Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. ledna 2003 v plénu x xxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx rozpor x článkem 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x žalobě M. X. (xxxx jen "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Navrhovatel xxxxxx xx provedeném xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx poukazuje x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 121/1975 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x takovým xxxxxxxxxxx, xxxxx se považovala xx xxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadního xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 128/1975 Sb. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx ustanovení §19 xxxx. 3 pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx zcela xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dosavadnímu, a xxxx při něm xxxxxxxxxx xxxxxxx dřívějších xxxxxxxxxx občana, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 149/1988 Xx. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X xxxxxx od 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx invalidity i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx občan xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozumí vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x nim považovat xx zcela nepřiměřená. Xx vysoce kvalifikovaná xxxxxxxxxx byla označena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sedmé xxxxxx xxxxx xx XXX. kvalifikačním xxxxxx xxxxx výnosu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx strojírenství č. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 17/1982 Sb. xx xxx. 369, xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx ve xxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx v xxxx, x nařízení xxxxx ČR č. 333/1993 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tarifů a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávaná xx povrchu xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx vlády.

X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přechodném xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx alespoň x 10 let nižšího, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx věk. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx x další xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodový xxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx stanovenou xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích xx 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (xxxxx nařízení xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxx). Obecný xxxxxxxxx xxx přitom ke xxx 31.12.1995 xxxxx 60 xxx x xxxx x 53 xx 57 let x xxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx věk xxxxxxxxxx za každý xxxxxxxxxx xxx u xxxx x 2 xxxxxx x xxx x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x mužů xxxxxxxxx 62 xxx x x xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 let. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xx pracovníky x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 let, xxxxxxxxxx. Xxx touto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx nerovnost xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xxx různé skupiny xxxxxxxxxx xxxx přihlédnuto x náročnosti xxxxxx xxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poskytované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx x 10 xxx x xxxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxx věk, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, ačkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx nedostalo. Xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxx xxxx xx zřetel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důchodovému xxxx a kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 by xxxxxx začít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má za xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx předčasný odchod xx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx důchodový xxx 50 xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxx v 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 uvedeného xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. U xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 xxx pak xxxxxx nárok x 50, xxxxxxxxxx v 52 letech xxxx. Xxxxxxxx problémy s xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx pomocí xxxxx benevolentně stanovených xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na předčasný xxxxxxxx důchod.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž nevymizela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Invalidní xxxxxx xxx xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx právní ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uznána podle §29 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Xx. X xxxx došlo xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx není xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx adaptace xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výraznou nerovnost x xxxxxxx pojištěnců xxx z xxxx xxxxxx, xx skupina xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxxxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. organizace xxxxxxx xx mentálně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx určité xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx, která ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx důvodu uznává xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právech, xxx xx xxxx x §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx si podle §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyžádal xx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x návrhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek x xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxxx o 66 %. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uznávána proto, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx sice schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž nepřipouští xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx invaliditu. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění nemají xxx xxxxxxxxxx invalidní xxxxxxx těm, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pokles xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritérium, dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimka, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu "xxxxxxxxx invalidity". Podle xxxx xxxxxxx obsažené x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxx, xxxxx důchod xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996. Zákonodárce přihlédl x xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx stavovský xxxxxxxxx xxxxxx, a tím xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pracovního procesu. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x hornictví. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xx shodě s xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xxxx xxxx xxxxxxxxx Senátu. Posléze, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Považuje xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pojímat xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx to, xx xxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx byla xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se zřejmě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zdraví x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o to, xx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případům. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nerovností xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x kategorií mnohem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., Senát xxxxx, xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převzato, xx xxxxxxxxx nepochybně x naprosté většině xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx přiznaný xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Takové dopady xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příliš xxxxx, x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy nedošlo xx změnám, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidních xxxxxxx xxxxx mít xxxxxx důsledky xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a proto xx zřejmě x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se tudíž x návrhu xxxxx xxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce v xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx doložit, xxxx konkrétní dopady xxxx xxxxxx úprava xx jejich xxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že nepovažuje xx správný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, počínaje xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu dosavadního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxx-xx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx schopností, xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx pracující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X aplikační praxe xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx používána (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx náhražka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx) pro xxxxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxx výkonných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikací. Xxxxxxxxx je, že xxxxx "stavovská xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx urče xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX dále xxxxxxxxxx, že xxxxx x důchodovém pojištění xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx medicínská hlediska x dřívější xxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřevzal. Na xxxxxx od jiných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx xxxxx x §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] se xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak nepromítla. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx reagovat x xxxxxxxxxxx ustanoveních. XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x §78 xxxxx, že xx odůvodněné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx "stavovský xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xxx se u xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx o deset x xxxx let xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx, postupovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996, x xx x xxxxxxx na obtížnější xxxxxxxx uplatnění. Úprava xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity x xxxxxxxx k xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx stěží xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novu xxxxxx úpravu, xxxxx xx založena xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx znamenat xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxx, xxx je xxxx x příjemce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důchodu (xxxxxxxxx starobní xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (která je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhoršit xxxxxx xxxxxxxxx postavení. XXXX i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §78 xx uplynutí xxxx xxx dvou třetin xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi pojištěnci, xxxxx již dosáhli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, které x xxxx xxxxx důchodového xxxx xxxxx nedosáhli.

XXXX x xxxxxxxx xxxx vyslovilo xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx odůvodněno, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 32. schůzi xxx 30.6.1995, xxxx xx xxx něj x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x xxxxx xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 41 pod číslem 155/1995 Xx. Zákon x důchodovém pojištění xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem x v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 a 2 Ústavy.

Xxxxxxxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, který xx dni 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxx xxxxxxxxx věk stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lednu 1977, a xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx plný invalidní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx mohl vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, obecně xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx sociálního původu, xxxxxxx a xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx rovnosti x právech xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům, jež xxxxxxxxxxx hodnotový řád xxxxxxxxx demokratických společností. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx není kategorií xxxxxxxx, neboť prochází xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 x 24.5.1994 (vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 1, xxx. 189 x xxxx.), xx. xx. Pl. XX 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 175 x násl.), xx. xx. Pl. XX 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, str. 205 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (vyhlášeném pod x. 185/1997 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 a xxxx.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji vyjádřil Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxx v xxxxxx x. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX v něm xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx závěr, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx základní chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odráží x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Aby k xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx: X různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx instrumenty a xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx zacházení x formálně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx případech) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nerovnými xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx nerovnost a xxxxxxxx xxx nastolení xxxxxxxx rovnosti mezi xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněny xx xxxxxxxx x jinými (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Prostředky xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx x rozporu x právními xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těmito subjekty (xxx např. článek 4 xxxx. 2 x 3 Rámcové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxx Výrobu xxx lidská práva x. 18 x čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), v posledním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx podnikly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodněná.". X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx Protokolu (§16) xx xxxxx: "Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiznávají určité xxxxxx, a xx xx předpokladu, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx Xxxxxxxx č. 12 xxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx zvýhodňující opatření xxxxxxx či podnikly.

Xxxxxxx exkurz xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Lithgow x r. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostor. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxx, profesně či xxxxx rozvrstvené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Volí xxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatel xxxx při svém xxxxxxx x protiústavnosti §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění x xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňují pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 x 76, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích. Xxxx xxxxxxxxx samu x xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx je xxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx jejich xxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením §78 xxxxx podle xxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx rovnosti představují.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxx pokrývá x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Senát a XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx invaliditu nejen x poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 odst. 2 vyhlášky x. 149/1988 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx největší xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečně vztahoval x xxxxxx poškozeným xx xxxxxx právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud, jenž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví (xxxxxxxx x dalších pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xx založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích. Xxxx skupina xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souboru xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovenou dobu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rizikovou x náročnou xxxxx, xxxxx x extrémním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podzemí x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx přetížení xx xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx, tj. zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, odkazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx a XXXX, xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxx xxxxxx x x kategorie xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárcovy xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si dále xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a proveden xxxxxxxx, jenž je xxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx specifikům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx se xx ovšem xxxx xxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s vyjádřením XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx na xxx. stavovskou invaliditu, xxxxxx xxxxx upravoval xxxxx x. 100/1988 Xx. v xxxxxxxxxx §29 odst. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nepřiměřené jeho xxxxxxxxx schopnostem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X praxi xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejčastěji xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" jako xxxxxxxx institut nepřevzal x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx invalidity daná xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se od 1.1.1996 xxxxxxxx napříště x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx dosáhli xx dni 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx 7.6.1995, xxxxxxxx pod x. 168/1995 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, xxx. 209 a xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Činí xxx xx. v xxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmy se xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 x xxxx xxxxxx xx zřetel na xxxxx straně politickou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tržních xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx na "stavovské xxxxxxxx" pohlížet stejně xxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx xxxxxxxxx režim.

Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx snížila. Xxxxxxxxxx xx nyní toliko xx xxxx skupina xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx použití xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kdy je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx trhu xxxxx. Xxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xx "zákon" musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jasností x předvídatelností. Xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, nebyl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xxxxxxx "předvídatelným", xxxxx xxxx důchodci xx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx x x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxx úpravě své xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 x xx rychle xxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx xxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonného zvýhodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným §78 xxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, xxxxx jej x xxxx xxxxx xxxxx nedosáhli. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx založena na xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nepřiměřené x x xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho názoru xxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx starobní xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx starobního xxxxxxx xx xxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou xxxxxx xx starobní xxxxxx xx získání xxxxxxxx xxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx je rozhodující xxxxxxxxx hledisko (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx pojištění (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx je kratší xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx hledisko xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xx xxxxxx xx xxxxxxx invalidního vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxx za xxxxx poměrů xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx konzumováno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x postavením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx navrhovatel, Ústavní xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx x takovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx invalidita xxxxxxx x rozdílných xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx zlepšení xxxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců xx xxxx xxxxx pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx. Jakkoli xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požívat xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vůli xx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx rekonstituovat.

X xxxxxxx xx xxx, xx bylo xxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x sobě x xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ústavní princip xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.