Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. ledna 2003 x xxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 došel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxxx xx xxxxxx x žalobě X. X. (xxxx xxx "xxxxxxx") na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně xxx xx. zn. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx po provedeném xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx posouzení xxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění. Domnívá xx xxxx, že xxxxxxx ustanovení je x rozporu x xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx části návrhu xx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 121/1975 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx jen x takovým xxxxxxxxxxx, xxxxx xx považovala xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx ustanovení §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako takové, xxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx při něm xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 149/1988 Xx. x zákonu č. 100/1988 Sb. X xxxxxx od 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující podmínkou xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x výdělkem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx instrukce, které xxxxx definovaly, co xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxx xxx ve vztahu x xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x podzemí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zařazena xxxxxxx do sedmé xxxxxx xxxxx ve XXX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výnosu Federálního xxxxxxxxxxxx hutnictví x xxxxxxx strojírenství x. 6/1982 registrovaného x xxxxxx 17/1982 Xx. xx xxx. 369, xxxxxxx xx šestého xxxxxxxxx stupně podle xxxxxxxx vlády ČSFR x. 43/1992 Xx., x stanovení minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx, a xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx práci v xxxx. Za zcela xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zařazená xxxxxxx do třetího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxx části návrhu xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v přechodném xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří ke xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx alespoň x 10 xxx nižšího, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. V xxxx souvislosti poukazuje xx důvodovou zprávu x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanoveného xxxx.

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx vzal x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupinám pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodový xxx horníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 xxx, případně xx 50 xxx xxxx (xxxxx nařízení xxxxx ČSFR č. 557/1990 Sb., x mimořádném poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Obecný xxxxxxxxx xxx přitom ke xxx 31.12.1995 činil 60 xxx u xxxx x 53 xx 57 xxx x xxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxx o 2 xxxxxx u žen x 4 měsíce, xxxxx po 31.12.2006 xxxx u xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x x žen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku se xxxx xx pracovníky x hornictví, xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 dosahoval 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xx straně xxxxx, která xx xxxxxx rokem účinnosti xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx a x xxxxxxx především ke xxxxxx na zdraví x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x 31.12.1995 věku, xxxx xx x 10 xxx x xxxx nižší než xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxx výhody nedostalo. Xxxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx začít vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx důchodový věk 50 let, xxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxx §30 xxxx. 3 uvedeného zákona xxx x 45 xxxxxx xxxx, podle §31 uvedeného xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. U xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 xxx xxx xxxxxx nárok v 50, xxxxxxxxxx x 52 xxxxxx věku. Xxxxxxxx problémy x xxxxxxxx xx xxx xxxx řešit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištěncům, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Invalidní xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx význam hornického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx závažněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx invalidita xxxx xxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx adaptace na xxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxx než x horníků xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit xxx xxxxxxxx nerovnost x právech pojištěnců xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úspěšnější xxx xxxx. organizace xxxxxxx xx mentálně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, která ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx zákonodárce zakotvit x xxxxxx určité xxxxxxxxxx, nesmí xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právech, xxx xx xxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyžádal xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx invalidita xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx ztráta nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o 66 %. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxx. profesní x xxxxxxxxxx invaliditu. Xx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznávány invalidní xxxxxxx xxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxxx pro možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z této xxxxxx byla stanovena xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx x důvodu "xxxxxxxxx invalidity". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 věku xxxxxxx o xxxxx xxx nižšího, než xx jeho důchodový xxx, tento xxxxxx xxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. lednem 1996. Zákonodárce xxxxxxxx x xxxx důchodců, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "stavovských" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nejrizikovější xxxxx v hornictví. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx shodě s xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Petr Pithart xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xxxx xxxx xxxxxxxxx Senátu. Posléze, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx několikrát xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx novelizací se xxxx netýkala xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx nemůže xxxxx vyjádření, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxx, že xxxxxx xxxxxx platná xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevymezovala xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx pravidlo, které xxxxxxxxxx pouze některé xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx jiným skupinám xxxxxxxxxx. Na obecné xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxxx počet xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx. stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xx, xx byl tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stavovských důchodců" x xxxxxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ztrátě xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" byla zákonná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxx, které xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidních xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako x případě "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x proto xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxx xx tudíž x návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx namístě xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx jejich nároky xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní soud xx xxxx vyžádal xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxx xxx "XXXX").

XXXX ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx správný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebyl, počínaje xxxxxxx č. 55/1956 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx profesi. Xxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx vykonávat výdělečné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 12. xxxxxxxx č. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, že zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela cizí x odlehlé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X aplikační praxe xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxx používána (x xxxxxxxxx xxxxxx též xxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, popř. xxxxxxxxx výkonných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jiných xxxxxx rozdílných kvalifikací. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně xxxx xxx hornická povolání, xxxxxxx v xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na zřetel x nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxx stávající xx xxxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od jiných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx. xx odraz x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxx specifickému xxxxxxxxxx xxxx nutno xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních. XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx x §78 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zavést xxxxxx kritérium dané xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Stanoví xx, xxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx x xxxx let xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx před 1. lednem 1996, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění. Xxxxxx xxxxxxxx v §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx vychází x xxxxxxx xxxx důchodců, x nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity x vzhledem k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx únosné xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšším xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xx xxxxxx xxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §76 zákona o xxxxxxxxxx pojištění, které xx týká výlučně xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odchodem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxx, než xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxx), budoucím xxxxxxxx důchodů, xxxxx xx diferencováno podle xxxx přiznání důchodu (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xx xxx valorizován xxxx), xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx vyloučena), pobíráním xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx zhoršit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX i upozornilo, xx xxxxxxxx §78 xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx.

XXXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech xxxxx článku 1 Listiny.

Xxxxxxx xxxx nejdříve v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx ustanovení xx posuzováno z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx o průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 32. xxxxxx dne 30.6.1995, xxxx se xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 a proti xxxx 76. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 41 xxx xxxxxx 155/1995 Xx. Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxx xxx přijat xxxxxxx předepsaným způsobem x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx se navrhovatel xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, který xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx let xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx splátky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 1977, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy platnými xxxx 1. lednem 1996, jestliže xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznán xxx xxxxxxxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schopnostem x společenskému významu xxxxxxxxxxx zaměstnání.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj návrh xx zrušení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx stanovené xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, obecně xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jsou svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxx článku 1 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx článek 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx rovni x mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zakázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti diskriminaci x jakýchkoli důvodů, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, politického nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxx a xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech náleží x těm základním xxxxxxx právům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx filozofickým postulátem, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx politických x sociálních výrazně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. nálezy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, xxx. 189 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxx. 175 x xxxx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 4, xxx. 205 a násl.), xx. xx. Xx. XX 33/96 ze 4.6.1997 (xxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 x xxxx.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x nich x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Pl. ÚS 22/92 (vyhlášen x xxxxxx x. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Ústavní soud XXXX v něm xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx i x úprav článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx absolutní. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x omezení, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti či xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: X různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnost (xx. rovné xxxxxxxxx x formálně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež má xxxxxxxxxxx právě tuto xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx xxx nastolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx označován xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxx zavádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se subjekty, xxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Rámcové úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Sb.; Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx lidská práva x. 18 k čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx z x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 2000, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "Princip xxxxxxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x skutečné xxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx uvádí: "Skutečnost, xx xxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx přiznávají určité xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Tentýž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx Xxxxxxxx x. 12 xxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zvýhodňující xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, nemůže xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x politických práv x svobod, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx svou podstatou xxxxxxx) zacházení x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx začasté xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxx, profesně či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostorem x uplatnění své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx xx. Xxxx xxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxx častěji.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx společným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §74 a 76, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx horníků, xxx odpracovali stanovenou xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx k náročnosti xxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx organismu xxx práci v xxxxxxxxxx podmínkách. Další xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud především xxxxxxxxxx, že ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x další skupiny xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázaly xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. stavovské invalidity xx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx hornického povolání.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, si nejdříve xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x dalších pojištěnců, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx x psychicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práci, xxxxx x extrémním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x horníků či xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. zda xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, odkazuje Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a XXXX, xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zvláštně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady x x kategorie xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako rozumné. Xxxxxxx soud xx xxxxx nedomnívá, že xx xxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kategoriím pojištěnců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx pokus xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxx této skupiny, xxxxxxxxx na objektivních x xxxxxxxxx důvodech x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Listiny, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx opotřebení xxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx návrhem navrhovatel xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s vyjádřením XXXX xxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx kategorie pojištěnců. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §74 s 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dotýkají xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. v ustanovení §29 xxxx. 2 xxxx. c). Xxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx. X praxi xxx tento xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" jako xxxxxxxx xxxxxxxx nepřevzal x stanovil, že xxxxxxxx invalidity xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od 1.1.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni 31.12.1995 xxxx alespoň x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx, výhodu xxxxxxxxxx xxxxxx nároků xxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/95 ze 7.6.1995, xxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxx. 209 x xxxx.), xxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxx zachovává dosavadní xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxx v xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx, neobvyklý. Xxxx xxx mj. v xxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního postavení. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx předchozí xxxxx.

Xxxxxxxxxx v hornictví (x další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "stavovské invalidity") xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaném xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx úzká skupina xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zacházení xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx stěží xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx novou xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx přiznaného invalidního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx ztíženou možnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx. Xxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxx §78 ostatně xxxxxxxxxx x pojem "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xx "zákon" musí xxxxxxxxxx dostupností, jasností x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx neobsahoval přechodné xxxxxxxxxx §78, nebyl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx stavovských důchodců xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", neboť xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy x §78 x xx xxxxxx klesající xxxxx osob, xxxxx xxxxx moci xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx uplatnit. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příštích xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx aktuální xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, xxxxx xxx x xxxx lhůtě xxxxx nedosáhli. Xxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxx nesla parametry xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na nahodilém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx kontextu, x xx x xxxxxxx xx ustanovení §30 a 31 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptací xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároku xx předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x důchodu xxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění a xxxxx druhou nenahrazuje. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx přiznání invalidního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx starobní důchod xx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx hledisko xxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Později xxxxxxxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx invalidního vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx považuje xx xxxxx xxxxxx xxxxx §202 odst. 1 xxxxxxxx práce, xxxxx xx xx následek xxxxxx nároku na xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx x postavením xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx je určitá xxxxxx úprava diskriminační xx xxxxxx,xxxx xxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx nebo analogickém xxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx postižených osob xxxx x takovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich invalidita xxxxxxx x rozdílných xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pozitivního xxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s navrhovatelovým xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx libovolně. Xx dané xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx kategorie osob xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx napadené ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.