Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 x xxxxx x návrhu Krajského xxxxx v Xxxx xx zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxx rozpor s článkem 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx poukázal v xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx X. X. (xxxx xxx "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Navrhovatel xxxxxx xx provedeném xxxxxxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity xxxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Domnívá xx však, xx xxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx právní úpravu, xxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožňovala xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, avšak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadního zaměstnání (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláška x. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxx xxxx takové, xxx xx zcela xxxx x odlehlé xxxxxxxxxx dosavadnímu, x xxxx při něm xxxxxxxxxx xxxxxxx dřívějších xxxxxxxxxx občana, xxx xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx obdobně xxxxxxx x v xxxxxxxxxx §18 odst. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 149/1988 Sb. x zákonu č. 100/1988 Sb. X xxxxxx xx 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výdělku xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx občan xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx instrukce, xxxxx xxxxx definovaly, xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" x jaká zaměstnání xxx ve xxxxxx x nim považovat xx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxx ve XXX. xxxxxxxxxxxxx stupni xxxxx výnosu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 registrovaného x xxxxxx 17/1982 Xx. xx xxx. 369, xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění za xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x stanovení minimálních xxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zařazená xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

X xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 10 xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věk. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x zákonu, xxxxx xxxxx stručně xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osob, které xxx dosáhly stanoveného xxxx.

Navrhovatel uvádí, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx ustanovení §74 x 76 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 let, případně xx 50 xxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx xxxxxxxx). Obecný důchodový xxx přitom ke xxx 31.12.1995 činil 60 let u xxxx x 53 xx 57 let x xxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx věk xxxxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxx x xxxx x 2 xxxxxx u xxx x 4 měsíce, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x x žen xxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 xxx. Zvyšování xxxxxxxxxxx věku xx xxxx xx xxxxxxxxxx x hornictví, jejichž xxxxxxxxx věk xxxxx xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996 dosahoval 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx touto xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx rokem xxxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx porušení článku 1 Xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xxx různé skupiny xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x náročnosti jejich xxxxxxxx x u xxxxxxx především xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx opotřebení xxxxxxxxx xxx xxxxx x extrémních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx horníků xxxxxxxxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx, xxxxx dosáhli x 31.12.1995 xxxx, xxxx je o 10 xxx a xxxx nižší xxx xxxxxx důchodový xxx, xxxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996, xxxxxx jiným xxxxxxxx pojištěnců xx xxxx výhody xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blíží důchodovému xxxx x xxxxx xxxxx předpisů xxxxxxx xx 1.1.1996 by xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věk 50 xxx, xxx xxxxx odejít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx xxx x 45 xxxxxx xxxx, podle §31 xxxxxxxxx zákona x 47 xxxxxx xxxx. U xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 xxx xxx xxxxxx xxxxx v 50, xxxxxxxxxx x 52 letech věku. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod.

Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jim byl xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Xx. X nich xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx není upravena x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právech xxxxxxxxxx xxx z toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xx xxx prosazování xxxxx zájmů x xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx. xxxxxxxxxx tělesné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx jakékoli volné xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zakotvit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeném xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trvalá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Xxxxxxx xx xx invalidity, xxxxx xx xxxxxxxx proto, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx od typu xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx sice schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. profesní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx invalidní xxxxxxx xxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx schopností přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x deset xxx xxxxxxx, xxx xx jeho důchodový xxx, tento xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění již xxxxxxxx xxxxxxxxx invalidní xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup je xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanům, xxxxx vykonávali po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

Xxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx před xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýkala xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Senát nemůže xxxxx vyjádření, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotčeného ustanovení x Xxxxxx. Považuje xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x hornickým xxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx k xxxxx povoláním. X xxxxx kontextu xxx xxxx důvodné pojímat xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pouze některé xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, že xxxxxxxx počet případů, x xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x to, xx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx metodicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx vyskytujícím případům. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx důchodců" x xxxxxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění převzato, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx na invalidní xxxxxx přiznaný xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tvrdé, x byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx změnám, xxxxx xx xxx tuto xxxxxxx poživatelů invalidních xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako x případě "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a proto xx zřejmě x xxxxx xxxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x návrhu xxxxx xxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupina poživatelů xxxxxxxxxxx důchodů, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx doložit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx jejich nároky xxxx xx vztahu x xxxxxxx získaným xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx jen "XXXX").

XXXX ve xxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx správný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání. X bodě 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. se xxxxxxx, xx zaměstnání xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx cizí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx-xx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx schopností, xxxxx x hlediska společnosti xxxx účelné ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxxxxx tzv. stavovské xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx praxe xx základě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx "stavovskou xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx let) xxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx jiných xxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxx "xxxxxxxxx invalidita" xxxxx prioritně xxxx xxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxx v xxxxx xx xxxx profesní xxxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxx.

MPSV dále xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na zřetel x nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx x dřívější vymezení xxxx xxxxxxxxxx stávající xx xxxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx xx dřívějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx xxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxx. xxxxxxxxx invalidita xx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx se x §78 xxxxx, xx xx odůvodněné zavést xxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Stanoví xx, xxx se x xxxx, které dosáhly xxxx x xxxxx x méně let xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx, postupovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novu xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšším xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedlo, xx právní postavení xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx x příjemce xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchod může xxx nižší než xxxxxx xxxxxxxxx), budoucím xxxxxxxx důchodů, xxxxx xx diferencováno xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx valorizován xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx je x předčasného starobního xxxxxxx vyloučena), xxxxxxxxx xxxxxxx za ztrátu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX x upozornilo, xx xxxxxxxx §78 xx uplynutí xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxx pojištěnci, xxxxx již dosáhli x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, které x xxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx.

XXXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nerovnost x xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx xx xxx něj x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 a xxxxx xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v částce 41 pod xxxxxx 155/1995 Xx. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx se navrhovatel xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, který xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 dosáhl xxxxx xxxx o xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx důchod xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lednu 1977, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, jestliže byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání.".

Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Zásadu rovnosti x právech podle článku 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x politických xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx být zakázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jakýchkoli xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního původu, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx x xxx základním xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx hodnotový xxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť prochází xxxxxxx, který její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech vedených xxx sp. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, str. 189 x xxxx.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, str. 175 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x publikován ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 4, xxx. 205 a xxxx.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (vyhlášeném xxx x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, str. 163 x násl.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x nich x xxxxxxxx rovnosti, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (vyhlášen x xxxxxx x. 96/1992 Xx. a publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx i x úprav článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak je xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Listiny nekoncipoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx vycházejí x xxxx, že ne xxxxx nerovné xxxxxxxxx x různými subjekty xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxx xx tzv. pozitivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx subjekty, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněny xx xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směřuje k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Rámcové úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Sb.; Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 18 x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod x x. 2000, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx preambule xxxxx, xx "Princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx objektivně x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Protokolu (§16) xx xxxxx: "Skutečnost, xx určité skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx znevýhodněný, xx xxxxxxxxx určitých faktických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx paragraf xxxxxxxx zprávy xxxxxx, xx Xxxxxxxx x. 12 neukládá smluvním xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx zvýhodňující xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx jiným, nemůže xxx xxxx o xxxx označena za xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X oblasti občanských x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx xxx preferenční (xxxx xxxx podstatou xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxxx, x nichž xx stát začasté xxxxxxx k aktivním xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx křiklavé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, profesně či xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x protiústavnosti §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx si xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práci x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxx xxxxxx poskytované právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx podle xxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x Xxxxx x XXXX. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx vymezovala xxx. xxxxxxxxxx invaliditu nejen x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolání, ale xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx (xxxx. §18 odst. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx není způsobilá xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx případů uznání xxx. xxxxxxxxx invalidity xx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx poškozeným xx xxxxxx právě x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, jenž xx při xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx nejdříve xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kategoriím pojištěnců xx založeno na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxxx vyděluje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podzemí x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx přetížení xx vzdušném prostoru x výkonných xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a XXXX, xxxxx nichž důvodem xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x kategorie horníků x xxxxxx sociální xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pak lze xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx jako rozumné. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech x xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxx, zda xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx přikročil x xxxxx proporcionality.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxx §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodnění na xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, už se xx ovšem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx x vyjádřením XXXX xxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje toliko xxxxxxx, ale i xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx porovnávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dotýkají xxxxxxx xxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxxx §78 odkazuje na xxx. stavovskou invaliditu, xxxxxx xxxxx upravoval xxxxx č. 100/1988 Xx. x xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x). Definoval xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx typ xxxxxxxxxx přiznáván xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx dolů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx invalidity daná xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.1996 vztahují napříště x na xxxxxx "xxxxxxxxx" invalidní důchodce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx pojištění výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, kteří dosáhli xx dni 31.12.1995 xxxx alespoň x xxxxx let nižšího, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věk, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx účinností zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval (xxxx. zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx 7.6.1995, xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, str. 209 x xxxx.), xxxx postup zákonodárce, xxxx zachovává dosavadní xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxx mj. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 x vzal xxxxxx xx zřetel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tržních xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx "stavovské xxxxxxxx" pohlížet stejně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx nepožívají x xxxxxxxxx důchodovém systému x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" výhod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx toliko xx úzká xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx úzkou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, x nichž xx xxxxxxxx k rozdílné xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx věk xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx než úprava xxxxxxxx. Plné xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx ve vyšším xxxx, xxx je xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x s xxxxxxx xx ztíženou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnižší xxxxxxxxx prosadit xx xx trhu xxxxx. Xxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxx" v jeho xxxxxxxxxxx smyslu, v xxxxxxx s xxxx xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jasností x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, nebyl xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "předvídatelným", neboť xxxx důchodci xx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" věku a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx dočasnost xxxxxx x §78 x xx rychle xxxxxxxxx xxxxx osob, které xxxxx moci xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ustanovení v xxxxx odezní x xxxxxxxx příštích xxxxxx. Xx těchto okolností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx parametry xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx založena na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx kontextu, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptací xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxx názoru xxxxx využitím xxxxxx xx předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx druhou nenahrazuje. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx podmínky, xxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx starobní xxxxxx xx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, pro xxxxxxxx xxxxxx xx invalidní xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisko (invalidita xxxxxxxxxx) x potřebná xxxx pojištění (podle xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx invalidního důchodu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx snižuje. Později xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu je xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena xxxxxxxx aktivita. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx poměrů xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za následek xxxxxx nároku na xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx aspektů vyplývá, xx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxxx předčasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení "stavovských" xxxxxxxx s postavením xxxxxxx tělesně postižených xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nikoli,musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx "stavovských" xxxxxxxxxxx důchodců x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ne)schopnosti výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, musí xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx určité skupině xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx nepostupuje libovolně. Xx dané xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxx, není Xxxxxxx soud oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

S xxxxxxx xx vše, xx bylo xxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starších "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxxxx. Neporušuje xxxxx ústavní princip xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx. zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.2.2003.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.