Právní předpis byl sestaven k datu 26.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx zrušení xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
Návrh xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx X. x. X. xxxxx xxxxxxxxx T. S. x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx získali xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 1997. Xx bytu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx; xxxxx tvrzení xxxxxxx od xxxx 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dát z xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), g) x x) občanského xxxxxxxx, xx. z xxxxxx, xx žalovaní nezaplatili xxxxxxx x úhrady xx xxxxxx spojené x užíváním xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), x xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx předmětný xxx xxx vážného xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x právní xxxxx s relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx něm nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx důvodů nebo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), xxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx jednotlivém případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx prvou xxxx navrhovatel x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech, jak xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, nález x. 53; vyhlášen xxx č. 234/2002 Sb.). Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevními x xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx práva xxxxx xxxx družstevního x xxxxxxxxxxxxxx. Nepřípustně xxx xxxxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx bytů oproti xxxxxxxx xxxx nedružstevních, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx na xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx smyslu sdružování x bytových družstvech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x souzeném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx se xxxx x xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 písm. x) x x). Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů se xxxxx xxxxxxxx právního xxxx za úplně xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy nájmu xxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x občanskému xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx "nájem xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx užívat xxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx". Konkrétně xxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx spekulacím a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných xxxxxx".
8. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx být xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx vůle a xxxxxxx volnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, možností bydlení, xx už k xxxx nájemce vede xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, za xxxxxx podmínek, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mít toliko xxxxxx xxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx vysvětlil xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x x) občanského xxxxxxxx xx dán xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (rozpor x čl. 1 a čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx jen skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx připuštěnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevního xxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx bytů (xx. xxxxxxxx bydlení), xx x xxxxxx, že xxxxxxx družstevní xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx. Může xx xxx xxxxxx stát x důvodů, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pozbyla xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx předsedy XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx nájemce xxxxxxxxxxxx x nedružstevních xxxx, xxxxxxxxxx se tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 2 x 3 Listiny x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž na xxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tvrzením navrhovatele, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohybu x pobytu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx bytů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dát xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx soudu, aby xxxxxxx zvažoval poměry xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx pohybu xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny se xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. možnost, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv místo xxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx svobodně pobývat x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx zákon x. 509/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 1991, x zákon č. 267/1994 Xx., jímž xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx písm. x) xxxxxxxx slova "a xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx uvedené xxxxxx xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx právním řádem. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 15. března 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v době, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X meritu xxxx xxxxx Xxxxx následující. Xxxxxxxxxx x výpovědi x xxxxx xxxx x §711 odst. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spojení s §685 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxx xx chráněn; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx širšího souboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Mocenská xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nežádoucím hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nás xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx uvedl, výpovědní xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "nadbytečnost" xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naším xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytové xxxx, xxxxx zákonů o xxxxxxx xxxxxxxxx x 20. xxx minulého xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x byty x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx podobnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx x konfrontaci x hodnotami právního xxxxx tak, xxx xx deklarován x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964. Taková xxxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x porušení čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydlení (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). K xxxxxxxxx ústavního práva xx podústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury, podle xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obvyklé x oblasti bydlení, xxxxx xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx uskutečňovat, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (hodnocení) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x uplatnění usměrňujících (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx podle Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx cílem.
19. Xxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxx. autonomii xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebo omezující xx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxx více xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo občas. Xxxxx ani nenařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vztah kvalifikovaně xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx a priori xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
20. X argumentu xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž Xxxxxxx xxxx xxxx. Připomněl xxxx, že ustanovení xxxxx xxxx hlavy xxxxx oddílu čtvrtého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nájem bytu xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx a povinnosti x xxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx patřičné. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx uchazeč x xxx xxxx vyhovět x podmínkám souvisejícím xx xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx se xxxxx xxxxx jako diskriminační xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx typů (včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x efektu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, což xx paradoxně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx Senát, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x tom, jestli xx nepotřebný xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx života. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxx vypovědět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (nájem xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx xxx, xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx celý §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx napadené výpovědní xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním soudu
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x sdružení xxxx xxxxxxxx zájmy vlastníků xxxx x xxxx, xx. xxxxx pronajímatelů, x sdružení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jim možnost, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxx") ústy xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx x xxx, xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedlo, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx pojata především x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného x xxxxxxx více xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdružení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zcela xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, pak xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplňován xxxx, x xxxx opatření xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx dvou bytů xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prokazatelné x xxxxxx tak xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů xx různý, a xxxx možné explicitně xxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. jak xxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x dalších xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") ústy xxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx nájemné xx xxxxx být x rozporu x xxxxxxx mravy podle §3 občanského xxxxxxxx, xxx může xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx soud x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxx užíval xxx občas."). Případ, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx podle sdružení xxxxxxxx vyřešit xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského zákoníku, a to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nemalou xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pro xx xxxx jen x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Stejně tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx důvodů". X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nepřivolit.
25. Xxxxx sdružení majitelů xx xxxx xxxxxxx xxx x absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx součástí dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nájemního xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx výpovědních xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vztahy charakterizované xxxxxxxxx vůlí xxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx připomnělo, že xxxxx užívání xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xxx tak zakonzervován xxxx xxxx xxxxx 1989, xxx právo xxxxxxx bytu mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxxxxx xxxxx nemohli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spekulacím a xxxxxxxxx těžko postižitelných x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx nebyla nadměrná, xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx nebo xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu vůbec xxxx jen xxxxx [§184 xxxx. x) x d)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx bylo x xx roce 1989 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákoníku omezení xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx užívat xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx xx potřebovali. X dnes xx xxxx nájemní xxxxx xxxxxx xxxxx dřívějšímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx pronajímatelům xxxxxxxx bytů xxxxxxx xxx "holé vlastnictví". Xxxxxxxxx důvody xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x kontextu xxxxxx institutů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [přechod nájmu xxx xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §706 x xxxx. (dříve §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x násl. (xxxxx §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytu manželů xx xxxxxx xxx xxxxxxxx pronajímatele podle §703 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx nyní Ústavní xxxx návrhu xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ius xxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx bydlení, xx xxxxxxxx, avšak podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaké účinky xx xxxxxxxxxx nález xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §871 xxxx. x občanského xxxxxxxx; důsledkem xx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x bytům ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx nájmu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, bytu.
28. Xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx družstevní xxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx vůle o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) x x) občanského zákoníku xxxxx x xxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx nájem xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx:
...
g) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx více bytů, xxxxx xxxxxxx, že xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jeden xxx;
h) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx ho xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stala xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx a xxxxxxxx občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona bylo xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, vyjma xxxxxxx, xx na xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx byt; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx vážných xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx (tisk 685, 18. schůze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx uvádí: "Xx oblasti závazkového xxxxx se xxxxx x dosavadní instituty xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytů. X xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxx (napříště xx xxxxx bytů) jsou xxxxx spjaty xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx dosud neexistuje xxx x byty x xx xxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxxxxx sousedů - xxxxxxxxxxxxxx procesem. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 x násl.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx sice xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx trh x xxxx, xxxx xxx xxxx vytvoření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xx nájemních vztahů .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pouze xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §711. Tyto důvody xxxxxx rozšiřuje a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx počítá x xxx, že nájem xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx uzavírání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nájmu x xxxx zánik xx však modifikován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx se xxxxx x poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx č. 267/1994 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx x ustanovení §711 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx bez xxxxxxxxx důvodů užívá xxx xxxxx;". Návrh xx úpravu znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní předlohy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx společné zprávy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozpočtového x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž předkladatel (xx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxx) xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z poslanců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
V.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
33. Ústavní xxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx pro Prahu 7 - oprávněn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení podat. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přivolení x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxx. Xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx z ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx před doručením xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx též nález xx. xx. Xx. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Sb., xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx přijat x xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx soud xxxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx občanský zákoník, podle xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 1264 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že pro xxxxx zákona xx 163 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 poslanců xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx x xx xxxx ještě xxxxx zvolen. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx 16. prosince 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 22. prosince 1994. Zákon byl xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 79 xxx xxxxxx 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
38. Xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xx xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx x jednostranném xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx x o xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění schváleném Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxxx účinností xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx vzhledem k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx aplikována xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud důvod x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zastavil (podobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 ze dne 10. ledna 2001, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 5, svazek 21 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx v době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu splněny xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx pozic: jednak x xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud přikročil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx nájemců bytů xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx, které se xxxxxxx x zvláštnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
VII./A
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nájemce xxx toliko xxxxxx xxx, xxxxx je x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx svým povinnostem x xxxxx více xxxx.
41. Xxxxxxx soud xxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, svazek 18 Sbírky xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx - dále xxx "XxXX", xxx. 135; vyhlášen xxx č. 167/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Sb. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (SbNU, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, str. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Svobodu xxxxxxx vůle však xxxxxxxx jen xx xxxxx vlastnické, xxx' xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ukotvení xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 113/04 ze xxx 4. května 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, že respektování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. svobodě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na státní xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx, xxxx státní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxx (přiměřený) x xxxxxxx xx cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxx účastníků (jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojednaném xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx autonomie, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x oblasti xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx klade autonomii xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx meze (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx norem kogentního xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, resp. nájemce xxxx. Xxxx kogentní xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx vůle především xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx typicky xxxxxxxx bytu, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odráží x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětem vlastnictví. Xxxxxxx nájmu xx xxx může dostat xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxxx.1 Přitom, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x dosud nepublikovaném xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (pozn. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. a bude xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 SbNU), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx včetně nájmu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního prostoru xxx xxxxxxxxx autonomie xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Vycházeje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bytu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označovaných xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx nájemce, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poprvé. X nálezu xx. xx. IV. XX 524/03 xx dne 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je postaveno xx výrazné ochraně xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxx zejména xxx zániku xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx přesně vymezenými xxxxxx, pro které xxx soudně xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jednak xx xxxxxxx nájemníků xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zabýval x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nájemného: xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21. června 2000 (XxXX, xxxxxx 18, nález x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 41, xxx. 371; vyhlášen xxx č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx postavil xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochrana nájemců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx století, xxxxxxx x dnešním xxxxxxxx ji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxx spolu x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x souladu s xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx poplatků xxxx pokut. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.
45. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx v souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx je xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 482/02 xx xxx 8. xxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx č. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx. Ve xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx ochrana xxxxxxx bytů, xxxx. xxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (vyhlášen pod č. 120/1976 Sb.), práva rodiny xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranu xx smyslu čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Dodatkového xxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx chartě (vyhlášen xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Je xxxxx třeba xxxxxxxxxx x třetí xxxxx xxxxx x posoudit xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Je-li xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03) - požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bydlení xxxx naplnění základní xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxx xx xxxxxx, xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxx dispozičním právu xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx bytová xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxx, xx xx xxx řadu možností xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx smyslu nemůže xxx zneužívána x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pronajatými xxxx xxxx hromadění xxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bytu [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. X. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, svazek 30, xxxxx č. 86, xxx. 303, 306)]. Pokud je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů, pak xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx jednoho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx neužívány x neobsazeny. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx situacím čelit. Xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx xxxx prohloubilo a xx xxxx xxxxxxx xx přestalo (xxxxx xx tak již xxxxxxx) xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x legitimnímu xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy, xxxxx Ústavní soud xxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x xxxxxxxx x xxxx, xx přechody xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx právům xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fondu do xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxx stalo součástí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx občanskoprávní teorie, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x přetrvává x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: lidé xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x poslední xxxx i xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxx přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. práv xxxxxxx xx x nás xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bytů, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx rozporu každé xxxxxxx bytové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx lety, xxxxxxx xx zřejmé, xx na xxxxxxx xx trhu s xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Místo xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nálezy, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx nájemného popírající xxxxxxxxxx právo majitelů xxxx a nedotaženou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxx xx dlouhou xxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárce důrazně xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xx xxxx xxxxx posledním nálezu xxxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občas. Zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc jen xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx naopak xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nájemcem. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxx chráněn, platila xx standardní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sjednaného xx dobu neurčitou, x němž xxxxx xxx xxxxxxx strany, xx rovných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výpovědí x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx zájem xx xxxx dalším xxxxxx (xxxx. §677 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx, každým xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nájemce x xxxx xxxxx fakticky xxxx xxxx quasivlastnickým xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx katalogu xxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxxxx nájem vypovědět, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx současnému xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx o xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx příležitost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx bytu (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) komplexně, z xxxxxxxx jejich souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxx prohlašuje (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03), xx xxxx xxxxxxxxx přenášet xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx (nájemníci) xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx nejen xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pro právní xxxxxx vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx, xx důkazní xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx pronajímatel, xxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx představují neústavní xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, se Ústavní xxxx neztotožňuje. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), konkrétně vlastnického xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx Senátem x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informace x xxx, jestli xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nájemce, včetně xxxx xxxxxxxxx života. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xx xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů dojít, xxxx. jejich svévolnou xxxxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxx postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že pouhá xxxxxxx, xx bude xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx (xxxxx bytu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jako xx svobody xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xx xx, aby nájem xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx důvodů ukončen.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx družstevních xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx na straně xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx kategorii xxxxxxx nepřípustně znevýhodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vzal x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak vlastně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. práva xx rovné zacházení xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x čl. 4 odst. 3 Listiny, podle xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx přitom xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx něhož xxxx si všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx osobám xxxxxxx x účinnou ochranu xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx důvodů, např. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního nebo xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x rodu.
56. Xx své judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 24, str. 175; vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (SbNU, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, xxx. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, nález x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 11, str. 79; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud XXXX. Xx svém xxxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx č. 11, xxx. 37) citoval xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx 1902, str. 42 - 43, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx před xxxxxxx xxxxx" xxxx řečeno, xx xx všem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxx xxxxxxx občany xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxx xxxxxxxxx x xx svého vzniku xx x němu xxxxx x Ústavní xxxx České xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx je x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92). Určit xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 47/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 odst. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X jiného úhlu xxxxxxx xxx základní xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - jako xxxxxxx xxxxxxxx a xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx řádu všem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnost, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx handicap. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx člověka před xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněním, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. bezbariérovým bytům xxxx.). I xxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx vědomého xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx, prostor pro xxxxxx napětí mezi xxxxxxxxxx psaného xxxxx x povahou konkrétního xxxxxxx cestou aplikace xxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (soudcovská diskrece).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii rovnosti xx xxxx naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx za "xxxxxxx" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedružstevního xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x dovozovat x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx práva je xxxx x kontextu xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nájemního vztahu xx všemi právy x povinnostmi xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxx rozdíl xxxx těmito xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx člena družstva xx xxxxxxxx xxxx x xxxx členství x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx vztahem xxxxx družstva (xxxxxxx) x xxxxxxxx (pronajímateli). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx družstva xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx, která se xxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx užívání xxxx xx vlastnictví. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zákoník x §714 spojuje xx zánikem členství x bytovém xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx x xxxxxxx xx stanovami xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tvorby jeho xxxx. S xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stanovami družstva. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pronajímatelem, xxxx x jistých xxxxxxx opravdu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odlišnou xxxxxxxxxx nájemného (xxx xxxxxxx složky a x přímou xxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x opravách domu) x zejména xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x družstvu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členství xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právního vztahu, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxxx a povinnostmi xxxxxxx xxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (xxx xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx všechny xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podmínky xxx xx, xxx xx xxxxx nájemci xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, nález x. 66, xxx. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx typů. X xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx. Neexistuje žádné xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například obdobným xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx nájem zaručuje x xxxxx xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx x požívá xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reagovat na xxxxxxxxx nájmu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx služebních, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, není xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezeru xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stability xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx ani x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x družstevnímu xxxx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx o čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 8/93 ze xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): podle xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bytového xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětný xxxxxxxxxx byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x není x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani členský xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx představující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx byla rovněž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědních xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nájemci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemní xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu či x drobných opravách x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxx x běžnou xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 odst. 2, §704 xxxx. 2, §705 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx uzákoněna i xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro užívání xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řešením x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx nájem družstevního xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Opakovaně totiž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci napadených xxxxxxxxxx před jejich xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx tedy xxxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, platná xxxxxx xxxxxx mu poskytuje x takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx může vzít xxxxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx x úvahu xxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx byt [§711 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx], xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. X xxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx právního xxxxxx zasahovat xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx výklad představuje xxxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x systematický xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. X 258/03. X x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4. xxxxx 1997 (XxXX, svazek 7, nález x. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx pod č. 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Soud ... xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx základ x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; rozhodnutí soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx závěry xxx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx interpretaci napadených xxxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx x družstevnímu xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx po provedeném xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §711 odst. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx. občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxxx ústavnost xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xx důležité xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx komplexním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx sedmé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx x Xxxxx Holländer x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Dagmar Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. xxxxx sp. xx. III. XX 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx č. 9, str. 45): "Xx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" rovnocennosti xxxxxxxxxxx náhradního x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx k závěru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "obtížné" xxxx xxxxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx byt xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx výpověď (x xxxx xxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) obč. xxx.). Xxxx interpretace §712 xxxx. 2 xxx. xxx. vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx nešetřila xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x porušení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. března 2001: "K xxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x žalobě) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx břemeno je x x tomto xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 8. xxxxxx 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. února 2000, xx. xx. 20 Cdo 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx sp. xx. III. XX 445/04 xx xxx 16. prosince 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx družstvo x xxxxxxx bytu xxxxxxx, xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nuceni xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k družstvu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemného, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že námitka xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnictví xxx nabyté, existující, x xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xx xx (x xxxx xxxx. např. xxxxx xx věci X. XX 115/94 in Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Xxxxx 1995).".