Právní předpis byl sestaven k datu 29.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
xx xxx 5. xxxxx 2006
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 5. xxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Jičínský, XxXx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, která xxx " , xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xx xxxx smlouva xxxxx.", §17 odst. 2 části xxxx, xxxxx xxx " Xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. c) x §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 2/1991 Xx., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxx vydání xxxxxx, xxxx by Xxxxxxx xxxx zrušil ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx smlouva xxxxx."), §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, jichž xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat." (xxxxxxx ", jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxxxx stávky xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx pouze x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xx přitom xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři pracovní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx před zahájením xxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), podle xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx ratifikované a xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních svobodách, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bezprostředně xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Sb.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (xxxx xxx "XXX") č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) x Úmluvou XXX x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx organizovat se x xxxxxxxxxx vyjednávat (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezmiňují, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x citovanými xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stávky xxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx omezením xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnancům x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx. X praxi xxxxx xxxx podmínky vedou x zastrašování, diskriminaci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx raději xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xx stanovisky Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx XXX, Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx expertů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "nadpoloviční xxxxxxx" (sic!) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx pracovníků k xxxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva stávku [xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxx and xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Committee xx Xxxxxxxxx Xxxx xx xxx XXX, xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, 1996, xxxxxx 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 209/2001 Z. x. Xxxxxxx pro tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX Xxxxxxxxx združením železničiarov xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxx změněno xxx, xx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většina všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx, xx předpokladu, xx xx hlasování xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců x že příslušný xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx údajně Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx o xxxxxx, xx xx shodě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx připustil, xx xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zlepšením x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové diskriminaci xx žádoucí xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti x úplné xxxxxxxxxxxx.
7. Z těchto xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx domáhal vydání xxxxxx, xxx je xxxxxxx výše.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Připustila, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx k uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx řízení před xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepožádají x xxxxxx sporu rozhodce, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stanovením xxxx xxxxxxxx xx zdůrazněno, xx stávka xx xxxxxxxxxx xx krajní xxxxxxxxxx. Není žádoucí, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán, xxxx by x xxxx xxx souhlas xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx organizace.
9. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx x x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Zaměstnavatel xx proto xxx xxxxx, xxxxx počtem xxxx a x xxxx struktuře budou xxxxxxxxxx pracovní xxxxx x době xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x důsledku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx nároky xx xxxx ustanoveními x xxxx xxx xxxxxx jiné práce, xxxxxxxxx o náhradě xxxx xxx překážce x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx stávce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxx xxx náhrada xxxx x xxx xxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx nemocenská x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxx xx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx schválena x xxxx, kdy Xxxxx xxxxx xxxxx ustaven.
13. Věcně k xxxxxx poznamenal, xx Listina x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx přiměřený x xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx stávka xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, ale ve xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří stávkovat xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxx přímo xx zprostředkovaně také xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx občany. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx shromáždění, x xxxxx vyplývá, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání zástupci xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x vládní strana xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxx příslušného odborového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx poukazuje navrhovatel, xx xxxxx měla xxxxxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx funkcionářů, xxx x pozitivní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxxxxxx xx nezákonnými xxxxxxx. Xxxxxx úprava je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x §1 xxxx. 4 xx 8 x §7 xxxx. 2 xx 6, x x xxxxx smyslu xxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx povinnosti xxxxxxxxx jmenný seznam xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diskriminace x xxxxxxx propouštění xxxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx na stávku xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx jej xxx zajistit např. xxx xxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx pro posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského x xxxxxxxxxx zabezpečení (§22 xx 24 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
16. Xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx neomezují xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 4 Listiny x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínky xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
XXX.
Rekapitulace xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním soudu
17. Podle §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tjo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x poskytl xxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Českomoravská xxxxxxxxxxx odborových svazů xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx xxxxxxxx zárukou xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vede v xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xx případnou účast xx xxxxxx vyhrožováno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo jsou xxxxxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx projeví xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx, xx xxxxxx práva xxxxxx x důvodných xxxx xxxx možným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezískají xxx xxxxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ztrácejí xxxxxxx účinně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odborového xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx rozhodovací praxí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce.
19. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 31. ledna 2005 xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečnila, xxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx přerušení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx stávkuje x xxx nikoliv, x xxxxxxxx x xxxxxx povinnostem, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx předpisů (xxxx. xxxxxxxx přestávek x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxx volna xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zneužívají xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských x xxxxxxxxxxxxxxx svazů České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováha xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxx strany xxxxxxxxx situacích.
21. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 140 xx dne 2. xxxxx 2005 přijala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxx konstatovala, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx x xxxx před xxxxxxxx Listiny.
22. X otázce kvora xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činem, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vyhlásit xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx dala přednost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx ekonomické dopady x xxxxxxxxxx důsledky x xxx zaměstnance, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poloviny xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxx xxx formulování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považována xx přiměřenou. Xxx xxxxxxx vláda konstatovala, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx x. 507 x 508 x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx sdružování Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, resp. "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, zatímco x §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx "nejméně poloviny xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx smlouva xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx počtu zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nadpoloviční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx jde o xxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxxxxxx se podle xxxxx x poznatků, xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx výbor, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X po xxxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx xxxx oprávněni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx stávkující xxxxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx xx ustanovení §17 xxxx. 4 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx x zmatečný.
24. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx umožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx a uspokojení xxxxxx xxxxx §22 xx 24 zákona.
25. Závěrem vláda xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx letech byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx však x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx navrhuje x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x době podání xxxxxx i xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx ve sporu x uzavření podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ní souhlasí xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxx smlouva týkat.
(2) Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxxx dny xxxxxx
x) xxx bude xxxxxx xxxxxxxx,
b) xxxxxx x xxxx xxxxxx,
x) jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx stávky.
Příslušný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx průběžně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedeném x xxxxxxx x).
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stávky xxxxxx xxxxxx zaměstnanců, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Zaměstnanci xxxxxxx x §20 písm. x), x), x), x), k) se xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx. O výsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx."
27. Ustanovení §17 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání bylo xxxxxxxxx xx stejném xxxxx, x jakém xx československá vláda Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ... xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.... Návrh xxxxxxx ze xxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kolektivního xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodce, xxxx být xxxx xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krajního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx se také x §17 stanoví, xx xxxxxx za xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x x jejím xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxxx stávky xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx má kolektivní xxxxxxx vyššího stupně xxxxx. ... Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výsledků hlasování x konání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxxxx nezahrnují. ... X zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanců xx v §18 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx nesmí xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xx/xxxxx/x0260_01.xxx, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
X.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem
28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx jeden x xxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx k xxxxxx xxxxxx se vyžaduje xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Ústavnímu soudu xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a že xxxx xxx není xxxxxxx jednáním xx xxxxxxx poslanců v xxxx věci. X xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx poslanců, přičemž xxx xxxxxxx z xxxx xx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3. června 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. PI. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 47, xxxxxx 5 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; xxxxxxxx xxx č. 192/1996 Sb.] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx - skupiny xxxxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx jednal, xxxxxxxx xx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx zanikl x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandát xxxx.
30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xx 5. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx však xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Vojtěch Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx bez omluvy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx na písemné xxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, návrhy xx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxx x xxxxxxxx žádný xxxxxxxxx návrh na xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní zákon, x xxxx je xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti Ústavy (1. ledna 1993) je Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx x. 150, xx. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx věci xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxxx federální xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2007 xxxx xxxx xxxx §17 xxxx. 1, §17 odst. 2, §17 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx platná x xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx několik xxxxxx xx xx, až xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohl xx xxx oprávněně xxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxx vyhýbá xxxxxxx svého poslání xxxxxxx ústavnosti. V xxxxxxxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxx do xxxx derogace zbývalo xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03, vyhlášen xxx č. 280/2006 Sb.).
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx ve sporu x kolektivní xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prvním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x jak xx xxxxxx x ústavním xxxxx upravena x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx neplatném xxxxx, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, Úmluvu MOP č. 87 x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx tohoto xxxxx, xxxx. xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx relativizována: xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxx, x xxxxx ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x xxxxx xx xxxxxx, domáhat pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Listiny zákonodárce xxx xxxxxxxxx mezí x xxxxxxxx výkonu práva xx stávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x povoláních, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu života x zdraví, vedle xxxx též vůči xxxxxxxxxxxx státní správy x xxxxxx xxxxxxxxxx xx funkcích, xxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx právo xx stávku xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Listiny), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, prokurátorům, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxxxx sborů) xx Listina xxxxx nepřiznává (čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx).
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx podstatné) xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech: xxxx xx xxxxxxxx zajistit xxxxx xx xxxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákony xxxxxxxxx země. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxxx policie xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx.
38. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx XXX č. 87 x svobodě sdružování x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxxxx vyjednávat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x výslovné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stávku x Listině však xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxx kontrolních výborů, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mezinárodním xxxxxx a její xxxx, xxxx. stanoviska xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejích xxxxx x mají charakter xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. sort xxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemohou x nestanou xx xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pramenech Xxxxxxx xxxx xxxx inspiraci xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx interpretaci norem xxxxxxx ústavního xxxxx.
40. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ustanovení čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx na stávku x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xx stejném xxxxxxx. Xxxxx xx může xxxxxx jen xxxx xxxxxx x profesích x při činnostech xxxxxxxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Stanovení konkrétních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx pak Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx.
41. Ani zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně, což xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxxx výjimkou, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx meze xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx. Vzhledem x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx úprava xxxxx na xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. např. právo xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx čl. 20 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny x contrario xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx s jinými xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx dle čl. 27 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx' xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxx xx stávku (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx tedy například xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx zakázat xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, resp. čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebylo xxxxx, xxxxx xx xx garance xxxxx xx stávku xxxxx xxxxxx iluzorní xxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx součástí jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy práva xx stávku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pouze na xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Listiny je xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákonem "xxxxxxx". Pokud by xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx poskytnout, xxxxx xx se dopustily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a jeho xxxx by xxx xxxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Xxx 2489/2000 xx xxx 22. xxxxx 2002.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx xx stávku xx sporu o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezují xx. Xx xxxx zřejmé, xx se xxx xxxxx formou, kterou Listina xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxx na stávku.
45. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx x x xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx ochrana xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx jednání o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx. účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx stávek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednává a xxxxx xxxxxxxxx stávku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x konečně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxx sjednaného druhu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přerušení xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx škodě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx zaměstnanci přerušena xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx stávky (x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxx xxxxx xx xxxxxx. X xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, nejen xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx se zaměstnavatelem xxxxxxxxxx provázány či xxxx xx jeho xxxxxxxx nebo službách xxxxxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxx tak, x xxxx xx xxxxxxx, xxxx způsobit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Cíle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek vyhlášení xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škod, xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx pracovních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx jeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xx-xx xxxxxx krajním prostředkem xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x ní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx podpořila významná, xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na stávku, xxx xxxxxxx z xxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, pokud xx jeho xxxxx xxxxx x ruce xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx počtu xxxxxxxxxxxx skupina osob. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx vzato xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nesporně si xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx či méně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx většina zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, apod.), xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, x xxx se xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Podmínka xxxxxxxx alespoň poloviny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx středu xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx za xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx orgán, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, je žádoucí, xxx xxxxx strana x xxx vyhrocené xxxxxxx věděla, xxx xx oprávněn za xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxx. Xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, stanovená x §17 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx nerozumný prostředek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx byly identifikovány xxxx. Xxx xx xxxxx představit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx zaměstnavatel bude xxxxx spolehnout na xx, xx ve xxxxxx zastupují xxxxxxxxxxx xxxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dosud jednal x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Stanovením xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uvážení.
49. Xxxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kolektivním, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxx mohou xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ní nesouhlasí x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zaměstnanci mají xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx přiděloval xxxxx, za xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popřípadě jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 x 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x pokud tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxx se xxxxxxxx xxxx omluvená xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
50. Xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povinnost učinit xxxxxxxx, jimiž preventivně xxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxx. Xxx mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizační, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x hromadné xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovištích xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu stávky xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx. Xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnostem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnancům x xxxxxx nárokům, xxxx být schopen xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x kdo xxxxxx xxxxxxxx.
51. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávkujících xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, konkrétně xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx, resp. do xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným shromažďováním xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx smyslu čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny, x xxxxx by xxxxxxxx přísnější požadavek xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxxx, ústavně legitimnímu xxxx (navrhovatel xxxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx vztah xxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx x xxxxxx existence xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xx své xxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dovolené xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, počítaje x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx svou povinnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxxxxx xxxx [§35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x překážce x xxxxx xx xxx xxxxxx uvědomit x prokázat xx.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stávky xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx nelze xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nerozumný, x xxxx neústavní prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. To samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x jediné xxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxx, xxxx vzájemná xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelů při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu. Xxx xx xx xx xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x v nové xxxxxx podle zákona x. 264/2006 Sb., xxxxxx Ústavní soud x xxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně, xxxxx xxxxxxxx ustanovení svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval i xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx takovým xxxxxxxx, že xx xxxx dotčena xxxx xxxx podstata x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxx subjektů xx xxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxx žádný xxxxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxx xx sporu o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx známo, xx xx 17 xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx řada xxxxxx xx xxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx uskutečnila. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k zastrašování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proto xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx vzdávají x xxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nepodložených xxxxxxx x hypotéz. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxx v souvislosti x plněním podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, imanentně xxxxxxxx xx spolčovací xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účel xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx organizaci, xxxxx xx xxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxx zaměstnanců, xxxxx sdružuje.
55. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanci xx xxx xxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jmenného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Stávka xx xxxx konfrontací, x xxxx xx xxxxxxx nezbytná míra xxxxxx angažovanosti x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx stávka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, jinak by xx xxx konat xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxx xxxx je xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx.
56. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 části xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx smlouva xxxxx.", §17 odst. 2 části xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx in abstracto xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 10 Xxxxxx, x čl. 4 odst. 4 x čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, Úmluvou MOP č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx organizovat x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 16/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 16.2.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.