Právní předpis byl sestaven k datu 28.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
xx xxx 5. xxxxx 2006
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 5. xxxxx 2006 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, které zastupuje xxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XxXx, xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx věty, která xxx " , xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, jichž xx xx tato xxxxxxx xxxxx.", §17 odst. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " Xxxxxxxx s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 odst. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 2/1991 Xx., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx ustanovení §17 odst. 1 xxxxx xxxx, která xxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx s ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx tato xxxxxxx xxxxx."), §17 odst. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx smlouva vyššího xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx vyhlášení stávky xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři pracovní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupců příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxx zahájením xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx něhož xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bezprostředně xxxxxxx x mají xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx novelou provedenou xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), který xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, Xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) a Xxxxxxx XXX x. 98 x provádění xxxxx xxxxx organizovat se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku nezmiňují, xxxxx xxxx právo xxxxxxx ze svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání jsou podle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx omezením xxxxx xx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx na stávku. X xxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxx x zastrašování, xxxxxxxxxxxx x dokonce propouštění xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxxx x obavách xxxx možnými xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práce (xxxx xxx "XXX"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, Výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxx expertů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx!) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva stávku [xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xx association - Digest xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Committee xx Xxxxxxxxx Xxxx xx xxx ILO, xxxxxx (xxxxxxx) edition, 1996, články 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx ze Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 209/2001 X. x. Xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x MÚP Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterých xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx, xx předpokladu, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců počítaná xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupců příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky. Xx xxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxx Výbor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, podle kterého xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx o xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx předkládaných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xx domnívá, že xxxx praktické uplatňování xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proti odborovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxx činnostmi xxxxx odborové xxxxxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxxxx, xxx jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
7. X těchto xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
8. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxx právním xxxx xx upravena xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání (zákonem o kolektivním vyjednávání), x nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepožádají o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jako xxxxxx prostředek xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx stávek xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Stanovením této xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx stanoveno, xx xxxxxxxxx odborový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xx stávce xxxxxxx xx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx měl xxxxx, xxxxx počtem xxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxx x době stávky. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x pokud x důsledku stávky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx mzdové nároky xx řídí ustanoveními x xxxx xxx xxxxxx xxxx práce, xxxxxxxxx o náhradě xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxx xxxx účastníkem stávky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani náhrada xxxx x xxx xxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytování těchto xxxxx splnily x xxxx účasti na xxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx předsedy XXXx. Přemysla Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx návrhem xxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx schválena x xxxx, kdy Senát xxxxx xxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxx formou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx úprava musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxx rozhodoval. Xx xxxxxx xxxxxx, xx stávka xxxx xxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopadech x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či pro xxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxxx a odborů x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxx pracovní xxx xxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xx stěží xxxx xxxxxxxx v nějakém "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx funkcionářů, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, která xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskriminací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x §1 odst. 4 xx 8 x §7 xxxx. 2 xx 6, x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx povinnosti xxxxxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xx zákoník práce, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx vcelku xxxxxx, že xxxxx xx zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxx stávky tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx si xxx xxx xxxxxxxx např. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároků zaměstnanců xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xx 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
16. Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx principů stanovených x čl. 4 Xxxxxxx x x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx podmínky xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
III.
Rekapitulace xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 zákona x Ústavním soudu
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x účastníky xxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu xxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x poskytl xxx možnost, aby xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových svazů xx xxxx vyjádření xx xxx 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvítala x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx xxxxxxxx zárukou xxxxx xx stávku. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xx stávce vyhrožováno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxxxx, kdy zaměstnanci xxxx xxxxxxx vůli xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx budou uvedeni xx seznamu, xxxxx xxxx zaměstnavateli předložen, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx před možným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, čímž ztrácejí xxxxxxx účinně hájit xxxxx zaměstnanců vůči xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx příliš vysokého xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x práva xx stávku. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxx průmyslu x dopravy České xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx nepřevzal.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005 xxxxxx, xx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xx stávka xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx s jejím xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxx popřít xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x kdo xxx přerušení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx nikoliv, x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx přestávek x xxxxx, bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zneužívají svého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 140 xx dne 2. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx přijat x xxxx před xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx podřídit xxxxxxx. Xxxxxx xx poslední xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx ekonomické xxxxxx x nepříznivé důsledky x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxx xxx formulování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považována xx přiměřenou. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 507 x 508 x Xxxxxx rozhodnutí x xxxxx Xxxxxx xxx svobodu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx "nadpoloviční xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xx požadován xxxxxxx "xxxxxxx poloviny xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zaměstnanci, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxx o xxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx podle xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx ustaven xxx. xxxxxxxx výbor, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za stávkující xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, resp. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupovat. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx obeznámen x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X tomto směru xx podle vlády xxxxxx xxxxx neúplný x xxxxxxxx.
24. Xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx umožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. připravit xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebudou stávkovat. Xxxxxxx má xxxxx xxxxxx sloužit k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xx 24 xxxxxx.
25. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx letech byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx však x xxxxxxxxxxx xxx věcnému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, v xxx navrhuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlašuje x o jejím xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx smlouva týkat.
(2) Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán. X xxxxxxxx stávky xxxxxxxx příslušný odborový xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx.
(3) Při xxxxxxxxx a zahájení xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx odborový xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dny xxxxxx
x) kdy xxxx xxxxxx zahájena,
b) xxxxxx x cíle xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx průběžně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x).
(5) Příslušný odborový xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň jeden xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx stávky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx uvedení x §20 xxxx. x), x), x), x), x) xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx československá vláda Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx: "Krajním xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx ... xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx jistoty zaměstnavatelů x zaměstnanců.... Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kolektivního sporu x uzavření kolektivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sporu xxxxxxxx, xxxx xxx jako xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx za zvýraznění xxxxxxxxxxxx x krajního xxxxxxxxxx prosazování požadavku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x §17 xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborový xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx. ... Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konání stávky, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxx x §20 xxxxxx nezahrnují. ... X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x §18 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx být x xxxxxx na xxxxxx donucován." (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xx/xxxxx/x0260_01.xxx, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
X.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, poslanec XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla x xxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že přestal xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx poslanců xxx xxxxxx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx konaných xx xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxx znovu poslanci. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 47, xxxxxx 5 Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; xxxxxxxx xxx č. 192/1996 Sb.] konstatuje, xx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx x kontrole xxxxx xx nutno xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx vyplývá xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x již xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - skupina poslanců - xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslava Vlčka x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx konalo xx 5. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se však xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx bez omluvy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx z xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx č. 150, xx. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 115, 119; vyhlášen xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X dané věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nezabýval xxx xxxxxxx novelizacemi zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx dotčena.
33. Xxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákoníku xxxxx, x účinností xx 1. xxxxx 2007 xxxx xxxx xxxx §17 odst. 1, §17 xxxx. 2, §17 odst. 4 xxxx. c) x xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx navrhuje skupina xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x účinná x xxxxx být aplikována xx právní vztahy xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohl xx xxx oprávněně xxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poslání xxxxxxx ústavnosti. V xxxxxxxxx ostatně přistoupil x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx několik dní (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci xx posoudit, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xx sporu x kolektivní xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx, z hlediska xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx. Xxxxxx krokem xxxx být odpověď xx otázku, xxx x xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxx xx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx neplatném xxxxx, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i ustanovením čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx.
36. Xxxxxxx upravuje právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx práv xxxxx zde vyjmenovaných xxxxxx Listiny, xx. x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx text Listiny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezí a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx k určitým xxxxxxxx (k xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx profesím (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) je Listina vůbec xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx).
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (formulační xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx podstatné) xx xxxxx na stávku xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx zavazuje xxxxxxxx xxxxx xx stávku xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx organizovat x č. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx nenalezneme; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxx xxxxxxx sdružování. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx v Listině však xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx stanovisek Mezinárodního xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx, xxxx. stanoviska xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx součást jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx adresována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, xxxx. jejích xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. sort xxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemohou x xxxxxxxx se xx xxx x xxxxxxx, xx myšlenkové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pramenech Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentace použije xxx interpretaci norem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
40. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx všem xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxx rozsahu. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxx vůči xxxxxx x profesích x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. jeho xxxx pak Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
41. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že zákonodárce xxxx, s xxxx xxxxxxxx výjimkou, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Zákonodárce xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny nemusí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx regulací xxxxxxxx, tj. nemusí xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. např. xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx čl. 20 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx xxxx xxxxx svobodně se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx dle čl. 27 xxxx. 1 x 3 Listiny x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx' xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
42. Zákonodárce xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx xxxx například xxxxx právo na xxxxxx xxxxx zakázat xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, resp. čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxx, jejichž splnění xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxx xxxxxx iluzorní xxxxxxxxxx.
43. Xx lege lata xx xxxxx na xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx právo xx stávku xxxxxxx "xxxxxxx". Pokud by xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 ze xxx 28. února 2006, xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx bylo v xxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx z čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx i v xxxxxxx případě, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx poskytnout, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (princip xxxxxx xxxxxxxxxxxx iustitiae). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx x jeho xxxx by xxx xxxxxx případ od xxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 2489/2000 ze xxx 22. xxxxx 2002.
44. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxx procedurálních podmínek xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dotýkají x xxxxxxx je. Xx xxxx xxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxx, kterou Listina předepisuje, xx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xx nešetřícím xxxxxxxx x smysl xxxxx xx xxxxxx.
45. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zaslaných x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx dovodit, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxx. účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx eliminaci tzv. xxxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyhlašuje stávku xxxx krajní prostředek xx sporu x xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx stávka jako xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx byla xx nejrychleji xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxx sjednaného xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jednostranné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úplně x xxxxx stávky (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), odpadá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxx xxxxx na xxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv x chráněných xxxxx xxxxxx xxxx, nejen xxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provázány xx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx službách xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxx tak, x xxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Cíle, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani navrhovatel xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx prostředkem xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, je pochopitelné, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx menší xxxx zaměstnanců, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx vyplývá z xxxx zařazení xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx kolektivním; bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xx stávku, pokud xx xxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx poloviny xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat, xxx přísně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nesporně si xxx představit x xxxx prostředky, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zásadního xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx - xxxxx xx xxxxx kvorum xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dvou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, z xxx se xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, jichž xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy za xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx zástupci, xxxxxxxxx xx zaměstnavatelem x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx shody, včetně xxxxxxxxxxxxxx prostředku - xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx stávka, jako xxxxxx xxxxxxxxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxx způsobené xxxxx xxxx co xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx strana x xxx vyhrocené xxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §17 xxxx. 4 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx situace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení legitimních xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx si xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx spolehnout na xx, že xx xxxxxx zastupují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx jednal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x že xx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx přerušení x xxxxxxxx stávky. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uvážení.
49. Xxxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právem kolektivním, xxxxxxxxx to, xx xx stávce mohou xxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, kteří x ní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů nechtějí. Xxxx zaměstnanci mají xxxxx na to, xxx jim zaměstnavatel x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároky (§22 x 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx probíhající xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx náhradu xxxx při xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxx stávkující xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxx xx posuzuje xxxx omluvená xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx nepřísluší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
50. Xx straně xxxxx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx minimalizuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxxx, jimiž preventivně xxxxxx nebo alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxxxxxx potřebná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a bezpečnostní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (např. x nepřetržitých xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovištích svůj xxxxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxx x důvodu stávky xxxxxxxxxx x kdo xxxxxxx. Xxxxxx tak, xxx xxxx zaměstnavatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nestávkujícím xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxx být schopen xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx.
51. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx intenzivně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. do xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve smyslu čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci totiž xxxxxxxx užší vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi sebou xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, který xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mateřské x xxxxxxxxxx dovolené xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, počítaje x to samozřejmě x xxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx práce]; xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x překážce x práci na xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ji.
52. Xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stávkujících xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu. Xxx xx mu xx xxxxxxxx dostatečným způsobem x v xxxx xxxxxx podle zákona x. 264/2006 Sb., xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx ustanovení svým xxxxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx na xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xx mezi xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na stávku x xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišováno.
54. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx i xxx, zda napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stávku takovým xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxx xx stávku xx straně jedné x právy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx subjektů na xxxxxx druhé. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx důkaz x tom, xx xx xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx nerealizovatelnou. Xx xxxxxx obecně xxxxx, xx za 17 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xx x xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx proto raději xxxxx xxxxx xx xxxxxx vzdávají x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zůstala v xxxxxx nepodložených xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx v souvislosti x plněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxxxxxx xxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spolčovací xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx organizaci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx práv x zájmů zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na seznamu xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ochotnými k xxxxxx xx xxxxxx. Xx však nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jmenného xxxxxxx. Xxxxx xx představit, xx xx výkon xxxxxxxxxxx práva mohl xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx konfrontací, x xxxx xx xxxxxxx nezbytná míra xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx za tak xxxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx svobodné x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jinak xx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Je to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx je xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva.
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx nejméně polovina xxxxxxxxxxx, jichž xx xx tato smlouva xxxxx.", §17 odst. 2 části věty, xxxxx xxx ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx týkat.", §17 xxxx. 4 xxxx. c) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 10 Xxxxxx, s čl. 4 xxxx. 4 x čl. 27 odst. 4 Listiny, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, Úmluvou MOP č. 87 x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx práva xxxxxxxx se organizovat x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 16/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 16.2.2007.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.