Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 došel Xxxxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxx x článkem 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx X. X. (xxxx xxx "xxxxxxx") xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.1998 vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx xx. zn. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx provedeném xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx poukazuje x xxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx úpravu, xxx předcházela vydání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, umožňovala xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen x takovým xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx invalidita). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 128/1975 Sb. k xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx ustanovení §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové, xxx je xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dosavadnímu, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obdobně xxxxxxx i x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 149/1988 Xx. x zákonu č. 100/1988 Sb. X xxxxxx od 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující xxxxxxxxx xxx uznání xxx. xxxxxxxxx invalidity x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x polovinu xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx občan xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx x provádění xxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxx instrukce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozumí vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity" x jaká xxxxxxxxxx xxx xx vztahu x nim považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví x xxxxxxx xxxxxxxx xx uranových xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. kvalifikačním stupni xxxxx výnosu Federálního xxxxxxxxxxxx hutnictví x xxxxxxx strojírenství x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17/1982 Sb. xx xxx. 369, xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xx xxxxx x xxxx, a xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění za xxxxx ve ztíženém x zdraví škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pak byla xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx povrchu zařazená xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx vlády.

V xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx o důchodovém xxxxxxxxx, který xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx alespoň o 10 xxx nižšího, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx vzal x xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení §74 x 76 xxxxxx xxxxxx fixují xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (podle xxxxxxxx xxxxx ČSFR č. 557/1990 Sb., x mimořádném poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxxx 60 let x xxxx x 53 xx 57 xxx x žen. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx tento xxx xxxxxxxxxx za každý xxxxxxxxxx xxx x xxxx o 2 xxxxxx x xxx x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 let x x xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 let. Zvyšování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx touto xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx rokem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nerovnost xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx zdraví x míře opotřebení xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx, kteří xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx x 10 xxx x xxxx xxxxx než xxxxxx důchodový věk, xxxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx blíží xxxxxxxxxxx xxxx x kteří xxxxx předpisů xxxxxxx xx 1.1.1996 by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 50 let, xxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxx x 45 xxxxxx věku, podle §31 xxxxxxxxx zákona x 47 letech xxxx. X xxxxxxx x důchodovým xxxxx 55 let pak xxxxxx xxxxx v 50, respektive x 52 xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx pojištěncům, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Invalidní xxxxxx xxx byl xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx náhledů na xxxxxxxxxxx xxxxxx hornického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postiženým xxxxxxxxx, a xx xxx, xxxxxxx invalidita xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Sb. X xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx x charakteru xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx obtížnější xxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxx připustit xxx výraznou nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx tělesné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx skutečnosti, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o neodůvodněné xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx x §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění zavedeném xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Upouští xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx proto, xx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx. Dále xx xxxxxxx od typu xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx invaliditu. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx zaměstnání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice. Xxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx i na xxxxxxx přiznané před xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k medicínským xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx výjimka, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx nižšího, než xx jeho xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996. Zákonodárce přihlédl x xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zařadit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" invalidních xxxxxxx přiznávaných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v hornictví. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna ještě x xxxx před xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žádná z xxxx novelizací xx xxxx xxxxxxxx napadeného §78. Z xxxxxxxxx xxxxxx Senát nemůže xxxxx vyjádření, které xx vycházelo x xxxxxxxxxxxx dotčeného ustanovení x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že právní xxxxxx platná xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevymezovala xxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemění nic xxx xx, xx xxxxxxxx počet xxxxxxx, x xxxxx byla xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zřejmě xxxxx xxxx poškozených xx zdraví v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání. Šlo xxxxx x xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx zřejmě metodicky xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx mnohem xxxxxxxxx postižených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nepochybně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ztrátě xxxxxx xx invalidní xxxxxx přiznaný xx xxxxxxx předchozí právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě při xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" byla xxxxxxx xxxxxx zachována x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxx xxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx. Přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxx, které xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxx důsledky jako x případě "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x proto xx xxxxxx x xxxxx druhém případě xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx uvádí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravil, bylo xx namístě xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších právních xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "MPSV").

XXXX ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx, xx nepovažuje xx xxxxxxx navrhovatelův xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx invalidita xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, počínaje xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx, avšak zcela xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela xxxx x odlehlé xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání a xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx účelné xxx xxxxxxxxxx, xxx pracující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla obdobná x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X aplikační xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxx náhražka xxxxxxxxxxxxxx důchodu za xxxxxxx let) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx umělců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "stavovská xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně urče xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX dále xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na zřetel x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxx invalidity stávající xx xxxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx jiných xxxxxxxx plné invalidity [xxxx. §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. má xxxxx x §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] se xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx reagovat x přechodných xxxxxxxxxxxx. XXXX poukázalo na xxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxx se x §78 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zavést xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy bude xxxxx "stavovský důchod" xxxxxxxx. Stanoví se, xxx xx u xxxx, které dosáhly xxxx o xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxx principech a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx nalézt na xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX konečně potvrdilo, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx s ustanovením §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedlo, xx právní postavení xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx výší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchod xxxx xxx nižší než xxxxxx xxxxxxxxx), budoucím xxxxxxxx důchodů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důchodu (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx), případnou pracovní xxxxxxxxx (xxxxx je x předčasného starobního xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX x xxxxxxxxxx, xx zrušením §78 xx uplynutí více xxx xxxx třetin xxxxxxxx desetileté xxxxx xx vznikly xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dosáhli x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx důchodového xxxx ještě xxxxxxxxx.

XXXX v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je stále xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx x právech xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx a x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx xx xxx xxx z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x proti xxxx 76. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 41 xxx číslem 155/1995 Xx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se navrhovatel xxxxxx, zní:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, který xx dni 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx věku o xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxxx zákona [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx důchod xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 1977, a to xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznán xxx xxxxxxxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických xxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxxx xxxx xx xxxx zákonem xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxx zakázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podle rasy, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxx a rodu.

Xxxxxxx zásada xxxxxxxx x xxxxxxx náleží x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx hodnotový xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který její xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x řadě svých xxxxxxxxxx [např. nálezy xx věcech vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, xxx. 189 x xxxx.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx pod x. 132/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 175 x xxxx.), xx. xx. Pl. ÚS 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 x xxxx.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 x xxxx.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil xx x nich x chápáním xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (vyhlášen x xxxxxx x. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Ústavní xxxx XXXX v xxx xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx třeba rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx vyplývá i x xxxxx článků 1 xx 4 zařazených xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx nekoncipoval xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Aby k xxxxxxxx došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: X různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx instrumenty a xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. rovné xxxxxxxxx x formálně rovnými xxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxx zacházení x fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Posledně xxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxx xx xxx. pozitivní xxxxxxxxxxxx, pokud se xxx zavádí zvýhodněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněny xx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x právními principy xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx (xxx např. článek 4 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxx Výrobu xxx lidská práva x. 18 k čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx z x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x x. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (dosud xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, že "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxx x skutečné xxxxxxxx, x xx xx předpokladu, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxxxx Protokolu (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiznávají xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx paragraf xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx x. 12 neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxx x xxxx označena xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx pro preferenční (xxxx xxxx podstatou xxxxxxx) zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxxx, v nichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxx, profesně či xxxxx rozvrstvené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické nerovnosti xxxxxx ní. Xxxx xxxxx preferenční zacházení xxxxxx častěji.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňují pracovníky x hornictví oproti xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích. Tuto xxxxxxxxx xxxx x xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx i x xxxx opotřebení organismu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představují.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ustanovení §78 zákona o xxxxxxxxxx pojištění se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x další skupiny xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázaly xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x XXXX. Právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx vymezovala xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolání, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x jiným povoláním (xxxx. §18 odst. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Sb., který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, jež je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx faktická xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx případů uznání xxx. stavovské xxxxxxxxxx xx skutečně vztahoval x osobám xxxxxxxxxx xx zdraví xxxxx x souvislosti x xxxxxxx hornického povolání.

Xxxxxxx xxxx, jenž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, si xxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně x xxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx skupina xxxxxxxxxx xx objektivně vyděluje x celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x psychicky xxxxxxxxx namáhavou, rizikovou x xxxxxxxx práci, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdušném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. zda xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady a x kategorie xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx s výkonem xxxxxxxx povolání. Uvedené xxxxxxxx pak lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx určitá zvýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxx zákonodárcovy xxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxx pokus zákonodárce x kompenzaci faktického xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proveden xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx přikročil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zvýhodnění xxxxxxx podle §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Listiny, neboť xx xxxxxxxxx specifikům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx opotřebení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx ovšem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx porovnávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx dotýkají xxxxxxx xxxxxxx.

Uvedené ustanovení §78 xxxxxxxx na xxx. stavovskou invaliditu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. v xxxxxxxxxx §29 odst. 2 xxxx. c). Xxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxxx, avšak jen xxxxx nepřiměřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V praxi xxx tento xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dolů. Nový xxxxxx důchodového xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od 1.1.1996 xxxxxxxx napříště x na xxxxxx "xxxxxxxxx" invalidní důchodce. Xxxx obecné pravidlo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx o xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věk, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx dříve konstatoval (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx 7.6.1995, xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxx. 209 a xxxx.), xxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx x platnosti x xxxxx nového xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práva, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 x xxxx přitom xx xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx demokratická xxxxxxxxxx x tržních xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx na "stavovské xxxxxxxx" xxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity") xxxxx nepožívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaném xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Míra xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Zvýhodněná xx xxxx toliko xx xxxx skupina xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx sociálně xxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxx. Xxxxx zvolené pojetí xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxx" x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x xxxx xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, umožnit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxx o důchodovém xxxxxxxxx neobsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx x x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebyli xxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxx úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy x §78 x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx moci xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Účinky xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx letech. Xx xxxxxx okolností xx nejeví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx napadeným §78 xxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx uznává i xxxxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxx xxxx těmi pojištěnci, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, kteří xxx x xxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx parametry xxxxxxxxxxxx, neboť by xxxxxx založena xx xxxxxxxx důvodu, ale xxxxxx na nahodilém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx neodůvodněné x xxxxxxxxxxx i x xxxxxx kontextu, x xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Instituty xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je vázán xx jiné podmínky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx starobní důchod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku, xxxx. xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx, pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x potřebná xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání), xxxxx xx kratší xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxx invalidního xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxx procentní xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snižuje. Později xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx valorizován xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. X předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx §202 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx ztrátu xx výdělku. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu předčasným xxxxxxxxx důchodem xx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení "stavovských" xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,xxxx xxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxx analogickém xxxxxxxxx. Skupiny "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postižených osob xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozdílných xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x navrhovatelovým xxxxxxx, xx xx xxxx skupina tělesně xxxxxxxxxxx požívat xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx skupině xxxxxxx více výhod xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dané xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupit a xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rekonstituovat.

X xxxxxxx xx xxx, xx bylo uvedeno xxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.