Právní předpis byl sestaven k datu 28.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. xxxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx zrušení xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx znění pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Obvodní xxxx xxx Prahu 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xx vedeno xxxxxx xx. xx. 26 X 386/2002 xx xxxx žalobce B. x. X. xxxxx xxxxxxxxx T. S. x X. X. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx družstevnímu xxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x členstvím x xxxxxxxx x xxxx 1997. Xx bytu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx; podle xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx v Xxxxx 6. Výpověď chce xxxxxxx dát x xxxxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) občanského xxxxxxxx, xx. x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (od xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), a xxxx x xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxx více bytů x že xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx užívají xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 1 Ústavy x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx bez xxxxxxx důvodů nebo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), xxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dospěl x xxxxxx, že jako xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxx xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx družstevními x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx bytu družstevního x nedružstevního. Nepřípustně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník xx xxxx původním znění - §184 xxxx. x) x d). Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů se xxxxx součástí xxxxxxxx xxxx za úplně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx centrálně xxxxxxxx státu, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a do xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) jednotlivým xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxx k xxx. xxxxxxxx xxxxxxx bytu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, že "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x bytů stavebních xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxx právo k xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamezit "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, hlásícím xx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, která postihuje xxxxxxxxxx důvodem stav, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx užívat více xxxx, xxxxxxxx bydlení, xx xx k xxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxx důvod. Je xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bytu, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxx skutečně xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byt, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx dostát svým xxxxxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx vysvětlil xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx družstevních x nedružstevních. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevní xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dán xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx (xxxxxx x čl. 1 a čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou součástí xxxxxxxx xxxx, je x rozporu s čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx, xx pronajímatel xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx připuštěnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx, xx má xxxx bytů (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx družstevní xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Může xx xxx přitom xxxx x důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxx v právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx účastníků řízení
11. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x přivolením soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 2 x 3 Listiny x §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila xxx x xxxxxxxx navrhovatele, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx svobodu pohybu x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dát xxxxxxx z xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nájemce. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranic. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx x usazovat se xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon x. 509/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx č. 267/1994 Xx., xxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §711 xxxx. 1 xx xxxxx písm. x) xxxxxxxx slova "a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx", xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. prosince 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ústavnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx podle Poslanecké xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxx Pitharta ve xxxx vyjádření xx xxx 15. xxxxxx 2004 předeslal, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxx v době, xxx Xxxxx ještě xxxxx zvolen.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Senát xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spojení x §685 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxx je chráněn; xxxxxxxxxxxx jej může xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxxxxxxx širšího souboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x praxí xxxx xxxxxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx slabší xxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxx ochrany nájemce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Mocenská xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxx tehdy, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů, xxxx. xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx existoval xxxxxxx xxxxx na vytvoření xxxxxxxxx x dané xxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx situace nastala x xxx ve xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxx Československa, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., o mimořádných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zákonů o xxxxxxx nájemníků z 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či platné xxxxx občanského zákoníku). X xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobnost xxxxx dotčených výpovědních xxxxxx z roku 1964 x 1991 xx souvislosti s xxxxxx před x xxxxxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxx regulativním xxxxx. Xxxxxx norma vyjádřená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x konfrontaci x hodnotami xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx právní normy xxxxxxx v roce 1991 xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
17. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obvyklé x oblasti bydlení, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázkou sociální x xxxxxxxxxxx politiky. Xxx bylo možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (hodnocení) ("margin xx xxxxxxxxxxxx"), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda existuje xxxxxxx xxxxx opravňující x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) opatření, tak xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx podle Xxxxxx chápat též xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazu výpovědi x bytu. Takto xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "ochranou" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výpovědního xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem.
19. Senát xxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx získání xxxxxxxx užívat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxx neužívat. Xxxxx Xxxxxx platný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx nenařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx-xx xxx vyklizení xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx svobody nebo xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Senát xxxxx, xx by xxxxxx aplikační výluka xxxxxxxxxx konání pozitivního xxxxxxxxxxx, jímž Xxxxxxx xxxx xxxx. Připomněl xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytům, xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je právně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x xxx musí vyhovět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx byty xx se mohlo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nájemcům xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x domech xxxxxxxxxx xxxxxx). Byla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemce-člena xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, což xx paradoxně družstevní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx jde x xxxxxx s xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxxx xx nepotřebný xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxxxx rodinného xxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx svobody xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Senátu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možností vypovědět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) nekolidují. Pokud xx tomu tak xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx celý §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx výpovědní xxxxxx.
XXX.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx
22. Podle §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x bytů, xx. xxxxx pronajímatelů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx jim možnost, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx nájemníků") xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrh xx zrušení napadených xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx shledalo xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx napadená ustanovení xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxxxx především x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx x užívání xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdružení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx jiná. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x pokud je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, xxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již původní xxxxx. Sdružení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že oba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, neboť xxxxxxx dvou bytů xx x některých xxxxxxxxx nezbytné x xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx majitelů domů, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") ústy xxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx aplikace napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx svobodně a xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxx xx soud x možnost x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx skutečnosti xxxxxxxxx (xxx. "...xx nájemci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx závažné xxxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského zákoníku, x to xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx xx nájemcích, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx družstva x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx ně xxxx jen x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx důvodů". V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx konstatovat, že xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxx xxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x proto x xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxx problém xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nájemního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systematickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dočasný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx nájem bytu x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 1989, kdy xxxxx xxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxxxxx xxxxx nemohli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x zániku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z důvodů, xx uživatel užívá xxxx vlastní xxxx xxx nebo xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx [§184 xxxx. x) x x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxx 1989 zavedeno xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxx, kteří by x rámci xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dřívějšímu xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx také xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx institutů, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [přechod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (dříve §179 x násl.), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x násl. (dříve §188), xxxxx společného xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §703 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dříve §175)].
27. Sdružení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázalo x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx ius xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. de facto xxxxxxxxxx bydlení, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx by Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nález xxxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. l xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důsledkem by xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx nájemních vztahů x xxxxx xx xxxxx protiústavního stavu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k pronajaté xxxx, bytu.
28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx důvody x xxxxx xxxx, xxx xx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyčejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výpovědních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. též xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, kde xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx výpovědních xxxxxx xxx neuvažuje).
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) a x) občanského xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx s přivolením xxxxx z těchto xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx něm nelze xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
h) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxx důvodů a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1992. Původní znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx: "x) má-li xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, vyjma xxxxxxx, xx na xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.".
31. V xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx užívání xxxx (napříště už xxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx neexistuje xxx x byty x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státech našich xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 x xxxx.) převzala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užívání xxxx xx změnami, xxxxx xxxxxxxx xxxxx společenskou xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx nemůže xxxxxxxx trh x xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Odstraňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, která xx xxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx xxxxx, xx založena xx tom, xx xxxxx nedojde k xxxxxx, pronajímatel xxxxxx xxxxx vypovědět xxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx počítá x xxx, xx xxxxx xxxx vzniká x x družstevních bytů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsah xxxxx x xxxx zánik xx však modifikován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxx.". X rozpravách x vládnímu xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x ustanovení §711 xxxx. 1 písm. x) s xxxxxxxxx xx 1. ledna 1995 xx konci xxxxxxxx slova "x xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozpočtového x hospodářského Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tento pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx.
V.
Podmínky xxxxxxx legitimace navrhovatele
33. Ústavní xxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx z nájmu xxxx, xxxxx o xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výpovědi. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťovat, xxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. ledna 1993) je Ústavní xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. V xxxx xxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, a proto xx třeba nejprve xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 536 z 25. xxxxxx 15. prosince 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx znění společné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx ze 163 přítomných poslanců xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx zdrželi x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx x xx xxxx ještě xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. prosince 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. prosince 1994 ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 79 pod číslem 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx místě Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx je xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx účinností xx 31. března 2006. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx muset xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, o xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxx probíhat xxxxx xxxxxx, neshledal Xxxxxxx xxxx důvod x xxxx, xxx xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx Xxxxxx zákonů x xxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zastavil (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, str. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx napadená ustanovení xxxxx v xxxxxxxxx, x proto podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx.
XXX.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedeny xx xxxx pozic: jednak x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx nájemců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxx x zvláštnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX./X
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx užívat xxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Je jen xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxx, zda ji xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nájemce xxx toliko xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx více xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [viz xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, xxxxxx 18 Sbírky nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - dále xxx "XxXX", xxx. 135; vyhlášen pod č. 167/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx Ústavního soudu x. 130/2001 Sb. x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x částce 51/2001 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/01 xx dne 16. října 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) a xx. zn. Pl. XX 39/01 ze xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx č. 135, xxx. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je x ochrana svobody xxxxxxx xxxx, jež xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxx na xxxxx vlastnické, xxx' xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx. zn. I. XX 113/04 ze xxx 4. xxxxxx 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx x. 63, str. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx xxxxxx xxx, aby uznala xxxxxxxxx projevy vůle xxxxxxxxxxx a jí xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx, xxxx státní xxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx svobody jednotlivce xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx široce xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxx soukromého práva, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxxx xxxxxxxxxx moci, xxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxxxx xxxx, xxxx. smluvní xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx zvýšený xxxxxx ochrany nájemce xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx nájmu xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.1 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dosud nepublikovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (pozn. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb. x bude xxxxxxxxx xx svazku 40 SbNU), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nájmu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmově předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Vycházeje x xxxxxxxxxxx východisek, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, že xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bytu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedospívá poprvé. X xxxxxx xx. xx. IV. XX 524/03 xx dne 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx č. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xx výrazné ochraně xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxx zejména xxx zániku xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx přivolit x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jednak xx xxxxxxx nájemníků xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx povinen xx x bytu xxxxxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx opakovaně xxxxxxx x xxxxxx komponentem xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, xxxxxx 18, xxxxx č. 93, xxx. 287; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb., xx znění sdělení Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Sb. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/02 ze xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx postavil za xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx od 20. xxx xxxxxxxx století, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx ji lze xxxxxx jako kontrolu xxxxxxx majetku, xxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx pokut. Obdobně x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx vyplývá, xx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých anebo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx tak jako Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, stručně xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx [xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx x. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx ochrana xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxx, xx ochrana xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), práva xxxxxx xx sociální, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Je xxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx vlastníka xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx mít bezpečné xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx saturována, například xxx, xx xx xxx řadu možností xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxxxx nájemce v xxxxx smyslu nemůže xxx zneužívána x xxxxxxx nájemcova xxxxxxxxx x pronajatými byty xxxx hromadění xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx totiž zohlednit x oprávněný zájem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. I. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, svazek 30, xxxxx č. 86, xxx. 303, 306)]. Pokud xx xxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx regulovat trh x xxxxxxxx bydlením x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit spravedlivou xxxxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx úprava omezující xxxxxxxxx bytů umožňovala xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytovým fondem xxx, xx xx xxxx zůstávaly xxxxxxxxx x neobsazeny. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení mají xxxxxxx xxxxxxxx čelit. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bytů xxxx xxxxxxxxxxx a xx dané xxxxxxx xx xxxxxxxx (pokud xx xxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx místě xx xxxxxx připomenout úvahy, xxxxx Ústavní soud xxxxxx xx svém xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasný, xxxxxx u nás xx zásadně uzavírán xx xxxx xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vlastnictví, právo xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx nevznikla svobodnou xxxxxxxx, xxx administrativním xxxxxxxx často xxxxx xxxx vlastníků x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx fondu do xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx také, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx závazkových mezi xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx pronajaté xxxx xxxxxxxx prodávají a xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podobě výměn, xxx v poslední xxxx x xxxxxxxx xx xxx. odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx x bytům, xxxx. xxxx xxxxxxx xx u xxx xxxxxxxxxxx x děděním xxxxxx bytů, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx omezenější. Xxxxxxx xxxx tehdy také xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bytové politiky, xxxxx hledání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx před více xxx třemi xxxx, xxxxxxx je xxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxx x xxxx xx mnoho xxxxxx nemohlo. Xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx pružně xxxxxxxx xx nálezy, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tuhé xxxxxxxx nájemného popírající xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx porušení autonomie xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x předchozího xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxx. Zákon xxxxx dává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně ukončit, x navíc xxx xx souhlasem xxxxx x poskytne-li při xxxxxxxxx přístřeší. Xxxxx xxxxx vytrhnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx. Pokud xx nebyl xxxxx xxxx chráněn, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xx dobu neurčitou, x xxxx mohou xxx xxxxxxx strany, xx xxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx x ještě většímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx, každým xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit nájemní xxxxxxx by se xxxxx xxxxxxx x xxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx jen xxxx holé vlastnictví xxxxxxxx ústavně proklamované xxxxxx xxxx ochrany. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx proti xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx), xxxxx xx v xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Ústavní soud xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. ÚS 524/03), xx není xxxxxxxxx přenášet xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx druhou (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxxxxxxx a nájemcem.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ho užívá xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důkazní břemeno x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx představují neústavní xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx neztotožňuje. X xxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx neumožňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rodinného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx by k xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takových případech xx xxxx postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxx o xxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx o garanci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jeví xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx bytu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bytu, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ní xxx xxxxx na xx, xxx nájem xxxxxx být xx xxxxxxxxx xxxxxx ukončen.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx družstevních bytů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukončení nájmu, xxxx xxxx x xxxxx specifickou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku vůbec mohou xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx zacházení xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v právech, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx ve vztahu x zárukám základních xxxx x svobod, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx platit xxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x právech xx xxxxxx xxxxx xxxxxx i v xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx si všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx stejnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x rodu.
56. Xx své judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx xxxxxx x xxxxxx základnímu xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, str. 175; vyhlášen xxx x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (SbNU, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, str. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, str. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovnosti i Xxxxxxx soud XXXX. Xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37) citoval xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx" není xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx stanoví xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že jednak xxxxxx, kterým se xxxxx xxx nabytá xxxxxxxxx, x jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx všechny xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx x němu xxxxx x Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx je x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx odlišné zacházení (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx právních norem xxxxxxxx rovnost, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx světě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnost, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx člověka xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněním, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx bytům xxxx.). I tam, xxx xx zákonodárce xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx "slabšího", xxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx dal přednost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ponechává orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Srovnávat xxxxx xxxx nedružstevního xx xxxxxx jedné x xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx institutech xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x kontextu xxxxxxxx rovnosti nepřípadné.
60. Xxxxxxx xxxx xxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xx pojmových xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nájmem xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxx x povinnostmi xxxx xxxxx jiný nájemce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nájmy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pořízení xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dáno xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx odděleným xxxxxxx xxxxx družstva (xxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx-xxxx družstva xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx vlastnictví. Xxxxx xxxx občanský xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx členství x bytovém družstvu x xxxxx xxxxx xxxx. Nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx v souladu xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxx bytového xxxxxxxx, xxxxx pronajímatele, xxxxxx xxxxxx jeho xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedle toho xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx družstva. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx družstva, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx opravdu zakládá xxxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "nedružstevního xxxx", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx člena družstva xx údržbě, provozu x xxxxxxxx domu) x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. X uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x rozlišování mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani vzhledem x tradičně zapovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx zákon xxxxxxx xxx všechny subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. PI. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že všechny xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce družstevního xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytu, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxx občanského zákoníku xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx postavení.
62. Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 66, xxx. 156, 167) mimo jiné xxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx zákonné xxxxxx soukromého práva xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá závazný xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx) stanovilo, xx xx nájem xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a požívá xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx že se xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx v dispozici xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nájmu xx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx prostor xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx občanské právo xxxx diferencovat x xxxxxxxxxx nájmy xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních, xxxx služebních, xxxx xxxxxxxxxx určení, popřípadě xxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx ústavní mezeru xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx družstva xxxxx xxxx stability xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx ani k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx spadá pod xxxxxxxxx vlastnictví, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 8/93 xx dne 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx č. 8, xxx. 35): podle xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že čl. 11 Listiny je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x není x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx byla xxxxxx xx dobu trvání xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
VII./D
64. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nájemci, xxxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vhodné, aby xxxxx zvláštních ustanovení x xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 odst. 2, §687 odst. 3 xxxxxxxxxx zákoníku), x společném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx manžely (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx nájmu družstevního xxxx (§706 xxxx. 2, §707 odst. 2 občanského zákoníku) xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení upravovala xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx transformace institutu xxxxxxxx užívání bytu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o vhodnosti xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx dospět k xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx své judikatuře xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx tedy navrhovatel, x Ústavní soud xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx si x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx mu poskytuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx vzít xxxxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užíval pouze xxxxx byt [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku], xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx xx xxxxx xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx x ustanovení §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx zasahovat do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je jeho xxxxxxxx vycházející pouze x jazykového xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx a systematický xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. X 258/03. X v nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4. února 1997 (SbNU, svazek 7, nález x. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Ústavní soud x jiném kontextu xxxxx: "Xxxx ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx něj xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx racionální argumentaci.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx napadena xxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx komplexně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však považuje xx důležité xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osmé xxxxx sedmé oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být posouzena xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Pavel Holländer x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 114/94 (SbNU, xxxxxx 3, nález x. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx. zák. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jestliže xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx "obtížné" nebo xxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxxxxxx xxx zajistit, xxx je vyloučeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (v xxxx xxxx xxxxx §711 odst. 1 xxxx. a) obč. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ústavně garantovaných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. xxxxxx 2001: "X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) x řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx svá tvrzení x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x žalobě) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx je x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x rozsudcích z 8. xxxxxx 1999, xx. zn. 26 Xxx 2259/98, x x 24. února 2000, xx. zn. 20 Cdo 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 445/04 ze xxx 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). V ústavní xxxxxxxxx stěžovatelé - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x včas družstvo x převodu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkům, na xxxxxxx xx bytový xxx postaven. Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx mělo xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx X. XX 115/94 xx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Xxxxx 1995).".