Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. ledna 2003 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx M. X. (xxxx jen "xxxxxxx") na přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx zabezpečení ze xxx 5.8.1998 xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx po provedeném xxxxxxxxxx x závěru, xx xx posouzení xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Domnívá xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx poukazuje x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 121/1975 Xx., o sociálním xxxxxxxxxxx, a §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožňovala xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, jimž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx schopnostem občana x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx dosavadního xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. ve xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx něm xxxxxxxxxx xxxxxxx dřívějších xxxxxxxxxx občana, jež xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiměřeného zaměstnání xxx obsahově obdobně xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 149/1988 Sb. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X xxxxxx od 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující podmínkou xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx invalidity i xxxxxx výdělku xxxxxxx x polovinu xx xxxxxxxx x výdělkem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx, co xx rozumí vysoce xxxxxxxxxxxxxx zaměstnáním xxx xxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" x xxxx zaměstnání xxx ve xxxxxx x nim xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx označena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx uhelných xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. kvalifikačním xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx strojírenství x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17/1982 Sb. xx str. 369, xxxxxxx xx šestého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády ČSFR x. 43/1992 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tarifů a xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxxx xx ztíženém x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx prostředí a xx xxxxx x xxxx, a xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x stanovení minimálních xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nepřevzal x xxxxxxxxx nároky x xx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx alespoň o 10 xxx xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxx věk. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxx hlediskům x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx i další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx horníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (podle nařízení xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxxx 60 xxx x xxxx a 53 xx 57 xxx x xxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx tento xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x 2 xxxxxx x žen x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 57 až 61 xxx. Zvyšování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx pracovníky x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxx xxxxxxxx platných před 1.1.1996 dosahoval 55 xxxx 50 let, xxxxxxxxxx. Již touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx založena xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, která se xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx různé skupiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx x xxxx opotřebení xxxxxxxxx xxx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx některým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx x 10 let a xxxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxx věk, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996, ačkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výhody nedostalo. Xxxxxxxxxxx chtěl zřejmě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx horníků, xxxxx xx blíží xxxxxxxxxxx xxxx a kteří xxxxx xxxxxxxx planých xx 1.1.1996 xx xxxxxx začít vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx taková xxxxxxx není za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx. Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx důchodový věk 50 xxx, tak xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx §30 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx xxx x 45 xxxxxx věku, podle §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. U xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 xxx pak xxxxxx xxxxx x 50, respektive v 52 xxxxxx věku. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ochrana xxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištěncům, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postiženým xxxxxxxxx, a xx xxx, jejichž invalidita xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx práv xxxx skupiny pojištěnců xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x horníků ve xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právech pojištěnců xxx x xxxx xxxxxx, xx skupina xxxxxxxxxx x hornictví xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mentálně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxx xxx určité xxxxx xxxxxxxx zvláštní kritéria xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť pro xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx stanoveny tak xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nesmí však xxx o neodůvodněné xxxxxxx x právech, xxx xx tomu x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyžádal xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx x novém systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeném xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Xxxxxxx se xx invalidity, která xx xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního povolání. Xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx přiznané před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxx obsažené x §78 xxxxxx x důchodovém pojištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx jeho důchodový xxx, tento důchod xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996. Zákonodárce xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx invalidní xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx postup je xxxx xxxxxxxxx specifickou xxxxxxx "stavovských" invalidních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykonávali po xxxxxxxxxx dobu nejrizikovější xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal xxx projednávání xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xxxx x rozporu x Ústavou České republiky (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx doc. XXXx. Xxxx Pithart xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýkala napadeného §78. X uvedeného xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx vyjádření, které xx vycházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že právní xxxxxx platná xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx kontextu xxx xxxx důvodné pojímat xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx nic xxx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx byla xxx. stavovská invalidita xxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxx povolání. Šlo xxxxx o xx, xx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sjednocován xxxxxx právě xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx vyskytujícím xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nerovností mezi xxxxxxxx "stavovských důchodců" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity", xxxxx vymezení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nepochybně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznaný na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx invalidity xxxxxxxxx schopností vykonávat xxxxxxxxx zaměstnání xxx xx "zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx. Přijetím xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx x xxxxx druhém xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravil, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní dopady xxxx xxxxxx úprava xx jejich nároky xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx, xx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx invalidita xx xxxx jen horníků. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxx, počínaje xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx je též xxxxxxxxx, jestliže pro xxxxxx zhoršení zdravotního xxxxx je sice xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. l. se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem x xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx x něm xxxxxxxxxx využito jeho xxxxxxxxxx schopností, takže x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účelné ani xxxxxxxxxx, xxx pracující xxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdobná x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "stavovskou xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx let) xxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx patrně xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plné invalidity [xxxx. §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx. xx odraz x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx] se tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přechodných ustanoveních. XXXX poukázalo xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k §78 xxxxx, že xx odůvodněné zavést xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rekvalifikace s xxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx, kdy bude xxxxx "stavovský xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x deset x xxxx let xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx, postupovalo xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, x to s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stěží xxxxxx xxxx aplikovat novu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx potvrdilo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx porovnávat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odchodem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu uvedlo, xx právní postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx je xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu (xxxxx xxxxxx může xxx xxxxx než xxxxxx invalidní), budoucím xxxxxxxx důchodů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxx), případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx výdělku xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxx. XXXX x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §78 xx uplynutí xxxx xxx dvou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vznikly xxxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, které v xxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx odůvodněno, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech podle článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zkoumal, zda xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 32. schůzi dne 30.6.1995, xxxx xx xxx něj x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x xxxxxxxx vyslovilo 100 x proti xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 41 pod xxxxxx 155/1995 Xx. Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 a 2 Ústavy.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního důchodu xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx nižšího, xxx je xxxx xxxxxxxxx věk stanovený xxxxx xxxxxx zákona [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx splátky xxxxxxx xxxxxxx x lednu 1977, a xx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx předpisy platnými xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxx, xxx který jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nepřiměřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx jeho rozporem x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Ústavního xxxxx je tedy xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti napadeného xxxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx zásadu rovnosti x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx zákonem rovni x mají právo xx stejnou ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jakýchkoli xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx zásada xxxxxxxx x xxxxxxx náleží x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx hodnotový xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, který její xxxxx obzvláště v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní soud x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, str. 189 x násl.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx pod č. 132/1994 Xx. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 175 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x publikován xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 4, xxx. 205 a násl.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Xx. x publikován ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 a xxxx.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Ztotožnil xx x xxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (vyhlášen x xxxxxx č. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX v něm xxxxx rovnost jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, neplyne z xx xxxx závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx i x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx celek. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx nekoncipoval xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx povinnosti či xxxxxxx.

Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, že ne xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx instrumenty x xxxxxxxx přitom často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. rovné xxxxxxxxx x formálně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nerovnými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx označován xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x jinými (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Prostředky xxxxxxxxxxxx zacházení nejsou xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Sb.; Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva x. 18 x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx z x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1968, §10). Xxxxxxxx č. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 2000, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x posledním xxxxxxxx své preambule xxxxx, že "Princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx podnikly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x skutečné xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, že xxxx objektivně x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx uvádí: "Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Tentýž paragraf xxxxxxxx zprávy dodává, xx Protokol x. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zvýhodňující xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx a prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).

X oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx křiklavé aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxx, profesně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o přípustných xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxx o protiústavnosti §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx §74 a 76, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx samu x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k náročnosti xxxxxxxxxx povolání, ke xxxxxx xx jejich xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představují.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pokrývá x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xx svém vyjádření x Xxxxx x XXXX. Právní xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolání, xxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xx vztahu x jiným xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 vyhlášky č. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx vymezil xxxxx "xxxxxxxxxx, jež je xxxxx xxxxxxxxxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx postavení pracovníků x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx invalidních xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pojištěnců xx objektivně vyděluje x xxxxxx souboru xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx namáhavou, xxxxxxxxx x náročnou xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxx posuzování dalšího xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, odkazuje Xxxxxxx soud na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady a x xxxxxxxxx horníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx nedomnívá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx pokus xxxxxxxxxxx x kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny, xxxxxxxxx na objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích.

Ústavní xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx x proveden xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska důchodového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx jeví xxxx nepřiměřené a xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx x vyjádřením XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Uvedené ustanovení §78 xxxxxxxx na xxx. stavovskou invaliditu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. x ustanovení §29 xxxx. 2 xxxx. c). Definoval xx jako dlouhodobě xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx schopnostem a xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X praxi xxx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" jako xxxxxxxx institut xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se od 1.1.1996 xxxxxxxx napříště x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx dosáhli xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je jejich xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 ze 7.6.1995, xxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, str. 209 x xxxx.), xxxx xxxxxx zákonodárce, xxxx zachovává dosavadní xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxx x xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxx mj. x xxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního postavení. Xxxxxxxxx zájmy se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x při xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 x vzal xxxxxx xx zřetel xx xxxxx xxxxxx politickou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tržních xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" pohlížet stejně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x další pojištěnci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Míra xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx úzká xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxx xx úzkou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavovských důchodců, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx věk xxxx sociálně xxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než úprava xxxxxxxx. Xxxx použití xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného invalidního xxxxxxx xx vyšším xxxx, kdy xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x ohledem xx ztíženou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx trhu xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxx" v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx s xxxx xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelností. Má xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, umožnit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx neobsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, nebyl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xxxxxxx "předvídatelným", neboť xxxx důchodci xx xxxxxxxx xx svému "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx x x xxxxxx relevantním xxxxxxxxxxxx xxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dále poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 x xx xxxxxx klesající xxxxx osob, xxxxx xxxxx moci xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příštích letech. Xx těchto xxxxxxxxx xx nejeví aktuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nějž by xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, xxxxx xxx x xxxx lhůtě xxxxx nedosáhli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx parametry xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxx xx nahodilém xxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x nepřiměřené i x xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 a 31 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx, která umožňují xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx předčasný starobní xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx starobního xxxxxxx xx vázán xx xxxx podmínky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou xxxxxx xx xxxxxxxx důchod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx, pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (invalidita xxxxxxxxxx) x potřebná xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxxx), xxxxx xx kratší xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx opomenout xxx xxxxxxxx ekonomické. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxx invalidního důchodu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx se v xxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Později xxxxxxxx předčasný xxxxxxxx xxxxxx xx valorizován xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx úprava diskriminační xx nikoli,musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postižených xxxx xxxx x takovém xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx jejich invalidita xxxxxxx z rozdílných xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ne)schopnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ke zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Jakkoli xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx skupina xxxxxxx xxxxxxxxxxx požívat xxxxxxxx xxxxx xxxx okruh "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx věcí zákonodárce, xxx určité xxxxxxx xxxxxxx více výhod xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dané xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupit x xxxx chybějící xxxx xx zvýhodnění jiné xxxxxxxxx rekonstituovat.

X xxxxxxx xx xxx, xx xxxx uvedeno xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.