Právní předpis byl sestaven k datu 14.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 5. xxxxx 2006
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2006 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, které zastupuje xxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XxXx, xx zrušení ustanovení §17 odst. 1 xxxxx věty, která xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx smlouva xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " Xxxxxxxx s ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 odst. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (správně ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xx tato smlouva xxxxx."), §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx zní " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", jestliže x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxxxx stávky xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři pracovní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, x xxxxxxx jeden pracovní xxx xxxx zahájením xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle navrhovatele x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx ratifikované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, bezprostředně xxxxxxx a mají xxxxxxxx xxxx zákonem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, Úmluvou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (xxxx xxx "XXX") x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Úmluvou XXX x. 98 x provádění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat (xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.), xxxxx jsou také xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina") a čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání x citovanými xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx stanovené pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx nástroje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnancům x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vedou x zastrašování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jsou tak xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatele x xxxxxxx i xx stanovisky Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx!) všech xxxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x mohl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonání stávky, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx of association - Digest xx xxxxxxxxx and principles xx the Freedom xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxx xx xxx XXX, xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, 1996, xxxxxx 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do novelizace xxxxxxxxx zákonem x. 209/2001 Z. x. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení zákona xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, pokud x xx souhlasí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterých se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x že příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxx dny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx údajně Xxxxx xxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x porovnání s xxxxxxxxxx zněním, přesto xx xxxxxxx, xx xxxx praktické uplatňování xx mohlo vést x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odborovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborové povinnosti x xxxxx nezávislosti.
7. X xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx upravena xxxxx stávka x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), x nikoli xxxxxx jiných xxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepožádají x xxxxxx sporu xxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stávka je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx žádoucí, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodoval xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.
9. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx klidu při xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxx stávkující zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x xxxxxx.
10. Xxxxx zaměstnanec xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Takové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároků. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx měl xxxxx, jakým počtem xxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx stávky, zaměstnavatel xxxxx umožní xxxxx xxxxx a xxxxx x důsledku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jinou práci, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx řídí ustanoveními x mzdě při xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x práci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jmenné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx stávky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx stávce posuzuje xxxx omluvená xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x ani xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx poskytování těchto xxxxx xxxxxxx x xxxx účasti xx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxx xx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy Xxxxx xxxxx xxxxx ustaven.
13. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx výslovně xxxxx xx stávku xxxxxxxx, počítají x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx formou xxxxxx, xxxxxxx případná omezující xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx posouzení, xxxx počet xxxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxx, aby x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří stávkovat xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx zprostředkovaně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxx dohodli xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx strana xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, uvedl Senát, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nějakém "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xx je chránila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postihy. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx, xxxxxxx x §1 xxxx. 4 xx 8 x §7 xxxx. 2 xx 6, a x xxxxx smyslu xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá soudní xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenný seznam xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xx zákoník xxxxx, x něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je vcelku xxxxxx, xx pokud xx zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx neobdržel, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stávky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xx 24 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
16. Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínky xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x účastníky tzv. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu xxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx návrh skupiny xxxxxxxx uvítala x xxxxxxxxx xx plnou xxxxxxx. Podle ní xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx formální xxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxxx v xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyhrožováno xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale v xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx budou xxxxxxx xx seznamu, xxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx, xx xxxxxx práva xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odborové organizace xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinu všech xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx vysokého xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx vede k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání v xxxxxxx x ratifikovanými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s čl. 27 Xxxxxxx x s xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Svaz průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zásilku x výzvou Ústavního xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 31. ledna 2005 xxxxxx, xx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx podle xx nemyslitelné, xxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx přerušení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kdo xxxxxxxx x kdo nikoliv, x vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx přestávek v xxxxx, bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx volna xxx xxxxx překážky x xxxxx xx xxxxxx zaměstnance atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zneužívají svého xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských x xxxxxxxxxxxxxxx svazů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx situacích.
21. Xxxxx České republiky xxx předsednictvím XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 2. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stávky xxxxx uvedla, xx xxxxxx je natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx podřídit xxxxxxx. Xxxxxx je poslední xxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, může xxx ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zaměstnance, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poloviny zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx smlouva, xxxx při formulování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považována xx přiměřenou. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx články č. 507 x 508 x Xxxxxx rozhodnutí x zásad Xxxxxx xxx svobodu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, resp. "xxxxxxxxx xxxxxxx" zaměstnanců, xxxxxxx x §17 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je požadován xxxxxxx "xxxxxxx poloviny xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxx týkat", xxxxxxx zaměstnanci, xxx xxx platí xxxxx xxxxxx, se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování x stávce se xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínka x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx méně zaměstnanců, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxx x xxxxxx seznam zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx z poznatků, xx xxxx xxxxxxx xxx. stávkový xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X po xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. těmi, xxx xxxx oprávněni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xxx stávkující xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx na ustanovení §17 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x kolektivním vyjednávání xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nicotnou. X xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
24. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že důvodem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §22 odst. 4 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxx. připravit xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xx 24 zákona.
25. Závěrem vláda xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ani věcnému xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx též návrh xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx navrhuje x xxxxx napadených xxxxxxxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx legislativní xxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx tučně) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyhlašuje x o xxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx týkat.
(2) Stávku ve xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx odborový orgán. X zahájení stávky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxxx.
(3) Při xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců.
(4) Xxxxxxxxx odborový xxxxx xxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx alespoň tři xxxxxxxx xxx xxxxxx
x) kdy bude xxxxxx zahájena,
x) xxxxxx x xxxx xxxxxx,
c) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxxxx oznamovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x).
(5) Příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxx předložit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stávky.
(6) Xxxxxxxxxxx uvedení x §20 písm. x), x), i), x), x) se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání bylo xxxxxxxxx xx stejném xxxxx, v xxxxx xx československá vláda Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx: "Krajním prostředkem xx sporu x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx ... stávka x xxxxxx; jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx navrhuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxxxx xx zásady, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx řešit především x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx kolektivního sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx nepožádají o xxxxxx sporu xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášena xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obhájců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xx také x §17 xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán, o xxxxxxxx xxxxxx stávky xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborový xxxxx, jestliže s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, jichž xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx. ... Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stávky, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx potřebného xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v §18 xxxxxxx, xx zaměstnanci xxxxx být bráněno xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx donucován." (xxx xxxxxx stránka xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xx/xxxxx/x0260_01.xxx, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
X.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jeden x xxxx, poslanec XXXx. Xxxxxx Koudelka, Xx.X. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx navrhovatelem podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x podání xxxxxx se vyžaduje xxxxxxx 41 poslanců.
29. X průběhu xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele XXXx. Zdeněk Xxxxxxxx, Xx.X., Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že přestal xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a xx xxxx již není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců x xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, z xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx poslanců, přičemž xxx někteří z xxxx se xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxx znovu poslanci. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 42/95, publikován xxxx xxxxx x. 47, xxxxxx 5 Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), str. 388, 390; xxxxxxxx xxx č. 192/1996 Sb.] konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx obecného xxxxx v již xxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxx, xx části x xxxx mandát zanikl x části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
30. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání podle §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx konalo xx 5. xxxxx 2006 xxxxx jednání, xx xxxxx se xxxx xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx omluvy xxxxxxxxxx nikdo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx na písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevznesl x xxxxxxxx žádný xxxxxxxxx návrh na xxxxxxxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
31. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že u xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx jejich obsahový xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx ústavnost procedury xxxxxx vzniku a xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 150, sv. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, str. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx věci xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx zákon č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx tehdejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxxxx ani xxxxxxx novelizacemi zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx č. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007 xxxx jiné xxxx §17 odst. 1, §17 xxxx. 2, §17 xxxx. 4 xxxx. c) x xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx. xx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx. X době xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona platná x xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx kritizován xx to, že xx alibisticky vyhýbá xxxxxxx svého poslání xxxxxxx ústavnosti. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx několik xxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03, xxxxxxxx pod č. 280/2006 Sb.).
XXX.
Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx krokem xxxx xxx odpověď xx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxx x ústavním xxxxx xxxxxxxx x xxxx mantinely x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx stát založený xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, a prostřednictvím čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, Úmluvu MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x Úmluvu MOP č. 98 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx právo xx xxxxxx zaručeno za xxxxxxxx stanovených zákonem.
36. Xxxxxxx upravuje právo xx stávku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxx garance xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na stávku xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx lze xxxx xxxxx zde vyjmenovaných xxxxxx Listiny, xx. x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Listiny zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx výkonu práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx x určitým xxxxxxxx (x osobám x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života x xxxxxx, xxxxx xxxx též xxxx xxxxxxxxxxxx státní správy x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx) zákonodárci xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Listiny), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx sborů) xx Listina xxxxx nepřiznává (čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx).
37. Xxxxxxx obecným xxxxxxxx (formulační xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx i ve xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx: stát xx xxxxxxxx zajistit xxxxx xx stávku xx xxxxxxxxxxx, xx xx vykonáváno x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 8 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx ozbrojených sil xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxx XXX č. 87 x xxxxxxx sdružování x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx organizovat x č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovnou xxxxxxx xxxxx na xxxxxx nenalezneme; podle xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx vyplývá xx xxxxxxx xxxxxxx sdružování. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxx x Listině však xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx svobodně se xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úvahy xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx práce, xxxx. xxxx kontrolních xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní soud, xx tato mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx mezinárodním xxxxxx a její xxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxx. jejích xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nezávazného xxxxxxxxxx (xxx. xxxx law). Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemohou x xxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pramenech Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci norem xxxxxxx ústavního práva.
40. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxx, že Listina xxxxx xx stávku x xxxxxx poloze xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x zásadě všem xxxxxx xxx xxxxxxx (x výjimkou soudců, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xx stejném xxxxxxx. Xxxxx je může xxxxxx jen vůči xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxx xxx Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx prostor xxx xxxxxxx.
41. Ani zde xxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx výjimkou, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nerozumně. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. nemusí xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx například x xxxxxx práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx čl. 20 odst. 1 x 3 Xxxxxxx a čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 27 xxxx. 1 x 3 Listiny a čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek k xxxx xxxxxxxx, xxx' xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx šetřit podstatu x xxxxx xxxxx xx stávku (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx zcela xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, xxxx. čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx reálně nebylo xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx xxxx xx xxxxx na xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx součástí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Absencí xxxxxxx úpravy xxxxx xx stávku v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx pouze xx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx interpretovat x xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx". Pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx v zákoně (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb.). Xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxx situaci zcela xxxxxxx; neudržitelnost xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxxx. Soudy xx x x xxxxxxx případě, xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx denegationis iustitiae). Xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx judikatura; xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Xxx 2489/2000 ze xxx 22. ledna 2002.
44. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx dotýkají x xxxxxxx xx. Xx také xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx, kterou Listina xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx cíl x xxx jsou opatřením xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx nešetřícím xxxxxxxx x smysl xxxxx xx xxxxxx.
45. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. účastníků pracovněprávních xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zaměstnance xxxxxxxxxx vyjednává a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxx, xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx nejrychleji xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v pracovněprávním xxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úplně x xxxxx stávky (x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů - xxxx. čl. 27 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxx jednostranným xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. X za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak, i xxxx je xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenské xxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx regulace procedury x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx vzniku hospodářských x xxxxxxxxxx škod, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil.
47. Xx-xx xxxxxx krajním xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx pochopitelné, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx významná, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; bylo xx xxxxxxxxx práva xx stávku, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx úzká, xx do xxxxx xxxxxxxxxxxx skupina xxxx. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx smlouva xxxxx, xxx přísně vzato xxxx ani požadavek xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak zásadního xxxxx ve xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxx kvorum xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nadpoloviční, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zaměstnanců, xxxx.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, z xxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x přítomných xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxx xx má kolektivní xxxxxxx týkat, se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvou uzavíranou xxxx xxxxx stranami, xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x zaměstnanci xxxxxxxxxxxx příslušným odborovým xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx shody, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx realizace. Má-li xxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsobené xxxxx byly xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx druhá xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, xxxxxxxxx x §17 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Lze xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx na xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxx orgánu, s xxxxx xxxxx jednal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx jsou xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx xx xxxxx xx stávku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx stávce mohou xxx nuceni x xx zaměstnanci, xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx. Xxxx zaměstnanci mají xxxxx na to, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx sjednaná xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 x 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; přerušení xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnání, xx xxx xxxxxxxxxx odměna xxx xxxxxxx xxxx xxx související xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
50. Na straně xxxxx má x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx minimalizuje svou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škody vzniklé xxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxx. Aby mohl xxxxxxxxxxxxx potřebná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x nepřetržitých xxxxxxx xxxxx v hromadné xxxxxxxx xxxx), musí xxxxxx xxxxx, kdo x xxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétních pozicích x pracovištích svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednostranně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a kdo xxxxxxx. Xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xxxx nestávkujícím xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nárokům, xxxx xxx schopen xxxxxxxxx zjistit, kdo xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
51. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx požadavek předložení xxxxxxxx seznamu stávkujících xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx práva na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx, xxxx. do xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx ve smyslu čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, x čehož xx xxxxxxxx přísnější požadavek xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci totiž xxxxxxxx užší vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uzavřeli; již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx údaj x xxx, který zaměstnanec xxx překážku x xxxxx na xxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx překážku x xxxxx, počítaje x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx stávku, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pracovní smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§35 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx]; xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xx xxx straně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx.
52. Xxxxxxxx předložení jmenného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného ustanovení §17 odst. 5 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nerozumný, a xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx možné. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx svého uvážení, xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyvážil xxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xx xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 264/2006 Sb., xxxxxx Xxxxxxx soud x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, aniž xx mezi nimi xxxx jakkoliv xx xx xxxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx x závěru, xx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxx možným a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx stávku xx xxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xx xxxxxx druhé. Navrhovatel xxxxxxxxxxx žádný xxxxx x tom, xx xx se x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stávka xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx obecně xxxxx, xx xx 17 xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx řada xxxxxx ve sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx uskutečnila. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx řádném xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x zastrašování, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx raději xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nepodložených xxxxxxx x hypotéz. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zneužití. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx účinná xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx představuje xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx organizaci, xxxxx xx xxxxxx právní x xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zaměstnavateli, stanou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx stávce. Xx však nemůže xxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx si představit, xx xx výkon xxxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxxx. Stávka xx xxxx konfrontací, x xxxx je xxxxxxx nezbytná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx svobodné x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x jejích xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx rozhodování obtížné, xxx tomu je xxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva.
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx s ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. c) x §17 odst. 5 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 10 Xxxxxx, s čl. 4 xxxx. 4 x čl. 27 odst. 4 Listiny, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, Úmluvou MOP č. 87 x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvou MOP č. 98 o xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Vojen Güttler, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 16/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 16.2.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.