Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "skupina xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 až 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 až 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu).

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poslanci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odvod - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx by xx xxxxxx zvýšit xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx ke zpracování xx k zajištění xxxxxx objem xxxxx xx producenta, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, x xx ve xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: dnes 7,60 Xx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x individuální kvóta xxxxxxx prodeje. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx vlastnického práva (čl. 11 Listiny), xxxxx xxxxxxx vyvlastnění, xxx xx neopírá x xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx náhrady (odstavec 4 uvedeného článku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx současné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx chtějí xxxxxxxxxx do rozvoje xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skupina poslanců xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx dochází k xxxxxxx svobodného trhu. Xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxx a xxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; prohlašuje, xx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem je xxx xxxxx, podniká-li xx xxx za xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX x nálezu Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx v xxxxx xxxxxxx chybí, takže xxx o rozpor x čl. 11 xxxx. 4 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx zavedený mechanismus xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx sankcemi za xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x přidělení xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zákon prý xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Mimo to xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx. Kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx údajně x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx se x xxxxx případě xxxxx x meze (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxxx produkční xxxxx xx xxxxxxx produkce xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx způsob výpočtu, xxxxx xxxxxx ohled xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Těmto vlivům xx nevěnuje pozornost xxx xxx stanovování xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Skupina xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx (§12 odst. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), a to xx xxxxxxx, jakým xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxx xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx x rezervy (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 nařízení); xxx xxxx prý xxxxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezí daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxx právo Ministerstva xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši rezervy xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 nařízení). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx prý x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx věci xxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (jakožto xxxxx, jenž napadené xxxxxxxx vydal - §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxxxxx o xxxxxxxxx - podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu - Xxxxxxxxxxxx zemědělství x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a vyzval xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 dnů xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. vytváří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxx x odbytu mléka xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx členství České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Česká xxxxxxxxx se Evropskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx přidružení xxxx Českou xxxxxxxxxx xx jedné straně x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (zveřejněnou pod č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ES. Připomíná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rysy komunitární xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ty xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx členských xxxxx), x nichž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuální. Cílem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x založení XX). Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nařízení Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx své zmocnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx námitek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému zákonu. X tvrzenému porušení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx každý xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx okolností v xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Možnost omezení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství, x xxxxx případě tzv. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx je stabilizace xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x spotřebitelů) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxx nezbytná x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx produkčních xxxx mléka xxxxxxx x §12 zákona x. 256/2000 Xx. x vláda jej xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X námitce, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Listině, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxxxx xxx vlastnické xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nařízením xxx totiž xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx disponovat x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx producent, který xxxx xxx x xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx xxxx xxxxx výrobu mléka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. může xxxxx xxxxx smluvním xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx producent xxxxx si může xxxxxxxx vybrat svého xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratele hotových xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx poptávka xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx prý xxxx xxx jediným racionálním xxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvýšenou. Podmínka, xx x xxxxxxxxx xxxxx z rezervy xxxx žádat jen xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X rámci rozdělování xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. animal xxxxxxx stejné možnosti xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxx porušeno xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx chránit xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx nerovnosti producentů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx producenty, xxxxx o kvótu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx nezapojili, xx systém xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx svobodu xxxxx, xxx každý xx xxxxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx zapojení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvótním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dotacemi x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocemi, xxx xxxx poskytuje v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud by xxxx x zavedení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x prvek xxxxxxxx xxx systém xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx dosáhnout bez xxxxxxxxxx toho producenta, xxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx. Odvod ve xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx xxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx x EU. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xx trhu dojde x xxxxxxx ceny. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je výrazem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxx EU x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přerozdělovány xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Předmětné kvóty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx období, x xx xxxx xx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx období. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx ve xxxx 115 % ceny xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx rozdělení xxxxx Xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se používá xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxx. xxxxxx kritérium. Xxxxx v tzv. xxxxxxxxxxx období (xxx. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 xxxx. 3 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx tak za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory, jež xxxxx nepříznivě ovlivnit xxxxxxxx mléka, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství xxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 písm. c) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje tím, xx součet všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nesmí překročit 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na 5 xxx x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx přidělí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 nařízení, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X tomto xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx secundum xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Sb. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Přestože xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx x "xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x xx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (xxxx xxx "XXXX") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta je xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x protože xxxxxxxxxxx kvótami xxx xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím XXXX provádět xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxx x potravinami x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx zmocnění vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx respektovala, x xxxxxx xxx xxxxx xxx x úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s vlastnickým xxxxxx ani x xxxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx producenta mléka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx požádal x xxxxxxxx do xxxxxxx x xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stát xxxxx xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx garantuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x také o xxxxxxx zájem x xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějí xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx každého xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx zařazení do xxxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx, xxxxx x xxxx dovozovat nerovnost xxxx ním a xxxxxxxxxxx, který tak xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxx xx zájem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních produkčních xxxx xx podmínku, xx producent bude xxxxxx skot bez xxxxxxxx vazného ustájení. Xxxxxxx se prý xxxx x xxxxxx, xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" odpovídajícího ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměřil xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx návrh podepsalo 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. listopadu 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a podmínek xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxx x 12 xxxxxxxxxx členů xxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxx. Předmětné xxxxxxxx podepsal předseda xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxx, nařízení xxxx náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1.xxxxx 2001 a xxxxxxx xxxxxxxxx dnem 31. prosince 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx xx jím xxxx Ústavní soud xxxxxxx meritorně.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx systému xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, dodávek xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx, xxxxx podnikat xxxx provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezeními xxxx zpřesnění rámcových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx zmocnění Xxxxxx xx běžného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx právem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx právem xxxxxxxxxxxx, xxxxxx správních úřadů x xxxxxx územní xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x v mezích xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx produkčních xxxx xxxxx se xxxxx o xxxxx č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, zpracování) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx zásady xxx rozdělování produkčních xxxx (např. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 odst. 1), xxx svým nařízením xx xxx měsíců xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx trhu se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) a x) x xxx svým xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxx a podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (§12 xxxx. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnilo rovněž xxxxxxxx (xxxxxx) zákonné.

Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. a xx xx v xxxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x nálezu č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx citované xxxxxx xxx xxxx vydání xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx usuzovat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, který xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx sekundární (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož pojmovou xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomto směru xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Oproti xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx stanoví xxxx xxxxxxx, již xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stanoví. Xx xxxxxxx publikace xxx xxxxxxx, že xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx (§12 odst. 3), xxxxx se x xxxxxxx x Ústavou x se zákonem č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, [§1 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx zákona, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro úpravu xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx x odvoláním xx zákon, který xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx x tohoto důvodu xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval jeho xxxxxxxxx analýzou, x xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

A) Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavnost a xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném z xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto především xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxx x x regulaci xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx existenci veřejného xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x souladu xx svým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxx mohl xxxxxxx xxxxx ústavností x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ústavností předpisů xxxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx hodnotit, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x ústavním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx smlouvou podle čl. 10 Ústavy, nikoliv xxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx - stížností xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností.

Navrhovatelé v xxxx souvislosti zejména xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx soud především xxxxx, xx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje nikomu xxxxxxxx ani provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxx má xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti podnikat xxxx". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx běžně xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vývozu zboží xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemný xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx ES xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a obchodu).

Je xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bral x úvahu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a sociální xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx sub X. X) - je x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X opačném xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx výrobu, odbyt x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mléka x xxxxxxxx výrobků (xxxx xxxxx xx xxxxxx základních potravin) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mléka - totiž xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x SZIF, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx chránit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zájmem není x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx minimálních xxx xxxxx (§10 nařízení), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx trh x případě xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx představuje přiblížení xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx unii x v jejích xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Europe - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx and Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - jak správně xxxxx vláda - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx odvody xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivým xxxxxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx tak do xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx českého xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx stanoví x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy na xxxxxx druhé (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx unii při xxxxxxxxxx ústavnosti relevantní. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxx primárního komunitárního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx základní hodnoty xxxxxxxx všem xxxxx xxxxxx. Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koncepty xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx. Xxxxxx Ústavní soud Xxxxx republiky opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx obsaženy, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bezezbytku xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx tak přihlásil x evropské xxxxxx xxxxxxx i k xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx - zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropského práva - v široké xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X této xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x relevantní.

Jako xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx. Zcela xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx základní a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx xx nejvyšší xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) deklaruje xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx rovnocenné cíle, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnost xxx. Xxxxxxxx zemědělství xxxxxxx řády xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxx ES). Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx opakovaně připomíná, xx při xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx účelnost. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx proto xxx (xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx) dle xxx xxxxx založit cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx xx ovlivnit xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxx smluvní svobodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Listiny (čl. 26 odst. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv, mezi xxx xxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xx xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povaha xxxxxx práv je xxxxxxx odlišná xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx a politických) x možnost zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezení xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xx x zásadě xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx regulací xx xxxxxxx odpovědnost podniku xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx zachována. X xxxx může xxxxxxx mléka xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx práce, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx svou xxxxxxxx xxxxxx nadále xxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx xxxx podniky. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx reálně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nebezpečí xxxxx. X případě přísné xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x produkce xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx musí mít xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx určitý obecný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - jak xxx bylo xxxxxxx xxxx - představují Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx intervencím xx xxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mléka rovnováha. Xxxxx xxxxxxxx mléka (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobků) xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx statistický xxxx, Praha, 2000, xxx. 278 a 713). Přebytek, jejž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do zahraničí. Xxxxx xxxxx xx xxx, nebýt exportních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvale xxxxxx ztrátový x xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxxx, že (v xxxxxx) xxxx povolán x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx nutnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x xxxxx sobě xxxxxxxxx veřejných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež xx žádají xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx x záporné, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Ústavním xxxxxx) xxxxxxx jasná xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala. Xxx xxxx usuzovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx není x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud uvedl xxx xxxx (sub XX.) - xxxx xxxxxxx ani námitka xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx provést toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X daném xxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 a §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru; xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxx nepřiměřená xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx v xxxxxx státech, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx č. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny každý xx právo vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx. Podle čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba "xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx svého xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx o xxxxxxx xxxxx x dochází x němu xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx omezení množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - vyprodukovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx formě xxxxxxx vlastnictví. Jde xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xx trhu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx však nepředstavuje xxxxxxxxxxx (xxx navrhovatelé xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx vlastník výrobku x xxx může - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, užívat xxx xxxx dokonce x xxxxxx. Nedochází xxx tedy x xxxxxxxx xx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (vyrobenému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxx xxxx vůbec neprodejný. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ceny xx xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx X)], xx xxxxx systém xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dána xx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x zpřísnění xxxxxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodařící osobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx lepšímu xxxxxxxxx široké palety xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxx xxxxxxxx mléka xxxx xxxx chtít xxxxxx mléka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx kvótu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx systém nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx - xx xxx xxxxxxxx - opatřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx a x určitém xxxxx xxxx xxx subjektivně xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva producentů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předem stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx producent xxx xxxxxxxx odbyt x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální cenu. Xxxxxxx xx otázku, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zjevně xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx (viz xxxx XX.) zabezpečují "xxxxxxxxxxx" výroby mléka x České republice xxxxxx rostoucí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmíněných poměrů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Dopad zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx potenciální. Xxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx minimální xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Sb.) xxx xxxxxxxxxxx nutný xxxxxxx, xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x kvantitativní - regulace hospodářského xxxxxx. Jeho smyslem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx obecného zájmu xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (arg. x maiori ad xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, jak Ústavní xxxx uvedl xxx xx xxxxx místě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xx xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., x nikoliv x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud jej xxxxx xxx nemohl x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stanovení kvót xxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxxxxxx jiného xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o odrazování xxxxxxxxxxxxx investorů od xxxxxxx - x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xx xxxx xxxx veřejný xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx odrazování od xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx užití v xxxxxx hospodářských sférách xxxxx stávající i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) brát v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - použít x xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx (x to x x xxxxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxx růst xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx (XXX), který xx x otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, in: X. Xxxxx and X. xx Búrca, XX Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) nevylučují právo xxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx za nutné xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nařízení Xxxx XXX x. 1162/76 x přizpůsobení vinic xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x německé xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx révy xx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x důstojnosti x x právech. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a nezrušitelné. Xxxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace xx xxxx konkretizován v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx."). Odkázat xx xxxxx i xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zavedena xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx dvojí cenu xxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxxxx rozdělení produkčních xxxx prý není xxxxxxxxxx, xxxxx nepřihlíží x xxxxxxxx, jež xxxxx v xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci mléka x konkrétního producenta. Xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx podnikajícím výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přidělená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zabýval xxx Xxxxxxx soud ČSFR, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx přičítána x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx učiněno xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x mezích xxxxx xxxxxxxx odstranil xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx. Xxxx konstrukce xxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.".

V xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účelem zvýhodnění xxxx xxxxxx znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx producenty x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx ceny (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxx zajištěno rovné xxxxxxxxx, x právě xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxx systému xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxx (xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx) upravil xxxxxx xx porušení pravidel xxxxxx systému.

Dále xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxxxx xx subjekty, xxx xx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx požádat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxx platit xxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mléko mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou obecná, xxxxxxxx a předvídatelná, x v xxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

X xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xx vytvoření soustavy xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx poněkud "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výši, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxx xxxxxx snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx producentů vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neodstranitelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného principu xxxxxxxx, xxxxx - xxx již bylo xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii absolutní, xxxxx relativní. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx odporuje §12 xxxx. 7 zákona x. 256/2000 Sb., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vstup xx trh a xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxxxxxx kvót jako xxxxxxxx, xxxxx již xx trhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx aktuální xxxxx kvóty.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x praxi xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 odst. 6 xxxx. a) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx tento xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mléka, xxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorec xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx x příloze x. 1 napadeného nařízení. Xxxxxx nerovnost xx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxx xxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx mléka. Xxxx xxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx xx protiústavní, x xx i xxxxx, že jakýkoliv xxxxxx upravený způsob xxxxxx individuální produkční xxxxx by xxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava tyto xxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxxxx xx xxxx - a xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v riziku xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x protizákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx podnikající xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx preferenci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o ekologickém xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze při xxxxxxxxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx zvyšování xxxxxxxxxxx - samu x xxxx - xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx k xx uchýlit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx zlepšení xxxxxxx xx zvířatům (viz x xxxxxxxxx Ministerstva x tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx správnou x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx. podobu xxxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxx preferenci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx s jejich xxxxxxx bezpochyby v xxxxxx xxxxxxxx.

To xxxx nemůže - xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx vláda xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcího předpisu.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, jestliže xxxxx, že §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx činí x §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx ustájení, xx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx nezvýší xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxx x rezervy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxxx kvótou xxx podmínit poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx znamená, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. ekologicky xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx začlenění xx xxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx je xxxx zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx produkční xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona a xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxx vlády x. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a §14 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

V xxxxxxx x §58 odst. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, aby xxxxxxx vládě dostatečný xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx odlišná stanoviska xxxxxx XXXx. Pavel Xxxxäxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.