Právní předpis byl sestaven k datu 28.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xx zrušení xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx Obvodní xxxx xxx Prahu 7 (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx řízení xx. xx. 26 X 386/2002 ve xxxx xxxxxxx B. x. X. proti xxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxxxx jako bytové xxxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx získali xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x převodu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 1997. Do xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neužívají xx; podle xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1988 xx současnosti xxxxx v jiném xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dát z xxxxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. x), g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x důvodu, xx žalovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx služby xxxxxxx x užíváním bytu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), a xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx bytů x xx xxxxxxxxx xxx xxx vážného xxxxxx neužívají nebo xx užívají xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("že xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", resp. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx důvodů xxxx xx xxx závažných xxxxxx užívá xxx xxxxx"), xxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx v xxx xxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx bytu.
5. Xxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx principu rovnosti x právech, jak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 26, nález x. 53; xxxxxxxx pod č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se dopouští xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxx stanoví tatáž xxxxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x bytových družstvech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členství žalovaných x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx družstevních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převzal xxxxxx xxxxxx, kterou obsahoval xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění - §184 xxxx. x) a x). Xxxxxx úprava těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx součástí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx společenskoekonomických podmínek, x xxxx centrálně xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) jednotlivým xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x odklonem od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odklon xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx "nájem xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě práva xxxxxxxxxxxx". Konkrétně byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných xxxxxx".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx demokratickým, xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx svobod, právním xxxxxx založeným na xxxx k právům x svobodám člověka x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx taková právní xxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxxxxx důvodem xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx na xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx bude xxxxxxx xxx skutečně užívat. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toliko xxxxxx byt, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx dostát svým xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů mezi xxxxxxx xxxx družstevních x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímajícího xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx neústavnosti těchto xxxxx (xxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Listiny), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x rozporu x čl. 1 Ústavy.
10. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x tom, xx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx, že xx xxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), či x xxxxxx, xx xxxxxxx družstevní byt xxxxxxx, může zasáhnout xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx xx xxx přitom stát x důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pádem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx svého předsedy XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x přivolením xxxxx xxx nájemce xxxxxxxxxxxx x nedružstevních xxxx, xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 2 x 3 Listiny x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx x xxxxxx. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava pouze xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dát xxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx pohybu ve xxxxxx čl. 14 odst. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx místě Xxxxx republiky, oprávnění xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxx č. 509/1991 Xx., jímž xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění dne 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx č. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx "a xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx", byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 15. prosince 1994. Oba xxxxxxx xxxxxx byly podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byly xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx v době, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx zvolen.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx následující. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 xxxx. X občanského xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx spojení x §685 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Nájem xxxx xx chráněn; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně.". Xxxxxxxxx důvody v §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx slabší xxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájemce xx považována xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx konsolidace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nás ve xxxxx nájemního bydlení xx vzniku Xxxxxxxxxxxxxx, xx obou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx xxxxx, výpovědní xxxxxx xxx "nepotřebnost" xxxx xxx "nadbytečnost" xx v různých xxxxxxxxxxx prolínají naším xxxxxxx řádem xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytové xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, zákony x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx souvislosti se xxx neadekvátní, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1964 a 1991 xx souvislosti s xxxxxx před x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx norma vyjádřená xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx deklarován x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx pro vyslovení xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx použitelné xxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxx obzvláště xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí mít xxxxxx prostor x xxxxx (hodnocení) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 lze xxxxx Xxxxxx chápat též xxxx výjimku z xxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "ochranou" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx omezující xx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx neužívat xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx nenařizuje xxxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. X tomto případě xxxx x xxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx.
20. X argumentu navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytů, Senát xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx není. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx osmé hlavy xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx u xxxxx typů nájemních xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx. Xxxxx nájmu družstevního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx členstvím v xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx družstevní byty xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nájemcům xxxx xxxxxx typů (včetně xxxxxxxxxx bytů, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Byla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx družstva, xxxx xx došlo x efektu xxxxxxx xxxxxxx pronajímatele-vlastníka, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx neumožňuje pronajímateli xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx ústavní práva, xxxxxx rodinného xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu, xxxx xx Xxxxxx nepochybné, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx vypovědět xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxx xxx, xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
III.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxx §49 zákona x Xxxxxxxx soudu
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx nájemníků České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx nájemníků") ústy xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedlo, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného x užívání více xxxx, xxxxxxxxx užívali xxx, který v xxxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx je nyní xxxxxxx zcela xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx nová xxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx původní xxxxx. Sdružení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx judikaturou, neboť xxxxxxx xxxx bytů xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Neužívání xxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxxx bytu xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx různý, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxx. xxx vysokou xxxx (xxxx. každodenní) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tolerovat xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a dalších xxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx vyslovilo xxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx měl xxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xx byty xxxxxxxxxx, xxxx. na byty xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx smluvní xxxxxxx xx mohla být x rozporu x xxxxxxx mravy xxxxx §3 občanského xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxx má xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx zhodnotit (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx závažné xxxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxx xxx občas."). Xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského zákoníku, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx říci, xx xx nájemcích, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx ně xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxx jeden xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech může xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho členu xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx na §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majitelů xxxxxx xxx doprovázeno systematickým xxxxxxxxx všech nájemních xxxxxx xx klasické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůlí obou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, na něž xxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx bytu x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rokem 1989, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxx xxxx sociální xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spekulacím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných příjmů x xxx tato xxxxx nebyla nadměrná, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx z důvodů, xx uživatel xxxxx xxxx vlastní byty xxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx [§184 xxxx. x) x x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxx 1989 zavedeno do xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx, xxxxx xx x rámci xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx regulované xxxxxxx mohli zneužívat xxxx výhody, xxxx xx xx potřebovali. X xxxx xx xxxx xxxxxxx vztah xxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx převzaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx nájmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), výměna xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x násl. (dříve §188), vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx pronajímatele podle §703 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb. a zejména č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx ius xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xx facto xxxxxxxxxx bydlení, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nález xxxxxxxx u xxxx xxxxxxx nájemních vztahů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: umožňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytům ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx porušení xxxx xxxxxxx bytů podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, ale xx zde není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyčejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výpovědních xxxxxx xx družstevní xxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx vzhledem k xxxxxxxxx vůle x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neuvažuje).
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxx i xxxx takto:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx bytu xxx x přivolením xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx případů, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jeden xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx bez xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x x) občanského xxxxxxxx xx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "x) má-li xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jeden xxx; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.".
31. V xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx) se uvádí: "Xx oblasti závazkového xxxxx se vrací x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména osobního xxxxxxx bytů. X xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx už xxxxx bytů) xxxx xxxxx spjaty xxxxxxx xxxxxxxx. Především ten, xx dosud neexistuje xxx s xxxx x se zřetelem x dané xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx (§685 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx změnami, které xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxxx ale xxxx vytvoření stimulovat x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pronajímatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx podat x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pronajímatele. ... Xxxxxx xxxxxx s xxx, že nájem xxxx vzniká x x družstevních xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx, obsah xxxxx x xxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek stanovených xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". X rozpravách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "a xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas;". Návrh xx úpravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodářského Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výborů xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx rozpravy xx xxxxx x xxxxxxxx x pozměňovacímu návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přivolení k xxxxxxxx x xxxxx xxxx, neboť o xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx výpovědi. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací činností, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon, x nímž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy (1. ledna 1993) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 10/99, publikován xxxx nález x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. V xxxx xxxx tedy Xxxxxxx xxxx nezjišťoval, xxx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán v xxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, však xxx xxx přijat x xxxxx xx účinnosti Xxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 z 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx znění xxxxxxxx xxxxxx výborů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že pro xxxxx zákona xx 163 přítomných poslanců xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Senát x xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x podepsání 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Zákon xxx xxxxxxxx 30. prosince 1994 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 79 xxx xxxxxx 267/1994 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx si xx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x jednostranném xxxxxxxxx nájemného x xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx ustanovení §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxx probíhat xxxxx řízení, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxx řízení podle §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10. ledna 2001, xxxxxxxxxx jako nález x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx vedeny xx xxxx pozic: xxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx soud přikročil xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytu, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx nájemců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx.
XXX./X
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx, má-li xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxx, xxxxx xx k tomu xxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxx, xxx xx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nájemce xxx toliko jediný xxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxx více xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx vůle a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, svazek 18 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx xxx "XxXX", str. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx Ústavního soudu x. 130/2001 Xx. x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v částce 51/2001 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/01 xx xxx 16. října 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx č. 135, str. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana svobody xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx. zn. I. XX 113/04 xx xxx 4. května 2004 (SbNU, xxxxxx 33, nález x. 63, str. 129) xxxxxxxxxxx, xx respektování xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jednání. Pokud xxxxxx jednání nezasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx, musí xxxxxx xxx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx. X xxxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx takový zásah xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx cíle, xxxxx má xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xx charakteristická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx pojednaném xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx je i xxxxxxx autonomie, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx autonomii xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx určité meze (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx kogentního xxxxxxxxxx, xxxxxxx společným xxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx kogentní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, tj. xx straně pronajímatele. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx typicky xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xx kolize x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxxx.1 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: nález xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. x bude xxxxxxxxx xx svazku 40 SbNU), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stran (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Vycházeje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx ochrana nájemce, xxxx. jako ochrana xxxxxx strany (viz xxx §685 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). X xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 524/03 ze xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xx výrazné ochraně xxxxxxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nájemního xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx soudně přivolit x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, jednak xx ochrana nájemníků xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nájemného: xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, xxxxxx 18, nález x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx znění sdělení Xxxxxxxxx xxxxx č. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x částce 51/2001 Xx.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx č. 142, xxx. 237; vyhlášen xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/03 xx dne 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; vyhlášen xxx č. 84/2003 Sb.). V xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx jako kontrolu xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx pokut. Xxxxxxx x čl. 11 odst. 3 Listiny vyplývá, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxx xxx xxxxxxxx na újmu xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxx tak jako Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, posuzuje, zda xxxxxxx užívání xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda je xxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému legitimnímu xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález x. 52, xxx. 39)]. Xxxx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx nájmu xx opírá x xxxxxx normu se xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx výše citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx ani x xxx, xx ochrana xxxxxxx bytů, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx k uskutečnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), práva rodiny xx sociální, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx smyslu čl. 4 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx, kde člověk xxxx složit hlavu - xxx je xxxxxx, xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by v xxxxx xxxxxxxxxxxx neobstálo. Xxxxx xx zákon xxxxxxxx vlastníka v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx základní xxxxxx xxxxxxx nájemce zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nájemcova podnikání x pronajatými xxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx totiž zohlednit x xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx na řádném xxxxxxx bytu [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. XX 360/02 xx xxx 10. června 2003 (XxXX, svazek 30, xxxxx č. 86, xxx. 303, 306)]. Xxxxx je xxxxx xxxx ochrana xxxxx motivována xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxxx xxxx, pak xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxx fondem xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků bytů xxxx prohloubilo x xx dané xxxxxxx xx přestalo (xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx) splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nájemců.
47. Na xxxxx místě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx svém xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy poznamenal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx uzavírán xx xxxx neurčitou, x xxxxxxxx x xxxx, že přechody xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx vlastnictví, xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxx fakticky trvalý xxxxx a vyvinulo xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx vztahů z xxxxxxxxx nevznikla svobodnou xxxxxxxx, ale administrativním xxxxxxxx často xxxxx xxxx vlastníků x xxxxxxx s koncepcí xxxxxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxx socialistických xxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xx xxx. bytové xxxxx stalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dobře xxxxxxxxxxx x evropským pojetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx také, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x fakticky x xxxxxxx xxxxxx: lidé xx xxxxxxxxx byty xxxxxxxx prodávají x xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx podobě xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxx. odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx u xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bytů, xxxxxx x evropském xxxxx xx omezenější. Ústavní xxxx tehdy také xxxxxxxxxxx, že vzájemná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx bytové politiky, xxxxx hledání rovnováhy xxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xx mnoho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx po dlouhou xxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx prohlubováno porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx vztahovala. Xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Pokud xxx tedy o xxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxx, resp. xxxx smluvní xxxxxxx, x předchozího xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx xxxx, eventuálně xxx xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxx. Zákon xxxxx dává pronajímateli xxxxxxxx možnost nájemní xxxxx kvalifikovaně ukončit, x navíc jen xx xxxxxxxxx xxxxx x poskytne-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemce, resp. xxxx smluvní svobodu x xxxxxxxx, v xxxx se xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx chráněn, xxxxxxx xx standardní úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x xxxx xxxxx xxx smluvní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skončení nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx přestanou xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 odst. 1 občanského zákoníku).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatelů xx prospěch xxxxxxx, xxxx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx předchozích xxxxxx. De lege xxxx, každým xxxxxx xxxxxxxx práva pronajímatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx fakticky xxxx oním quasivlastnickým xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx holé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx další zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx byla xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ochranou xxxxx, resp. nájemce), xxxxx xx v xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 524/03), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxx (pronajímatelé), xxx xxxxx nejen xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vzájemných práv x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ho užívá xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx i oslovené Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
VII./B
52. Xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx pronajímateli informace x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aplikaci napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. X xxxxxxxx případech xx xxxx postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx včetně ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx pouhá xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Pokud xxx o garanci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxx právo xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx.
VII./C
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx kategorii nájemců xxxxxx druhé kategorii xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx aplikoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vzal v xxxxx specifickou povahu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezeru, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nájmu bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku vůbec mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněného principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx zacházení xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), podle něhož xxxx si xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx stejnou ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, majetku x rodu.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx základnímu xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx je třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález č. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (SbNU, xxxxxx 1, nález x. 24, str. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxx. 205; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 9/95 (XxXX, svazek 5, nález č. 16, xxx. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (SbNU, xxxxxx 8, xxxxx x.67, str. 163; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 15/02 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx chápal xxxxxxx rovnosti i Xxxxxxx soud XXXX. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Xxxxxxx, Xxxxxxxx právo xxxxxxx, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxx řečeno, xx by xxxx xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, musí xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx x xx svého vzniku xx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx České republiky.
57. Rovnost je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxx pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobami xx xxxxxxx, resp. srovnatelném xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. ÚS 22/92). Xxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instrumentech).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx formální a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společnosti existuje x řady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx jiný xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx situaci (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněním, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. bezbariérovým bytům xxxx.). X xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx, ponechává xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx psaného práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pojetí právního xxxxx (xxxxxxxxxx diskrece).
59. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujícím xx xxxxxxxx x subjektům xxxxx xx "rovnost" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx výpovědí ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bytu nedružstevního xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a dovozovat x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nedružstevního. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x povinnostmi jako xxxxx xxxx nájemce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x bytovém družstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxx xxxx dáno xxxxxxxxx nájmu, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zákoník x §714 spojuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx družstvu x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx v bytovém xxxxxxxx a že xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pronajímatele, xxxxxx xxxxxx jeho xxxx. S xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedle xxxx xxxxxxx x účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx zákonem xxxx stanovami družstva. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "nedružstevního xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemného (xxx xxxxxxx složky a x přímou xxxxxxxxxx xxxxxx člena družstva xx xxxxxx, xxxxxxx x opravách domu) x xxxxxxx ve xxxxx exkluzivním xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxx xx ničím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právního vztahu, xx xxxxx vstoupil.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, neboť nejde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxx ani vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx vzhledem k xxxxxx postavení, nýbrž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx nerovnost xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 47/95). Vznik, xxxxx x garance xxxxx xxxxx xxxx xxx všechny osoby xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx do právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx své xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické či xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx k národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxx postavení.
62. Xxxxxxx soud xx svém nálezu xx. xx. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález č. 66, xxx. 156, 167) mimo xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x oblasti xxxxxxx xxxxxx soukromého práva xxxxx i úprava xxxxxxxxx typů. X xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravil xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například obdobným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x nájem xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Je xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx, xxx upraví xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nájmu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prostor xxxx xxxx, xxxxxxxxx zda xxxx občanské právo xxxx diferencovat x xxxxxxxxxx nájmy xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních, xxxx služebních, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a ponechává xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxxx mezeru xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci-členu družstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neopravňuje xx xxx x xxxxxx, xx vztah xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem družstevního xxxx xxxx družstevník, xxx xxxxxxxx, x xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. XX 8/93 xx dne 13. xxxxx 1995 (XxXX, svazek 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstva xxxxxx "xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, nehledě x tomu, xx čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětný xxxxxxxxxx byt ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx členský xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx člena x xxxxxxxx xxxx rovněž xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadených výpovědních xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx bytového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx bytového družstva, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xx nepochybně xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx zvláštních ustanovení x uzavření nájemní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 odst. 2, §687 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx), x xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx bytu manžely (§700 odst. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připouští, xx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řešením a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx družstevního xxxx byla v xxxx aspektů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx o její xxxxxxxxxxxxxxx. Opakovaně totiž xx xxx judikatuře xxxx přednost ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx tedy xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx si s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti zasluhovaly xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx x družstevním xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecný xxxx xxxx vzít xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů podle xxxxxxxxxx ustanovení, xx. xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ho xxxxx xxx občas [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx musí xxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu; xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu a xxxxx (k čemuž xxxxxx i řada xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. X 258/03. X x nálezu xx. zn. Pl. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (SbNU, svazek 7, nález x. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx pod č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj xxx x xxxx xxxxxxxx x případě, kdy xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Je nutno xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx racionální argumentaci.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Ústavní xxxx xx provedeném xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 odst. x xxxx. h) xxxxxxxxxx zákoníku, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx napadena nebyla x jejichž ústavnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento závěr xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx komplexním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxx posouzena xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková x Pavel Holländer x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Eliška Wagnerová.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.6.2006.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 Xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 114/94 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vlastnické právo, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §712 odst. 2 xxx. xxx. ... Xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx. xxx. Krajský xxxx v Xxxx xxxxxx "extenzivní xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x závěru, xxxxx kterého xxxxxxxx xx v místních xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkova xxxxx xxx výpověď (v xxxx věci xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. a) obč. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. zák. vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.".
2 Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 ze xxx 7. března 2001: "X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) x řízení x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x daném xxxxxxx x žalobě) odůvodněna, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx je x x xxxxx xxxxxxx xx pronajímateli - xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx x 8. června 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, a x 24. xxxxx 2000, xx. zn. 20 Xxx 1456/99.".
3 Obdobně xxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 445/04 ze xxx 16. prosince 2004 (xxxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jim xx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx, a xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bytový xxx postaven. Xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelích xxxxxx xxxxxxxxx, ač xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nabyté, existující, x nikoliv pouze xxxxxxx xxxxx xx xx (x xxxx xxxx. např. nález xx xxxx X. XX 115/94 in Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx: Sbírka nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 3., č. 41, Xxxxx 1995).".