Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 21. ledna 2003 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx domáhá zrušení §78 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x článkem 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx x žalobě M. X. (xxxx xxx "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Domnívá xx xxxx, že xxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx xx xxxxxx úpravu, xxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 121/1975 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, a §29 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx invaliditu x x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak jen x takovým xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem občana x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 128/1975 Xx. k xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx ustanovení §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx zcela nepřiměřené xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx využito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 149/1988 Sb. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X období od 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx invalidity x xxxxxx xxxxxxx alespoň x polovinu xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx občan xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx k provádění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx instrukce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxxxxx xxxx označena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx uhelných xx xxxxxxxxx dolů, xxx byla zařazena xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. kvalifikačním xxxxxx xxxxx výnosu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hutnictví x xxxxxxx strojírenství x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17/1982 Sb. xx xxx. 369, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády ČSFR x. 43/1992 Sb., x stanovení minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve ztíženém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xx xxxxx x xxxx, a xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx ve ztíženém x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xx xxxxx v xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třetího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nepřevzal x xxxxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přechodném xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 10 let xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxx hlediskům x xxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvýhodňují pracovníky x xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 tohoto xxxxxx fixují důchodový xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (podle xxxxxxxx xxxxx ČSFR č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Obecný důchodový xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 činil 60 xxx x xxxx a 53 xx 57 xxx x xxx. X xxxxxxxxx od 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx o 2 xxxxxx x žen x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x mužů xxxxxxxxx 62 xxx x u xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxxx na xxxxxxxxxx x hornictví, jejichž xxxxxxxxx věk podle xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996 dosahoval 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx nerovnost mezi xxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která se xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx různé xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo přihlédnuto x náročnosti jejich xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na zdraví x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poskytované některým xxxxxxxx horníků xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx je o 10 let a xxxx xxxxx xxx xxxxxx důchodový xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců se xxxx výhody xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx horníků, kteří xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a kteří xxxxx předpisů planých xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx taková xxxxxxx není xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx důchodový věk 50 xxx, tak xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx §30 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx x 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 xxxxxxxxx zákona x 47 letech xxxx. X horníků x xxxxxxxxxx xxxxx 55 xxx xxx xxxxxx nárok x 50, respektive x 52 xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx řešit pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx náhledů xx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxx xxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx xxxx upravena x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx adaptace na xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx k charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "stavovské" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelova xxxxxx nelze připustit xxx výraznou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx skupina xxxxxxxxxx x hornictví xx xxx prosazování xxxxx zájmů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úspěšnější než xxxx. xxxxxxxxxx tělesné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx si je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy mohou xxx xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v právech, xxx xx xxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx si xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx řízení, vyjádření x návrhu.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx x novém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx invalidita definuje xxxx trvalá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o 66 %. Upouští se xx xxxxxxxxxx, která xx uznávána xxxxx, xx by výkon xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xx xxxxxxx xx typu xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx a společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxx. profesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx invalidní xxxxxxx xxx, kteří x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx zaměstnání x pokles xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené hranice. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx proto odůvodněné xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritérium, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx dotýká právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x důchodovém pojištění xxx xxxxxxxx poživateli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x deset xxx nižšího, xxx xx xxxx důchodový xxx, xxxxx důchod xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx invalidní xxxxxx, x xxx xxxx obtížnější xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx odůvodněn specifickou xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" invalidních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx shodě s xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon není x xxxxxxx x Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Senátu doc. XXXx. Xxxx Pithart xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Posléze, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýkala xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Senát nemůže xxxxx vyjádření, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x Xxxxxx. Považuje xxxxxx xx nutné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevymezovala xxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx kontextu xxx xxxx důvodné pojímat xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém pojištění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jiným skupinám xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemění xxx xxx xx, xx xxxxxxxx počet případů, x xxxxx xxxx xxx. stavovská invalidita xxxxxx, xx zřejmě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o to, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx důchodců" x kategorií xxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 100/1988 Sb., Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xx docházelo xxxxxxxxxx x naprosté většině xxxxxxx xx ztrátě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozí právní xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx zřejmě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příliš xxxxx, x xxxx proto xxxxxxxx úpravou v xxxxxxxxxx ustanovení §78. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doznalo xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx zcela mimořádnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změnám, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidních xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x proto xx xxxxxx x xxxxx druhém xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x nárokům xxxxxxxx xxxxx dřívějších právních xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "MPSV").

XXXX ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx nepovažuje xx správný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx vykonávat výdělečné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxxx zcela xxxx x odlehlé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby pracující xxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "stavovskou xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx náhražka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx) pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx hornická xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na zřetel x nové definici xxxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stávající xx kritériu nepřiměřenosti xxxxxxxx xx dřívějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx xxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx] se xxx. xxxxxxxxx invalidita xx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx x §78 xxxxx, že xx odůvodněné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy bude xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Stanoví se, xxx xx u xxxx, které dosáhly xxxx o xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1. lednem 1996, x to x xxxxxxx na obtížnější xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx těch důchodců, x nichž by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity x vzhledem k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx únosné xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx potvrdilo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx porovnávat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. K navrhovanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxx, xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxx, xxx xx xxxx u příjemce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx diferencováno podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xx byl xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx vyloučena), xxxxxxxxx xxxxxxx za ztrátu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx znamená zhoršit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX x upozornilo, xx xxxxxxxx §78 xx xxxxxxxx více xxx xxxx třetin xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vznikly xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nedosáhli.

XXXX x xxxxxxxx xxxx vyslovilo xxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx odůvodněno, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Listiny.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, jakož x x příslušných sněmovních xxxxx x x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 32. schůzi xxx 30.6.1995, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x proti xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 41 pod xxxxxx 155/1995 Xx. Xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxx přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:

"Poživateli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, který xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona [§32, 74, 76 x §94 písm. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejdříve xx xxxxxxx důchodu xxxxxxx x xxxxx 1977, x xx xxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx, xxx stanovené xxxxxxxx působnosti napadeného xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx jsou xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Listiny a xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických právech, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx být zakázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx osobám zaručena xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxx x xxx základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx v xxxxxx pozitivního práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, neboť prochází xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obzvláště v xxxxxxx práv politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, xxx. 189 x násl.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, xxx. 175 x xxxx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, str. 205 x xxxx.), xx. zn. Pl. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Xx. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 8, str. 163 x násl.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x nich x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx ČSFR xx xxxx nálezu x 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxx v xxxxxx x. 96/1992 Xx. a xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX v něm xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx závěr, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx celek. Z xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx absolutní. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx a mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx. Aby k xxxxxxxx došlo, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází rozdílným xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx zacházení x formálně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx případech) x xxxxxxx substantivní (tj. xxxxxxxx nerovné zacházení x fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx). Posledně uvedený xxxxxxx xxxx označován xx tzv. pozitivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx zavádí zvýhodněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směřuje k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx komentář Xxxxxx xxx lidská práva x. 18 k čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech x x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Belgické xxxxxxxx záležitosti z x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx x x. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvním státům xxxxxxx, xxx podnikly xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx kategorie xxxx xxxx znevýhodněný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx dodržen princip xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx paragraf xxxxxxxx zprávy xxxxxx, xx Xxxxxxxx č. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxx x xxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, již xxxxxxxxx charakterizuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx nich, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty obecně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx ní. Xxxx xxxxx preferenční zacházení xxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatel xxxx při xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx i další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 a 76, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx x xxxx nepovažuje za xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx si je xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx na jejich xxxxxx x x xxxx opotřebení organismu xxx práci v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x Xxxxx x XXXX. Právní úprava xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx vymezovala xxx. xxxxxxxxxx invaliditu nejen x poměru k xxxxxxxxxx povolání, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Xx., který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dřívějším xxxxxxxxxxx a společenskému xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani faktická xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx případů xxxxxx xxx. xxxxxxxxx invalidity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdraví právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx nejdříve xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx skupiny xxx. xxxxxxxxxxx invalidních důchodců) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxxx vyděluje x xxxxxx souboru xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxx i psychicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rizikovou x náročnou xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podzemí x horníků xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. zda xx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxx rozumné, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zvláštně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx horníků x dopady sociální xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nedomnívá, xx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxx pracovníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárcovy xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných důvodech x hlediscích.

Ústavní xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx přikročil x xxxxx proporcionality.

Xxxxxxxxxxx xxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx specifikům xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, už se xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX především xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení s xxxxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx dotýkají xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx upravoval xxxxx č. 100/1988 Xx. x xxxxxxxxxx §29 odst. 2 xxxx. x). Definoval xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonávat soustavné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu dosavadního xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od 1.1.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni 31.12.1995 xxxx alespoň o xxxxx let nižšího, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx věk, výhodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 ze 7.6.1995, vyhlášen pod x. 168/1995 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, xxx. 209 x xxxx.), xxxx postup zákonodárce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x podle nového xxxxxx, xxxxxxxxx. Činí xxx mj. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x xxxx přitom xx zřetel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tržních xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx na "stavovské xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx předchozí režim.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx nepožívají x xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" výhod xx xxxxxxx objemu poskytovaném xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nyní toliko xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx na úzkou, xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vyšším xxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx ztíženou možnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx x pojem "xxxxxx" x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx dostupností, jasností x xxxxxxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx, na xxx xx vztahuje, umožnit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx pro uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke svému "xxxxxxxxxxxxxxx" věku x x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx účinně přizpůsobit xxxx úpravě xxx xxxxxxx chování.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ustanovení x xxxxx odezní x xxxxxxxx příštích xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx nejeví xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevanci argumentu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxx zvýhodnění "stavovských" xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x nepřiměřené x x xxxxxx kontextu, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxxxx s adaptací xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx jeho xxxxxx xxxxx využitím xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Instituty xxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodu xxxxxxxxxxx jsou ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx do starobního xxxxxxx xx vázán xx jiné xxxxxxxx, xxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx starobní xxxxxx xx xxxxxxx potřebné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, pro přiznání xxxxxx na invalidní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x potřebná xxxx pojištění (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání), xxxxx xx kratší xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx hledisko xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snižuje. Xxxxxxx xxxxxxxx předčasný starobní xxxxxx xx valorizován xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xx xxxxxx xx xxxxxxx invalidního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx považuje xx xxxxx xxxxxx xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, která xx xx následek xxxxxx nároku xx xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx aspektů vyplývá, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx konzumováno ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení "stavovských" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nikoli,musí xxx xxxxxxxxxx osoby ve xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx "stavovských" xxxxxxxxxxx důchodců x xxxxxxx postižených xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxx. Ke zlepšení xxxxxxxxx skupiny tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x navrhovatelovým xxxxxxx, že by xxxx skupina xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx okruh "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx zákonodárce, xxx určité skupině xxxxxxx více xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, není Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx vše, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx napadené ustanovení §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starších "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 40/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.