Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x plénu x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx léta 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "skupina poslanců") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 až 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Toto xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxx garantovanými Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména zákona č. 256/2000 Sb. X odůvodnění xxxxx návrhu poslanci xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx odvod - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx by xx xxxxxx zvýšit xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x tom, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx výrobcem, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxx objem xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) úředně xxxxxx xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. přitom xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje nepřípustný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx neopírá o xxxxxxx zájem x xxx xx uskutečňuje xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 uvedeného článku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozvoje xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxx, xx zavedením xxxxxxxxxx regulace výroby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x popírá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxx x odbytu xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; prohlašuje, že xxxxxxxx zájmem je xxxx umožnit xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem xx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx věc xx xxx xxxxxx, aby xxxx vyhověno životním xxxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ČSR x xxxxxx Boh. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx chybí, xxxxx xxx x rozpor x čl. 11 xxxx. 4 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx zavedený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót spojený xx sankcemi za xxxxxxxxxxx představuje zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx prý xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx předpoklady výkonu xxxxxxxxxxxxx xx podobné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zavést xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem (čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x meze (xxxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx domnívá, xx xxxxxxxxx produkční kvóty xx xxxxxxx produkce xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) neodpovídá ani xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxx žadatelům (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) a nerespektuje xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx nebere xxxxx xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy a xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlivům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovování xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx nařízení rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx (§12 odst. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), x to xx způsobu, jakým xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxx xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót x rezervy (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx prý xxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx oporu v xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konečně xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat zpracovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); jde prý x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx vlády (nikoli xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx věci xxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx. komunitárním právem, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - podle §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx - Ministerstvo zemědělství x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Veřejnému ochránci xxxx a vyzval xxx, aby Ústavnímu xxxxx ve lhůtě 10 dnů sdělil, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Protože tak Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky ve xxxx vyjádření navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx příslušné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výroby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx potřebná xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Českou republikou xx jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) zavázala xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rysy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (jednotlivých členských xxxxx), x xxxxx xx xxx jednotlivým xxxxxxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sektoru, x němž se xxxxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx o založení XX). Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na nařízení Xxxx XX č. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx své zmocnění x xxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Navrhovatelé xxxxxx xxx napadají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., xxx podstata xxxxxxx xx skutečnosti směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani s xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - s xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxx z §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx., x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx důvodů vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx návrh xx zrušení nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx x xxxxxxx všech xxxx účastníků (producentů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx prý nezbytná x ohledem xx xxxxxxxxx dlouhý xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx změnu x xxxxxxxx xx xxxxx zpoždění. Rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx stránce.

K xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx právo svobodně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nařízením xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx již existující xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zvýšené poptávky xxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx o zvýšení xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nenaruší xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx producent xxxxx si může xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxx prý xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxx xxx zvýšení xxxxxxxx), xx nový xxxxxxxxx možnost získat xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvýšenou. Xxxxxxxx, xx x přidělení xxxxx x rezervy xxxx žádat xxx xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem rozvíjet xxxxxxxx u těch xxxxxxxxxx, xxxxx zvířatům xxxxxxxxx xxx. welfare xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx žadatelé splňující xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx stejné možnosti xxx zvýšení či xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (producenta). K xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro producenty, xxxxx x kvótu xxxxxxxxxx x do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx systém kvót xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postrádaly xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kvóty, xxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx poskytovaná xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dotacemi x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v xxxxx různých programů, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxxx, byly xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx programy.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx, xx se xxxxx o prvek xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx toho producenta, xxxxx překročí xxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx". Přitom xxxxxx xxxxxx producentům umožňuje xxxxxx svoji kvótu x následně x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x minimální xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x cenovou xxxxxxxx či o xxxxx ceny.

Ke stanovení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x v xxxxx směru je xxxxxxxxx. Xxxx význam xxx spočívá v xxx, že funguje xxxx záchranná síť xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx x osvědčený xxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

Ministerstvo xxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xx xxxxxxx především x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx nařízení Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Komise x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (národní xxxxx), xxxxx jsou dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx kvóty xxxx stanoveny xxxxx xxx jednotlivá xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx xx xxxx následujících 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x individuálních kvót xx xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zastává názor, xx xxx všechny xxxxxxxx se používá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx období (xxx. xxxx 2000) došlo x xxxxxxx v xxxxxxxx, pamatuje xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx součet všech xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx nesmí překročit 3,01 xxx. litrů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx 5 let a xxxxxxx před xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx základě žádostí xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxx kvótový xxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx intra legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx povinnost xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Xx. x je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu x čl. 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxx, x zákoně uvedena xx x "je xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx xx vztáhnout x na vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx určité formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX provádět xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a potravinami x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Kvótní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stát xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trh, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x komunitárním xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kvotací xxxxx xxxx xxx odstraněny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xx napadeným xxxxxxxxx zavádějí xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx každého xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, nelze z xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Konečně xxx xxxxx, xx xxxx xx zájem xx xxxxxxxxx chovu skotu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xx podmínku, xx producent bude xxxxxx skot bez xxxxxxxx xxxxxxx ustájení. Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx o "podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

X xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx podle §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx tedy o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. in xxxx). X tomto směru xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx k vydávání xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že usnesením x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx a podmínek xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxx x 12 přítomných xxxxx xxxxx hlasovalo xxx xxxx schválení xxxxx 12 členů. Předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxx Ing. Xxxxx x ministr xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx se xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx meritorně.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému kvót. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx podmínek nebo xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxx zmocnění Xxxxxx xx běžného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx zákona a x jeho xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) a xxxx právem ministerstev, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadají x případě jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx stanoví xxxxxx xxx rozdělování produkčních xxxx (např. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pro provádění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) a c) x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx (§12 odst. 3). Xx tedy zřejmé, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx uplatnilo xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) zákonné.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stanovených zákonem č. 256/2000 Sb. x xx xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, že xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx zachovány, xxxxx xxxxxxxx nařízení vydala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xx dostatečně xxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřejmou xxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx shrnout, že xxxxxxxx nařízení výhradu xxxxxx neporušuje, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti přímo x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů normy.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x nezákonnou podzákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxx xx stanoví xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezervy stanoví. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zemědělství). Rozhodování x výši xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx se x xxxxxxx s Ústavou x se zákonem č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] uveřejňuje xx Sbírce zákonů. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxx podle xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx rezignovat xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím spíše xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s odvoláním xx xxxxx, který xxxxxxxxx má xxxx xxxx a xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x tohoto důvodu xx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

Xx xxxxxxxxx legislativně-kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx zabýval xxxx xxxxxxxxx analýzou, x xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx při xxx xxxxxxxxxxx činnosti posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx vhodnost či xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx xxxx, kdy xx jedná x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxx vhodnosti a xxxxxxxxx x hlediska xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxx xxxx).

B) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že zaujal xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavnost a xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxx x x xxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxx především xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného nálezu xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx užívání majetku, xxx může xxxxxxxx x v regulaci xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zasahování státu xxxx respektovat přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecného zájmu xxxxxxxxxxx x požadavkem xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxx - xx v xxxxxx o kontrole xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx překračovat. X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxx zákon - xxxxxxxxx nenapadený - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [xx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny)]

Podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zakotvit xxxxxx xxxxxxxxxxxx a podobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání ve xxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, které je xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx samu podstatu xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx množství hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx statků. Xxxx xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx vývozu xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx).

Xx xxxx v zásadě xxxxxxx na Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xx zákonodárném xxxxx), xxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxx xx úpravě xxxxxx v určitém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx sub V. X) - je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx opravňujícího k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx společnosti xx xxxxxx jedné a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxx případě, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx do zjevného xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx zneužívána k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx výrobu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabídky xxxxx x xxxxxxxx výrobků (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mléka - xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, úkolem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx vstupem xxxxxxxxxx x vytvořit xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx aby xxxx xxxxxxxxxxx vyváženost xxxx produkcí x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx cílem xx stabilizovat trh x případě xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x právní xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx státech, vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Agriculture - Xxxxxxxxx and Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx zavedená xxxxxxxxx nařízením xxxx - xxx správně xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odvody xx nadprodukci), xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka xxxxxxx x principu, xx x centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přidělují kvóty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx přibližuje xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrům, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx komunitárnímu, xxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tvrzení navrhovatelů (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednání), xx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxx Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx unii xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx primárního komunitárního xxxxx xxxx totiž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež excerpuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Jejich obsahem xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, tedy x xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x spravedlivého xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx, jež xxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. princip xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. zn. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx obecných xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx Ústavnímu soudu xxxx, ale prozařuje - zejména x xxxxxx obecných právních xxxxx evropského xxxxx - v xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. X této xxxx xx rozhodování Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx svobodný xxx, prostý veškeré xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx není xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) deklaruje xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivých členských xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zásady, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx konvergence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx při své xxxxxxxxxxx činnosti může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx) xxx své xxxxx založit xxxxxxx xxxx kvantitativní regulaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx trhu xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx kvalifikačních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 odst. 2). X čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv, xxxx xxx xxxxx i čl. 26 Xxxxxxx, je xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx a xxxxxxx xx proto značně xxxxx a xx x zásadě xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X námitce, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledky xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx přísnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx mléka dosáhnout xxxxx nebo utrpět xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx práce, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx postavení se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možných xxxxxx a xxxxx x nebezpečí xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx produkce mléka xx jistě xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x produkce mléka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx regulace nic xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínek xxx xx musí xxx xxxxxx účel, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - představují Listinou xxxxxxxxxx "nešetření" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx množství jeho xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mléka (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobků) xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, zatímco produkce xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Praha, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvale xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určení xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx podnikat, vzhledem x potřebě zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejných zájmů. Xxxxx xxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x našem ústavním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nástrojů x xxxxxx účinky, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x záporné, je x xxxx řadě xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx x xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx x xx xxxxxx protiústavnost. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a meze xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx usuzovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx není v xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud uvedl xxx výše (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx ani námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a ocitá xx tím x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx vláda respektovala xxxxxxxxx zásady pro xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x toto xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 a §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx protiústavní xxx x tomto xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x ohledem xx xxxxxxxx úpravu trhu x xxxxxx v xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Nejen v xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x v xxxxxxx xxxxxxxxx demokratických státech xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pochybnostech o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

K druhé skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx vlastnictví, k xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Podle čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x obecným zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx bez xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívat výrobek - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - vyprodukovaný xxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnictví. Xxx xxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx (což navrhovatelé xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Nedochází xxx xxxx x xxxxxxxx či převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (vyrobenému xxx xxxxxxxxx množství) na xxxxx osobu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx stává xxx obtížně xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx na dosažení xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. bod X)], xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx. stabilizace trhu x mlékem) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xxxxx přiměřené.

V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx kvůli lepšímu xxxxxxxxx široké xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitých obecných xxxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx x přidělení xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx - xx xxx podstatě - opatřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva producentů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx konečném efektu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx producentů objektivně xxxxxx x rozvíjí. Xxxxxxx xxxxxxxx systému xx xxxxx vytváření xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky nejvýhodnější, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poptávkou xx xxx (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, je xxxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odvozené xx minimální xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým musí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x kvantitativní - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho smyslem xx xxxxx odrazování xxxxxxxxxx xx právem xxxxxxxxxxxx nebo vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx x důležitých xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx zákazu nepochybně xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mléka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (arg. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx uvedl již xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF je xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx ani xxxxxx x rámci řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží) xxx x xxxxxx xxxx manifestuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů xx xxxxxxx - v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - rozvoje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx odrazování xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x nákupech xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do produkce xxxxx za omezení xxxxxxxxxxx x prostředkům, xxxxxxx užití x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx producenti (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) brát x xxxxx. Tyto prostředky xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx i x zemědělství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx růst není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (XXX), xxxxx xx x otázce xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx komunitárních předpisů x zemědělské xxxxxxxx. X xxxxxxx Hauer (44/79, xx: P. Xxxxx and X. xx Búrca, EU Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) ESD xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x přizpůsobení vinic xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Porýní-Falc xxxxxxx xxxxx révy xx xxxxx xxxxxxx právě x ohledem na xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx.

K xxxxx skupině námitek xxxxxxxxxxxx [x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Základní xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx x xx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti x tom, že xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx zavedena xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxx dvojí cenu xxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřihlíží x xxxxxxxx, jež xxxxx v xxxxxx xxxx 2000 nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxx xx xxx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx xxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem nebyla xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. (...) Speciální xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx stanoveny tak xxxxxx meze, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx opakovaně zdůrazňuje, xx smyslem systému xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je tedy xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx producentů xxxxx, nýbrž právě xxxxxx, jeho xxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx producenty x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenovými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx zůstává xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "dvojí" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx systému kvót. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, zákon (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému.

Dále xx nutno vidět xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx do xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx má xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nevyužít. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxx produkčních xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu jejich xxxxxxxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou obecná, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "odrazovat" xx xxxxxx nových xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výši, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky znamená xxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup xx xxxxxx odvětví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx něhož "Systém xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx xxxxx subjektům xxxxx xx trh a xxxxxxx, že subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, které xxx xx xxxx xxxxxx, x rámci rozdělování xxxxxxx, maximálně však xx xxxx xxxxxxxx xxxxx kvóty.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 x násl. xxxxxxxx) xxxxxx být x praxi xxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zakotveným x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pojetí. Xxx xxxxx uvažovat xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mléka, xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jalovice x xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxx. Na xxxxxxx takových případů xxxxxxx pamatuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxx individuální produkční xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx by však xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxxxx xx jiné - x xxxxxx xxxxxxx - nebezpečí xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx zde tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pokud xxx x producenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zvyšování xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Ministerstva x xxx. animal xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx správnou x akceptovatelnou. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, jestliže xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xx zmocňuje k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx xxx xx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóta xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xxxxx toliko xxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". To xxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. ekologicky xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky začlenění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stávající či xxxxxxxx xxxxx produkční xxxxx xxx, xxx xx stanoví §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx tím x rozporu x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil §4 odst. 2 xxxxxxxx vlády x. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 a 2 Listiny x §14 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

V xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x eventuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Pavel Xxxxäxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.