Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2015.
77
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 43/13 xxx 25. xxxxxx 2014 x plénu složeném x předsedy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxxxx XXXx. Milanem Xxxxxxxx, advokátem, se xxxxxx v Xxxxxxx-Xxxxxx, Xxxxxx xxxxx 1196, xx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxx x xxxxxxx, xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x stanovení Indikačního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xx xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2014.
Odůvodnění
I.
Shrnutí návrhu
1. Dne 23. xxxxx 2013 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, na zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Indikačního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx, xxxx a xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx zrušení §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Navrhovatel xx za xx, xx Indikační seznam xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxx být xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx zákona. Poskytování xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"), z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx demokratické debaty, x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 napadené vyhlášky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pobyt xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxx xxxx xx zásadami předvídatelnosti práva, xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx dochází k xxxxxxx, xxxx. opakovanému, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx jim xxxxx xxxxx xxxx hrazen x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jsou xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx promítá xx xxxxxx xxxxxxxxx sféry.
4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je podle xxxxxxxxxxxx příčinou poklesu xxxxxxxxxxxxx lázeňských xxxxxxxx x s tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx léčebné procedury xxxxx až x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) práva xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xx x rozporu x&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 4 ve xxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx proporcionality x xx mu lze xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
II.
Průběh řízení před Xxxxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;§69&xxxx;xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "ministerstvo) xxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
6. X vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXX, xx xxx 3. xxxxx 2013 xx podává, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx xx základě §33 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x změně x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plyne xxx x uvedeného xxxxxxxxx ustanovení, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx indikační xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xx bezprostředně xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx získat oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo nehrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xx xx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx až poté, xx xxx xxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx zdravotního pojištění. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx debaty.
7. X xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolvovat xxxxxxx xxxxxxxx pobyt x xxxxxx xxxx případný xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx indikační xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x dospělé, xxxx a dorost, xxxx pojmy xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebný xxxxx xxx xx xxxxxx x dříve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx 2009 xx 2012, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejdelší lhůtu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx jako podmínku xxx nástup xx xxxxxxxxx pobyt, xxxxxx xx x xxxxxxxx 1/1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx 36 xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx x opakovaný pobyt, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxx dříve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nástupu xx xxxxx xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx léčby, xxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx odstup xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx vyhláškou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx právně-technický xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým [srov. xxxx.&xxxx;§98&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1998 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxx (zákon x vysokých xxxxxxx), xxxx&xxxx;§59&xxxx;xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii], xxxxxxx xxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxxx lázeňské péče xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nové xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx medicínských poznatků x postupů, včetně xxxxxxxx farmakoterapie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxx pojištěnců, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx jsou dnes x xxxxxxxxx miniinvazivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pacienta, řadu xxxxxxxxxx lze včasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx včas xxxxx, případně jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tak x řady xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpracována na xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx. Xx vymezených xxxxxxxxxx místech xx x xxxxxxxxx místní xxxxxxxxx xxxxxxxx léčivý xxxxx, xxxxx má xxxxxx chemické x xxxxxxxxx vlastnosti, xxxx xxxx má příznivé xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroj x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx ministerstvo vydalo xxxxxxxx x užívání xxxxxx xxxxx zákona č. 164/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x transparentního přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxx xxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 21 dnů, x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx podskupin. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx léčebného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx rovněž účelného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xx 14 xx 21 xxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx základní x tím, xx xx xxxxxxx již x závažné xxxxx, xxxxxxxxx přímo navazující xx akutní lůžkovou xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx léčebného xxxxxx stanovena na 28 dnů.
10. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx indikačního xxxxxxx xxxx jejich naplňování, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nezpochybnitelnými faktory, xxxx něž patří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx výdělečně činným xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx lázeňský xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxxx xxxxxxxxx postupně xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx zúčastněných xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékařů, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx na něj xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pacientům, xxxxxx xxxx léčba xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "nedostali" xxxx xx xx na xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx rehabilitační xxxx xx poskytována x xxxx lázeňství, xxxx. x odborných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx aktuálnímu x celkovému xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx individuální xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podskupiny, xx poskytnuta stejná xxxx. X návrhu xxxx nijak xxxxxx xxx xx, x xxx má spočívat xxxxxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
11. Xxx 12. xxxx 2013, xxxx xx stanovené desetidenní xxxxx, obdržel Ústavní xxxx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Pavla Xxxxxxxxxxxxx, xx podle §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vstupuje xx xxxxxx řízení jako xxxxxxxx účastník. Ve xxxx xxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxx ze xxx 30. xxxx 2013 xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o její §2 odst. 2, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx prvního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti nové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx prvním x xxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx x zásahu do xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatele
12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29. října 2013. Xxxxxx uvedl, xx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxx systém xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx velmi xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nic na xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xx však nemůže xxxxx při citelném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ti xx x xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx bude xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx jeho xxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakoval xxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx smyslu čl. 31 Listiny x xx xxxxxxxxx seznam xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx lázeňských míst Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx léčebných lázní Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx jeho názoru xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx jednání
14. Ve xxxxxx&xxxx;§44&xxxx;xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo lze xxxxxxxx&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a v xxxxxx zákona
15. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x tomu oprávněným xxxxxxxxxxxxx [§64&xxxx;xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xx xxxxxxxxx a xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;§68&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx&xxxx;Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx x jiným správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx zmocnění xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. nález ze xxx 21. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 SbNU 287;&xxxx;231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx oprávněným x v mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx v xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx xxx o xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx zákona X, tento předpis xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx má být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx zákonodárce x xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada zákona) [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;&xxxx;512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. zn. Xx. ÚS 19/13 (396/2013 Sb.)].
III./a
Zákonné xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
17. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxxxxxxx, indikační xxxxxxxxxxx, odborná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxx, xxxxx léčebného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§13 odst. 2 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Jde x doplnění (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx obsažené x&xxxx;§33&xxxx;xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odstavce 1 xx tato xxxx xxxxxxxx službou x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pacienta a xxxxxxxx xxxxxxx lékař xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a hradí xxxx komplexní nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx definována x xxxxxxxx 4 jako xxxxxxxxxx xx lůžkovou xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx hospitalizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pojištěnec x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, revizního x xxxxxxxxxx xxxxxx xx přeložen do xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx pacient xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, děti a xxxxxx xx šesti xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příspěvkovou xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odstavec 5, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou-li splněny xxxxxxxx uvedené v xxxxxxxx 4, xxxx xxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx. V případě xxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx jednou xx xxx roky, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Dětem x xxxxxxx do 18 xxx xx lázeňská xxxxxxx rehabilitační péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, pokud xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle odstavce 5. X xxxxxx x povolání x xxxxxx poškození xx xxxxxx x práce xx tato xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx.
20. Xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx shrnout xxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx celé xxxx rozsáhlé xxxxx. Xxxxxxxxx seznam xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx X xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xx týká xxxx o xxxxxxx (xxxx XX xxxxxxx) x xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx (část XXX xxxxxxx). Oba xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nemoci xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx oběhového xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srdeční xxxx stav xx xxxxxxxx myokardu). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Napadená vyhláška xxxxxxxxx xxxx základním x opakovaným xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx používá, xxx xxxxxxx, že jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx léčebných xxxxxx xxx stejné xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx. K nástupu xxxxxxxx xx základní xxxxxxx pobyt musí xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx diagnózy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx pak xxxxxxxx, xxx xx nástup xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůta xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx léčebný pobyt xxxxx trváním předmětné xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx K) xxxx xxxxxxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx P). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanoveních (část X přílohy xxx 2) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 21 dnů x x xxxx x xxxxxxx 28 xxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxx x xxxxxxxx vyznačených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xx stanovena xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě základního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx X přílohy xxx 3). Xx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na 14 xxxx 21 xxx. Xx-xx xxxxxxxxxx v xxxxx 14 xxx, xxxx xxxxxxx lékař xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na 21 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx základní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxxxxx hrazen x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx zda bude xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx toliko xxxxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxx za xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx nastoupen, xxxx xx být xxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se ale x něm xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx. Xxxx další podivínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyšetření xx xxxxxxxxxx vystavení návrhu xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx doporučuje, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxxx vymezeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx I xxxx 7). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx léčivé xxxxxx x xxxxxx vhodné xxxxxxxx místo. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravuje x náležitosti xxxxxx xx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (část X bod 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx x xxx obsažených xxxxx xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
24. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxx podmínek, jež x xxxxxx xx xxxx úhradu xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, spadá xxx xxxxx indikačního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zmocňovacím ustanovení. Xxxx skutečnost nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx. Xx meze stanovené xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx některé xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx zákona podle xx. 31 Xxxxxxx
25. Xxxxx xxxxx věty čl. 31 Listiny xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx&xxxx;xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx xxxxx sociálního, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx v určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podmínky xxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ústavně zaručená xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a smysl (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx jej prostřednictvím xxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx. Xx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xx jakých xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxx, xxxx jaké xxxx meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx&xxxx;čl. 41&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx&xxxx;Listiny (xx.&xxxx;xxxxxxxxxxx,&xxxx;xxxxxxxx x xxxxxxxx práva), xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;čl. 31, xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jiné xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povahu xxx xxxxxx xxxxx.
26. Z xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "realizaci vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx x jak xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, že x omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128). X x xxxxxxx sociálních xxxx xx tak právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit, xxxx xx xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx však v xxxxx směni není xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx vyplývají xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podstata x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4&xxxx;xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxx nesmí xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx xxxxx xx. 78 Ústavy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxx vyplývajícího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právní předpis "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně zákonem, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx sekundární (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx jako xxxx přípustnosti takovéto xxxxxxxxxxxx na povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx' xxxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo takovouto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 13/12 (259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
28. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. května 1999 sp. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx systému xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům náležité xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263;&xxxx;207/2003 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 52].
29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči na xxxxxxx veřejného pojištění, xxxxxxxxx druhá xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx zplnomocnil xxxxx xxxx výkonné x vydání podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx uved], xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10. července 1996 xx. zn. XX. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487;&xxxx;206/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. zn. Xx. ÚS 36/11 (238/2013 Sb.)].
30. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxxx x forem xxxxxxxxx xxxx [§13&xxxx;xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění], a xxxxx xxxxx xx xxxx poskytnutí xxxxx xx rámce xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx má xxxxx&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx xx xxxx xxxxxx sám, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) přímo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za hrazenou xxxxxx x xxxxxxx, xx
- odpovídá zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nesoběstačnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx invalidity, x je xxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 1 písm. x),&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 41,
- xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy [§13 odst. 1 xxxx. x)],
- xxxxxxxx důkazy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. x)]&xxxx;
- a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§33&xxxx;xxxx. 1),
xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lékařském xxxxxxxxx x jež x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upřesnění. Xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Listiny samozřejmě xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxxx x některých xxxxxxx xxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx srovnání se xxxxxxxx úpravou tento xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxx, xxx byla xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxx xx, které xxx jejich rámec, xxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxx xxxxxxxx.
31. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx spadá xxxxxxx xxxxx léčebného pobytu x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dokdy xxxx pacient xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx nastoupit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důsledkem xx, že léčebný xxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxxxx xxxxxxxxx, hrazen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx přitom xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx názor xxxxxxxxxxxx xxxx revizního lékaře, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 a §33 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx základního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze zcela xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkretizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx splněny, xx-xx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x jež xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií, x xxxxxxx posouzení je xxxxxxx xxxxxxxxxx lékař, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxx xx xxxxxxxx léčby, xxxx aby hrazený xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx únosnost, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx objem finančních xxxxxxxxxx ve zdravotnictví. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rovnováhy xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx poměřování nejen xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výběru xxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxx meze xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (přesněji xxxxxx x xxxx stanovené xx jiným xxxxxx) xxx xx, jež xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx. X jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx pouze na xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerespektuje.
33. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x výraznému xxxxxxxx xxxxxxxx délky léčebného xxxxxx x 28 xx 21 xxx. X době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx lázeňského pobytu, xxxxxxx jako jeden x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxx zaměstnavatelem a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx premiéra Sobotky xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2014, xxxxxxxxxx xx www.vlada.cz ). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxx zohledňovat xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby xxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepředpokládá.
34. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Listiny a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx derogační důvod xx přitom xxxxx xxxxxxxxx na celé xxxx xxxxx, neboť části, xx xxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx snížila xxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomu, aby xxxxxxxx další regulace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx mu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor. Odklad xxxxxxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2014 xxx xxxxxxxxx xx dostatečný x xxxx, aby Xxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xx právní závěry xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx standardních xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx, který by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxxxxx, xxxxx-xx jím xxxx xxxxxx shledány xxxxxxxx, vytvořil x xxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx hrazení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx k tomu xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx podle §33 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx žádoucí, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxx zákona, xxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx (§86&xxxx;xxxx. 4 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).
36. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx interpretovat x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx trvání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx další xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx by z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účel základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči podle čl. 31 Listiny xxxxx xx stavu, xxxxx by xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx tento xxxxx se xxxxx xxxxxxxx platnosti zmocňovacího xxxxxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zejména by xxx nemusel xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zůstává napadená xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x projednání dalších xxxxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx totiž x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xx odklad xxxxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 19. xxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)].
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxx považuje xx jsoucí x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. října 2009 xx dne xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx této xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx které xxx xxxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx."
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určuje xxxxxxxx xxx klasifikaci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx I xxxx 2 x 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxx, kterou předchozí xxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xx posledního léčebného xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxx nepřihlíží, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx léčebný pobyt xxxxxxxxxx, znamená, xx xx xx ně xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečná xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nastoupili xx lhůtě pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončení léčby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) právních xxxxx x zásada xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx&xxxx;čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 1995 xx. zn. IV. XX 215/94 (N 30/3 SbNU 227), xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Praha: Linde Xxxxx, x. x., 2011, x. 92)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze zpětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx retroaktivity působí xxxxxx norma xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx nezakládá, x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. zejména xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87;&xxxx;63/1997 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX&xxxx;33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xxxx xxxxx ze dne 19. xxxxx 2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx 144 až 149; dále xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 1925, x. 72-79, Procházka, X. Xxxxxxx xxxxx intertemporálního xx xxxxxxxx k §5 xxx. xxx. Xxxx: Xxxxxx & Xxxxxxx, 1928, x. 70].
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx vzniklé x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační péče. Xxxxxx xxxxx, že xx x minulosti xxxxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
42. Pokud xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx péče, xx xxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx nemohlo xxxxx xxx xx xxxxx souvisejících právních xxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx spojovat s xxxxx ustanovením, xxx x xxxxx indikačním xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx indikací xx xxxxx (xxxx. x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx případě by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
43. Xx xxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx, zásadně xxxxxxxxxxx, [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96, xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 sp. zn. Xx. ÚS 51/2000 (X 42/21 XxXX 369;&xxxx;128/2001 Sb.), nález xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279;&xxxx;84/2007 Sb.)], lze x xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 147, xxxxx xx dne 15. května 2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx je přitom xxx&xxxx;xxxx xxxxx, xxxxx xx vhodná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx bude zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, xxx 58). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx pojištěncům totiž xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx účasti na xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x co xx xxxxxxx xx vždy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxx být vědomi, xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx x jeho xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v nezměněné xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx úpravy.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;x&xxxx;čl. 26&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx
44. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx významné xxxxxxx xxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx.
45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přinesla xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášce č. 58/1997 Sb. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx především snížení xxxxxxxx délky lázeňského xxxxxx x 28 xx 21 xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobyt. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx nebo xxxxxx xx podnikání xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx. Xxxxxx práv xx xxx totiž xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, přičemž zákonodárce xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a způsobu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 49).
46. X xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx porušena xxxxxxx xxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[x xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx xx dne 5. xxxxx 2006 sp. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx.&xxxx;XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629;&xxxx;116/2008 Sb.), xxxxx ze xxx 24. dubna 2012 xx. zn. Xx. ÚS 54/10 (X 84/65 XxXX 121;&xxxx;186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], v xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxx, zda nedošlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx konstatování x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ani nečiní xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxx xxxxx projevila xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx závěru nic xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuvedl ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx péče s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x efektivnější xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx cíl, jejž xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky), x protože v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, obstála také xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx.
47. Xxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Listiny, xxxxxxxxx péči nevyjímaje (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02), xxxxxxx xxxxxx xxx může změnit x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x důsledku xxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx nelze vykládat xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx postupem xxxx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx lázeňské xxxx xxxxxx xxxxxxxxx metodami, xxxxx se ukáží xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxx xxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, rozvoj xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež je x xxxxxx zodpovězení xxxxxxxxx v první xxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx, x nikoliv Ústavní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx (čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základními právy xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx, x xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitky. Xxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxx vykládat x xxx smyslu, že xx budoucna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek jiných, xxxxx xx byly xxxxxxxxx odůvodnit její xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, vyhověl Xxxxxxx xxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;§70&xxxx;xxxx.&xxxx;1&xxxx;xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx&xxxx;§14&xxxx;xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx&xxxx;Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx a Michaela Xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.
Informace
Právní předpis č. 77/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx č. 58/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 267/2012 Sb. x xxxxxxxxx od 1.10.2012, ale xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 77/2014 Sb. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1.1.2015 xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx by xxx xxxxxxx předpis č. 58/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx účinnosti.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.