Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Obvodní soud xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x ustanovení §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. 26 X 386/2002 ve xxxx xxxxxxx X. x. X. proti xxxxxxxxx X. S. x X. X. Xxxxxxx xxxx bytové xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx nájmu bytu x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxx x převodu xxxx x xxxxxxxxxx spojených x členstvím x xxxxxxxx x roce 1997. Xx bytu xx však nikdy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od roku 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jiném xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx chce xxxxxxx dát x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), g) a x) xxxxxxxxxx zákoníku, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx nezaplatili xxxxxxx x úhrady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), x xxxx x xxxxxx, xx oba žalovaní xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx neužívají nebo xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hypotézou ("xx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", resp. "xxxxxxx-xx xxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), xxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx větou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech, jak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 26, nález č. 53; xxxxxxxx xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bytů nedružstevních, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx okruhy xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sdružování x xxxxxxxx družstvech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x souzeném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxx členství žalovaných x družstvu.
6. Xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx do práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Obě se xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx. velkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převzal xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxx - §184 xxxx. x) a d). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx za xxxxx xxxxxx společenskoekonomických podmínek, x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx osoboval xxxxx xxxxxxx rozsah výstavby xxxx a xxxxxxxxx xx hospodaření s xxxx x do xxxxxx přidělování (x xxxxxxxx) jednotlivým xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x odklonem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxx. xxxxxxxx xxxxxxx bytu. Xxxxxxx i důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odklon xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, xx "nájem xxxx vhodný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Konkrétně byla xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných příjmů".
8. Naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx být xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxx, možností xxxxxxx, xx už x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, za xxxxxx podmínek, x xxx xxxx xxxxxxx xxx skutečně xxxxxx. Xxxx xxxxxx nutit xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx bytů.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx mezi jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímajícího družstevní xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dán jiný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (rozpor s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny), xxxxxxx xx jen skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx shledává xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx bytů (tj. xxxxxxxx bydlení), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx bytu pronajímatelem x přivolením xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 odst. 2 občanského xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimek, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx navrhovatele, xx by občanský xxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dát xxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Je xx xxxxx, aby xxxxxxx zvažoval poměry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx oprávnění jakékoliv xxxxxxx xxxxx pohybovat xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 509/1991 Sb., jímž xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx do občanského xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 1991, x zákon č. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx "a xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx občas", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 15. xxxxxxxx 1994. Oba xxxxxxx xxxxxx byly podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý zákon xx v souladu x Ústavou a xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. března 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Senát ještě xxxxx zvolen.
15. X meritu věci xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o výpovědi x xxxxx bytu x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx spojení s §685 odst. 1 xxxxx xxxxxx: "Nájem xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx jej může xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxxxxxxx širšího souboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x praxí jako xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx slabší xxxxxx (xx druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Mocenská ochranná xxxxxxxx xxxx své xxxxx tehdy, xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx existoval xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nás ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx obou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx roce 1989.
16. Jak Senát xxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "nadbytečnost" xx v různých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z 20. let minulého xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx x byty x éře plánovitého xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx neadekvátní, xxx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výpovědních xxxxxx x xxxx 1964 a 1991 xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx před x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx norma vyjádřená xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx v konfrontaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, a nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964. Taková xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx pro vyslovení xxxxxx, že jde x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany přiměřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydlení (xxxx. nález Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx roviny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx ("xxxxxxx interest"). Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (hodnocení) ("margin xx xxxxxxxxxxxx"), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda existuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx výběru podobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 lze xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx výjimku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vůle xxxxxxx při získání xxxxxxxx užívat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nikterak nezakazuje xxxxxxx xxx xxx xxxx více bytů, xxxxxxxxxx xxx neužívat xxxxx nebo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx souhlasem xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx vyklizení přístřeší. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx svobody nebo xxxxxxxxx vůle.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx nájemce družstevních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Senát xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x zánik x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odlišnost xxxxxxx v xxx, xx uchazeč x xxx xxxx vyhovět x podmínkám souvisejícím xx xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx byty xx xx xxxxx xxxxx jako diskriminační xxxx nájemcům xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxxx nájemce-člena družstva, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx paradoxně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x rodinného života, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx života. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, nikoli xxx napadené xxxxxxxxx xxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších subjektů xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx. xxxxx pronajímatelů, x sdružení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx jim xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxx") ústy xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx shledalo xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx v roce 1992, xxx nepochybně xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, xxx nájemci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxx xxxx, popřípadě xxxxxxx xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdružení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx jiná. X xxxx uzavřených xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxxx nová xxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx původní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, neboť xxxxxxx xxxx bytů xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Neužívání xxxx xx xxxxxxx prokazatelné x stejně tak xx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx bytů xx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. xxx vysokou xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by Xxxxxxx soud měl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xx byty xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxx xxxxx xxxxx §3 občanského zákoníku, xxx může soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx má xxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx."). Případ, xxxxx xxxx navrhovatel, xxx podle sdružení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského zákoníku, x xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx říci, xx po xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pro xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx argumentovat stran "xxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx xxx v xxxxxxx s dobrými xxxxx, a xxxxx x odkazem xx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nepřivolit.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a po xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nájemního xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx užívání bytu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx nájem xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx před rokem 1989, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemohli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakomponoval xx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x důvodů, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vlastní xxxx xxx xxxx xx xxx neužívá bez xxxxxxx důvodu xxxxx xxxx xxx občas [§184 písm. x) x x)]. Ze xxxxxxxx xxxxxx bylo x po roce 1989 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákoníku omezení xxxx, kteří by x rámci své xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx ji xxxxxxxxxxx. X xxxx se xxxx nájemní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů zůstává xxx "xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx důvody xx xxxxx xxxxx také xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (xxxxx §188), vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §703 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášených xxx č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a ius xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnického. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xx facto xxxxxxxxxx bydlení, je xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx vyhovující xxxxx xxxxxxxx u jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx význam: umožňují xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků vztahu xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, bytu.
28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx x xxx, xx xxx existují napadené xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx byty (xxxx. též xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxxx po 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vůle o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) občanského xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nájem bytu xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx nájemce dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx pouze jeden xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx se stala xxxx součástí xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx: "x) má-li xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx na xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx; x) neužívá-li xxxxxxx xxx bez vážných xxxxxx.".
31. V xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 685, 18. xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx) se uvádí: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Především xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx společenskou xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxxx ale xxxx vytvoření xxxxxxxxxx x podpořit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemních xxxxxx .... Ochrana xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vypovědět bez xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx podat x xxxxx návrh xx přivolení x xxxxxxxx x nájmu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uvedených v §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx pronajímatele. ... Xxxxxx počítá x xxx, xx nájem xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx.". X rozpravách x vládnímu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyjádřil.
32. Xxxxxxx č. 267/1994 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) s účinností xx 1. ledna 1995 xx konci xxxxxxxx xxxxx "x xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;". Xxxxx xx úpravu znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákona xx stal xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozpočtového x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx (xx vládu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Společná xxxxxx výborů xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.
V.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx z nájmu xxxx, neboť x xxxxxxxx ustanovení žalobce x xxxxx řízení xxxxx xxxxx výpovědi. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx činností, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx z ustanovení §66 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxx, x nímž xx xxxxx xxxxxx přezkoumávaný xxxxxxx x rozporu, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Ústavní xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx č. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. V dané xxxx xxxx Ústavní xxxx nezjišťoval, xxx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx již xxx přijat x xxxxx za xxxxxxxxx Xxxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.
37. Z usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Ze xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že pro xxxxx xxxxxx xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 poslanců, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 nehlasovali (399. xxxxxxxxx). Xxxxx v xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. prosince 1994 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 79 pod xxxxxx 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx si xx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx a x xxxxx zákona č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podstatně xxxx xxx ustanovení §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od 31. xxxxxx 2006. Xxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx zákoníku xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zastavil (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10. ledna 2001, xxxxxxxxxx jako xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Sbírky xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x proto podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu splněny xxxxxx.
XXX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx námitky navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedeny xx xxxx pozic: jednak x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx autonomie vůle. Xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, soukromého x xxxxxxxxx života x xxxxxxx pobytu, neboť xx xx týkají xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx o zvláštnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
XXX./X
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nájemce, xx-xx xxxxxxx xxxxxx více xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Je xxx xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, za jakých xxxxxxxx, a zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toliko jediný xxx, pokud xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx.
41. Ústavní xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, svazek 18 Sbírky xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx "SbNU", str. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), sp. xx. Pl. XX 5/01 xx dne 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (SbNU, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx, jež xx derivátem ústavní xxxxxxx práva vlastnického xxx čl. 11 odst. 1 Listiny (jehož xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, byt' xxxxx x tomto xxxxxxxx je její xxxxxxxxxxxxx ukotvení nejpevnější. Xx svém xxxxxx xx. xx. X. XX 113/04 ze xxx 4. xxxxxx 2004 (XxXX, svazek 33, nález x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx respektování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Právu xxxxxxxxxxx xx autonomii xxxx, xx. svobodě xxxxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx uznala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx nezasahuje xx práv xxxxxxx xxxx, musí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může xxxxxx xxx uchýlit xxxxx x případech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx.
42. Princip ochrany xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx veřejným, xxx xxxxx xx charakteristická xxxxxxx nositele xxxxxxx xxxxxxxxxx moci, nikoli x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx níže xxx VII./C). Projevem xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx je i xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva však xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxxxx xxxx, xxxx. smluvní xxxxxxx určité xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx, že právě xxxxx jde x xxxxxx úpravu nájmu xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx společným xxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx omezují xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx straně xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx typicky xxxxxxxx bytu, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny.1 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: nález xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 252/2006 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 XxXX), právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxx uplatnění autonomie xxxx x smluvní xxxxxxxx stran (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx ochrana xxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx §685 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 524/03 xx xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx nájemní xxxxx xxxx je postaveno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx projevuje xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nájemníků xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx povinen xx x xxxx xxxxxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xx opakovaně xxxxxxx x xxxxxx komponentem xxxxxxx nájmu - xxxxxxxx nájemného: xxx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, svazek 18, xxxxx x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), nález sp. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/03 xx dne 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 41, xxx. 371; vyhlášen pod č. 84/2003 Sb.). X těchto xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx minulého xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí být xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxx xxx jako Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxx, posuzuje, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem x xxx xx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 482/02 xx xxx 8. xxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx x. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nájmu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx x uskutečnění xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx úroveň ve xxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx rodiny xx xxxxxxxx, xxxxxx x hospodářskou ochranu xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášen xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu x xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplnění základní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxx složit hlavu - xxx xx xxxxxx, že další xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx rámec uspokojení xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx přiměřenosti neobstálo. Xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx vztah xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx má xxx xxxx možností xxxxxxx xx odpovídající xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx sledovanému cíli. Xxxxxxx nájemce x xxxxx smyslu nemůže xxx zneužívána k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byty xxxx hromadění xxxx xx úkor skutečných xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx zohlednit x oprávněný zájem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 360/02 ze xxx 10. června 2003 (SbNU, xxxxxx 30, nález x. 86, xxx. 303, 306)]. Pokud xx xxxxx toho xxxxxxx xxxxx motivována snahou xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytovým xxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx neužívány x neobsazeny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx situacím xxxxx. Xxxxxx zrušením xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx dané situace xx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx již xxxxxxx) xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xx vztahu x legitimnímu cíli xxxxxxx nájemců.
47. Na xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx výše. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasný, xxxxxx x nás xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x vzhledem x xxxx, xx přechody xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vlastnictví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Převážná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx administrativním xxxxxxxx často xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxx socialistických xxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xx xxx. xxxxxx xxxxx stalo xxxxxxxx xxxxx veřejného x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx také, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a přetrvává x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxx výměn, xxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bytů, xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bytové politiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx principem ochrany xxxxxxxxx a principem xxxxxxx vlastnictví.
48. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxx více xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx na xxxxxxx xx trhu x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Místo xxxx, xxx zákonodárce x součinnosti s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritizoval xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx x nedotaženou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní xxxxxxx, x předchozího xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx napadenými ustanoveními xxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost nájemní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemce, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx je při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xx nebyl nájem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x xxxx xxxxx xxx smluvní xxxxxx, xx xxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx skončení xxxxx xxxxxxxxxxxx výpovědí x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx zájem xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatelů xx xxxxxxxx nájemců, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx lege xxxx, každým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx nájemce k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx proti duchu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx nespravedlivá xxxxxxxxxxx xxxx použitými prostředky (xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxx xxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ochranou xxxxx, resp. xxxxxxx), xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) komplexně, x xxxxxxxx jejich souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxx prohlašuje (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03), že xxxx xxxxxxxxx přenášet sociální xxxxx xxxxx skupiny xxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx nejen xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem.
51. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx užívá xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx břemeno x daném xxxxxxx xxxx pronajímatel, xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých (xxxx. čl. 8 odst. 2 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx se Senátem x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx nepotřebný byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bytu x xxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx života. Xxxxxxx soud nevylučuje, xx xx x xxxxxx do xxxxx xx soukromý x xxxxxxx život x xxxxxxxxxx případě mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx, xxxx. xxxxxx svévolnou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx aplikovatelná xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxx pohybu x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx, xxx xx byt pronajal, xxxxxxxxx x ní xxx xxxxx xx xx, aby xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xxxx družstevních xx straně xxxxx x xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx znevýhodněni xxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxx stejná xxxxxxxx ukončení nájmu, xxxx vzal x xxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxx družstevního xxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vlastně xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx x právní xxxxxx zániku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx, čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxx lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx v důstojnosti x x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x zárukám xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx něhož xxxx xx všichni xxxx zákonem xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx zakázat jakoukoli xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, např. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. rovnosti xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 4/95 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx x. 16, xxx. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, str. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud ČSFR. Xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37) citoval xxxxxxxxxx J. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx ústavní, Xxxxx 1902, str. 42 - 43, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že výrazem "xxxxxxx xxxxxx jsou xx před zákonem xxxxx" není xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxx nabytá xxxxxxxxx, a jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx občany xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx přihlásil a xx svého vzniku xx k xxxx xxxxx x Ústavní xxxx České republiky.
57. Rovnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx argumentace [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 47/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Základním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxx zacházení (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instrumentech).
58. X jiného xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx formální a xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pochyb x tom, že xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak x ohledem na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx existuje x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxx normativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku rovnosti xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx člověka xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněním, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. bezbariérovým xxxxx xxxx.). X xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vědomého xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", aby xxx xxxxxxxxx životní xxxxxxx xxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pozitivní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx cestou aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (soudcovská xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxxxxxxx xx výše naznačeném xxxxxx vztahujícím xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx za "xxxxxxx" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxx x pokud xxx o ukončení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x dovozovat x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xx pojmových xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nájemce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nájmy xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx odvozen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx člena družstva xx xxxxxxxx bytu x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx družstva (nájemce) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx stabilitě, jakou xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx zákoník x §714 spojuje xx xxxxxxx členství x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx družstevního xxxx, který xx xxxxxxxx družstevníkem, je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx x souladu xx stanovami xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svého xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx družstva, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že nájemce xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x jistých xxxxxxx opravdu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "nedružstevního xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemného (bez xxxxxxx xxxxxx a x přímou xxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x opravách xxxx) x zejména xx xxxxx exkluzivním právu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x družstvu formou xxxxxx xx ničím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxx xxxx dány xxxxxxxxxx právního vztahu, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. Z uvedené xxxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejde x rozlišování xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x tradičně zapovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx vzhledem x xxxxxx postavení, xxxxx xxx x srovnávání xxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevního xxxx, xx xxx xxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxxxxx nedopadá. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. PI. XX 47/95). Vznik, xxxxx a xxxxxxx xxxxx nájmu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, barvu xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rod nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. května 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx x. 66, xxx. 156, 167) xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx x úprava xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje žádné xxxxxxxxxx Listiny, které xx (xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx xxxxx zaručuje x nájem xxxxx xxxxxxx má stejný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx různá právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx upraví xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx předměty xxxxxxx smlouvy nebo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tu xxxxxxxxxx prostor xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, bytů xxxxxxxxxx určení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx negativní zákonodárce xxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci-členu družstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, neopravňuje xx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k družstevnímu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. XX 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx č. 8, xxx. 35): podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx družstva xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, nehledě x xxxx, xx čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví již xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x není x x xxxxx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, když jeho xxxxxxx představující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dobu trvání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx družstva."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědních xxxxxx na byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx je členem xxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxxxxxx pochybnosti. Xxxx xx nepochybně žádoucí x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku), x společném nájmu xxxxxxxxxxxx bytu manžely (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 odst. 2, §707 xxxx. 2 občanského zákoníku) xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx byla v xxxx xxxxxxx nedomyšlená. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx domněnku xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx si x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti zasluhovaly xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, platná právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx byt [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku], xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx byt neužívá xxxx ho užívá xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x občanskoprávních xxxxxx xxxxx xxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx v xxxxxxx s dobrými xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad e xxxxxxx legis xxx.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. X 258/03. X x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (SbNU, svazek 7, nález x. 13, xxx. 87, 96; vyhlášen pod č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k družstevnímu xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx dány důvody xx xxxxxxx ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. x xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku, neboť xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 x xxxx. občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ústavnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítá. Ústavní xxxx však xxxxxxxx xx důležité xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx komplexním xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková x Xxxxx Xxxxäxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Dagmar Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 24.6.2006.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 114/94 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 odst. 2 xxx. zák. ... Xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zák. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx "extenzivní výklad" xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxxxxxx byt xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkova práva xxx výpověď (x xxxx xxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) obč. xxx.). Tato interpretace §712 xxxx. 2 xxx. xxx. xxxxx x eliminaci vlastníkova xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx nešetřila xxxxxxxx x smysl jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu 26 Xxx 1900/99 ze xxx 7. xxxxxx 2001: "X výpovědi xxxx xxxxx soud xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx výpověď (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x žalobě) odůvodněna, xxxxxx prokáže, tj. xxxxxxx břemeno xx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - ke stejnému xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 8. xxxxxx 1999, xx. zn. 26 Xxx 2259/98, x x 24. února 2000, sp. zn. 20 Xxx 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 445/04 xx xxx 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx shrnuto - xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx družstvo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebyl xxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx, x xxxx xxxx v rozporu xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x družstvu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkům, xx xxxxxxx je bytový xxx postaven. Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ač xxx xxxx převést xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že námitka xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nabyté, existující, x nikoliv xxxxx xxxxxxx nárok na xx (x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx I. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x usnesení - xxxxxx 3., č. 41, Praha 1995).".