Právní předpis byl sestaven k datu 02.08.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 5. xxxxx 2006
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, které zastupuje xxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Jičínský, DrSc, xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx smlouva xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx zní " Xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkat.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
Xxxxx se zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxx xx Ústavní xxxx zrušil ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx zní " , xxxxxxxx s xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxx pouze x xxx případě, xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat. Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx tři pracovní xxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), podle xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx ratifikované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bezprostředně xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (dále xxx "XXX") x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxxx XXX č. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx se x kolektivně vyjednávat (xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxx výslovně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx dále v xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezením xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxx významnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx řádném výkonu xxxxx xx xxxxxx. X praxi xxxxx xxxx xxxxxxxx vedou x zastrašování, diskriminaci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx práva."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práce (xxxx xxx "XXX"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxx xxx xxxxxxx sdružování a Xxxxxx expertů xx xxxxxxxxx rozhodnutí "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx!) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a mohl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx velkých xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx problémy, xxxxxxx x xxxxxxx odborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxxx odkázal xx Xxxxxxx xx association - Digest xx xxxxxxxxx xxx principles xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Committee xx Xxxxxxxxx Body xx xxx XXX, xxxxxx (xxxxxxx) edition, 1996, xxxxxx 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 209/2001 X. x. Xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx k MÚP Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxx změněno tak, xx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx předpokladu, xx xx hlasování xxxxxxxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx počítaná xx všech zaměstnanců x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupců příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx svobodu sdružování xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx být stávka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx předkládaných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohlo xxxx x diskriminaci x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
7. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), x nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodce, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyhlášena xxxxxx. Xxx eliminaci xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem skutečnost, xx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Stanovením xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx za krajní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx kroku rozhodoval xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by k xxxx xxx souhlas xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx klidu xxx xxxxxxxxxxx xx sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx pohromadě. Xxxxx xx stanoveno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
10. Xxxxx zaměstnanec xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xx stávce xxxxxxx xx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx má své xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, jakým počtem xxxx x x xxxx struktuře budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx stávky. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx x důsledku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxx, xxxxxx xxxxxx nároky xx xxxx xxxxxxxxxxxx x mzdě xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx o náhradě xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x práci, xx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxx a xxx xxx po xxxx xxxxxx nenáleží xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxx splnily x xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, že zákon o kolektivním vyjednávání byl přijat xx řádně provedeném xxxxxxxxxxxx procesu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxxxxxx v xxxx, kdy Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx x xxxxxx poznamenal, xx Listina x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx k rozhodování x stávce, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx počet xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx přiměřený x xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx. Xx vcelku xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx zaměstnance xxxxxx xxxx, kteří stávkovat xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx zprostředkovaně xxxx xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, že xx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx strana xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" odborových xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskriminací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v §1 xxxx. 4 xx 8 x §7 xxxx. 2 xx 6, a x tomto smyslu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práce, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stávku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx vcelku xxxxxx, že pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx si jej xxx zajistit xxxx. xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stávky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xx 24 xxxxxx x kolektivním vyjednávání).
16. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezují xxxxx xx stávku xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 4 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx lze x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tjo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx možnost, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx formální xxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx x tomu, xx zaměstnancům xx xx xxxxxxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx formami šikanováni. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx projeví xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx seznamu, který xxxx zaměstnavateli předložen, xx tohoto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx možným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxx ztrácejí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odborového xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx organizace odborových xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxx s ratifikovanými x vyhlášenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx rozhodovací praxí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce.
19. Svaz xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x výzvou Ústavního xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx svazů České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005 xxxxxx, xx x xxxxxxx skupiny poslanců xxxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečnila, xxxxxxxx x jejím xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx popřít xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neexistuje jiný xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x kdo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zaměstnavatel xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x kdo nikoliv, x vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, čerpání volna xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zaměstnance atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zneužívají xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx neopodstatněný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováha xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx předsednictvím JUDr. Xxxxxxxxxx Grosse svým xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 2. xxxxx 2005 přijala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání byl xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx xxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ji xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců, a xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjednávání, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prostředek prosazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nepříznivé xxxxxxxx x pro zaměstnance, xxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxx poloviny xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx smlouva, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx vláda konstatovala, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx x. 507 x 508 x Výběru xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx většiny" xxxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxx" zaměstnanců, zatímco x §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx požadován xxxxxxx "nejméně poloviny xxxxxxxxxxx, jichž xx xx smlouva xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nadpoloviční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxx xxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx zrušením xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zmatečný.
24. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx má tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xx 24 zákona.
25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx však k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx též návrh xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, v xxx xxxxxxxx x xxxxx napadených xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §17 zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) zněly x době podání xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xx xxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, jichž xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(3) Při xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stávky se xxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx odborový xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dny předem
x) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
b) xxxxxx x cíle xxxxxx,
x) jmenný xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x).
(5) Příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx stávky xxxxxx xxxxxx zaměstnanců, kteří xxxx účastníky stávky.
(6) Zaměstnanci xxxxxxx x §20 xxxx. x), x), i), x), k) xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu zaměstnanců xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx hlasování x xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx pořídit xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxx xx stejném xxxxx, x jakém xx československá xxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx: "Krajním prostředkem xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx ... stávka x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů x zaměstnanců.... Xxxxx xxxxxxx xx zásady, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx řešit především x řízení před xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxxx kolektivního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepožádají x xxxxxx xxxxx rozhodce, xxxx být jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na stávku, xxx xx zvýraznění xxxxxxxxxxxx x krajního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx odborových xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx také x §17 xxxxxxx, xx stávku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx souhlasí nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx. ... Aby xxxxxxx dojít xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxx xxxxxxxx potřebného xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxx x §20 xxxxxx nezahrnují. ... X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanců xx x §18 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx donucován." (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xx/xxxxx/x0260_01.xxx, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
V.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx podala xxxxxxx xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Koudelka, Ph.D. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Zdeněk Xxxxxxxx, Xx.X., Ústavnímu soudu xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a xx xxxx již xxxx xxxxxxx jednáním xx xxxxxxx poslanců x xxxx věci. X xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatel - xxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konaných xx xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 42/95, publikován xxxx xxxxx č. 47, svazek 5 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), str. 388, 390; vyhlášen xxx č. 192/1996 Sb.] konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx jednal, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxx, xx části x xxxx xxxxxx xxxxxx x části vznikl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
30. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xx 5. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Vojtěch Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxx jednání omluvil. Xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x neučinil xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nímž xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) je Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx pořádkem, nikoli xxxx ústavnost procedury xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx normotvorné kompetence (xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, xx. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X dané věci xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, zda xxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx tehdejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx nezabýval xxx xxxxxxx novelizacemi zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx jimi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx dotčena.
33. Xxxxx č. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x účinností xx 1. xxxxx 2007 xxxx jiné mění §17 xxxx. 1, §17 xxxx. 2, §17 odst. 4 xxxx. c) x xxxx §17 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx oprávněně kritizován xx xx, že xx alibisticky xxxxxx xxxxxxx svého poslání xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx několik dní (xxx nález sp. xx. Pl. XX 42/03, xxxxxxxx pod č. 280/2006 Sb.).
VII.
Hodnocení Ústavního xxxxx
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x abstraktní xxxxxx, x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxx, zda x jak xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx mantinely z xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxx xx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx je Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát založený xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cituje x xxx neplatném xxxxx, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvu MOP č. 98 o xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovením čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx zaručeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
36. Xxxxxxx upravuje právo xx stávku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx tohoto xxxxx, xxxx. xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na stávku xxxxxxx zákon, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx lze práv xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, tj. x práva xx xxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, ve xxxxxx x určitým xxxxxxxx (x osobám x povoláních, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života x zdraví, xxxxx xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Listiny), xxxx. určitým profesím (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx Listina xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx).
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx podstatné) xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech: xxxx xx zavazuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxxx policie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX č. 87 x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x č. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sdružování. Xxxxxxxx x výslovné xxxxxxx garanci práva xx xxxxxx x Listině však neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx svobodně se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxx nevylučuje.
39. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxx kontrolních xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. stanoviska xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního ani xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx součást jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejích úmluv x xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxxxxx nezávazného xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxx). Xxxxxxxxxx bází xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx o kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemohou x nestanou se xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx pramenech Xxxxxxx xxxx xxxx inspiraci xxxx xxxx podklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
40. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx vykládat xxx, xx Listina xxxxx xx stávku x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a garantuje. Xxxx xxxxx přísluší x xxxxxx xxxx xxxxxx bez rozdílu (x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a příslušníků xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx činnostech xxxxxxxxxxxxx v čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx pak Listina xxxxxxx zákonodárci, jenž xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
41. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxxx výjimkou, xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx stávku xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Zákonodárce xxxxx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx. Vzhledem x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná úprava xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. nemusí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat xxxxx z Listiny (xxxx. xxxx. právo xxxxxxxx se sdružovat xxx čl. 20 odst. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx xxxx xxxxx svobodně se xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 27 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx a čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, byt' xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podstatu x smysl práva xx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zakázat xxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx profesích xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, xxxx. čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx takové podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx práva xx stávku stala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx xxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx vyjednávání zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xx stávku x xxxxxx oblastech pracovních xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezabýval. Xxxxx pouze xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx interpretovat x xxx, že xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xx xxx xxxxxxx učinit, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxx x xxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx poskytnout, jinak xx xx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (princip xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx by pak xxxxxx případ od xxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 2489/2000 xx xxx 22. ledna 2002.
44. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procedurálních podmínek xx práva xx xxxxxx nepochybně dotýkají x xxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx formou, xxxxxx Listina předepisuje, xx. xxxxxxx. Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx sledují xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xx xxxxxx.
45. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx x x xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxx zaslaných k xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců, zájem xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za zaměstnance xxxxxxxxxx vyjednává x xxxxx vyhlašuje xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxxxxx zažehnána, x konečně xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jednostranné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx strany pracovní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přerušena xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x chráněných xxxxx xxxxxx xxxx, nejen xxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů, které xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provázány či xxxx na xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, x xxxx xx legální, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx sleduje, tj. xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škod, xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxx jeví Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx nezpochybnil.
47. Xx-xx xxxxxx krajním prostředkem xx sporu o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx významná, xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx zařazení do xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxx kolektivním; bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xx stávku, xxxxx xx xxxx výkon xxxxx x ruce xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupina xxxx. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx smlouva xxxxx, xxx přísně vzato xxxx xxx požadavek xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx. Nesporně xx xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxx kvorum xxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx xx xxxxxx xxxxxxxx (ze xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx přicházejících xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx za xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx stranami, xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušným odborovým xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Odborový xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx zaměstnavatelem x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx stávky, xxxxxxxxx xxxx realizace. Xx-xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx byly xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx oprávněni zastupovat xxxxxxxxx stávky, xxxxxxxxx x §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xx xx xxxx situace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nerozumný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx byly identifikovány xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zaměstnavatel bude xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxx jednal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx přerušení a xxxxxxxx xxxxxx. Stanovením xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezený prostor xxx své xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx je právo xx xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx kolektivním, xxxxxxxxx to, že xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx zaměstnanci, xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx nároky (§22 x 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na probíhající xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na náhradu xxxx při překážce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemají; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx náhrada xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx).
50. Xx straně xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx minimalizuje svou xxxxx způsobenou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizační, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včas a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx provozů xxxxx v hromadné xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx vědět, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stávky xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým povinnostem x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxx xxxxxx stávkuje.
51. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. do xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o své xxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uzavřeli; xxx x důvodu existence xxxxxx xxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxx o xxx, xxxxx zaměstnanec xxx překážku x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx obecného zájmu, xxxxxxxx neschopnosti, mateřské x rodičovské xxxxxxxx xx xxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx překážku x xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nemůže xxxxxx svou povinnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§35 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx]; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxx x překážce x práci xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxx uvedených xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxx nerozumný, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců, kteří xx na xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx nejrozumnější x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xx xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx mezi xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx i xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny). Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možným x xxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxx na xxxxxx xx straně jedné x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerealizovatelnou. Je xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx 17 xxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx řádném xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x že x xxxxx tyto podmínky xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před možnými xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení x hypotéz. Protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx negativním xxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx účinná xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spolčovací xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x faktické xxxxxxxxxx x ochraně xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje.
55. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jméno xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx míra xxxxxx angažovanosti x xxxxxxxxxxxx za tak xxxxxxx xxxxxxxxxx; přestože xx stávka kolektivním xxxxxxxx, předpokládá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx ani xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx rozhodování obtížné, xxx xxxx je xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx zní ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx tato xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx zní ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 10 Ústavy, x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvou MOP č. 87 x xxxxxxx sdružování x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx organizovat x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 16/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 16.2.2007.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.