Právní předpis byl sestaven k datu 29.07.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Obvodní soud xxx Prahu 7 (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ruší, x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. 26 X 386/2002 xx xxxx žalobce X. x. X. proti xxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx se v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx nájmu bytu x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx získali xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě dohody x převodu práv x xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx v xxxxxxxx v xxxx 1997. Xx bytu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx; podle tvrzení xxxxxxx xx xxxx 1988 xx současnosti xxxxx x jiném xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dát x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx žalovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx služby spojené x xxxxxxxx xxxx xx xxxx delší xxx měsíců (od xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), x xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx bytů x xx xxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx užívají jen xxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx napadených ustanovení xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat", resp. "xxxxxxx-xx byt bez xxxxxxx xxxxxx nebo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), což soudu xxxxxxxx vymezit x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx x jím xxxxxxx případu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
5. Xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx větou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/01 xx dne 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 53; vyhlášen xxx č. 234/2002 Sb.). Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx družstevními x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx práva xxxxx bytu družstevního x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxx nedružstevních, xxxx se xxxxxxxx xxxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Důsledkem je xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx x bytových družstvech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x souzeném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, aniž xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členství xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx shledal xxxxxxxxxxx ve skutečnosti, xx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx součástí občanského zákoníku xx tzv. velkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění - §184 xxxx. x) x x). Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxx právního xxxx xx úplně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek, x době xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odklonem od xxxxxxxx úpravy nájmu xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx k občanskému xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxx, xx "xxxxx xxxx vhodný xxxxxxx x bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Konkrétně byla xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, hlásícím xx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, právním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stav, xxx xx xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx volnosti rozhodne xxxxxx nájmu získat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx bydlení, xx xx x xxxx nájemce vede xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bytu, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxx byt, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, resp. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x působnosti §711 xxxx. 1 xxxx. g) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jiný xxxx neústavnosti těchto xxxxx (rozpor x čl. 1 a čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx s čl. 1 Ústavy.
10. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx družstevního xxxx nájem x xxxxxx, že xx xxxx bytů (tj. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x důvodu, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx přitom xxxx x důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx totalitního xxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. X výzvě Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bytu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Odkázala přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Listiny x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimek, privilegií xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx občanský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx bytů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x usnadňuje xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z jiných xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxx, xxx xxxxxxx zvažoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále, že xxxxxxxx pohybu xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pohybovat xx na xxxxx Xxxxx republiky vymezeném xxxxxx xxxxxxxx hranicemi, xx. možnost, xxx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx x usazovat xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxx.
13. Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxx x. 509/1991 Xx., jímž xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. listopadu 1991, x zákon č. 267/1994 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx písm. x) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx bez xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. prosince 1994. Oba uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx podle Poslanecké xxxxxxxx na Ústavním xxxxx.
14. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxx Pitharta xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. března 2004 xxxxxxxxx, že xxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx Xxxxx ještě xxxxx zvolen.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx následující. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 xxxx. X občanského xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §685 odst. 1 xxxxx xxxxxx: "Nájem xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souboru xxxxxxxx označovaných teorií x praxí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájemce xx považována regulace xxxxxxxxx). Mocenská xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx tehdy, když x xxxxx konsolidace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx obou světových xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 1989.
16. Jak Xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx x různých xxxxxxxxxxx prolínají xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxx 1920 (např. xxxxx x. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytové xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nájemníků x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, zákony o xxxxxxxxxxx s xxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx platné xxxxx občanského zákoníku). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1964 x 1991 xx souvislosti x xxxxxx před x xxxxxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x roce 1991 založit na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964. Taková xxxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x porušení čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx ústavního práva xx podústavní xxxxxx xxxx použitelné xxxxxx xxxxxxxx judikatury, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx jsou obzvláště xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské politiky. Xxx bylo možno xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx při xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, tak xxxxxx xx se xxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx podle Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědi x bytu. Takto xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx x majetku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výpovědního xxxxxx x §711 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. autonomii xxxx xxxxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxxxx více xxxx nebo xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxx neužívat. Xxxxx Xxxxxx platný právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxx více xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nájemců, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx x xxxxxx xxxxx o omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
20. X argumentu navrhovatele, xx zákonodárce nepřípustně xxxxxxxxxxxx nájemce družstevních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytů, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx aplikační výluka xxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx ustanovení xxxxx xxxx hlavy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx pro vznik, xxxxx a xxxxxxxxxx x zánik u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx pod jednotný xxxxxxx. Jeho odlišnost xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícím xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx mohlo xxxxx xxxx diskriminační xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx typů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x domech xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx posílena xxxxxxx nájemce-člena družstva, xxxx by došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oddálilo.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx nepotřebný xxx, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx xxxxxxx do xxxx x narušovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu, xxxx xx Senátu xxxxxxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x možností vypovědět xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx být, xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx x bytů, xx. zájmy xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx nájemníků") ústy xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx shledalo xxxxxxxxx. Uvedlo, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx x roce 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nájemci xxxxxxxxxx regulovaného nájemného x xxxxxxx více xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X nově xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nová nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplňován není, x xxxx opatření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Sdružení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx důvody jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bytu za xxxxxxx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx bytů xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. jak xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") ústy xxxxx předsedy vyslovilo xxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byty xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §3 občanského zákoníku, xxx xxxx soud xxxxxxxxx a k xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx má xxxx x možnost v xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxx (xxx. "...xx nájemci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx závažné xxxxxx xxx to, xxx xxx užíval xxx občas."). Xxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx xx nájemcích, xxxxx xxxx současně xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nemalou xxxxxx na získání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxx jeden xxx. Xxxxxx xxx xxx argumentovat xxxxx "xxxxxxx důvodů". X xxxx případech může xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x proto x xxxxxxx na §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx problém xxx v absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx období budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nájemního xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systematickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůlí obou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uzavřít xx xxxxxxxx, xx xxx xxx strany svobodně xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx užívání bytu, xxxxx xxxx přejmenováno xx xxxxx bytu x §871 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 1989, kdy xxxxx xxxxxxx bytu mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx těžko postižitelných x xxxxxxxxxxx xxxxxx x aby tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx [§184 xxxx. c) x d)]. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx x po roce 1989 zavedeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx. X dnes se xxxx xxxxxxx vztah xxxxxx xxxxx dřívějšímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxx "xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx důvody je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx [přechod xxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pode §715 x xxxx. (xxxxx §188), xxxxx společného xxxxx xxxx manželů xx zákona xxx xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §703 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Sdružení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázalo x xx xxxxx Ústavního xxxxx vyslovené v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. a č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx okleštění xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jako základních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů připouští, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx družstevní, xx. xx facto xxxxxxxxxx bydlení, xx xxxxxxxx, avšak podle xxxx xxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nález xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důsledkem xx xxxx porušení vlastnického xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájmu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x pronajaté xxxx, bytu.
28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx bytu, xxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyčejného xxxxx vyloučena aplikace xxxxxx výpovědních xxxxxx xx družstevní xxxx (xxxx. též na xxxxxxx nájemní vztahy xxxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, kde xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
XX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx návrhu i xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx nájemce dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx případů, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jeden xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx byt bez xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) občanského xxxxxxxx xx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x upravuje občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx: "x) má-li xxxxxxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jeden xxx; x) neužívá-li xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx uvádí: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx užívání xxxx (napříště už xxxxx xxxx) xxxx xxxxx spjaty některé xxxxxxxx. Především ten, xx dosud neexistuje xxx x xxxx x xx xxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx ukázaly x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx státech našich xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bytu (§685 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nová xxxxxx xxxx xxxx x sobě nemůže xxxxxxxx xxx s xxxx, může xxx xxxx vytvoření xxxxxxxxxx x podpořit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů .... Ochrana nájmu xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxx nedojde x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pouze podat x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z nájmu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §711. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx, obsah nájmu x xxxx zánik xx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) s xxxxxxxxx xx 1. ledna 1995 na xxxxx xxxxxxxx slova "a xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx předlohy. Xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stal xx xxxxxxx společné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozpočtového x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předkladatel (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpořil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x poslanců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Podmínky xxxxxxx legitimace navrhovatele
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 - oprávněn xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxxx, že musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení x přivolení x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x tomto řízení xxxxx důvod xxxxxxxx. Xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací činností, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
34. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nímž xx xxxxx návrhu přezkoumávaný xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavnost procedury xxxxxx vzniku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxxx federální Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí předepsaným xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx již xxx přijat x xxxxx za účinnosti Xxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 536 z 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Ústavní soud xxxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx občanský zákoník, podle xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 1264 x schváleného pozměňovacího xxxxxx, byl schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx bylo xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 nehlasovali (399. xxxxxxxxx). Xxxxx x xx xxxx ještě xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podepsání 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 ve Xxxxxx xxxxxx x částce 79 xxx xxxxxx 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx zákona č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx ustanovení §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx budou muset xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx Xxxxxx zákonů x xxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zastavil (podobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 ze xxx 10. ledna 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, svazek 21 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v platnosti, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx vedeny ze xxxx pozic: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z hlediska xxxxxxx autonomie vůle. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jeho pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx týkají xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX./X
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx napadených ustanovení x principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx ohledu xx důvody, xxxxx xx k xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x zda xxxx xxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jediný xxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnostem x nájmu více xxxx.
41. Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx xxx "XxXX", str. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Ústavního soudu x. 130/2001 Xx. x sdělení Ministerstva xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 39/01 ze xxx 30. října 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx vůle však xxxxxxxx xxx na xxxxx vlastnické, xxx' xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx ukotvení xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nálezu xx. zn. X. XX 113/04 ze xxx 4. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx č. 63, str. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídá požadavek xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X zásahu xx xxxxxxx jednotlivce xx může xxxxxx xxx uchýlit xxxxx x případech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx cíle, xxxxx xx být xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx soukromého xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx právem xx xxxxxx pojednaném xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx uzavírání xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva však xxxxx, xx objektivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, obsahuje občanský zákoník xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxx. nájemce xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxx pronajímatele. Xxx vědomí, xx xxxxxxxxxxxxxx je typicky xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, konkrétně v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětem vlastnictví. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xx kolize x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxxx.1 Xxxxxx, xxx xxxx konstatováno x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: nález xxx xxxxxxx xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb. x bude xxxxxxxxx xx svazku 40 SbNU), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x smluvní xxxxxxxx stran (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Vycházeje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx ochrana nájemce, xxxx. jako ochrana xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxx poprvé. X nálezu xx. xx. IV. ÚS 524/03 xx dne 23. xxxx 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx nájemní xxxxx xxxx xx postaveno xx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxxxxx zejména xxx zániku xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx soudně xxxxxxxx x výpovědi x xxxxx bytu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nájemného: viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, svazek 18, nález č. 93, str. 287; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb., xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Sb. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/02 xx dne 20. listopadu 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/03 xx dne 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; vyhlášen xxx č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx od 20. xxx xxxxxxxx století, xxxxxxx v dnešním xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx legitimní omezení xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx placení daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých xxxxx x rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx tak xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x souladu x vnitrostátním xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx [srov. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. II. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (XxXX, svazek 33, nález č. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona. Ve xxxxx výše citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx bytu představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě (vyhlášen xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx třeba přistoupit x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Je-li legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplnění základní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx složit xxxxx - xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx přiměřenosti neobstálo. Xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dispozičním xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxx xxx x situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sledovanému cíli. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zneužívána x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 360/02 ze xxx 10. xxxxxx 2003 (SbNU, svazek 30, xxxxx x. 86, str. 303, 306)]. Xxxxx xx xxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trh x nájemním xxxxxxxx x xxx převyšující xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů v xxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx prohloubilo x xx xxxx xxxxxxx xx přestalo (xxxxx xx xxx již xxxxxxx) xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x legitimnímu xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx místě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx výše. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxx, xxxxxx u xxx xx xxxxxxx uzavírán xx dobu neurčitou, x xxxxxxxx x xxxx, že přechody xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx a vyvinulo xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Převážná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx administrativním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s koncepcí xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxx stalo součástí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dobře srovnatelné x evropským pojetím xxxxxxxxxx soukromoprávního institutu xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xx socialismu xxxx xxxxxx užívání x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx také, x xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx nová xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: lidé xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x poslední xxxx x xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx přechodu xxxxxxxxx xxxx x bytům, xxxx. práv nájemců xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx omezenější. Xxxxxxx xxxx tehdy také xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx občanskoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx při řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hledání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nález xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx situaci xx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx nemohlo. Místo xxxx, aby zákonodárce x součinnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx nečinnosti bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxx prohlubováno porušení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx, xx něž xx regulace vztahovala. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důrazně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006.
49. Pokud xxx tedy o xxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x předchozího xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx nezakazuje nájemci xxx xxx xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x poskytne-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož autonomie xxxx je při xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sjednaného xx xxxx neurčitou, x xxxx xxxxx xxx smluvní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx zájem na xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 odst. 1 občanského xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxx došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch nájemců, xxxx xx Ústavní xxxx šel proti xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx, xxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx oním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx další zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět, xxx xxxxx duchu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx současnému xxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnováha xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx omezení práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o nájmu xxxx) x sledovaným xxxxxxxxxx cílem (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/03), xx není xxxxxxxxx přenášet xxxxxxxx xxxxx jedné skupiny xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx nejen xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxxxxxx práv x povinností xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být těžkosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x dokazováním, xxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx ho xxxxx xxx xxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx x oslovené Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx břemeno x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů.2
VII./B
52. Xxx x dalším xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výpovědní důvody xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx nepotřebný xxx, xxx neumožňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nájemce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud nevylučuje, xx xx k xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx a xxxxxxx život x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx chybného či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že pouhá xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx na xx, xxx nájem xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx ukončen.
VII./C
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx zákonodárce xx xx aplikoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxx tak vlastně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx úpravou xx xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, čl. 1 Listiny, xxxxx něhož lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx něhož xxxx xx xxxxxxx xxxx zákonem rovni x xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž zákon xx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, majetku x xxxx.
56. Xx své judikatuře Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx koncepci rovnosti xxxxxxxxxxx, tzn. rovnosti xx xxxxxx k xxxxxx základnímu xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, str. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), sp. zn. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 9/95 (XxXX, svazek 5, nález č. 16, str. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, nález x.67, str. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Totožně chápal xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud XXXX. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37) citoval xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že výrazem "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx zákonem xxxxx" xxxx xxxxxx, xx by všem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxx xxxxxxx občany xxxxxx. K tomuto xxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxx přihlásil x xx xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx x Ústavní xxxx České xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxx: uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze v xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx osobami xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR sp. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxx skupiny xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx úkolům při xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Základním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxx formální x xxx xxxx rovnost xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx zvažovat i xxxxxxx normativního zakotvení xxxxxxxxxx, která například xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx člověka xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pracovním uplatněním, xxxxxxxxxx přístup x xxx. xxxxxxxxxxxxx bytům xxxx.). I xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", aby xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxx psaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (soudcovská diskrece).
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x subjektům xxxxx za "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx instituty. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxx xxx. družstevního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pokud xxx o ukončení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pronajímatele. Srovnávat xxxxx bytu nedružstevního xx xxxxxx xxxxx x xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx institutech xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti nepřípadné.
60. Ústavní xxxx xxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx xxxx nedružstevního. X xxxxxxx-xxxx družstva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právy x povinnostmi jako xxxxx xxxx nájemce, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx x bytovém družstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není dáno xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nájemce) x družstvu (pronajímateli). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce-člen xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx stabilitě, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx zánikem xxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx a xx xx v souladu xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svého pronajímatele, xxxxxx tvorby jeho xxxx. X xxxxxxxxx x bytovém družstvu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím družstva, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx stanovami xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pronajímatelem, xxxx x jistých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx bytu", xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx údržbě, provozu x xxxxxxxx xxxx) x zejména xx xxxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členství xxxxx §230 obchodního xxxxxxxx. Tyto rozdíly xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx xxxxx vstoupil.
61. X uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x rozlišování xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x tradičně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevního xxxx, na xxx xxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx zákon stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx nároku." (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx to, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podmínky xxx xx, aby xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytu, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, barvu pleti, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx sociální původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud xx svém nálezu xx. xx. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx č. 66, xxx. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravil xxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx nájem xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx že se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx, zda upraví xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předměty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prostor nebo xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x nedružstevních, xxxx služebních, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxx úpravu přijímá x xxxxxx ústavního xxxxxxx x ponechává xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxx normy, xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx negativní zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx družstva xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neopravňuje xx xxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx o čl. 11 Xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 8/93 xx dne 13. února 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "zasaženo xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny, nehledě x xxxx, xx čl. 11 Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x není a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx člena x xxxxxxxx byla rovněž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči nájemci, xxxxx je xxxxxx xxxxxx bytového xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx nájemní xxxxxxx o nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xx x drobných opravách x xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x běžnou xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x společném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 odst. 2, §704 odst. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 odst. 2, §707 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxxxxxx řešením x xx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx užívání xxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx byla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx o její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx xxx judikatuře xxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Domnívá-li xx tedy xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx xx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx naplňování dispozice xxxxxxxxxxx důvodů podle xxxxxxxxxx ustanovení, tj. xxx hodnocení xxxx, xxx nelze po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze xxxxx byt [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. při posuzování xxxxxxx, xxxx. závažných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx občas [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. X xxxxx musí xxxx x ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x občanskoprávních xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
66. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx legis xxx.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. X 258/03. X v nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (XxXX, xxxxxx 7, nález x. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx přitom vyvarovat xxxxxxxx; rozhodnutí soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.". Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Ústavní xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. x písm. h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení in xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx. občanského zákoníku), xxxxx xxxxxxxx nebyla x jejichž xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx sedmé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx posouzena xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxäxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Nykodým x Eliška Wagnerová.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, nález x. 9, xxx. 45): "Xx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxx považovat i xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. ... Ve xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx. xxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx výklad" xxxxx "xxxxxxx" rovnocennosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bytu. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx kterého jestliže xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byt xxxxxxxx, xxx xx vyloučeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx xxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. x) obč. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. xxxxx x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Vedla xxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 ze xxx 7. xxxxxx 2001: "X xxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) x xxxxxx x přivolení x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx x 8. xxxxxx 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, a x 24. xxxxx 2000, xx. zn. 20 Xxx 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx sp. xx. III. ÚS 445/04 ze xxx 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé - xxxxxxx shrnuto - xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x převodu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxxxx vlastnické xxxxxx x pozemkům, na xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Družstvo xxxxxx po stěžovatelích xxxxxx nájemného, xx xxx xxxx převést xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx důvodná. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, existující, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx věci I. XX 115/94 in Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., č. 41, Xxxxx 1995).".