Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2015.
77
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 43/13 xxx 25. xxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Ostravě-Porubě, Xxxxxx xxxxx 1196, xx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Indikačního xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační péči x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Indikačního xxxxxxx pro lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx x dorost, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 23. xxxxx 2013 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh skupiny 21 xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), za xxxxxx jedná senátor XXXx. Mgr. Vladimír Xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx, děti a xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči x xxxxxxx, xxxx a xxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxxx seznam") xxx xxx upraven xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx zákona. Poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx totiž spadá xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx demokratické xxxxxx, x nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
3. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 napadené vyhlášky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xx vymezeném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx léčebný xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx léčebné xxxxxx odpovídající stejné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účinností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do legitimního xxxxxxxxx pacientů, x xxxxxxx dochází x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx nemohou xxxxxxxxxx xx to, xx jim xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx si jej xxxxxx x vlastních xxxxxx, což se xxxxx promítá xx xxxxxx xxxxxxxxx sféry.
4. Xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx opakované xxxxx, x němuž xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x x tím xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx přitom může xxx xxxxxxxxx xxxx xx zdraví xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x opakované xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx samotné existence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) práva xx xxxxxxx xxxxxx x práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx x&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 4 ve spojení x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx mu xxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx charakter. Porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
5. Xxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;§69&xxxx;xxxx. 1 x 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (dále xxx "xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ochránci práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
6. X xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, MBA, xx xxx 3. xxxxx 2013 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx"). Možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, přičemž xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyhláška ale xxxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxx xx bezprostředně xxxxx na ochranu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto služby xxxxxxx, ať xx xxx o služby xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx zdravotní stav xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx na xxxx xxxx vystaven xxxxx, xxxxxxx až poté, xx xxx revizní xxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxxxxxxxxx připomínkového řízení, xxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxx, xx nemělo xxxxxx tvrzení, xx xxxx přijetí provázela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška nově xxxxxxxxx xxxx základním x xxxxxxxxxx léčebným xxxxxxx, xxxxxxx pacienti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pobyty. Protože xxxxxxxxx vyhláška č. 58/1997 Sb., xxxxxx xx stanoví indikační xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx neznala, xxxx nezbytné xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrzích xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tímto účelem xxx xxxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, definovalo xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období xxx 2009 až 2012, xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x indikačním xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx nástup na xxxxxxxxx pobyt, xxxxxx xx v xxxxxxxx 1/1 (xxxxxxx nádory) xxxxx 36 měsíců. Xxxxxxx, xxxxx protinádorovou xxxxx xxxxxxx např. x xxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx považovat za xxxxxxxx podle nové xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušeno, xxxx. xx xx vyhlášce xxx dříve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobyt, xxxxxx nástupu na xxxxx xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx protinádorové xxxxx, xxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx být xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministr dodává, xx použitý xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnce xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, není v xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[xxxx. xxxx.&xxxx;§98&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx č. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx&xxxx;§59&xxxx;xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejde o xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx důvody xxx xxxx přijetí xxxx xxxx odborné. Xxxxxxx nové xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxx zejména promítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků x postupů, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, efektivní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx či udržení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx závažných xxxxxxx, operacích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozšíření xxxx xxxxxxxxxxx. X akutní xxxx jsou xxxx x dispozici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetrné xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx včasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx včas xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Potřeba následné xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xx tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpracována xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx místní xxxxxxxxx přírodní léčivý xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxxxx osvědčený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 164/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx léčebných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (lázeňský xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx léčit. Xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody odborné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dospělých xxxxx xx 21 dnů, x upozorňuje xx xxxxxxx xxxxxx prodloužení x xxxxxx lékaře x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx podskupin. Xx xxxx xxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx jeho xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebného pobytu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 14 xx 21 dnů. Xxxxx pobyt je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx základní x xxx, že xx xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx léčebného xxxxxx xxxxxxxxx xx 28 xxx.
10. Argument x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx definování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lázeňské xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx počtu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dlouhý lázeňský xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx efektivity xxxxx xxx schvalování návrhů xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxxx docházelo xxxxxxxx xxx x minulých xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx zúčastněných xxxxxxxx (xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péče x nadále xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx navržena x schválena. Xxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xx xx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rehabilitační péče xx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxxx léčebných xxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx zřejmé xxx xx, x xxx xx spočívat xxxxxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx
11. Dne 12. xxxx 2013, tedy xx stanovené desetidenní xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Pavla Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx&xxxx;§69&xxxx;xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 2013 xxx uvedl, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, přesahuje rámec xxxxxxxxxxxx předpisu. Pokud xxx o xxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx účinnosti xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hrazena z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. X těchto xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
12. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 2013. Xxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx trvá x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx. Vyhláška xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využívána xxx xx velmi xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vylepšování, xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx efekt právě xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx pacientů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dochází v xxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx očekávání občanů, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx systému základního x opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx léčba xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x celé xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxx stávajících xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčebného xxxxxx nebudou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebné xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivního působení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxxx xxx bude mít xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl ústavně xxxxxxxxx. X závěrečné xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx smyslu čl. 31 Listiny x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx součástí xxxxx prováděcího právního předpisu.
13. Xxxxxxx ze xxx 23. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx navrhovatel svou xxxxxxxxxxx x memorandum Xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst Xxxxx republiky a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, které xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx jednání
14. Xx xxxxxx&xxxx;§44&xxxx;xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx vydána xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx předmětného návrhu, xxxxx xxx xxxxx x tomu oprávněným xxxxxxxxxxxxx [§64&xxxx;xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx&xxxx;Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Ustanovení čl. 79 odst. 3 Xxxxxx svěřuje ministerstvům x jiným správním xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů, x xxxxx realizaci xxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxx restriktivně x tom smyslu, xx xxxx zmocnění xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 sp. zn. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 SbNU 287;&xxxx;231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx je, Xxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu oprávněným x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x mezích x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx legem), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx, aby x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx zákona X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, že má xxx X, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. nález ze xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165;&xxxx;512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX&xxxx;19/13 (396/2013 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx podle §33 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
17. Z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, který zmocňuje Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, indikační xxxxxxxxxxx, xxxxxxx kritéria xxx poskytnutí komplexní xxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx rehabilitační xxxx x xxxxxxxxxxxx nemocí, xxxxx léčebného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, podle xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx péče xxxxxxxx službou x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x že její xxxxxxxxxx doporučil ošetřující xxxxx pacienta x xxxxxxxx revizní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lázeňská xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xx definována x xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx invalidity x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xx xxxx hrazena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx registrujícího xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je k xxxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxx xxxxxx xx data xxxxxxxxx xxxxxx, případně po xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x lázeňského xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. V xxxxxx xxxxxx naléhavosti xx pacient xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ode dne xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx splněny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx. X případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx další xxxxxxx, xxxx ubytování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytnuta xxxx xxx xxxxxx xx xxx roky, xxxxxxxxxx-xx revizní xxxxx xxxxx. Dětem a xxxxxxx do 18 xxx se xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 5. X xxxxxx x povolání x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx.
20. Pro xxxxxxxxx xxxx, xxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žádoucí shrnout xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx citováno celé xxxx xxxxxxxx znění. Xxxxxxxxx seznam pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx X přílohy) a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx (xxxx XX xxxxxxx) x druhý péče x xxxx a xxxxxx (xxxx XXX xxxxxxx). Xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupin x xx zase do xxxxxxxxxxx podskupin, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx (xxxx. skupina xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje podskupinu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podskupin xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k jejichž xxxxx xxx pacientům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Napadená vyhláška xxxxxxxxx xxxx základním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je odlišení xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxx pobyty xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxx xxxxx v časovém xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nezbytné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu nebo xxxxxxxxxxx lázeňského pobytu. Xxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, xx x některých případech xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx znamená, xx indikační xxxxxx xxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Základní x xxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxx xxxx K) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx vyhlášce označované xxxx P). Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx X přílohy xxx 2) stanoví, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 21 dnů x x xxxx x xxxxxxx 28 xxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxx xxxxxxxxx, xxxx vedoucí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x indikačním seznamu xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx délka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxx opakovaného léčebného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (část X xxxxxxx xxx 3). Má-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx, xx 14 xxxx 21 xxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx 14 dnů, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx podle konkrétního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prodloužení xx 21 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx každé indikační xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx základní nebo xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxxxxx hrazen z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvkové lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx zda bude xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxx x xxx xxxx dojít x jejímu xxxxxxxxxxx. Xxx se xxx x něm xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrada lázeňské xxxxxxx rehabilitační péče x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx indikačním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xxxx vyšetření xx xxxxxxxxxx vystavení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče). Ty xxxx xxxxxx xxxxxxxx x negativně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo x části X xxxx 7). Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx indikační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určuje xxxxxx xxxxxxxx místo. Napadená xxxxxxxx nakonec xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lázeňskou léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx X xxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
24. Ústavní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě x v mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx seznamu xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxx podmínek, jež x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx splněny, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. pod xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozporována xxx xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx. Xx xxxx&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx zákona xxxxx xx. 31 Listiny
25. Xxxxx druhé xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxx občané na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jde o xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx xxxxx sociálního, xxx znamená, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterého veřejná xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stát xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx důstojný xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ústavně zaručená xxxxxxxx práva nepůsobí xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů také xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx odpověď xx otázku, xxxx x xx jakých xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx, tedy xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx přitom odpovídá x xxxxx&xxxx;čl. 41&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxx xxxxxx&xxxx;Listiny (xx.&xxxx;xxxxxxxxxxx,&xxxx;xxxxxxxx x kulturní práva), xxxx nimi i xxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;čl. 31, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxx.
26. Z xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xxx x jak xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx toto oprávnění xxxx uděleno demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zajištěno, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojde xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx i následnou xxxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxx (Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx ČR, x. x., 2012, x. 128). I v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx povolán xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx však x xxxxx směni není xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx vyplývají již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podstata x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4&xxxx;xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
27. Výhrada xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx se xxx xxxx jednotlivec xxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Tímto způsobem xxxx nemůže xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, který xx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx povinnosti přímo x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx sekundární (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx. xx odpovídajícího xxxxx. Xxxxxxxxxxx nadto x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx práva zvláštní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 23. xxxxxxxx 2013 xx. zn. Pl. XX 13/12 (259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
28. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx povinnost xxxxx xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263;&xxxx;207/2003 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 19/13, bod 52].
29. Stanovení podmínek, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx druhá věta čl. 31 Listiny xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zplnomocnil xxxxx xxxx výkonné x xxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx než xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx], mezi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10. července 1996 xx. xx. XX. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487;&xxxx;206/1996 Sb.), nález xx xxx 20. června 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (238/2013 Sb.)].
30. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx péče [§13 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx odpověď xx xxxxxx, zda xx xxxxx&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xx musí xxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tuto xxxx xxxxxxxxx xx hrazenou xxxxxx x xxxxxxx, xx
- odpovídá zdravotnímu xxxxx pojištěnce a xxxxx, jehož má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx doléčení, xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx x nesoběstačnosti xxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečná [§13&xxxx;xxxx. 1 písm. x),&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 41,
- je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx xxxx [§13&xxxx;xxxx. 1 xxxx. b)],
- xxxxxxxx xxxxxx o xxxx účinnosti xxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x)]&xxxx;
- x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§33&xxxx;xxxx. 1),
což xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx hlediska vyžadují xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx samozřejmě xxxxxxx tomu, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkretizoval xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a opravňuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxx právním předpisem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxx dále zužují. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx, které xxx xxxxxx rámec, xxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
31. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx musí nastoupit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvlášť xxx xxxxxx xxxxxxxxx podskupinu x jejich důsledkem xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxxxxxx-xx přitom xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx revizního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nenastoupení xxxxxxxxxx xxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xx-xx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx péče, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx aby xxxxxxx xxxxx x lázeňském xxxxxxxx skutečně plnil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zájem xx xxxxxxxx xxxx rovnováhy xx xxxx legitimní. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměřování xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx hledisek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politického rozhodování, x xxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xx tedy x jiné meze xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx jiným účelem) xxx xx, xxx xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při stanovení xxxxx léčebného xxxxxx x možnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxxx rozsahu bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxx jakékoliv xxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx délky léčebného xxxxxx x 28 xx 21 dnů. X xxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci zase xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x původní xxxxx lázeňského pobytu, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto kroku xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti (Xxxxx xxxxxxxx Sobotky xxxxxx opatření xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2014, xxxxxxxxxx xx www.vlada.cz ). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče by xxxx měla xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
34. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška stanoví xxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s výhradou xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx derogační xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx&xxxx;xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx toho, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.
35. Kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx shledal Ústavní xxxx také důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx okamžitého xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx v xx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, xxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do souvisejících xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sektoru xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx zákonodárce x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx vyjádřil xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí xxxxxxxx xx x xxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx prostor. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2014 xxx xxxxxxxxx xx dostatečný x xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx reagovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxxxxx, budou-li xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vytvořil x xxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by vylučovala xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xx x xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení) byly xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx žádoucí, xxx xx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx spolu s xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§86&xxxx;xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
36. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze interpretovat x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx nemá xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účel základního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Listiny xxxxx ke xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx tento xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a legitimní xxxxxx. Jestliže xx xxxx x takovémuto xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx novém řízení xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx nemusel xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx nová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx po přechodnou xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x projednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, že xx xx odklad xxxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatnil [srov. xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137;&xxxx;119/2011 Sb.)].
XX.
Xxxxxxx nesouladu §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního očekávání
38. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej považuje xx xxxxxx v xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uskutečněný xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx x období xx 1. xxxxx 2009 xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx považuje xx základní léčebný xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx léčebný xxxxx odpovídající xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxx věty xxxxx, xx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx."
39. Xxxxxxxx ustanovení určuje xxxxxxxx xxx klasifikaci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., jako základního xxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx X xxxx 2 x 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx ně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečná xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx pobyt nastoupili xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xx odvíjející již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx léčby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx absence xxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx znamenala xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
40. Zákaz xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) právních xxxxx x zásada xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx státu xxxxx&xxxx;čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx ze dne 8. června 1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (N 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx č. 15, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, Praha: Linde Xxxxx, x. x., 2011, s. 92)]. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx určité právní xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. V případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností za xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx nový xxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx nezakládá, v xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [x xxxxxxxx těchto xxxxx srov. xxxxxxx xxxxx ze xxx 4. února 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87;&xxxx;63/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX&xxxx;33/01 (N 28/25 XxXX 215;&xxxx;145/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx 144 až 149; xxxx xxxx Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Xxxxxxxxx část. Xxxxx: Xxxxxx, 1925, x. 72-79,&xxxx;Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxx. zák. Xxxx: Xxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 1928, x. 70].
41. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá xxx xxxxxx se xxxxxxx účinností xxxxxx xxxxxx vzniklé x xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx. Xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxx xx základní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxx xxxx xx základě xxxxxx vystaveného za xxxxxxxxx napadené vyhlášky. X xxxxxx xxxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx.
42. Pokud xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevymezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že na xxxx základě xxxxxxx xxxxx ani xx xxxxx souvisejících xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx o účincích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x novým xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které vedly x xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx ke xxxxx (resp. x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani v xxxxx případě xx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
43. Na xxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, xx xx sní současně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důvěry v xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx, zásadně xxxxxxxxxxx, [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 21/96, xxxxx xx xxx 13. března 2001 sp. zn. Xx. ÚS 51/2000 (X 42/21 XxXX 369;&xxxx;128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279;&xxxx;84/2007 Sb.)], xxx x xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx konstatovat xxxx xxxxxxx, byt' xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147, xxxxx xx dne 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 SbNU 367;&xxxx;220/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxx xxxxxx xx zásadou xxxxxxx důvěry x xxxxx xx přitom xxx&xxxx;xxxx tehdy, pokud xx vhodná x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx sledovaného xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx od platné xxxxxx úpravy. Jednotliví xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxx xxx vědomi, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nemohli xxx xxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
V.
Námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;x&xxxx;čl. 26&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx
44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x němuž xxxxx xx základě napadené xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativně (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxx, a tím xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx.
45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášce č. 58/1997 Sb. v xxxxx směrech xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, která xx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx především snížení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 28 xx 21 dnů, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx intervalů, x xxxxxxx xxxxx je xxxxx nastoupit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a způsobu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 49).
46. X xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx porušena xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[x xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629;&xxxx;116/2008 Sb.), nález xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121;&xxxx;186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/13, body 50 x 51], x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda nedošlo x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxx takovéto xxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx neshledal, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxx projevila ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x efektivnější xxxxxxxxx financí z xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x protože x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx.
47. Zákonodárce je x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx mají xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02), xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poskytování, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx. Xxxxxxx práva xxxxx nelze xxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx postupem xxxx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxx metodami, xxxxx xx ukáží xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x naopak xxx xxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx patřit xxxx. xxxxxxx lázeňství, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx x xxxxxx zodpovězení xxxxxxxxx v xxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a vláda, x nikoliv Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadené vyhlášky xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx (čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx, a xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výše xxxxxxx závěry proto xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek jiných, xxxxx by byly xxxxxxxxx odůvodnit xxxx xxxxxx x posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;§70&xxxx;xxxx.&xxxx;1&xxxx;xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx tato xxxxxxxx xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;§14&xxxx;xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Filip.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 77/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx č. 58/1997 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx předpisem č. 267/2012 Sb. x xxxxxxxxx od 1.10.2012, ale xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 77/2014 Xx. xxx xxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx ustanovení x xxx xx měl xxxxxxx předpis č. 58/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.