Právní předpis byl sestaven k datu 28.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
ze xxx 5. xxxxx 2006
Ústavní xxxx rozhodl dne 5. října 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zastupuje xxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, XxXx, xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx smlouva xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " Xxxxxxxx s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 odst. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ústavní xxxx zrušil xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, která xxx ", jestliže x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxx kolektivní xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx tato smlouva xxxxx."), §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x ní souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 písm. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Navrhovatel xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxxxx stávky xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx. Xxxxxxxxx odborový xxxxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jmenný xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stávky.
3. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), podle něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka, čl. 10 Xxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx zákonem (xxxxxxxxxxx nesprávně citoval xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Sb.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), který xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, Úmluvou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX") x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxxx XXX x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x kolektivně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx úmluvy xxxx výslovně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezením xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xx xxxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx významnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx řádném xxxxxx xxxxx na xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ti xx xxxxx xxxxxx svého xxxxx xx stávku xxxxxxxx x obavách xxxx xxxxxxx důsledky, x jsou xxx xxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle navrhovatele x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práce (xxxx xxx "XXX"). Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, Výboru pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx rozhodnutí "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (sic!) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týká, xxxxxxxxxxx a xxxx xx nepřiměřeně bránit xxxxxxxx xxxxxxxx stávky, xxxxxxxxx xx velkých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxxxxx problémy, xxxxxxx x případě odborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vážného xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxxx odkázal xx Xxxxxxx xx association - Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxx xx xxx XXX, xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, 1996, xxxxxx 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právní úpravu xx do novelizace xxxxxxxxx zákonem x. 209/2001 X. x. Xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxx železničiarov xxxxx vládě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xxxx změněno tak, xx stávka může xxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní souhlasí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx se xx kolektivní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejméně tři xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx orgánu, kteří xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Výbor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, podle kterého xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx shodě xx zásadami svobody xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx předkládaných jmenných xxxxxxx xx xxxxxxxxx x porovnání x xxxxxxxxxx zněním, přesto xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx uplatňování xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x seznamu. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx činnostmi xxxxx odborové xxxxxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplné xxxxxxxxxxxx.
7. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. K výzvě Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx svého tehdejšího xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx vyjádření Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), a nikoli xxxxxx jiných druhů. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášena xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx stávek xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem skutečnost, xx x ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je zdůrazněno, xx stávka je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx žádoucí, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodoval xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by k xxxx měl xxxxxxx xxxxxxx členské xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel a xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenný xxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat účastníky xxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, jakým xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výkon xxxxx x pokud x xxxxxxxx stávky xxxx zaměstnanci nemohou xxxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxx práci, xxxxxx mzdové xxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxx x xxxx při xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x náhradě xxxx při xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx toho, kdo xx x kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx posuzuje xxxx omluvená xxxxxxxxxxxx x xxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx náhrada xxxx x xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena rodiny, xxxxx se xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxx splnily x xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx konstatovala, xx zákon o kolektivním vyjednávání byl přijat xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx podle xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxx předsedy XXXx. Přemysla Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Senát xxxxx nebyl ustaven.
13. Věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx, že Listina x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx výslovně xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx úpravou tohoto xxxxx formou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava musí xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, může xxx otázkou xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx stávka xxxx xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopadech i xxx zaměstnance xxxxxx xxxx, xxxxx stávkovat xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro ostatní xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání zástupci xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x vládní strana xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu písemně xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxx pracovní xxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v nějakém "xxxxxxxxx" odborových xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, která xx je xxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v §1 xxxx. 4 xx 8 a §7 xxxx. 2 xx 6, x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práce, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diskriminace a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je vcelku xxxxxx, xx pokud xx zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx neobdržel, xxxxx xx xx jej xxx xxxxxxxx např. xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx stávky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xx 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání).
16. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
III.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, odbory x xxxxxxxxxxxxxx, x poskytl xxx možnost, xxx xx k návrhu xxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx mu plnou xxxxxxx. Podle ní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx xxxxxxxx zárukou xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx x tomu, xx zaměstnancům xx xx případnou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx šikanováni. Xxxxxxx tak x xxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx, xxx zjistí, xx xxxxx uvedeni xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx, xx tohoto xxxxx xxxxxx x důvodných xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odborové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hájit xxxxx zaměstnanců vůči xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášení xxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborových xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Svaz průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31. ledna 2005 xxxxxx, xx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx nemyslitelné, xxx xx stávka jako xxxxxx prostředek ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečnila, xxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostředek, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx je účastníkem xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zaměstnavatel xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx přestávek x xxxxx, bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx překážky x práci na xxxxxx zaměstnance xxx.). Xxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x těchto xxx xxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Grosse xxxx xxxxxxxxx x. 140 xx dne 2. xxxxx 2005 přijala xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx konstatovala, xx zákon o kolektivním vyjednávání byl přijat x době před xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx vyhlásit xxx xxxxxxxxx malý počet xxxxxxxxxxx zaměstnanců, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx podřídit xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, může xxx ekonomické xxxxxx x nepříznivé xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podmínka souhlasu xxxxxxx poloviny xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxx xxxxxxxxxx smlouva, xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 507 x 508 x Výběru xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx sdružování Xxxxxxx rady Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx je požadován xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zaměstnanci, xxx xxx xxxxx zákaz xxxxxx, xx do xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a hlasování x xxxxxx xx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx jde x xxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pověřen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X po xxxxxxxxx stávky však xxxxxxx xxxxx vyjednávání xxxx zaměstnavatelem a xxxxxxxxxxxx, resp. těmi, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupovat. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věta, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxxx x nicotnou. X xxxxx xxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zmatečný.
24. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx umožnit zaměstnavateli xxxxxx povinnost xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. připravit xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stávkovat. Xxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xx 24 xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx možnost změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx však k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx legislativní xxxxxxxx
26. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) zněly x době xxxxxx xxxxxx x nyní xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlašuje x o xxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx má xxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže x xx souhlasí nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(3) Při xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxxx xxx předem
x) xxx bude xxxxxx zahájena,
b) xxxxxx x cíle xxxxxx,
c) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx stávky.
Příslušný xxxxxxxx orgán je xxxxxxx průběžně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x).
(5) Příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxx předložit xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stávky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stávky.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. x), h), i), x), x) se xxx účely zjištění xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx. X výsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx."
27. Ustanovení §17 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve stejném xxxxx, x jakém xx československá vláda Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx mimo jiné xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ... stávka x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, průběh i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců.... Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x řízení před xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sporu xxxxxxxx, xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášena xxxxxx. Takové řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx na stávku, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krajního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx stávky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x §17 xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlásit x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx uzavření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborový xxxxx, xxxxxxxx s xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. ... Xxx xxxxxxx dojít xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stávky, xxxxx xxxxxxx, xx xxx zjištění potřebného xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v §18 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx se stávky, xxx xxxxx být x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxx xxxxxx stránka xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xx/xxxxx/x0260_01.xxx, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
V.
Podmínky xxxxxxx legitimace navrhovatele x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem
28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla x xxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 41 poslanců.
29. X xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Koudelka, Xx.X., Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxx xxx poslancem x xxxxxxxxx a xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkční období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx poslanců byl xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx někteří x xxxx xx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 47, svazek 5 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), str. 388, 390; xxxxxxxx pod č. 192/1996 Sb.] xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - skupina xxxxxxxx - xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x části vznikl xxxxxxxxxx mandát nový.
30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslava Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx konalo xx 5. října 2006 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx však xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx omluvy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxx x neučinil xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
31. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx něhož xx návrh nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx přezkoumávaný xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, nikoli xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx též xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/99, publikován xxxx nález x. 150, xx. 16 Xxxxxx rozhodnutí, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx věci xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, zda zákon č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx tehdejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx novelizacemi zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx x. 264/2006 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007 xxxx jiné xxxx §17 odst. 1, §17 xxxx. 2, §17 xxxx. 4 xxxx. c) a xxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx být aplikována xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2006. Proto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, až xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx oprávněně kritizován xx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx derogace xxxxxxx xxx několik xxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x dané věci xx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x jak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je Xxxxx republika svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cituje v xxx xxxxxxxxx znění, xxxxxxxxx na čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně práva xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx relativizována: xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx práv xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x xxxxx xx xxxxxx, domáhat pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx text Listiny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxx xx stávku konkrétněji xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x osobám x povoláních, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx života x zdraví, xxxxx xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxx státní správy x xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx určí) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx právo xx xxxxxx zákonem xxxxxx (čl. 44 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, prokurátorům, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx Listina xxxxx nepřiznává (čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx).
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx podstatné) je xxxxx xx stávku xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: stát xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákony xxxxxxxxx země. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx práva pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx policie xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx.
38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx MOP č. 87 x svobodě sdružování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svobody sdružování. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx x Listině xxxx neshledává Xxxxxxx xxxx důvod x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx současně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisek Mezinárodního xxxxx práce, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx mezinárodním xxxxxx x její xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx adresována xxxxxx členských xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxx. xxxxxx xxxxx x mají charakter xxxxxxxxxxxxxxxxx nezávazného xxxxxxxxxx (xxx. xxxx law). Xxxxxxxxxx bází xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, že myšlenkové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pramenech Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
40. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že Listina xxxxx xx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx a garantuje. Xxxx právo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx jen vůči xxxxxx x profesích x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx pak Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx požívá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
41. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx výjimkou, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xx stávku xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Vzhledem x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. nemusí xxx o opatření x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv, jichž xx xxx dovolávat xxxxx z Listiny (xxxx. xxxx. právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 20 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx a čl. 41 xxxx. 1 Listiny x contrario xxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx dle čl. 27 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx a čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx cíle a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, byt' xxxxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
42. Zákonodárce xxxxxxx xxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx stávku (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx xxxx například xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zakázat xxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, xxxx. čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxx nebylo xxxxx, takže xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stala xxxxxx iluzorní xxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx upraveno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx součástí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Listiny je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxx "xxxxxxx". Pokud xx xxx opomněl učinit, xxxx by možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx neznamená, xx by zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle něhož xx xxx používání xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x v xxxxxxx případě, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iustitiae). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx by xxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 2489/2000 xx dne 22. xxxxx 2002.
44. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx na stávku xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xx práva na xxxxxx nepochybně xxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xx také zřejmé, xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxx.
45. X důvodové zprávy x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx ochrana xxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx eliminaci xxx. xxxxxxxx stávek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx xx zaměstnance xxxxxxxxxx vyjednává x xxxxx vyhlašuje stávku xxxx krajní xxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx stávka jako xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobodné xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx stávky zúčastnit xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx xx osobní xxxxx sjednaného xxxxx xxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx porušením této xxxxxxxxxx xx škodě xxxxx strany pracovní xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úplně x rámci stávky (x xxxxx ochrany xxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. čl. 27 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaměstnanci jednostranným xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxx právo na xxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, nejen xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xx xxxx xxxxxxxx nebo službách xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxx tak, x xxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxxx x společenské xxxxx. Cíle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procedury x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx vzniku hospodářských x sociálních xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyvážení protichůdných xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nevratné xxxxx, xx pochopitelné, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx s ní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx menší xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxx kolektivním; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx počtu xxxxxxxxxxxx skupina xxxx. X xxxxx případě (xxxxxxxx část §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx vzato xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx x xxxx prostředky, jak xxxx xx méně xxxxxxxx reprezentativnost a xxxxxxx xxx zásadního xxxxx xx xxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx - xxxxx xx vyšší kvorum xxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx většina zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, apod.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxxxxxx (xx všech xxxxxxxxxxx, x přítomných xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, jichž xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx, se xxxx nachází v xxxxxxxxx středu xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovým xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx orgán, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx a uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx shody, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx stávka, jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby způsobené xxxxx byly co xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx strana x tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §17 odst. 4 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu jako xxxxxx xxxxxxxxx prostředek x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Lze xx xxxxx představit, xx xxxxxx podmínka nebude xxxxxxxxx vůbec, xx xx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx zplnomocněni xx všem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Stanovením xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx vymezený prostor xxx xxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx stávce xxxxx xxx xxxxxx x xx zaměstnanci, kteří x xx nesouhlasí x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx. Xxxx zaměstnanci xxxx xxxxx na xx, xxx xxx zaměstnavatel x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přiděloval xxxxx, xx xxxxxx xxx náleží xxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx nároky (§22 x 24 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže, xxxx xxxxx xx náhradu xxxx při xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stávkující xxxx xxxxxx nemají; xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxx se xxxxxxxx xxxx omluvená xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx náhrada mzdy xxx xxxxxxxxxxx nároky (§22 - 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
50. Xx xxxxxx xxxxx má i xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx preventivně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizační, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), musí xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétních pozicích x pracovištích svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednostranně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a kdo xxxxxxx. Xxxxxx tak, xxx xxxx zaměstnavatel xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx.
51. Kromě xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx způsobilý xxxxxxxxx tak intenzivně xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x své xxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx přísnější požadavek xx přiměřenost takového xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxx). Mezi xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx užší xxxxx xxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx užšího xxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxx údaj x xxx, xxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rodičovské dovolené xx xxx jinou xxxxxxxxx osobní překážku x xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy xx stanovené xxxxxxxx xxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx práce]; xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o překážce x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x prokázat xx.
52. Xxxxxxxx předložení jmenného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zahájením stávky xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxx tedy x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx svého uvážení, xxxx vzájemná práva x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyvážil xxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx mu xx xxxxxxxx dostatečným způsobem x v nové xxxxxx xxxxx zákona x. 264/2006 Xx., xxxxxx Xxxxxxx soud x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Ústavní xxxx neshledal dále, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx co xx podmínek výkonu xxxxx xx stávku x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda napadená xxxxxxxxxx neomezují právo xx stávku xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx možným a xxxxxxxxx kompromisem mezi xxxxxx xx stávku xx xxxxxx xxxxx x právy a xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xx v xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx známo, xx xx 17 xxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se řada xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx uskutečnila. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x tom, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení x hypotéz. Protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účel xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účinné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně práv x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje.
55. Ústavní xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanci xx xxx xxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ochotnými x xxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx argumentem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx představit, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx práva mohl xxx anonymním. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx míra xxxxxx angažovanosti x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx stávka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx konat xxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obtížné, xxx tomu xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx.
56. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx řízení konstatuje, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx xxxx, xxxxx zní ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx tato xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkat.", §17 odst. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 10 Xxxxxx, s čl. 4 xxxx. 4 x čl. 27 odst. 4 Listiny, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvou MOP č. 87 x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx práva xxxxxxxx se organizovat x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Vojen Güttler, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 16/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 16.2.2007.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.