Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 21. xxxxx 2003 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, pro xxxx xxxxxx x článkem 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx řízení x xxxxxx X. X. (xxxx xxx "xxxxxxx") na přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.1998 xxxxxx x Krajského soudu x Brně xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Domnívá xx xxxx, xx xxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx poukazuje x xxxxx části xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx předcházela vydání xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx č. 121/1975 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, a §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x občanů, xxxx xxxxxxx zachována schopnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x společenskému významu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláška č. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx ustanovení §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxx je xxxxx xxxx x odlehlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx využito dřívějších xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního stavu, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx zaměstnání vykonával. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obdobně xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 149/1988 Sb. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X období xx 1.10.1988 do 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx invalidity i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x polovinu xx xxxxxxxx s výdělkem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx definovaly, xx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity" x xxxx zaměstnání xxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxxxxx byla označena xxxxxxxxxx v hornictví x podzemí uhelných xx uranových dolů, xxx xxxx zařazena xxxxxxx xx sedmé xxxxxx xxxxx ve XXX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 17/1982 Sb. xx xxx. 369, xxxxxxx xx šestého xxxxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 43/1992 Sb., x stanovení minimálních xxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxxx xx ztíženém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx práci v xxxx, x xxxxxxxx xxxxx ČR č. 333/1993 Sb., x stanovení minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx práci x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

V xxxxx části návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, který xxx "xxxxxxxxxx invaliditu" nepřevzal x xxxxxxxxx nároky x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání poživatele xxxxxxx, kteří ke xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 10 xxx xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Navrhovatel uvádí, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx x další xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení §74 x 76 xxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodový xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (podle xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x mimořádném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu některým xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxxx 60 xxx u xxxx x 53 xx 57 xxx x žen. S xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxx x 2 xxxxxx x xxx x 4 xxxxxx, xxxxx po 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x x xxx xxxxx počtu vychovaných xxxx 57 xx 61 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx pracovníky x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx názoru založena xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxx, xxxxx xx xxxxxx rokem xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx přihlédnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx x extrémních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx některým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx, kteří xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx je o 10 let x xxxx nižší než xxxxxx xxxxxxxxx věk, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxx xx zřetel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx předpisů xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx začít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx starobního důchodu. Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 50 xxx, xxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx x 45 xxxxxx věku, xxxxx §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. U xxxxxxx x důchodovým xxxxx 55 let pak xxxxxx xxxxx x 50, respektive v 52 xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx předčasný xxxxxxxx důchod.

Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx jim xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hornického xxxxxxxxxx. Zákonodárce přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb. X nich došlo xxxxxx ke změně xxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxx xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx není upravena x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxx než x xxxxxxx ve xxxx minimálně 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výraznou xxxxxxxxx x právech pojištěnců xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. organizace tělesné xx mentálně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx je tomu x §78 zákona x důchodovém xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek k xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx ztráta xxxx xxxxxx pracovního potenciálu xxxxxxx o 66 %. Xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx proto, xx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xx xxxxxxx od typu xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pokles xxxxxx xxxxxxxxxx schopností xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené hranice. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritérium, dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z této xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx dotýká právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx x důvodu "xxxxxxxxx invalidity". Podle xxxx výjimky xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx odejmout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx o deset xxx nižšího, xxx xx xxxx důchodový xxx, tento důchod xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zařadit xx xxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanům, xxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X tohoto hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Pithart xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx připomněl, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýkala xxxxxxxxxx §78. Z uvedeného xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x hornickým xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pojímat xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx případů, x nichž xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se zřejmě xxxxx osob poškozených xx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Šlo xxxxx x xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx nerovností xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převzato, xx docházelo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ztrátě xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx dopady xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tvrdé, x byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx invalidity xxxxxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" byla zákonná xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, co se xxxxxx xxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx. Přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxx, xxxxx xx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx jako x případě "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx x xxxxx druhém xxxxxxx xxxxxxxxxxx o úpravě xxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx uvádí xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxx skupina poživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx doložit, xxxx konkrétní dopady xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x nárokům xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx vyžádal xxxxx §48 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí (xxxx xxx "MPSV").

XXXX ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx invalidita xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, počínaje xxxxxxx č. 55/1956 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx je též xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx. X bodě 12. xxxxxxxx č. 73/1957 X. x. se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx cizí x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx-xx v xxx xxxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla obdobná x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxxx praxe xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ministerstvu xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx "stavovskou xxxxxxxxxx" xxxx používána (v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx) pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx umělců. Xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikací. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x praxi xx tato xxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na zřetel x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx medicínská hlediska x dřívější xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřevzal. Na xxxxxx xx jiných xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx xxxxx x §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepromítla. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickému charakteru xxxx nutno na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x §78 xxxxx, že xx odůvodněné zavést xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx "xxxxxxxxx důchod" xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx se x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, než je xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění. Xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx potvrdilo, xx napadené xxxxxxxxxx xx netýká xxx xxxxxxx, xxxxx všech xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx porovnávat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odchodem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedlo, xx právní postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je zcela xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx invalidního důchodu. Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx (xxxxx důchod může xxx nižší xxx xxxxxx invalidní), xxxxxxxx xxxxxxxx důchodů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důchodu (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xx byl valorizován xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena), pobíráním xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxx předčasného starobního xxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postavení. XXXX x xxxxxxxxxx, xx zrušením §78 xx xxxxxxxx více xxx xxxx třetin xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, které v xxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nedosáhli.

XXXX x důsledku xxxx vyslovilo názor, xx ustanovení §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx x právech xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 32. xxxxxx dne 30.6.1995, když xx xxx něj x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x xxxxxxxx vyslovilo 100 x xxxxx xxxx 76. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 41 xxx číslem 155/1995 Sb. Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Ustanovení §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx, xxx:

"Poživateli xxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1995 dosáhl xxxxx xxxx x xxxxx let xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v lednu 1977, x to xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy platnými xxxx 1. lednem 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx invalidní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj návrh xx zrušení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho rozporem x článkem 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Zásadu rovnosti x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xx xxxx zákonem xxxxx x xxxx právo xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx zaručena xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, politického xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního původu, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx zásada rovnosti x právech náleží x těm základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx hodnotový xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x řadě svých xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, xxx. 189 x xxxx.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx. a xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, xxx. 175 x xxxx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 z 8.11.1995 (xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 x xxxx.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx 4.6.1997 (vyhlášeném pod x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxx. 163 a xxxx.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxx v xxxxxx x. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Ústavní xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x právech je xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým právům xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však xxxxx, xx xx každému xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá x x úprav článků 1 xx 4 zařazených xxx obecná xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx namítáno, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx celek. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx nekoncipoval xxxxxxxxxxx xxxx absolutní. Xxxxx odráží x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx.

Rovněž mezinárodní xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, musí xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx instrumenty x xxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnost (xx. rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx substantivní (xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx treatment).

Prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx (xxx např. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Sb.; Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 18 k čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx věci Xxxxxxxx xxxxxxxx záležitosti x x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod x x. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), v posledním xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x skutečné xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx objektivně x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx uvádí: "Xxxxxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxx kategorie osob xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx na xxxxxxx xxxxxxxx přiznávají xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Tentýž paragraf xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx Xxxxxxxx x. 12 neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx zvýhodňující xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx.

Xxxxxxx exkurz xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že určitá xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx sama x xxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x politických práv x svobod, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Volí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx o protiústavnosti §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění v xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx §74 a 76, která xxxxxxx xxxxxxxxx věk horníků, xxx odpracovali stanovenou xxxx xxx. preferovaných xxxxxxxxxx kategoriích. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx je xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ustanovení §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž pokrývá x další xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx a XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx vymezovala tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx vymezil xxxxx "xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx nepřiměřené dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx"). Xx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdraví právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nejdříve xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví (případně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xx založeno xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x hlediscích. Xxxx skupina xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyděluje x celého souboru xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práci, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podzemí x horníků xx xxxx. xxxxxxxx přetížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonných letců). Xxx posuzování dalšího xxxxxxxxxxx, tj. zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozumné, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x MPSV, xxxxx xxxxx důvodem xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxx dopady x x kategorie xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x hlediscích.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx přikročil x xxxxx proporcionality.

Navrhovatel xxx xx xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx specifikům xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx organismu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx xxxxxx, jež xxxx návrhem navrhovatel xxxxxx, xx xx xx ovšem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s vyjádřením XXXX především připomíná, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx porovnávat jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx dotýkají výlučně xxxxxxx.

Xxxxxxx ustanovení §78 odkazuje na xxx. stavovskou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. v ustanovení §29 xxxx. 2 xxxx. x). Definoval xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx něhož xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V praxi xxx tento xxx xxxxxxxxxx přiznáván xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovil, xx xxxxxxxx invalidity xxxx xxxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx se xx 1.1.1996 vztahují xxxxxxxx x xx bývalé "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx důchodce. Xxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bývalých "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx dosáhli xx xxx 31.12.1995 xxxx alespoň o xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jejich nároků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 4/95 xx 7.6.1995, vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx. x publikován ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, str. 209 x xxxx.), xxxx xxxxxx zákonodárce, xxxx zachovává xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx x platnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx, neobvyklý. Xxxx xxx xx. v xxxxx zajištění xxxxxx x nabytá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx zájmy se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tržních xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" pohlížet stejně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx režim.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaném xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx úzká skupina xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxx, xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx stěží xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na jiných xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx použití xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení nejnižší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx práce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxx" v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx dostupností, jasností x předvídatelností. Xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, umožnit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx důchodci xx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" věku x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx chování.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dočasnost xxxxxx x §78 x xx rychle xxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx xxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx relevanci argumentu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx xxx x této lhůtě xxxxx nedosáhli. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxx xx nahodilém xxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx neodůvodněné x xxxxxxxxxxx x x širším xxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptací xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx jeho xxxxxx xxxxx využitím xxxxxx xx předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vázán xx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx invalidního xxxxxxx. Podmínkou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx potřebné xxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx dalších xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxx, xxx přiznání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (invalidita xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba zaměstnání), xxxxx xx kratší xxx x důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxx opomenout xxx hledisko xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx shodná s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Později xxxxxxxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx xx valorizován xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx invalidního xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx považuje za xxxxx xxxxxx podle §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx aspektů vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 tohoto xxxxxx.

Xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx navrhovatel, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx "stavovských" xxxxxxxxxxx důchodců x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxxx jejich invalidita xxxxxxx z rozdílných xxxxxx x charakteristik xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, musí xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx věcí zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx více xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx libovolně. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vůli xx zvýhodnění jiné xxxxxxxxx rekonstituovat.

X xxxxxxx na xxx, xx xxxx uvedeno xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x sobě x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, které lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Neporušuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx. zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.