Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, jímž se xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x článkem 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx M. X. (dále xxx "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx xx. zn. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx provedeném xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Uvádí, že xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx č. 121/1975 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x občanů, jimž xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zcela nepřiměřená xxxxxxxxx schopnostem občana x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání (xxx. stavovská xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 pak xxxxxxxxxx zcela nepřiměřené xxxxxxxxxx jako takové, xxx je xxxxx xxxx x odlehlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx něm xxxxxxxxxx xxxxxxx dřívějších xxxxxxxxxx občana, xxx xxx xxxx dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obsahově obdobně xxxxxxx i x xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 149/1988 Sb. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X období od 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxxx. Xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx definovaly, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" x xxxx zaměstnání xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx uhelných xx xxxxxxxxx dolů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxxxx stupni xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hutnictví a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17/1982 Xx. xx xxx. 369, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ČSFR x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxx, x xxxxxxxx xxxxx ČR č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění za xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx práci x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zařazená xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

V xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx již "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nepřevzal x xxxxxxxxx xxxxxx x xx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx poživatele xxxxxxx, kteří xx xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx o 10 xxx xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu, xxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx přihlédnuto x xxxxxxxxx rekvalifikace x medicínským xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx xxxxxxxx skupinám pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx horníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích na 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (podle xxxxxxxx xxxxx ČSFR č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Obecný xxxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxxx 60 let x xxxx x 53 xx 57 xxx x xxx. X xxxxxxxxx od 1.1.1996 xx tento xxx xxxxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxx u xxxx o 2 xxxxxx x xxx x 4 xxxxxx, xxxxx po 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x x žen xxxxx xxxxx vychovaných xxxx 57 xx 61 xxx. Zvyšování xxxxxxxxxxx věku se xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 dosahoval 55 xxxx 50 let, xxxxxxxxxx. Již xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx nerovnost mezi xxxxxxx na straně xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx rokem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx porušení článku 1 Xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx důchodového věku xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx především xx xxxxxx xx xxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při práci x extrémních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx horníků ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx je x 10 xxx a xxxx nižší xxx xxxxxx důchodový věk, xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxx na zřetel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důchodovému xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx planých xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Odkazuje na xxxxxxxxxx §30 a 31 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předčasný xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx důchodový xxx 50 let, xxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxx v 45 xxxxxx xxxx, podle §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. U xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 let xxx xxxxxx nárok x 50, respektive v 52 xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištěncům, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx význam hornického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx závažněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obtížnější xxx x horníků ve xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "stavovské" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit xxx výraznou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v hornictví xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. organizace tělesné xx xxxxxxxx postižených.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx tomu x §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si podle §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, vyžádal xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x návrhu.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx invalidita definuje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxxx o 66 %. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uznávána proto, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž nepřipouští xxx. profesní x xxxxxxxxxx invaliditu. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kteří x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx přiznané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dané xxxxxxxx rekvalifikace s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity". Xxxxx xxxx výjimky obsažené x §78 xxxxxx x důchodovém pojištění xxx odejmout poživateli xxxxxx invalidního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996. Xxxxxxxxxxx přihlédl x xxxx xxxxxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx stavovský xxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup je xxxx xxxxxxxxx specifickou xxxxxxx "stavovských" xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaných občanům, xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx nejrizikovější xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxx procedurou x x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx před xxxxxxxxx Xxxxxx. Posléze, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýkala napadeného §78. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vycházelo z xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k hornickým xxxxxxxxx, xxx i xx vztahu x xxxxx povoláním. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx nemění xxx xxx to, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx. stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xx, xx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stavovských důchodců" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Sb., Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx docházelo nepochybně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke ztrátě xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx přiznaný xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dopady xxxx zřejmě xxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §78. X xxxxxxx invalidity xxxxxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx doznalo xxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přijetím xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxx, které xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidních xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x proto xx xxxxxx x xxxxx druhém xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx uvádí xxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravil, xxxx xx namístě doložit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx horníků. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx x určité profesi. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. l. se xxxxxxx, že zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx zcela xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxxxxx schopností, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x v dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxxx praxe xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx "stavovskou xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, popř. xxxxxxxxx výkonných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikací. Xxxxxxxxx xx, že xxxxx "xxxxxxxxx invalidita" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x praxi xx xxxx profesní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX dále xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zřetel x nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritériu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. má odraz x §39 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxx nutno na xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x §78 uvádí, xx xx xxxxxxxxxx zavést xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxx "stavovský xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, než je xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996, x xx x xxxxxxx xx obtížnější xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx věku bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxx principech a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vyšším xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX konečně potvrdilo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx všech xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxx, xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx je xxxxx xxxx, než xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx invalidního důchodu. Xxxx xx výší xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), budoucím xxxxxxxx důchodů, xxxxx xx diferencováno podle xxxx přiznání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (která xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx výdělku xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxx. XXXX x xxxxxxxxxx, xx zrušením §78 xx uplynutí xxxx xxx dvou xxxxxx xxxxxxxx desetileté xxxxx xx vznikly nerovnosti xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dosáhli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věku, a xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nedosáhli.

XXXX x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stále xxxxx odůvodněno, x xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Listiny.

Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 32. schůzi dne 30.6.1995, když xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x xxxxx xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx prezident republiky. Xxx 4.8.1995 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v částce 41 xxx číslem 155/1995 Sb. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx věku x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxx věk xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx odejmout xxxxx xxxxxx nejdříve xx xxxxxxx důchodu xxxxxxx x xxxxx 1977, x to xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, jestliže xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotním stavem, xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schopnostem x společenskému významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx x těm základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 189 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, str. 175 x násl.), sp. xx. Pl. ÚS 5/95 z 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 a násl.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (vyhlášeném xxx x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 x xxxx.)] xxxxxxx obsah ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Pl. ÚS 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx x. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx rovnost jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x úprav článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako absolutní. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx došlo, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx případech) x xxxxxxx substantivní (xx. xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx nerovnými xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx nastolení xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx). Xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx zvýhodněné xxxxxxxxx xx subjekty, xxxxx jsou fakticky xxxxxxx znevýhodněny xx xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx v rozporu x právními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těmito subjekty (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx komentář Xxxxxx xxx lidská práva x. 18 x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Belgické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1968, §10). Xxxxxxxx č. 12 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x x. 2000, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx své preambule xxxxx, xx "Princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x skutečné xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx Protokolu (§16) xx uvádí: "Skutečnost, xx určité skupiny xxxx kategorie osob xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx, mohou odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx dodržen princip xxxxxxxxxxxxxxx". Tentýž paragraf xxxxxxxx zprávy xxxxxx, xx Protokol x. 12 xxxxxxxx smluvním xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikly.

Xxxxxxx exkurz xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).

X xxxxxxx občanských x politických práv x svobod, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx do nich, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktivním xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji.

Navrhovatel xxxx xxx svém xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxx společným xxxxxxxxx zvýhodňují pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx si xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx jejich xxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením §78 xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx ostatně poukázaly xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx a XXXX. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx invaliditu xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolání, xxx xxxxxxxxx kritéria použitelná x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx vymezil xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx případů xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečně vztahoval x osobám xxxxxxxxxx xx xxxxxx právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, jenž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců, xxx splňovali xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x náročnou xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podzemí x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru x výkonných xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zda xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx povolání. Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x hlediscích.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proveden xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx cíli přiměřený. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxx proporcionality.

Xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx povolání a xxxx opotřebení organismu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx s vyjádřením XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx nezahrnuje toliko xxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxxx §78 odkazuje xx xxx. xxxxxxxxxx invaliditu, xxxxxx xxxxx upravoval xxxxx č. 100/1988 Xx. x xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x). Definoval xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu dosavadního xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nový xxxxxx důchodového pojištění "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx institut nepřevzal x xxxxxxxx, že xxxxxxxx invalidity xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se od 1.1.1996 xxxxxxxx napříště x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" invalidní důchodce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě v xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx přiznal zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx dosáhli xx dni 31.12.1995 xxxx alespoň x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/95 xx 7.6.1995, xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxx. 209 x xxxx.), xxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x podle nového xxxxxx, xxxxxxxxx. Činí xxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právního postavení. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nepochybně řídil x xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x vzal xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx straně politickou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx předchozí režim.

Xxxxxxxxxx x hornictví (x další pojištěnci, xxx splňují obecná xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx poskytovaném xxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx snížila. Zvýhodněná xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" důchodců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výhodnější zacházení xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavovských důchodců, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx věk xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx novou právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prosadit xx xx trhu xxxxx. Xxxxx zvolené pojetí xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxx" x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x xxxx xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své budoucí xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval přechodné xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xxxxxxx "předvídatelným", xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 a xx xxxxxx klesající xxxxx xxxx, které xxxxx moci svůj xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odezní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx nejeví aktuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené skupině xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx nepřiměřená. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx nedosáhli. Xxxx xxxxxxxxxx nerovnost by xxxxxx xxxxx parametry xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx "stavovských" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx ustanovení §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu. Případné xxxxxxxx s adaptací xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx využitím nároku xx předčasný starobní xxxxxx.

Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx opodstatnění a xxxxx druhou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx invalidního xxxxxxx. Podmínkou nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxx, xxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisko (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ekonomické. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx snižuje. Později xxxxxxxx předčasný xxxxxxxx xxxxxx xx valorizován xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx považuje xx xxxxx poměrů xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx práce, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx aspektů vyplývá, xx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx důchodců. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 tohoto xxxxxx.

Ani srovnání xxxxxxxxxxxx postavení "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminační xx xxxxxx,xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skupiny "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx důchodců a xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s navrhovatelovým xxxxxxx, že xx xxxx skupina tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejných xxxxx xxxx okruh "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výhod xxx jiné, xxxxx xxxxxx nepostupuje xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx neshledal zvýhodnění xxxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, není Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx vůli xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxx, xx xxxx uvedeno xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx i xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x přiměřené. Neporušuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.