Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21. ledna 2003 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá zrušení §78 zákona x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x článkem 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx poukázal v xxxxxx na xxxxxx x žalobě M. X. (xxxx jen "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx xx. zn. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xx posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxxx §25 odst. 3 písm. c) xxxxxx x. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožňovala xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavné výdělečné xxxxxxxx, avšak xxx x xxxxxxx zaměstnáním, xxxxx se považovala xx zcela nepřiměřená xxxxxxxxx schopnostem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláška x. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxx je xxxxx xxxx x odlehlé xxxxxxxxxx dosavadnímu, a xxxx při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dřívějších xxxxxxxxxx občana, jež xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx obdobně xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 149/1988 Xx. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X xxxxxx od 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx invalidity x xxxxxx výdělku alespoň x polovinu ve xxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx občan xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" x xxxx zaměstnání xxx ve xxxxxx x xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla označena xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxxxx stupni xxxxx výnosu Federálního xxxxxxxxxxxx hutnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 17/1982 Xx. xx xxx. 369, xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ČSFR x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ztíženém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx, a nařízení xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve ztíženém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xx xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání vykonávaná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který již "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x dosavadní nároky x xx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx xxxxxxx o 10 let xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx důvodovou zprávu x zákonu, xxxxx xxxxx stručně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osob, xxxxx xxx xxxxxxx stanoveného xxxx.

Navrhovatel xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx x další xxxxxxxxxx uvedeného zákona, xxxxx zvýhodňují pracovníky x hornictví oproti xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx ustanovení §74 x 76 xxxxxx xxxxxx fixují xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx stanovenou xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 xxx, případně xx 50 let xxxx (xxxxx nařízení xxxxx ČSFR č. 557/1990 Sb., x mimořádném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx důchodový xxx přitom xx xxx 31.12.1995 xxxxx 60 let x xxxx x 53 xx 57 let x xxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x 2 xxxxxx u xxx x 4 měsíce, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x mužů xxxxxxxxx 62 xxx x u xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 57 až 61 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx x hornictví, jejichž xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 let, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Navrhovatel xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xx porušení článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na zdraví x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poskytované xxxxxxxx xxxxxxxx horníků xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx x 10 xxx x xxxx nižší než xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx invalidity xxxxx xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx nedostalo. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx horníků, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx není za xxxxxxxxxx právního stavu xxxxxxxxxx. Odkazuje na xxxxxxxxxx §30 a 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx důchodový věk 50 xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxx x 45 xxxxxx věku, xxxxx §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 let pak xxxxxx xxxxx x 50, xxxxxxxxxx x 52 xxxxxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx předčasný xxxxxxxx důchod.

Navrhovatel xxxxxxxxxx, že ochrana xxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištěncům, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu soustavné xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx náhledů xx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx závažněji postiženým xxxxxxxxx, a xx xxx, xxxxxxx invalidita xxxx uznána xxxxx §29 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 100/1988 Sb. X xxxx došlo xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx práv xxxx skupiny pojištěnců xxxx xxxx upravena x xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ve xxxx minimálně 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "stavovské" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelova xxxxxx nelze připustit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů a xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx. xxxxxxxxxx tělesné xx xxxxxxxx postižených.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť pro xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoli volné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zakotvit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx x §78 zákona x důchodovém pojištění.

Ústavní xxxx si xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyžádal xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyjádření x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Zaorálek k xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx invalidita xxxxxxxx xxxx trvalá nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pracovního potenciálu xxxxxxx x 66 %. Upouští xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx od typu xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx sice schopen xxxxxxxxx soustavné zaměstnání, xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx. X této xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx výjimka, xxxxx xx dotýká právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odejmout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, než xx jeho xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx přihlédl x xxxx důchodců, xxxxx v době xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx invalidní xxxxxx, a tím xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx zařadit xx pracovního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanům, xxxxx vykonávali po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x hornictví. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení všeobecného xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx x xxxxxx procedurou x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x Ústavou České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx připomněl, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx ustavení Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žádná z xxxx novelizací se xxxx xxxxxxxx napadeného §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxx tzv. stavovské xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém pojištění xxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemění xxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx byla xxx. xxxxxxxxx invalidita xxxxxx, se xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Šlo xxxxx o xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k nejčetněji xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx "stavovských xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., Xxxxx xxxxx, že v xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx nebylo xx zákona x xxxxxxxxxx pojištění převzato, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xx ztrátě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě při xxxxxx xxxxxx shledány xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxx mimořádných xxxxxxxx" xxxx zákonná xxxxxx zachována x xxxxx doznalo vymezení xxxxx, co xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nové xxxxxx úpravy xxxxxxx xx změnám, které xx xxx tuto xxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxx důsledky xxxx x případě "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx nároky xxxx ve xxxxxx x nárokům xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelův xxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebyl, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx, jestliže pro xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, xx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx cizí x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxxxxx schopností, xxxxx x hlediska společnosti xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x v dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X aplikační praxe xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "stavovskou xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx náhražka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx let) xxx xxxxxxxxxx plné invalidity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výkonných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikací. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "stavovská invalidita" xxxxx prioritně urče xxx hornická xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

MPSV xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritériu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dřívějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od jiných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx. xx xxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx tzv. xxxxxxxxx invalidita do xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxx xx x §78 uvádí, xx xx odůvodněné zavést xxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx důchod" xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx se u xxxx, které xxxxxxx xxxx o xxxxx x méně xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění. Xxxxxx xxxxxxxx v §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k rozdílné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stěží xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx principech x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšším xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx umístění.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx netýká xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká výlučně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxx, xxx xx xxxx u příjemce xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxx xx výší xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx (xxxxx důchod xxxx xxx nižší xxx xxxxxx invalidní), xxxxxxxx xxxxxxxx důchodů, xxxxx xx diferencováno xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx valorizován xxxx), xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (xxxxx je x předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §78 xx xxxxxxxx xxxx xxx dvou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vznikly nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nedosáhli.

XXXX v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je stále xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 32. xxxxxx dne 30.6.1995, xxxx xx xxx xxx z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x xxxxx xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 41 xxx xxxxxx 155/1995 Xx. Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 a 2 Ústavy.

Ustanovení §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:

"Poživateli xxxxxx invalidního důchodu xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 dosáhl xxxxx xxxx x xxxxx let xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona [§32, 74, 76 x §94 písm. x)], lze odejmout xxxxx xxxxxx nejdříve xx xxxxxxx důchodu xxxxxxx x lednu 1977, x xx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobenou dlouhodobě xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému významu xxxxxxxxxxx zaměstnání.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozporem x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Ústavního xxxxx je tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou způsobilé xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x návaznosti xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mají právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž zákonem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podle xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxx a xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxx x xxx základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx zákazem diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť prochází xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 189 x xxxx.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 175 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 4, xxx. 205 x násl.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx 4.6.1997 (vyhlášeném xxx x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 x xxxx.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x nich x chápáním rovnosti, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx x. 96/1992 Xx. a xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Ústavní soud XXXX x něm xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx však závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx být přiznáno xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání s xxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx zacházení x formálně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx případech) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx zacházení x fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx právě tuto xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx xxx nastolení xxxxxxxx rovnosti mezi xxxx). Posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxx označován xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se subjekty, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinými (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty (xxx např. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 18 k čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx záležitosti x x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod x r. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (dosud xxxxxxxxxxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx preambule xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na podporu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx uvádí: "Skutečnost, xx xxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, a xx xx předpokladu, xx xxxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx Xxxxxxxx x. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx určitá xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) existoval xxxxx přiměřenosti (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx podstatou xxxxxxx) zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx rozvrstvené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonodárce logicky xxxxxx xxxxxx prostorem x uplatnění xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické nerovnosti xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx při svém xxxxxxx x protiústavnosti §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx společným xxxxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxxxx x hornictví oproti xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 x 76, která xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích. Tuto xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx na xxxxxx xxxxxx i x xxxx opotřebení organismu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením §78 xxxxx podle jeho xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx rovnosti představují.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pokrývá x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x Xxxxx x XXXX. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx vymezovala xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 odst. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxx hornického xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, jenž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, si nejdříve xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích. Xxxx xxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souboru xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i psychicky xxxxxxxxx namáhavou, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práci, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podzemí x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx přetížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a MPSV, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zvláštně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx pak lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozumné. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx pokus xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny, xxxxxxxxx xx objektivních x rozumných důvodech x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

Navrhovatel xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání x xxxx xxxxxxxxxx organismu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxx xxxx xxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dotýkají xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx xx xxx. stavovskou invaliditu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 100/1988 Xx. x xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x). Definoval xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx nepřiměřené jeho xxxxxxxxx schopnostem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V praxi xxx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" jako xxxxxxxx institut nepřevzal x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx invalidity xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se od 1.1.1996 vztahují xxxxxxxx x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx pojištění výjimkou xxxxxxxxx právě x xxxx napadeném §78. Xxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx dosáhli xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx let nižšího, xxx xx jejich xxxxxxxxx věk, xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx x důchodovém pojištění. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 4/95 xx 7.6.1995, vyhlášen pod x. 168/1995 Sb. x publikován xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 3, xxx. 209 x násl.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx x platnosti x podle nového xxxxxx, neobvyklý. Činí xxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nabytá práva, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x xxx stanovení xxxxxx ustanovení §78 x xxxx přitom xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" pohlížet xxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx snížila. Zvýhodněná xx xxxx toliko xx úzká xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx věk xxxx xxxxxxxx stěží xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx novou xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx na jiných xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx použití xxxx právní úpravy xx xxxxx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx k objektivizovatelným xxxxxxxxxxx hlediskům, jakož x x ohledem xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx práce. Xxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxx" v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x nímž xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jasností x předvídatelností. Xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" věku a x dalším relevantním xxxxxxxxxxxx již nebyli xxxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx úpravě xxx xxxxxxx chování.

Xxxxxxx xxxx dále poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 a xx rychle klesající xxxxx xxxx, které xxxxx moci xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx aktuální xxxx zákonného zvýhodnění xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznává x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx sekundární nerovnost xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, xxxxx xxx x této lhůtě xxxxx nedosáhli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nepřiměřené i x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 a 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxxxx x adaptací xxxxxxxx horníků lze xxxxx jeho xxxxxx xxxxx využitím nároku xx xxxxxxxxx starobní xxxxxx.

Instituty xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou ovšem xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nenahrazuje. Xxxxxx xx starobního xxxxxxx xx xxxxx xx jiné podmínky, xxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx získání potřebné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného xxxx, xxxx. splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx přiznání xxxxxx xx invalidní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisko (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx u důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxx opomenout xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx procentní xxxxxx xx x xxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx xx valorizován xxxx než důchod xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §202 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx aspektů xxxxxxx, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců. Ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 tohoto xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx úprava diskriminační xx xxxxxx,xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx analogickém xxxxxxxxx. Skupiny "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postižených osob xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ne)schopnosti výkonu xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx. Xx zlepšení xxxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx. Jakkoli xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx skupina xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx věcí zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vůli xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx vše, xx bylo uvedeno xxx, dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx x xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje takové xxxxxxxxxx starších "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxxxx. Neporušuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.