Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 5. xxxxx 2006
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx prof. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, DrSc, xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx s ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx tato xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 části xxxx, xxxxx zní " Xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně polovina xxxxxxxxxxx, jichž se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 2/1991 Xx., o kolektivním xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx věty, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (správně ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxx pouze x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx se xx xxxxxxxxxx smlouva týkat. Xxxxxxxxx odborový orgán xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxx předem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx pracovní xxx před zahájením xxxxxx jmenný seznam xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx stávky.
3. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle navrhovatele x xxxxxxx s čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), podle něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx ratifikované a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citoval xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, Úmluvou Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX") x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxxx XXX č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x kolektivně vyjednávat (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle xxxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx s čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x citovanými ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnancům x xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx na xxxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx svého xxxxx xx stávku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva."
5. Xxxxxxxx právní úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xx stanovisky Mezinárodního xxxxx práce (dále xxx "MÚP"). Podle xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů XXX, Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "nadpoloviční xxxxxxx" (sic!) xxxxx xxxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx stávky týká, xxxxxxxxxxx x mohl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stávky, xxxxxxxxx xx velkých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx odborů, xxxxx sdružují xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxxx odkázal xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - Digest xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Association Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxx xx xxx ILO, xxxxxx (xxxxxxx) edition, 1996, články 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 209/2001 X. z. Xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x XXX Xxxxxxxxx združením železničiarov xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většina všech xxxxxxxxxxx zaměstnavatele zúčastněných xx hlasování o xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx počítaná xx všech xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxx dny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni zastupovat xxxxxxxxx stávky. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx údajně Xxxxx xxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být stávka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxxx o stávce, xx ve shodě xx zásadami svobody xxxxxxxxxx. Xxxxx připustil, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je zlepšením x porovnání s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx domnívá, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxx x seznamu. Xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jim xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx výše.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
8. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x našem xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xx řízení před xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sporu xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášena xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xx xxxxxxxx nejméně polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx zdůrazněno, xx stávka xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx x tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odborový xxxxx, xxxx by x xxxx měl xxxxxxx xxxxxxx členské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx klidu xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx zastupovat účastníky xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snadněji xxxxxxx x xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xx xxxxxx připojí xx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, jakým xxxxxx xxxx x x xxxx struktuře xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx stávky. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x pokud x xxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx nároky xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxx práce, xxxxxxxxx x náhradě xxxx při xxxxxxxx x práci na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x kdo xxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx stávce posuzuje xxxx xxxxxxxx nepřítomnost x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx nepřísluší xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxx xxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpora xxx xxxxxxxxxx xxxxx rodiny, xxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxx splnily v xxxx účasti xx xxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zákon o kolektivním vyjednávání xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx svého předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx návrhem xxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
13. Věcně k xxxxxx xxxxxxxxxx, že Listina i relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na stávku xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx formou xxxxxx, xxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx posouzení, xxxx xxxxx zaměstnanců xx měl být xxxxxxxxx za přiměřený x tomu, aby x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx stávka může xxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopadech x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xx na příslušném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a odborů x xxxxxx strana xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx příslušného odborového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, uvedl Senát, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nějakém "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx je chránila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postihy. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v §1 xxxx. 4 xx 8 a §7 xxxx. 2 xx 6, x x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zákoník xxxxx, x něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neobdržel, xxxxx xx si xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxx posuzování xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení (§22 xx 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
16. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stávku xx xxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních smluv. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat za xxxxxxxxx.
III.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových svazů xx svém vyjádření xx xxx 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx předsedy Milana Xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx uvítala x xxxxxxxxx xx plnou xxxxxxx. Xxxxx ní xx právní úprava xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx formální xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx případnou účast xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména následným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale v xxxxxxx, xxx zjistí, xx budou xxxxxxx xx seznamu, který xxxx xxxxxxxxxxxxxx předložen, xx xxxxxx práva xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, čímž ztrácejí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx. Bližší identifikace xxxxxxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx stávku. Podle Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s čl. 27 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Svaz průmyslu x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx nepřevzal.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2005 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx. Je podle xx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečnila, xxxxxxxx s jejím xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx polovina zaměstnanců. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxxx principem demokracie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neexistuje xxxx xxxxx o skutečnosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxx. Zaměstnavatel musí xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x pracovněprávních x xxxxxx předpisů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, čerpání xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx zaměstnance xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zneužívají xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx zásadně xxxxxxxx rovnováha ve xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx předsednictvím XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 2. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxx konstatovala, že zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx x xxxx před xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx kvora xxx vyhlášení xxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx činem, xx xx nutné xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxx menšině. Xxxxxx xx poslední xxxxx prostředek prosazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky x pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx smlouva, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 507 x 508 x Xxxxxx xxxxxxxxxx x zásad Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "nadpoloviční většiny" xxxxxxxxxxx, resp. "absolutní xxxxxxx" zaměstnanců, xxxxxxx x §17 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx smlouva týkat", xxxxxxx zaměstnanci, pro xxx xxxxx zákaz xxxxxx, xx do xxxxxxxxx počtu zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že podmínka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců.
23. Xxxxx jde x xxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xx bývá ustaven xxx. xxxxxxxx výbor, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za stávkující xxxxxxxxxxx. I po xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
24. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stávkovat. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xx 24 zákona.
25. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx též návrh xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
IV.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x době xxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx smlouva xxxxx.
(2) Xxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx předem
x) xxx xxxx xxxxxx zahájena,
b) xxxxxx a cíle xxxxxx,
x) jmenný xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Příslušný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx průběžně písemně xxxxxxxxxxxxxx oznamovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x písmenu c).
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí předložit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 písm. x), x), i), x), x) xx xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxx počtu zaměstnanců xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx musí příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, v jakém xx československá xxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx zákona xxxxx xxxx jiné xxxxxx: "Xxxxxxx prostředkem xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx ... xxxxxx x výluka; jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců.... Návrh xxxxxxx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxx kolektivního xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodce, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za porušení xxxxx xx xxxxxx, xxx za zvýraznění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prosazování požadavku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úlohy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obhájců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx také x §17 xxxxxxx, xx stávku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx za uzavření xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborový xxxxx, jestliže s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. ... Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxx zjištění potřebného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle zaměstnanců xx x §18 xxxxxxx, xx zaměstnanci xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx se stávky, xxx nesmí být x xxxxxx na xxxxxx donucován." (xxx xxxxxx xxxxxxx http://www.psp.cz/eknih/1990fs/tisky/t0260_01.htm, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
X.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx podala skupina xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Koudelka, Ph.D. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla x xxxx podání návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx vyžaduje xxxxxxx 41 poslanců.
29. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele XXXx. Xxxxxx Koudelka, Xx.X., Ústavnímu soudu xxxxxx, xx přestal xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx někteří z xxxx xx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konaných xx xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. PI. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 47, svazek 5 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; vyhlášen xxx č. 192/1996 Sb.] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k okamžiku xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx - xxxxxxx poslanců - xxxxxxx xxx, xx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx x části xxxxxx xxxxxxxxxx mandát nový.
30. Xxx nesouhlas xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Miloslava Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx konalo xx 5. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se však xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, za Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx jednání omluvil. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxx x xxxxxxxx žádný xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx x ustanovení §66 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx návrh nepřípustný, xxxxxxxx ústavní zákon, x xxxx xx xxxxx návrhu přezkoumávaný xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti Ústavy (1. ledna 1993) je Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, xx. 16 Xxxxxx rozhodnutí, str. 115, 119; vyhlášen xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xxx zákon č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx nezabýval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx č. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx práce, x účinností od 1. xxxxx 2007 xxxx jiné xxxx §17 xxxx. 1, §17 xxxx. 2, §17 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx. V době xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platná x účinná a xxxxx být aplikována xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx několik měsíců xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx oprávněně xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx do xxxx derogace xxxxxxx xxx několik xxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).
XXX.
Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx ve sporu x xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx je xxxxxx x ústavním xxxxx xxxxxxxx a xxxx mantinely x xxxx plynou pro xxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxx se xxx své argumentaci xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx, x prostřednictvím čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x svobodě sdružování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx právo na xxxxxx zaručeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
36. Xxxxxxx upravuje právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx čtvrtá Listiny). Xxxxxx tohoto xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx relativizována: xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výkonu xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx lze xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x xxxxx xx xxxxxx, domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx text Listiny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx bezprostředně xxxxxxxx xxx xxxxxxx života x xxxxxx, xxxxx xxxx též vůči xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x územní samosprávy xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx profesím (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxxxx sborů) je Listina xxxxx nepřiznává (čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx).
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (formulační xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx: stát xx zavazuje zajistit xxxxx xx xxxxxx xx předpokladu, že xx vykonáváno x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat výslovnou xxxxxxx xxxxx na xxxxxx nenalezneme; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx stávku v Listině však xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx, přičemž současně xxxx úvahy nevylučuje.
39. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisek Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práce, xxxx. xxxx kontrolních xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejích xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxx). Xxxxxxxxxx bází xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě nemohou x nestanou xx xx ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
40. X ohledem xx xxxx xxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx xx xxxxxx x obecné poloze xxxxxx a garantuje. Xxxx právo přísluší x zásadě všem xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx x profesích x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, resp. xxxx xxxx xxx Listina xxxxxxx zákonodárci, xxxx xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx prostor xxx xxxxxxx.
41. Ani zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx, x výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxx stejně xxx všechny případy, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx úprava xxxxx xx stávku x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx k cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. nemusí xxx x xxxxxxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx. právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 20 odst. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx dle čl. 27 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek k xxxx xxxxxxxx, xxx' xxxxx xxxxxx xxx x prostředek nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx osobám x xxxxxx profesích xxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx čl. 44, xxxx. čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, takže by xx xxxxxxx práva xx xxxxxx stala xxxxxx iluzorní xxxxxxxxxx.
43. Xx lege xxxx xx xxxxx xx xxxxxx zákonem upraveno xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx vyjednávání zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx součástí xxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx pouze xx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx interpretovat i xxx, xx xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxx xx stávku xxxxxxx "xxxxxxx". Pokud xx xxx xxxxxxx učinit, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavní opomenutí xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 ze xxx 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx neznamená, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xx při používání xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxx případě, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xx se dopustily xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxx xxxxxx denegationis xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxx xx pak xxxxxx případ xx xxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 21 Xxx 2489/2000 xx xxx 22. xxxxx 2002.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je. Xx xxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx cíl a xxx xxxx opatřením xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxx xx xxxxxx.
45. X důvodové xxxxxx x návrhu zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx x x xxxxxxxxx zákonodárce a xxxxx zaslaných k xxxxxx xxxxxxx poslanců xxx xxxxxxx, že xxxxx napadených ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xx. zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx stávek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stávku xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx stávka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v pracovněprávním xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jednostranné xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxx xxxxxx (x xxxxx ochrany xxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx zájmů - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx zaměstnanci jednostranným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. X xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxx do práv x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx osob, nejen xxxxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů, které xxxx xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, x xxxx xx legální, xxxx způsobit nezanedbatelné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx regulace procedury x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx hospodářských x sociálních xxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx protichůdných xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak jeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx pochopitelné, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx menší xxxx zaměstnanců, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx stávku, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xx zneužitím xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx jeho výkon xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx část §17 xxxx. 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx smlouva xxxxx, xxx xxxxxx vzato xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - nižší xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, apod.), xxxxxxxxx jiné vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx kvorum xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, jichž xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx stranami, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovým xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx orgán, xxxx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx realizace. Xx-xx xxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx byly co xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednat. Xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stanovená x §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx nerozumný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Lze xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zaměstnavatel bude xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a že xx xxxx zplnomocněni xx xxxx xxxxxx xxxxxx přerušení a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxx uvážení.
49. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx stávce xxxxx xxx nuceni x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxxxx x stávkovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za kterou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx nároky (§22 x 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činit s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže, mají xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx překážce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx se posuzuje xxxx omluvená nepřítomnost x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx odměna xxx xxxxxxx xxxx xxx související nároky (§22 - 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
50. Xx xxxxxx xxxxx má x xxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxx zájmů: xxxxx učinit opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stávkou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx preventivně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizační, xxxxxxxxx a bezpečnostní xxxxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxxxx provozů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxx, kdo x xxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétních pozicích x pracovištích xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stávky xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx. Stejně xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich nárokům, xxxx xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a kdo xxxxxx stávkuje.
51. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiným zneužíváním xxxxx o své xxxxx xx smyslu čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx, x čehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřenost takového xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx překážku x xxxxx na xxx xxxxxx, např. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mateřské x xxxxxxxxxx dovolené xx pro xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxx x xxxxx, počítaje x xx xxxxxxxxxx x důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxx osobně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx práce]; zaměstnanec xx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x prokázat xx.
52. Xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx všech stávkujících xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx nejrozumnější x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvážení, xxxx vzájemná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu. Xxx xx mu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x nové xxxxxx xxxxx zákona x. 264/2006 Xx., xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx fázi xxxxxx posuzovat.
53. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx mezi nimi xxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišováno.
54. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval i xxx, zda napadená xxxxxxxxxx neomezují právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxx podstata x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Dospěl x xxxxxx, že xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx možným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx zájmy zaměstnavatelů, xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důkaz x tom, že xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx sporu o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx obecně známo, xx xx 17 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se řada xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx uskutečnila. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx zaměstnancům x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx x xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx proto xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spolčovací xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxx xxx účel sdružování xx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x faktické prostředky x ochraně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanci xx xxx představě, xx xx jejich xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stanou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx. Xx však xxxxxx xxx argumentem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx vždy konfrontací, x xxxx xx xxxxxxx nezbytná xxxx xxxxxx angažovanosti x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, předpokládá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx ani konat xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nejsou dány xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx zní ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx tato smlouva xxxxx.", §17 xxxx. 2 části xxxx, xxxxx zní ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní smlouva xxxxxxx stupně týkat.", §17 xxxx. 4 xxxx. c) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 a čl. 10 Xxxxxx, x čl. 4 odst. 4 x čl. 27 xxxx. 4 Listiny, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvou MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 16/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.2.2007.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.