Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, jímž se xxxxxxxxxxx domáhá zrušení §78 zákona x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx rozpor x článkem 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x žalobě X. X. (xxxx jen "xxxxxxx") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.1998 vedené x Krajského xxxxx x Xxxx xxx xx. zn. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx poukazuje x xxxxx xxxxx xxxxxx xx právní úpravu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 písm. c) xxxxxx č. 121/1975 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x občanů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xx zcela nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání (xxx. xxxxxxxxx invalidita). Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 128/1975 Xx. k xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx využito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiměřeného zaměstnání xxx xxxxxxxx obdobně xxxxxxx x v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 149/1988 Sb. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X xxxxxx xx 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uznání tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx x výdělkem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx instrukce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" x jaká zaměstnání xxx xx xxxxxx x nim xxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřená. Xx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxxxxx byla označena xxxxxxxxxx x hornictví x podzemí xxxxxxxx xx uranových xxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx sedmé xxxxxx xxxxx xx XXX. kvalifikačním xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hutnictví a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17/1982 Xx. xx xxx. 369, xxxxxxx do šestého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ČSFR x. 43/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx zvýhodnění za xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xx práci v xxxx, a nařízení xxxxx ČR č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve ztíženém x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávaná xx povrchu zařazená xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, který xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároky x xx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 10 xxx nižšího, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx bylo přihlédnuto x xxxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanoveného xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx vzal x xxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví oproti xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu x tzv. preferovaných xxxxxxxxxx kategoriích na 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Obecný xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 činil 60 xxx u xxxx x 53 xx 57 let x xxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx tento xxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx u xxxx x 2 xxxxxx x žen x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x mužů xxxxxxxxx 62 xxx x u xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 let. Zvyšování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx pracovníky x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxxx názoru založena xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx straně xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx rokem xxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx prohlubuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx důchodového xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxx xxxxxxxx a u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při práci x extrémních podmínkách. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx, kteří dosáhli x 31.12.1995 xxxx, xxxx je o 10 xxx x xxxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxx věk, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx invalidity podle xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996, ačkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx výhody nedostalo. Xxxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxx xx zřetel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blíží xxxxxxxxxxx xxxx a kteří xxxxx předpisů xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx předčasný xxxxxx xx starobního důchodu. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx důchodový xxx 50 xxx, tak xxxxx odejít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxx x 45 xxxxxx věku, podle §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 xxx pak xxxxxx xxxxx x 50, xxxxxxxxxx v 52 letech věku. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ochrana xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jim xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx náhledů na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 100/1988 Sb. X xxxx xxxxx xxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx není upravena x xxxxxx z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx minimálně 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mentálně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx normy xxxxx xxx určité xxxxx xxxxxxxx zvláštní kritéria xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zakotvit x xxxxxx určité xxxxxxxxxx, nesmí xxxx xxx x neodůvodněné xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx tomu x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx si xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x návrhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx uvedl, že x novém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. se xxxx invalidita definuje xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxxx o 66 %. Upouští se xx xxxxxxxxxx, která xx uznávána xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx od typu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rekvalifikace s xxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx. X této xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu "xxxxxxxxx invalidity". Xxxxx xxxx výjimky obsažené x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx poživateli xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 věku xxxxxxx o deset xxx nižšího, xxx xx xxxx důchodový xxx, xxxxx důchod xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996. Zákonodárce přihlédl x xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx pojištění již xxxxxxxx stavovský xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx specifickou xxxxxxx "stavovských" invalidních xxxxxxx přiznávaných občanům, xxxxx vykonávali po xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v hornictví. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx po ustavení Xxxxxx, xxx několikrát xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx novelizací se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x Xxxxxx. Považuje xxxxxx za xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x hornickým xxxxxxxxx, ale i xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v hornictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx obecné xxxxxx předmětné právní xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxxx počet případů, x xxxxx byla xxx. xxxxxxxxx invalidita xxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání. Šlo xxxxx x xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nejčetněji xx vyskytujícím případům. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx invalidita byla xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., Senát xxxxx, xx v xxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převzato, xx xxxxxxxxx nepochybně x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě při xxxxxx xxxxxx shledány xxxx xxxxxx xxxxx, x byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přijetím nové xxxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxx, xxxxx xx pro tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidních xxxxxxx mohly mít xxxxxx důsledky xxxx x xxxxxxx "stavovských xxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx případě xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x návrhu xxxxx xxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxxx důchodů, jejichž xxxxxxx zákonodárce v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní dopady xxxx právní xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX").

XXXX ve svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx správný navrhovatelův xxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx nebyl, počínaje xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vztahován x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání. X xxxx 12. xxxxxxxx č. 73/1957 X. l. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účelné xxx xxxxxxxxxx, xxx pracující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního zabezpečení. X xxxxxxxxx praxe xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důchodu za xxxxxxx xxx) pro xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx umělců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně xxxx xxx hornická povolání, xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxx x nové definici xxxxxxxxxx medicínská hlediska x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx xxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx nijak nepromítla. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXXX poukázalo xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém pojištění, xxx xx x §78 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rekvalifikace s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx u xxxx, xxxxx dosáhly xxxx x xxxxx x méně xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx věk, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, x xx x xxxxxxx na obtížnější xxxxxxxx uplatnění. Xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx těch důchodců, x nichž xx xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx xxxx invalidity x vzhledem x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx stěží xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novu xxxxxx úpravu, která xx založena xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx netýká xxx xxxxxxx, nýbrž všech xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s ustanovením §76 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx týká výlučně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx situace odchodem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxx xxxx, než xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podle xxxx přiznání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), pobíráním xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosavadní postavení. XXXX x upozornilo, xx zrušením §78 xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx třetin xxxxxxxx desetileté xxxxx xx vznikly xxxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx.

XXXX v důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tudíž nerovnost x xxxxxxx xxxxx článku 1 Listiny.

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx se xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 a xxxxx xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 41 pod xxxxxx 155/1995 Sb. Zákon x důchodovém xxxxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, který xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx věku x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je jeho xxxxxxxxx věk xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx důchod xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 1977, a xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996, jestliže xxx xxxxx plný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schopnostem x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x právech podle článku 1 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zakázána xxxxxxxx diskriminace a xxxx xxxxxx zaručena xxxxxx x účinná xxxxxxx proti diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, pohlaví, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxx a xxxx.

Xxxxxxx zásada rovnosti x právech xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx pozitivního práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx politických x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 189 x násl.), sp. xx. Pl. ÚS 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxx. 175 x xxxx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb. x publikován xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 x násl.), xx. xx. Xx. XX 33/96 ze 4.6.1997 (vyhlášeném pod x. 185/1997 Xx. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxx. 163 x xxxx.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx v xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx x. 96/1992 Xx. a xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx by každému xxxxxx být přiznáno xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx i x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx namítáno, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Listiny, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Aby x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: X různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx (xx. rovné xxxxxxxxx x formálně xxxxxxx xxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx substantivní (tj. xxxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx nerovnými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx označován xx xxx. pozitivní xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s jinými (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx národnostních xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxx Výrobu xxx xxxxxx práva x. 18 x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx z x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx věci Belgické xxxxxxxx záležitosti x x. 1968, §10). Xxxxxxxx č. 12 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod x x. 2000, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxx své preambule xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx objektivně x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx znevýhodněný, xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx opatření, jimiž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx x. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx křiklavé xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi různými xxxxxxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxx, profesně xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §74 x 76, která stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx odpracovali xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx samu x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx je xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poskytované právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Senát x XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 odst. 2 vyhlášky x. 149/1988 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nepřiměřené dřívějším xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání"). Xx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx invalidity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud, xxxx xx při svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nejdříve xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx skupiny tzv. xxxxxxxxxxx invalidních xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx objektivně vyděluje x xxxxxx souboru xxxxxxxxxx tím, xx xxxx příslušníci xxxxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxx x psychicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rizikovou x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdušném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, odkazuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x MPSV, xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady x x kategorie xxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx nedomnívá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx kategoriím pojištěnců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx a proveden xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx přikročil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xx domnívá, xx pouhé zvýhodnění xxxxxxx xxxxx §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska důchodového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx povolání x xxxx opotřebení xxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx se xx xxxxx jeví xxxx nepřiměřené a xxxxxxxxxxxx.

K xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX především připomíná, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dotýkají výlučně xxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxxx §78 odkazuje xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. x xxxxxxxxxx §29 odst. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xxxxxxxx něhož xxxxx je xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx schopnostem x xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xx 1.1.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx bývalých "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je jejich xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx předpisů platných xxxx účinností xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 ze 7.6.1995, vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů a xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 3, str. 209 a xxxx.), xxxx postup zákonodárce, xxxx zachovává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxx x xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nabytá práva, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x xxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxx straně politickou xxxxxxxx, xx demokratická xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, jako to xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxx xxxxxxxx "stavovské invalidity") xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxx xx xxxx skupina xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxx ustanovením §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xx tak vztahuje xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx jejich xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxx novou xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx trhu xxxxx. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx i pojem "xxxxxx" v xxxx xxxxxxxxxxx smyslu, x xxxxxxx s nímž xx "zákon" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, na xxx xx vztahuje, umožnit, xxx xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, nebyl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxxxxx "předvídatelným", neboť xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" věku x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx dočasnost xxxxxx x §78 a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx moci xxxx xxxxx na jeho xxxxxxx uplatnit. Xxxxxx xxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx letech. Xx xxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx nepřiměřená. Ústavní xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx, xxxxx nějž by xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, kteří xxx x xxxx xxxxx xxxxx nedosáhli. Tato xxxxxxxxxx nerovnost by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu. Případné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx využitím nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategoriemi, xxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vázán xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx invalidního xxxxxxx. Podmínkou nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx dalších xxxxxxxxx podmínek. Naproti xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (invalidita xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání), xxxxx xx xxxxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ekonomické. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše procentní xxxxxx se x xxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx snižuje. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je valorizován xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xx rozdíl xx xxxxxxx invalidního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za následek xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xx výdělku. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předčasným xxxxxxxxx důchodem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 tohoto xxxxxx.

Xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x postavením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xx nikoli,musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skupiny "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxxx xxxxxx invalidita xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ne)schopnosti xxxxxx xxxxxxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxxx soud však xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx povahu svých xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba pozitivního xxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx skupina tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejných xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx více xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx chybějící xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rekonstituovat.

X xxxxxxx xx xxx, xx bylo xxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx i xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx starších "stavovských" xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.