Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. ledna 2003 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 došel Xxxxxxxxx soudu návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozpor s článkem 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx X. X. (xxxx jen "xxxxxxx") na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.1998 vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx xx. zn. 32 Xx 196/98. Navrhovatel xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx na posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx části návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxx předcházela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, umožňovala xxxxx invaliditu x x xxxxxx, xxxx xxxxxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláška x. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. ve xxxx ustanovení §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové, xxx je xxxxx xxxx x odlehlé xxxxxxxxxx dosavadnímu, x xxxx při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 prováděcí vyhlášky x. 149/1988 Sb. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X xxxxxx xx 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující xxxxxxxxx xxx uznání tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx občan xxxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx k provádění xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x jaká xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxxxxx xxxx označena xxxxxxxxxx x hornictví x xxxxxxx uhelných xx uranových xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výnosu Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17/1982 Sb. xx str. 369, xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx ČSFR x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx ztíženém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xx práci v xxxx, x xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zvýhodnění za xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx x xx vyplývající xxxxxxx v přechodném xxxxxxxx §78. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx o 10 let nižšího, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věk. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx, která xxxxx stručně xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, které xxx xxxxxxx stanoveného xxxx.

Navrhovatel uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení §74 x 76 xxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodový xxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx stanovenou dobu x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na 55 let, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (xxxxx nařízení xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Obecný xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 činil 60 let u xxxx a 53 xx 57 xxx x žen. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx věk xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx rok u xxxx o 2 xxxxxx x xxx x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 let x x xxx xxxxx xxxxx vychovaných xxxx 57 až 61 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx na pracovníky x hornictví, xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx touto xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xx straně xxxxx, která xx xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx především ke xxxxxx na zdraví x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx horníků xxxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx dosáhli x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx x 10 let a xxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx věk, xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na zřetel xxxxxxxx možnost pracovního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důchodovému xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věk 50 let, xxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx x 45 xxxxxx věku, xxxxx §31 uvedeného xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. U horníků x xxxxxxxxxx věkem 55 xxx xxx xxxxxx xxxxx v 50, xxxxxxxxxx v 52 xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx benevolentně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jim xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx náhledů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažněji postiženým xxxxxxxxx, x xx xxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Xx. X xxxx došlo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx posuzování plné xxxxxxxxxx. Ochrana práv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxx ustanovení zákona, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obtížnější xxx x horníků xx xxxx minimálně 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx výraznou nerovnost x xxxxxxx pojištěnců xxx x toho xxxxxx, xx skupina xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mentálně postižených.

Xxxxxxxxxxx závěrem uvádí, xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní kritéria xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxxx, nesmí však xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx x §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxxxx xxxx si xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x návrhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. se xxxx invalidita xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uznávána proto, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx dosavadního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž nepřipouští xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznávány invalidní xxxxxxx těm, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schopností přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxx kritérium, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxx obsažené x §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poživateli xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx o xxxxx xxx nižšího, xxx xx xxxx důchodový xxx, tento xxxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důchodců, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavovský xxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se zařadit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" invalidních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém pojištění xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x Ústavou České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Považuje xxxxxx xx nutné xxxxx, že xxxxxx xxxxxx platná xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx kontextu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx obecné xxxxxx předmětné právní xxxxxx nemění nic xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx invalidita xxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání. Xxx xxxxx x to, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x nejčetněji xx vyskytujícím případům. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx důchodců" x kategorií xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx invalidita byla xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx docházelo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke ztrátě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx ustanovení §78. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přijetím xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidních xxxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx "stavovských xxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx v xxxxx druhém případě xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tudíž x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravil, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxx xx vztahu x nárokům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí (xxxx xxx "XXXX").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx správný navrhovatelův xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jen horníků. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání. X bodě 12. xxxxxxxx č. 73/1957 X. x. se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže je xxxxxxxxxxx zcela cizí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx v něm xxxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxxx praxe xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "stavovskou invaliditu" xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxxxx letců, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikací. Xxxxxxxxx xx, že xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx urče xxx hornická xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx odraz x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] se xxx. xxxxxxxxx invalidita xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak nepromítla. X přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxx se x §78 xxxxx, xx xx odůvodněné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx důchod" xxxxxxxx. Stanoví xx, xxx xx x xxxx, xxxxx dosáhly xxxx x xxxxx x xxxx let xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx věk, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1. lednem 1996, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx vychází z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšším xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX konečně xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx všech xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedlo, xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxx), budoucím xxxxxxxx důchodů, xxxxx xx diferencováno podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xx byl xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhoršit xxxxxx dosavadní xxxxxxxxx. XXXX x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §78 xx xxxxxxxx více xxx dvou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi pojištěnci, xxxxx již dosáhli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, které x xxxx xxxxx důchodového xxxx xxxxx nedosáhli.

XXXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 32. schůzi xxx 30.6.1995, xxxx se xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x poslanců vyslovilo 100 x xxxxx xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx prezident republiky. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 41 xxx číslem 155/1995 Xx. Xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodržení pravidel xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:

"Poživateli xxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx věku o xxxxx let nižšího, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx odejmout xxxxx důchod nejdříve xx splátky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 1977, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996, jestliže xxx xxxxx plný xxxxxxxxx xxxxxx přiznán xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx nepřiměřené xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozporem x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx rovni x mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zakázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx a účinná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, politického xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náleží x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 189 x xxxx.), xx. xx. Pl. ÚS 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxx. 175 x násl.), sp. xx. Xx. XX 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 x násl.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Sb. x publikován xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, str. 163 a násl.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním rovnosti, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx č. 96/1992 Xx. a xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Ústavní xxxx XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým právům xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x úprav článků 1 xx 4 zařazených xxx obecná xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako absolutní. Xxxxx odráží x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx.

Rovněž mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx vycházejí z xxxx, xx ne xxxxx nerovné xxxxxxxxx x různými subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch subjektů xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx došlo, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx rozdílný přístup.

Xxxxxxxxxxx instrumenty x xxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxxx formální xxxxxxx (xx. rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx nerovné zacházení x xxxxxxxx nerovnými xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. pozitivní xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněny xx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zacházení nejsou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Rámcové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxx Výrobu xxx xxxxxx xxxxx x. 18 x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx z x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1968, §10). Xxxxxxxx č. 12 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x posledním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx Protokolu (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxx kategorie osob xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiznávají xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy dodává, xx Protokol x. 12 xxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx exkurz vede Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx sama x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx a prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).

X oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx tomu v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx křiklavé xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx častěji.

Xxxxxxxxxxx xxxx při svém xxxxxxx o protiústavnosti §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x další xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x hornictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 a 76, která xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích. Tuto xxxxxxxxx xxxx o xxxx nepovažuje za xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx jejich xxxxxx x x xxxx opotřebení organismu xxx práci x xxxxxxxxxx podmínkách. Další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx jeho xxxxxx již porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázaly xx xxxx vyjádření x Xxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetím xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kritéria použitelná x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 vyhlášky x. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního zaměstnání"). Xx není způsobilá xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, že největší xxxxx případů xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poškozeným xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání.

Xxxxxxx xxxx, jenž xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx postavení pracovníků x hornictví (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx skupiny xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx objektivně xxxxxxxx x celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxx i psychicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rizikovou x náročnou xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podzemí x xxxxxxx či xxxx. xxxxxxxx přetížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonných xxxxx). Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxx zvláštně nepříznivé xxxxxxxxx dopady x x xxxxxxxxx horníků x dopady sociální xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nedomnívá, xx xx xxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárcovy xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx pokus xxxxxxxxxxx x kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných důvodech x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xx domnívá, xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §74 x 76 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Listiny, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx xx xx ovšem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §74 s 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odkazuje na xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. x ustanovení §29 odst. 2 xxxx. c). Definoval xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xxxxxxxx něhož xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxx tento xxx xxxxxxxxxx přiznáván xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracujícím x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřevzal x stanovil, xx xxxxxxxx invalidity xxxx xxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx se xx 1.1.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx x xx bývalé "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx platných xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/95 ze 7.6.1995, vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxx. 209 a xxxx.), xxxx xxxxxx zákonodárce, xxxx zachovává dosavadní xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx x platnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx, neobvyklý. Xxxx xxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxx práva, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmy se xxxxxxxxxxx nepochybně řídil x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 x xxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx politickou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxxx" pohlížet xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx xxxxxxxxx režim.

Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (x další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx "stavovské invalidity") xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" výhod xx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx zabezpečení. Míra xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx úzká xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity x s ohledem xx xxxxxx věk xxxx sociálně xxxxx xxxxxx aplikovat beze xxxxxx novou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úprava xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšším xxxx, xxx je xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediskům, jakož x s xxxxxxx xx ztíženou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení nejnižší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxx" v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx s nímž xx "xxxxx" musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, nebyl xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxxxxx "předvídatelným", neboť xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" věku a x dalším relevantním xxxxxxxxxxxx již nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úpravě xxx xxxxxxx chování.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx moci xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx uplatnit. Účinky xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx nejeví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx sekundární nerovnost xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dosáhli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxx nesla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu. Případné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategoriemi, xxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nenahrazuje. Xxxxxx xx starobního xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx podmínky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou xxxxxx xx xxxxxxxx důchod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění a xxxxxxxx stanoveného xxxx, xxxx. splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx přiznání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisko (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx pojištění (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxxx), xxxxx je kratší xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xx rozdíl xx xxxxxxx invalidního vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxx. Přiznání xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx poměrů podle §202 xxxx. 1 xxxxxxxx práce, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za ztrátu xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx konzumováno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x postavením xxxxxxx xxxxxxx postižených xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xx nikoli,musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skupiny "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx důchodců x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx jejich invalidita xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx připomíná zásadně xxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požívat xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, musí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx skupině xxxxxxx více xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxxxx nepostupuje xxxxxxxxx. Xx xxxx situace, xxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupit x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx napadené xxxxxxxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx i xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx starších "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 40/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.