Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21. ledna 2003 x xxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx domáhá zrušení §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozpor s článkem 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na řízení x xxxxxx X. X. (xxxx jen "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 5.8.1998 vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx po provedeném xxxxxxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity xxxxxxx dopadá ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Domnívá xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx poukazuje x xxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx úpravu, xxx předcházela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 121/1975 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, a §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožňovala xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx jen x takovým zaměstnáním, xxxxx se považovala xx zcela nepřiměřená xxxxxxxxx schopnostem občana x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadního zaměstnání (xxx. stavovská invalidita). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 128/1975 Xx. k xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx ustanovení §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obsahově xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 149/1988 Xx. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X xxxxxx xx 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výdělku xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" x jaká xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxx považovat xx zcela xxxxxxxxxxx. Xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v hornictví x xxxxxxx uhelných xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17/1982 Xx. xx xxx. 369, xxxxxxx xx šestého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády XXXX x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pak byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povrchu zařazená xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

V xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, který xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x dosavadní nároky x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří ke xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 10 xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věk. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx stručně uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxx x možnostem rekvalifikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Navrhovatel xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení §74 x 76 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx horníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu x xxx. preferovaných xxxxxxxxxx kategoriích xx 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (podle nařízení xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x mimořádném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu některým xxxxxxxx). Obecný důchodový xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxxx 60 xxx x xxxx x 53 xx 57 xxx x xxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx tento xxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxx x 2 xxxxxx x xxx x 4 měsíce, xxxxx po 31.12.2006 xxxx u xxxx xxxxxxxxx 62 let x x xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 let. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx straně xxxxx a ostatními xxxxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx xx xxxxxx rokem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xxx různé skupiny xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx x 10 xxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věk, xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx invalidity xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, ačkoli xxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxx výhody nedostalo. Xxxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx blíží důchodovému xxxx x xxxxx xxxxx předpisů planých xx 1.1.1996 by xxxxxx začít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx taková xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx. Xxxxxxx, kteří mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 50 xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxx §30 xxxx. 3 uvedeného zákona xxx x 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 xxxxxxxxx zákona x 47 letech xxxx. X horníků x xxxxxxxxxx xxxxx 55 xxx xxx xxxxxx xxxxx x 50, xxxxxxxxxx x 52 xxxxxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx předčasný xxxxxxxx důchod.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx, x xxxxx nevymizela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Invalidní xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx závažněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uznána podle §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb. X xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx upravena x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ve xxxx minimálně 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "stavovské" invalidní xxxxxxx. Podle navrhovatelova xxxxxx xxxxx připustit xxx xxxxxxxx nerovnost x právech pojištěnců xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xx xxx prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v legislativním xxxxxxx úspěšnější než xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx si je xxxxx skutečnosti, že xxxxxxxxx normy xxxxx xxx určité obory xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o neodůvodněné xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyžádal xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že x novém systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeném xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Upouští xx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx proto, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxx. profesní x xxxxxxxxxx invaliditu. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxx přiznávány invalidní xxxxxxx xxx, xxxxx x důsledku zdravotního xxxxx xxxxx zaměstnání x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx schopností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxx přiznané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimka, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu "xxxxxxxxx invalidity". Podle xxxx výjimky xxxxxxxx x §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx o xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxx důchodový xxx, xxxxx důchod xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy platnými xxxx 1. lednem 1996. Xxxxxxxxxxx přihlédl x xxxx důchodců, xxxxx x době xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx stavovský xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pracovního procesu. Xxxxxx xxxxxx je xxxx odůvodněn specifickou xxxxxxx "stavovských" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nejrizikovější xxxxx v xxxxxxxxx. X tohoto hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém pojištění xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Pithart xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx připomněl, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Posléze, xxx po xxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýkala napadeného §78. X uvedeného xxxxxx Xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx platná před xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx kontextu pak xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém pojištění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v hornictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx případů, x nichž xxxx xxx. stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx zdraví x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Šlo xxxxx o xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx zřejmě metodicky xxxxxxxxxx x sjednocován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k nejčetněji xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x kategorií xxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Xx., Senát xxxxx, že x xxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx", xxxxx vymezení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění převzato, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x byly proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání jen xx "zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx doznalo xxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změnám, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako x případě "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se tudíž x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx nároky xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xx nepovažuje xx správný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxx, počínaje xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, vztahován x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání. X bodě 12. xxxxxxxx č. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, že zaměstnání xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu dosavadního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx pracující xxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxxx praxe xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx "stavovskou xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx) pro xxxxxxxxxx plné invalidity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výkonných xxxxxx. Xxxxxxxxxx obsahuje i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "stavovská xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně xxxx xxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x praxi xx xxxx profesní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stávající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx odraz x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních. XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxx se x §78 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zavést xxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx k medicínským xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x deset x méně let xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx, postupovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění. Xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stěží xxxxxx xxxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena na xxxxxx principech x xxxxx by znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxx.

XXXX konečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx. K navrhovanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxx, xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx je zcela xxxx, xxx xx xxxx u příjemce xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxx se výší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchod xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx důchodů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena), pobíráním xxxxxxx xx xxxxxx xx výdělku apod. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX x upozornilo, xx zrušením §78 xx uplynutí více xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ochranné lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, které x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx.

XXXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nerovnost x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ústavnosti, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx své 32. schůzi xxx 30.6.1995, když xx xxx něj x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x poslanců xxxxxxxxx 100 x xxxxx xxxx 76. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 41 pod xxxxxx 155/1995 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx věk stanovený xxxxx tohoto zákona [§32, 74, 76 x §94 písm. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx důchodu xxxxxxx x xxxxx 1977, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, jestliže xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela nepřiměřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxx rozporem x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Zásadu rovnosti x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx je třeba xxxxxxxx v návaznosti xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx stejnou ochranu xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace x xxxx osobám zaručena xxxxxx a účinná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x rodu.

Xxxxxxx xxxxxx rovnosti x právech xxxxxx x xxx základním xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx není kategorií xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech vedených xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, str. 189 x xxxx.), xx. xx. Pl. XX 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Sb. a xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, xxx. 175 x xxxx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 4, xxx. 205 a násl.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 a xxxx.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxx x chápáním rovnosti, xxx ji vyjádřil Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx x. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x něm xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx relativní, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx závěr, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x x úprav článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx pojmout xx xxxx celek. Z xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx a omezení, xxx i článek 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx možnost uložit xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x různými subjekty xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx (xx. rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnými xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx). Posledně uvedený xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněny xx xxxxxxxx x jinými (xxxxxxxxxxxx treatment).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x právními principy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Rámcové xxxxxx x xxxxxxx národnostních xxxxxx - viz x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva x. 18 x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Belgické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1968, §10). Xxxxxxxx č. 12 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod x x. 2000, xxxxx Česká republika xxxxxxxxx 4.11.2000 (dosud xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že "Princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx, xxx podnikly xxxxxxxx xx podporu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx odůvodněná.". X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx". Tentýž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx č. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx nich, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx podstatou xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxxxxx prostor. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx křiklavé aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, profesně xx xxxxx rozvrstvené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Volí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatel xxxx xxx svém xxxxxxx o protiústavnosti §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx skupinám pojištěnců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 x 76, která stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxx xxx. preferovaných xxxxxxxxxx kategoriích. Xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání, ke xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx již porušení xxxxxxxx xxxxxxxx představují.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pokrývá x další skupiny xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázaly xx svém xxxxxxxxx x Senát x XXXX. Právní xxxxxx xxxxxx xxxx přijetím xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx vymezovala tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x jiným povoláním (xxxx. §18 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dřívějším xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání"). Xx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxx faktická xxxxxxxx, xx největší xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nejdříve xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x hornictví (případně x xxxxxxx pojištěnců, xxx splňovali obecná xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx skupiny tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celého xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práci, xxxxx v extrémním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdušném xxxxxxxx x výkonných xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx. zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxx povolání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx pokus xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx objektivních x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a proveden xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx cíli přiměřený. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx proporcionality.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxx §74 x 76 zákona x důchodovém pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení článku 1 Listiny, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání x xxxx opotřebení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, už xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s vyjádřením XXXX především xxxxxxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §74 s 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dotýkají xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odkazuje na xxx. xxxxxxxxxx invaliditu, xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. x ustanovení §29 xxxx. 2 xxxx. x). Definoval xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní stav, x důsledku xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonávat soustavné xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejčastěji xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uhelných či xxxxxxxxx xxxx. Nový xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění "xxxxxxxxxx invaliditu" jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.1996 xxxxxxxx napříště x na xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obecné pravidlo xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx dosáhli xx dni 31.12.1995 xxxx xxxxxxx o xxxxx xxx nižšího, xxx je jejich xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nároků xxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x důchodovém xxxxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 4/95 ze 7.6.1995, xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, xxx. 209 x xxxx.), xxxx xxxxxx zákonodárce, xxxx zachovává xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité skupiny xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx nového xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx xxxxxxxxx režim.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity") xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx ve xxxxxxx objemu poskytovaném xxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx xxxxxxx. Zvýhodněná xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zacházení xx tak xxxxxxxx xxx na úzkou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikovat beze xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxx. Xxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxx §78 ostatně xxxxxxxxxx i pojem "xxxxxx" x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xx "zákon" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelností. Xx xxxxxx, xx něž xx vztahuje, xxxxxxx, xxx jeho úpravě xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, nebyl xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dočasnost xxxxxx x §78 a xx rychle xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxx uplatnit. Účinky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příštích xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným §78 xxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dosáhli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, kteří xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx parametry xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xx nahodilém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "stavovských" xxxxxxx xx neodůvodněné x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx kontextu, x to x xxxxxxx xx ustanovení §30 x 31 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx horníků xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxx odlišnými kategoriemi, xxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx druhou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx starobního xxxxxxx je xxxxx xx xxxx podmínky, xxx xxxxxxxx invalidního xxxxxxx. Xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx důchod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx pojištění (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ekonomické. Xxxxxxx konstrukce výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xx shodná x xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snižuje. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx valorizován xxxx xxx důchod xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita. Přiznání xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx poměrů xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx aspektů vyplývá, xx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx konzumováno xxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 tohoto xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postižených xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx je určitá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo analogickém xxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx x takovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx skupina tělesně xxxxxxxxxxx požívat stejných xxxxx xxxx okruh "xxxxxxxxxxx" důchodců, musí xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx skupině xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx libovolně. Xx xxxx xxxxxxx, xxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx kategorie osob xxxx protiústavní, není Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupit x xxxx chybějící xxxx xx zvýhodnění jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxx, xx bylo uvedeno xxx, dospěl Ústavní xxxx x závěru, xx napadené ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx x xx spojení x xxxxxxxxx ustanoveními tohoto xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.