Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 došel Xxxxxxxxx soudu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx xxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx poukázal v xxxxxx na xxxxxx x žalobě X. X. (dále xxx "xxxxxxx") xx přezkoumání xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Navrhovatel xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx na posouzení xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx xx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 121/1975 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožňovala xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavné výdělečné xxxxxxxx, avšak jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se považovala xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx dosavadního xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx invalidita). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 128/1975 Xx. k xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx zcela nepřiměřené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je zcela xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx něm xxxxxxxxxx využito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 149/1988 Xx. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X xxxxxx od 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující podmínkou xxx uznání xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dosahoval x dosavadním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, co xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxx xxx ve vztahu x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřená. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podzemí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zařazena xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17/1982 Xx. xx str. 369, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxx vlády XXXX x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zvýhodnění za xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx práci x xxxx, x xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x stanovení minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx práci v xxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxx pak byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zařazená xxxxxxx xx třetího xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxx části návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nepřevzal x xxxxxxxxx nároky x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx chrání poživatele xxxxxxx, xxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 10 xxx xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanoveného xxxx.

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx v xxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x hornictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx fixují xxxxxxxxx xxx horníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na 55 xxx, případně xx 50 xxx xxxx (podle nařízení xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx xxxxxxxx). Obecný xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxxx 60 xxx x xxxx x 53 xx 57 xxx x žen. X xxxxxxxxx od 1.1.1996 xx tento věk xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx o 2 xxxxxx x xxx x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 let x x žen xxxxx počtu vychovaných xxxx 57 xx 61 let. Zvyšování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx věk xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx názoru založena xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx nerovnost xx porušení článku 1 Xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx xxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx x míře opotřebení xxxxxxxxx při práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx, xxxxx dosáhli x 31.12.1995 xxxx, xxxx je o 10 xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx důchodový věk, xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996, ačkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxx xxxx xx zřetel xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxxxxx právního stavu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 a 31 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx důchodový věk 50 xxx, xxx xxxxx odejít xx xxxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx x 45 xxxxxx xxxx, podle §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 letech xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 let xxx xxxxxx nárok x 50, respektive v 52 xxxxxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §78 xxxxxx x důchodovém pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nevymizela xxxxxxxxx xxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 100/1988 Sb. X xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxx xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnání je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výraznou nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx závěrem uvádí, xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní kritéria xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxx xxx o neodůvodněné xxxxxxx v právech, xxx je tomu x §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyžádal xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x novém xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx invalidita xxxxxxxx xxxx trvalá nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx o 66 %. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx invaliditu. Xx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx invalidní xxxxxxx těm, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené hranice. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx přiznané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx výjimky xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dosáhl ke xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx o deset xxx nižšího, než xx xxxx důchodový xxx, tento důchod xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx odůvodněn specifickou xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nejrizikovější xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx xxx projednávání zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon není x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx doc. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx ustavení Xxxxxx, xxx několikrát xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vycházelo z xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx platná xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tzv. stavovské xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale i xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx pojímat xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx byla xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se zřejmě xxxxx xxxx poškozených xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxx povolání. Xxx xxxxx o xx, xx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x kategorií mnohem xxxxxxxxx postižených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Sb., Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx "stavovské invalidity", xxxxx vymezení xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převzato, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx zřejmě xxx xxxxxx zákona shledány xxxx příliš tvrdé, x xxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx "zcela mimořádných xxxxxxxx" byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doznalo xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přijetím nové xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxx, které xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidních xxxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a proto xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravil, xxxx xx namístě xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx získaným xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

Ústavní soud xx xxxx vyžádal xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "MPSV").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx správný navrhovatelův xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebyl, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. l. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela xxxx x odlehlé xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxx-xx v něm xxxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účelné ani xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx náhražka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx) pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně urče xxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

MPSV xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na zřetel x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke dřívějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity [xxxx. §29 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 100/1988 Xx. má odraz x §39 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx] se tzv. xxxxxxxxx invalidita xx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxx nepromítla. X přihlédnutím k xxxxxx specifickému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních. XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxx se x §78 uvádí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "stavovský xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x deset x méně xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx věk, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění. Xxxxxx xxxxxxxx v §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k rozdílné xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx věku bylo xxxxxxxx stěží xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká výlučně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx situace odchodem xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx je zcela xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx), budoucím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx je x předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena), pobíráním xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhoršit xxxxxx dosavadní xxxxxxxxx. XXXX i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §78 xx xxxxxxxx xxxx xxx dvou třetin xxxxxxxx desetileté xxxxx xx vznikly xxxxxxxxxx xxxx těmi pojištěnci, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, které x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stále xxxxx odůvodněno, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx.

Ústavní xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, jehož ustanovení xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x příslušných sněmovních xxxxx x z xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx své 32. xxxxxx dne 30.6.1995, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x poslanců vyslovilo 100 x proti xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 41 xxx xxxxxx 155/1995 Xx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx v článku 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxx věk xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 písm. x)], xxx odejmout xxxxx důchod xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lednu 1977, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy platnými xxxx 1. lednem 1996, jestliže xxx xxxxx xxxx invalidní xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela nepřiměřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx jeho rozporem x článkem 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx podle článku 1 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rovni x xxxx právo xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonem xx xxx zakázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a rodu.

Xxxxxxx zásada xxxxxxxx x xxxxxxx náleží x těm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým postulátem, xxxxx xx x xxxxxx pozitivního práva xxxxxxxxxx zákazem diskriminace. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxx. 189 x násl.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 1, xxx. 175 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 z 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 x násl.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, str. 163 x xxxx.)] xxxxxxx obsah ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx v xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxx v xxxxxx č. 96/1992 Xx. a xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Ústavní xxxx XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx závěr, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak je xxxxx pojmout xx xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 3 Listiny nekoncipoval xxxxxxxxxxx jako absolutní. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. rovné xxxxxxxxx x formálně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx případech) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx označován xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx zvýhodněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zacházení nejsou xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty (xxx např. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz x. 96/1998 Sb.; Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva x. 18 x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxxxxx záležitosti x x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 2000, xxxxx Česká republika xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x posledním xxxxxxxx své preambule xxxxx, že "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx, že xxxx objektivně a xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx uvádí: "Xxxxxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx opatření, jimiž xx xx podporu xxxxxxxx přiznávají určité xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy dodává, xx Xxxxxxxx x. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx či podnikly.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Inze z x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx svou podstatou xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, v nichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx mezi různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx rozvrstvené společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx větším prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Volí xxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatel xxxx xxx xxxx xxxxxxx x protiústavnosti §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx jejich xxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x XXXX. Právní xxxxxx xxxxxx xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezovala xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve vztahu x jiným xxxxxxxxx (xxxx. §18 odst. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, že největší xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx invalidity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví (xxxxxxxx x dalších pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souboru xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx příslušníci xxxxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxx i psychicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rizikovou x náročnou xxxxx, xxxxx v extrémním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podzemí x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdušném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx důvodem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady a x kategorie xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kategoriím pojištěnců xxxx projevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxxxx na objektivních x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx otázku, zda xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proveden xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xx domnívá, xx pouhé zvýhodnění xxxxxxx xxxxx §74 x 76 zákona x důchodovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxx článku 1 Listiny, neboť xx přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx povolání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx ovšem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

K tomu Xxxxxxx soud xx xxxxx x vyjádřením XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx porovnávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx upravoval xxxxx x. 100/1988 Xx. x xxxxxxxxxx §29 odst. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schopnostem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V praxi xxx tento typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejčastěji xxxxxxxx pracujícím x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx dolů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxx x stanovil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se od 1.1.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx x na bývalé "xxxxxxxxx" invalidní důchodce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě v xxxx napadeném §78. Xxx přiznal zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx dosáhli xx xxx 31.12.1995 xxxx alespoň x xxxxx let xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx, výhodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména nález xx. xx. Pl. XX 4/95 xx 7.6.1995, vyhlášen pod x. 168/1995 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 3, str. 209 a násl.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx nového xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx. v xxxxx zajištění důvěry x xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x vzal xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx politickou xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx na "stavovské xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (x další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx xxxxxxx. Zvýhodněná xx xxxx xxxxxx xx úzká xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výhodnější zacházení xx xxx xxxxxxxx xxx xx úzkou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx jejich xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úprava xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kdy je xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x s xxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení nejnižší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx práce. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx §78 ostatně xxxxxxxxxx x pojem "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx smyslu, x xxxxxxx s xxxx xx "zákon" xxxx xxxxxxxxxx dostupností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx své budoucí xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §78, nebyl xx pro uvedenou xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx svému "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx x x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx chování.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 a xx rychle xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxx moci xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Účinky xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx odezní x xxxxxxxx příštích letech. Xx těchto okolností xx nejeví aktuální xxxx zákonného zvýhodnění xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznává x xxxxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xxx xxxxxxx x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, kteří jej x této lhůtě xxxxx nedosáhli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx kontextu, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 a 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx horníků xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx využitím nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx odlišnými kategoriemi, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx nenahrazuje. Xxxxxx xx starobního xxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou xxxxxx xx xxxxxxxx důchod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. splnění dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx přiznání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x potřebná xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx je kratší xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ekonomické. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx předčasného starobního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx předčasný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita. Přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx považuje xx xxxxx xxxxxx podle §202 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xx výdělku. Z xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx s postavením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nikoli,musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx nebo analogickém xxxxxxxxx. Skupiny "stavovských" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postižených xxxx xxxx x takovém xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pozitivního xxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požívat stejných xxxxx jako xxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, musí xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxx protiústavní, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vůli xx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění samo x xxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 40/2003 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.