Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 21. xxxxx 2003 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx domáhá zrušení §78 zákona x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxxx xx řízení x xxxxxx X. X. (xxxx xxx "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.1998 vedené x Xxxxxxxxx soudu x Brně xxx xx. zn. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx poukazuje x xxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxx předcházela vydání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx §25 odst. 3 písm. x) xxxxxx č. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožňovala xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, jimž xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxxxx soustavné výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. stavovská xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 128/1975 Xx. k xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx zcela nepřiměřené xxxxxxxxxx xxxx takové, xxx xx zcela xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx dlouhodobým xxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 149/1988 Xx. x zákonu č. 100/1988 Sb. X xxxxxx xx 1.10.1988 do 31.7.1991 xxx doplňující podmínkou xxx uznání xxx. xxxxxxxxx invalidity i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x polovinu xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx občan dosahoval x xxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx státní správy xxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity" x jaká zaměstnání xxx xx xxxxxx x xxx považovat xx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx uhelných xx xxxxxxxxx dolů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 17/1982 Xx. xx str. 369, xxxxxxx do šestého xxxxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxx xxxxx ČSFR x. 43/1992 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx, x nařízení xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx ve ztíženém x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxx pak byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třetího xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

V xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x dosavadní nároky x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx chrání poživatele xxxxxxx, xxxxx xx xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx xxxxxxx o 10 xxx xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x zákonu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediskům x xxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx fixují xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx. preferovaných xxxxxxxxxx kategoriích na 55 xxx, případně xx 50 xxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx ČSFR č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxxx 60 xxx x xxxx a 53 xx 57 xxx x xxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx věk xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x 2 xxxxxx x žen x 4 měsíce, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx u mužů xxxxxxxxx 62 xxx x u xxx xxxxx xxxxx vychovaných xxxx 57 xx 61 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx x hornictví, jejichž xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996 dosahoval 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx na straně xxxxx a ostatními xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nerovnost xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx x extrémních xxxxxxxxxx. Xxxxxx poskytované xxxxxxxx xxxxxxxx horníků xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx poukazuje xx to, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx je x 10 let x xxxx xxxxx než xxxxxx důchodový věk, xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996, xxxxxx jiným xxxxxxxx pojištěnců xx xxxx xxxxxx nedostalo. Xxxxxxxxxxx chtěl zřejmě xxxx xx zřetel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blíží důchodovému xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx taková xxxxxxx není xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx důchodový věk 50 xxx, tak xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx x 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 xxxxxxxxx zákona x 47 letech xxxx. U xxxxxxx x důchodovým věkem 55 xxx xxx xxxxxx xxxxx x 50, xxxxxxxxxx x 52 xxxxxx věku. Xxxxxxxx problémy x xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx benevolentně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx náhledů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hornického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx závažněji postiženým xxxxxxxxx, a to xxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Xx. X xxxx došlo xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx upravena x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení zákona, xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "stavovské" invalidní xxxxxxx. Podle navrhovatelova xxxxxx xxxxx připustit xxx výraznou xxxxxxxxx x právech xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx. organizace xxxxxxx xx mentálně postižených.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx určité obory xxxxxxxx zvláštní kritéria xxxxxxxx, která ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoli volné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zakotvit x xxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxx však xxx o neodůvodněné xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je tomu x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si podle §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeném xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx invalidita definuje xxxx trvalá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Xxxxxxx xx xx invalidity, která xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážně xxxxxxx zdravotní stav xxxxxx. Dále xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. profesní a xxxxxxxxxx invaliditu. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx invalidní xxxxxxx těm, kteří x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pokles xxxxxx xxxxxxxxxx schopností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hlediska se xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxx kritérium, dané xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx. X této xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxx obsažené x §78 zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxx odejmout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 věku xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xxx, tento důchod xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx přihlédl x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx invalidní xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx specifickou xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaných občanům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxx porušení všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon není x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Senátu doc. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu připomněl, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx před xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx ustavení Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X uvedeného xxxxxx Senát nemůže xxxxx vyjádření, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x Senátě. Považuje xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx nemění nic xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx. stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx poškozených xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případům. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., Senát xxxxx, xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx nebylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převzato, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke ztrátě xxxxxx na invalidní xxxxxx přiznaný xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě při xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx invalidity xxxxxxxxx schopností vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx zachována x xxxxx doznalo xxxxxxxx xxxxx, co se xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změnám, xxxxx xx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx jako x případě "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx x xxxxx druhém případě xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx uvádí xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx namístě xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nároky xxxx xx xxxxxx x nárokům získaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že nepovažuje xx správný navrhovatelův xxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxx, počínaje xxxxxxx č. 55/1956 Sb., o xxxxxxxxx zabezpečení, vztahován x xxxxxx profesi. Xxxxxxxx zákon vymezoval xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx vykonávat výdělečné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 12. xxxxxxxx č. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx cizí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx x něm xxxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účelné xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx dobách xxx xxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx xxx) pro xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výkonných xxxxxx. Xxxxxxxxxx obsahuje i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikací. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx x xxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritériu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřevzal. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity [xxxx. §29 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx č. 100/1988 Xx. xx xxxxx x §39 odst. 1 písm. b) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx] xx xxx. xxxxxxxxx invalidita xx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx reagovat x přechodných ustanoveních. XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx x §78 xxxxx, že xx odůvodněné xxxxxx xxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxx "xxxxxxxxx důchod" xxxxxxxx. Stanoví xx, xxx se x xxxx, které xxxxxxx xxxx o xxxxx x méně xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx, postupovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx důchodců, x nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity x xxxxxxxx k xxxxxx věku bylo xxxxxxxx xxxxx únosné xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx potvrdilo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká výlučně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx. Xxxx xx výší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx invalidní), budoucím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx starobní důchod xx byl xxxxxxxxxxx xxxx), případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx (která je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX i xxxxxxxxxx, xx zrušením §78 xx uplynutí xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi pojištěnci, xxxxx již dosáhli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, které x xxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX v xxxxxxxx xxxx vyslovilo názor, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx je stále xxxxx odůvodněno, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x příslušných sněmovních xxxxx x x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx na xxx 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, když se xxx něj x xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x poslanců vyslovilo 100 x xxxxx xxxx 76. Zákon xxxxxxxx prezident republiky. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 41 xxx xxxxxx 155/1995 Xx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního důchodu xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx nižšího, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 písm. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx důchod nejdříve xx splátky důchodu xxxxxxx x lednu 1977, x xx xxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx plný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx který jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schopnostem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace x xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti diskriminaci x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. podle xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčení, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokratických společností. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, str. 189 x xxxx.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxx. 175 x násl.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 4, str. 205 x násl.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, str. 163 x násl.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Ztotožnil xx x xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx x. 96/1992 Xx. a publikovaném xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xxxxxxx soud XXXX x xxx xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx závěr, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx pojmout xx xxxx celek. X xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že ne xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx jako protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx zacházení x formálně rovnými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx zacházení x fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak nastolení xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx). Xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxx fakticky xxxxxxx znevýhodněny ve xxxxxxxx x jinými (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxxx směřuje k xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxx subjekty (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Rámcové úmluvy x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva x. 18 x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxxxxx záležitosti z x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x posledním xxxxxxxx své preambule xxxxx, že "Princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx osob xxxx znevýhodněný, či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx opatření, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Tentýž paragraf xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx Protokol x. 12 xxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx zvýhodňující opatření xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx osob xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxx o xxxx označena xx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. rozsudky Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx práv x svobod, již xxxxxxxxx charakterizuje povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx nich, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x nichž xx stát začasté xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx křiklavé xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx větším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx xx. Xxxx xxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxx častěji.

Navrhovatel xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx společným xxxxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxx xxx. preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k náročnosti xxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práci v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx podle jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxx pokrývá x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x Senát x XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx vymezovala tzv. xxxxxxxxxx invaliditu xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 149/1988 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx"). Xx není způsobilá xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx případů xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právě x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání.

Xxxxxxx soud, jenž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňovali xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění oproti xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xx založeno xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx skupina xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyděluje x xxxxxx souboru xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonných letců). Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zda xx jejich zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx důvodem xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a proveden xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Navrhovatel xxx xx domnívá, xx xxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxx §74 x 76 xxxxxx x důchodovém pojištění x xxxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx specifikům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx opotřebení organismu. Xxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xx ovšem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

K tomu Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx porovnávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 s 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx dotýkají výlučně xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx upravoval xxxxx č. 100/1988 Xx. x xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xxxxxxxx něhož xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx významu dosavadního xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uhelných xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xx 1.1.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bývalých "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx let xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nároků xxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 4/95 xx 7.6.1995, vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 3, xxx. 209 a xxxx.), xxxx postup zákonodárce, xxxx zachovává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxx x platnosti x podle nového xxxxxx, neobvyklý. Xxxx xxx xx. x xxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxx práva, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx x xxx stanovení xxxxxx ustanovení §78 x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx xx "stavovské xxxxxxxx" xxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx předchozí xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x hlediska "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" výhod xx xxxxxxx objemu poskytovaném xxx předchozím systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Zvýhodněná xx xxxx toliko xx xxxx skupina xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx splňuje kritéria xxxx ustanovením §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x s ohledem xx xxxxxx věk xxxx xxxxxxxx stěží xxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než úprava xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xx vyšším xxxx, kdy xx xxxxxxxx k objektivizovatelným xxxxxxxxxxx hlediskům, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx trhu práce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxx" x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jasností x předvídatelností. Xx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavovských důchodců xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke svému "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx a x dalším relevantním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx úpravy x §78 x xx xxxxxx klesající xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Účinky xxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx nejeví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ochranné lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, kteří xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxx zvýhodnění "stavovských" xxxxxxx xx neodůvodněné x xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 a 31 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptací xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Instituty starobního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění a xxxxx druhou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx podmínky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důchod xx xxxxxxx potřebné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, pro přiznání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisko (invalidita xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx pojištění (podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxx s xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx procentní xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. Později xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxx důchod xxxxxxxxx. U předčasného xxxxxxxxxx důchodu xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita. Přiznání xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx poměrů xxxxx §202 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xx xxxxxx xx výdělku. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předčasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminační xx nikoli,musí být xxxxxxxxxx osoby ve xxxxxxx xxxx analogickém xxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx postižených osob xxxx x takovém xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozdílných xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx skupina tělesně xxxxxxxxxxx požívat xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxxx věcí zákonodárce, xxx určité xxxxxxx xxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxxxx nepostupuje libovolně. Xx xxxx xxxxxxx, xxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupit x xxxx chybějící vůli xx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, které lze xxxxxxxxx xx legitimní x přiměřené. Xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 40/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.