxxx poškozenými či xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx) xxxx §9 xxxx. 4 xxxx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx celek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx X, Xxxxxxxxx X Xxxx, Xxxxxxxxx B, Xxxxx 2021, Nepokryté xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, 2021, Xxxxx - Xxxxxxxx/xxxxxxxx, Covid - Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Agrocovid Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu Xxxxx-19 xx.) xx zjevně xx účel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxx. x) x b) pandemického xxxxxx. Snížení xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poškozený, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, není xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vtělenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezohledňuje, xxx xxxxxxx za rozdíl xxxx škodou, xxxxx xx byla způsobena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) pandemického xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx dle §9 pandemického zákona.

172. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx rovině xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx náhradu xxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx stejné xxx xxxxxxx subjekty, x tedy xx xxxxx na jejich xxxxx, jakou strategii xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx opatření k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podpor x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxx xxxx x náhradě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx realizováno náhradou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx a další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxx způsobem.

173. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx podpor může xxx xxxxx xxx xxx náhrada škody xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 pandemického xxxxxx (náhrada xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x udržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pracovních xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx.). Požadavek na xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx respektování xxxxxxxx požadavku rovnosti xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxxx xxxx žadatele x xx jejímž xxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xx jinak ostatní xxxxxxxx xxxxxx programu xxxxxxxxx, neslučitelností x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx.

174. Xxxxxxx náhrady xxxxx dle §9 xxxx. 4 věty xxxxx pandemického xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx akceptovatelná, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 159). Tyto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poskytnuté xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. X xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud dospěl xxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxx §9 xxxx. 4 věty xxxxx pandemického zákona x návratné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx druh xxxxxxx podpory z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx příjemce xxxxx dočasně, xxxxx xxxxx xx povinen xxx po určité xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani kompenzační, xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Účel xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx, natož xx concreto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 písm. a) xx b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční výpomoc, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxx je však x xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 odst. 1 Listiny.

176. Rozdíl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tkví x xxx, xx xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx veřejných xxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx poškozeného xx stav xxxx xxxxxxx škody, dojde, x jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx dosaženo (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody dle §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx), x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxx škoda x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť jejich xxxxxxxxxx se majetek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škody.

177. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani tím, xx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byla poskytnuta, xx xx kompenzaci xxxx snížení, např. xx x ekonomického xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx užitečnější už xxxxx tím, že xx xx jí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx inopi xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx. "xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx".

178. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť toto xxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx podpory. Zákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x určitém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx příslušného programu xxxxxxxxxxx xxx, xx x jejímu xxxxxxxxx xx došlo xx x budoucnu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx překlenovací xxxxxx xxx xxxxxxx plnit.

179. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx nikoliv jen xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx de xxxx, ale x xxxxxxxxx kategorie, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx vlastníků i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx situaci, xxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xx užit x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ekonomické xxxxxx, x xxxxxxxxxxx účelům xxx.), což xxxxxxxxx xx rovnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

180. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislosti x mimořádnými opatřeními xxx §9 odst. 1 xxxx. a) xx b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, přikročil Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí".

181. Xx xxxxxxx souladnou xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i §9 xxxx. 2 větu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků."). Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, naopak xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxx. xx xxxxxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx pracoviště xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, nezaručuje ani xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxx xxxxxx alespoň xxxxxxx.

X) Xxxxxxx břemeno xxxxxxxxxxx

182. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důkazní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jelikož, xxx bylo výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx s čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx úprava by xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně dokazování, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva [xxxx. xxxxxxxxx např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 37/04 xx xxx 26.4.2006 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

183. Důvod xxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx pro xxxx xx xxxx mimořádně xxxxxxx dokazovat x xxxxxxxxxxxx případech, že xxxxxxxxx xxxxxxxx neučinil xxxx, čím xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxx škody xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxxx xx však xxxxx dodat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx na poškozeného. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx ustanovení se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důkazního xxxxxxx, xxxx zabránění zneužití, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x účelovému xxxxxxxxxx xx zkomplikování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ukládal poškozenému xxxxxxxxxxxxx povinnost, což xx bylo x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

185. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx xx xxx musejí xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx poškozený xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hypotetických xxxxxxxx, jakých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využít. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů tyto xxxxxxxxx střízlivě xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem.

VI.

K xxxxxxxxxx opatřením xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) pandemického xxxxxx

186. Xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, představující ve xxxxxx k náhradě xxxxx xxxxxxxxx ucelenou xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx):

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "krajská hygienická xxxxxxx") může za xxxxxx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodu.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx podle odstavce 1 xx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx,

x) omezení xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo provozu xxxxxxxxxx centra xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx kosmetických, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxx je porušována xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, při xxxxx xxxxxxx ke kumulaci xxxx na xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx COVID-19, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; zákaz nebo xxxxxxx nelze vztáhnout xx schůze, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů, orgánů xxxxxxx xxxx, soudů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx věcné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) zákaz nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návštěv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx věznicích,

i) xxxxxx xxxxxxxx ochranné, mycí, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) příkaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx v týdenním xxxxxxxxxx, domově pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx xxxx domově xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvu nebo xxxxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických opatření,

k) xxxxxxx provozu dotčených xxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx,

x) přemístění osob xx xxxxxx vazby xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx věznice xxxx xxxxxxxxx volného xxxxxx těchto osob xxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.

(3) Xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx §2, nebo

b) xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem je xxxxxxxxx epidemie COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx má celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pozbývají xxxxxxxxx.

187. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazových x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxx určení jejich xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

X) X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

188. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx neurčitost x xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx normativním obsahem x xxx využití xxxxx uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx normy [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/12 xx xxx 23.4.2013 (X 63/69 XxXX 187; 176/2013 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (N 215/59 XxXX 123; 368/2010 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 44/03 ze xxx 5.4.2005 (N 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxx, xx-xx xx xxxxx jen x xxxxxxxx odborné xxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.)]. Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx problematický, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx per xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pokusit xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx souladný xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/05 ze xxx 22.1.2008 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)].

189. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx, pokud zákon xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. XX. XX 2988/19 xx dne 26.4.2021), xxxxxxxx xx-xx xxxxx xxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx x jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx právním xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 47/06 ze dne 2.6.2009 (N 127/53 XxXX 597; 250/2009 Sb.)].

B) X delegaci vymezení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx akt xxxx veřejné

190. Obecné xxxxxx úpravy věcné xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx), čl. 2 odst. 4 Ústavy x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx (legální xxxxxxx), čl. 4 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), čl. 8 Xxxxxx (zaručení územní xxxxxxxxxx), čl. 9 odst. 2 x 3 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), čl. 4 Xxxxxxx (podmínky x xxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, proporcionalita x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

191. X xxxxxx xxxx protiústavní, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody kompozitní xxxxxx, xxxx xx-xx xxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x Ústavou xxxxxxx x zákoně [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/14 xx xxx 27.1.2015 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.)], xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní akt), xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xx nález xx. xx. Xx. ÚS 43/13 xx xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)] xx xxx xxxxxxx xxx široce x xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx na subjekt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 32/15 xx dne 6.12.2016 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.)].

192. Konkretizace xxxxxxxxxx musí rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xx. není xxxx. xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx adresátům xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17 xx xxx 11.9.2018 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.)], x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx do působnosti xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/03 xx xxx 28.4.2005 (X 95/37 XxXX 285; 227/2005 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 7/97 xx xxx 4.6.1997 (X 68/8 XxXX 175; 136/1997 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 21/97 xx dne 10.3.1998 (X 33/10 XxXX 217; 62/1998 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/01 xx xxx 20.11.2001 (X 176/24 SbNU 305; 8/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/15 xx xxx 9.2.2016 (X 26/80 XxXX 327; 77/2016 Sb.)], a xx xxx xxxxxxxx xxxx implikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/15 xx dne 13.6.2017 (X 98/85 XxXX 625; 245/2017 Sb.)]. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/93 ze dne 5.4.1994 (X 14/1 XxXX 99; 96/1994 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/95 xx dne 11.6.1996 (X 46/5 XxXX 379; 202/1996 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 43/95 ze xxx 3.7.1996 (N 60/5 XxXX 461; 203/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 xx xxx 19.11.1996 (X 120/6 XxXX 369; 294/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) či xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/97 xx xxx 5.5.1998 (X 50/11 XxXX 3; 128/1998 Sb.)].

C) X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod

193. Při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zájmů, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, přistupuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ke dvěma xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx dát x xxxxxx xxx ochraně xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, uplatňující xx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/16 xx dne 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 xx dne 26.1.2021 (124/2021 Sb.)], x o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uplatňující xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx samosprávy [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), nález xx. xx. Pl. ÚS 6/13 ze xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/17 xx dne 20.2.2018 (X 26/88 SbNU 329; 99/2018 Sb.)], xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx např. x xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 37/11 xx dne 30.7.2013 (X 136/70 XxXX 263; 299/2013 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (232/2021 Sb.)].

XX./2.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx zákona

194. Xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x části XX./x. xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázek.

A) X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

195. X hlediska požadavku xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx mimořádných opatření xxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) pandemického xxxxxx xxxxxxxx dosti xxxxxx, xxx Ústavní xxxx již opakovaně xxxxx, tato xxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezena, xxxx xxxxxx zákonným podkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesné xxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazů xx zákazů xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy) xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx příkazů xx zákazů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx.

196. Xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či podléhá xxx nedostatečnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálně do xxxxxx xxxx, xxxxxx xx podroben xxxxxxxxxx xxxxxxxx x usměrněním xxxxxxxxxxx ochranou základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX./2.X) xxxxxx xxxxxx.

X) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na akt xxxx xxxxxxx

197. Xxx xxxxxxx z části XX./x.X) tohoto nálezu, xxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxx x zákazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx in xxxxxx xxxxxxx přípustný. X xxxxxxxxx xxxx otázky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xxx tento xxxxxx xx specie xxx, xxx byl proveden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx viz xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu.

C) X xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod

198. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx aspektů, jimiž xx xxxxxxxxx společenský xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidského xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx čl. 14 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 19 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx Listiny, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx proti xxxxx zásahům stojí xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx a právo xx xxxxx dle čl. 6 Xxxxxxx.

199. Jelikož xxxxxx xxxxxx zásahu xx těchto xxxx x svobod xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxxxx xxx racionality, neboť Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé správní xxxx vydané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotná. X xxxx, xxx je xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxx jednoznačně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxx zasahovat, proto xx namístě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx proporcionality.

200. Xxxxxx krokem tohoto xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení tohoto xxxx, nebo je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při nich xxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19. Obdobně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §1 a §2 xxxx. 1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx umožnění této xxxxxxxx x pružností, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hromadnému xxxxxxxx xxxx xxxx.

201. Xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že výběr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závisí xxxxxxxxx xx dostupných a xxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatcích x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, virologie, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nicméně je x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx onemocněním xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx. kapénkovou cestou, xxxx vzduchem ze xxxxxxx na člověka xxx blízkém xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx blízký xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

202. Xxxxxx xxxxxx xx nezbytnost. I x xxxxx kroku xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účinný xxx xxxxx xxxxxxxx x ochrana veřejného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x napadených ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx směřuje. Podstatné x xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezbytnosti, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

203. Xxxxxx xxxxxxxxx východiskem xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx ustanovení náleží xx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxxxx xx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxx akceschopnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx příkazových xxxxx vydávaných xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ústavní xxxxxxx nestanovuje žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx hlediska přezkum xx xxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxx záruky xxxx dvojí - xxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxxxxxx xxxx požadavky xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

205. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. S xxxxxxxx jediného [§2 xxxx. 2 písm. x) pandemického xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, která xxx vydávat x xxxxxxxx stavu či xx stavu xxxxxxxx xxxxx xxx §5 xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formulována xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxx §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx je zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx obecné a xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx vzniku".

206. K xxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx široké. Xx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x povahy věci xxxxx xxxxxxx moc xxxxxx xxx plně xxx svou kontrolou x která xxx xx xxxxxx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vyvažuje xx zde proti xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx účinnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvnímu xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vývoji xxxxxxxx (xxxx. novému xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2) xxxxx xxxxxx veřejná xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyvážení vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx může v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx x xxxxxx porušení.

207. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxxxxx (nákaza xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxxxx k xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, fungují-li xxxxxxx roviny xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx). X tomto xxxxxxxxx xxx převažuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 pandemického zákona xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx příliš xxxxxxxx, abstraktní xx xxxxxxxxxxxxxxx.

208. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 pandemického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx, xxxx xx "likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx opatření xxxxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx". Dle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xx x odůvodnění xxxxxxxx "xxxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxx xxxx rizika spojeného x xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limitována, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonné moci xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx bránily xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 4 odst. 1, 3 a 4 Xxxxxxx) xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úvaze, xxxxx činí xx xxxxxxxxx xx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx znovuvypuknutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx.

209. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nařízení jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 x odst. 4 věta xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx zákona). X x xxxx rovině xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx §2 odst. 2 pandemického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx zasahuje, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx vydání těchto xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx odpadne.

210. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxx by bez xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx může být xxxxxxxxx xx při xxxxxx propojení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Tato forma xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pod xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx být přezkoumáno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxx dílu 7 části xxxxx xxxxxxxx řádu správního; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud. Xxxxxxx apriorní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxx nuceny xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zrušení při xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro aplikační xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx opakovaného rušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tedy sám xxxx. Dokládá xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xx případné excesy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vydávaných xx základě §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx soudní, xxxxxxxx.

212. X téhož xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x navrhovatelčino xxxxxxx, xx absencí xxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx brzd x protivah, xxxxx xxx x legitimního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné xxxx (xxx xxxx) xxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vyvažuje x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.

213. Xxxxxxx soud tak xxxxxxxxxx, xx x xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

214. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx již jen xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

215. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 28.2.2022 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx vyprazdňuje xxxx xxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxx logiky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx určité xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxx účel x xxxx, kdy účinný xxx. Žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu) xxxx x xxxxxx xxx přijímán x xxxxxx, xx bude xxxxxx věčně, neboť xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenského xxxxxx. Xxxxx toho toto xxxxxxx x postrádá xxxxxxxxxxxxx rozměr. Způsob, xxxxx zákonodárce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2022, nelze xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, do xxx x takto xxxxxxxxxx rovině Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nic ostatně xxxxxxxxxx xxx hypotetické xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jeho předčasné xxxxxxx, xxxxx-xx Xxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxx nutný.

216. Rovněž xx xxxxx xxxxxxxxx x tezí, xx xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx komponenty xxxx xxxxxxxxxxx. Výslovná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx požadavkem jakéhokoliv xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxxxxx ani xxxxxxxx navrhovatelky x xxxxx x korektnosti xx nekorektnosti argumentace xxxxxxxxxxxx rozhodnutími x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx řízení není xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx účastník xx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx korektně, xx xxxxxx zavádějícím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx projevuje xxxxxxxxxx rušením opatření, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - jsou xxxxxxxxxx zřejmé. Rozbor xxxxxxxxxxxx soudních rozhodnutí xxx x xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

X xxxxx pokut xx xxxxxxxxx dle §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx

218. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxx pokut xx xxxxxxxxx dle §10 x&xxxx;11 pandemického zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

219. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 a §11 pandemického zákona, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci. Xxx xxx x xxxxxxxxx jednoho dílčího (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx sankce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dílčí elementy x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x celá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx nejsou "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/94 xx xxx 11.4.1995 (X 19/3 XxXX 113; 80/1995 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx proto musel xxxxxxxxx xx napadená xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x §11 xxxx. 2 x 3 pandemického xxxxxx zakotvující xxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupky x xxxxxx tkvících dle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za ně, xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x dispozici, xxxx. skutkovou podstatu), xxxxx ty by xx zachovaly svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při absenci xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákoně, xxxxx §46 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxx úpravu výše xxxxxx xxxx správní xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněna Ústavním xxxxxx):

§10

(1) Přestupku se xxxxxxx právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2.

(2) Xx přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx xxxxxx až xx

x) 3 000 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sociálních xxxxxx, xxxx k),

b) 1 000 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x),

x) 500 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) xxxx m),

d) 100 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), nebo

e) 50 000 Xx, xxx-xx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x).

(3) Xx-xx přestupek xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, uloží xx xxxxxx xx 4 000 000 Xx.

(4) Xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že zaměstnanec xxxxxxxx odmítl podle xxxxxx xxxx právnické xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx podle odstavce 2 zvýšit x xxxxxxxx.

§11

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx §2.

(2) Xx přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx xxxxxx xx xx

x) 1 000 000 Xx, xxx-xx o nedodržení xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x), b), x), x), pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x),

x) 500 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x),

x) 100 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. c), x) xxxx g),

d) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), x), l) xxxx x), xxxx

x) 30 000 Kč, xxx-xx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. i) v xxxxxx případech než xxxxxxxxx v písmenu x).

(3) Je-li přestupek xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx 2 000 000 Kč.

(4) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX./1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za správní xxxxxxx, xxxxx tyto xxxx v xxxxxx xxxxxxx sankční xxxxxxxx, xxxxx xxxx součást xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxxx, xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 14/09 xx dne 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality (xxx xxxx bod 193), x xxxx protiústavnost xxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxx dílčího xxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx efekt [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 37/11 xx xxx 30.7.2013 (X 136/70 XxXX 263; 299/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx lze xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)].

221. Xxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)], xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tento zákonný xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx dne 7.4.2020 (254/2020 Sb.), bod 265, xx xxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. xx. Pl. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36] a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./2.

Xxxxxxx xxxxxxxxx horních xxxxxx xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx

222. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxx §10 a §11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx rovině vyhovuje. Xx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx sama navrhovatelka, xxxxx jejich protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přílišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.

223. Jak xxxxxxx ze shora xxxxxxxxx, xxxx horní xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sice k xxxxxxxxx vyšším horním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx hranice xxxxx ojedinělé x xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxx xxxx) vyšší xxx xxxxx xx vyskytující xxxxx hranice přestupků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §10 x 11 pandemického xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx okruh adresátů, xx nějž v xxxx xxxxxxxxxxx (podnikající xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx osoby xxx §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxx §11 pandemického xxxxxx xx druhé xxxxxx) xxxxxxx subjekty x xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx relevantními xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevence x represe, nejsou xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxx nevybočují x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx státu.

224. Xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upřednostňovala xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hranicích xxxxxxxxx xxxxx. Tak tomu xxxx x nynějším xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx polouzavřeného xxxxxxxxx xxxxx, x nějž xxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxxx jednu xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená to, xx by v xxxxx ohledu xxxx xxxxx výměry xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx.

225. Xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výhrad vůči xxxx vybraných xxxxxxx xxxxxx pokut xx xxxxxxxxx xxx §10 x&xxxx;11 pandemického zákona Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx, že její xxxxxxxxxxx xxxxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx pandemického xxxxxx xxxx výlučná, xxxxx xx xx všech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinak, xx xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx přestupkovým xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x pandemickém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvozuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činu, xxxxx spáchání xx xxxxxxxxxxxx recidivu xxx.; xxxx. xxx 1 xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona).

226. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současné situace, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx existence provázanosti xxxxxxxxx xxx pandemického xxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činí xxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxx založena xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx obsažené. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x autentičnosti xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx s xxxxxx xxxx námitky se Xxxxxxx xxxx ztotožnit xxxxxx.

227. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx komplexní, představuje xxxxxxxxx několikasetletého vývoje xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současné pandemie. Xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přestupky jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx "xxxxxxx" x §36, 37, 38, 39 x 40 přestupkového zákona). X xxxx xxx xxxx xxxxx zřejmé, xxxx přesně zvláštní xxxxxxxx xx si xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx současná úprava xxxxxxxx. Xxxxxxxx "drakonický" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přestupků xxx pandemického xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx četnosti xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x eventuální xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x moderačního oprávnění xxxxx ve xxxxxx x již uložené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dle §78 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x napadených xxxxxxxxxx x pokutách xx xxxxxxxxx xxx §10 x&xxxx;11 pandemického xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx výše pokuty. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx přísnosti, xxxxxxx xxxx xxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx může uložit xxx přímo xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztažených xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xx xxxxxx, aniž xx xx v xxx zabraňovala nepodkročitelná xxxxxx hranice xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nonsens, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

229. Xxxxxxxx nemůže Ústavní xxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, že postihují xxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxx), x xxxxxx tedy xx xxxxxx "delikventní" xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx propojených xxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxxxxxxx současné situace xx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxx stejně x xxxxxxxx rozdílně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx, xx x jak xx v xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, co x xxx xx xxxxxxxxxx xx "normálních xxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxx xxx měřítka "xxxxxxxxxx poměrů" xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx připustit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavou x xxxxxxxx situaci, xxxx xxx souladná x Ústavou xx všech xxxxxxxxx).

230. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx aspekt (společenská xxxxxxxxxx) přestupků xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tím, xx xxxx aktivit, které xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pandemie xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx (ne)výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx i instinktivně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx okna xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxx xxxxx také xx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx života, x přesto xx xxxx třeba xxxxx xxxxxxxx x pochybnostem x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, co xx xxxxx účelem x xx xxxx xxxxxx xxx to, xxx xx vyhověli.

231. Xx xxxxx, protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dovozovat xxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx dovolena. Právní xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx je určitá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vymezeny xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místech xxxx xxxxx zpochybněna xxx, xx stání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jev, xxxxxx xx platí xxxx. x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, kde xx zakazuje obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě §10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx není, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx určitá xxxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §64 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, atd. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx i x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákazové xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxx.

232. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupky dle §10 x&xxxx;11 pandemického xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

233. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx " , xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí", xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x podle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx x závěru, že xxxxxx dány xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Fiala x Xxxxxxxx Šimáčková.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2022.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.