Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Duchoň, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx zrušení xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Obvodní soud xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx vedeno xxxxxx xx. zn. 26 X 386/2002 ve xxxx žalobce X. x. X. xxxxx xxxxxxxxx X. S. x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se v xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nájmu xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx získali xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx xxxx x povinností spojených x xxxxxxxxx x xxxxxxxx v roce 1997. Xx bytu xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jiném xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x úhrady xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dobu delší xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), x xxxx z důvodu, xx xxx žalovaní xxxx více xxxx x xx xxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx neužívají nebo xx xxxxxxx jen xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x rozporu s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx požadovat", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx závažných xxxxxx užívá jen xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx působnosti normy. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx větou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech, jak xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nález x. 53; vyhlášen pod č. 234/2002 Sb.). Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx bytu družstevního x nedružstevního. Xxxxxxxxxxx xxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se dopouští xxxx, xx xx xxxxx okruhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce žalovaným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx však došlo xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx xxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xxxxxxxxxx normami tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx tzv. velkou xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx právní xxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou obsahoval xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním znění - §184 písm. x) a x). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx součástí právního xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx) jednotlivým xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxx k xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxx právo x xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx byt xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamezit "xxxxxxxxxx spekulacím a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Naopak podle xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, hlásícím xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, která postihuje xxxxxxxxxx důvodem xxxx, xxx se nájemce x xxxxx své xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx bytu, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx nájemce xxx skutečně xxxxxx. Xxxx důvodu nutit xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mezi xxxxxxxxxxx vycházející x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx bytů družstevních x xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx pozitivního právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x působnosti §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx (xxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), přičemž xx jen xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, že xxx, xx pronajímatel xxxxxxxxxxxx bytu má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci družstevního xxxx nájem x xxxxxx, xx má xxxx bytů (xx. xxxxxxxx bydlení), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx, může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx se xxx přitom stát x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pozbyla opodstatněnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx svého xxxxxxxx XxXx. Lubomíra Zaorálka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimek, privilegií xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivce xxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a usnadňuje xx xxx situaci, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Je xx xxxxx, aby xxxxxxx zvažoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pohybu xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pohybovat xx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. možnost, aby xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pobytu je xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx x xxxxxxxx se xx kterémkoliv místě Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volit xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx v §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx ho xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx občas", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. xxxxxxxx 1994. Oba xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxx Pitharta ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx zvolen.
15. X meritu xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 odst. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxxx x §685 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx v xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označovaných xxxxxx x praxí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx slabší xxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx považována xxxxxxxx xxxxxxxxx). Mocenská xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx tehdy, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů, resp. xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxx nastala x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx 1989.
16. Jak Xxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naším xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (např. xxxxx x. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxxxxx péče, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 20. let xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s byty x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx platné xxxxx občanského zákoníku). X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx norma vyjádřená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávě x xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx nemůže být xxxxxxxxxx pro vyslovení xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Senátu xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx použitelné xxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx zájmem ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx bydlení, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), x xx xxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x uplatnění usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 lze podle Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou "xxxxxxxx" xxxxx x majetku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úkor pronajímatele-vlastníka. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx neužívat. Podle Xxxxxx platný xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxx více xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo občas. Xxxxx ani nenařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, x xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx.
20. X argumentu navrhovatele, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemce družstevních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Senát xxxxx, že xx xxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivního xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx není. Připomněl xxxx, xx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x povinnosti x zánik x xxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx u družstevních xxxx xxxx patřičné. Xxxxx nájmu družstevního xxxx je xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxx musí vyhovět x xxxxxxxxx souvisejícím xx členstvím v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx typů (včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx určení x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, což xx paradoxně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx jde x xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x rodinného xxxxxx, xxxxx Senát, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, jestli xx xxxxxxxxxx xxx, xxx neumožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx x narušovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx rodinného xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vypovědět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx xxx, xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, nikoli xxx xxxxxxxx výpovědní xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx. zájmy xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx hájící xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jim možnost, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx předsedy ve xxxx vyjádření návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx argumentaci shledalo xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx napadená ustanovení xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 1992, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, popřípadě xxxxxxx xxx, který x xxxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxx xxxxx jiná. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx již xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není, x toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx bytů xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nájemce xxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxx, x xxxx xxxxx explicitně xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx bytů xx xxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tolerovat xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx majitelů") ústy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zamítnout. Podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx nájemné xx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxx §3 občanského xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx má xxxx x možnost v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxx (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx byt užíval xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení občanského zákoníku, a to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nemalou xxxxxx xx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx stran "xxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech xxxx xxxx konstatovat, že xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, x xxxxx x odkazem xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nepřivolit.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x absenci xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx s xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx by podle xxxxxxxx majitelů xxxxxx xxx doprovázeno systematickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxx xxxxx tento dočasný xxxxx uzavřít za xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx připomnělo, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx bylo přejmenováno xx xxxxx bytu x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 1989, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sociální dávky. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů x aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx x důvodů, xx xxxxxxxx užívá xxxx xxxxxxx byty xxx xxxx že xxx neužívá xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxx [§184 písm. x) x x)]. Xx xxxxxxxx důvodu bylo x po xxxx 1989 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx x rámci své xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx práva xxxxxx xxx za regulované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx potřebovali. X xxxx xx xxxx nájemní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxx vlastnictví". Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v kontextu xxxxxx institutů, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx nájmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (dříve §179 x násl.), xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pode §715 x násl. (xxxxx §188), vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxx manželů xx xxxxxx xxx xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §703 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukázalo i xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb. a xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxx by x xxxxxxxxxxx kvazivlastnického charakteru xxxxx x x xxxxxxx okleštění xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jako základních xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx bydlení, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud neměl xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx vyhovující xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nájemních vztahů, xxxxxx vzniklých na xxxxxxx ustanovení §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx protiústavního stavu xxxxxxxx nájmu x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx obvyklého xxxxxxxxx poměru bez xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx porušení xxxx xxxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxx není xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výpovědních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx výpovědních xxxxxx xxx neuvažuje).
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x době xxxxxx návrhu i xxxx takto:
"§711
(1) Pronajímatel může xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
g) xx-xx nájemce dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx případů, že xx něm nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx byt xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx se stala xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a upravuje občanský zákoník, x účinností xx 1. ledna 1992. Xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx bytů, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užíval xxxxx xxxxx xxx; x) neužívá-li xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (tisk 685, 18. xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx) se xxxxx: "Xx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx) jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxx x se zřetelem x xxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx - xxx ukázaly x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx bytu (§685 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nová xxxxxx sice sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx trh s xxxx, xxxx ale xxxx vytvoření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zasahování xx xxxxxxxxx vztahů .... Ochrana nájmu xxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx založena xx tom, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodů, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z nájmu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §711. Xxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, xx nájem xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovách bytových xxxxxxxx.". V xxxxxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xx žádný x poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx č. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 xx xxxxx xxxxxxxx slova "x xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stal xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozpočtového x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx vládu ministr xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpořil. Společná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx rozpravy se xxxxx x xxxxxxxx x pozměňovacímu návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x nájmu xxxx, neboť o xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxx výpovědi. Xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §66 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxx návrhu přezkoumávaný xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx před doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx ústavnost procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. V xxxx xxxx tedy Ústavní xxxx nezjišťoval, zda xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx federální Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx a xxxxx za xxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Z usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx a xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx ze 163 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 poslanců xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx x xx době xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Zákon byl xxxxxxxx 30. prosince 1994 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 79 pod xxxxxx 267/1994 Xx. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxx č. 267/1994 Xx. byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx tomto místě Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx je xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x jednostranném xxxxxxxxx nájemného z xxxx a x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx schváleném Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podstatně xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. března 2006. Xxxxx vzhledem k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosavadním xxxxx budou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxx před xxxxxxxx soudy probíhat xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, str. 29; xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x platnosti, x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx.
VII.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx xx xxxx pozic: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx. Xxxxxxxx uplatňuje navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x xxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx pobytu, xxxxx xx xx týkají xxxxx nájemců, xxx xxxxxxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxx se zabýval xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx.
XXX./X
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx svobody, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xx jen xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxx možnostech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí principu xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (nález x. 73, xxxxxx 18 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx xxx "SbNU", xxx. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Ústavního xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x částce 51/2001 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx č. 135, str. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana svobody xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx práva vlastnického xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xx. zn. I. XX 113/04 xx xxx 4. května 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx xxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx projevy xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nezasahuje xx práv xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xx svobody jednotlivce xx xxxx xxxxxx xxx uchýlit pouze x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxx (přiměřený) x xxxxxxx xx cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xx charakteristická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx, xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx moci, nikoli x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx níže xxx VII./C). Projevem xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx je i xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx meze (xxxx. §2 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, obsahuje občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. nájemce xxxx. Xxxx kogentní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx typicky xxxxxxxx bytu, je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce xx odráží x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, konkrétně v xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx nájmu se xxx může xxxxxx xx kolize x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny.1 Xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 XxXX), právě xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxx nájmu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx x smluvní xxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. tohoto xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx východisek, musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx ochrana xxxxxx strany (xxx xxx §685 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 524/03 xx dne 23. září 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zániku xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx vymezenými xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x výpovědi z xxxxx bytu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx nájmu - xxxxxxxx nájemného: viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (SbNU, xxxxxx 18, xxxxx č. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Sb. a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/02 ze xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 29, nález x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). V xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx nájemců xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v dnešním xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxxxxxx spolu s Xxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx užívání majetku x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx x jiných poplatků xxxx xxxxx. Obdobně x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x nesmí být xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxx, posuzuje, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx je xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [srov. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. II. XX 482/02 ze xxx 8. xxxxx 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx x. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxxx zákona. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxx, xx ochrana xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx x uskutečnění xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, právní x hospodářskou xxxxxxx xx smyslu čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Je xxxxx třeba přistoupit x třetí xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sociálními důvody (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 524/03) - požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxx zahrnuje x přiměřené bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx složit hlavu - pak je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx, xxx xx základní bytová xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxx, xx má xxx řadu možností xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxxx xxx zneužívána k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byty xxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx totiž zohlednit x xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. X. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, svazek 30, nález x. 86, xxx. 303, 306)]. Pokud je xxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx převyšující xxxxxxxx podpořit spravedlivou xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů umožňovala xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx xxxx prohloubilo a xx dané xxxxxxx xx přestalo (pokud xx xxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 8/02 xxxxxxxxx výše. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poměr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpravidla dočasný, xxxxxx x xxx xx zásadně xxxxxxxx xx dobu neurčitou, x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxx právům při xxxxxx vlastnictví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a vyvinulo xx x jakési xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahů z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx administrativním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s koncepcí xxxxxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx srovnatelné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Xxxx přeměna xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k bytům, xxxx. xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bytů, kdežto x evropském xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx a zaostávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx při řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bytové xxxxxxxx, xxxxx hledání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxx x xxxx xx mnoho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxx pružně reagoval xx xxxxxx, x xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxx úpravu tuhé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo majitelů xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx. Důsledkem xxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx nájemce, xxxx. xxxx smluvní svobody, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platná právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx bytů, eventuálně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dává pronajímateli xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jen xx souhlasem soudu x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx autonomii xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní xxxxxxx x kontextu, x xxxx se uplatňuje. Xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx nebyl xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu neurčitou, x němž xxxxx xxx smluvní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skončení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx tedy došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemců, xxxx by Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx lege xxxx, každým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nájemce x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx oním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx již xxx xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany. Xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nichž může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx nespravedlivá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx o nájmu xxxx) a sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. nájemce), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx bytu (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 524/03), xx xxxx xxxxxxxxx přenášet xxxxxxxx xxxxx jedné xxxxxxx xxxx (nájemníci) xx xxxxxxxx xxxxxx (pronajímatelé), xxx xxxxx nejen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx těžkosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx i oslovené Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho poznamenává, xx důkazní břemeno x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x x ustálené xxxxxxxxxx obecných soudů.2
VII./B
52. Xxx x dalším xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx Senátem x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, jestli xx nepotřebný byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bytu x narušovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx svévolnou xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx skutkového zjištění. X takových xxxxxxxxx xx xxxx postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxx o sobě xxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx o garanci xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx bytu, xxx xx byt xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xx xxx xxxxx xx xx, xxx nájem xxxxxx být xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx tím, že xxxxx kategorii xxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxx, xxxx vzal v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má podle xxxxxxxxxxxx quasivlastnický xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak vlastně xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nájmu xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx občanského zákoníku vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx chráněného principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka a xxxxxx, čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, který zakotvuje xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx přitom třeba xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen pod č. 120/1976 Sb.), podle xxxxx xxxx xx všichni xxxx zákonem rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x rodu.
56. Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx rovnost nikoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým právům xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (SbNU, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/95 (SbNU, xxxxxx 5, nález x. 16, xxx. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (SbNU, xxxxxx 8, nález x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxx č. 11, xxx. 37) citoval xxxxxxxxxx X. Pražáka, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx 1902, str. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx" není řečeno, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jednak xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx přihlásil x xx xxxxx xxxxxx xx k xxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. srovnatelném xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxx skupiny xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přitom k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx argumentace [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné zacházení (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X xxxxxx úhlu xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve dvou xxxxxxxx - jako xxxxxxx formální x xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx světě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvažovat i xxxxxxx normativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přístup x xxx. xxxxxxxxxxxxx bytům xxxx.). I tam, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx konkrétní životní xxxxxxx xxx přednost xxxxxxxx faktické xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pojetí právního xxxxx (xxxxxxxxxx diskrece).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx za "rovnost" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xx xx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pronajímatele. Xxxxxxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxxxx xx straně jedné x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
60. Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx pojmových xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx xx všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Praktický rozdíl xxxx těmito xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx nájem bytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nájmu, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx družstva (xxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce-člen xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx stabilitě, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx členství x bytovém xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a že xx x souladu xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxx bytového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jeho xxxx. S xxxxxxxxx x bytovém družstvu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx bytu", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxxxx, provozu x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx převod členství xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však dány xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx něhož vstoupil.
61. X uvedené xxxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedopadá. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx nájmu xxxx xxx všechny osoby xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx rovnosti je xxxxxxxxx, xx všechny xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx to, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevního xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx své xxxxxxx, xxxx, barvu pleti, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. III. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, svazek 33, nález x. 66, str. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx typů. X xxxxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx upravil xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx xxxxx zaručuje x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejný xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nájmy xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních, xxxx služebních, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx sledovaných cílů xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx derogačním zásahem xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx družstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xx vztah xxxxxxx k družstevnímu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem družstevního xxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, a xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 8/93 xx dne 13. února 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): podle xxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětný xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx členský xxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky v xxxxxxxx majetkem družstva."].3
VII./D
64. Xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědních xxxxxx na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vhodné, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x drobných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx), x xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 odst. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx uzákoněna x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx transformace institutu xxxxxxxx užívání xxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx byla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx své judikatuře xxxx přednost ústavně xxxxxxxxx interpretaci napadených xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx navrhovatel, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sdílí, xx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, platná xxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor. Obecný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx po xxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze xxxxx byt [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku], xxxx. při posuzování xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx ho užívá xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. X xxxxx musí xxxx i xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x jazykového xxxxxxx; xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad e xxxxxxx xxxxx atd.); xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XXX. X 258/03. X x nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96 ze xxx 4. xxxxx 1997 (XxXX, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx pod č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.". Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx po provedeném xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 odst. x písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 a xxxx. občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ústavnost xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx komplexně posoudit, xxxxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx důležité xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx kontextu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Pavel Xxxxäxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Nykodým x Xxxxxx Wagnerová.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 280/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považovat x xxxxxxxxxx §712 odst. 2 obč. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxx. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "zásadní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx k závěru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x místních xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (v xxxx xxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxx.). Tato interpretace §712 odst. 2 xxx. xxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (jehož xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx k porušení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.".
2 Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. března 2001: "K xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) x řízení x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxx x skutečnostech, jimiž xx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx břemeno xx x x xxxxx xxxxxxx xx pronajímateli - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 8. června 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, a x 24. února 2000, xx. xx. 20 Cdo 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx usnesení xx. xx. XXX. ÚS 445/04 xx dne 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx shrnuto - xxxxxxx xxxxx tomu, xx ačkoliv řádně x včas xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx osobního vlastnictví xxxxxxxx, a xxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nájemním xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxxx xx bytový xxx xxxxxxxx. Družstvo xxxxxx xx stěžovatelích xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx převést xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x intencích čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xx (x xxxx xxxx. xxxx. nález xx věci X. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Sbírka nálezů x usnesení - xxxxxx 3., č. 41, Xxxxx 1995).".