Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. ledna 2003 v xxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, jímž se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx M. X. (xxxx jen "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České správy xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx xx. zn. 32 Xx 196/98. Navrhovatel xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx posouzení xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však, xx xxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu, xxx předcházela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx, jimž xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx považovala xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. stavovská invalidita). Xxxxxxxxx vyhláška x. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx ustanovení §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx zcela nepřiměřené xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dosavadnímu, a xxxx při něm xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana, jež xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů se xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obsahově xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 149/1988 Xx. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X xxxxxx xx 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující podmínkou xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx invalidity i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx občan dosahoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státní správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx definovaly, xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" x jaká xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podzemí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ve XXX. xxxxxxxxxxxxx stupni xxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 registrovaného x xxxxxx 17/1982 Xx. xx xxx. 369, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 43/1992 Xx., x stanovení minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ztíženém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xx práci x xxxx, x xxxxxxxx xxxxx ČR č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx prostředí x xx xxxxx x xxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zařazená xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároky x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří ke xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx xxxxxxx o 10 let xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx při posuzování xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 tohoto xxxxxx fixují xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích na 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (xxxxx nařízení xxxxx ČSFR č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx důchodový xxx přitom xx xxx 31.12.1995 činil 60 let x xxxx a 53 xx 57 xxx x žen. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx věk xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxx x 2 xxxxxx x xxx x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x u xxx xxxxx počtu vychovaných xxxx 57 xx 61 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x hornictví, xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 let, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxx, xxxxx xx xxxxxx rokem účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo přihlédnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x u xxxxxxx především xx xxxxxx xx zdraví x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx horníků ustanovením §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel poukazuje xx xx, že xxxxxxxx, kteří dosáhli x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx x 10 xxx x xxxx nižší xxx xxxxxx důchodový xxx, xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výhody nedostalo. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důchodovému xxxx x xxxxx xxxxx předpisů planých xx 1.1.1996 xx xxxxxx začít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx není za xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 a 31 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx důchodový xxx 50 xxx, xxx xxxxx odejít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx x 45 xxxxxx věku, podle §31 uvedeného xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. U xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 xxx xxx xxxxxx nárok v 50, respektive x 52 letech xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx řešit pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Invalidní xxxxxx jim xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx náhledů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce přitom xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx závažněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxx. d) zákona x. 100/1988 Sb. X nich xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx posuzování plné xxxxxxxxxx. Ochrana xxxx xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx není upravena x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx adaptace na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx minimálně 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výraznou xxxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxx x toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxxxxxx v legislativním xxxxxxx úspěšnější xxx xxxx. xxxxxxxxxx tělesné xx mentálně postižených.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel z xxxxxx důvodu uznává xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxx však xxx x neodůvodněné xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx x §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx podle §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o 66 %. Xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx proto, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx typu xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx invaliditu. To xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxx kritérium, dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx x důvodu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxx xxxxxxx obsažené x §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx poživateli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dosáhl ke xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx o deset xxx xxxxxxx, než xx jeho důchodový xxx, xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zařadit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx specifickou xxxxxxx "stavovských" xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávaných občanům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x hornictví. X xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx procedurou a x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Xxxx Pithart xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x době xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Posléze, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx několikrát xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx napadeného §78. Z uvedeného xxxxxx Xxxxx nemůže xxxxx vyjádření, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxxxxxxx dotčeného ustanovení x Xxxxxx. Považuje xxxxxx za xxxxx xxxxx, že právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxx tzv. stavovské xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pojímat xxxxxxxxxx §78 zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jiným skupinám xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx nemění xxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx. stavovská invalidita xxxxxx, xx zřejmě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Šlo xxxxx o to, xx byl tímto xxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a sjednocován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k nejčetněji xx vyskytujícím xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx "stavovských xxxxxxxx" x kategorií xxxxxx xxxxxxxxx postižených důchodců, xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx "stavovské invalidity", xxxxx vymezení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xx docházelo xxxxxxxxxx x naprosté většině xxxxxxx ke ztrátě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x byly xxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx ustanovení §78. X xxxxxxx invalidity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx zaměstnání jen xx "xxxxx mimořádných xxxxxxxx" byla zákonná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doznalo vymezení xxxxx, xx se xxxxxx zcela mimořádnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změnám, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx důsledky jako x případě "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxxx xx zřejmě x xxxxx xxxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx uvádí xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx namístě doložit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úprava xx jejich xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx získaným xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX").

XXXX ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vztahován x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx je též xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 12. xxxxxxxx č. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem x xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x odlehlé jeho xxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx pracující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního zabezpečení. X aplikační xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx let) xxx xxxxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výkonných umělců. Xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxxxxx xxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "stavovská xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x praxi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx odraz x §39 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickému charakteru xxxx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k §78 uvádí, xx xx odůvodněné zavést xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Stanoví xx, xxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx let xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx věk, postupovalo xxxxx podmínek stanovených xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996, x to s xxxxxxx xx obtížnější xxxxxxxx uplatnění. Úprava xxxxxxxx v §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity x vzhledem k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aplikovat xxxx xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx principech a xxxxx by znamenat xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vyšším xxxx, kdy xx xxxxxxx nalézt xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX konečně potvrdilo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx netýká xxx xxxxxxx, nýbrž všech xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxx porovnávat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchod xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), budoucím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přiznání xxxxxxx (xxxxxxxxx starobní xxxxxx xx byl valorizován xxxx), případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxx. XXXX x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §78 xx uplynutí xxxx xxx dvou třetin xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již dosáhli x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx v xxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nedosáhli.

XXXX x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Listiny.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, jehož ustanovení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx schválila návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 32. schůzi xxx 30.6.1995, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 a xxxxx xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 41 xxx číslem 155/1995 Xx. Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního důchodu xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejdříve xx xxxxxxx důchodu xxxxxxx x xxxxx 1977, a xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, jestliže xxx xxxxx plný invalidní xxxxxx přiznán xxx xxxxxxxxxx způsobenou dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mohl vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx, obecně xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx jsou si xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxx zakázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxx.

Xxxxxxx zásada xxxxxxxx x právech xxxxxx x těm základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, xxx. 189 x xxxx.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx pod č. 132/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, str. 175 x xxxx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 z 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 4, str. 205 a xxxx.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. x publikován ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 8, str. 163 x xxxx.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČSFR xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx x. 96/1992 Xx. a xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xxxxxxx soud XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx je xxxxx třeba rozumět xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v přístupu x určitým xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx závěr, xx xx každému xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout je xxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx absolutní. Xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x článek 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti či xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx substantivní (xx. xxxxxxxx xxxxxxx zacházení x fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx označován xx xxx. pozitivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zavádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněny ve xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx komentář Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 18 k čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx z x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Úmluvě o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 2000, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx preambule xxxxx, xx "Princip xxxxxxxxxxxxxx smluvním státům xxxxxxx, aby podnikly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x skutečné xxxxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Protokolu (§16) xx uvádí: "Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx znevýhodněný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx opatření, xxxxx xx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx Protokol x. 12 xxxxxxxx smluvním xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Inze z x. 1987, §41).

X xxxxxxx občanských x politických xxxx x xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx zdržet se xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx začasté xxxxxxx k aktivním xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, profesně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Volí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji.

Navrhovatel xxxx při xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx horníků, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích. Xxxx xxxxxxxxx samu o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x k xxxx opotřebení xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poskytované právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx podle jeho xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx rovnosti představují.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxx pokrývá x další skupiny xxxxxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázaly xx svém vyjádření x Xxxxx a XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezovala tzv. xxxxxxxxxx invaliditu xxxxx x poměru k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 odst. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx vymezil xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dřívějším xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx xxxx způsobilá xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uznání xxx. xxxxxxxxx invalidity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poškozeným xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, jenž xx při svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx otázku, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x hornictví (xxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců, xxx splňovali xxxxxx xxxxxxxx pro zařazení xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx invalidních důchodců) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx objektivně vyděluje x celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx příslušníci vykonávali xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i psychicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práci, xxxxx x extrémním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx přetížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx, tj. xxx xx jejich zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x XXXX, xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x kategorie xxxxxxx x dopady sociální xxxxxxx s výkonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nedomnívá, xx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných důvodech x xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proveden xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx cíli přiměřený. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx přikročil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání x xxxx opotřebení organismu. Xxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxx xxxx xxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx soud xx xxxxx s xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx, ale i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx porovnávat xxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx §74 s 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx xx xxx. stavovskou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 100/1988 Xx. x ustanovení §29 xxxx. 2 xxxx. c). Definoval xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V praxi xxx tento xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejčastěji xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx uhelných či xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxx xxxxxxxx institut nepřevzal x stanovil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx 1.1.1996 vztahují xxxxxxxx x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obecné pravidlo xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx bývalých "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx alespoň o xxxxx xxx nižšího, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém pojištění. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval (xxxx. zejména nález xx. xx. Xx. XX 4/95 ze 7.6.1995, xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, xxx. 209 a xxxx.), xxxx xxxxxx zákonodárce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxx x platnosti x xxxxx nového xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx. v xxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 x vzal přitom xx zřetel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx na "stavovské xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňují obecná xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx nepožívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx zabezpečení. Míra xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Zvýhodněná xx nyní xxxxxx xx xxxx skupina xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxx ustanovením §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx úzkou, xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx věk xxxx sociálně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Plné použití xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnižší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx trhu xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 ostatně xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxx" x jeho xxxxxxxxxxx smyslu, x xxxxxxx x xxxx xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jasností x xxxxxxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx a x xxxxxx relevantním xxxxxxxxxxxx xxx nebyli xxxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 a xx rychle xxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx těchto okolností xx nejeví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, kteří xxx x této xxxxx xxxxx nedosáhli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodu, ale xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxxxx x adaptací xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx využitím xxxxxx xx xxxxxxxxx starobní xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a důchodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx mají v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx druhou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx starobní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx přiznání xxxxxx xx invalidní xxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx hledisko ekonomické. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx předčasný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předčasným xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x postavením xxxxxxx xxxxxxx postižených xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx je určitá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postižených osob xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozdílných xxxxxx x charakteristik xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxx. Xx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Jakkoli by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požívat xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxxxx více xxxxx xxx xxxx, pokud xxxxxx nepostupuje xxxxxxxxx. Xx dané xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx protiústavní, není Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx chybějící vůli xx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

S xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx starších "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, které lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém pojištění, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.