Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
ze xxx 5. xxxxx 2006
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. října 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prof. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XxXx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx věty, která xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx tato xxxxxxx xxxxx.", §17 odst. 2 xxxxx xxxx, xxxxx zní " Xxxxxxxx s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx ustanovení §17 odst. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x ní souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxx."), §17 odst. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkat."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Navrhovatel xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxxxx stávky xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se má xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxx předem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, x xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), xxxxx něhož xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx úctě x právům a xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, bezprostředně xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citoval xxxxx čl. 10 Ústavy xxxx novelou provedenou xxxxxxxx zákonem x. 395/2001 Sb.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), který xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (dále xxx "MOP") č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Úmluvou XXX č. 98 x provádění zásad xxxxx organizovat xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ze svobody xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx stávky jsou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx stávku jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxx xxxxxxxxxx překážkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx řádném xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx raději xxxxx xxxxx na stávku xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu i xx stanovisky Mezinárodního xxxxx práce (dále xxx "MÚP"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, Výboru pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx!) xxxxx xxxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xx nepřiměřeně bránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx problémy, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sdružují xxxxx xxxxx xxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vážného xxxxxxx xxxxx stávku [xxxxxxxxxxx odkázal xx Xxxxxxx of xxxxxxxxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx principles xx xxx Freedom xx Association Xxxxxxxxx xx Governing Xxxx xx xxx XXX, xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, 1996, články 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 209/2001 X. x. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k XXX Xxxxxxxxx združením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx může xxx vyhlášena, xxxxx x xx souhlasí xxxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxxx xx hlasování x xxxxxx, xxxxxxx xx xx kolektivní smlouva xxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx se hlasování xxxxxxxx alespoň nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stávky jmenný xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx svobodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx shodě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx předkládaných jmenných xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zněním, xxxxxx xx domnívá, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vést x diskriminaci a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx x seznamu. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Z těchto xxxxxx se proto xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
8. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Připustila, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xx upravena xxxxx xxxxxx v xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx řízení před xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodce, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx. divokých stávek xx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stanovením xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Není žádoucí, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odborový xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx ukončení nepřispělo, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenný xxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat účastníky xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snadněji xxxxxxx x xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx připojí xx nikoliv. Takové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároků. Xxxxxxxxxxxxx xx proto měl xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx směny x době xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stávky, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxx, xxxxxx xxxxxx nároky xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx při xxxxxx jiné xxxxx, xxxxxxxxx o náhradě xxxx xxx překážce x xxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x kdo xxxx xxxxxxxxxx stávky. Xxxxxxxxxxx xx účast xx stávce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřítomnost x xxxxx, xx xxxxxx ovšem nepřísluší xxxx ani xxxxxxx xxxx a xxx xxx po xxxx xxxxxx nenáleží xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rodiny, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx splnily x xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxxxxxx v xxxx, kdy Senát xxxxx nebyl xxxxxxx.
13. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je výslovně xxxxx xx stávku xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx, může xxx otázkou xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxx, xxx x tom rozhodoval. Xx vcelku zřejmé, xx stávka může xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen pro xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxx zaměstnance včetně xxxx, xxxxx stávkovat xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx dohodli xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ujednání xxxxxxxxxxxx.
14. Pokud xxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli alespoň xxx pracovní dny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného odborového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xx stěží xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" odborových xxxxxxxxxxx, xxx v pozitivní xxxxxxx úpravě, xxxxx xx xx chránila xxxx případnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx v zákoníku xxxxx, xxxxxxx x §1 xxxx. 4 xx 8 x §7 odst. 2 xx 6, a x xxxxx xxxxxx xxxx činnost odborových xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xx zákoník xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx případné xxxxxxxxxxxx, diskriminace x xxxxxxx propouštění zaměstnanců xx xxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stávku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že pokud xx xxxxxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx si jej xxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xx 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání).
16. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 4 Listiny x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx podmínky lze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat za xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
17. Podle §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx, aby xx x návrhu xxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2005 ústy xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx plnou xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx formální xxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, vede x xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx stávce vyhrožováno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxx xxxxxxx vůli xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx seznamu, který xxxx xxxxxxxxxxxxxx předložen, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příliš vysokého xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vede k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborových xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání v xxxxxxx s ratifikovanými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s čl. 27 Xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce.
19. Svaz xxxxxxxx x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x výzvou Ústavního xxxxx nepřevzal.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xx nemyslitelné, aby xx xxxxxx jako xxxxxx prostředek xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx prostředek, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x skutečnosti, xxx je účastníkem xxxxxx x xxx xxx přerušení práce xxxxxxxx. Zaměstnavatel xxxx xxxxx, xxx stávkuje x xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx něj vyplývají x pracovněprávních x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx překážky x práci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx svazů České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx zcela zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx České xxxxxxxxx xxx předsednictvím JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 140 xx xxx 2. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx konstatovala, že zákon o kolektivním vyjednávání xxx přijat x době před xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx xxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vyhlásit xxx xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjednávání, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxx menšině. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxx při formulování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx konstatovala, xx x xxxxxx xxxxxxxx články x. 507 x 508 x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Výboru xxx svobodu sdružování Xxxxxxx xxxx Mezinárodního xxxxx práce xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx "nadpoloviční xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx jde x xxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xx xxxx ustaven xxx. xxxxxxxx výbor, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx další vyjednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy musí xxx xxxxxxxxx s xxx, kdo stávkující xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. c) zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxx zrušením xxxxx xxxxxxxxxxxxx a nicotnou. X xxxxx xxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx.
24. Xx jmennému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxx. připravit xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx má tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xx 24 xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx však x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx mezi sociálními xxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx navrhuje i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
IV.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x době xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Stávku xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stávky se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx
x) kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
b) xxxxxx a xxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx průběžně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznamovat změny x xxxxxxx xxxxxxxx x písmenu x).
(5) Příslušný odborový xxxxx xxxx předložit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx den před xxxxxxxxx stávky xxxxxx xxxxxx zaměstnanců, kteří xxxx xxxxxxxxx stávky.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. x), x), x), x), x) xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx hlasování o xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodové zprávě x xxxxxx zákona xxxxx mimo xxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx ... xxxxxx x xxxxxx; jejich xxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jistoty zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxxxx ze zásady, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepožádají x xxxxxx sporu rozhodce, xxxx xxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxxxx. Takové řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto obhájců xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x §17 xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborový xxxxx, xxxxxxxx s xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. ... Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výsledků hlasování x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xx x §18 xxxxxxx, xx zaměstnanci xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxx donucován." (xxx xxxxxx xxxxxxx http://www.psp.cz/eknih/1990fs/tisky/t0260_01.htm, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem
28. Xxxxx podala xxxxxxx xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Koudelka, Xx.X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx skupina xxxxxxxx byla x xxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vyžaduje xxxxxxx 41 poslanců.
29. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx přestal xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxx již není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců x xxxx věci. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxx někteří z xxxx se ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 42/95, publikován xxxx nález x. 47, xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; vyhlášen xxx č. 192/1996 Sb.] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Z xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx jednal, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx poslanců - rozpadl tím, xx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx x části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
30. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 5. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx omluvy xxxxxxxxxx nikdo, zástupce xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx omluvil. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, návrhy xx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Vychází xxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx přezkoumávaný xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. ledna 1993) je Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též nález xx. xx. Pl. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx x. 150, sv. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, str. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xx předepsaným xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoníku xxxxx, x účinností xx 1. ledna 2007 xxxx xxxx xxxx §17 odst. 1, §17 odst. 2, §17 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platná x účinná x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx několik měsíců xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx kritizován xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx ostatně přistoupil x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx několik xxx (xxx nález sp. xx. Xx. XX 42/03, vyhlášen xxx č. 280/2006 Sb.).
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx posoudit, xxx xxxxxx úprava týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sporu x kolektivní smlouvu xxxxxxx, x abstraktní xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x jak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxx xx xxx své argumentaci xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a prostřednictvím čl. 10 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x svobodě sdružování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se organizovat x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat. Navrhovatel xxxxxxxxxxx i ustanovením čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx tohoto xxxxx, xxxx. síla xxxx xxxxxxx garance xx xxxxx relativizována: xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínky výkonu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx lze práv xxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxx Listiny, xx. x xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva xx stávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxx x povoláních, xxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x zdraví, xxxxx xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxx (čl. 44 Xxxxxxx), xxxx. určitým xxxxxxxx (xxxxxxx, prokurátorům, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx Listina vůbec nepřiznává (čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx).
37. Obdobně obecným xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx na stávku xxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx: stát xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vykonáváno x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx policie nebo xxxxxxxxx orgánů xxxxx.
38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX č. 87 x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x č. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx vyjednávat výslovnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nenalezneme; podle xxxxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k výslovné xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx v Listině však xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx kontrolních xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mezinárodním xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx součást jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxx. jejích xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nezávazného doporučení (xxx. xxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
40. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x garantuje. Xxxx právo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx bez rozdílu (x xxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je může xxxxxx xxx xxxx xxxxxx v profesích x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx, resp. jeho xxxx xxx Listina xxxxxxx zákonodárci, jenž xxxxxx požívá poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
41. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, respektovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Zákonodárce xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxx nerozumně. Vzhledem x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na stávku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, jichž xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx. právo xxxxxxxx se sdružovat xxx čl. 20 odst. 1 a 3 Xxxxxxx a čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 27 xxxx. 1 x 3 Listiny x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx smyslu projde xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx' xxxxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
42. Zákonodárce konečně xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx práva xx stávku (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zakázat xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx čl. 44, resp. čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx reálně nebylo xxxxx, takže by xx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx upraveno xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx součástí jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx". Pokud xx xxx xxxxxxx učinit, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. neústavní xxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonem xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx bylo v xxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx; neudržitelnost xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tomuto xxxxx x jeho xxxxxxxx poskytnout, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (princip xxxxxx xxxxxxxxxxxx iustitiae). Xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx by xxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 2489/2000 xx dne 22. xxxxx 2002.
44. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx sporu o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezují xx. Xx také xxxxxx, xx xx tak xxxxx formou, xxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx xx nešetřícím xxxxxxxx x smysl xxxxx xx xxxxxx.
45. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx x z xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxx. účastníků pracovněprávních xxxxxx, xx. zaměstnavatelů x zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednává a xxxxx vyhlašuje xxxxxx xxxx krajní prostředek xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx stávka jako xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx ochrana xxxx a xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, kteří xx stávky zúčastnit xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx xx škodě xxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či úplně x xxxxx stávky (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx), xxxxxx znak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx právo na xxxxxx. X za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv x chráněných xxxxx xxxxxx osob, nejen xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx službách xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxx tak, x xxxx xx legální, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenské xxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx regulace procedury x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx sleduje, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovních xxxxx x xxxxxxxx protichůdných xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx jeví Xxxxxxxxx xxxxx legitimními. Xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx pochopitelné, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stávky xxxxxxxx, xxx x ní xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx podpořila xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx; bylo xx xxxxxxxxx práva xx stávku, pokud xx xxxx výkon xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. X daném případě (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx vzato xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx zásadního xxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxx kvorum xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx většina zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo dvou xxxxx zaměstnanců, apod.), xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxxxxxx (ze všech xxxxxxxxxxx, x přítomných xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx nachází x xxxxxxxxx středu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx nelze xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx, x xxxx za xxxxxxxxxxxx.
48. Kolektivní smlouva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsobené xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx žádoucí, xxx druhá xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nejeví Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx identifikovány xxxx. Lze xx xxxxx představit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec, že xx zaměstnavatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxxxx zastupují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x že xx jsou zplnomocněni xx všem xxxxxx xxxxxx přerušení x xxxxxxxx xxxxxx. Stanovením xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uvážení.
49. Xxxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kolektivním, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx zaměstnanci, xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zaměstnanci xxxx xxxxx na xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za kterou xxx náleží xxxxxxxx xxxxxx, popřípadě jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 x 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx straně zaměstnavatele. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemají; xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mzdy xxx související xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
50. Na xxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx svých zájmů: xxxxx učinit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxx xxxxxxxxxx stávkou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jimiž preventivně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Aby mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizační, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), musí xxxxxx xxxxx, kdo x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovištích xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx xxxx zaměstnavatel xxxxxx xxxx povinnostem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nestávkujícím zaměstnancům x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
51. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak intenzivně xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do soukromého xxxxxx, resp. do xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiným zneužíváním xxxxx o xxx xxxxx ve smyslu čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx, x čehož xx xxxxxxxx přísnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxx). Mezi xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx užší xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx uzavřeli; již x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx překážku x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxx x xxxxx, počítaje x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx stávku, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xx stanovené xxxxxxxx xxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx práce]; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx uvědomit x xxxxxxxx xx.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zahájením stávky xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx hodnotit jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx, kteří xx na xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx nejrozumnější x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx svého uvážení, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvážil xxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx. Zda xx mu xx xxxxxxxx dostatečným způsobem x x nové xxxxxx xxxxx zákona x. 264/2006 Xx., xxxxxx Ústavní xxxx x této fázi xxxxxx posuzovat.
53. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx by zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, aniž xx mezi nimi xxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišováno.
54. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval x xxx, xxx napadená xxxxxxxxxx neomezují právo xx stávku xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx sama xxxx podstata a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xx stávku xx straně xxxxx x právy a xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, že xx xx x xxxxxxxx aplikace napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx obecně xxxxx, xx za 17 xxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnancům v xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xx stávku x xx x xxxxx tyto podmínky xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx raději xxxxx xxxxx xx xxxxxx vzdávají x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx negativním xxxxx, k xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Významný xxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účinné xxxxxx x faktické xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx zaměstnanci xx xxx představě, že xx jejich xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx zaměstnavateli, stanou xxxx ochotnými k xxxxxx xx xxxxxx. Xx však nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jmenného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by výkon xxxxxxxxxxx práva xxxx xxx anonymním. Xxxxxx xx xxxx konfrontací, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z jejích xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Je to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx vždy při xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx.
56. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 části věty, xxxxx zní ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx věty, xxxxx xxx ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkat.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 10 Xxxxxx, x čl. 4 odst. 4 x čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech, Úmluvou MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická.
Informace
Xxxxxx předpis x. 16/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.2.2007.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.