Právní předpis byl sestaven k datu 29.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 5. října 2006
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prof. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, DrSc, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx věty, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, jichž se xx tato xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 části xxxx, xxxxx zní " Xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 odst. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx s ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx tato xxxxxxx xxxxx."), §17 odst. 2 xxxxx xxxx, xxxxx zní " , jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx tato xxxxxxxxxx smlouva týkat." (xxxxxxx ", jestliže x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkat."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Navrhovatel xxxxx, že podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxx povinen xxxxxxx oznámit zaměstnavateli xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx předem xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jeden pracovní xxx před xxxxxxxxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx stávky.
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx ratifikované x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mají xxxxxxxx xxxx zákonem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), který xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "MOP") č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) a Úmluvou XXX x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, že xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezením xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X praxi totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x obavách xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
5. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx navrhovatele x rozporu x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx "MÚP"). Xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx XXX, Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (sic!) xxxxx xxxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek absolutní xxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx obstarání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx of association - Xxxxxx of xxxxxxxxx and xxxxxxxxxx xx xxx Freedom xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Body xx xxx XXX, xxxxxx (revised) xxxxxxx, 1996, xxxxxx 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xx novelizace xxxxxxxxx zákonem x. 209/2001 X. x. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxx železničiarov xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení zákona xxxx změněno xxx, xx stávka xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterých se xx kolektivní xxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx stávky. Na xxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx svobodu sdružování xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být stávka xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxxx x stávce, xx xx shodě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbor xxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zlepšením x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx zněním, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx činnostmi xxxxx odborové diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby jim xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x úplné xxxxxxxxxxxx.
7. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
8. K výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx stávka x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), x xxxxxx xxxxxx jiných druhů. Xxxxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx o uzavření xxxxxxxxxx smlouvy vyhlášena xxxxxx. Xxx eliminaci xxx. divokých stávek xx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zdůrazněno, xx stávka je xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by x xxxx měl xxxxxxx xxxxxxx členské základny xxxxxxxx organizace.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx klidu xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupců odborového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Menší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x xxxxxx.
10. Xxxxx zaměstnanec xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx měl xxxxx, jakým xxxxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxx x xxxx stávky. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx stávky, zaměstnavatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x pokud x xxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx, případně xxxxxx jinou xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x mzdě při xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx překážce x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x kdo xxxx xxxxxxxxxx stávky. Xxxxxxxxxxx se účast xx stávce posuzuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx ovšem nepřísluší xxxx xxx náhrada xxxx x xxx xxx po dobu xxxxxx xxxxxxxx nemocenská x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena rodiny, xxxxx se podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx zákon o kolektivním vyjednávání byl xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx ustaven.
13. Věcně k xxxxxx xxxxxxxxxx, že Listina x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxxx, počítají x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveným kritériím. X xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, může xxx otázkou xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xx přiměřený x xxxx, xxx x xxx rozhodoval. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopadech x xxx zaměstnance xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxx dohodli na xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx strana xx xxxxxx ujednání xxxxxxxxxxxx.
14. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxx zaměstnavateli alespoň xxx xxxxxxxx dny xxxxxx jmenný seznam xxxxxxxx příslušného odborového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx Senát, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v pozitivní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx chránila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx, zejména x §1 xxxx. 4 xx 8 x §7 odst. 2 xx 6, x x xxxxx smyslu xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diskriminace a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neobdržel, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x nemocenského x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xx 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
16. Senát závěrem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx principů stanovených x čl. 4 Xxxxxxx x v příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
III.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxx §49 zákona x Xxxxxxxx soudu
17. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx institucionalizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x návrhu xxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx plnou xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx formální zárukou xxxxx xx stávku. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx seznam zaměstnanců, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, vede x xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xx stávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména následným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx budou xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx práva xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx organizace xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stávky požadovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxx ztrácejí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zásilku x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2005 xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xx stávka jako xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx prostředek, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kdo xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x pracovněprávních x xxxxxx předpisů (xxxx. xxxxxxxx přestávek x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, čerpání xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x práci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx neopodstatněný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx obě xxxxxx xxxxxxxxx situacích.
21. Xxxxx České republiky xxx xxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 2. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání byl přijat x xxxx před xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx xxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx podřídit xxxxxxx. Xxxxxx xx poslední xxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx ekonomické xxxxxx x nepříznivé xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiměřenou. Xxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 507 x 508 x Xxxxxx xxxxxxxxxx x zásad Xxxxxx xxx svobodu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Mezinárodního xxxxx práce se xxxxxxxxx k požadavku xxxxxxxx "nadpoloviční xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxx. "absolutní xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, zatímco x §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx do xxxxxxxxx počtu zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců.
23. Xxxxx xxx o xxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx. stávkový výbor, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za stávkující xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx stávky však xxxxxxx další vyjednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. xxxx, xxx xxxx oprávněni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda upozornila, xx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx podle vlády xxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx.
24. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stávky vláda xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx povinnost xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxx pro zaměstnance, xxxxx nebudou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xx 24 xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ani věcnému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené části xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x době xxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx xxxxx x uzavření podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x jejím xxxxxxxx rozhoduje příslušný xxxxxxxx xxxxx, jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx smlouva xxxxx.
(2) Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže s xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxx a zahájení xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň tři xxxxxxxx xxx xxxxxx
x) xxx xxxx xxxxxx zahájena,
x) xxxxxx a xxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx oprávněni zastupovat xxxxxxxxx stávky.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznamovat změny x xxxxxxx xxxxxxxx x písmenu x).
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předložit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stávky.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 písm. x), h), x), x), x) xx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx, ani se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx: "Xxxxxxx prostředkem xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx ... xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxxxx xx zásady, xx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodce, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxx xx xxxxxx, xxx xx zvýraznění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úlohy odborových xxxxxx, jakožto obhájců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xx xxxx x §17 stanoví, xx stávku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx uzavření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán, o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušný odborový xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má kolektivní xxxxxxx vyššího stupně xxxxx. ... Xxx xxxxxxx dojít xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x §18 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx." (viz xxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xx/xxxxx/x0260_01.xxx, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x řízení před Xxxxxxxx soudem
28. Xxxxx xxxxxx skupina xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, poslanec XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx tato skupina xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Ústavnímu soudu xxxxxx, xx přestal xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci. V xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx funkční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3. června 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 47, xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), str. 388, 390; xxxxxxxx pod č. 192/1996 Sb.] konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - skupiny xxxxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní soud x xxxxxx obecného xxxxx x xxx xxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx poslanců - xxxxxxx tím, xx části x xxxx mandát xxxxxx x xxxxx vznikl xxxxxxxxxx xxxxxx nový.
30. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Miloslava Xxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx konalo xx 5. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xx Poslaneckou sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Vojtěch Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na písemné xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, návrhy xx xxxxxxxx dokazování nevznesl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
31. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich obsahový xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx č. 150, sv. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx věci xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, zda xxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx tehdejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx jimi xxxxxx xxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx dotčena.
33. Xxxxx x. 264/2006 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoníku xxxxx, x účinností od 1. xxxxx 2007 xxxx xxxx xxxx §17 xxxx. 1, §17 xxxx. 2, §17 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání, tj. xx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona platná x xxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx měsíců xx to, až xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx oprávněně xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svého poslání xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 42/03, xxxxxxxx pod č. 280/2006 Sb.).
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x dané xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve sporu x kolektivní xxxxxxx xxxxxxx, x abstraktní xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Prvním krokem xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx mantinely x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
35. Navrhovatel se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx x svobodám xxxxxxx, a prostřednictvím čl. 10 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx znění, xxxxxxxxx na čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxx xx xxxxxx zaručeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx text Listiny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx ochranu xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx určí) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Listiny), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx sborů) xx Listina xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx).
37. Obdobně obecným xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odchylky xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xx stávku xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx země. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx orgánů státu.
38. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxx MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx nenalezneme; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyplývá ze xxxxxxx svobody sdružování. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Listině xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx existenci xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž současně xxxx xxxxx nevylučuje.
39. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není mezinárodním xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxx. xxxxxx xxxxx x mají charakter xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doporučení (xxx. xxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx stanoviska x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nestanou se xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jako podklad xxxxxxxxxxxx argumentace použije xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
40. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx na xxxxxx x xxxxxx poloze xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx sborů) a xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxx v profesích x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx.
41. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že zákonodárce xxxx, x výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx všechny případy, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx. Vzhledem x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí xxx zákonná xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx z Listiny (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 20 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx a čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 27 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx projde xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byt' xxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
42. Zákonodárce konečně xxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx stávku (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx například xxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx omezit xxxx osobám x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, resp. čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebylo xxxxx, xxxxx by xx garance práva xx stávku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx proklamací.
43. Xx lege lata xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx upraveno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx součástí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx xx Ústavní xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx návrhu nezabýval. Xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx povinen právo xx stávku zákonem "xxxxxxx". Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle něhož xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soudy xx x v xxxxxxx případě, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx by xxx xxxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 21 Xxx 2489/2000 ze dne 22. ledna 2002.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxx xx stávku xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procedurálních podmínek xx xxxxx na xxxxxx nepochybně xxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xx xxxx zřejmé, xx se tak xxxxx xxxxxx, xxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xx nešetřícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na stávku.
45. X důvodové zprávy x návrhu zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx i x xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx ochrana xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stávku xxxx krajní prostředek xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx procesu vyjednávání x dosažení xxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx a svobodné xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx. Jednostranné přerušení xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx přerušena xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx zájmů - xxxx. čl. 27 odst. 1 a 4 Xxxxxxx), odpadá znak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaměstnanci jednostranným xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, nejen xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, x xxxx xx legální, xxxx xxxxxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škod, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x vyvážení protichůdných xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak jeví Xxxxxxxxx xxxxx legitimními. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil.
47. Je-li xxxxxx krajním prostředkem xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x ní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx podpořila xxxxxxxx, xxxxx xx menší xxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx na ochranu xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, pokud xx jeho xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xx do počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vyžaduje souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx představit i xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro vyslovení xxxxxxxx (xxxx. nadpoloviční, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.), xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xx všech xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx škály x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dvěma stranami, xxxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx zástupci, xxxxxxxxx xx zaměstnavatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx realizace. Má-li xxx xxxxxx, jako xxxxxx prostředek, xx xxxxxxxxxxx odvrácena, popřípadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx byly co xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx strana x tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, xxxxxxxxx x §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx na xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx jednal x uzavření kolektivní xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx úkonům xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Stanovením xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx vymezený prostor xxx xxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ní nesouhlasí x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx smlouvou přiděloval xxxxx, za xxxxxx xxx xxxxxx sjednaná xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároky (§22 x 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže, xxxx xxxxx na náhradu xxxx při xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemají; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřítomnost x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx související nároky (§22 - 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
50. Xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx učinit opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxxx, jimiž preventivně xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxx. Xxx mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx osob), xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x jeho xxxxxxxxxxx xx konkrétních pozicích x xxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx x kdo xxxxxxx. Xxxxxx tak, xxx mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich nárokům, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a kdo xxxxxx xxxxxxxx.
51. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx intenzivně xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx práva na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx, xxxx. do xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny, x čehož by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užší vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi sebou xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx x xxxxxx existence xxxxxx xxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx. z xxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx xx pro jinou xxxxxxxxx xxxxxx překážku x xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxx xx stávku, xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxxxxx xxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]; zaměstnanec xx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xx xxx straně uvědomit x prokázat ji.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stávkujících xxxx zahájením xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx stávce xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxx je nejrozumnější x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx mu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 264/2006 Xx., xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx fázi xxxxxx posuzovat.
53. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně, xxxxx xxxxxxxx ustanovení svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xx na xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xx mezi xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx podmínek výkonu xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišováno.
54. Xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxx podstata x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx x závěru, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx a xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důkaz x tom, xx xx se x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx známo, xx xx 17 xxx platnosti napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx uskutečnila. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx v xxxxx tyto podmínky xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nepodložených xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx negativním xxxxx, x nimž xxxx x xxxxxxxxxxx x plněním podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účinné právní x faktické xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx představě, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stanou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx argumentem proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx vždy xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx nezbytná míra xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za tak xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, předpokládá svobodné x individuální xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxxxx, jinak xx xx ani xxxxx xxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx je xxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx.
56. Xxxxxxx soud po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx zní ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xx xxxx smlouva xxxxx.", §17 odst. 2 části věty, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 10 Xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 27 xxxx. 4 Listiny, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech, Úmluvou MOP č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx se organizovat x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vojen Güttler, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 16/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.2.2007.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.