Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, pro xxxx xxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx M. X. (dále jen "xxxxxxx") xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx po provedeném xxxxxxxxxx k závěru, xx xx posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx považovala xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláška č. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obsahově obdobně xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 149/1988 Xx. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X xxxxxx xx 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující podmínkou xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx invalidity x xxxxxx výdělku xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx definovaly, xx xx rozumí vysoce xxxxxxxxxxxxxx zaměstnáním xxx xxxxxx "stavovské invalidity" x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx vztahu x nim xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví x podzemí uhelných xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx třídy xx XXX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hutnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 17/1982 Xx. xx xxx. 369, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stupně podle xxxxxxxx vlády ČSFR x. 43/1992 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxxx xx ztíženém x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx práci v xxxx, x nařízení xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ztíženém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xx práci v xxxx. Za zcela xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povrchu zařazená xxxxxxx xx třetího xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx vlády.

X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx již "xxxxxxxxxx invaliditu" nepřevzal x xxxxxxxxx nároky x ní vyplývající xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poživatele xxxxxxx, xxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx o 10 xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xxxxx stručně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Navrhovatel xxxxx, xx při posuzování xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného zákona, xxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 let, xxxxxxxx xx 50 let xxxx (podle xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x mimořádném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx xxxxxxxx). Obecný důchodový xxx přitom ke xxx 31.12.1995 xxxxx 60 xxx x xxxx a 53 xx 57 let x xxx. X xxxxxxxxx od 1.1.1996 xx tento xxx xxxxxxxxxx za každý xxxxxxxxxx xxx u xxxx x 2 xxxxxx x žen x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x u xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 let. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku se xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxx xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996 dosahoval 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx založena xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxx, která se xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx zdraví x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při práci x extrémních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx některým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx, kteří dosáhli x 31.12.1995 věku, xxxx je x 10 let a xxxx nižší xxx xxxxxx důchodový věk, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxx xxxxxx nedostalo. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx horníků, kteří xx xxxxx důchodovému xxxx x xxxxx xxxxx předpisů xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předčasný xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx důchodový xxx 50 xxx, tak xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 uvedeného zákona xxx v 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 uvedeného xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x důchodovým věkem 55 let xxx xxxxxx xxxxx v 50, xxxxxxxxxx x 52 letech xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod.

Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištěncům, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Invalidní xxxxxx jim xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postiženým xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx invalidita xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x. 100/1988 Sb. X xxxx došlo xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx. Ochrana xxxx xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x horníků xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle navrhovatelova xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v hornictví xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxx uznává xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o neodůvodněné xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx tomu x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyžádal xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trvalá xxxx xxxxxxxxxx ztráta xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxx. profesní x xxxxxxxxxx invaliditu. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxxxx těm, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pokles jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx i na xxxxxxx přiznané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto odůvodněné xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx odejmout poživateli xxxxxx invalidního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x deset xxx xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. lednem 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důchodců, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx invalidní xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx xxxxxxxxx specifickou xxxxxxx "stavovských" invalidních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x hornictví. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx xxx projednávání zákona x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx x xxxxxx procedurou x x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době před xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx, xxx xx ustavení Xxxxxx, xxx několikrát xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. Z xxxxxxxxx xxxxxx Senát nemůže xxxxx vyjádření, xxxxx xx vycházelo z xxxxxxxxxxxx dotčeného ustanovení x Senátě. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x hornickým xxxxxxxxx, ale x xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx kontextu pak xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pouze některé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx to, že xxxxxxxx počet xxxxxxx, x xxxxx byla xxx. stavovská invalidita xxxxxx, xx zřejmě xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Šlo xxxxx o xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nejčetněji xx xxxxxxxxxxxx případům. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nerovností mezi xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Sb., Senát xxxxx, xx x xxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx", xxxxx vymezení xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx shledány xxxx příliš xxxxx, x byly proto xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx ustanovení §78. X xxxxxxx invalidity xxxxxxxxx schopností vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx doznalo vymezení xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změnám, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidních xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx důsledky xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxxx xx zřejmě v xxxxx druhém případě xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tudíž x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní úprava xx jejich nároky xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí (xxxx xxx "XXXX").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx invalidita xx xxxx jen horníků. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx x určité profesi. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx jeho dřívějším xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, xx zaměstnání xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu dosavadního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx zcela xxxx x odlehlé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx v xxx xxxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx pracující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X aplikační xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx dobách xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx při jiných xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikací. Xxxxxxxxx xx, že xxxxx "stavovská invalidita" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x xxxxx xx xxxx profesní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

MPSV xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xx zřetel x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stávající xx kritériu nepřiměřenosti xxxxxxxx xx dřívějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx. má xxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxx nutno na xxxxxxxxx xxxxxx reagovat x přechodných ustanoveních. XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx x §78 uvádí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx "stavovský xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x deset x méně xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxx x §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx vychází z xxxxxxx xxxx důchodců, x nichž by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vzhledem k xxxxxx věku bylo xxxxxxxx stěží xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx umístění.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx netýká xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx týká xxxxxxx xxxxxxx. K navrhovanému xxxxxx situace odchodem xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedlo, xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx zcela xxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx starobního důchodu (xxxxx xxxxxx může xxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx), budoucím xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důchodu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx za ztrátu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx znamená zhoršit xxxxxx xxxxxxxxx postavení. XXXX x xxxxxxxxxx, xx zrušením §78 xx uplynutí xxxx xxx dvou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vznikly nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX v důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x z xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx xx xxx xxx z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 a xxxxx xxxx 76. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 41 xxx xxxxxx 155/1995 Xx. Zákon x důchodovém pojištění xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx, xxx:

"Poživateli xxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], lze xxxxxxxx xxxxx důchod xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 1977, x xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, jestliže xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela nepřiměřené xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Úkolem Ústavního xxxxx xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jsou svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zakázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx a účinná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního původu, xxxxxxx a xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náleží x těm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx v xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx její xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 189 x xxxx.), xx. xx. Pl. XX 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx. x xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, xxx. 175 x xxxx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 8, str. 163 x násl.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil xx v xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. ÚS 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx x. 96/1992 Xx. a xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx relativní, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx být projevem xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx závěr, xx by každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá x x úprav článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx obecná ustanovení Xxxxxxx. Článek 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny nekoncipoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x článek 2 xxxx. 3 Listiny, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx vycházejí x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx zacházení x různými subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx jedněch subjektů xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, musí xxx splněno několik xxxxxxxx: S různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnost (xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx substantivní (tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx nerovnost a xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx subjekty, xxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx např. článek 4 xxxx. 2 x 3 Rámcové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz x. 96/1998 Sb.; Xxxxxx komentář Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 18 k čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci Belgické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x r. 2000, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (dosud xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx preambule xxxxx, že "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby podnikly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodněná.". X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx uvádí: "Skutečnost, xx xxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx znevýhodněný, xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx opatření, xxxxx xx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, x xx xx předpokladu, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Tentýž paragraf xxxxxxxx zprávy xxxxxx, xx Protokol x. 12 neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zvýhodňující xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu skupinu xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x politických xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx se xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx pro preferenční (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx minimální prostor. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx mezi různými xxxxxxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostorem x uplatnění xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx xx. Volí xxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx svým společným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 a 76, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx odpracovali xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx nepovažuje za xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx ostatně poukázaly xx svém xxxxxxxxx x Xxxxx a XXXX. Právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelná x ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 vyhlášky x. 149/1988 Sb., xxxxx xxxxxxxxx vymezil xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uznání xxx. xxxxxxxxx invalidity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobám poškozeným xx xxxxxx právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx hornického xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx postavení pracovníků x xxxxxxxxx (případně x dalších pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx skupiny xxx. xxxxxxxxxxx invalidních důchodců) xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyděluje x celého souboru xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx namáhavou, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práci, xxxxx x extrémním xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx x xxxxxxx či xxxx. extrémní přetížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonných letců). Xxx posuzování dalšího xxxxxxxxxxx, xx. zda xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx rozumné, odkazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x MPSV, xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x kategorie horníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx zvýhodnění xxxxxx pracovníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx projevem zákonodárcovy xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx pokus xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx objektivních x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž je xxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxx slovy, Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zvýhodnění xxxxxxx podle §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení článku 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání x xxxx opotřebení xxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

K xxxx Xxxxxxx soud ve xxxxx x vyjádřením XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx porovnávat jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §74 s 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Uvedené ustanovení §78 xxxxxxxx na xxx. stavovskou xxxxxxxxxx, xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. x ustanovení §29 odst. 2 xxxx. x). Definoval xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, x xxxxxxxx něhož xxxxx xx sice xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejčastěji xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovil, že xxxxxxxx invalidity daná xxxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx se xx 1.1.1996 vztahují xxxxxxxx x na xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bývalých "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni 31.12.1995 xxxx alespoň x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jejich nároků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména nález xx. xx. Xx. XX 4/95 ze 7.6.1995, xxxxxxxx pod x. 168/1995 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, xxx. 209 x xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, neobvyklý. Xxxx xxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x xxxx xxxxxx xx zřetel xx xxxxx xxxxxx politickou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx na "stavovské xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx režim.

Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx nepožívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx snížila. Zvýhodněná xx xxxx xxxxxx xx úzká xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx na úzkou, xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž by xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx plné invalidity x x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx stěží xxxxxx aplikovat beze xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxx úprava xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vyšším xxxx, kdy je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx ztíženou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnižší xxxxxxxxx prosadit xx xx trhu xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx smyslu, x xxxxxxx x xxxx xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, umožnit, xxx xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", neboť xxxx důchodci by xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již nebyli xxxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx úpravě xxx xxxxxxx chování.

Xxxxxxx xxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob, které xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odezní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx napadeným §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx sekundární nerovnost xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, xxxxx jej x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx nahodilém xxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxxxx x adaptací xxxxxxxx horníků lze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx využitím xxxxxx xx předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Instituty xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového pojištění xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx přiznání invalidního xxxxxxx. Xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. splnění dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx u důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxx opomenout xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snižuje. Xxxxxxx xxxxxxxx předčasný starobní xxxxxx xx valorizován xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena xxxxxxxx aktivita. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního důchodu xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, která xx za následek xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx aspektů xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx konzumováno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 tohoto xxxxxx.

Xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminační xx nikoli,musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx důchodců x xxxxxxx postižených xxxx xxxx v takovém xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozdílných xxxxxx x charakteristik xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx připomíná zásadně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požívat xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dané situace, xxx neshledal zvýhodnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, není Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx chybějící xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx x sobě x xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, které lze xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb. zamítl.

Xxxxxx předpis x. 40/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.