Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 16. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx kvót mléka xx xxxx 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx 2001 xx 2005, (dále xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 až 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené nařízení xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Úmluvou x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. X odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx na 215 % minimální xxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x tom, že xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zpracování xx x xxxxxxxxx xxxxxx objem mléka xx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxx 115 % (§13 odst. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx neopírá x xxxxxxx xxxxx a xxx xx uskutečňuje xxx náhrady (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace výroby xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mléka xxxxxxxx, x popírá nutnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x ohledem xx vstup Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx; prohlašuje, že xxxxxxxx zájmem xx xxxx umožnit xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx věc xx xxx xxxxxx, aby xxxx vyhověno životním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Boh. xxx. č. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx chybí, takže xxx x xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zavedený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx producentům mléka, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx použít xx vlastní proces xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxx svobody xxx xxxxxxxxxxx o xxxx podnikání, což xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxx o xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxx, xxxx v xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žadatelům (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx krátkodobý xxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Těmto xxxxxx xx nevěnuje xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 odst. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), x to xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 nařízení); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, xxxx se - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx sankce xxx xxxx xxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx xxxx rezervy xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritizují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx organizaci x své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); jde xxx x povinnosti stanovené xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x souzené věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx požádal x vyjádření x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx nařízení účastníka xxxxxx - vládu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydal - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x vyjádření - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx - Ministerstvo zemědělství x Státní zemědělský xxxxxxxxxxx fond. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaslal xxxxx na zahájení xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, aby Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx vstupuje xx xxxxxx. Xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx příslušné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odbytu mléka xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Xx xx potřebná xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Česká xxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x jejich členskými xxxxx xx straně xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x členských státech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx (xxxxxxxxxxxx členských xxxxx), x xxxxx xx xxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx XX č. 3950/92, č. 1255/99 a x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařízení, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx nezbytné k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx každý xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti podnikat xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx producenty, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxx z §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx., x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx podporovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x spotřebitelů) xxxx negativními xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx výrobní xxxxxx, xxx reakce xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zpoždění. Xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx jej xx svém nařízení xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x po xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx. Xxxxx producent, xxxxx xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx nebo xxxx xxxxx výrobu mléka xxxxxxx, má totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o zvýšení xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx, popř. může xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx hotových xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx poptávka xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na trh xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Podmínka, xx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx, kteří zvířatům xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx konformní xxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx produkčních xxxx musí xxxxxxx xxx xxxx "vstupem xxxxxxxxxx", x že xxxxx předchází situaci, xxx xxx nabídku xxxxx nebude xx xxxx existovat reálná xxxxxxxx, xxx xx xxx opodstatněno x x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (producenta). X xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kvóty, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x návratnými xxxxxxxxxx výpomocemi, jež xxxx poskytuje v xxxxx různých programů, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx bylo spatřováno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx protiústavní x tyto programy.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro systém xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx překročí svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxx". Přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx svoji xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x minimální ceny x xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídá sankci xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx proto xxx x xxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabraňuje xx zvyšování kvót xxxx xx xxxxxx xxxxxx producentů na xxx, a x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx spočívá v xxx, xx funguje xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xx trhu xxxxx x poklesu ceny. Xxxxx se tedy x osvědčený nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxx xx výrazem xxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx EU x xx vychází xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady x. 1256/99, x x nařízení Komise x. 536/93. Tento xxxxxx funguje xx xxxxxxxx, že Xxxx XX xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx státy přerozdělovány xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Předmětné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivá xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 115 % ceny xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž stanoví xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, přechodu xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx pro všechny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxx. stejné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx období (xxx. xxxx 2000) xxxxx x výpadku v xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx každý subjekt xx xxxxx xxxxxx xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx označilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx č. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kvót a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx 5 let a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx množství xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx žádostí xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxx secundum xx intra xxxxx.

X xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Xx. x xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxx nařízení xxxxx, x zákoně xxxxxxx xx a "je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx (dále jen "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx zemědělství, xx xxxxx zmocněna xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x zavádět tržní xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx minimalizace xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx respektovala, x xxxxxx xxx proto xxx x úpravu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Kvótní xxxxxx není x xxxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxx x xxxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho svobodného xxxxxxxxxx, aby požádal x zařazení do xxxxxxx x xxx xx xxxxx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx odpovídající minimální xxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxx produkcí x xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obyvatele Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx námitka, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx zařazení do xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skot xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení. Xxxxxxx xx xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměřil xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx návrh podepsalo 28 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x xxxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. in xxxx). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je vládě xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušný xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx usnesením x. 1166 ze xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxx x 12 přítomných členů xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx náležitým způsobem xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud dovozuje, xx napadené nařízení xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx se xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx meritorně.

Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády a Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, dodávek xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx nebo poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx či přijímání xxxxxxxx služeb v xxxxx základního práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezeními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx zmocnění Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přitom rozlišuje xxxx xxxxxx vlády xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx základě x x xxxxxx xxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxx o zákon č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě jejího xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 odst. 1), xxx xxxx nařízením xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 písm. x) x c) x xxx svým xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnilo xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxx, xx se neztotožňuje x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. a xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxxx:

X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx usuzovat xx zřejmou vůli xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, který xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neshledal.

Oproti xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, již oznamuje Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezervy stanoví. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxx činí Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že soustavu xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxx podle zákona, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx x xxxxxxxxx xx zákon, který xxxxxxxxx má xxxx xxxx x smysl".

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx důvodu xx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 79 odst. 3 Ústavy.

Po xxxxxxxxx legislativně-kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx zabýval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poznámek xxxxxxxxx povahy.

A) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jiných právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mezinárodní smlouvou xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného právního xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxx o xxxxxx xxx. abstraktní xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx x xxxx vhodnosti a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx svobodného xxxx x xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zaujal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx nálezu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx a xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx obsažené xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxx i v xxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx existenci veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx podrobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx cíli.

C) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx - x souladu xx xxxx xxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxx - xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X souzené xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx pouze ústavností x zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxxx smlouvou podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, zda xxx xxxxx xxxxx - stížností xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx článku xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností.

Navrhovatelé x xxxx souvislosti zejména xxxxxxxx, že zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxxxx podnikání a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx podnikat.

K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx hospodářskou činnost, xxxxx každý xx xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x určitému xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x mezinárodním xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu xx vývozu xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx zákonodárném sboru), xxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba důsledně xxxxx xx xxx, xx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx sub X. X) - xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx respektovat spravedlivou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. To znamená, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. v případě xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do zjevného xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx mléka x xxxxxxxx výrobků (xxxx xxxxx xx xxxxxx základních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx produkčních xxxx - vzhledem x xxxxxxxxxxx přebytkům mléka - totiž nehrozí. Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx chránit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx producent zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající minimální xxxx, tedy xxx xxxx garantována vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu ani xxxxxxxxx minimálních xxx xxxxx (§10 nařízení), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stabilizovat trh x případě poklesu xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx x x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx, vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Europe - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Outlook: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pokud xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (produkční kvóty x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), tak xxxxx jde x xxxxxxxxx množství. Xxx xxxxxxxxxx názor vlády, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x centrálně xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto krokem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx programového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx českého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Evropskými xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx státy na xxxxxx druhé (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx unii xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx primárního komunitárního xxxxx xxxx totiž x xxxxxx zásady xxxxxx, jež xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ústavních tradic xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxx xxxxxx. Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nejsou x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bezezbytku xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. xx. Pl. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 9, nález x. 163; vyhlášen pod č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx ústavní předpisy, xxxxxxxxx Listinu. Primární xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx evropského práva - v xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X xxxx míře xx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx regulace, xxxxx xxxx základní x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx není základním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Ani x Xxxxxxxx unii, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rovnocenné xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářská x xxxxxxxx soudržnost xxx. Xxxxxxxx zemědělství xxxxxxx řády xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx při své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zákonnost) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jeho vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (pochopitelně xxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx xxxx x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodu xxx xxxxxxxxxxx produkce xx trhu xx xxx xxxxxx surovin. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podobných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx patří x čl. 26 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x je x xxxxxx limitována xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveným v čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X námitce, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka - xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo utrpět xxxxxx xxxxx produktivity xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x vnějších xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podobně xxxx jiné xxxxxxx. Xxxx postavení se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx regulace podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx možných xxxxxx x zisků x nebezpečí xxxxx. X případě přísné xxxxxxxx produkce xxxxx xx xxxxx možné xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně dobře xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx podnikání xxxx stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx musí mít xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Bezúčelná omezení xxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intervencím na xxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx, x tím x xxxxxx zemědělských xxxxxxx x soukromých xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx, ekonomickým i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nabídkou a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mléka (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx produkce xxxxxx 2,789 milionu xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx umocňují rostoucí xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (v xxxxxx) xxxx povolán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, vzhledem x potřebě zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx x míra xxxxxx uplatnění xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx může x xxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jeho odpovědnost xx xxxxxxxxxx problémů x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nástrojů x xxxxxx účinky, které xxxxx být xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx v ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala. Xxx xxxx usuzovat, že xxxxxxxxx nařízení xxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx není x xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (sub XX.) - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), což xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném případě xxxxx xxxxx respektovala xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako celek xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), a povinnosti x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx nepřiměřená xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x x dalších xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, nařízení Xxxxxx č. 536/93). Xxxx sice často xxxxxxxxx xxxxxxx silné xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a strukturální xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx není založena xx pochybnostech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem x xxxxxxxxx x univerzálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxx skupině xxxxxxx navrhovatelů [k xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx omezení (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný obsah x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu. Podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx má xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon a xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut.".

Navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x veřejný xxxxx x dochází x němu bez xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx - xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx tedy x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx o omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx za xxxxxxx cenu. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx navrhovatelé xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx dokonce x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxx xx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx množství) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx stává xxx xxxxxxx prodejný xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, u xxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx. stabilizace xxxx x mlékem) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x prostředky xxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx znevýhodnění xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx k výrobě xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx mnohdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx palety xxxxx často nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxx případech nepochybně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zahájit, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost požádat x přidělení xxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx - xx xxx podstatě - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx x x určitém xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx konečném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předem stanovených xxxxxxxx - vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx kvótního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x aby obdržel xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx (viz xxxx VI.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx rostoucí xxxxxx xxxxxxxx. Investice do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx potenciální. Sám xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx minimální xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxx disponovat xxx xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chování. Xxxx, xxxxx x důležitých xxxxxx obecného zájmu xxxxxx omezení množství xxxxxxxx, xxxx produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Ukládání sankčních xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu. Xxxx xx, jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xx jiném xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., a nikoliv x xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx jiného zboží) xxx z xxxxxx xxxx manifestuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - rozvoje hospodářského xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx znamenat xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx dokonce xxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxx odrazování xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostředkům, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodářských sférách xxxxx stávající x xxxxxxxxxxx producenti (se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářství (x to i x zemědělství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx některému důležitému xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxx xx x otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případu Xxxxx (44/79, xx: X. Xxxxx and G. xx Xxxxx, EU Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Materials, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (x xxxxx na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx za nutné xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všeobecným xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nařízení Rady XXX č. 1162/76 x přizpůsobení xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx pozemku xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx nezadatelné, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx práva x svobody xx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx i xx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, podle něhož "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x tom, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx prý xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx přidělená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou skupinu xxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx judikoval (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx právní normě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Pokud bylo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx v mezích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx rovnost jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory stanovit xxxxxxxx kritéria rovnosti, xxxxx ze všeobecného xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikují.".

X xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx vytvořen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx na trhu x xxxxxxx producenty x xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx bezpředmětná, neboť xxxx mléka zůstává xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx výši 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx ceny (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx systému kvót. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx stanovených pravidel xxxx xxxxxxx producenti xxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx systému xxxx, kterým je xxxxxxxxx trhu, zákon (xxxx nikoliv napadené xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ty subjekty, xxx xx do xx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx v tomto xxxxx nedůvodná, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx případě zakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx má xxxxxxx x individuální produkční xxxxx požádat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenému x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx mléko mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - x xxxxxxx xx neprodejnost xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kvótního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelná, x v xxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx.

X povahy věci xx ovšem xxxxxx - xxx již xxxx uvedeno - xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxx xxxxxxx "odrazovat" xx vstupu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxxx produkce na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zhatit. Xxxxxxx omezení množství xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, kde xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx jejím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx současným xx xxxxxxxxxx x neodstranitelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x něm xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x moderních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Sb., xxxxx něhož "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx a xxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, budou xxx xxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich produkce x předchozím xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 a xxxx. xxxxxxxx) nemůže být x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti - xxxxx porušení navrhovatelé xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx x. 256/2000 Xx., pokud xx xxx tento princip xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Lze xxxxx uvažovat xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprodukovat xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx převážně xxxxxxxx x xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx atp. Xx xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty stanovený x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx mohla vzniknout xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx mléka. Tuto xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx protiústavní, x xx x xxxxx, xx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xx mohl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx určitých okolností xxxx k subjektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xx však xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx chtěla odstranit, xxxxxxx by xxxx - a xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx libovůle xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x producenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx ekologického xxxxx mléčného skotu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - samu x sobě - xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xx x xx xxxxxxx právě x důvodů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Ministerstva x xxx. animal xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx zajisté xxxxxxxx x akceptovatelnou. Podpora xxxxx xxxx xxx xxxx. podobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx zakotvit.

Xx xxxx nemůže - xxx rámec zákona - učinit xxxxx xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxx souvislosti - mýlí, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité formy xxxxxxxxxxx tak, jak xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx producentům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx podmínit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx preference xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (typicky xxxx. ekologicky xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx ustanovení xxxxx zjevně nerespektuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx soud xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxx vlády x. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 odst. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, aby xxxxxxx vládě xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

Zbývající část xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx a JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.