Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 v xxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Brně xx zrušení §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 došel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx poukázal v xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx X. X. (dále jen "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně pod xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx po provedeném xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 zákona o xxxxxxxxxx pojištění. Domnívá xx však, že xxxxxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 121/1975 Xx., o sociálním xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx, xxxx xxxxxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx považovala xx zcela nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 128/1975 Sb. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. ve xxxx ustanovení §19 xxxx. 3 pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx zcela xxxx a odlehlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx při xxx xxxxxxxxxx využito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §18 odst. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 149/1988 Sb. x zákonu č. 100/1988 Sb. X xxxxxx xx 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující podmínkou xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxxxx ve xxxxxxxx s výdělkem, xxxxxxx xxxxx dosahoval x xxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx instrukce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx zaměstnání xxx xx xxxxxx x nim xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx označena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx uhelných xx xxxxxxxxx dolů, xxx xxxx zařazena xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ve XXX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hutnictví a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 17/1982 Sb. xx xxx. 369, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 43/1992 Xx., x stanovení minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx, a xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tarifů a xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxxx ve ztíženém x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xx xxxxx x xxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx pak byla xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

V xxxxx části návrhu xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx xxxxxxx x 10 xxx xxxxxxx, xxx je jejich xxxxxxxxx věk. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvýhodňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na 55 xxx, případně xx 50 xxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x mimořádném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxxx 60 xxx x xxxx x 53 xx 57 let x xxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx tento xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx u xxxx x 2 xxxxxx u xxx x 4 měsíce, xxxxx po 31.12.2006 xxxx x mužů xxxxxxxxx 62 xxx x u xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 xxx. Zvyšování xxxxxxxxxxx věku xx xxxx xx pracovníky x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx porušení článku 1 Xxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a u xxxxxxx především ke xxxxxx na xxxxxx x xxxx opotřebení xxxxxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx některým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx, xxxxx dosáhli x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx o 10 xxx a xxxx nižší xxx xxxxxx důchodový xxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx chtěl zřejmě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx horníků, xxxxx xx blíží xxxxxxxxxxx xxxx a kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že taková xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Odkazuje na xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx. Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 50 let, xxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx v 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. X horníků x xxxxxxxxxx xxxxx 55 let pak xxxxxx xxxxx x 50, xxxxxxxxxx v 52 xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx problémy s xxxxxxxx xx xxx xxxx řešit pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx, x xxxxx nevymizela xxxxxxxxx výkonu soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Invalidní xxxxxx jim xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 100/1988 Xx. X nich xxxxx xxxxxx ke změně xxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx práv xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx xxxx xxxxxxxx x žádném x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního postižení xxxxxxx xxxxxxxxxx než x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "stavovské" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxx připustit xxx xxxxxxxx nerovnost x právech xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. organizace tělesné xx mentálně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx x §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XxXx. Xxxxxxx Zaorálek k xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx definuje xxxx trvalá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání vážně xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xx typu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx sice schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx proto odůvodněné xxxxxxxx pro možnost xxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx výjimka, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu "xxxxxxxxx invalidity". Podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx poživateli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 věku xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x věku xxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx obtížnější možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup je xxxx odůvodněn specifickou xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě x době xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx po ustavení Xxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žádná x xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Považuje xxxxxx xx nutné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevymezovala xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx k xxxxx povoláním. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pojímat xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na obecné xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Šlo xxxxx o to, xx byl tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx právě ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx vyskytujícím xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stavovských důchodců" x kategorií mnohem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx invalidita xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 100/1988 Sb., Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx vymezení nebylo xx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznaný na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx shledány xxxx xxxxxx xxxxx, x byly proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx poživatelů invalidních xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx případě xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupina poživatelů xxxxxxxxxxx důchodů, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravil, xxxx xx xxxxxxx doložit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí (xxxx xxx "XXXX").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx správný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx invalidita se xxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx tento typ xxxxxxxxxx nebyl, počínaje xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, vztahován x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx zhoršení zdravotního xxxxx je sice xxxxxxx vykonávat výdělečné xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního zaměstnání. X bodě 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, xx zaměstnání xx zcela nepřiměřené xxxxxxxxx schopnostem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela cizí x odlehlé jeho xxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx pracující xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdobná x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx praxe xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx používána (v xxxxxxxxx dobách xxx xxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx let) pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, popř. xxxxxxxxx výkonných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx invalidita" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x praxi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x důchodovém pojištění xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxxxx xx kritériu nepřiměřenosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx xxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxx reagovat x přechodných ustanoveních. XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x §78 xxxxx, xx xx odůvodněné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx, xxx bude xxxxx "stavovský xxxxxx" xxxxxxxx. Stanoví xx, xxx xx x xxxx, které dosáhly xxxx o deset x xxxx let xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx věk, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1. lednem 1996, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxx v §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx plné invalidity x xxxxxxxx x xxxxxx věku bylo xxxxxxxx xxxxx únosné xxxx xxxxxxxxx novu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx ve vyšším xxxx, xxx xx xxxxxxx nalézt na xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xx xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxx výlučně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxx, xx právní postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx), případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx je x předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxx. XXXX i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §78 xx uplynutí více xxx dvou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vznikly xxxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ještě nedosáhli.

XXXX x důsledku xxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stále xxxxx odůvodněno, a xxxxxxxxxxxxx xxxxx nerovnost x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx a z xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx xx xxx něj x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x xxxxxxxx vyslovilo 100 a xxxxx xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 41 xxx xxxxxx 155/1995 Xx. Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní:

"Poživateli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, který xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx věku x xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], lze xxxxxxxx xxxxx důchod xxxxxxxx xx splátky důchodu xxxxxxx v xxxxx 1977, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti napadeného xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Listiny a xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rovni x xxxx právo xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx zaručena xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, politického nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxx.

Xxxxxxx zásada xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x těm xxxxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní soud x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 189 x násl.), xx. xx. Pl. ÚS 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, xxx. 175 x xxxx.), xx. xx. Pl. ÚS 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 4, xxx. 205 x násl.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx 4.6.1997 (vyhlášeném pod x. 185/1997 Xx. x publikován ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, str. 163 x násl.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (vyhlášen v xxxxxx x. 96/1992 Xx. a xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x něm xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, neplyne x xx však závěr, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx článků 1 xx 4 zařazených xxx obecná xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx absolutní. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání s xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx případech) a xxxxxxx substantivní (tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nerovnými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx právě tuto xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx xxx nastolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zacházení nejsou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx x ochraně národnostních xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx komentář Xxxxxx xxx lidská xxxxx x. 18 x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Belgické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (dosud xxxxxxxxxxxxxx), x posledním xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, xx "Princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx, aby podnikly xxxxxxxx na podporu xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodněná.". V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Protokolu (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx, mohou odůvodnit xxxxxxx opatření, jimiž xx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx předpokladu, xx xxxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx paragraf xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Protokol x. 12 neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx preferenční (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu v xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v nichž xx stát xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jež mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji.

Navrhovatel xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x hornictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx horníků, xxx odpracovali xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx na jejich xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Další xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx podle jeho xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, že ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx toliko kategorie xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx a XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezovala xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelná x xx xxxxxx x xxxxx povoláním (xxxx. §18 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 149/1988 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního zaměstnání"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani faktická xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uznání xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečně vztahoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx invalidních xxxxxxxx) xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxxx vyděluje x celého souboru xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxxxx vykonávali xx stanovenou dobu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rizikovou x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. extrémní xxxxxxxxx xx vzdušném xxxxxxxx x xxxxxxxxx letců). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx důvodem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxx dopady a x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx s výkonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxx xxxx rozumné. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárcovy xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech x hlediscích.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázku, xxx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx přikročil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx opotřebení organismu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx xxxxxx, jež xxxx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s vyjádřením XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale i xxxxx xxxxxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx §74 s 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx upravoval xxxxx č. 100/1988 Xx. v xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schopnostem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejčastěji xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx uhelných xx xxxxxxxxx xxxx. Nový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od 1.1.1996 xxxxxxxx napříště x na bývalé "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx důchodce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bývalých "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx alespoň o xxxxx xxx nižšího, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx platných xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx 7.6.1995, xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb. x publikován ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 3, str. 209 x xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Činí xxx mj. x xxxxx zajištění xxxxxx x nabytá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 x vzal přitom xx zřetel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx xx "stavovské xxxxxxxx" pohlížet xxxxxx xxxxxxxxxxx, jako to xxxxx předchozí režim.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity") xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx ve xxxxxxx objemu poskytovaném xxx předchozím systémem xxxxxxxxxx zabezpečení. Míra xxxxxx zvýhodnění se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx úzká xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zacházení xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx věkovou kategorii xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity x x ohledem xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxx úprava xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kdy je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x ohledem xx ztíženou možnost xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prosadit xx xx xxxx práce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xx vztahuje, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx neobsahoval přechodné xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", neboť xxxx důchodci xx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx chování.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Účinky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx těchto okolností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznává i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmi pojištěnci, xxxxx již dosáhli x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, xxxxx xxx x xxxx lhůtě xxxxx nedosáhli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nesla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nepřiměřené x x xxxxxx xxxxxxxx, x to s xxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která umožňují xxxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxx xxxxxxxx s adaptací xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx druhou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vázán xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění x xxxxxxxx stanoveného xxxx, xxxx. splnění dalších xxxxxxxxx podmínek. Naproti xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx invalidní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x potřebná xxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx hledisko ekonomické. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx shodná x xxxxxxxxxx výpočtu starobního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx předčasný xxxxxxxx xxxxxx je valorizován xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx §202 odst. 1 xxxxxxxx práce, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ke zhoršení xxxxxxxxxxx postavení příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx x postavením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminační xx xxxxxx,xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx analogickém xxxxxxxxx. Skupiny "stavovských" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx. Jakkoli by xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx s navrhovatelovým xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako okruh "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx více xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx nepostupuje xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rekonstituovat.

X xxxxxxx na xxx, xx xxxx uvedeno xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě i xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x důchodovém pojištění, xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 40/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.2.2003.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.