Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 došel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §78 zákona č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx xxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx řízení x xxxxxx X. X. (xxxx jen "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxx xx. zn. 32 Xx 196/98. Navrhovatel xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx na posouzení xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx však, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx úpravu, xxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožňovala xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zcela nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana x společenskému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání (xxx. xxxxxxxxx invalidita). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 128/1975 Xx. k xxxxxx č. 121/1975 Sb. ve xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx využito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxx xxxx dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 prováděcí vyhlášky x. 149/1988 Xx. x zákonu č. 100/1988 Sb. X období xx 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x polovinu xx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx občan dosahoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, co xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity" x xxxx zaměstnání xxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví x xxxxxxx uhelných xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zařazena xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výnosu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx strojírenství x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 17/1982 Sb. xx xxx. 369, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády XXXX x. 43/1992 Sb., x stanovení minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx, x nařízení xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxxx xx ztíženém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xx práci x xxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zařazená xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx vlády.

X xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 10 let nižšího, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx zprávu x zákonu, xxxxx xxxxx stručně uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediskům x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanoveného xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx i další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx xxxxxxxx skupinám pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx fixují důchodový xxx horníků, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 xxx, případně xx 50 let xxxx (podle xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x mimořádném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom xx xxx 31.12.1995 činil 60 let x xxxx x 53 xx 57 let x žen. S xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rok u xxxx x 2 xxxxxx x xxx x 4 xxxxxx, xxxxx po 31.12.2006 xxxx x mužů xxxxxxxxx 62 xxx x u žen xxxxx xxxxx vychovaných xxxx 57 xx 61 xxx. Zvyšování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx tuto nerovnost xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x u xxxxxxx především xx xxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx rovnosti v xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx poukazuje xx to, xx xxxxxxxx, kteří dosáhli x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx o 10 let x xxxx nižší xxx xxxxxx důchodový xxx, xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx zachována výhoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, ačkoli jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx nedostalo. Xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx horníků, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx taková xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx právního stavu xxxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx předčasný xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věk 50 xxx, tak xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx §30 odst. 3 uvedeného zákona xxx v 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 xxxxxxxxx zákona x 47 xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x důchodovým xxxxx 55 let pak xxxxxx nárok x 50, respektive v 52 xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nevymizela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jim xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hornického xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postiženým xxxxxxxxx, x to xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uznána xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "stavovské" invalidní xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výraznou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, že skupina xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mentálně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy mohou xxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, která ze xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce zakotvit x xxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx x §78 zákona x důchodovém pojištění.

Ústavní xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyjádření x návrhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx uvedl, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx definuje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxx. profesní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx invalidní xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx schopností xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené hranice. Xxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity". Xxxxx xxxx xxxxxxx obsažené x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odejmout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dosáhl xx xxx 31.12.1995 věku xxxxxxx x deset xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx důchodový xxx, xxxxx xxxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx přihlédl x věku xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a tím xxxx obtížnější xxxxxxx xxxxxxxx xx zařadit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx "stavovských" invalidních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx Senátu. Posléze, xxx xx ustavení Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx novelizací se xxxx xxxxxxxx napadeného §78. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění nevymezovala xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale i xx xxxxxx x xxxxx povoláním. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx důvodné pojímat xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx nemění xxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx byla xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se zřejmě xxxxx xxxx poškozených xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xx, xx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a sjednocován xxxxxx právě xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případům. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x kategorií mnohem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx docházelo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx invalidní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozí právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě při xxxxxx xxxxxx shledány xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx zachována x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, co se xxxxxx zcela mimořádnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxxx xx zřejmě x xxxxx druhém případě xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x návrhu uvádí xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravil, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xxxxxx xx jejich nároky xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších právních xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx dále vyžádal xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxx jen "MPSV").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelův xxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx tento xxx xxxxxxxxxx xxxxx, počínaje xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonávat výdělečné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání. X xxxx 12. xxxxxxxx č. 73/1957 X. l. se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx zcela cizí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdobná x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx dobách xxx xxxx xxxxxx náhražka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jiných xxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxx "stavovská xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zřetel x nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stávající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřevzal. Xx xxxxxx od jiných xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx. xx odraz x §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x §78 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zavést xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx důchod" xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx se x xxxx, které xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx věk, xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, x xx x xxxxxxx na obtížnější xxxxxxxx uplatnění. Xxxxxx xxxxxxxx v §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází z xxxxxxx xxxx důchodců, x xxxxx by xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx věku bylo xxxxxxxx xxxxx únosné xxxx aplikovat novu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx principech a xxxxx xx znamenat xxxxxx přiznaného invalidního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx nalézt na xxxx práce xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx všech xxxxxxxxxx. Proto není xxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 zákona o xxxxxxxxxx pojištění, které xx xxxx výlučně xxxxxxx. K navrhovanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx je xxxx x příjemce xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxx xx výší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx může xxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxx), budoucím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (která xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhoršit xxxxxx dosavadní xxxxxxxxx. XXXX x upozornilo, xx zrušením §78 xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx x xxxx lhůtě důchodového xxxx ještě xxxxxxxxx.

XXXX v xxxxxxxx xxxx vyslovilo názor, xx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na své 32. xxxxxx dne 30.6.1995, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x xxxxxxxx vyslovilo 100 x proti xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 41 pod xxxxxx 155/1995 Xx. Xxxxx x důchodovém pojištění xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Ustanovení §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1995 dosáhl xxxxx xxxx o xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxx xxxxxxxxx věk stanovený xxxxx tohoto xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], lze odejmout xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 1977, a xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. lednem 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, avšak xxx xxxxx nepřiměřené xxxx dřívějším schopnostem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx zrušení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech, xxxxx stanoví, xx xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinná xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx zásada rovnosti x xxxxxxx xxxxxx x těm základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx hodnotový xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx [např. nálezy xx xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, xxx. 189 x násl.), xx. xx. Pl. ÚS 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb. a xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, str. 175 x xxxx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 z 8.11.1995 (xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (vyhlášeném xxx x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 a xxxx.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Ztotožnil xx x nich x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČSFR xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx č. 96/1992 Xx. a xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xxxxxxx soud XXXX x xxx xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x x úprav článků 1 xx 4 zařazených xxx obecná xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx celek. Z xxxxxx těchto obecných xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako absolutní. Xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx článku 4 Listiny, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx nerovné zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx: X různými xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx rozdílný přístup.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nerovnost a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx). Posledně uvedený xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. pozitivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx zvýhodněné xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Prostředky xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx např. článek 4 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx lidská xxxxx x. 18 k čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech x x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx záležitosti x x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (dosud xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvním státům xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodněná.". X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx znevýhodněný, xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiznávají určité xxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx č. 12 neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zvýhodňující xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx jednu skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxx o xxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx zdržet xx xxxxxx do nich, xxxxxxxx xxx preferenční (xxxx svou podstatou xxxxxxx) zacházení x xxxxxxxxx subjekty obecně xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx tomu v xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxxx, v nichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k aktivním xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, profesně či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx ní. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňují pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx §74 a 76, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx si xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx na jejich xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx organismu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx podle jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž pokrývá x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x Senát x XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx před přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezovala xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx (xxxx. §18 odst. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx, jež je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx"). Xx xxxx způsobilá xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahoval x osobám poškozeným xx xxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud, xxxx xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx skupiny xxx. xxxxxxxxxxx invalidních důchodců) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx skupina xxxxxxxxxx xx objektivně vyděluje x celého xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx příslušníci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x náročnou práci, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podzemí x horníků xx xxxx. extrémní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonných xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zda xx jejich zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx důvodem xxxxxx právní xxxxxx xxxx zvláštně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx povolání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárcovy xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx pokus zákonodárce x kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny, xxxxxxxxx na objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si dále xxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx proporcionality.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxx §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska důchodového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx ovšem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

K xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 s 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx upravoval xxxxx x. 100/1988 Xx. x xxxxxxxxxx §29 odst. 2 xxxx. c). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx vykonávat soustavné xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx schopnostem a xxxxxxxxxxxxx významu dosavadního xxxxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxx typ xxxxxxxxxx přiznáván xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracujícím v xxxxxxx uhelných či xxxxxxxxx xxxx. Nový xxxxxx důchodového xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" jako xxxxxxxx institut xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx invalidity xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx 1.1.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx x xx bývalé "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx alespoň o xxxxx xxx nižšího, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx 7.6.1995, xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x publikován ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 3, str. 209 x násl.), xxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Činí xxx mj. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x vzal xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx politickou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tržních xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx předchozí xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity") xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaném xxx předchozím systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx úzká skupina xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxx na úzkou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity x x xxxxxxx xx xxxxxx věk xxxx xxxxxxxx stěží xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Plné xxxxxxx xxxx právní úpravy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného invalidního xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx k objektivizovatelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnižší xxxxxxxxx prosadit xx xx trhu xxxxx. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx smyslu, v xxxxxxx x xxxx xx "zákon" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, na něž xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx x x xxxxxx relevantním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úpravě xxx xxxxxxx chování.

Xxxxxxx xxxx dále poukazuje xx xxxxxxxxx úpravy x §78 x xx xxxxxx klesající xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příštích letech. Xx těchto xxxxxxxxx xx nejeví xxxxxxxx xxxx zákonného zvýhodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevanci argumentu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, kteří xxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx nahodilém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx kontextu, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptací xxxxxxxx horníků lze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx využitím nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Instituty xxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxx podmínky, xxx xxxxxxxx invalidního xxxxxxx. Podmínkou xxxxxx xx starobní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx dalších xxxxxxxxx podmínek. Naproti xxxx, pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx pojištění (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx je kratší xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx xx valorizován xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena xxxxxxxx aktivita. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podle §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx aspektů xxxxxxx, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 tohoto xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení "stavovských" xxxxxxxx x postavením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nikoli,musí být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx analogickém xxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozdílných xxxxxx x charakteristik xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx připomíná zásadně xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x navrhovatelovým xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako okruh "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx libovolně. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, není Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxx, xx bylo uvedeno xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadené ustanovení §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, které lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.