Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. ledna 2003 v xxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx xxxxxx x článkem 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na řízení x xxxxxx M. X. (dále xxx "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.1998 xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx pod xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx provedeném xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx poukazuje x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx předcházela vydání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 121/1975 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxx xxxxx invaliditu x x xxxxxx, xxxx xxxxxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x takovým xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xx zcela nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadního xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx invalidita). Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. ve xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dřívějších xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obsahově xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 149/1988 Xx. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X období xx 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx invalidity x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx s výdělkem, xxxxxxx občan xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnáním xxx xxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" x jaká xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x nim xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx označena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podzemí uhelných xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxxxx stupni xxxxx výnosu Federálního xxxxxxxxxxxx hutnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17/1982 Sb. xx xxx. 369, xxxxxxx do šestého xxxxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxx vlády XXXX x. 43/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx prostředí x xx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx práci x xxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do třetího xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x dosavadní nároky x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 10 xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věk. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx přihlédnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx při posuzování xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích xx 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x mimořádném poskytování xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxxx 60 xxx x xxxx x 53 xx 57 let x xxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x 2 xxxxxx u xxx x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx u xxxx xxxxxxxxx 62 let x x xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 xxx. Zvyšování xxxxxxxxxxx věku xx xxxx xx xxxxxxxxxx x hornictví, xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 let, xxxxxxxxxx. Xxx touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx porušení článku 1 Xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx opotřebení xxxxxxxxx xxx práci x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxxx xxxxxxxxxxx některým xxxxxxxx horníků xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx, kteří xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx je x 10 xxx a xxxx nižší xxx xxxxxx důchodový xxx, xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, xxxxxx jiným xxxxxxxx pojištěnců xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxx xxxx na zřetel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx blíží xxxxxxxxxxx xxxx a kteří xxxxx předpisů xxxxxxx xx 1.1.1996 by xxxxxx začít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx právního stavu xxxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxxxxxx §30 x 31 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx důchodový xxx 50 xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx §30 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxx x 45 xxxxxx xxxx, podle §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. U xxxxxxx x důchodovým věkem 55 let xxx xxxxxx xxxxx v 50, respektive x 52 xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx problémy s xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx pojištěncům, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavné xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx hornického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažněji postiženým xxxxxxxxx, x xx xxx, jejichž invalidita xxxx uznána podle §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb. X xxxx xxxxx xxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x žádném z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxx než x horníků ve xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nerovnost x právech pojištěnců xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx. xxxxxxxxxx tělesné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx zákonodárce zakotvit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nesmí však xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v právech, xxx xx tomu x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx podle §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x návrhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uznávána proto, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxxxx zdravotní stav xxxxxx. Dále xx xxxxxxx od typu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž nepřipouští xxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx invaliditu. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx změní zaměstnání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schopností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hlediska se xxxxxxxx x xx xxxxxxx přiznané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritérium, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx výjimka, xxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity". Xxxxx xxxx výjimky xxxxxxxx x §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 věku xxxxxxx x xxxxx xxx nižšího, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996. Xxxxxxxxxxx přihlédl x věku xxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx invalidní xxxxxx, a xxx xxxx obtížnější xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Pithart xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, byl několikrát xxxxxxxxxxx. Žádná z xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx vyjádření, které xx vycházelo z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx platná xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevymezovala xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k hornickým xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx k xxxxx povoláním. X xxxxx kontextu pak xxxx důvodné pojímat xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém pojištění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx předmětné právní xxxxxx nemění nic xxx xx, xx xxxxxxxx počet xxxxxxx, x nichž xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zřejmě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xx, xx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stavovských xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxxxxxx, xxxxxxx invalidita byla xxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 100/1988 Xx., Senát xxxxx, že x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx vymezení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příliš xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx zaměstnání xxx xx "xxxxx mimořádných xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx doznalo xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx. Přijetím nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx pro tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidních xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx v xxxxx druhém xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x návrhu uvádí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce v xxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx neupravil, xxxx xx namístě xxxxxxx, xxxx konkrétní dopady xxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxx xxxx ve vztahu x nárokům xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí (xxxx xxx "XXXX").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx správný navrhovatelův xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání. X bodě 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x odlehlé xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx účelné xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla obdobná x x dalších xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx praxe xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ministerstvu xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx "stavovskou invaliditu" xxxx používána (x xxxxxxxxx dobách xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx) pro xxxxxxxxxx plné invalidity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx umělců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně urče xxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x praxi xx xxxx profesní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zřetel x xxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxx invalidity xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dřívějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx od jiných xxxxxxxx xxxx invalidity [xxxx. §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. má xxxxx x §39 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] se xxx. xxxxxxxxx invalidita xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx reagovat x xxxxxxxxxxx ustanoveních. XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxx xx k §78 uvádí, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rekvalifikace s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Stanoví xx, xxx se x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, x xx x xxxxxxx xx obtížnější xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx vychází x xxxxxxx xxxx důchodců, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aplikovat novu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx principech x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného invalidního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx umístění.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx netýká xxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx. Proto není xxxxxxx porovnávat xxxx xxxxxxxxxx x ustanovením §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X navrhovanému xxxxxx situace odchodem xxxxxxx xx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx je zcela xxxx, než xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx (xxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (která xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), pobíráním xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §78 xx xxxxxxxx xxxx xxx dvou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vznikly xxxxxxxxxx xxxx těmi pojištěnci, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx důchodového xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x x příslušných sněmovních xxxxx x z xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx své 32. schůzi xxx 30.6.1995, xxxx se xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x poslanců xxxxxxxxx 100 x xxxxx xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx v částce 41 xxx xxxxxx 155/1995 Xx. Xxxxx x důchodovém pojištění xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Xxxxxxxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, který xx dni 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], lze odejmout xxxxx xxxxxx nejdříve xx xxxxxxx důchodu xxxxxxx x xxxxx 1977, x to xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, jestliže xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznán xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání.".

Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx v návaznosti xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických právech, xxxxx stanoví, xx xxxxxxx jsou si xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx být zakázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, pohlaví, jazyka, xxxxxxxxxxx, politického xxxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního původu, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx zásada xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x těm základním xxxxxxx právům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 1, xxx. 189 x násl.), xx. xx. Xx. XX 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, str. 175 x xxxx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 x xxxx.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 x xxxx.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Ztotožnil xx v xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx x. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx soud XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx relativní, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě rovnosti x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx však závěr, xx xx každému xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxx celek. X xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny nekoncipoval xxxxxxxxxxx jako absolutní. Xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx.

Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými subjekty xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx došlo, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx (xx. xxxxx zacházení x formálně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx případech) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx právě tuto xxxxxxxxx nerovnost a xxxxxxxx xxx nastolení xxxxxxxx rovnosti mezi xxxx). Xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxx označován xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 a 3 Rámcové úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva x. 18 x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod x x. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx preambule xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxx objektivně x xxxxxxx odůvodněná.". X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx opatření, jimiž xx xx podporu xxxxxxxx přiznávají určité xxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx paragraf xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx Xxxxxxxx č. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii osob xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxx x xxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).

X xxxxxxx občanských x politických xxxx x xxxxxx, již xxxxxxxxx charakterizuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx preferenční (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) zacházení x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v nichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k aktivním xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx křiklavé aspekty xxxxxxxxxx mezi různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx xx. Volí xxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxx častěji.

Navrhovatel xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňují pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 a 76, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxx horníků, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. preferovaných xxxxxxxxxx kategoriích. Xxxx xxxxxxxxx samu x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx xx xxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx podle xxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Senát x XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx invaliditu xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kritéria použitelná x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 odst. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx vymezil pojem "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nepřiměřené dřívějším xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání"). Xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. stavovské invalidity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdraví xxxxx x souvislosti x xxxxxxx hornického xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud, xxxx xx xxx svém xxxxxxxxxxx vázán petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňovali xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx skupiny xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx skupina pojištěnců xx objektivně xxxxxxxx x xxxxxx souboru xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx x psychicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rizikovou x náročnou práci, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x horníků či xxxx. extrémní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru x výkonných letců). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx povolání. Uvedené xxxxxxxx pak lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nedomnívá, xx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx pokus xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxx této skupiny, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxx §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x hlediska důchodového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx přiměřené specifikům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx xxxxxx, jež xxxx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx kategorie pojištěnců. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dotýkají výlučně xxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx na xxx. stavovskou invaliditu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. x xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx něhož xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schopnostem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx dolů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx 1.1.1996 xxxxxxxx napříště x xx bývalé "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx důchodce. Xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx alespoň o xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 4/95 xx 7.6.1995, xxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxx. 209 a násl.), xxxx xxxxxx zákonodárce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, neobvyklý. Xxxx xxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x při xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx již nemá xxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxxx" pohlížet stejně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x hornictví (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxx x xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Míra xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Zvýhodněná xx nyní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zacházení xx xxx vztahuje xxx na xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x s ohledem xx jejich xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikovat beze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxx úprava xxxxxxxx. Plné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediskům, xxxxx x x ohledem xx ztíženou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx práce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxx" v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx, umožnit, xxx xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx své budoucí xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx x x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dále poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 x xx xxxxxx klesající xxxxx osob, které xxxxx moci svůj xxxxx na xxxx xxxxxxx uplatnit. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx odezní x xxxxxxxx příštích letech. Xx těchto xxxxxxxxx xx nejeví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené skupině xxxx napadeným §78 xxxx nepřiměřená. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, xxxxx jej x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx založena xx xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxx na nahodilém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx "stavovských" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx ustanovení §30 a 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptací xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategoriemi, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxx podmínky, xxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou xxxxxx xx starobní xxxxxx xx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx dalších xxxxxxxxx podmínek. Naproti xxxx, pro xxxxxxxx xxxxxx na invalidní xxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx hledisko (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx opomenout xxx hledisko ekonomické. Xxxxxxx konstrukce výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx xx valorizován xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního důchodu xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §202 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx. Pro posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,xxxx xxx xxxxxxxxxx osoby ve xxxxxxx xxxx analogickém xxxxxxxxx. Skupiny "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a charakteristik xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx skupina xxxxxxx xxxxxxxxxxx požívat stejných xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dané xxxxxxx, xxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zvýhodnění jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

S xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xx spojení s xxxxxxxxx ustanoveními tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.