Právní předpis byl sestaven k datu 29.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (soudce xxxxxxxxx), Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx zrušení xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Obvodní soud xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x to dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. 26 X 386/2002 ve xxxx xxxxxxx X. x. X. proti xxxxxxxxx X. S. x X. S. Xxxxxxx jako bytové xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx xxxx x Praze 7. Xxx xxxxxxxx získali xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě dohody x xxxxxxx xxxx x povinností spojených x xxxxxxxxx v xxxxxxxx v xxxx 1997. Do xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neužívají xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1988 do xxxxxxxxxxx xxxxx x jiném xxxx v Xxxxx 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxx zákoníku, xx. z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním bytu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (od xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), x xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx více bytů x že předmětný xxx xxx vážného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jen xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jako xxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx v xxx xxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxx xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nález x. 53; vyhlášen xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx nerozlišoval xxxx byty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxx bytu družstevního x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, že na xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce žalovaným xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členství žalovaných x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx do práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normami xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx historii napadených xxxxxxxxxx. Obě xx xxxxx součástí občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx se však x novou právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 xxxx. x) x d). Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úplně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek, x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx osoboval xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx hospodaření s xxxx x do xxxxxx přidělování (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento odklon xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx "nájem xxxx vhodný zejména x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Konkrétně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx postižitelných x bezpracných xxxxxx".
8. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, hlásícím xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stav, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx volnosti xxxxxxxx xxxxxx nájmu získat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, možností bydlení, xx xx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx bytu, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek, x xxx bude xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toliko xxxxxx xxx, pokud xx v xxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx bytů.
9. Xxxxxxxxxxx xxx vysvětlil xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vycházející z xxxxxxxx rovnosti, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx družstevních x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx právě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevní xxxx x působnosti §711 odst. 1 xxxx. x) a x) občanského xxxxxxxx xx dán jiný xxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx (xxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou součástí xxxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx družstevního xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxx (tj. xxxxxxxx bydlení), xx x xxxxxx, že xxxxxxx družstevní xxx xxxxxxx, může zasáhnout xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxx přitom xxxx x důvodů, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatněnosti x xxxxx totalitního xxxxxx.
II.
Průběh xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. X výzvě Xxxxxxxxx soudu podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx svého předsedy XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil stejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx se tím xxxxxxxxxxxxx znevýhodňování xxxxx xxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Listiny x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx výjimek, xxxxxxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx x pobytu. Žádné xxxxxxxxxx zákona nezakazuje xxxxxxx xxxx xxxx xxxx bytů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiných xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pobytu je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx místě Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon x. 509/1991 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do občanského xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx x. 267/1994 Sb., jímž xxxx do občanského xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx", xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 15. xxxxxx 2004 předeslal, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Senát ještě xxxxx xxxxxx.
15. X meritu věci xxxxx Senát xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 odst. X xxxxxxxxxx zákoníku xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx s §685 odst. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxx je xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně.". Xxxxxxxxx důvody v §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxx označovaných teorií x praxí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx považována xxxxxxxx xxxxxxxxx). Mocenská xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx v dané xxxxxxx společenských vztahů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nás ve xxxxx nájemního xxxxxxx xx vzniku Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx roce 1989.
16. Jak Xxxxx xxxx xxxxx, výpovědní xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx x různých xxxxxxxxxxx prolínají naším xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx č. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytové xxxx, xxxxx zákonů x xxxxxxx nájemníků z 20. xxx minulého xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx platné xxxxx občanského zákoníku). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobnost xxxxx dotčených výpovědních xxxxxx x xxxx 1964 a 1991 xx souvislosti x xxxxxx před x xxxxxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřená xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávě x xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx, xx jde x porušení čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Podle Senátu xxxxxxx slabší strany xxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydlení (xxxx. nález Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem ("xxxxxxx interest"). Xxxxxx xxxxxx xxxx obzvláště xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stává xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Xxx bylo možno xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx appreciation"), a xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 lze podle Xxxxxx chápat též xxxx výjimku z xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxx. Takto xxxxxxxxx je vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní normy xxxxxxxxx smluvní svobodu, xxxx. autonomii xxxx xxxxxxx při získání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx omezující xx v rozhodnutí xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx neužívat xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. X tomto xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konání pozitivního xxxxxxxxxxx, jímž Xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx osmé hlavy xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx nájem bytu xxxxxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x povinnosti x xxxxx u xxxxx xxxx nájemních xxxxxx x xxxxx, xxxxx tvrzení navrhovatele x zcela xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx patřičné. Xxxxx xxxxx družstevního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho odlišnost xxxxxxx x xxx, xx uchazeč x xxx musí vyhovět x xxxxxxxxx souvisejícím xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx družstevní xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx diskriminační xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx typů (xxxxxx xxxxxxxxxx bytů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx určení). Byla xx xxx posílena xxxxxxx nájemce-člena xxxxxxxx, xxxx xx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx s xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli informace x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x narušovat xxxx ústavní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) nekolidují. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 zákona x Xxxxxxxx soudu
22. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxx osob xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx a xxxx, xx. zájmy pronajímatelů, x sdružení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxx nájemníků") xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedlo, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx občanského xxxxxxxx pojata především x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stav regulace xxxxx x xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, popřípadě xxxxxxx xxx, který v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle sdružení xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx jiná. X nově uzavřených xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx již xxxxxxx záměr zákonodárce xxxxxx naplňován není, x xxxx opatření xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxx xxxx bytů xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx jen jeden xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx různých občanů xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. každodenní) xxxxxxx bytu xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxx družstevní, xxxx. na byty xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx může xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřivolit, xxxxx xxxx má xxxx x možnost x xxxxx napadených ustanovení xxxx skutečnosti xxxxxxxxx (xxx. "...na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx závažné xxxxxx xxx to, xxx byt xxxxxx xxx občas."). Xxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku, x xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx po xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vynaložili xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx jen v xxxxxxxxxxx s nájmem xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxxxxxx stran "xxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx byl x xxxxxxx x dobrými xxxxx, a xxxxx x odkazem na §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy problém xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx součástí dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., o xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majitelů xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dočasný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx něž xxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx tak zakonzervován xxxx před xxxxx 1989, xxx právo xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužívat x xxxxxxxxxx spekulacím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných xxxxxx x xxx tato xxxxx xxxxxx nadměrná, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx oprávnění soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx x důvodů, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vlastní xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx [§184 xxxx. x) x x)]. Ze xxxxxxxx xxxxxx bylo x xx xxxx 1989 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx práva xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx. X dnes xx xxxx nájemní xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "holé vlastnictví". Xxxxxxxxx důvody je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx [přechod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 a xxxx. (dříve §179 x násl.), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pode §715 x xxxx. (dříve §188), xxxxx společného xxxxx bytu manželů xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §703 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxx vyhlášených xxx č. 231/2000 Sb. x zejména č. 528/2002 Sb. a č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxx by k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx bydlení, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx by Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxx nájemních vztahů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: umožňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx protiústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx sféry obvyklého xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, bytu.
28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxx xxxx, xxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyloučena aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx na xxxxxxx nájemní vztahy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx vzhledem x xxxxxxxxx vůle x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx návrhu i xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx nájem xxxx xxx x přivolením xxxxx z těchto xxxxxx:
...
g) xx-xx xxxxxxx dva xxxx více bytů, xxxxx xxxxxxx, xx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx pouze jeden xxx;
h) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxx důvodů a xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a upravuje občanský zákoník, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx byt; x) neužívá-li xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx užívání, x xx zejména osobního xxxxxxx xxxx. S xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx už xxxxx bytů) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Především ten, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x byty x se xxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx sama x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, může ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx založena xx tom, že xxxxx nedojde k xxxxxx, pronajímatel nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx podat x soudu xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §711. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pronajímatele. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, xx nájem xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx uzavírání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". V xxxxxxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx xx xxxxx x poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx č. 267/1994 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byla x ustanovení §711 xxxx. 1 písm. x) s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxx ho xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx;". Návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předlohy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx ústavněprávního, rozpočtového x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, přičemž předkladatel (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výborů nebyla xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Podmínky xxxxxxx legitimace navrhovatele
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx - Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení aplikovat x xxxxxxxxxxxxxxx řízení x přivolení x xxxxxxxx x nájmu xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx výpovědi. Xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xxxx souvisí s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxx, x nímž je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx před doručením xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Ústavní xxxx oprávněn přezkoumávat xxxxx jejich obsahový xxxxxx se stávajícím xxxxxxxx pořádkem, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku a xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, publikován xxxx nález x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx nezjišťoval, xxx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1992 vložil xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxxx federální Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Xx., xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx přijat a xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 z 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 1264 x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 poslanců xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx x xx xxxx ještě xxxxx zvolen. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x podepsání 16. prosince 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. prosince 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. prosince 1994 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 79 xxx xxxxxx 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx č. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xx je xxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x jednostranném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx schváleném Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahy vzniklé xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neshledal Xxxxxxx xxxx důvod x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zastavil (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10. ledna 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x proto podmínky xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
VII.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
39. Xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx: jednak x hlediska rovnosti, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce a xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytu, neboť xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
VII./A
40. Obsahem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx užívat xxxx xxxx bez xxxxxx xx důvody, které xx x tomu xxxxx. Je xxx xx xxxx subjektů xxxxxxx o xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, a zda xxxx xxxxxxx byt xxxxxxxx užívat. Xxxx xxxxxx nutit xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x jeho možnostech xxxxxx svým povinnostem x nájmu více xxxx.
41. Ústavní soud xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (nález x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx - xxxx xxx "XxXX", str. 135; vyhlášen pod č. 167/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), sp. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. října 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx č. 135, xxx. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva vlastnického xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx vlastnické, byt' xxxxx v xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx ukotvení xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. I. XX 113/04 xx xxx 4. května 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx respektování xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx. svobodě xxxxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx uznala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx, musí státní xxx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xx může státní xxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxxxx xxxx odůvodněny xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (přiměřený) x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx má být xxxxxxxx.
42. Princip xxxxxxx xxxxxxxxx vůle subjektů xxxxx xx široce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx charakteristická xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx právem ve xxxxxx xxxxxxxxxx níže xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx autonomie, xx. xxxxxxx uzavírání smluv. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že objektivní xxxxx klade xxxxxxxxx xxxx, xxxx. smluvní xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx úpravu xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx společným xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx kogentní xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxx pronajímatele. Xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bytu, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx práva disponovat x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.1 Xxxxxx, xxx bylo konstatováno x dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: nález byl xxxxxxx vyhlášen xxx č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx 40 XxXX), xxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxx nájmu xxxx xxxx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx vyplývající x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx x praxí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxx strany (xxx xxx §685 odst. 1 občanského zákoníku). X xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03 xx dne 23. září 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nájemní právo xxxx xx xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx přivolit x xxxxxxxx z xxxxx bytu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xx opakovaně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nájmu - xxxxxxxx nájemného: viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. června 2000 (XxXX, xxxxxx 18, xxxxx x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Sb. a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 8/02 ze xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; vyhlášen xxx č. 528/2002 Sb.) a xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, str. 371; xxxxxxxx pod č. 84/2003 Sb.). V xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx postavil za xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx minulého století, xxxxxxx v dnešním xxxxxxxx ji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxx xxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx tohoto ustanovení xxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Obdobně x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na újmu xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
45. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx tak jako Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, stručně xxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxx užívání majetku (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (SbNU, xxxxxx 33, nález x. 52, xxx. 39)]. Xxxx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx opírá o xxxxxx xxxxx se xxxxx zákona. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx ochrana xxxxxxx bytů, xxxx. xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx x uskutečnění xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx úroveň ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx sociální, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. a) Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě (vyhlášen xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Je xxxxx xxxxx přistoupit x xxxxx části xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xx xxxxxx ke sledovanému xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nájmu xxxxxxxxx sociálními xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 524/03) - požadavkem zajistit xxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bydlení xxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx bezpečné xxxxx, xxx člověk xxxx složit xxxxx - pak xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx, xxx xx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxx, xx má xxx xxxx možností xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nájemce v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byty xxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxx skutečných xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bytu [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. I. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 30, xxxxx x. 86, str. 303, 306)]. Pokud je xxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x nájemním xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytovým xxxxxx xxx, že by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx situacím čelit. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx bytů xxxx prohloubilo x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx již xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nájemců.
47. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx připomenout úvahy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve svém xxxxxx xx. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx výše. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx zásadně xxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx osobního užívání xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx x vyvinulo xx x jakési xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahů z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxxxx, xxx administrativním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Takto xx tzv. bytové xxxxx stalo xxxxxxxx xxxxx veřejného x xxxx xxxxx srovnatelné x evropským xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx také, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx závazkových xxxx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx byty xxxxxxxx prodávají x xxxxxx, často x xxxxxxxx podobě výměn, xxx x poslední xxxx i otevřeně xx xxx. odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx k bytům, xxxx. práv xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x evropském xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy také xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx rozporu každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxx nález xxx xxxxxx xxxx více xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx trhu s xxxx xx mnoho xxxxxx xxxxxxx. Místo xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx reagoval xx nálezy, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tuhé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo majitelů xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx, čímž xx xxxx prohlubováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx, xx xxx xx regulace vztahovala. Xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xx svém xxxxx posledním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx tedy o xxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občas. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit, x navíc xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx autonomii xxxx xxxxxxx, resp. xxxx smluvní xxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx se xxxxxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx chráněn, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx vztahu sjednaného xx xxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxx xxx xxxxxxx strany, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skončení nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx došlo x xxxxx většímu xxxxxxx xxxx pronajímatelů xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx šel xxxxx xxxxxx xxxxx předchozích xxxxxx. Xx lege xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx by se xxxxx nájemce x xxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxx quasivlastnickým xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx již jen xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxx proklamované xxxxxx jeho ochrany. Xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx duchu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivá xxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx) a sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx (ochranou xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx notorietou, i xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) komplexně, z xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx prohlašuje (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 524/03), xx není xxxxxxxxx přenášet sociální xxxxx jedné xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx druhou (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem.
51. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x dokazováním, xxx xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx nájemníků České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx poznamenává, xx důkazní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx práv x xxxxxx druhých (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, xxxx. čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx se Senátem x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x narušovat ústavní xxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takových případech xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní prostředky xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx x garanci xxxxxxx pohybu x xxxxxx, jeví xx Xxxxxxxxx soudu stejně xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx aplikovatelná ústavní xxxxx x možností xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bytu, aby xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xx xxx xxxxx na xx, xxx nájem xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x nájemci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx na xx aplikoval stejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vlastně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx zániku nájmu xxxx xxxxxxxxx mezeru, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x právech, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x právech xx xxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx něhož xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovni x mají xxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx osobám xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx základnímu právu xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/95 (SbNU, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxx. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx soud XXXX. Xx svém nálezu xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37) citoval xxxxxxxxxx J. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx ústavní, Xxxxx 1902, str. 42 - 43, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx jsou xx před zákonem xxxxx" xxxx řečeno, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxx všechny xxxxxx xxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx vzniku xx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx osobami ve xxxxxxx, xxxx. srovnatelném xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR sp. xx. Xx. XX 22/92). Určit skupiny xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je výčet xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx antidiskriminační xxxxxxxxxx x xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X jiného úhlu xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx formální a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řady důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx normativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktickou nerovnost xxxx jiný xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pracovním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. bezbariérovým xxxxx xxxx.). I xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vědomého xxxxxxxxxx "slabšího", xxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx pojetí právního xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxxxxxxx xx výše naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx za "xxxxxxx" xxxx právními instituty. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx tzv. družstevního xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytu jsou xxxxxxx, které by xx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx výpovědí ze xxxxxx pronajímatele. Srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x rozdílů v xxxxxx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Ústavní xxxx xxx veden následujícími xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx pojmových xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx x nájmem xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nájemce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx rozdíl xxxx těmito xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je odvozen xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pořízení bytu x xxxx xxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního bydlení xxxx není xxxx xxxxxxxxx nájmu, ale xxxxxx odděleným xxxxxxx xxxxx družstva (nájemce) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce-člen xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx stabilitě, xxxxx xxxxx xxxxxxx bytu xx vlastnictví. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx zánikem členství x xxxxxxx družstvu x xxxxx nájmu xxxx. Nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx družstevníkem, xx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x že xx v souladu xx stanovami podílí xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tvorby xxxx xxxx. S členstvím x xxxxxxx družstvu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i účinné xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx družstva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "nedružstevního xxxx", xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx složky x x přímou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx údržbě, xxxxxxx x xxxxxxxx domu) x zejména ve xxxxx exkluzivním právu xxxxxxxxx x nájemním xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členství xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx něhož xxxxxxxx.
61. X uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení, xxxxx xxx o srovnávání xxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx x nedružstevního xxxx, xx xxx xxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx zákon xxxxxxx xxx všechny subjekty, xxxxx lze zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx citovaný nález xx. zn. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx a garance xxxxx nájmu jsou xxx všechny xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mají podle xxxxxx xxxxxx podmínky xxx to, aby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, barvu xxxxx, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx postavení.
62. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. III. XX 258/03 ze xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, svazek 33, nález x. 66, xxx. 156, 167) xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx typů. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravil určitým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx nájem xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx má stejný xxxxx x požívá xxxxxx právní ochrany, xxxxxxxxx že se xx stanovených podmínek xxxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx nájmu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tu xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právo xxxx diferencovat x xxxxxxxxxx nájmy xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních, xxxx služebních, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx přijímá x mezích ústavního xxxxxxx x ponechává xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx konformní interpretaci xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx negativní zákonodárce xxxx derogačním zásahem xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxx nájemci-členu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního xxxx není družstevník, xxx družstvo, x xxxxx xxxxxxx požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, svazek 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že čl. 11 Listiny xx xxxxxxxx vlastnictví již xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětný xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx x xxxx x x xxxxx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx představující majetkovou xxxxx xxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nájemci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x uzavření nájemní xxxxxxx o nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxx opravách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx (§685 odst. 2, §687 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 odst. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx nájmu družstevního xxxx (§706 odst. 2, §707 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx aspektů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx x xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Opakovaně xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Domnívá-li xx tedy xxxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx si x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx prostor. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užíval xxxxx xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. xxx posuzování xxxxxxx, xxxx. závažných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ho užívá xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx musí xxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávních xxxxxx xxxxx xxx právního xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx a oprávněných xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. S 258/03. X x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. února 1997 (SbNU, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx závěry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx po provedeném xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. x xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx a zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx napadena nebyla x jejichž xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítá. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx místě zdůraznit, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx části osmé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx x Xxxxx Holländer x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Viz xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 114/94 (XxXX, svazek 3, xxxxx č. 9, str. 45): "Xx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 obč. zák. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zák. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "zásadní" rovnocennosti xxxxxxxxxxx náhradního a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajistit, xxx je vyloučeno xxxxxxxxx vlastníkova xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx xxxx podle §711 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxx.). Xxxx interpretace §712 xxxx. 2 xxx. xxx. vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (jehož xxxxxxxx xx i xxxxxxx výpovědi), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu 26 Xxx 1900/99 ze xxx 7. března 2001: "K xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) v xxxxxx x přivolení x xxxxxxxx svá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (obsažená x daném xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx je x x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x rozsudcích x 8. června 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, sp. xx. 20 Cdo 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 445/04 xx dne 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx, xx ačkoliv řádně x xxxx družstvo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebyl jim xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jsou xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx nuceni xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnické xxxxxx x pozemkům, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemného, ač xxx mělo převést xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx důvodná. "Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nabyté, existující, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xx (k xxxx xxxx. např. xxxxx xx xxxx X. XX 115/94 xx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x usnesení - xxxxxx 3., č. 41, Praha 1995).".