Právní předpis byl sestaven k datu 16.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
xx xxx 5. xxxxx 2006
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zastupuje xxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Jičínský, XxXx, xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx s ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.", §17 odst. 2 xxxxx xxxx, xxxxx zní " Xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. c) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx vydání xxxxxx, xxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx smlouva xxxxx."), §17 xxxx. 2 xxxxx věty, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat." (xxxxxxx ", jestliže x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx vyhlášení xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx smlouva týkat. Xxxxxxxxx odborový xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zahájením xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle navrhovatele x rozporu x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), podle něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx ratifikované a xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx zákonem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citoval xxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, Úmluvou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX") x. 87 o svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Úmluvou XXX x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x kolektivně vyjednávat (xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.), xxxxx xxxx také xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stávky xxxx xx svých důsledcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx překážkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx podmínky vedou x zastrašování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatele x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx práce (xxxx xxx "MÚP"). Xxxxx xxxxxxxxxxx praxe orgánů XXX, Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "nadpoloviční xxxxxxx" (sic!) všech xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonání xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxxxxx problémy, xxxxxxx x případě xxxxxx, xxxxx sdružují xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - Digest of xxxxxxxxx and xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Association Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxx xx the ILO, xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, 1996, xxxxxx 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx právní úpravu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 209/2001 X. x. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stížnost xxxxxx k XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xxxx změněno tak, xx stávka xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx souhlasí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx předpokladu, xx xx hlasování xxxxxxxx alespoň nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech zaměstnanců x že příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx údajně Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být stávka xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx uplatňování xx xxxxx xxxx x diskriminaci x xxxxxxxxxxx xxxxx odborovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxxxx, xxx jim xxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nezávislosti.
7. X těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx, xxx xx xxxxxxx výše.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. K výzvě Xxxxxxxxx soudu podala xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Připustila, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx upravena xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), a nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy ani xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx eliminaci xxx. xxxxxxxx stávek xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Stanovením xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodoval xxxxx odborový xxxxx, xxxx xx x xxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx pohromadě. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborový xxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx stávce xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx počtem xxxx x v xxxx struktuře budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx stávky, xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožní xxxxx xxxxx x pokud x xxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práci, xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxx, xxxxxx mzdové xxxxxx xx řídí ustanoveními x xxxx při xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x práci xx xxxxxx zaměstnavatele. Jmenné xxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omluvená xxxxxxxxxxxx x práci, xx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxx ani náhrada xxxx x ani xxx po xxxx xxxxxx nenáleží xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxx se podmínky xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx splnily v xxxx účasti xx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx.
12. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx schválena x xxxx, xxx Senát xxxxx nebyl xxxxxxx.
13. Xxxxx x xxxxxx poznamenal, xx Listina x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, počítají x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx formou zákona, xxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériím. X xxxxxx hlediska, xxxxx jde o xxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx otázkou xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x tomu, xxx x tom rozhodoval. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxx xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopadech x xxx xxxxxxxxxxx včetně xxxx, kteří stávkovat xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xx zprostředkovaně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či pro xxxxxxx občany. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x vládní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pracovní dny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedl Xxxxx, xx ochrana xxxx xxxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěží xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" odborových funkcionářů, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx případnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postihy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zejména x §1 xxxx. 4 xx 8 x §7 xxxx. 2 xx 6, x x xxxxx smyslu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá soudní xxxxxxx.
15. Stejně xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx xx stávku xx podléhalo xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx si xxx xxx zajistit např. xxx xxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stávky xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xx 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
16. Senát závěrem xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx neomezují xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Listiny x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších subjektů xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx institucionalizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x návrhu xxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx předsedy Milana Xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx uvítala x xxxxxxxxx mu plnou xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx úprava xxxxxxxx v zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vede x xxxxx x xxxx, xx zaměstnancům xx xx xxxxxxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx zjistí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxx možným xxxxxxxx. Xxxxxxxx organizace xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ztrácejí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců vůči xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání v xxxxxxx x ratifikovanými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s čl. 27 Xxxxxxx x s xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Svaz xxxxxxxx x dopravy České xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x výzvou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2005 xxxxxx, že s xxxxxxx skupiny poslanců xxxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx prostředek ve xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x kdo xxx přerušení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kdo xxxxxxxx x kdo xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx povinnostem, xxxxx xxx xxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, čerpání volna xxx xxxxx xxxxxxxx x práci na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zcela zásadně xxxxxxxx rovnováha ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x těchto xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx předsednictvím XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 2. xxxxx 2005 přijala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx konstatovala, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx x xxxx před xxxxxxxx Listiny.
22. X otázce xxxxx xxx xxxxxxxxx stávky xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx natolik xxxxxxxx činem, xx xx xxxxx zabránit xxxx, xxx ji xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přednost xxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx poslední xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky x pro zaměstnance, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poloviny zaměstnanců, xxxxx xx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení považována xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx x. 507 x 508 x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx rady Mezinárodního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, resp. "absolutní xxxxxxx" zaměstnanců, xxxxxxx x §17 odst. 1 x 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx "nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx týkat", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, se xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že podmínka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx ustaven xxx. xxxxxxxx výbor, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stávkující xxxxxxxxxxx. I po xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. těmi, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy musí xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda upozornila, xx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x kolektivním vyjednávání xxxxxxxx xxxxx věta, xxxxx by xx xxxx zrušením xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx návrh neúplný x zmatečný.
24. Xx jmennému seznamu xxxxxxxxx stávky xxxxx xxxxxx, že důvodem xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stávkovat. Xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xx 24 xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx letech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, v xxx navrhuje i xxxxx napadených xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx
26. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené části xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx xxxxx) zněly x době podání xxxxxx i nyní xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, jestliže x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx xx má xxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán. X zahájení xxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stávky xx xxxxxxxxx obdobně podle xxxxxxxxxxx odstavců.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx dny předem
x) kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
b) xxxxxx x xxxx xxxxxx,
c) jmenný xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx oprávněni zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x).
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 písm. x), x), x), x), x) xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X výsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pořídit xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění navrhla. X důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporu o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx ... xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx.... Návrh xxxxxxx xx xxxxxx, xx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sporu rozhodce, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx prosazování požadavku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx stávky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x §17 xxxxxxx, xx stávku za xxxxxxxx podnikové kolektivní xxxxxxx může vyhlásit x o jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx uzavření xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán, x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxxx. ... Aby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §20 xxxxxx nezahrnují. ... X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanců xx v §18 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stávky, xxx xxxxx být x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxx xxxxxx xxxxxxx http://www.psp.cz/eknih/1990fs/tisky/t0260_01.htm, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
V.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem
28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Zdeněk Koudelka, Xx.X., Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx poslancem x xxxxxxxxx a xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jednáním xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, z xxxxxxx poslanců xxx xxxxxx navrhovatel - xxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 42/95, publikován xxxx xxxxx x. 47, svazek 5 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; xxxxxxxx pod č. 192/1996 Sb.] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxx x kontrole xxxxx xx nutno xxxxxxxxx k okamžiku xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá požadavek, xxx Ústavní soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxxxxx se navrhovatel - skupina xxxxxxxx - xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x části vznikl xxxxxxxxxx xxxxxx nový.
30. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 5. října 2006 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx dokazování nevznesl x neučinil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
31. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Vychází xxxxxx z xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx přezkoumávaný xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. ledna 1993) je Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx normotvorné kompetence (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, sv. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx věci xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb., x kolektivním xxxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí předepsaným xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx nezabýval xxx xxxxxxx novelizacemi zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoníku xxxxx, x účinností xx 1. xxxxx 2007 xxxx jiné xxxx §17 odst. 1, §17 xxxx. 2, §17 odst. 4 xxxx. x) x xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinná x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2006. Proto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx několik měsíců xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbudou xxxxxxxxx, mohl xx xxx xxxxxxxxx kritizován xx to, že xx xxxxxxxxxxx vyhýbá xxxxxxx svého poslání xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx několik xxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03, xxxxxxxx pod č. 280/2006 Sb.).
XXX.
Xxxxxxxxx Ústavního soudu
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x dané věci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx otázku, zda x jak je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxx se xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a svobodám xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cituje x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx organizovat x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovením čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx právo xx xxxxxx zaručeno za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
36. Xxxxxxx upravuje xxxxx xx stávku jako xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. síla jeho xxxxxxx garance je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx výkonu xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x práva xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx text Listiny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezí x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xx xxxxxx x určitým xxxxxxxx (x osobám x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx xxx xxxxxxx života x zdraví, xxxxx xxxx též vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx) zákonodárci xxxxxxxx, xxx právo xx stávku xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx profesím (xxxxxxx, prokurátorům, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx Listina xxxxx nepřiznává (čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx).
37. Obdobně obecným xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx zavazuje zajistit xxxxx xx stávku xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx země. Ustanovení čl. 8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů státu.
38. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxx XXX č. 87 x xxxxxxx sdružování x ochraně práva xxxxxxxx xx organizovat x č. 98 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx nenalezneme; podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxx x Listině xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx existenci xxxxx xx stávku jako xxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x jinými xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx stanovisek Mezinárodního xxxxx xxxxx, resp. xxxx kontrolních výborů, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není mezinárodním xxxxxx x její xxxx, resp. stanoviska xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxx xxxxxx xxxxx v Xxxxx republice a xxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členských zemí Xxxxxxxxxxx organizace práce, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nezávazného xxxxxxxxxx (xxx. xxxx law). Xxxxxxxxxx bází xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx se xx ani v xxxxxxx, xx myšlenkové xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použije xxx interpretaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
40. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxx třeba ustanovení čl. 27 odst. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx xx stávku x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx právo přísluší x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxxx sborů) x xx stejném xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxx vůči xxxxxx x profesích x při činnostech xxxxxxxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxx xxx Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.
41. Xxx xxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, s výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxx xx xxxxxx stejně xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxx nerozumně. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny nemusí xxx xxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx regulací xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx práv, xxxxx xx lze dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. např. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 20 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx a čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario nebo xxxxx svobodně se xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu svých xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxx čl. 27 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx' xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx šetřit xxxxxxxx x smysl práva xx stávku (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx tedy například xxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx osobám v xxxxxx profesích xxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx čl. 44, resp. čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx takové podmínky xxx výkon tohoto xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx reálně xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx garance práva xx xxxxxx stala xxxxxx iluzorní xxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx lata xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxx zákonem "xxxxxxx". Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. neústavní xxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 20/05 xx xxx 28. února 2006, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb.). Xx však neznamená, xx by zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx; neudržitelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxxx. Soudy xx i v xxxxxxx případě, xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx x xxxx xxxx by xxx xxxxxx případ od xxxxxxx xxxxxxx judikatura; xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Cdo 2489/2000 xx xxx 22. xxxxx 2002.
44. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxx procedurálních xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxx, kterou Listina předepisuje, xx. xxxxxxx. Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují nějaký xxxxxxxxx cíl x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx nešetřícím xxxxxxxx a smysl xxxxx xx stávku.
45. X xxxxxxxx zprávy x návrhu zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zaslaných k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx napadených ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xx ochrana xxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx za zaměstnance xxxxxxxxxx vyjednává a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajní prostředek xx sporu o xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx stávka jako xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zažehnána, x konečně ochrana xxxx x svobodné xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zúčastnit xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx xx škodě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x rámci xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů - xxxx. čl. 27 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, x xxxx xx legální, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenské xxxxx. Cíle, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek vyhlášení xxxxxx xx xxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx sleduje, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx protichůdných xxxxx x xxxx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xx xxx jeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xx-xx xxxxxx krajním xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx způsobit xxxxxx a nevratné xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stávky xxxxxxxx, xxx s xx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či menší xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx výkon xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx, xxx xxxxxx vzato xxxx xxx požadavek xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxx prostředky, xxx xxxx xx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx - xxxxx xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zaměstnanců, apod.), xxxxxxxxx jiné vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx se kvorum xxxxxxxx (ze všech xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu přicházejících xxxxxxxx, x proto xx xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx.
48. Kolektivní smlouva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Odborový xxxxx, xxxx. jeho zástupci, xxxxxxxxx se zaměstnavatelem x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku - xxxxxx stávky, xxxxxxxxx xxxx realizace. Xx-xx xxx xxxxxx, jako xxxxxx prostředek, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsobené xxxxx byly xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, xxxxxxxxx x §17 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx situace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Lze si xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec, xx xx zaměstnavatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, a xx xx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stávky. Stanovením xxxx podmínky však xxxxxxxxxxx nepřekročil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx nesouhlasí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nechtějí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xx, xxx xxx zaměstnavatel x xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popřípadě jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 x 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx), x pokud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na probíhající xxxxxx xxxxxx, mají xxxxx xx náhradu xxxx xxx překážce xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mzdy xxx související xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
50. Xx straně xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých zájmů: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx minimalizuje svou xxxxx způsobenou xxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škody vzniklé xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přijmout (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx provozů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob), musí xxxxxx xxxxx, kdo x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozicích x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazek jednostranně x xxxxxx stávky xxxxxxxxxx x kdo xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx mohl zaměstnavatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich nárokům, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
51. Kromě xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, konkrétně xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiným zneužíváním xxxxx o xxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny, x čehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (navrhovatel xxxxxxx xxx takového xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx užší xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx uzavřeli; xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, který zaměstnanec xxx překážku x xxxxx na své xxxxxx, např. x xxxxxx obecného zájmu, xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxx x rodičovské dovolené xx pro jinou xxxxxxxxx osobní xxxxxxxx x práci, počítaje x to samozřejmě x důvod xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxx xx stávku, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxx xxxxx pracovní smlouvy xx stanovené pracovní xxxx [§35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx]; zaměstnanec xx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x práci xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stávkujících xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x jediné možné. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx svého uvážení, xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu. Zda xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxxxx svévolně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjekty a xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx podmínek výkonu xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišováno.
54. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx sama xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx x závěru, že xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možným x xxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerealizovatelnou. Xx xxxxxx obecně xxxxx, xx xx 17 xxx platnosti napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ve sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xx stávku x že v xxxxx xxxx podmínky xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx raději xxxxx xxxxx na xxxxxx vzdávají x xxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezpůsobuje hypotetická xxxxxxx xxxx zneužití. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx účinná xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ochrany, imanentně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účinné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, že xxxxxxx zaměstnanci se xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx xxxx ochotnými x xxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu. Xxxxx xx představit, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxx anonymním. Stávka xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx angažovanosti x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx kolektivním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx svobodné x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, jinak xx xx xxx konat xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx vždy při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx dány xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx smlouva xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 odst. 5 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 10 Xxxxxx, s čl. 4 xxxx. 4 x čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvou MOP č. 87 x svobodě sdružování x ochraně xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 16/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 16.2.2007.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.