Právní předpis byl sestaven k datu 14.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 28. xxxxxx 2006 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Miloslav Výborný, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx též "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx, x xx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xx vedeno řízení xx. xx. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx X. x. X. xxxxx xxxxxxxxx X. X. x I. S. Xxxxxxx xxxx bytové xxxxxxxx se v xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 1997. Do bytu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx; xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxx 1988 xx současnosti xxxxx x xxxxx xxxx v Xxxxx 6. Výpověď xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) občanského xxxxxxxx, xx. z xxxxxx, xx xxxxxxxx nezaplatili xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním bytu xx xxxx xxxxx xxx měsíců (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), a xxxx z důvodu, xx oba xxxxxxxx xxxx více xxxx x že předmětný xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat", resp. "xxxxxxx-xx byt xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx v jím xxxxxxx případu je xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx prvou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, jak xxx x xxxx xxxxxxx interpretoval i Xxxxxxx soud (např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/01 xx dne 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx č. 53; vyhlášen pod č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevními a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx dopouští xxxx, že xx xxxxx okruhy případů xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x bytových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxx xx xxxx došlo xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně zasáhl xxxxxxxxxx normami xxx, xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx provedenou zákonem x. 509/1991 Sb., xxxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx převzal xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 xxxx. x) a x). Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx osoboval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx hospodaření s xxxx a do xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxx užívání bytu. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento odklon xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx x xxxx xx podobné xxxxx užívat xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx". Konkrétně xxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx v době xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, hlásícím xx k ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxx, xxx xx nájemce x rámci xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx volnosti rozhodne xxxxxx nájmu získat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx bydlení, xx už x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod. Xx xxx xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx vysvětlil xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx změnou společenskoekonomických xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx družstevních x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx právě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímajícího xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dán jiný xxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx (xxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny), xxxxxxx xx jen xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy.
10. Xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx, xx má xxxx bytů (tj. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Může xx xxx xxxxxx stát x důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxx pozbyla xxxxxxxxxxxxxxx x pádem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
11. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx svého předsedy XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil stejné xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x přivolením xxxxx xxx nájemce družstevních x xxxxxxxxxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimek, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxxxxxx, na straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatele, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx bytů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a usnadňuje xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dát xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nájemce. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranicemi, xx. možnost, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx místě Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x zákon x. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx ho bez xxxxxxxxx důvodů užívá xxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 1994. Oba uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx podle Poslanecké xxxxxxxx na Ústavním xxxxx.
14. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxx Pitharta ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x době, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nájmu xxxx x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §685 xxxx. 1 xxxxx druhou: "Xxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorií x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx ochrana xxxxxx xxxxxx (za druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxx tehdy, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na vytvoření xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx situace xxxxxxx x xxx xx xxxxx nájemního bydlení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx obou světových xxxxxxx a xxxxx xx xxxx 1989.
16. Jak Xxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínají xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx č. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxxxxx péče, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x 20. xxx minulého xxxxxxx, zákony x xxxxxxxxxxx x xxxx x éře plánovitého xxxxxxxxxxxx xx platné xxxxx občanského zákoníku). V xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx podobnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx norma vyjádřená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v konfrontaci x hodnotami xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx deklarován x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně každého xxxxxxxxxxx, včetně bydlení (xxxx. nález Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx podústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx bydlení, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx výběru podobných xxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 lze xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx výjimku x xxxxxxxxxxx zákazu výpovědi x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Případným zrušením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xx došlo ke xxxxxxx xxxxxxx nájemce xx úkor pronajímatele-vlastníka. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx cílem.
19. Xxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxx. autonomii xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxx mít xxx xxxx více xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx nájemců, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a navíc xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. X tomto xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
20. X argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytů, Senát xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vznik, xxxxx a povinnosti x xxxxx x xxxxx typů nájemních xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatele x zcela xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx družstevního xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx jednotný xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx uchazeč o xxx musí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx členstvím x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxx xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxx bytů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x domech xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx posílena xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx paradoxně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oddálilo.
21. Xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx nepotřebný xxx, xxx neumožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx xxxx ústavní práva, xxxxxx xxxxxxxxx života. Xxxxx xxx o xxxxxxx svobody xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) nekolidují. Xxxxx xx xxxx tak xxxx xxx, xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších subjektů xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
22. Podle §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx a xxxx, xx. zájmy pronajímatelů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx jim xxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx předsedy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojata xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx x xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdružení xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx zcela xxxx. X xxxx uzavřených xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplňován xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, aby nájemce xxxxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xx xxxxx, x xxxx možné explicitně xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. jak xxxxxxx xxxx (xxxx. každodenní) xxxxxxx bytu xxxx xxxxx tolerovat xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") ústy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx družstevní, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx smluvní nájemné xx mohla xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxx xx soud x možnost v xxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...na xxxxxxx xxxxx spravedlivě požadovat...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx byt užíval xxx občas."). Xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel, xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského zákoníku, x xx xxxxxx jejich interpretací. Xxx xxxxx xxxx, xx po xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx družstva x xxxxx vynaložili nemalou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podílu, xxxx xx xxx xx xxxx jen x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx členu xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, a xxxxx x odkazem na §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx majitelů xx xxxx xxxxxxx xxx v absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx transformovaného nájemního xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxxxx změny výpovědních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majitelů xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůlí obou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxx xxx strany svobodně xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx užívání bytu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx nájem xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rokem 1989, xxx xxxxx xxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x aby xxxx xxxxx nebyla nadměrná, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx uživatel xxxxx xxxx vlastní xxxx xxx nebo že xxx neužívá bez xxxxxxx důvodu vůbec xxxx xxx občas [§184 písm. x) x d)]. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx x xx xxxx 1989 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx ji xxxxxxxxxxx. X xxxx se xxxx nájemní xxxxx xxxxxx spíše dřívějšímu xxxxx trvalého xxxxxxx xxxx, xxxxxxx pronajímatelům xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxx vlastnictví". Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx nutno xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx převzaty z xxxxxx práva osobního xxxxxxx [přechod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx pode §715 x xxxx. (xxxxx §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §703 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dříve §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vyhlášených pod č. 231/2000 Sb. x zejména č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxx kvazivlastnického xxxxxxxxxx xxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx práva vlastnického. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx družstevní, xx. de facto xxxxxxxxxx bydlení, je xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx vyhovující xxxxx xxxxxxxx u jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx by xxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx mají i xxxxxxxxxxxxx význam: umožňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytům xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxx x pronajaté xxxx, xxxx.
28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx důvody x xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výpovědních důvodů xx družstevní byty (xxxx. též xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadená ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bytu xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx bytů, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx důvodů x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stala xxxx xxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Sb., xxxxxx se mění, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, s xxxxxxxxx xx 1. ledna 1992. Původní xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx: "g) xx-xx xxxxxxx xxx nebo xxxx bytů, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx byt; x) xxxxxxx-xx nájemce xxx xxx vážných xxxxxx.".
31. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (tisk 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx: "Xx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x dosavadní instituty xxxxxxxx užívání, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx užívání xxxx (napříště už xxxxx bytů) xxxx xxxxx spjaty některé xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ten, xx dosud neexistuje xxx x byty x xx zřetelem x xxxx situaci xxxx xxxx xxxxxxxx - jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x násl.) xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava x xxxxxxx užívání bytu xx xxxxxxx, které xxxxxxxx novou společenskou xxxxxxx. ... Nová xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Odstraňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů .... Xxxxxxx nájmu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx xxxxx, je založena xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vypovědět bez xxxxxxx důvodů, xxx xxxx pouze xxxxx x xxxxx xxxxx xx přivolení x xxxxxxxx x nájmu xxxx x důvodů xxxxxxxxx uvedených v §711. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, xx nájem xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx uzavírání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho zánik xx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx.". V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k předmětným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 xx konci xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx znění xxxxxx ustanovení nebyl xxxxxxxx xxxxxx předlohy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx na xxxxxxx společné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozpočtového x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x poslanců x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
33. Ústavní soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x xxxxxxxxxxxxxxx řízení x přivolení x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx výpovědi. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon, x nímž xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx před doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) je Ústavní xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 150, svazek 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X dané xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, však xxx xxx xxxxxx a xxxxx za xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
37. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx tisku 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x schváleného pozměňovacího xxxxxx, byl schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx 163 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 poslanců, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Senát x xx xxxx ještě xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. prosince 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. prosince 1994 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 79 xxx xxxxxx 267/1994 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx tomto místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx něhož xx podstatně xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od 31. března 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosavadním xxxxx budou xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx podmínky xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
VII.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeným ustanovením xxxx vedeny xx xxxx pozic: jednak x hlediska rovnosti, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx soud přikročil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nájemců bytů xxxxxxxxxxxx a nedružstevních. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
VII./A
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx více xxxx xxx xxxxxx xx důvody, xxxxx xx k tomu xxxxx. Je xxx xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxx, zda ji xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toliko xxxxxx xxx, pokud je x jeho možnostech xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (nález x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx - xxxx xxx "XxXX", xxx. 135; vyhlášen xxx č. 167/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v částce 51/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 39/01 ze xxx 30. října 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx č. 135, xxx. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je x xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx vůle však xxxxxxxx jen na xxxxx vlastnické, xxx' xxxxx v xxxxx xxxxxxxx je její xxxxxxxxxxxxx ukotvení nejpevnější. Xx xxxx xxxxxx xx. zn. I. XX 113/04 xx xxx 4. května 2004 (SbNU, svazek 33, xxxxx x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na státní xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx projevy xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx jednání nezasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xx může xxxxxx xxx uchýlit xxxxx x případech, které xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx takový zásah xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxxx x xxxxxx veřejným, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nositele veřejné xxxxxxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx autonomie, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že objektivní xxxxx klade xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx norem kogentního xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxx. Tyto kogentní xxxxx tak omezují xxxxxxxxx xxxx především xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx pronajímatele. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx může xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.1 Přitom, xxx xxxx konstatováno x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx 40 XxXX), xxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx a smluvní xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx vyplývající x xxxx 46. tohoto xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bytu xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označovaných xxxxxx x xxxxx xxxx ochrana xxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedospívá poprvé. X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03 ze xxx 23. září 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx č. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx výrazné ochraně xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx projevuje zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x výpovědi z xxxxx xxxx, jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxx xx z bytu xxxxxxxxxx, dokud nemá xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx komponentem xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nájemného: xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, xxxxxx 18, xxxxx x. 93, str. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Sb. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x částce 51/2001 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx č. 142, xxx. 237; vyhlášen xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). V těchto xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku x souladu x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut. Xxxxxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
45. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx tak jako Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva, stručně xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem x zda xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. II. XX 482/02 xx xxx 8. xxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, nález č. 52, str. 39)]. Xxxx xxxxxx pochyb, xx xxxxxxx nájmu xx opírá x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uskutečnění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx rodiny xx xxxxxxxx, právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášen xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx přistoupit x xxxxx xxxxx xxxxx x posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx legitimní xxx ochrany nájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03) - xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx mít bezpečné xxxxx, xxx člověk xxxx složit hlavu - xxx xx xxxxxx, xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytu xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlastníka v xxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx základní bytová xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx xxx řadu možností xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo by xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pronajatými xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx skutečných xxxxxxxxx bytů. Je xxxxx xxxxx zohlednit x oprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxx [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, svazek 30, xxxxx x. 86, str. 303, 306)]. Xxxxx xx xxxxx toho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxx trh x nájemním xxxxxxxx x při převyšující xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňovala xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx neužívány x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx situace xx přestalo (xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx) splňovat kritérium xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Na xxxxx místě xx xxxxxx připomenout xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poznamenal, xx xxxxxxx poměr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasný, xxxxxx u xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx osobního užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx užívání bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx a xxxxxxxx xx x jakési xxxxxxxxxxxxxxxx. Převážná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastníků x xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. vyšších socialistických xxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xx xxx. bytové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní vztah xxxxxxxxxx xx socialismu xxxx osobní užívání x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nájem xx xxxx, x xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx, xxxxxxxx z oblasti xxxx závazkových xxxx xxxxxx nová xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a přetrvává x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prodávají x xxxxxx, často x xxxxxxxx podobě xxxxx, xxx v poslední xxxx i xxxxxxxx xx xxx. odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx x xxxxx, xxxx. práv nájemců xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdežto x evropském xxxxx xx omezenější. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že vzájemná xxxxxxxxxxxx cenové regulace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxx více xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx na xxxxxxx xx trhu s xxxx xx xxxxx xxxxxx nemohlo. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx pružně reagoval xx nálezy, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritizoval xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důrazně xxxxxxxxxx Ústavní soud x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx svobody, x xxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx nezakazuje nájemci xxx dva nebo xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx neužívat vůbec xxxx xxxxx. Zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx-xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemce, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx. Xx to naopak xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx. Xxxxx xx nebyl xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
50. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch nájemců, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx lege xxxx, každým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxx jen xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho ochrany. Xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx katalogu důvodů, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět, xxx xxxxx duchu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnováha xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními občanského xxxxxxxx x xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx právním prostředí xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Ústavní soud xxxxx xxxxx příležitost xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x xxxxx bytu (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 524/03), xx není xxxxxxxxx přenášet xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (nájemníci) xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx být těžkosti, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx nájemníků České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx břemeno x daném případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x x ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů.2
XXX./X
52. Xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx představují neústavní xxxxx do základního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), konkrétně vlastnického xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se Senátem x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx nepotřebný byt, xxx neumožňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bytu x narušovat xxxxxxx xxxxx nájemce, včetně xxxx rodinného xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx svévolnou xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu zcela xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx byt xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxx být ze xxxxxxxxx xxxxxx ukončen.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x nájemci xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhé kategorii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxx, xxxx vzal v xxxxx specifickou povahu xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx neústavní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx úpravou na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxx zacházení xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx lidé xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), podle něhož xxxx xx všichni xxxx zákonem xxxxx x xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx, národnostního nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x rodu.
56. Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx: xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, svazek 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 9/95 (SbNU, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxx. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 33/96 (SbNU, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud XXXX. Xx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Pražáka, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx 1902, str. 42 - 43, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx zákonem xxxxx" xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx občany xxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Rovnost xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx smyslu: uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. srovnatelném xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx ČSFR sp. xx. Pl. XX 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X jiného xxxx xxxxxxx lze základní xxxxxxx princip rovnosti xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx formální x xxx xxxx rovnost xxxxxxxxx. Není pochyb x xxx, xx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx rovnost, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx existuje x xxxx důvodů xxxxxxxx nerovnost, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx handicap. Xx zřejmé, xx xx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx člověka před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx životní situaci (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněním, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx bytům xxxx.). X tam, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ponechává orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii rovnosti xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x subjektům xxxxx za "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx xxx. družstevního xxxx x nájmem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx x xxxxx xxx x ukončení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedružstevního xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxx odlišnou právní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx x kontextu xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxx xxxxx následujícími xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx družstevního xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s nájmem xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx-xxxx družstva je xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx xx všemi xxxxx x povinnostmi xxxx xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Praktický xxxxxx xxxx xxxxxx nájmy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx člena družstva xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x bytovém družstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxxx nájmu, ale xxxxxx odděleným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx družstva xxxxx xxxx stability xxxxx, která se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx užívání xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zákoník x §714 xxxxxxx xx zánikem xxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. S členstvím x bytovém xxxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxx x účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx družstva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx složky x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s nájemním xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na ničím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 obchodního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx xxxxx vstoupil.
61. Z uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x tradičně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x srovnávání xxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxxxxxxxx a nedružstevního xxxx, xx něž xxxxxxx chráněný princip xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx nerovnost xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx lze zahrnout xxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. zn. PI. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx všechny osoby xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že všechny xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx do právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytu, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxxxx, xxxx, barvu xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. XXX. XX 258/03 ze xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx x. 66, xxx. 156, 167) mimo xxxx xxxxxxxxxxx, že do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti zákonné xxxxxx soukromého práva xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxx upravil určitým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například obdobným xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zaručuje x xxxxx xxxxx xxxxxxx má stejný xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx smlouvy. Xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxx zvláštními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tu xxxxxxxxxx prostor nebo xxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nájmy xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx sledovaných cílů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx úpravu přijímá x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx derogačním zásahem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxx nájemci-členu xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neopravňuje xx xxx x xxxxxx, xx vztah xxxxxxx k družstevnímu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx družstvo, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx do xxxxx zakotveného x čl. 11 Listiny, nehledě x xxxx, že čl. 11 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxxxxx představující majetkovou xxxxx člena v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx neztotožnil s xxxxxxxxxxx důvody neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči nájemci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pochybnosti. Bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s běžnou xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 odst. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) či xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravovala xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řešením x xx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o vhodnosti xxxxxx úpravy však xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx dospět k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx své judikatuře xxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx xx si s xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, platná právní xxxxxx xx poskytuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užíval xxxxx xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) občanského zákoníku], xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. závažných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx ho xxxxx xxx občas [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx legis atd.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. X 258/03. X x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (XxXX, xxxxxx 7, nález č. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx pod č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxx: "Xxxx ... xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx něj xxx x musí xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx konformním právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Je xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx x xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ústavnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítá. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx důležité xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xx tento závěr xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx komplexním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxx sedmé xxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková x Xxxxx Xxxxäxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Nykodým x Eliška Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vlastnické právo, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. ... Xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx. zák. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "zásadní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního a xxxxxxxxxxxxx bytu. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jestliže xx v místních xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byt xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx výpověď (x xxxx xxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. x) obč. xxx.). Tato interpretace §712 xxxx. 2 xxx. zák. xxxxx x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
2 Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. xxxxxx 2001: "K výpovědi xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) v xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx tvrzení x skutečnostech, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x daném xxxxxxx x žalobě) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx stejnému xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky x rozsudcích x 8. xxxxxx 1999, xx. zn. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, xx. xx. 20 Xxx 1456/99.".
3 Obdobně xxx usnesení sp. xx. XXX. XX 445/04 xx xxx 16. prosince 2004 (xxxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxx x včas družstvo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nájemním xxxxxx k družstvu. Xxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkům, xx xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx. Družstvo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemného, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, existující, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx X. XX 115/94 xx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., č. 41, Xxxxx 1995).".