Právní předpis byl sestaven k datu 28.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. března 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. g) a xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx vedeno xxxxxx xx. xx. 26 X 386/2002 ve xxxx xxxxxxx X. x. X. proti xxxxxxxxx X. X. x I. X. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxx družstevnímu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x převodu práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 1997. Xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx; xxxxx tvrzení xxxxxxx xx roku 1988 do xxxxxxxxxxx xxxxx v jiném xxxx v Xxxxx 6. Výpověď chce xxxxxxx xxx z xxxxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx služby xxxxxxx x užíváním xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (od xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), x xxxx z xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx neužívají xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("že xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx důvodů xxxx xx xxx závažných xxxxxx xxxxx jen xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxx x jím xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
5. Xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx v xxxx xxxxxxx interpretoval x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 53; vyhlášen xxx č. 234/2002 Sb.). Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nepřípustně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx okruhy případů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x bytových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x družstvu.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx shledal xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx práv xxxxxxx družstevních bytů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx historii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx součástí občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx se xxxx x xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx původním znění - §184 xxxx. x) a x). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx za úplně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) jednotlivým uživatelům. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy nájmu xxxx k xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odklon xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, že "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx stavebních xxxxxxxx družstev, kde xxxxxxx právo x xxxx je podobné xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx nutností zamezit "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx těžko postižitelných x bezpracných xxxxxx".
8. Naopak podle xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxx založeným na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stav, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx užívat xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx k xxxx nájemce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx bytu, xxx xx xxxxxxx, za xxxxxx podmínek, a xxx bude nájemce xxx xxxxxxxx užívat. Xxxx důvodu nutit xxxxxxx mít toliko xxxxxx xxx, pokud xx v jeho xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímajícího xxxxxxxxxx xxxx x působnosti §711 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx zákoníku xx dán xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx jen xxxxxxxxxx, xx obě napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx rozpor napadených xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx shledává navrhovatel x tom, že xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nájem z xxxxxx, xx má xxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), či x xxxxxx, že xxxxxxx družstevní byt xxxxxxx, xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx se xxx přitom xxxx x důvodů, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
11. K výzvě Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x přivolením xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimek, xxxxxxxxxx xxx určité kategorie xxxx xxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů občanskoprávních xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tvrzením navrhovatele, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx bytů. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxxxx x usnadňuje xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dát xxxxxxx z jiných xxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Xx xx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pohybu xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby pohybovat xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranicemi, xx. možnost, aby xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx hranic. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svobodně pobývat x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx místě Xxxxx republiky, oprávnění xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx zákon x. 509/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x zákon x. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx "a xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx", byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 15. xxxxxxxx 1994. Oba xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byly řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxx Pitharta xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. března 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dotčená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x době, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X meritu věci xxxxx Xxxxx následující. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx bytu x §711 odst. X občanského zákoníku xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §685 odst. 1 xxxxx druhou: "Nájem xxxx je chráněn; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označovaných xxxxxx x praxí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx ochrana xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany nájemce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx existoval veřejný xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx x dané xxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nastala x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 1989.
16. Jak Senát xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx x různých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxx 1920 (např. xxxxx x. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx nájemníků x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxx plánovitého xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx souvislosti se xxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx obsahem nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávě x xxxx 1964. Taková xxxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro vyslovení xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Podle Senátu xxxxxxx slabší strany xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx ústavního práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx použitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx interest"). Takové xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx uskutečňovat, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravňující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx podobných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 lze xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx výjimku x xxxxxxxxxxx zákazu výpovědi x xxxx. Takto xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou "xxxxxxxx" xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx cílem.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. autonomii xxxx xxxxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx neužívat. Podle Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nikterak nezakazuje xxxxxxx mít xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občas. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx nájemců, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. X xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx o omezení xxxxxxx svobody nebo xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx nájemce družstevních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytů, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx není. Připomněl xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx vznik, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatele x zcela jiném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx družstevního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx uchazeč x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícím xx xxxxxxxxx v xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byty xx xx mohlo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx určení a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x efektu snížení xxxxxxx pronajímatele-vlastníka, xxx xx paradoxně družstevní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oddálilo.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x právem xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx nepotřebný xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxx vypovědět xxxxxxxxxxxxxx vztah (nájem xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx být, ztrácel xx xxxx ústavní xxxxx celý §711 xxxx. 1, nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx
22. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx a xxxx, xx. xxxxx pronajímatelů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nájemníků x xxxxxxx jim možnost, xxx xx x xxxxxx vyjádřila.
23. Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx (dále též "xxxxxxxx xxxxxxxxx") ústy xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxxx x xxx, xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedlo, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx pojata xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx x užívání více xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zcela xxxx. X nově xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x toto opatření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Sdružení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxx dvou xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Neužívání xxxx xx xxxxxxx prokazatelné x stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxx bytů je xxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. jak xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx předsedy vyslovilo xxxxx, xx xx Xxxxxxx soud měl xxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx svobodně a xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxx §3 občanského xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nepřivolit, vedle xxxx xx xxxx x xxxxxxx v xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zhodnotit (xxx. "...na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx má závažné xxxxxx xxx to, xxx byt xxxxxx xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku, a to xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx přece říci, xx xx nájemcích, xxxxx xxxx současně xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx získání xxxxxxxxxxxx podílu, xxxx xx xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx argumentovat stran "xxxxxxx důvodů". X xxxx případech xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxx jeho xxxxx xx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, a proto x odkazem na §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx majitelů xx xxxx problém xxx x absenci xxxxxxxxxxxxx výkladu napadených xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., o xxxxxxxxxxx s byty. Xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx muselo xxx doprovázeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na klasické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxx xxxxx tento dočasný xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, na něž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx užívání xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xxx xxx zakonzervován xxxx před xxxxx 1989, kdy xxxxx xxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spekulacím a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx nebo xx xxx neužívá bez xxxxxxx důvodu vůbec xxxx xxx xxxxx [§184 xxxx. c) x x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxx 1989 xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří by x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx práva užívat xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx potřebovali. X xxxx xx xxxx nájemní vztah xxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxx "xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx důvody je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx převzaty x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx [přechod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (dříve §179 x násl.), xxxxxx xxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx pode §715 x xxxx. (xxxxx §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytu xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §703 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb. x zejména č. 528/2002 Sb. a č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxx kvazivlastnického xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx okleštění xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx by Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx účinky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzniklých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. l xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důsledkem xx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx nájemních xxxxxx x bytům xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx x tom, že xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxx xxxxxxx svobodnou nájemní xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx vůle x xxxxxxxx těchto výpovědních xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxx xxxxxx návrhu i xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx více xxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x x) občanského xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx občanský zákoník, x účinností xx 1. xxxxx 1992. Původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby užíval xxxxx xxxxx xxx; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx: "Xx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrací x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx osobního xxxxxxx bytů. X xxxxxx úpravou užívání xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx) jsou xxxxx spjaty xxxxxxx xxxxxxxx. Především xxx, xx dosud xxxxxxxxxx xxx x byty x se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxx sousedů - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bytu (§685 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxxx ale xxxx vytvoření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní zasahování xx nájemních xxxxxx .... Xxxxxxx nájmu xxxx, která xx xxxxxxx zákonodárství právních xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x soudu návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §711. Tyto důvody xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx pronajímatele. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x x družstevních bytů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". V rozpravách x vládnímu xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx nevyjádřil.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., kterým se xxxx x doplňuje xxxxxxxx zákoník, byla x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1995 xx konci xxxxxxxx xxxxx "a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákona xx stal xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodářského Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxx) tento xxxxxxxxxxx xxxxx podpořil. Xxxxxxxx xxxxxx výborů xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
33. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 - xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení aplikovat x občanskoprávním xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxx ustanovení žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výpovědi. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. ledna 1993) xx Xxxxxxx xxxx oprávněn přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, nikoli xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx federální Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, však xxx xxx přijat x xxxxx xx účinnosti Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
37. X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 536 x 25. xxxxxx 15. prosince 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx tisku 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výborů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx ze 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 nehlasovali (399. xxxxxxxxx). Xxxxx v xx xxxx ještě xxxxx zvolen. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 79 xxx xxxxxx 267/1994 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx o jednostranném xxxxxxxxx nájemného z xxxx a o xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx něhož xx podstatně xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. března 2006. Xxxxx vzhledem k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx aplikována xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx zákoníku, o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů a xxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, svazek 21 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, str. 29; xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx napadená ustanovení xxxxx v xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx pozic: xxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx. Xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k posouzení xxxxxxx ochrany autonomie xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
VII./A
40. Obsahem první xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx ohledu xx důvody, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xx jen xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx ji xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx, x zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Xxxx xxxxxx nutit xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx svým povinnostem x xxxxx xxxx xxxx.
41. Ústavní xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, svazek 18 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - dále xxx "XxXX", xxx. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x částce 51/2001 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16. října 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx č. 149, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xx. zn. I. XX 113/04 xx xxx 4. května 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx respektování xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx, musí státní xxx projevy jednotlivců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může státní xxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (přiměřený) s xxxxxxx xx cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se široce xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxx účastníků (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx struktury xxxxxx soukromého xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx veřejným, pro xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nositele veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx objektivní xxxxx xxxxx autonomii xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že právě xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx norem kogentního xxxxxxxxxx, xxxxxxx společným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx kogentní xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx vůle především xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx pronajímatele. Xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nájmu xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.1 Přitom, xxx bylo konstatováno x dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: nález xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 252/2006 Sb. a bude xxxxxxxxx ve xxxxxx 40 XxXX), xxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stran (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 46. tohoto xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx nájemce, xxxx. xxxx ochrana xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu sp. xx. XX. XX 524/03 ze xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx č. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx právo xxxx xx postaveno xx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx projevuje zejména xxx xxxxxx nájemního xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx vymezenými xxxxxx, xxx xxxxx xxx soudně přivolit x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jednak xx xxxxxxx nájemníků xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx: viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. června 2000 (XxXX, xxxxxx 18, nález x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 130/2001 Xx. a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; vyhlášen xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/03 xx dne 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx pod č. 84/2003 Sb.). X těchto xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, podle něhož xx ochrana xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx od 20. xxx minulého xxxxxxx, xxxxxxx x dnešním xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxx majetku, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu s xxxxxxx zájmem a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud, xxxxxx tak jako Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, stručně xxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda je xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (SbNU, xxxxxx 33, nález č. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nájmu xx opírá x xxxxxx normu se xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bytů, resp. xxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx x uskutečnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň ve xxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, právní x hospodářskou ochranu xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x posoudit xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx legitimní xxx xxxxxxx nájmu xxxxxxxxx sociálními xxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenou životní xxxxxx, xxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxx složit xxxxx - xxx xx xxxxxx, xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx. Xxxxx by zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dispozičním xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztah xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx saturována, xxxxxxxxx xxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo by xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nájemce v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nájemcova xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xx úkor skutečných xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx totiž zohlednit x oprávněný zájem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 360/02 xx xxx 10. června 2003 (XxXX, xxxxxx 30, xxxxx x. 86, str. 303, 306)]. Xxxxx xx xxxxx toho xxxxxxx xxxxx motivována snahou xxxxx regulovat xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úprava omezující xxxxxxxxx xxxx umožňovala xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytovým xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx neužívány x neobsazeny. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zrušením xx xx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx přestalo (xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx) splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxx připomenout xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx tehdy poznamenal, xx nájemní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx vlastnictví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x jakési xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxx vlastníků x xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx do xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xx xxx. bytové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx socialismu xxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx také, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a přetrvává x fakticky x xxxxxxx xxxxxx: lidé xx pronajaté byty xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx výměn, xxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx přechodu xxxxxxxxx xxxx k xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx u xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx tehdy xxxx xxxxxxxxxxx, xx vzájemná xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a principem xxxxxxx vlastnictví.
48. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nález xxx xxxxxx před xxxx xxx xxxxx lety, xxxxxxx je xxxxxx, xx xx situaci xx trhu x xxxx se mnoho xxxxxx xxxxxxx. Místo xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritizoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tuhé xxxxxxxx xxxxxxxxx popírající xxxxxxxxxx právo majitelů xxxx x nedotaženou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx nic. Důsledkem xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx, čímž je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx regulace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní svobody, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nájemci xxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občas. Zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxx xx souhlasem xxxxx x poskytne-li při xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vytrhnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx se uplatňuje. Xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx autonomie xxxx je při xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nájem xxxx chráněn, platila xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx vztahu sjednaného xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx smluvní strany, xx xxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx přestanou xxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy došlo x ještě xxxxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatelů xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by Xxxxxxx xxxx šel xxxxx xxxxxx svých předchozích xxxxxx. De lege xxxx, xxxxxx dalším xxxxxxxx práva pronajímatele xxxxxxxxxxxx ukončit nájemní xxxxxxx by xx xxxxx nájemce x xxxx mohlo xxxxxxxx xxxx oním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxx proklamované xxxxxx xxxx ochrany. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět, xxx proti duchu xxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky (xxxxxxxx omezení práva xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nájmu xxxx) x sledovaným xxxxxxxxxx cílem (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxx neměl příležitost xx zvláštními ustanoveními x xxxxx xxxx (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 524/03), že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx druhou (pronajímatelé), xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx pro právní xxxxxx vzájemných xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx neužívá xxxx ho užívá xxx xxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx toho poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx s dalším xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých (xxxx. čl. 8 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx nepotřebný xxx, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx do bytu x narušovat xxxxxxx xxxxx nájemce, včetně xxxx rodinného života. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx život v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aplikaci napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx aplikovatelná ústavní xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu nevyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ní xxx právo na xx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xxxx družstevních xx xxxxxx xxxxx x nájemci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxxx nájemců xxxxxx druhé kategorii xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xx xx aplikoval xxxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxx, xxxx vzal x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zániku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nájmu bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx chráněného principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který zakotvuje xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx x x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx něhož xxxx xx všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou ochranu xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx stejnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, majetku x xxxx.
56. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/93 (XxXX, svazek 1, xxxxx č. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; vyhlášen pod č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, xxx. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 15/02 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx ústavní, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx před xxxxxxx xxxxx" xxxx řečeno, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tatáž xxxxx, ale xxxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxx, xx jednak xxxxxx, kterým se xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx vzniku xx x němu xxxxx i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Rovnost xx x definice kategorií xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobami xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výčet xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx rovnost xxxxxxxxx. Není pochyb x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společnosti xxxxxxxx x řady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx normativního zakotvení xxxxxxxxxx, xxxxx například xxxxxxxx faktickou nerovnost xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx člověka xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx situaci (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx bytům xxxx.). X xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx konkrétní životní xxxxxxx dal přednost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx diskrece).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k subjektům xxxxx za "rovnost" xxxx xxxxxxxx instituty. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx tzv. družstevního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytu jsou xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxx x ukončení xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx straně jedné x nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx právních institutech xxxxxxx požadavek na xxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevního xxxx xx xx pojmových xxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxx x nájmem xxxx nedružstevního. I xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx xx všemi právy x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx nájmy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx od majetkové xxxxxx xxxxx družstva xx pořízení xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxxx družstevního bydlení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx vztahem xxxxx družstva (nájemce) x družstvu (pronajímateli). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx užívání xxxx xx vlastnictví. Xxxxx xxxx občanský xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx družstevního xxxx, xxxxx je xxxxxxxx družstevníkem, xx xx výhodnějším postavení xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a že xx v xxxxxxx xx stanovami xxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pronajímatele, xxxxxx tvorby xxxx xxxx. S xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i účinné xxxxxxxx právní obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx stanovami xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx opravdu xxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bez xxxxxxx složky x x přímou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) x zejména xx xxxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx převod xxxxxxxx xxxxx §230 obchodního xxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právního vztahu, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx chráněný princip xxxxxxxx nedopadá. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx citovaný nález xx. zn. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x garance xxxxx xxxxx xxxx xxx všechny xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, respektive že xxxx xxxxxx podmínky xxx to, aby xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. května 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx č. 66, xxx. 156, 167) mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x úprava xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, které xx (xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx) stanovilo, xx xx nájem zaručuje x nájem všech xxxxxxx má xxxxxx xxxxx x požívá xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx různá právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda upraví xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předměty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx nájmu xx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nájmy bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx sledovaných cílů xxxxxx úpravy. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxx míru stability xxxxx xxx klasické xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xx vztah xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pod xxxxxxxxx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem družstevního xxxx xxxx družstevník, xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o čl. 11 Xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 8/93 ze xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx č. 8, xxx. 35): podle xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bytového xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Xxxxxxx je xxxxxxxx vlastnictví již xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x xxxx a x jejím xxxxxxxxxxx xxxxx xxx členský xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx představující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědních xxxxxx xx xxx xx vlastnictví bytového xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx je členem xxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či x drobných opravách x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxx s běžnou xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 odst. 2, §704 xxxx. 2, §705 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxx družstevního xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nájemní xxxxxxx xxxx xxx užívání xxxxxxxxxxxx bytu tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx transformace institutu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx aspektů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx k tomu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.
65. Domnívá-li xx tedy navrhovatel, x Xxxxxxx soud xxxx domněnku xxxxx, xx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx xx si x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx může vzít xxxxxxxxxxx nájmu družstevního xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx pouze xxxxx byt [§711 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx], xxxx. xxx posuzování xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx xx užívá xxx občas [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. X xxxxx musí xxxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx právního xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx být v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx xx jeho xxxxxxxx vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xx xxxxxxxxxxx pro objasnění x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x čemuž xxxxxx i xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XXX. X 258/03. X v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 ze xxx 4. xxxxx 1997 (SbNU, svazek 7, xxxxx č. 13, str. 87, 96; xxxxxxxx pod č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj xxx x musí xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx.". Xxxx závěry lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x písm. h) xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zejména x kontextu zvláštních xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 x xxxx. občanského zákoníku), xxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítá. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xx důležité xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx komplexním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx osmé xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx posouzena xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Formánková x Xxxxx Holländer x x jeho xxxxxxxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. nález xx. xx. III. XX 114/94 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx č. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx vlastnické právo, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 obč. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx. xxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx výklad" xxxxx "zásadní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xx x místních xxxxxxxxxx "obtížné" xxxx xxxxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx byt xxxxxxxx, xxx je vyloučeno xxxxxxxxx vlastníkova xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx věci xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) obč. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. zák. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.".
2 Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. března 2001: "X xxxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) x řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx výpověď (obsažená x daném xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx je x x tomto xxxxxxx na pronajímateli - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky x rozsudcích x 8. xxxxxx 1999, xx. zn. 26 Xxx 2259/98, x x 24. února 2000, xx. xx. 20 Xxx 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 445/04 ze xxx 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx shrnuto - xxxxxxx proti tomu, xx xxxxxxx řádně x včas xxxxxxxx x převodu xxxx xxxxxxx, nebyl xxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x družstvu. Xxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkům, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx postaven. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemného, ač xxx xxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že námitka xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Ustálená xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnictví xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx I. XX 115/94 xx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx: Sbírka nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Xxxxx 1995).".