Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 16. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "xxxxxxx poslanců") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx mléka na xxxx 2001 xx 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx).

Xxxxxxx poslanců dovozuje, xx napadené nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x Úmluvou x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx běžných xxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu poslanci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx se xxxxxx zvýšit xx 215 % minimální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž spočívá x tom, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx výrobcem, xxxxxxxxxxxxx nebo odbytovou xxxxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx objem mléka xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, x xx xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prodeje. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přesvědčena, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx vyvlastnění, xxx xx neopírá x xxxxxxx zájem x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (odstavec 4 uvedeného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý zatěžuje xxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxxxx, xxx chtějí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx produkce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svobodného trhu. Xxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a odbytu xxxxx x ohledem xx vstup České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zájmem je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v soukromém xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx věc xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého širšího xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx, takže xxx o xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx sankcemi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx producentům xxxxx, xxx o přidělení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zákon xxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nelze použít xx xxxxxxx proces xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx samu podstatu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx rozhodování x xxxx podnikání, což xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Xxxxxxxx produkčních xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx cestou xxxxxx, xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx produkční xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx (§12 odst. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob výpočtu, xxxxx xxxxxx ohled xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dotčeného producenta, xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Těmto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při stanovování xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx roky.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 odst. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), a to xx xxxxxxx, jakým xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozdělují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x rezervy (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx prý xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx producentů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vazného ustájení, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx oporu x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx mezí daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx před počátkem xxxxxxxxxxx kvótového xxxx xxxxxxx xxxx rezervy xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxx xx odbytovou xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótě a xxxxxxxxx zpracovatele či xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 a §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x souzené věci xxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx. komunitárním xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx není.

Xxxxxxx soud požádal x vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x vyjádření - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxx x Státní zemědělský xxxxxxxxxxx fond. Ústavní xxxx konečně podle §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 xxx sdělil, xxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nestal.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci výroby x odbytu xxxxx xxxxxxxxxxxx x tržní xxxxxxxx zavedenou Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) zavázala implementovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rysy komunitární xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ty xxxxxxxxx x centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx (jednotlivých členských xxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx vlády xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x založení XX). Xxxxx ve xxxx vyjádření výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx ES x. 3950/92, č. 1255/99 a x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Navrhovatelé xxxxxx xxx napadají xxxxxx xxxxxxx nařízení, x xxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonu. X tvrzenému porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx nezbytné k xxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem. Vláda xxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - s xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje nikomu xxxxxxxx ani provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností x xxxxxx oblasti podnikat xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a spotřebitelů) xxxx negativními xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx prý nezbytná x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx výrobní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx změnu x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 zákona x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X námitce, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Listině, Ministerstvo xxxxx, xx systém produkčních xxxx mléka xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětným xxxxxxxxx xxx totiž není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx xx výrobu xxxxx, xxxxxxx) a xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx producent, který xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx bude xxxxx výrobu xxxxx xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. může xxxxx xxxxx smluvním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trh, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vybrat svého xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxxxxxxx-xx xxxxxx poptávka xx xxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx na trh xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), má xxxx xxxxxxxxx možnost získat xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxx z rezervy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. welfare xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxx není xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X rámci rozdělování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxx chránit xxx před "vstupem xxxxxxxxxx", x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx existovat reálná xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx systém xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je prý xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx volby, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kvóty, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvót může xxxxxxxxxxxxx xxxx zisk. Xxxxxx poskytovaná xxxxxxx xxxxxxxx je údajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx různých xxxxxxxx, x pokud xx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx.

X xxxxxxxx směřujícím proti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx". Přitom xxxxxx xxxxxx producentům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x následně i xxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx 115 % x xxxxxxxxx ceny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx proto xxx x cenovou xxxxxxxx xx o xxxxx xxxx.

Xx stanovení xxxxxxxxx ceny Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx vstupu xxxxxx producentů xx xxx, a x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx záchranná síť xxx xxxxxx, xxx xx trhu xxxxx x xxxxxxx ceny. Xxxxx se tedy x osvědčený nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx dlouhodobých mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx EU x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx nařízení Xxxx x. 1256/99, x x nařízení Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx funguje xx xxxxxxxx, že Xxxx XX stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx jsou dále xxxxxxxxxxxx státy přerozdělovány xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivá xxxxxx, x xx vždy xx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx překročení národních x individuálních kvót xx xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx ve výši 115 % xxxx xxxxx, xxx. obdobně xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx pro všechny xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxx. stejné kritérium. Xxxxx v xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) xxxxx x výpadku x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx každý xxxxxxx xx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx rezervy xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nesmí překročit 3,01 xxx. litrů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 let x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx nelze objektivně xxxxx, jaké množství xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx žádostí xxxxx §3 nařízení, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx každý kvótový xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X tomto xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx.

X xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxx xxxxxxx xx a "xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx příčin se Xxxxxxxxxxxx domnívá, že xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský intervenční xxxx (dále jen "XXXX") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x protože xxxxxxxxxxx kvótami xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zmocněna prostřednictvím XXXX xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx prý proto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x vlastnickým xxxxxx ani x xxxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx producenta mléka x xxxx svobodného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zařazení do xxxxxxx x aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednané xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxx produkcí a xxxxxxx. Jedná xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx námitka, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mléka, xxxxx xx věcí každého xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; pokud tak xxxxxxx, xxxxx z xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních produkčních xxxx xx podmínku, xx producent bude xxxxxx skot xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se prý xxxx x sankci, xxxxx x "podporu xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx, xxx xxx předložený xxxxx xxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem meritorně, xx xxxxxxx na xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx návrh podepsalo 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx systému na xxxx 2001 xx 2005, xxxx z 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Zeman x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády a Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, dodávek xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či přijímání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx základního práva xx svobodnou volbu xxxxxxxx, práva podnikat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx právem xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Systém xxxxxxxxxxx xxxx mléka se xxxxx o xxxxx č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, zpracování) xxx xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx stanoví xxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx měsíců xx účinnosti zákona xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx výrobky a xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) x c) x aby svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkční xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx (§12 xxxx. 3). Xx xxxx zřejmé, xx při vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního zmocnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) zákonné.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x že xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx mezích a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxx xxxx - x xxxx uvedených xxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxxx citované xxxxxx xxx xxxx vydání xxxx zachovány, xxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (č. 256/2000 Sb.) x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx neporušuje, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku upravenou x základních rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně zákonem, xx zjevně vedl x absurdním důsledkům, x xx x xxxxxxx xxxxxx sekundární (x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je vymezení xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Oproti xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx oznamuje Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezervy xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxx xxxx Ministerstvo (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Rozhodování x xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízením (§12 xxxx. 3), xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde tedy xxx xxxxx zákona, xxx podle Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně rezignovat xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxx x xxxxx".

Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx postupně z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poznámek xxxxxxxxx povahy.

X) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx věci, kdy xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx svobodného xxxx a podobně (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zaujal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx obsažené xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxx xxxx spočívat x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bedlivě zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx podrobných pravidel xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a požadavkem xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

C) Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury - x souladu xx xxxx xxxxxxxx x zákonným vymezením - xx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Ústavní soud xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x rozporu se xxxxxxx, x ústavním xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, nikoliv xxxx xxx, zda xxx xxxxx zákon - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx.

K první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení (čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxxxx podnikání a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat.

K xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, že "cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx podmínek x xxxxxx oblasti podnikat xxxx". V souzené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, že xxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce xxxx xxxxxxxx statků. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx x určitému xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx kontroly dovozu xx xxxxxx zboží xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemný xxxxxx (např. příslušná xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx dohody x xxxxx a xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (tedy xx zákonodárném xxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxx x úvahu xxxxxx xxxxx xx úpravě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx důsledně xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxx V. X) - xx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existenci veřejného xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx společnosti na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí existovat xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X opačném xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx účelům, xxx xxx které byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxxxx x zpracování xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bezúčelnosti xx xxxxxxxxxxxxxx nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxx potravin) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx přebytkům mléka - xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo x SZIF, xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx odpovídající minimální xxxx, xxxx xxx xxxx garantována vyváženost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zájmem není x rozporu ani xxxxxxxxx minimálních xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxxxx trh x případě poklesu xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x právní úpravě x Xxxxxxxx xxxx x x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx, vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x západní Evropě (xxx Europe - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - jak xxxxxxx xxxxx vláda - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (produkční kvóty x xxxxxxx odvody xx nadprodukci), xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xx xxxxx krokem, xxxxx přibližuje zemědělství x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx tak do xxxxxx xxxx vstup Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx programového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednání), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stojícího xxxx Xxxxxxxxx unii xxx xxxxxxxxxx ústavnosti relevantní. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx zjednodušující x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou totiž x obecné xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx obsahem xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxx státu, tedy x základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x evropské xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. princip xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Pl. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ústavní xxxx xx xxx přihlásil x evropské xxxxxx xxxxxxx x k xxxxx ústavním tradicím. Xx světle xxxxxxxx xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, prostý veškeré xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx základní a xxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx české společnosti. Xxxxx jednotlivce na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Evropské xxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rovnocenné xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonnosti, hospodářská x sociální xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx primárního xxxxx x zemědělství (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES). Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx pouze x mezích daných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx své xxxxx xxxxxxx cenovou xxxx kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx xxxx či xxx nákupu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx i čl. 26 Xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x možnost zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezení xx xxxxx xxxxxx xxxxx x je x zásadě xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveným x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx regulací se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, že právní xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo utrpět xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxx nadále xxxx odpovědnost podobně xxxx jiné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možných xxxxxx a xxxxx x nebezpečí xxxxx. X případě přísné xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx mléka xxxx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx určité xxxxxxxx xxxxxxx dobře xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínek xxx xx musí mít xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Bezúčelná omezení xxxxx - jak xxx xxxx uvedeno xxxx - představují Listinou xxxxxxxxxx "nešetření" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx intervencím na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x xxxxxx zemědělských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx nabídkou x xxxxxxxxx xxxxx rovnováha. Xxxxx spotřeba xxxxx (xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx mléčných xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 a 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rostoucí xxxxxx, se s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ztrátový x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx závěrem xxxx části nálezu xxxxxxxxx, že (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxxxx podmínek, xx xxxxx je xxxxx podnikat, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Parlament xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x našem xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx problémů x hospodářství, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účinky, které xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx řadě xxxxxxxxx x Ústavní xxxx může x xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx) xxxxxxx jasná xxxxxxxxxx xxxxxxxx a meze xxx vydání xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx není x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx výše (xxx XX.) - není xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), což xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady pro xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a toto xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xxxx protiústavní xxx x xxxxx xxxxx; xxxx základních xxxx x svobod byly x tomto případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "na základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x komparativního xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Evropy totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem x x některými dalšími xxxxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx poměrně silné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pochybnostech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx i univerzálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

X druhé xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxx xxxxxxxx 4 stejného xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx užívat svůj xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným zájmem x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.

X tomu Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx i x určité xxxxx xxxxxxx vlastnictví. Jde xxxxxxx x xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx výrobku x xxx může - byť x xxxxxxx míře - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx nebo xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (vyrobenému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx osobu. Xxxxxxx xx regulací xxxxx xxx xxxxxxx prodejný xxxx xxxxx neprodejný. Xxxxx na dosažení xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx část X. xxx X)], xx tento systém xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx) legitimizujícího xxxx x zavedení xxxxxxxx systému xxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx přiměřené.

V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx, nebo xxxxxxx x zařízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx chtít xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přidělení xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx kvótu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx producenta. Je xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx je - xx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx míry x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva producentů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx konečném xxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx x předem stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zajištěn xxxxx x xxx obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na otázku, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvótního xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxx nad xxxxxxxxx xx něm (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rostoucí státní xxxxxxxx. Investice do xxxxxx xxxxxx představují xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši odvozené xx minimální xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Xx.) xxx představuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx x xxxxxxxxxxxxx - regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právem xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx z důležitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (arg. x maiori xx xxxxx). Xxxxxxxx sankčních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mimo xx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxx již xx jiném místě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xx xxxxxxxx x zákoně č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxx nemohl x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx přezkoumávat.

Ústavní soud xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží) xxx z xxxxxx xxxx manifestuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změny v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx dokonce xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určenými x zajišťování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostředkům, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx producenti (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Tyto prostředky xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx x x zemědělství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitému xxxxxxxxx zájmu.

Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxx xx x otázce xxxxxxx základního xxxxx xx vlastnictví vyjádřil x souvislosti x xxxxxxxxxxxx komunitárních předpisů x xxxxxxxxxx produkci. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: X. Xxxxx and X. xx Xxxxx, EU Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) nevylučují právo xxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmem. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx nařízení Rady XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Porýní-Falc výsadbu xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx právě x ohledem xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Základní xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a nezrušitelné. Xxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx původu, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx je xxxxx i xx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují stanovené xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prý xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřihlíží x faktorům, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 napadeného nařízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx judikoval (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx učiněno xxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Speciální xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající minimální xxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx naopak znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx mléka xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "xxxxx" xxxx mléka, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx producenti xxxxx zajištěno rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx cíl xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) upravil sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx možnost x xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx neprodejnost xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zatížil sankčním xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x činnosti podnikatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nerovnosti nedůvodná.

X xxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx poněkud "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx produkčních xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výši, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx budoucích xxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx x moderních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani námitkám xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx něhož "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trh a xxxxxxx, xx subjekty, xxxxx xx trh xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx, které již xx xxxx xxxxxx, x rámci rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx výše aktuální xxxxx kvóty.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx x předchozím kalendářním xxxx (§3 odst. 1 x xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zakotveným x §12 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx princip xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Lze xxxxx uvažovat např. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mléka, xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x telata, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx atp. Xx xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní, x to x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx chtěla odstranit, xxxxxxx by xxxx - a neméně xxxxxxx - nebezpečí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx libovůle xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x protizákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (č. 242/2000 Sb., x ekologickém xxxxxxxxxxx x o xxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - samu x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxx se x xx uchýlit xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx zajisté xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx subvencí xx xxxxxx forem xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xx xxxx xxxxx xxxxxxx preferenci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx x jejich xxxxxxx bezpochyby x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx nemůže - xxx rámec xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx proto - x této souvislosti - xxxx, jestliže xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx zmocňuje x xxxxxxxxxx určité formy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx v §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx producentům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezvýší xxx xx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxx z rezervy. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx praví, xx "Xxxxxxxxx kvótou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formy podpory xxxxxxxxxxx.". Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx preference xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. ekologicky xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx znění citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stávající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx se tím x rozporu s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb. pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X souladu x §58 odst. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx dostatečný xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

Zbývající xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x JUDr. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.