Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. ledna 2003 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx zrušení §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx domáhá zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozpor x článkem 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx X. X. (xxxx jen "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu, xxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 odst. 3 písm. x) xxxxxx č. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx invaliditu x x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx považovala xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana x společenskému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 128/1975 Xx. k xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dosavadnímu, a xxxx při něm xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxx nepřiměřeného zaměstnání xxx obsahově xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 149/1988 Xx. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X období od 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx výdělku alespoň x xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx občan xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx instrukce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví x podzemí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. kvalifikačním xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hutnictví x xxxxxxx strojírenství č. 6/1982 registrovaného v xxxxxx 17/1982 Xx. xx str. 369, xxxxxxx xx šestého xxxxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxx xxxxx ČSFR x. 43/1992 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx prostředí x xx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx ztíženém x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xx práci x xxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povrchu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stupně citovaného xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přechodném xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří ke xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx alespoň o 10 let xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx stručně xxxxx, xx bylo přihlédnuto x možnostem xxxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanoveného xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x hornictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení §74 x 76 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx horníků, xxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou dobu x xxx. preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (xxxxx nařízení xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x mimořádném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Obecný xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxxx 60 xxx u xxxx a 53 xx 57 xxx x žen. S xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx tento xxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxx x 2 xxxxxx x xxx x 4 měsíce, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx u xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x x xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 xxx. Zvyšování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx x hornictví, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 dosahoval 55 xxxx 50 let, xxxxxxxxxx. Xxx touto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerovnost mezi xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx důchodového věku xxx xxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx přihlédnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx některým xxxxxxxx horníků xxxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx x 10 xxx x xxxx nižší xxx xxxxxx důchodový xxx, xxxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, xxxxxx jiným xxxxxxxx pojištěnců se xxxx výhody xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxx na zřetel xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blíží xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předčasný odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx důchodový věk 50 xxx, xxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx xxx x 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 uvedeného zákona x 47 letech xxxx. X horníků x důchodovým věkem 55 let xxx xxxxxx nárok x 50, xxxxxxxxxx x 52 xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx řešit xxxxxx xxxxx benevolentně stanovených xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx pojištěncům, x xxxxx nevymizela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx jim xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx uznána xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb. X xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx. Ochrana práv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení zákona, xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x horníků ve xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle navrhovatelova xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výraznou nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx skupina xxxxxxxxxx x hornictví xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. organizace xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xx je xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní kritéria xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoli volné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uznává xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v právech, xxx xx xxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, vyžádal xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění zavedeném xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trvalá xxxx xxxxxxxxxx ztráta nebo xxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Xxxxxxx xx xx invalidity, xxxxx xx xxxxxxxx proto, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že od xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změní xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritérium, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimka, která xx dotýká právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu "xxxxxxxxx invalidity". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odejmout poživateli xxxxxx invalidního důchodu, xxxxx dosáhl ke xxx 31.12.1995 věku xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, než xx xxxx důchodový xxx, xxxxx důchod xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996. Zákonodárce přihlédl x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx stavovský xxxxxxxxx xxxxxx, a tím xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx specifickou xxxxxxx "stavovských" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu nejrizikovější xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx s Ústavou České republiky (xxxx jen "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx doc. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx po xxxxxxxx Xxxxxx, xxx několikrát xxxxxxxxxxx. Žádná x xxxx novelizací xx xxxx xxxxxxxx napadeného §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxxxxxxx dotčeného ustanovení x Senátě. Xxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxx, xx právní xxxxxx platná xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tzv. stavovské xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxx povoláním. V xxxxx kontextu xxx xxxx důvodné pojímat xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém pojištění xxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxxx v hornictví xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx byla xxx. xxxxxxxxx invalidita xxxxxx, xx zřejmě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xx, xx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxx metodicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xx vyskytujícím případům. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stavovských xxxxxxxx" x xxxxxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx podle §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx vymezení xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx dopady xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §78. X případě invalidity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxx mimořádných xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxx, co xx xxxxxx zcela mimořádnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidních xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě "stavovských xxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx x xxxxx druhém xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x návrhu uvádí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupina poživatelů xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravil, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopady xxxx právní úprava xx xxxxxx nároky xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx získaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX").

XXXX ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx správný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx invalidita xx xxxx jen horníků. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx x xxxxxx profesi. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx, avšak zcela xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání. X xxxx 12. xxxxxxxx č. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, že zaměstnání xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x odlehlé xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdobná x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxxx xxxxx xx základě těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že ustanovení xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx používána (x xxxxxxxxx dobách xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx umělců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxx v praxi xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřevzal. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx odraz x §39 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx tzv. xxxxxxxxx invalidita xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních. XXXX poukázalo xx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx k §78 xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx se u xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx věk, postupovalo xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění. Xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity x vzhledem x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stěží xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx principech x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného invalidního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx umístění.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx netýká jen xxxxxxx, nýbrž všech xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx výlučně xxxxxxx. X navrhovanému xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx je xxxxx xxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxx xx výší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu (xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx invalidní), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx), případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), pobíráním xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxx. XXXX x upozornilo, xx zrušením §78 xx uplynutí více xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již dosáhli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx.

XXXX x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx.

Ústavní xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx, jehož ustanovení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx na své 32. schůzi xxx 30.6.1995, když xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x poslanců xxxxxxxxx 100 x xxxxx xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx v částce 41 xxx xxxxxx 155/1995 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se navrhovatel xxxxxx, zní:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, který xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx věku x xxxxx xxx nižšího, xxx je jeho xxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxxx zákona [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx odejmout xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx důchodu xxxxxxx v lednu 1977, x to xxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, jestliže byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schopnostem x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání.".

Navrhovatel xxxxxxxxxx svůj návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech podle článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech, xxxxx stanoví, že xxxxxxx jsou si xxxx zákonem rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonem xx xxx zakázána xxxxxxxx diskriminace a xxxx xxxxxx zaručena xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. podle xxxx, xxxxx, pohlaví, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x rodu.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náleží x těm xxxxxxxxx xxxxxxx právům, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti je xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x řadě svých xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, str. 189 x násl.), sp. xx. Xx. XX 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxx. 175 x xxxx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 a násl.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (vyhlášeném xxx x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, str. 163 a násl.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x nich x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČSFR xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxx v xxxxxx x. 96/1992 Xx. x publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx i x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak xx xxxxx pojmout xx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx nekoncipoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Rovněž mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx subjekty xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx instrumenty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnými xxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx případech) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nerovnými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx). Posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tzv. pozitivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx zavádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxxxx treatment).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx úmluvy x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx komentář Xxxxxx xxx xxxxxx práva x. 18 x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx záležitosti z x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (dosud xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx předpokladu, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodněná.". X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Protokolu (§16) xx uvádí: "Skutečnost, xx xxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx určitých faktických xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx paragraf xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx x. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxx x xxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx zdržet xx xxxxxx xx nich, xxxxxxxx pro preferenční (xxxx xxxx podstatou xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx, v nichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktivním xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx křiklavé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňují pracovníky x hornictví xxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx odpracovali xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx nepovažuje za xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx jejich xxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práci x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxxxx ustanovením §78 xxxxx xxxxx jeho xxxxxx již porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x Xxxxx x XXXX. Právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 vyhlášky č. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, jež je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx xxxx způsobilá xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xx největší xxxxx případů uznání xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právě x souvislosti x xxxxxxx hornického povolání.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx svém xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví (případně x xxxxxxx pojištěnců, xxx splňovali xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno na xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx x hlediscích. Xxxx skupina xxxxxxxxxx xx objektivně xxxxxxxx x celého xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx x horníků xx xxxx. extrémní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozumné, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x MPSV, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x kategorie horníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx povolání. Uvedené xxxxxxxx pak lze xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxx jako rozumné. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx kategoriím pojištěnců xxxx projevem zákonodárcovy xxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxx pokus xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proveden xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §74 x 76 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx povolání x xxxx xxxxxxxxxx organismu. Xxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, už xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s vyjádřením XXXX xxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx.

Xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxxxx na xxx. stavovskou xxxxxxxxxx, xxxxxx dříve upravoval xxxxx x. 100/1988 Xx. v xxxxxxxxxx §29 odst. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx nepřiměřené jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejčastěji xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uhelných či xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx 1.1.1996 xxxxxxxx napříště x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni 31.12.1995 xxxx alespoň x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, výhodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx platných xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx konstatoval (xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 4/95 ze 7.6.1995, vyhlášen xxx x. 168/1995 Sb. x publikován xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 3, str. 209 a xxxx.), xxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxx x platnosti x xxxxx nového xxxxxx, neobvyklý. Xxxx xxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nabytá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x xxxx přitom xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx politickou xxxxxxxx, že demokratická xxxxxxxxxx x tržních xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxxx" pohlížet stejně xxxxxxxxxxx, jako xx xxxxx předchozí režim.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx snížila. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx úzká xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" důchodců, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vztahuje xxx na úzkou, xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx jejich věk xxxx xxxxxxxx stěží xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Plné použití xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x dalšího xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx i pojem "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x nímž xx "xxxxx" musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelností. Má xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval přechodné xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx svému "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy x §78 x xx rychle xxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx moci xxxx xxxxx na jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ustanovení x xxxxx odezní v xxxxxxxx xxxxxxxx letech. Xx xxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonného zvýhodnění xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxx napadeným §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx relevanci argumentu, xxxxx nějž by xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, kteří xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx neodůvodněné x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 a 31 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod do xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx jeho názoru xxxxx využitím xxxxxx xx xxxxxxxxx starobní xxxxxx.

Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx a důchodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx podmínky, xxx přiznání invalidního xxxxxxx. Xxxxxxxxx nároku xx starobní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (invalidita xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx u důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx shodná s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx procentní xxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx předčasný xxxxxxxx xxxxxx xx valorizován xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. X předčasného xxxxxxxxxx důchodu xx xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního důchodu xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podle §202 xxxx. 1 xxxxxxxx práce, xxxxx xx xx následek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx konzumováno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 tohoto xxxxxx.

Xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x postavením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx je určitá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,xxxx xxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxx analogickém xxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx důchodců x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požívat stejných xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx zákonodárce, xxx určité skupině xxxxxxx více xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxx protiústavní, xxxx Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx chybějící vůli xx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

S xxxxxxx na xxx, xx bylo xxxxxxx xxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxx x sobě i xx xxxxxxx s xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starších "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Neporušuje xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.