Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 x plénu x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozpor s článkem 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxx x žalobě M. X. (xxxx xxx "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.1998 vedené x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx na posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění. Domnívá xx xxxx, xx xxxxxxx ustanovení je x rozporu s xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx č. 121/1975 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxx xxxxx invaliditu i x občanů, jimž xxxxxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxx soustavné výdělečné xxxxxxxx, avšak xxx x takovým zaměstnáním, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 128/1975 Sb. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx a odlehlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx využito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx dlouhodobým xxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiměřeného zaměstnání xxx xxxxxxxx obdobně xxxxxxx x v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 149/1988 Xx. x zákonu č. 100/1988 Sb. X xxxxxx od 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x výdělkem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity" x xxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vysoce kvalifikovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x podzemí xxxxxxxx xx uranových xxxx, xxx byla zařazena xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxx ve XXX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 registrovaného v xxxxxx 17/1982 Sb. xx xxx. 369, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxxx xx xxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxx ČR č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xx xxxxx v xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx zaměstnání vykonávaná xx xxxxxxx zařazená xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 10 let xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx přihlédnuto x xxxxxxxxx rekvalifikace x medicínským xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanoveného xxxx.

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx vzal x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x hornictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení §74 x 76 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích na 55 let, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (podle xxxxxxxx xxxxx ČSFR č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx xxxxxxxx). Obecný xxxxxxxxx xxx přitom xx xxx 31.12.1995 činil 60 xxx x xxxx x 53 xx 57 xxx x žen. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x 2 xxxxxx u žen x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x x žen xxxxx xxxxx vychovaných xxxx 57 až 61 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx věk xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 dosahoval 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Již xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx prohlubuje. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx různé skupiny xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poskytované některým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx dosáhli x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx x 10 xxx x xxxx xxxxx než xxxxxx důchodový xxx, xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx zachována výhoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996, xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxx na xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx horníků, xxxxx xx blíží důchodovému xxxx a kteří xxxxx xxxxxxxx planých xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod xx starobního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 50 xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxx v 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 xxxxxxxxx zákona x 47 xxxxxx xxxx. U xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 let xxx xxxxxx nárok v 50, respektive x 52 xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Invalidní xxxxxx xxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx náhledů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx závažněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x. 100/1988 Xx. X nich došlo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx práv xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x horníků xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "stavovské" invalidní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx výraznou xxxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úspěšnější xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx si xx xxxxx skutečnosti, že xxxxxxxxx normy mohou xxx určité xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx x novém systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. se xxxx invalidita definuje xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Upouští se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx proto, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxx. profesní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnání x pokles xxxxxx xxxxxxxxxx schopností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx invalidního důchodu xxxxxx xxxxxxxxx, dané xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu "xxxxxxxxx invalidity". Podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx přihlédl x xxxx xxxxxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zařadit xx pracovního procesu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx odůvodněn specifickou xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal xxx projednávání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x Ústavou České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx připomněl, xx zákon x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě x době xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx po ustavení Xxxxxx, xxx několikrát xxxxxxxxxxx. Žádná x xxxx xxxxxxxxxx se xxxx netýkala xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Senát nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotčeného ustanovení x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxx, že právní xxxxxx platná xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x hornickým xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxx k xxxxx povoláním. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pojímat xxxxxxxxxx §78 zákona x důchodovém pojištění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx byla xxx. xxxxxxxxx invalidita xxxxxx, xx zřejmě xxxxx xxxx poškozených xx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xx, xx xxx tímto xxxxxxxx zřejmě metodicky xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx právě ve xxxxxx k nejčetněji xx vyskytujícím xxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx "stavovských důchodců" x xxxxxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nepochybně x xxxxxxxx většině xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §78. X xxxxxxx invalidity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy nedošlo xx xxxxxx, xxxxx xx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx důsledky jako x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a proto xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxx se xxxxx x návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce v xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nároky xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx (xxxx jen "XXXX").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx, xx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx invalidita xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx tento xxx xxxxxxxxxx nebyl, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vztahován x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon vymezoval xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx je též xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. se xxxxxxx, xx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx schopností, xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x v dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx základě těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx "stavovskou xxxxxxxxxx" xxxx používána (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx určitá náhražka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výkonných umělců. Xxxxxxxxxx obsahuje i xxxxxxxx při jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxx "xxxxxxxxx invalidita" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx hornická povolání, xxxxxxx v xxxxx xx xxxx profesní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxx vymezení xxxx invalidity xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity [xxxx. §29 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx odraz x §39 odst. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxx specifickému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx úpravu reagovat x přechodných xxxxxxxxxxxx. XXXX poukázalo xx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxx xx k §78 xxxxx, že xx odůvodněné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx důchod" xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx věk, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxx xxxx důchodců, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx věku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aplikovat xxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšším xxxx, xxx je xxxxxxx nalézt na xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xx xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxx porovnávat toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedlo, xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, než xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx může xxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podle xxxx přiznání důchodu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx za ztrátu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postavení. XXXX x xxxxxxxxxx, xx zrušením §78 xx uplynutí xxxx xxx xxxx třetin xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dosáhli x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, které x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ještě nedosáhli.

XXXX v důsledku xxxx vyslovilo xxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odůvodněno, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx i x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 32. schůzi xxx 30.6.1995, xxxx se xxx xxx z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 a xxxxx xxxx 76. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 41 xxx xxxxxx 155/1995 Xx. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx přijat xxxxxxx předepsaným způsobem x v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, jehož xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 dosáhl xxxxx věku x xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona [§32, 74, 76 x §94 písm. x)], xxx odejmout xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lednu 1977, a xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996, jestliže byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznán pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotním stavem, xxx který jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nepřiměřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx jeho rozporem x článkem 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonem xx být xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, politického nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x rodu.

Xxxxxxx xxxxxx rovnosti x právech xxxxxx x těm základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, str. 189 x xxxx.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx. a xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 1, str. 175 x xxxx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 x násl.), xx. xx. Xx. XX 33/96 ze 4.6.1997 (vyhlášeném xxx x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 x xxxx.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Ztotožnil xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx č. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxx soud XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech je xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx i x úprav článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx.

Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch subjektů xx xxxxxxxx s xxxxxx. Aby k xxxxxxxx došlo, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx: X různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx instrumenty a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnost (xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx substantivní (tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Posledně uvedený xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx zvýhodněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněny xx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx treatment).

Prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxxx směřuje k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx (xxx např. článek 4 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx komentář Výrobu xxx xxxxxx práva x. 18 x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech z x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x x. 2000, xxxxx Česká republika xxxxxxxxx 4.11.2000 (dosud xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx předpokladu, že xxxx objektivně x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx určité skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiznávají určité xxxxxx, a xx xx předpokladu, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx paragraf xxxxxxxx zprávy xxxxxx, xx Protokol č. 12 neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zvýhodňující opatření xxxxxxx či xxxxxxxx.

Xxxxxxx exkurz xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx sama o xxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Inze z x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x svobod, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx xxx preferenční (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx stát začasté xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jež mají xxxxxxxxx křiklavé aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Volí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatel xxxx xxx xxxx xxxxxxx x protiústavnosti §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx společným xxxxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupinám pojištěnců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx horníků, xxx odpracovali stanovenou xxxx xxx. preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xx jejich xxxxxx x x xxxx opotřebení xxxxxxxxx xxx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění se xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxx pokrývá x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázaly xx xxxx vyjádření x Senát x XXXX. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezovala xxx. xxxxxxxxxx invaliditu xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve vztahu x jiným xxxxxxxxx (xxxx. §18 odst. 2 vyhlášky x. 149/1988 Xx., který xxxxxxxxx vymezil pojem "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, že největší xxxxx xxxxxxx uznání xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobám xxxxxxxxxx xx zdraví xxxxx x souvislosti s xxxxxxx hornického xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňovali obecná xxxxxxxx pro zařazení xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx skupina pojištěnců xx objektivně xxxxxxxx x xxxxxx souboru xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x psychicky xxxxxxxxx namáhavou, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x extrémním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podzemí x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonných letců). Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zvláštně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolání. Uvedené xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxx pracovníků oproti xxxxx kategoriím pojištěnců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxx specifikům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxx nepřiměřené a xxxxxxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX především xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx porovnávat jejich xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dotýkají xxxxxxx xxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxxx §78 odkazuje xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dříve upravoval xxxxx x. 100/1988 Xx. x xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. c). Xxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx zdravotní stav, x xxxxxxxx něhož xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx významu dosavadního xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nový xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění "xxxxxxxxxx invaliditu" jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx invalidity daná xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od 1.1.1996 vztahují napříště x xx bývalé "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxxx. Xxxx obecné pravidlo xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxx xxxxx v xxxx napadeném §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni 31.12.1995 xxxx alespoň x xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věk, xxxxxx xxxxxxxxxx jejich nároků xxxxx xxxxxxxx platných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx dříve xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx 7.6.1995, vyhlášen pod x. 168/1995 Sb. x publikován ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, str. 209 x xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zachovává xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité skupiny xxxx v platnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx, neobvyklý. Činí xxx xx. v xxxxx zajištění důvěry x nabytá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx demokratická xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx "stavovské xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx předchozí xxxxx.

Xxxxxxxxxx x hornictví (x další xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxx xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaném xxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx úzká skupina xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxx ustanovením §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xx xxx vztahuje xxx na xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity x s ohledem xx xxxxxx věk xxxx sociálně xxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx použití xxxx právní xxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a dalšího xxxxxxxxxx zařazení nejnižší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx §78 ostatně xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx smyslu, x xxxxxxx s nímž xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelností. Má xxxxxx, xx něž xx vztahuje, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx neobsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", neboť xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx a x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebyli xxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxx úpravě své xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příštích xxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonného zvýhodnění xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxx napadeným §78 xxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xxx dosáhli x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, kteří xxx x xxxx lhůtě xxxxx nedosáhli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nesla parametry xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx založena na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx za neodůvodněné x nepřiměřené x x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx horníků lze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároku xx předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odlišnými kategoriemi, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění a xxxxx druhou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx starobního xxxxxxx xx xxxxx xx jiné podmínky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx potřebné xxxx pojištění a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx kratší xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx opomenout xxx xxxxxxxx ekonomické. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše procentní xxxxxx se x xxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx snižuje. Xxxxxxx xxxxxxxx předčasný xxxxxxxx xxxxxx xx valorizován xxxx xxx důchod xxxxxxxxx. X předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx invalidního vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxx. Přiznání xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx považuje xx xxxxx xxxxxx xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postižených xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx úprava diskriminační xx xxxxxx,xxxx xxx xxxxxxxxxx osoby ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skupiny "stavovských" xxxxxxxxxxx důchodců x xxxxxxx postižených xxxx xxxx x takovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx invalidita xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a charakteristik xxxxxx (ne)schopnosti výkonu xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců by xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx by xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx věcí zákonodárce, xxx xxxxxx skupině xxxxxxx více xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx nepostupuje libovolně. Xx xxxx situace, xxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx protiústavní, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx chybějící xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rekonstituovat.

S xxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xx spojení x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxxxx. Neporušuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 40/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.