Právní předpis byl sestaven k datu 16.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
ze xxx 5. xxxxx 2006
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 5. xxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zastupuje xxxxxxxx prof. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XxXx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, která xxx " , xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx tato xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " Xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx týkat.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., o kolektivním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx vydání nálezu, xxxx xx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", jestliže x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx." (správně ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 2 části xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx xxxxxxxxxx smlouva týkat." (xxxxxxx ", jestliže x ní souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx týkat."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Navrhovatel xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxxxx stávky xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jeden pracovní xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stávky.
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle navrhovatele x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx před zákonem (xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), který xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (vyhlášena pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxxx XXX č. 98 x provádění xxxxx xxxxx organizovat se x xxxxxxxxxx vyjednávat (xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.), xxxxx jsou také xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle xxxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Rozpor xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání x citovanými ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku jakožto xxxxxxxxxx nástroje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx řádném výkonu xxxxx xx stávku. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, diskriminaci x dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ti xx xxxxx raději svého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
5. Xxxxxxxx právní úprava xx xxxxx navrhovatele x rozporu i xx stanovisky Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx "MÚP"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů XXX, Výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx!) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xx nepřiměřeně bránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx problémy, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velký xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx vážného xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxxx odkázal xx Xxxxxxx of xxxxxxxxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxx and xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxx xx Association Xxxxxxxxx xx Governing Xxxx xx the XXX, xxxxxx (revised) edition, 1996, xxxxxx 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx ze Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 209/2001 X. x. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx k MÚP Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxx změněno tak, xx stávka může xxx vyhlášena, pokud x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx počítaná xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx příslušný xxxxxxxx xxxxx oznámí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx dny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jmenný xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx údajně Xxxxx xxx svobodu sdružování xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, xx ve shodě xx zásadami svobody xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohlo xxxx x diskriminaci x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx x seznamu. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplné xxxxxxxxxxxx.
7. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx výše.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. K výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání (zákonem o kolektivním vyjednávání), x xxxxxx xxxxxx jiných xxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x smluvní xxxxxx nepožádají x xxxxxx sporu xxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyhlášena xxxxxx. Xxx eliminaci xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx x ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx krajní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odborový orgán, xxxx xx k xxxx měl souhlas xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřispělo, xxxxx zaměstnavatel a xxxxxxx stávkující zaměstnanci xxxxxxx pohromadě. Xxxxx xx stanoveno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dohodě.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nároků. Zaměstnavatel xx proto měl xxxxx, jakým počtem xxxx a v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx řídí ustanoveními x mzdě xxx xxxxxx xxxx práce, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x práci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xx x xxx xxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xx stávce posuzuje xxxx xxxxxxxx nepřítomnost x práci, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x ani xxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxx se podmínky xxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx účasti xx xxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx schválena x xxxx, kdy Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx k xxxxxx poznamenal, že Listina x relevantní xxxxxxxxxxx smlouvy, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxxx, počítají s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx formou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx x rozhodování x stávce, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx zaměstnanců xx xxx xxx xxxxxxxxx xx přiměřený x xxxx, xxx x tom xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx stávka xxxx xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx stávkovat xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xx zprostředkovaně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či pro xxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xx příslušném xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a odborů x vládní strana xx xxxxxx ujednání xxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxx pracovní xxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedl Senát, xx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx funkcionářů, xxx x pozitivní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezákonnými postihy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v zákoníku xxxxx, zejména x §1 xxxx. 4 xx 8 x §7 odst. 2 xx 6, x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
15. Stejně xxx, xxxxx povinnosti xxxxxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poukázat xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx případné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je vcelku xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musel xx si xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského x xxxxxxxxxx zabezpečení (§22 xx 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání).
16. Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezují xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x v příslušných xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
17. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x účastníky xxx. xxxxxxxxxx, xxx institucionalizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, odbory a xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Českomoravská xxxxxxxxxxx odborových xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2005 ústy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Podle xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx formální xxxxxxx xxxxx xx stávku. Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyhrožováno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx následným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx formami šikanováni. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx seznamu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tohoto xxxxx xxxxxx z důvodných xxxx před xxxxxx xxxxxxxx. Odborové xxxxxxxxxx xxx nezískají pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vede k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce.
19. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx možnosti vyjádřit xx x návrhu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x výzvou Ústavního xxxxx nepřevzal.
20. Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx nemyslitelné, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx je účastníkem xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x pracovněprávních x xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx zaměstnance xxx.). Xxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx, je xxxxx Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováha xx xxxxxx zaměstnavatele a xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx obě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx České republiky xxx xxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx svým xxxxxxxxx č. 140 xx dne 2. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx přijat x xxxx xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx kvora xxx xxxxxxxxx stávky xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činem, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ji xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx dala přednost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxx xxxxxxxx menšině. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx ekonomické dopady x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zaměstnance, xxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxx poloviny zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxx kolektivní smlouva, xxxx xxx formulování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 507 a 508 x Xxxxxx xxxxxxxxxx x zásad Xxxxxx xxx svobodu xxxxxxxxxx Xxxxxxx rady Mezinárodního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, zatímco x §17 odst. 1 a 2 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xx požadován xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxx platí zákaz xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x stávce se xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxx je nadpoloviční xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se podle xxxxx z poznatků, xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pověřen xxxxxxxxxxxx xx stávkující xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy musí xxx obeznámen x xxx, xxx stávkující xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxx, xxxxx xx se xxxx zrušením xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X tomto směru xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxx neúplný x xxxxxxxx.
24. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx umožnit zaměstnavateli xxxxxx povinnost xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxx xxx zaměstnance, xxxxx xxxxxxx stávkovat. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xx 24 xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx letech byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi sociálními xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, v xxx xxxxxxxx i xxxxx napadených xxxxxxxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené části xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx odborový orgán. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx stávky se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx
x) xxx bude xxxxxx xxxxxxxx,
b) xxxxxx a xxxx xxxxxx,
c) xxxxxx xxxxxx zástupců příslušného xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Příslušný xxxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x seznamu uvedeném x xxxxxxx c).
(5) Xxxxxxxxx odborový xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxx.
(6) Zaměstnanci uvedení x §20 písm. x), h), x), x), k) se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X výsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx mimo jiné xxxxxx: "Krajním xxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx ... xxxxxx x výluka; xxxxxx xxxxxxxxx, průběh x xxxxxxxx se navrhuje xxxxxxx v xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxx kolektivního xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx nedojde k xxxxxxxx kolektivního xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášena xxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu nelze xxxxxxxxx za porušení xxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a krajního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stávky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků zaměstnanců. Xxxxx xx xxxx x §17 xxxxxxx, xx stávku xx xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlásit x x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxxx za uzavření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxxx stávky xxxxxxxxx příslušný odborový xxxxx, xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. ... Aby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanců xx x §18 xxxxxxx, xx zaměstnanci xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxx nesmí xxx x účasti na xxxxxx xxxxxxxxx." (xxx xxxxxx stránka http://www.psp.cz/eknih/1990fs/tisky/t0260_01.htm, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx xxxxxx skupina xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, poslanec XXXx. Xxxxxx Koudelka, Ph.D. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. V xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Koudelka, Xx.X., Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a xx xxxx již není xxxxxxx jednáním xx xxxxxxx poslanců x xxxx věci. X xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx se xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3. června 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 47, xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; vyhlášen xxx č. 192/1996 Sb.] konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - skupiny xxxxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx ochrany ústavnosti xxxxx xxxxxxx požadavek, xxx Ústavní xxxx x důvodu obecného xxxxx x již xxxxxxxx xxxx jednal, xxxxxxxx xx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxx, xx části x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslava Vlčka x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx konalo xx 5. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxx, na xxxxx se xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx bez xxxxxx xxxxxxxxxx nikdo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx omluvil. Xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevznesl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §66 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx návrh nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu, xxxxxx před doručením xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx též nález xx. xx. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx nález č. 150, xx. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 115, 119; vyhlášen xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx tehdejší xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené kompetence x jí předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nezabýval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx č. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007 xxxx xxxx mění §17 xxxx. 1, §17 odst. 2, §17 odst. 4 xxxx. c) a xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x účinná a xxxxx xxx aplikována xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbudou xxxxxxxxx, mohl xx xxx oprávněně xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. V xxxxxxxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy do xxxx xxxxxxxx zbývalo xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03, vyhlášen pod č. 280/2006 Sb.).
VII.
Hodnocení Ústavního soudu
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx, x abstraktní xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx krokem xxxx xxx odpověď xx otázku, xxx x xxx je xxxxxx x ústavním xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxx plynou xxx xxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx argumentaci xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx, x prostřednictvím čl. 10 Xxxxxx, který xxxxxxxxx cituje x xxx xxxxxxxxx znění, xxxxxxxxx na čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně práva xxxxxxxx xx organizovat x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovením čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxx xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. síla jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxx Listiny, tj. x práva na xxxxxx, domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx. Jinak xxxx Listiny zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx x určitým xxxxxxxx (x osobám x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, vedle xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx samosprávy xx funkcích, xxxxx xxxxx xxxx) zákonodárci xxxxxxxx, xxx právo xx stávku xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Listiny), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx Listina xxxxx nepřiznává (čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx).
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odchylky xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xx stávku xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 1 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx práva pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx policie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx XXX č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x č. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx nenalezneme; podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svobody sdružování. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx garanci práva xx xxxxxx x Listině xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx současně xxxx úvahy xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx práce, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, xxxx. jejích xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nezávazného xxxxxxxxxx (xxx. sort law). Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxx stanoviska x xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx v xxxxxxx, že myšlenkové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pramenech Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použije xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
40. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxx xxxxx ustanovení čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x garantuje. Xxxx xxxxx přísluší x zásadě xxxx xxxxxx xxx rozdílu (x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xx xxxxxxx rozsahu. Xxxxx xx xxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx v profesích x xxx činnostech xxxxxxxxxxxxx v čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx pak Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx prostor xxx xxxxxxx.
41. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že zákonodárce xxxx, x výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx stejně xxx všechny případy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny nemusí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 20 odst. 1 x 3 Xxxxxxx a čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x jinými xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 27 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x níž xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, byt' xxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxx konečně xxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxx xx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx xxxx například xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx omezit xxxx osobám x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, xxxx. čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx garance xxxxx xx stávku xxxxx xxxxxx iluzorní proklamací.
43. Xx xxxx xxxx xx právo na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy práva xx stávku v xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx pouze na xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xx povinen právo xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxx by xxx opomněl xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx situaci hodnotit xxxx xxxxxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 ze xxx 28. února 2006, xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu tomuto xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dopustily xxxxxxxx spravedlnosti (princip xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 2489/2000 xx xxx 22. ledna 2002.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dotýkají x xxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx cíl x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xx stávku.
45. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx ochrana xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců, zájem xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednává a xxxxx vyhlašuje xxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxx, xxx xxxxxx jako xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx sjednaného druhu xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jednostranné xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx ke škodě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx práce představuje xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na jeho xxxxxxxx xxxx službách xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxx xxx, i xxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovních xxxxx x vyvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx legitimními. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xx-xx xxxxxx krajním xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xx xxxxxx, xxx vyplývá x xxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x ruce xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupina osob. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx poloviny xxxxxxxxxxx, xxxxx se má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Nesporně xx xxx představit x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nadpoloviční, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx kvorum xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň poloviny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má kolektivní xxxxxxx týkat, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nelze označit xx xxxxxx nerozumnou, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx.
48. Kolektivní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx realizace. Xx-xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx druhá strana x tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, stanovená x §17 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxx právní xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx si xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx orgánu, s xxxxx xxxxx jednal x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, x xx xx xxxx zplnomocněni xx všem xxxxxx xxxxxx přerušení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezený xxxxxxx xxx xxx uvážení.
49. Xxxxxxxx xx xxxxx xx stávku xxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx zaměstnanci, xxxxx x ní xxxxxxxxxx x stávkovat z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx jim zaměstnavatel x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxx náleží xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároky (§22 x 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže, mají xxxxx xx xxxxxxx xxxx při překážce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx náhrada mzdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
50. Xx xxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých zájmů: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx minimalizuje svou xxxxx xxxxxxxxxx stávkou, xxxx. xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo alespoň xxxxxxxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx. Aby mohl xxxxxxxxxxxxx potřebná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx vědět, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednostranně x xxxxxx stávky xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Stejně tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nestávkujícím zaměstnancům x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx stávkuje.
51. Kromě xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx intenzivně xx jiných jejich xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx práva na xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx přísnější požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci totiž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxxx x xxxxx xx své xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx xx xxx jinou xxxxxxxxx osobní xxxxxxxx x práci, počítaje x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní xxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]; zaměstnanec xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o překážce x práci xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ji.
52. Xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx všech stávkujících xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx nelze xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xx na xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxx je nejrozumnější x jediné možné. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy vyvážil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zda xx mu to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v nové xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 264/2006 Sb., xxxxxx Ústavní soud x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx nimi xxxx xxxxxxxx xx xx podmínek výkonu xxxxx na stávku x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx.
54. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezují právo xx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx sama xxxx podstata x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxx x závěru, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možným x xxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důkaz x xxx, že xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx 17 xxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nepodložených tvrzení x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho zneužití. Xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, imanentně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatně představuje xxx účel xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx x xxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na seznamu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stanou xxxx ochotnými x xxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx nemůže xxx argumentem proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx. Stávka xx vždy xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx angažovanosti a xxxxxxxxxxxx za tak xxxxxxx rozhodnutí; přestože xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx svobodné x individuální xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jinak xx xx xxx konat xxxxxxx. Je to xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx, xxx tomu xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva.
56. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.", §17 odst. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx abstracto xxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 10 Xxxxxx, s čl. 4 odst. 4 x čl. 27 xxxx. 4 Listiny, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, Úmluvou MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 16/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 16.2.2007.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.