Právní předpis byl sestaven k datu 13.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 28. xxxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ruší, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. 26 X 386/2002 ve xxxx žalobce B. x. D. xxxxx xxxxxxxxx T. S. x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se v xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx žalovaní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx spojených x členstvím v xxxxxxxx v xxxx 1997. Do bytu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od roku 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x Praze 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx žalovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxx a úhrady xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 do xxxxxxxx 2001), x xxxx z xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x že xxxxxxxxx xxx xxx vážného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx užívají jen xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx xxxxx x relativně xxxxxxxxx hypotézou ("že xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), xxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dospěl x xxxxxx, že jako xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
5. Xxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx větou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech, jak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 53; xxxxxxxx pod č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx nerozlišoval xxxx byty xxxxxxxxxxxx x nedružstevními x xxxxxxxx stejné podmínky xxx zánik xxxxx xxxxx bytu družstevního x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx dopouští xxxx, že na xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxx tatáž xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomněl, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxx xx však došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx členství žalovaných x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx nevyloučil xxxxxx xxxxxxxx na nájem xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx historii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxx převzal xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním znění - §184 xxxx. x) x d). Xxxxxx úprava těchto xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx uživatelům. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisela x xxxxxxxx od xxxxxxxx úpravy nájmu xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx bytu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že "nájem xxxx vhodný xxxxxxx x xxxx stavebních xxxxxxxx družstev, kde xxxxxxx xxxxx k xxxx xx xxxxxxx xxxxx užívat xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx postižitelných x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxx založeným na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxxxxx taková právní xxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx vůle a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, možností xxxxxxx, xx xx x xxxx nájemce xxxx xxxxxxxxx důvod. Je xxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxx bytu, zda xx uzavřou, xx xxxxxx podmínek, x xxx xxxx nájemce xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvodu xxxxx xxxxxxx xxx toliko xxxxxx xxx, xxxxx xx v jeho xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx též vysvětlil xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů mezi xxxxxxx bytů družstevních x nedružstevních. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákoníku xx xxx jiný xxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx (rozpor x čl. 1 a čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx jen skutečnost, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx rozpor napadených xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxx, xx pronajímatel xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatněnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx svého xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Zaorálka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil stejné xxxxxx výpovědi x xxxxx bytu xxxxxxxxxxxxxx x přivolením soudu xxx nájemce družstevních x xxxxxxxxxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 odst. 2 občanského zákoníku, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimek, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx princip rovného xxxxxxxxx subjektů občanskoprávních xxxxxx.
12. Poslanecká xxxxxxxx nesouhlasila xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx x pobytu. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i potřeby xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx situaci, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, aby xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon x. 509/1991 Xx., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx č. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx slova "x xxxx ho xxx xxxxxxxxx důvodů užívá xxx občas", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 15. prosince 1994. Oba xxxxxxx xxxxxx xxxx podepsány xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný sbor xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Ústavou a xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ústavnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.
14. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxx Pitharta xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2004 předeslal, xx xxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx v době, xxx Senát xxxxx xxxxx zvolen.
15. X meritu xxxx xxxxx Senát xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba vykládat xx xxxxxxx s §685 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorií x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx považována regulace xxxxxxxxx). Mocenská xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxx, xxxx x rámci konsolidace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v dané xxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x nás xx xxxxx nájemního xxxxxxx xx vzniku Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx roce 1989.
16. Jak Senát xxxx xxxxx, výpovědní xxxxxx pro "nepotřebnost" xxxx pro "nadbytečnost" xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínají xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z 20. xxx minulého xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s byty x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx neadekvátní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1964 a 1991 xx souvislosti x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx textem musí xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávě x xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro vyslovení xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx slabší strany xxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). K xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx roviny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx xxx xx poskytuje xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx kontrole užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx interest"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx bydlení, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Xxx xxxx možno xxxxxxx politiku uskutečňovat, xxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("margin xx xxxxxxxxxxxx"), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravňující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 lze xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědi x bytu. Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "ochranou" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní normy xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxx. autonomii xxxx xxxxxxx při získání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx omezující xx x rozhodnutí xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx právní xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ani nenařizuje xxxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx a poskytne-li xxx vyklizení xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx o omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivního xxxxxxxxxxx, jímž Xxxxxxx xxxx xxxx. Připomněl xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx pro xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx x zánik x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k bytům, xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxx x družstevních xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx je právně xxxxxxxx pod jednotný xxxxxxx. Jeho odlišnost xxxxxxx v tom, xx xxxxxxx x xxx xxxx vyhovět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx družstevní xxxx xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nájemcům bytů xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x domech xxxxxxxxxx xxxxxx). Byla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemce-člena xxxxxxxx, xxxx xx došlo x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx jde x xxxxxx x právem xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života, xxxxx Senát, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, jestli xx nepotřebný xxx, xxx neumožňuje pronajímateli xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x narušovat xxxx ústavní xxxxx, xxxxxx rodinného xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx svobody xxxxxx x xxxxxx, jeví xx Xxxxxx nepochybné, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) nekolidují. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, nikoli xxx xxxxxxxx výpovědní xxxxxx.
III.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 zákona x Ústavním xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x sdružení xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx a bytů, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx hájící xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx možnost, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx nájemníků") ústy xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx shledalo xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx x roce 1992, xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného nájemného x xxxxxxx více xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je nyní xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxxx xxxx nájemní xxxxxxx x dalšímu xxxx, pak xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není, x xxxx opatření xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx. Sdružení nájemníků xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxx. Neužívání xxxx xx obtížně prokazatelné x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxx způsob xxxxxx různých xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx bytů xx xxxx není v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. jak xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx majitelů") ústy xxxxx xxxxxxxx vyslovilo xxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zamítnout. Podle xxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx svobodně x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxx mravy xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zhodnotit (xxx. "...xx nájemci xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx."). Případ, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku, x xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vynaložili xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podílu, jenž xx xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx důvodů". X xxxx případech xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxx xxxx členu xx byl v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x odkazem na §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx nepřivolit.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nájemního xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx charakterizované xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dočasný xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx přejmenováno xx nájem bytu x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx zakonzervován xxxx xxxx xxxxx 1989, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemohli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx byty xxx xxxx že xxx neužívá xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx [§184 xxxx. c) x x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxx 1989 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx práva xxxxxx xxx xx regulované xxxxxxx xxxxx zneužívat xxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx. X dnes se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, přičemž pronajímatelům xxxxxxxx xxxx zůstává xxx "holé xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx také xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), výměna xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x násl. (xxxxx §188), vznik společného xxxxx bytu xxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §703 x násl. xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx kvazivlastnického xxxxxxxxxx xxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx. xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx názoru by Xxxxxxx soud neměl xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xxxxxxxxxx nález xxxxxxxx u jiné xxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. l xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důsledkem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají i xxxxxxxxxxxxx význam: xxxxxxxx xxxxxx nájemních vztahů x bytům xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx nájmu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxx x pronajaté xxxx, xxxx.
28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nespočívá x xxx, že xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx, ale xx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výpovědních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po 1. xxxxx 1992, xxx xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx).
IV.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxx xxxxxx i xxxx takto:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx nájem xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx více bytů, xxxxx případů, xx xx něm nelze xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx a xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) občanského xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx a upravuje občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx: "g) má-li xxxxxxx dva xxxx xxxx xxxx, vyjma xxxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jeden xxx; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx vážných xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx uvádí: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se vrací x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx) jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Především xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x byty x se zřetelem x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx ustanovení o xxxxx bytu (§685 x násl.) převzala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx sice sama x sobě nemůže xxxxxxxx trh x xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xx nájemních xxxxxx .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, že nájem xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nájmu x xxxx xxxxx xx xxxx modifikován xxxxx podmínek stanovených xx stanovách bytových xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx žádný x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx č. 267/1994 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx bez xxxxxxxxx důvodů užívá xxx xxxxx;". Xxxxx xx úpravu znění xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx předlohy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx společné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodářského Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx z poslanců x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
33. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení aplikovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xxxx souvisí x xxxx rozhodovací činností, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
34. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxx soud, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich obsahový xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. V xxxx xxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 509/1991 Xx., který s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku napadená xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx již xxx přijat x xxxxx xx účinnosti Xxxxxx, x proto xx třeba nejprve xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Z usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 z 25. xxxxxx 15. prosince 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx vládní xxxxx zákona, kterým xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx tisku 112, xx xxxxx společné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 1264 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx 163 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Senát v xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podepsání 16. prosince 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 22. prosince 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 79 xxx xxxxxx 267/1994 Xx. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx je xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x jednostranném xxxxxxxxx nájemného x xxxx x x xxxxx zákona č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podstatně xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxxx účinností xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zastavil (podobně xxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx jako xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Sbírce zákonů xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadená ustanovení xxxxx x platnosti, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
39. Xxxxxxxxxxxxx námitky navrhovatele xxxxx napadeným ustanovením xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx: jednak x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx. Xxxxxxxx uplatňuje navrhovatel xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jeho pobytu. Xxxxxxx soud přikročil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx nájemců, xxx xxxxxxxxxxx nájemců bytů xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxx o zvláštnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
VII./A
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx svobody, které xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, má-li xxxxxxx xxxxxx více xxxx bez ohledu xx xxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxx. Xx jen xx xxxx subjektů xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxx ji xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toliko xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxx možnostech xxxxxx svým povinnostem x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, svazek 18 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx xxx "XxXX", str. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx Ústavního soudu x. 130/2001 Sb. x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v částce 51/2001 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/01 ze xxx 16. října 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 39/01 ze xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx součástí demokratického xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jen na xxxxx vlastnické, xxx' xxxxx v xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nálezu xx. zn. X. XX 113/04 xx xxx 4. května 2004 (XxXX, svazek 33, nález č. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx respektování xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídá požadavek xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xx xxxx xxxxxx xxx uchýlit xxxxx x případech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (přiměřený) x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx.
42. Princip xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx VII./C). Projevem xxxxxxxxx vůle subjektů xxxxx xx x xxxxxxx autonomie, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že objektivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, resp. nájemce xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx omezují xxxxxxxxx xxxx především xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx práva disponovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nájmu se xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx garancí vlastnického xxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.1 Přitom, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: nález byl xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx 40 XxXX), právě xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmově předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx autonomie xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stran (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud přisvědčit xxxxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x praxí xxxx ochrana xxxxxxx, xxxx. jako ochrana xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. XX. XX 524/03 ze xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx č. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nájemní právo xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx projevuje zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx vymezenými xxxxxx, xxx které xxx soudně xxxxxxxx x výpovědi z xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxx xx x bytu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zabýval x dalším komponentem xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nájemného: xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, svazek 18, nález x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 130/2001 Xx. a xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), nález xx. xx. Pl. XX 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx pod č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx postavil xx xxxxxxxxxx, podle něhož xx ochrana xxxxxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut. Obdobně x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx vyplývá, xx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.
45. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx tak jako Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. II. XX 482/02 ze xxx 8. dubna 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx č. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx normu xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx výše citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bytů, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx x uskutečnění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka ve xxxxxx xx sledovanému xxxx.
46. Je-li legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sociálními xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx bezpečné xxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - pak xx xxxxxx, že další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rámec uspokojení xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx by v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztah xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxx možností xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx smyslu nemůže xxx zneužívána x xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx úkor skutečných xxxxxxxxx bytů. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 30, xxxxx č. 86, xxx. 303, 306)]. Pokud je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx motivována xxxxxx xxxxx regulovat xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x při převyšující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nebylo přiměřeným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxx fondem xxx, xx xx xxxx zůstávaly xxxxxxxxx x neobsazeny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xx přestalo (xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx) splňovat kritérium xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Na xxxxx xxxxx xx xxxxxx připomenout úvahy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poměr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpravidla dočasný, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx osobního užívání xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyvinulo xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahů z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxx socialistických xxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xx xxx. bytové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx užívání x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nájem xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Tato přeměna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky v xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx pronajaté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxx výměn, xxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. xxxx nájemců xx u xxx xxxxxxxxxxx x děděním xxxxxx xxxx, kdežto x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx, že vzájemná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx rozporu xxxxx xxxxxxx bytové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx a principem xxxxxxx vlastnictví.
48. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx nález xxx xxxxxx před xxxx xxx xxxxx lety, xxxxxxx je zřejmé, xx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx vztahovala. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důrazně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxx posledním xxxxxx xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006.
49. Pokud xxx tedy o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost nájemní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x poskytne-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemce, xxxx. xxxx smluvní xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx se uplatňuje. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx autonomie xxxx xx při xxxxxxxx nájmu výrazně xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx nájem xxxx chráněn, platila xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx sjednaného xx xxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx tedy došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemců, xxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx lege xxxx, xxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx oním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx již xxx xxxx holé vlastnictví xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho ochrany. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět, xxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx současnému xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními občanského xxxxxxxx o nájmu xxxx) x sledovaným xxxxxxxxxx cílem (xxxxxxxx xxxxx, resp. nájemce), xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx notorietou, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxx bytu (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxxxxx jejich souladu x ústavním pořádkem, xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx tomto místě xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. ÚS 524/03), že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxx skupiny xxxx (nájemníci) na xxxxxxxx xxxxxx (pronajímatelé), xxx platí nejen xxx právní úpravu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx těžkosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatel, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů.2
XXX./X
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení in xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, se Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, jestli xx xxxxxxxxxx byt, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxx nájemce, xxxxxx xxxx rodinného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů dojít, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však postiženému xxxxxxxx procesní prostředky xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že pouhá xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxx o xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxx aplikovatelná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx bytu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak jako xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ní xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx být xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx konečně namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xxxx družstevních xx xxxxxx xxxxx x nájemci bytů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx kategorii xxxxxxx xxxxxx xxxxx kategorii xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxx družstevního bytu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x právní xxxxxx zániku xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezeru, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx napadená ustanovení občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Listiny, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x svobod, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx třeba xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), podle xxxxx xxxx xx všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, např. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx původu, majetku x xxxx.
56. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx, tzn. rovnosti xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti neakcesorické, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; srov. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen pod č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 (SbNU, xxxxxx 5, nález x. 16, xxx. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 11, xxx. 79; vyhlášen pod č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37) citoval xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx 1902, str. 42 - 43, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx výrazem "xxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxx" není xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, xxx stanoví xx zde pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K tomuto xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxx xxxxxxxxx x xx svého xxxxxx xx x němu xxxxx x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobami xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx argumentace [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výčet xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instrumentech).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxx princip rovnosti xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxx xxxxxxxx a xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovnost, avšak x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx handicap. Xx xxxxxx, xx xx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx situaci (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněním, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). X tam, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ponechává orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (soudcovská xxxxxxxx).
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxx kategorii rovnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx za "rovnost" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx. družstevního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx zasluhovaly rozdílnou xxxxxx x xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x dovozovat x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx následujícími xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevního xxxx xx xx pojmových xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nedružstevního. X xxxxxxx-xxxx družstva je xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bytu x jeho členství x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxx není dáno xxxxxxxxx nájmu, xxx xxxxxx odděleným vztahem xxxxx družstva (xxxxxxx) x xxxxxxxx (pronajímateli). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx stabilitě, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zákoník x §714 spojuje xx xxxxxxx členství x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx v xxxxxxx xx stanovami podílí xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. X členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i účinné xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx bytu", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemného (bez xxxxxxx složky x x přímou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx družstva xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx domu) x zejména xx xxxxx exkluzivním xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxx xx ničím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 obchodního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. Z uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rozlišování mezi xxxxx x povinnostmi xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o srovnávání xxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxxxxxxxx a nedružstevního xxxx, xx xxx xxxxxxx chráněný princip xxxxxxxx nedopadá. "Xxxxx xxxxxxx nerovnost xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx předpisu, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx nájmu jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevního xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx.
62. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. III. XX 258/03 ze xxx 6. května 2004 (SbNU, svazek 33, xxxxx x. 66, xxx. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx typů. X xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx xxxxx zaručuje x xxxxx xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx stanovených podmínek xxxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx podle předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx upraví xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx prostor nebo xxxx, popřípadě xxx xxxx xxxxxxxx právo xxxx diferencovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neopravňuje xx ani x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx družstevník, xxx xxxxxxxx, a xxxxx subjekt požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 8/93 xx dne 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx, nehledě x xxxx, xx čl. 11 Xxxxxxx je xxxxxxxx vlastnictví již xxxxxxxxxx, přitom předmětný xxxxxxxxxx byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx představující xxxxxxxxxx xxxxx člena x xxxxxxxx byla rovněž xx dobu trvání xxxxxxxx stěžovatelky v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx bytového družstva, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx nepochybně xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku), x společném nájmu xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxx (§700 odst. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx) xxxx uzákoněna x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení upravovala xxxxxxxx i zánik xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nájemní smlouvy xxxx pro užívání xxxxxxxxxxxx bytu xxx xxxxxxxxxxxxx řešením a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx byla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Ústavní soud xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx své judikatuře xxxx přednost ústavně xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před jejich xxxxxxxx.
65. Domnívá-li xx xxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx domněnku xxxxx, xx odlišnosti institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx si x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x družstevním xxxxx, platná právní xxxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx může vzít xxxxxxxxxxx nájmu družstevního xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, tj. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku], xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx byt neužívá xxxx ho užívá xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X úvahu xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávních vztahů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jiných x xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx k aplikované xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx legis atd.); xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. X 258/03. X v nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (XxXX, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, str. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x musí odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Ústavní xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení ustanovení §711 odst. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x xxxx. h) xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx. občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx komplexním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx části osmé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxxxx xxx posouzena xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxäxxxx x x jeho xxxxxxxxxx soudci Dagmar Xxxxxxxxxx, Jiří Nykodým x Xxxxxx Wagnerová.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 9, str. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. zák. ... Ve xxx xxxxxxxxxxxx citovaného ustanovení xxx. xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "zásadní" rovnocennosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Dospěl xxx x závěru, xxxxx kterého xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx takovýto přiměřený xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx věci podle §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 odst. 2 xxx. zák. xxxxx x xxxxxxxxx vlastníkova xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 ze xxx 7. xxxxxx 2001: "X xxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (a nikdo xxxx) x řízení x přivolení x xxxxxxxx svá tvrzení x skutečnostech, jimiž xx výpověď (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) odůvodněna, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx je x x tomto xxxxxxx na pronajímateli - ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 8. xxxxxx 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, a x 24. xxxxx 2000, xx. zn. 20 Cdo 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 445/04 ze dne 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx řádně x včas xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx x rozporu xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx x nájemním xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelích xxxxxx nájemného, ač xxx xxxx převést xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xx xx (x xxxx xxxx. např. xxxxx xx věci X. XX 115/94 in Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Praha 1995).".