Právní předpis byl sestaven k datu 30.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 x plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx zrušení xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ruší, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx vedeno xxxxxx xx. xx. 26 X 386/2002 xx xxxx žalobce X. x. D. xxxxx xxxxxxxxx T. X. x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x Praze 7. Xxx žalovaní získali xxxxxxx xxxxx x xxxxxx družstevnímu xxxx xx základě dohody x xxxxxxx xxxx x povinností spojených x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 1997. Do bytu xx však nikdy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1988 xx současnosti xxxxx x xxxxx xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx chce xxxxxxx dát z xxxxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxxx zákoníku, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx nezaplatili xxxxxxx x úhrady xx služby spojené x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (od xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), a xxxx z důvodu, xx xxx žalovaní xxxx více xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx s relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("že xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", resp. "xxxxxxx-xx byt bez xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx závažných xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), xxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx x xxx xxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xxx x xxxx xxxxxxx interpretoval x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 53; xxxxxxxx pod č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx nerozlišoval xxxx byty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevního. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů oproti xxxxxxxx xxxx nedružstevních, xxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx okruhy xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sdružování x bytových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxx xx však došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx práv xxxxxxx družstevních bytů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx historii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, kterou obsahoval xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxx - §184 xxxx. x) x x). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx součástí právního xxxx xx úplně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx x zasahovat xx xxxxxxxxxxx s xxxx a xx xxxxxx přidělování (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx uživatelům. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxx. xxxxxxxx užívání bytu. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx k občanskému xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, že "xxxxx xxxx xxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právo x xxxx xx podobné xxxxx užívat xxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx spekulacím x xxxxxxxxxx xxxxx postižitelných x xxxxxxxxxxx příjmů".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx založeným na xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx bydlení, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx nájemce xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvodu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byt, pokud xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xx to, xx právě xxx xxxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímajícího družstevní xxxx x působnosti §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákoníku xx xxx jiný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx s čl. 1 a čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je x rozporu x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x tom, xx xxx, xx pronajímatel xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx xxxx nájem x xxxxxx, že xx xxxx xxxx (tj. xxxxxxxx bydlení), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Může xx xxx přitom stát x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pádem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. K xxxxx Xxxxxxxxx soudu podala xxxxx §69 zákona x Ústavním soudu xxxx svého předsedy XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx bytu pronajímatelem x přivolením xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňování jedné xxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž na xxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx výjimek, xxxxxxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohybu x pobytu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak situaci, xxxxx nemůže dát xxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Je xx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx pohybu xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, aby xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat x usazovat se xx kterémkoliv xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna konstatovala, xx zákon x. 509/1991 Xx., jímž xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx do občanského xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x zákon x. 267/1994 Xx., xxxx xxxx do občanského xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 na xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx slova "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jeho ústavnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Ústavním xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx ještě xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §685 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x zákoně.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorií x xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx ochrana xxxxxx xxxxxx (za druhý xxxxxxxxx xxxxxxx nájemce xx považována xxxxxxxx xxxxxxxxx). Mocenská ochranná xxxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx konsolidace xxxxxxxxxxxxx poměrů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx existoval veřejný xxxxx na vytvoření xxxxxxxxx v dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx situace nastala x nás xx xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx xxxxx, výpovědní xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zákonů x xxxxxxx nájemníků x 20. let xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx souvislosti se xxx neadekvátní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx textem xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx právní normy xxxxxxx x xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávě x xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydlení (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx kontrole užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a obvyklé x oblasti xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx společnostech stává xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxx) ("margin xx appreciation"), x xx jak při xxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx zájem opravňující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx co se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxx. Takto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "ochranou" xxxxx a majetku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výpovědního xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx ochrany nájemce xx xxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxx odmítl xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx užívat více xxxx nebo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx x poskytne-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx x priori xxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
20. X argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx nájemce družstevních xxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž Ústavní xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx ustanovení xxxxx osmé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx vznik, xxxxx x xxxxxxxxxx x zánik x xxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není patřičné. Xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byty xx se mohlo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bytů xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Byla xx tím posílena xxxxxxx nájemce-člena xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x efektu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx od vlastnického xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx o xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx Senát, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx ústavní práva, xxxxxx xxxxxxxxx života. Xxxxx jde o xxxxxxx svobody xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Senátu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (nájem xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxx xxx, xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx napadené výpovědní xxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších subjektů xxx §49 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojata především x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx více xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který x xxxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx zcela xxxx. X xxxx uzavřených xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k dalšímu xxxx, xxx xxx xxxxxxx záměr zákonodárce xxxxxx naplňován xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx původní xxxxx. Sdružení nájemníků xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxx dvou bytů xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx prokazatelné x xxxxxx xxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, a xxxx xxxxx explicitně xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. každodenní) xxxxxxx xxxx bude xxxxx tolerovat xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx majitelů") ústy xxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxx soud měl xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx byty xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx nájemné xx mohla být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §3 občanského xxxxxxxx, xxx může xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx soud x možnost x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...xx nájemci xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro to, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx řeší navrhovatel, xxx podle sdružení xxxxxxxx vyřešit xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského zákoníku, a to xxxxxx xxxxxx interpretací. Xxx přece xxxx, xx po xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nemalou xxxxxx xx získání xxxxxxxxxxxx podílu, xxxx xx xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Stejně xxx xxx argumentovat xxxxx "xxxxxxx důvodů". V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxx xxxx členu xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x odkazem na §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx problém xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nájemního xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx by podle xxxxxxxx majitelů xxxxxx xxx doprovázeno systematickým xxxxxxxxx xxxxx nájemních xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx charakterizované xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tento dočasný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, na něž xxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx nájem xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřené smlouvy. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxx 1989, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx těžko postižitelných x xxxxxxxxxxx xxxxxx x aby xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx x důvodů, xx uživatel užívá xxxx xxxxxxx xxxx xxx nebo že xxx xxxxxxx bez xxxxxxx důvodu xxxxx xxxx jen občas [§184 xxxx. x) x x)]. Ze xxxxxxxx důvodu bylo x xx xxxx 1989 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákoníku omezení xxxx, xxxxx xx x xxxxx své xxxxxxxx dávky xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx regulované xxxxxxx mohli zneužívat xxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx spíše dřívějšímu xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, přičemž pronajímatelům xxxxxxxx bytů zůstává xxx "xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno také xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), výměna xxxx bez souhlasu xxxxxxxxxxxxx pode §715 x násl. (xxxxx §188), vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxx manželů xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §703 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx nyní Xxxxxxx xxxx návrhu vyhověl, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx ius xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů připouští, xx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx na družstevní, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx účinky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x občanského xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx význam: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytům xx xxxxx protiústavního stavu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků vztahu xxxxxxx k pronajaté xxxx, bytu.
28. Xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx byty (xxxx. též na xxxxxxx nájemní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx těchto výpovědních xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxx x xxxx takto:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x přivolením xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx případů, xx xx něm nelze xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx pouze jeden xxx;
x) neužívá-li xxxxxxx byt xxx xxxxxxx důvodů a xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Sb., xxxxxx se mění, xxxxxxxx x upravuje občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Původní xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx bytů, vyjma xxxxxxx, xx na xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx; x) neužívá-li xxxxxxx xxx xxx vážných xxxxxx.".
31. V xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx) xx xxxxx: "Xx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrací x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx užívání xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Především xxx, xx dosud xxxxxxxxxx xxx s byty x se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx zavedení - xxx ukázaly x zkušenosti v xxxxxxxx státech našich xxxxxxxxx sousedů - xxxxxxxxxxxxxx procesem. ... Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx bytu (§685 x xxxx.) převzala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx změnami, které xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx trh x xxxx, xxxx ale xxxx vytvoření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní zasahování xx nájemních vztahů .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxx x soudu návrh xx přivolení x xxxxxxxx z xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx pronajímatele. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, xx nájem xxxx vzniká i x družstevních bytů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nájmu x xxxx xxxxx xx xxxx modifikován xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". X rozpravách x vládnímu návrhu xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx č. 267/1994 Xx., xxxxxx se xxxx x doplňuje xxxxxxxx zákoník, byla x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x účinností xx 1. xxxxx 1995 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "a xxxx ho bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;". Xxxxx xx úpravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhu zákona xx stal xx xxxxxxx společné xxxxxx xxxxxx ústavněprávního, rozpočtového x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Společná xxxxxx výborů xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
33. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxxxx k závěru xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx k xxxxxxxx x nájmu xxxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení žalobce x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxx souvisí s xxxx rozhodovací xxxxxxxx, x proto xx xxxxx soud oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon, x xxxx je xxxxx xxxxxx přezkoumávaný xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) je Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1992 vložil xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, však xxx xxx xxxxxx x xxxxx xx účinnosti Xxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.
37. X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 x 25. xxxxxx 15. prosince 1994 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění a xxxxxxxx občanský zákoník, podle xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx ze 163 přítomných poslanců xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx bylo xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Senát x xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx k podepsání 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Zákon xxx xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 79 xxx xxxxxx 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx x o xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx mění xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxxx účinností od 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v dosavadním xxxxx xxxxx muset xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, o xxxxx xxxxx před xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud důvod x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zastavil (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx: xxxxxx x hlediska rovnosti, xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx nájemců, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
XXX./X
40. Obsahem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, má-li xxxxxxx užívat více xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, které xx k xxxx xxxxx. Xx jen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx ji xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx nájemce xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nutit xxxxxxx xxx toliko xxxxxx xxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí principu xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, svazek 18 Sbírky nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx "XxXX", xxx. 135; xxxxxxxx pod č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Sb. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 51/2001 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/01 xx dne 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. října 2002 (XxXX, xxxxxx 28, nález x. 135, str. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx vůle však xxxxxxxx jen xx xxxxx vlastnické, byt' xxxxx v tomto xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx ukotvení xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nálezu xx. xx. X. XX 113/04 ze xxx 4. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, že respektování xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx projevy vůle xxxxxxxxxxx a jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jednání nezasahuje xx práv xxxxxxx xxxx, xxxx státní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xx svobody jednotlivce xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x případech, které xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx se xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xx charakteristická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx charakteristická xxxxxxx nositele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx níže xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. X v oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx autonomii xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx jde o xxxxxx úpravu xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je ochrana xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xx. xx straně xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx typicky xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ochrany nájemce xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx dostat xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.1 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: nález byl xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. a bude xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 SbNU), xxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmově předpokládá xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stran (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, resp. xxxxxxx důvody xxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx součástí širšího xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx x praxí xxxx ochrana xxxxxxx, xxxx. jako ochrana xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 odst. 1 občanského zákoníku). X tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. IV. ÚS 524/03 ze dne 23. září 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nájemníků xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx z bytu xxxxxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx nájmu - xxxxxxxx xxxxxxxxx: viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. června 2000 (XxXX, xxxxxx 18, xxxxx č. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Sb. a xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), nález sp. xx. Xx. XX 8/02 xx dne 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; vyhlášen xxx č. 528/2002 Sb.) a xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/03 xx dne 19. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x dnešním xxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx spolu x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státy přijímat xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných poplatků xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx vyplývá, xx vlastnictví xxxxxxxx x nesmí být xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.
45. Podle těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx tak jako Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx užívání xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxx x vnitrostátním právem x xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 482/02 xx xxx 8. xxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález č. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxx výše citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, že ochrana xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), práva rodiny xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Dodatkového xxxxxxxxx k Evropské xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášen xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxx x posoudit xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx legitimní xxx xxxxxxx nájmu xxxxxxxxx sociálními důvody (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 524/03) - požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx člověk xxxx xxxxxx hlavu - pak je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx by v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxx, xx by xx neumožňoval ukončit xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx saturována, xxxxxxxxx xxx, xx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxx zneužívána k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byty xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx totiž xxxxxxxxx x oprávněný zájem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 360/02 ze xxx 10. xxxxxx 2003 (SbNU, svazek 30, xxxxx x. 86, xxx. 303, 306)]. Xxxxx je xxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx regulovat xxx x xxxxxxxx bydlením x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů, xxx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxx umožňovala xxxxxxxxx xxxx x xxxxx jednoho nájemce xx neúčelné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx neužívány x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků bytů xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (pokud xx tak xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Na xxxxx xxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx svém xxxxxx sp. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx vlastnictví, právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakticky trvalý xxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxx vlastníků x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fondu do xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxx stalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx také, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx závazkových xxxx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x přetrvává x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx byty xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, často v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx x otevřeně xx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx x xxxxx, xxxx. xxxx nájemců xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x evropském xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxx xxxxxxxxxxx, xx vzájemná xxxxxxxxxxxx cenové regulace xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx bydlení se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx na situaci xx xxxx s xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx pružně xxxxxxxx xx nálezy, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx tuhé xxxxxxxx xxxxxxxxx popírající xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemních vztahů, xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx regulace vztahovala. Xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx nájemce, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x předchozího xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občas. Xxxxx xxxxx xxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx soudu x poskytne-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx autonomii xxxx nájemce, xxxx. xxxx smluvní svobodu x kontextu, x xxxx se xxxxxxxxx. Xx xx naopak xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx nájem xxxx xxxxxxx, platila xx standardní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x xxxx xxxxx xxx smluvní xxxxxx, xx xxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxx dalším xxxxxx (xxxx. §677 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx tedy došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemců, xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx se xxxxx nájemce x xxxx xxxxx fakticky xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx již jen xxxx holé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět, xxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušením napadených xxxxxxxxxx byla xx xxxx pronajímatele dále xxxxxxxxxxx nespravedlivá xxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx (xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními občanského xxxxxxxx x xxxxx xxxx) x sledovaným xxxxxxxxxx cílem (ochranou xxxxx, xxxx. nájemce), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx příležitost xx zvláštními ustanoveními x nájmu xxxx (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 524/03), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jedné skupiny xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx (pronajímatelé), xxx xxxxx nejen xxx právní úpravu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx vzájemných xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx toho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx břemeno x xxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatel, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
VII./B
52. Xxx s xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje. V xxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx výpovědní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 8 odst. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), konkrétně vlastnického xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se Senátem x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jestli xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx xx bytu x xxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by k xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx život x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx s možností xxxxxxxxx soukromoprávní vztah (xxxxx bytu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx svobody pohybu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx byt pronajal, xxxxxxxxx x xx xxx právo xx xx, xxx nájem xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně jedné x nájemci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx kategorii xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx být podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vzal x xxxxx specifickou povahu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxx tak vlastně xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v právní xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou na xxxxx nájmu bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx napadená ustanovení občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx zacházení xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx ve xxxxxx x zárukám xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx i x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž zákon xx zakázat jakoukoli xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám stejnou x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx; srov. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (XxXX, svazek 1, nález x. 25, str. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (SbNU, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, str. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx svém nálezu xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Pražáka, Xxxxxxxx xxxxx ústavní, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, ale stanoví xx xxx pouze xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, musí xxx xxx všechny xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx přihlásil x xx xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx smyslu: xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, resp. srovnatelném xxxxxxxxx (srov. též xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR sp. xx. Xx. ÚS 22/92). Xxxxx skupiny xxxx, které lze x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti srovnávat, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx argumentace [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výčet xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zacházení (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx antidiskriminační xxxxxxxxxx x mnoha mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx instrumentech).
58. X jiného úhlu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pochyb x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právních norem xxxxxxxx xxxxxxx, avšak x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnost, xxxx xxxxxxxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. bezbariérovým bytům xxxx.). X xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx "slabšího", xxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx faktické před xxxxxxxx, ponechává xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xx výše naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx "rovnost" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž z xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x ukončení xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a dovozovat x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx institutech xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx v kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípadné.
60. Ústavní xxxx xxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevního xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nedružstevního. I xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx nájem bytu xxxxxxxxxxxx xx odvozen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx členství x bytovém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nájmu, xxx xxxxxx odděleným xxxxxxx xxxxx družstva (xxxxxxx) x družstvu (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx družstva xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zákoník x §714 spojuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zánik nájmu xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx x xxxxxxx xx stanovami xxxxxx xx xxxxxxxx bytového xxxxxxxx, svého pronajímatele, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx se zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že nájemce xxxxxxxxxxxx bytu je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx opravdu zakládá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx bytu", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, odlišnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx a x přímou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxx však dány xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřetelně vyplývá, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejde x rozlišování mezi xxxxx a povinnostmi xxxxxxx ani xxxxxxxx x tradičně zapovězeným xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (viz xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podmínky xxx xx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx své pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx obdobné postavení.
62. Ústavní xxxx xx xxxx nálezu xx. zn. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, svazek 33, nález x. 66, xxx. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx i úprava xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx) stanovilo, xx xx xxxxx xxxxxxxx x nájem xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda upraví xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bude zvláštními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nájmu tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tu xxxxxxxxxx prostor xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx občanské xxxxx xxxx diferencovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx určení, xxxxxxxxx xxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx sledovaných cílů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx přijímá x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx družstva xxxxx xxxx stability xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xx vztah xxxxxxx x družstevnímu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního xxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, a xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx č. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx zakotveného v čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x xxxx x x jejím vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxx představující majetkovou xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dobu trvání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx bytu xx x xxxxxxxx opravách x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxx s běžnou xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku), x společném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx manžely (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 odst. 2, §707 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řešením a xx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxx družstevního xxxx byla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx navrhovatel, x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx prostor. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx hodnocení xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx byt [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. při posuzování xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx ho xxxxx xxx občas [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X úvahu xxxx xxxx i xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx výkon práv x xxxxxxxxxx vyplývajících x občanskoprávních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx být x xxxxxxx x dobrými xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx vycházející xxxxx x jazykového výkladu; xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. S 258/03. X v nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4. xxxxx 1997 (XxXX, xxxxxx 7, nález x. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx pod č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxx: "Xxxx ... xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; rozhodnutí xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx x družstevnímu xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 odst. x písm. h) xxxxxxxxxx zákoníku, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxxx ústavnost xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však považuje xx důležité xx xxxxx místě zdůraznit, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx kontextu, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx posouzena xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxäxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 Viz xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 114/94 (XxXX, svazek 3, xxxxx x. 9, str. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. zák. ... Ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx. zák. Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxx "extenzivní výklad" xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx bytu. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x místních xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx takovýto přiměřený xxxxxxxx xxx zajistit, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkova práva xxx výpověď (v xxxx xxxx xxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) obč. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. zák. xxxxx x xxxxxxxxx vlastníkova xxxxxxxxxxxx xxxxx (jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxx výpovědi), x xxxxx nešetřila podstatu x smysl jednoho x xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxx. Vedla xxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. března 2001: "K xxxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx výpověď (obsažená x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx břemeno xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - ke stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 8. června 1999, xx. zn. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, sp. zn. 20 Xxx 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx usnesení xx. xx. XXX. ÚS 445/04 xx xxx 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X ústavní xxxxxxxxx stěžovatelé - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx proti tomu, xx xxxxxxx xxxxx x včas družstvo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jim xx osobního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x rozporu xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx x nájemním xxxxxx k družstvu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx převést xxx xx osobního xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx důvodná. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x intencích čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xx (k xxxx xxxx. např. xxxxx xx věci X. XX 115/94 xx Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Xxxxx 1995).".