Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx zrušení §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozpor x článkem 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na řízení x xxxxxx X. X. (xxxx xxx "xxxxxxx") xx přezkoumání xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 5.8.1998 vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však, že xxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx poukazuje x xxxxx xxxxx návrhu xx právní úpravu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak jen x takovým xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 128/1975 Xx. k xxxxxx č. 121/1975 Sb. ve xxxx ustanovení §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxx je xxxxx xxxx x odlehlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx něm xxxxxxxxxx využito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 prováděcí vyhlášky x. 149/1988 Xx. x zákonu č. 100/1988 Sb. X xxxxxx xx 1.10.1988 do 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx invalidity x xxxxxx výdělku xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx x výdělkem, xxxxxxx občan xxxxxxxxx x dosavadním zaměstnání. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx definovaly, co xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" x xxxx zaměstnání xxx ve xxxxxx x nim xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podzemí uhelných xx xxxxxxxxx dolů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. kvalifikačním stupni xxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx hutnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 17/1982 Xx. xx xxx. 369, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stupně podle xxxxxxxx vlády XXXX x. 43/1992 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx práci v xxxx, x xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxxx xx ztíženém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xx práci x xxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávaná xx xxxxxxx zařazená xxxxxxx do třetího xxxxxxxxx stupně citovaného xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx již "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx poživatele xxxxxxx, xxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 10 xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x medicínským hlediskům x xxxx, xxxxx xxx dosáhly stanoveného xxxx.

Navrhovatel uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx horníků, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích xx 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 let xxxx (xxxxx nařízení xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx xxxxxxxx). Obecný xxxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxxx 60 xxx u xxxx a 53 xx 57 let x xxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx tento xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxx x 2 xxxxxx x žen x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Již xxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerovnost mezi xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx na straně xxxxx, která se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nerovnost xx porušení článku 1 Xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx přihlédnuto x náročnosti xxxxxx xxxxxxxx a u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx zdraví x xxxx opotřebení xxxxxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poskytované xxxxxxxx xxxxxxxx horníků ustanovením §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx dosáhli x 31.12.1995 věku, xxxx je x 10 let x xxxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx invalidity xxxxx xxxxxxxx platných před 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blíží důchodovému xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 x 31 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx důchodový xxx 50 xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx x 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. U xxxxxxx x důchodovým xxxxx 55 xxx pak xxxxxx xxxxx x 50, respektive x 52 xxxxxx věku. Xxxxxxxx problémy s xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx benevolentně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §78 zákona x důchodovém pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž nevymizela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jim byl xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx invalidita xxxx xxxxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. X xxxx došlo xxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx práv xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx není xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení zákona, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx obtížnější xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxx. Podle navrhovatelova xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výraznou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. organizace tělesné xx xxxxxxxx postižených.

Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx xx xx xxxxx skutečnosti, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce zakotvit x zákoně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx tomu x §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že x xxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeném xxxxxxx č. 155/1995 Sb. se xxxx invalidita xxxxxxxx xxxx trvalá xxxx xxxxxxxxxx ztráta xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o 66 %. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx. Dále xx xxxxxxx od typu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxx zákonná definice xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxx. profesní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx invalidní xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pokles xxxxxx xxxxxxxxxx schopností přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hlediska se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritérium, xxxx xxxxxxxx rekvalifikace s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxx výjimka, xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxx invalidního důchodu xxxxxxxx z důvodu "xxxxxxxxx invalidity". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx poživateli xxxxxx invalidního xxxxxxx, xxxxx dosáhl xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx o deset xxx xxxxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx důchod xxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx stavovský xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "stavovských" invalidních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanům, xxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Pithart xx xxxx vyjádření x xxxxxx připomněl, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Posléze, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx nemůže xxxxx vyjádření, které xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x Senátě. Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tzv. stavovské xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx pak xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx předmětné právní xxxxxx xxxxxx nic xxx to, xx xxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx invalidita xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Šlo xxxxx x to, xx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případům. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stavovských xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx nebylo xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx poživatelů invalidních xxxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x proto xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xxxxxx xx jejich nároky xxxx xx vztahu x nárokům xxxxxxxx xxxxx dřívějších právních xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX").

XXXX xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx invalidita xx xxxx jen horníků. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, počínaje xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, vztahován x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx je též xxxxxxxxx, jestliže pro xxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx je sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. l. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxxx zcela xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx schopností, xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby pracující xxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxxxxx tzv. stavovské xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X aplikační xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ministerstvu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxx "xxxxxxxxx invalidita" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx hornická xxxxxxxx, xxxxxxx x praxi xx tato profesní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

MPSV xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska x dřívější vymezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritériu nepřiměřenosti xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plné invalidity [xxxx. §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx odraz x §39 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx] xx xxx. xxxxxxxxx invalidita xx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém pojištění, xxx se x §78 xxxxx, xx xx odůvodněné xxxxxx xxxxxx kritérium dané xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx o deset x méně xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx, postupovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. lednem 1996, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění. Xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity x xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx nalézt na xxxx práce xxxxxxxx.

XXXX konečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx netýká jen xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxx, xx právní postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxx xxxx, než xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx (xxxxx důchod může xxx nižší než xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx diferencováno xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx valorizován xxxx), xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (která xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX i upozornilo, xx zrušením §78 xx xxxxxxxx více xxx dvou třetin xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX v xxxxxxxx xxxx vyslovilo xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx ustanovení xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a z xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx se xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x proti xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 41 xxx číslem 155/1995 Xx. Zákon x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx v článku 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1995 dosáhl xxxxx věku x xxxxx let xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx důchod nejdříve xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 1977, x xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, xxxxxxxx byl xxxxx plný invalidní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxx který jeho xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx návrh xx zrušení §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxx rozporem x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxx článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx článek 26 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, přičemž zákonem xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. podle rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, politického xxxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx náleží x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 1, xxx. 189 x násl.), xx. xx. Xx. XX 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx. a xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, xxx. 175 x násl.), xx. xx. Xx. XX 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 a xxxx.), xx. zn. Pl. XX 33/96 xx 4.6.1997 (vyhlášeném pod x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 8, str. 163 a xxxx.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x nich x chápáním rovnosti, xxx ji vyjádřil Xxxxxxx xxxx ČSFR xx svém nálezu x 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx x. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Zásadě rovnosti x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx xxxxx, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx celek. X xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx nekoncipoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Listiny, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Aby k xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: X různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x fakticky nerovnými xxxxxxxx, jež má xxxxxxxxxxx právě tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx). Xxxxxxxx uvedený xxxxxxx bývá xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud se xxx zavádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx v rozporu x právními principy xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty (xxx např. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx úmluvy x ochraně národnostních xxxxxx - xxx x. 96/1998 Sb.; Xxxxxx xxxxxxxx Výrobu xxx xxxxxx xxxxx x. 18 k čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx záležitosti x x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod x r. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxx, xxx podnikly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx objektivně x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx Protokolu (§16) xx xxxxx: "Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx znevýhodněný, xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, x to xx předpokladu, xx xxxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Tentýž paragraf xxxxxxxx zprávy xxxxxx, xx Protokol x. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii osob xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxx x xxxx označena xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x politických práv x xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx zdržet xx xxxxxx xx nich, xxxxxxxx xxx preferenční (xxxx svou podstatou xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx, v nichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx rozvrstvené společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx větším prostorem x uplatnění své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 x 76, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx samu x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx podle xxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xx svém vyjádření x Xxxxx x XXXX. Právní xxxxxx xxxxxx před přijetím xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen x poměru x xxxxxxxxxx povolání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 vyhlášky č. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx případů xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobám xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, jenž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, si xxxxxxxx xxxxxxx otázku, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx, xxx splňovali xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx skupiny xxx. xxxxxxxxxxx invalidních xxxxxxxx) xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx skupina pojištěnců xx objektivně xxxxxxxx x celého souboru xxxxxxxxxx xxx, že xxxx příslušníci xxxxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rizikovou x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x horníků xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx letců). Xxx posuzování dalšího xxxxxxxxxxx, xx. zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a MPSV, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných důvodech x hlediscích.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxx §74 x 76 xxxxxx x důchodovém pojištění x hlediska důchodového xxxx nepředstavuje xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx specifikům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodnění na xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx soud ve xxxxx s vyjádřením XXXX xxxxxxxxx připomíná, xx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx porovnávat jejich xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. x ustanovení §29 xxxx. 2 xxxx. c). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracujícím v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nový xxxxxx důchodového pojištění "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se od 1.1.1996 vztahují napříště x na xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx důchodce. Xxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx napadeném §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx alespoň x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jejich nároků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx 7.6.1995, xxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx. x publikován ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 3, str. 209 x xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zachovává dosavadní xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právního postavení. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x xxxx přitom xx zřetel xx xxxxx xxxxxx politickou xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx") xxxxx nepožívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx objemu poskytovaném xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Míra xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vztahuje xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, x xxxxx xx xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx novou xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Plné použití xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx ve vyšším xxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x s ohledem xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx a dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnižší xxxxxxxxx prosadit xx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx x pojem "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x nímž xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx dostupností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, nebyl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx důchodci xx xxxxxxxx xx svému "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx a x dalším relevantním xxxxxxxxxxxx xxx nebyli xxxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx úpravě xxx xxxxxxx chování.

Xxxxxxx xxxx xxxx poukazuje xx dočasnost xxxxxx x §78 x xx rychle xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odezní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx nepřiměřená. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevanci argumentu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, kteří jej x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx neodůvodněné x xxxxxxxxxxx x x širším xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 a 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx předčasný starobní xxxxxx.

Instituty starobního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategoriemi, xxxxx xxxx v xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou nároku xx starobní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného xxxx, xxxx. xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx invalidní xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (invalidita xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání), xxxxx xx xxxxxx xxx x důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxx opomenout xxx hledisko xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx shodná x xxxxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx předčasného starobního xxxxxxx snižuje. Xxxxxxx xxxxxxxx předčasný starobní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx důchod xxxxxxxxx. X předčasného xxxxxxxxxx důchodu xx xx xxxxxx xx xxxxxxx invalidního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx považuje xx xxxxx xxxxxx xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu předčasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ke zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 tohoto xxxxxx.

Xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx x postavením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminační xx nikoli,musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx "stavovských" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postižených xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ne)schopnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxx. Xx zlepšení xxxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s navrhovatelovým xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx skupině xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx protiústavní, není Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx chybějící xxxx xx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx vše, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxx x xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.