Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. ledna 2003 v xxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx rozpor x článkem 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx M. X. (xxxx xxx "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.1998 vedené x Krajského xxxxx x Brně xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx na posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx však, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx části návrhu xx právní úpravu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 písm. c) xxxxxx x. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x občanů, jimž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana x společenskému významu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. stavovská xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 128/1975 Sb. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana, jež xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxx xxx obsahově obdobně xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 149/1988 Xx. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X období xx 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující xxxxxxxxx xxx uznání xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výdělku alespoň x polovinu xx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx instrukce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnáním pro xxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" x jaká xxxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx označena xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x podzemí uhelných xx uranových xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx třídy xx XXX. xxxxxxxxxxxxx stupni xxxxx výnosu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx strojírenství č. 6/1982 registrovaného v xxxxxx 17/1982 Xx. xx str. 369, xxxxxxx xx šestého xxxxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxx vlády ČSFR x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx tarifů a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx prostředí x xx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ztíženém x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání vykonávaná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx vlády.

X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nepřevzal x xxxxxxxxx nároky x xx vyplývající xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx xxxxxxx x 10 xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx věk. V xxxx souvislosti poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu, xxxxx xxxxx stručně xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, které xxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx fixují důchodový xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 let, případně xx 50 xxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x mimořádném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxx). Obecný xxxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxxx 60 let u xxxx x 53 xx 57 xxx x xxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx tento xxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxx x 2 xxxxxx u xxx x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x mužů xxxxxxxxx 62 xxx x x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 let. Zvyšování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx platných před 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx touto xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při práci x extrémních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx některým xxxxxxxx horníků ustanovením §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx x 10 xxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx chtěl zřejmě xxxx xx zřetel xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důchodovému xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx začít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 a 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx důchodový xxx 50 xxx, tak xxxxx odejít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx v 45 xxxxxx xxxx, podle §31 uvedeného zákona x 47 xxxxxx xxxx. U xxxxxxx x důchodovým věkem 55 xxx pak xxxxxx xxxxx v 50, xxxxxxxxxx x 52 letech xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Invalidní xxxxxx jim byl xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx postiženým xxxxxxxxx, a xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Sb. X nich xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx práv xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx není upravena x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnání je xxxxxxxx k charakteru xxxxxx zdravotního postižení xxxxxxx obtížnější xxx x xxxxxxx ve xxxx minimálně 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výraznou xxxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxx x toho xxxxxx, že skupina xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx si je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx stanoveny tak xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx jakékoli volné xxxxxxx. Navrhovatel z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxx, nesmí však xxx x neodůvodněné xxxxxxx v právech, xxx xx tomu x §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyžádal xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx definuje xxxx trvalá xxxx xxxxxxxxxx ztráta xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx x 66 %. Xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uznávána xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx. Dále xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kdy je xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx invaliditu. Xx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxxxx těm, kteří x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pokles jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené hranice. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx přiznané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritérium, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k medicínským xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx výjimky xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx, xxxxx dosáhl xx xxx 31.12.1995 věku xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx přihlédl x xxxx důchodců, xxxxx v xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx invalidní xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx "stavovských" invalidních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanům, xxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx dobu nejrizikovější xxxxx x hornictví. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu s Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Pithart xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xxxx před xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx, xxx po ustavení Xxxxxx, xxx několikrát xxxxxxxxxxx. Žádná x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýkala xxxxxxxxxx §78. X uvedeného xxxxxx Senát nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevymezovala xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx nemění xxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx xxxx xxx. stavovská invalidita xxxxxx, xx zřejmě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání. Xxx xxxxx x xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sjednocován xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případům. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx důchodců" x kategorií xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Sb., Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx "stavovské invalidity", xxxxx vymezení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nepochybně x xxxxxxxx většině xxxxxxx xx ztrátě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznaný xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x byly proto xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" byla zákonná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxx, co xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx změnám, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly mít xxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě "stavovských xxxxxxx", x proto xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx případě xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxx přechodným ustanovením. Xxxxxxxx xx tudíž x návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravil, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní dopady xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu x nárokům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx vyžádal xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX").

XXXX ve xxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelův xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx invalidita xx xxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, počínaje xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, že zaměstnání xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účelné xxx xxxxxxxxxx, aby pracující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx umělců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikací. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx invalidita" xxxxx prioritně xxxx xxx hornická povolání, xxxxxxx x xxxxx xx xxxx profesní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX dále xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity stávající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx odraz x §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx tzv. xxxxxxxxx invalidita xx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx reagovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXXX poukázalo xx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém pojištění, xxx xx x §78 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xxx xx u xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x deset x méně let xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx, postupovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx k rozdílné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx věku xxxx xxxxxxxx xxxxx únosné xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxxx na xxxxxx principech x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx nalézt xx xxxx práce umístění.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto není xxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x ustanovením §76 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, které xx týká xxxxxxx xxxxxxx. X navrhovanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx zcela xxxx, xxx xx xxxx x příjemce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se výší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx může xxx nižší než xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přiznání důchodu (xxxxxxxxx starobní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x předčasného starobního xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §78 xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx třetin xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nerovnosti xxxx těmi pojištěnci, xxxxx xxx dosáhli x ochranné lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX v xxxxxxxx xxxx vyslovilo xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, když xx xxx něj z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x xxxxx xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 41 xxx číslem 155/1995 Xx. Zákon x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 a 2 Ústavy.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, který xx dni 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx věku o xxxxx let xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 písm. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lednu 1977, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx invalidní xxxxxx přiznán xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozporem x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Úkolem Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x právech xxxxx článku 1 Listiny a xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx stanoví, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rovni x mají právo xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž zákonem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx x účinná xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx x jakýchkoli xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náleží x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx věcech vedených xxx sp. zn. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 189 x násl.), xx. xx. Pl. XX 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 175 x násl.), sp. xx. Pl. ÚS 5/95 z 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 4, str. 205 x násl.), xx. xx. Xx. XX 33/96 ze 4.6.1997 (xxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 x xxxx.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Ztotožnil xx x xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx č. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxx soud XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx být projevem xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, xx by každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x x úprav článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx. Článek 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Listiny, x němž xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx vycházejí x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx zacházení x formálně xxxxxxx xxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež má xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx označován xx xxx. pozitivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zavádí zvýhodněné xxxxxxxxx se subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx v rozporu x právními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx např. článek 4 xxxx. 2 x 3 Rámcové úmluvy x ochraně národnostních xxxxxx - xxx x. 96/1998 Sb.; Xxxxxx xxxxxxxx Výrobu xxx xxxxxx xxxxx x. 18 x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxxx Belgické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod x x. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx předpokladu, xx xxxx objektivně a xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxx kategorie xxxx xxxx znevýhodněný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx, mohou odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx paragraf xxxxxxxx zprávy dodává, xx Xxxxxxxx x. 12 neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx exkurz vede Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Lithgow x r. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx práv x svobod, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx do nich, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty obecně xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Xxxx xxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx společným xxxxxxxxx zvýhodňují pracovníky x hornictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 x 76, která xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx, xxx odpracovali xxxxxxxxxx xxxx xxx. preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x k xxxx opotřebení xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Další xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představují.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxx pokrývá x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx ostatně poukázaly xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poměru k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx (xxxx. §18 odst. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx vymezil pojem "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx hornického povolání.

Xxxxxxx xxxx, jenž xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx otázku, zda xxxxxxxxxx postavení pracovníků x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx skupina xxxxxxxxxx xx objektivně xxxxxxxx x celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx namáhavou, rizikovou x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podzemí x horníků či xxxx. extrémní přetížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx rozumné, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x MPSV, xxxxx nichž důvodem xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pak lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozumné. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx pokus zákonodárce x kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných důvodech x hlediscích.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx uvedený legitimní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx přikročil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení článku 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx specifikům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx organismu. Xxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, už se xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

K xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s vyjádřením XXXX xxxxxxxxx připomíná, xx ustanovení §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx porovnávat xxxxxx xxxxxxxxxx postavení s xxxxxxxxxxxx §74 s 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx invaliditu, xxxxxx xxxxx upravoval xxxxx x. 100/1988 Xx. v xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schopnostem a xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přiznáván xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracujícím x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx od 1.1.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx právě v xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bývalých "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém pojištění. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx 7.6.1995, xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 3, xxx. 209 x násl.), xxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Činí xxx mj. x xxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx zájmy se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x xxxx přitom xx zřetel na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tržních xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx režim.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx") xxxxx nepožívají x xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx ve xxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx toliko xx xxxx skupina xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výhodnější zacházení xx xxx vztahuje xxx xx úzkou, xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, x nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity x x xxxxxxx xx jejich xxx xxxx xxxxxxxx stěží xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na jiných xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx použití xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediskům, jakož x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalšího xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx x pojem "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x nímž xx "zákon" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelností. Xx xxxxxx, na xxx xx vztahuje, xxxxxxx, xxx xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx své budoucí xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", neboť xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx ke svému "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx x x xxxxxx relevantním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxx úpravě své xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 x xx rychle xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ustanovení v xxxxx odezní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx nejeví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na nahodilém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx s adaptací xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx starobního xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx přiznání invalidního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx hledisko (invalidita xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx pojištění (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx kratší xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx opomenout xxx xxxxxxxx ekonomické. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx invalidního důchodu xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx předčasného starobního xxxxxxx snižuje. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx valorizován xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx považuje xx xxxxx xxxxxx xxxxx §202 odst. 1 xxxxxxxx práce, xxxxx xx xx následek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xx výdělku. X xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců. Ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postižených xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nikoli,musí xxx xxxxxxxxxx osoby ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v takovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z rozdílných xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxxx soud však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx skupina xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx libovolně. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxx, není Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vůli xx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx za legitimní x přiměřené. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 40/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.