Právní předpis byl sestaven k datu 30.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.11.2002.
Nález ÚS ze dne 30.10.2002 ve věci návrhu na zrušení §13 zákona č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů (zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu), a §4 odst. 3, §5 odst. 3, §7 a §13 nařízení vlády č. 114/2001 Sb., o stanovení produkčních kvót cukru na kvótové roky 2001/2002 až 2004/2005
499/2002 Sb.
499
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 30. října 2002 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení §13 xxxxxx x. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx), a §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 nařízení xxxxx x. 114/2001 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx cukru xx kvótové xxxx 2001/2002 xx 2004/2005,
xxxxx:
Ustanovení §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx cukru xx kvótové xxxx 2001/2002 až 2004/2005, xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském intervenčním xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), se zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx poslanců xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x b) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, tvrdí, xx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxx podnikání jako xxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx zákaz podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx regulované xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Regulace prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. strategických xxxxxxx cukru, xxxx xx výběr xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxx malá xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx poslanců xxx x xx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v referenčním xxxxxx cukr xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx mezi podnikateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a podnikateli, xxxxx ji xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx vlastnictví. Xx xx totiž xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Zmíněným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx rozhodnutím státu, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx znehodnoceno, x xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že vláda xx xx dříve xxxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a podíl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem. Tento xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 14.3.2000 xx 12.3.2001 xxxxxx. Xx toto xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx žadatele xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb.
Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx brát x úvahu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x individuálními právy. Xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx cíli xxxx xxx proporcionalita. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x 15.2.1994 xx. xx. Xx.XX 35/93 [vyhlášen pod č. 49/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí") xxxxxx 1, xxxxx č. 7], xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostává do xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxx zemědělské produkce xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx, x xx nejen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na vstup xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně obecně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak Státní xxxxxxxxxx intervenční xxxx (xxxx xxxx "Fond") x zásahu do xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2) xxxxx skupina xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 2038/1999. Xxxx vytvářená xxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx xxxxxxxxxxx opakované, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poslanců dovozuje xxxxxxxx soudního xxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxx omezení (§5 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx připomíná, xx za xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva (§4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx. ), xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx výši xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx považuje xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x určování xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx moc xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; tím xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx právo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx x rozporu x čl. 79 Xxxxxx x xxxxx také s §12 odst. 3 x xxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx cukru, na xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx čarou xx xxxxxxxx č. 334/1997 Sb., kterou xx xxxxxxx §18 xxxx. x), d), x) a x) xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxx sladidla, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kakaový xxxxxx x xxxxx xxxxx x cukrem, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 94/2000 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx jen zpřehlednění xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zrušení §7 nařízení vlády x. 114/2001 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatek zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx a xxxxxxx x xxxxx na Xxxx, xxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x xxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až §4, 7 x 16 xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx soustavy xxxx využívat xxxxx §1 xxxx 2. xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x produkčním xxxxxx jsou naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 xxxx. a), §12 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx]. Xxxxxxxxxx §4, 6 x 7 xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Xx. jsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se navíc Xxxxx výslovně xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§5 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §13 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx. pro xxxx xxxxxx x čl. 79 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx podmínek xxxx x určité xxxxxxx podnikat. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezení zaručeného xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx garance xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x Evropské xxxx xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxx x xxxxxx xxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx druh a xxxxx subjektů působících x xxxxxxx odvětví xxxxx poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx od základních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v nálezech č. 231/2000 Sb. a č. 410/2001 Sb. Xxxxxxxxx, že §13 xxxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx jejího xxxxxxxxx těžko x xxxxx realizovatelný. I xxxxx xxxxxxxxxx návrh xx odůvodněný. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx schválen, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním řádem.
Senát xx xxxxxxxxx x xxxxxx připomíná, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za nástroj, xxxx stát předvídanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi podnikateli. Xxxxxxx xx zaručená §12 odst. 7 xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx se x názorem, xx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Listiny.
Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxx kvót cukru xx xxxxxxxxxxx xxxx x ochrana xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkyvy. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx, že úprava xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x zakládá xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podílu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx udržet xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedávné xxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxx. Xxxx systém xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Tím xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx č. 7/1995 Sb. (čl. 69 xx 71). Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx naplňování x uvolňování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx souvisejících xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx diskriminaci xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cukr, xxxxx, xx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxx x rezervy. Přísnější xxxxxxxx pro xx, xxxxx cukr xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 nařízení xxxxx č. 114/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxx x žádosti. Xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 410/2001 Sb. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. neporušují xxxxxxx zaručená práva xxxxxxx. Navrhuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x rozšířenému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jak xxxxx xxxxxxxxxx asociační dohody, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zemědělství xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx. K námitce xxxxxxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxx uvádí, xx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úvahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu, jehož §1 xxxx. 2 xxxx. x) stanoví, xx x souladu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády vydaných x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zavádí xxxxx xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinami xxxx xxxxxxxxxx produkčních xxxx. Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem, jenž xxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxxx. Proto navrhuje, xxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx zaujaly xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx. Xxx stanoviska jsou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, které ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx. Zákonný xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxx je xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (čl. 78). Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx o zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx vývoz. Xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx uplatňovaného x Xxxxxxxx unii (xxxxxxxx Xxxx č. 1260/2001/ES x xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů x xxxxxxx cukru). Xxxxx republika vytvořením xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy na xxxxxx druhé (č. 7/1995 Sb.) x závazku xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 69 až 71). X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, připomíná, xx toto právo xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 3.4.1996 xx. xx. Xx. XX 32/95 (xxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 26) xxxxxxxx práva kategorizoval. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx domáhat jenom x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx). Totéž xx xxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Zkoumaná úprava xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této zákonné x xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (mléko x xxxx) xxxxxxxxxx poměrům x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx subjekt, který xx xxxxx xxxxxxx xxxx, může nabýt xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Není xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx poukazují xx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 410/2001 Sb. Zákonodárce xxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxx produkci x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x počet xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx od ní xxxx xxxxxxxxx sankčním xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx, xx i v Xxxxxxxx xxxx se xxx rozdělování xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx z mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdělením x rezervy. Upřednostnění xxxxxxxxxx výrobců xxx xxxxxx rozdělení kvót xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spekulantů. I x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx x Fond xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx. Stejně tak xxxxxxx xx námitku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxxxx xxxxx. X moderním tržním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Evropy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Ministerstvo i Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx je pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx rozporu x xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx XX č. 1260/2001. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nástroji xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x Xxxxxxxx unii xx xxxxxxx xxxxxxxx cenou. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx platná x Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx omezená, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx poslanců o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx x sankčních odvodech xxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx předpisu xxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x Fond xxxx xx xx, xx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx daný xxxxxxx xxx informační charakter x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx i Xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 334/1997 Sb. Odmítají xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vyhlášku xxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx stanovování minimální xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 526/1990 Sb. Uvádějí, xx xxxx žádoucí stanovovat xxxx na pět xxxxxxxxx roků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx poslanců.
Veřejný xxxxxxxx xxxx sdílí přesvědčení x xxxxxxxxxxxx kompetence Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx znění §12 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx objektivního xxxxxxx xxxxxxx kvót xxxxx §12 odst. 6 xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cukr xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jej xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxx x takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů xx xxxxxx se xxxxx nerovnoprávným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyrábět xxxx xx xxxx xx xxxxxxx produkcí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splňujícím xxxxxxx xxxxxxxxx. Připomíná, xx §7 nařízení xxxxx x. 114/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxx splněny.
Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx fondu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xxxx xxxx změněno xxxxxxxxx xxxxx č. 296/2002 Sb. xxxxxxxxxx 2. xxxxxxxx 2002 x od toho xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení jím xxxx xxxxxx xxxxxxx.
IV.
Ústavní xxxx xx x xxxxx k problematice xxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxx nálezy x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx č. 96/2001 Sb. (sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx 14.2.2001, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx č. 30) xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx X., x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxx č. 252/1997 Sb., x zemědělství, xxx xx určuje čl. 78 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (§1 x 2) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 26 a 41 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., jenž xxxxxxxxx xxxxx zná, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx č. 410/2001 Sb. (sp. xx. Pl. ÚS 5/01 xx 16.10.2001, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 149) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 až 2005. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx §4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a §14 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx delegace rozhodování x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxxxxxx). Xxxxxxxxx kvóty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění nálezu Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 zákona x. 256/2000 Xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xx neústavní, xx zrušení je xxx nenavrhla (vzhledem x velikosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx učinit xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Argumentace xxxxxx skupiny poslanců xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení vlády, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx proto xxx xxxx rozhodování xxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 410/2001 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx omezování nemonopolizované xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Pohnutkou xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx masivní státní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx) produkční xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi současné xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx (odběr, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodem. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Užití xxxx x xxxxxxxx demokratickém xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx Evropě xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx prosperitě, xxx xxxxxxxxx zemědělců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx otázkou řešeného xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 410/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodem xx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx zásad x základních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělenému xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak naznačuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odmítá odtrhávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Listiny) x přiměřenost xxxxxx xxxxxx (čl. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx lidských xxxx a svobod, xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny) x xxxxxxx podnikání (čl. 26 Xxxxxxx). Porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro svůj xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx základní xxxxx jsou sice xxxxxxxx Listinou i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (první xxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxx označovaná jako xxxxxxx odvozená od xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx za xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetek (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx chrání xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (kapitálu) xxxx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x něm. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dokonce xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx samoúčelně, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a dalších xxxx.
V.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx podnikání lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 410/2001 Sb. Podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pořádek, xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxx smí (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) podle své xxxxx xxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx druh x xxxxx subjektů x něm xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxx nákupu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx omezeními xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx regulace. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx podnikání x Xxxxxxxx xxxx, xxx xx tržní xxxxxxxxxxxx xxxxx deklaruje xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikání xxx provést jedině xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx x praktických důvodů xxxxxxxxx podzákonných předpisů, xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx pravidla v xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvóty se xxxxxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxxxx států xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxxxxx s celosvětovým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x státních xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X svobodě xxxxxxxxx jako základním xxxxx celosvětové xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mlčí. Ani xxxxxxxx poválečný xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod a dodatkových protokolů xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Charta xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx deklarací. X xxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx.
Xxxxxxxx zahraniční xxxxx xxxxxx xxxxx potvrzují Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojetí svobody xxxxxxxxx xxxx práva, xxxxx smí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxxxx Spolkový xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 12 Xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx uznává xxxxxx xxxxxxx daný xxx xxxxxx zákonodárce. Přísnější xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx regulací xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přednostní x xxxxx účinné xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxx, x které xx xx xxxxx xxxxx skupina poslanců, xx xxxx možno xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx 30. xxx 20. xxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Od xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krize xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nediskriminačním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx poměrů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasahovat.
X xxxxxx č. 410/2001 Sb. Xxxxxxx xxxx xxx xx okraj konstatoval, xx xxxxxxx odvod xxxxx §13 zákona x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soustav produkčních xxxx. Představuje xxxxxxxxx xxxxxx za výrobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx výroba cukru xxx xxxxxxxxx kvótu xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx znevýhodňuje, x xxx xx xxxx xxxxxxxx. Připomenout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxx xx xxxxx xxxxx prosazovaný správními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, zákazem výkonu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) byl xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, znamená xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("Xxx ..., bude xxxxxxxxx...") x xxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx. Poukaz na xxxxxxxxxxx sankčního odvodu xxx výslovného xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx proto xxxxxxxxx.
XX.
V xxxxxx č. 410/2001 Sb. Xxxxxxx xxxx zrekapituloval xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. Odmítl xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vyrobenému xxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ceny xx xxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zavedena xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx použité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxx xxxxxxx dopady xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x poukazem na xxxxxxx jejich získání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx soustava xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nejvýhodnější. Připomněl, xx soustava produkčních xxxx xx bránit xxxxxxxxx, xxx vyvolávají xxxxxxxx státní xxxxxxxx xx zemědělství. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (omezení množství xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr (orgán XX) xxxxxxxxx x xxxxxxxx komunitárním opatření - zákazu xxxxxxx xxxxx - narušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 410/2001 Sb. x xxxxxx rovině xxxxx x xxx xxxxxxxxx soustavy produkčních xxxx cukru xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nezdůrazňuje, xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nad limit. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx mléku Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x odvětvích, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx objevuje xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poukaz na xxxxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bez faktických xxxxxxx, a těmi, xxxxx jí nedisponují x xxxxxx produkce xx následkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znemožněna. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx řešit x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru.
Xxxxx xx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxx č. 410/2001 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Ten ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (258/81) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce oceli xx veřejném xxxxx, xxx dokáží ohrozit xxxxxxxxxxx podniku, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví. Xxx xxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx objem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich slučitelnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních kvót xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ekonomikou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výroby z xxxxxx stabilizace xxx xx xxxx xx xxxxxx výši, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za neslučitelná x národním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx. Užívání xxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx je vzácné. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx pohnutek pro xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxx xxxx vytvoření rámce, xxxxx se xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proti soustavám xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pojetí vnitrostátně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx neobstálo xx připravovaném vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Je xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx (xxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. (xx. xx. Pl. XX 3/2000 x 21.6.2000, xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, svazek 18, xxxxx č. 93) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx regulaci bytového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s užíváním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx musel xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odrazovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x poplatky, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx určitého xxxxx nebo služby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxx garance xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebude xxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxx zemědělství xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x z xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ohodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
Přitom je xxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx nenutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxx výroby. Tak xx tomu obecně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru.
VII.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx č. 410/2001 Sb. odmítl xxxxx, xx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobců, xxxxx xxxxx obdrží, x těch, xxxxx x ni nežádají. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registraci xxxxxxx.
Ústavní soud xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx x xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Připomněl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx si xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění vstupu xx xxxxxxx xx xxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx rozšiřování výrobních xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ji x xxxx výši, a xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx prvotního rozdělení xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x objektivního xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx pokyn, xxxx xxxx xxx odrazem xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx, musí xxx xx paměti xxxxx při určování xxxxxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výroba xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozdělování xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 410/2001 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx x obecně xxxxxxxxxxx dílčími xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčiny xxxxxx objemu xxxxxx, xxxxxx vzít zřetel xx xxxxxxx okolnosti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x nespravedlnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení.
X xxxxxx cukru xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 114/2001 Xx.), x pokud xx xxxxxxxxxx více xxx tři sezony, xxxxx xxxxx, xxx xx vyrábělo. V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx poukazuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cukrovarů xx strategické a xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx prvních xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odůvodnitelné rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx ale xxxxx popřít tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takovéto rozlišení.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neústavní, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx zmírňuje xxx, xx neodvozuje xxxxxxxxx průměrnou xxxxx xxxxx od objemu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxxxx vlády x. 114/2001 Xx., nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx některé cukrovary xxxxxx po všechny xxxxxx x provozu, x xxxx x xxxxx xxx sezony, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx sezon.
Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Vyvolává xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx před konkurencí, xxx produkční kvótu xxxxxx, x nemohla xxx bez xxxxxx xxxxxxxx odvodem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx úpravou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx dřívější jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx skutečnost, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výroby xxxxx provedená xxxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiný subjekt xxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx období xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze vyloučit.
Xxxxxxx xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x rozporu se xxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 zákona x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustný xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx výrobních xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx stejné (xxxx stejně xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx lze ovšem xxxxx mít xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x produkční xxxxx svoji xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1996/97 až 2000/01 xxxxx §5 xxxx. 3 nařízení xxxxx x. 114/2001 Xx.
XXXX.
X xxxxxx č. 410/2001 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny x prostředí, kde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvyšování výroby, xxxxx xx poptávka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují x Xxxxxxxx unii, x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x skutečné xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx hospodářství. Zdůraznil, xx k xxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx rozpoznávání xxxxxxxx x hospodářství x za xxxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxx.
Xxxxxxx xx x přednostním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx pěstování xxxxxxx xx xxxx Wickard x. Xxxxxxx [317 X. X 111(1942)] xxxxxxxx také Xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xx příkladem xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, již lze x podstatě xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót cukru, xxxxxxxxx x přístupu, xxxxx zaujímá xxxx. Xxxxxxxx xxxx XXX xx 30. xxx 20. xxxxxxx, kdy xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx s absolutizovanou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx politických xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx ověření, zda xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx subvenční xxxxxxxxx. Xx platí x tehdy, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx poměry xxxxxxxx.
Xxxxxxx k přísnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by nutil Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxx a privilegování xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx se musel x takovém případě xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx Xxxxxxx a Ústavy.
XX.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vést xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v Evropském xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Poprvé byla xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v 60. xxxxxx. Xxxxx x v zemědělství xxxxxxxxx přísným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nadprodukci, xxxxxx ovšem zapříčinila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zahrnující xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cukrovarnictví, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Rady XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx let. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx 2001/2002 xx 2005/2006 xx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx Xxxx XX č. 1260/2001 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxx v xxxxx xxxxx reformy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náročnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx produkčních xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx X x xxxx B xx smějí vyrábět, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. X xxxxx A xxxx xxxxxxxxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx ceny. Výrobu xxxxx X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx dokáže xxxxxxxx, xx xxxx 30 - 37,5 % intervenční ceny. Xxxx výroba xx xxxxxx takové podpoře x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx X, xxx xxxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx C. Xxx se smí xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx ES. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X je xxxx jeho vývoz. Xxxxxxxx nevyvezení xx xxxxxxxxx odvodem. Xxxx xxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prováděcí nařízení Xxxxxx č. 2670/81 xxx, xx xxxx X, xxxxx výroba xx xxxxxxxx, xxx chybí xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejvyššímu xxxxxxx xxxxxxxx dovozů ze xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx zatížení je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx WTO (Xxxxx Trade Xxxxxxxxxxxx - Světová obchodní xxxxxxxxxx) ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, nevyplácí xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x cukru X, X x X xx navíc odráží x protikladné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx X xx xxxxxx xxxxx X x X xxxxxx xxxxxx intervencím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X České xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sankcionování xxxxxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx ceny (xx xx xxxxxxxxxxx x intervenční xxxxx). Xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx byla úprava xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 3950/92. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v XX xx tedy xx xxxx xxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, byť způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soustavu xxxxxxxxxxx kvót, nicméně xxxxx ES omezovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a výsledky xxxx srovnatelné. Xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx se nevyplácí, x xxxxx xx xx xx upouští.
Jestliže Xxxxx republika x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx, nedojde-li x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x oblasti xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x. 7 "Xxxxxxxxxxx". Tu dosud xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx neuzavřel xxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu x xxxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělského xxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavní xxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx produkčními xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Kandidátské xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx dnes Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povolit.
V xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx požaduje 505 xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx souhrnné produkční xxxxx a rezervě xxxxx nařízení vlády č. 114/2001 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx X 441 xxxxx xxx x pro xxxx X xxx 4 tisíce xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citlivé xxx v západní, xxx ve východní Xxxxxx. Xxxxxx cukru x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchylky (x xxxxxx xxxxxx 1996/7&xxxx;610, 1997/8&xxxx;532, 1998/9&xxxx;470, 1999/2000&xxxx;395, 2000/1&xxxx;434 x 2001/2&xxxx;491). V xxxxxxxxxx xxxx sezonách xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soustavně převyšuje xxxxx dováženého xxxxx (xxxxxx xx i xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx dovozními xxx x kvótami, xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót cukru xxxxxxxx dnes x Xxxxx republice přes xxx zvláštnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XX. Tlak na xxxxxxxxx xxxxxx cukru x České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zavedení x xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxx cukru.
Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §13 představuje z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soustavám xxxxxxxxxxx kvót v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxxx odvod určen x xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ke zrušení §13 zákona xxxxx xxxx důvod.
X.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx č. 410/2001 Sb. nepřipustil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx následující xxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ministr). Současná xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 nařízení xxxxx x. 114/2001 Sb. xxxxxxxx x určování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxx. Výše xxxxxxx k rozdělení xx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení x příslušnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx xx základě zákona č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 zákona o Xxxxxxx zemědělském intervenčním xxxxx. Xxxx kompetenční xxxxx je jednoznačně xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx cenovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přísluší xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx svým xxxxxxxxx. Poukaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxxx po dobu xxxx let xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx kompetence na xxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx období xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx není ve xxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxx nepovolává Xxxx x rozdělování xxxx, xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx [§1 xxxx. 2 písm. d)], xxxx xxxxxxx opatření x zavádí tržní xxxxxxx ke stabilizaci xxxx xx zemědělskými x potravinářskými výrobky (§1 xxxx. 2). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z kontextu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti Xxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx., xxx xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, se xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx jednotlivými xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxx zavádět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Evropské unii. Xxx potvrdit, že xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx soustavami xxxxxxxxxxx kvót. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení, jakými xxxx produkční kvóty, xx dostává xx xxxx hranici xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx fondu. O xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Například Xxxxxx, xxx také xxxxxxx x vstup xx Xxxxxxxx unie, xxxxxx soustavy produkčních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x činí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Ustawa x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2001). Skupina poslanců xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Státním zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX.
Oproti xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., xxx specifikuje xxxxxxxxxxxx xxxxx kravského mléka, xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. x poznámce xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cukru, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 334/1997 Sb., xxxxxx na xxxxxxx a x xxxxxx zákona č. 110/1997 Sb.) xxxxxxxxxxxx xxxxx cukru, xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótami.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx §5 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podporu xxxxx §1 xxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pouze xx poskytování xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx volit takový xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx náleží xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxx. Xxxx xxxxx důležité, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opakovaně xx nikoli xxx xxxxxx zákonodárce.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxx podle xx zakládají nepřijatelnou xxxxx xxxxxxxx cukru, xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx nedostatek časového xxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. X xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxx námitky, xxxxxx xx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx.
XXXX.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., o xxxxxxx §4 odst. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx., x to x §4 xxxx. 3 xxx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, x §7 xxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a xxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx a u §13 xxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx. xxxx xxxx o sobě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x je, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxxx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx je xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx návrhem.
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx o Státním xxxxxxxxxxx intervenčním fondu xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xx xxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxx xx zrušení §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Vladimír Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 499/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.11.2002.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.