Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., o stanovení xxxxxxxxxxx kvót mléka xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx poslanců") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx mléka na xxxx 2001 xx 2005, (dále též "xxxxxxxx"). Xxxx nařízení xxxx vydáno xxxxx §2 odst. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu).

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravu xxxxxx a zpracování xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. V odůvodnění xxxxx návrhu poslanci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx daný xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx výrobcem, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxx xx producenta, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto individuální xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx dodávková xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx neopírá o xxxxxxx xxxxx x xxx xx uskutečňuje xxx náhrady (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současné xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, již chtějí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odbytu xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zájmem je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx pojetím veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx za xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx životním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ČSR x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx v daném xxxxxxx chybí, xxxxx xxx x rozpor x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x přidělení xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představuje rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Zákon xxx xxxx stanovit pouze xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxx proces xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx samu podstatu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx podnikání, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx navrhovatelů zavést xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx se x daném xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxx výpočtu, xxxxx nebere ohled xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlivům xx xxxxxxxx pozornost xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), a xx xx xxxxxxx, xxxxx xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zvyšování součtu xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx prý xxxxxxxxxx xxxx dané zákonem č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxx se - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, x čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx normotvorbě xx xxxxxxx xxxxxxxx konečně xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótového roku xxxxxxx výši xxxxxxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele xx odbytovou xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); jde xxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx argumentovat xxx. komunitárním právem, xxxxx Xxxxx republika xxxxx členem Xxxxxxxx xxxx není.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx - vládu Xxxxx xxxxxxxxx (jakožto xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxx xxxxx - §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx xx zahájení xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 10 dnů xxxxxx, xxx vstupuje xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k provedení xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Česká xxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx zakládající přidružení xxxx Xxxxxx republikou xx jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 7/1995 Sb.) zavázala xxxxxxxxxxxxx xx českého práva xxxxx ES. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rysy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuální. Xxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx o založení XX). Xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx na nařízení Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 a x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx své zmocnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx podstata námitek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, xx Úmluva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx považují xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx majetku x souladu x xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - s xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxx x §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx., x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx zemědělství, x xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze všech xxxxxxxxx důvodů xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx byl návrh xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx x ochrana xxxxx xxxx účastníků (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x spotřebitelů) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato stabilizace xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zpoždění. Rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx jej xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx některým základním xxxxxx zakotveným x Listině, Ministerstvo uvádí, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neomezuje xxx vlastnické právo, xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nařízením xxx totiž není xxxxxxxx již existující xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx předmětům (výrobní xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, dojnice) x xxx xxxxx disponovat x xxxxx majetkem. Xxxxx producent, xxxxx xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx, xxxx. může xxxxx nabýt smluvním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx svobodný xxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x každý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, existuje-li xxxxxx poptávka xx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelů (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx racionálním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx možnost získat xxxxx xxxxx nebo xxxxx zvýšenou. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx ustájení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou XX. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. animal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušeno xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro nabídku xxxxx xxxxxx xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx opodstatněno i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (producenta). X xxxxxxx xxxxxxxxxx producentů Xxxxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x kvótu xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxx kvót xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx svobodu volby, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx kvóty, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvótním xxxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx x dotacemi x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytuje v xxxxx xxxxxxx programů, x pokud xx xxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nutně protiústavní x xxxx programy.

K xxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx překročí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Odvod xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx ceny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxx o cenovou xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx nezabraňuje xx zvyšování xxxx xxxx xx vstupu xxxxxx producentů xx xxx, x x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx ceny. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

Ministerstvo xxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx EU a xx vychází především x nařízení Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Rada XX stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní vnitrostátní xxxxxxx. Předmětné xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to vždy xx devět po xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx období. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x individuálních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 115 % ceny xxxxx, tzn. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx rezervy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se používá xxxxxx způsob xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx období (xxx. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxx každý subjekt xx právo využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka, x x xxxxx směru xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx rezervy xxxxx §12 odst. 4 xxxx. c) xxxxxx č. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje xxx, xx součet všech xxxxxxxxxxx kvót a xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx stanoví systém xxxxxxxxxxx kvót xx 5 let x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx nezbytné ponechat xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxx xxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx legem.

K xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx. Přestože xxxx není zakotvena xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx a "xx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx zákona".

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím XXXX provádět opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen na xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx o úpravu xxxxxxxxxx x rozporu xx zákonem. Kvótní xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx producenta xxxxx x xxxx svobodného xxxxxxxxxx, aby požádal x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx producent zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zavedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkcí a xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x komunitárním xxxxxx x také x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkyvy xxxxxxxxxx xx všechny obyvatele Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějí xxxxx xxxx mléka, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx; pokud tak xxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních produkčních xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx x xxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem.

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx fine). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx a podmínek xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxx x 12 přítomných xxxxx xxxxx hlasovalo xxx xxxx schválení všech 12 členů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxx Ing. Zeman x xxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx účinnosti xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadené nařízení xxxxx xxxx přijato x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx jím xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx meritorně.

Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, dodávek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezeními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxxx x xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, zpracovatele xx xxxxxxxxxxxx dopadají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, zpracování) bez xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx xxxxx ukládá (§12 odst. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) a c) x xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx (§12 odst. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (příkaz) zákonné.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx x rozporu x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Ústavní soud xxx v xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx následující xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - konstatuje, xx xxxxxxx citované zásady xxx jeho vydání xxxx zachovány, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx neporušuje, xxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx zákonem, xx zjevně vedl x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu sekundární (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx za neústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx výše xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx citovaného ustanovení x tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezervy xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zemědělství). Xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx mléka v Xxxxx republice. Zákon xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót pro xxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. d)] uveřejňuje xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxx podle xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx není. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx s odvoláním xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx x smysl".

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx legislativně-kompetenčních aspektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

A) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxx ústavněprávními aspekty xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že zaujal xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x nájemném x xxxx x úhradě xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxx, xxxxxxx některé xxxxxx závěry x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx věci. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

C) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx ústavním x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxx překračovat. X souzené xxxx xx xxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení není x rozporu xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxxxx xxxx již, xxx xxx tento xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx.

K první skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [ke xxxxxxx podnikání a xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti zejména xxxxxxxx, xx zákon xxxx zakotvit toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání x xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, které je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx samu podstatu xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx soud především xxxxx, že xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxx pořádek, xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech x základních svobodách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornit i xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx omezování xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. příslušná xxxxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx dohody o xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx na Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx zákonodárném xxxxx), xxx při xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxx x úvahu xxxxxx xxxxx na úpravě xxxxxx x určitém xxxxxxxxxxxx odvětví. Ekonomická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx straně je xxxx třeba důsledně xxxxx xx xxx, xx - jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxx sub X. X) - xx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího k xxxxxxxxx usměrňujících opatření, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí existovat xxxxxxxxxxxx vztah proporcionality xxxx xxxxxxxxx prostředky x sledovanými xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mléčných výrobků (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx. Xxx správně xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo x XXXX, úkolem xxxxxxx produkčních xxxx xx chránit trh xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvořit takové xxxxxxxx, aby xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxx x rozporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx cílem xx stabilizovat trh x případě poklesu xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadprodukcí xxxxx x západní Evropě (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Agriculture - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu (xxxxxxxx) xx českého xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x sankční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx názor vlády, xxxxx něhož komunitární xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxx míry xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aproximaci českého xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx x žádá (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jedním z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx x xxxxxx zásady xxxxxx, jež xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ústavních tradic xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod x spravedlivého xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. zn. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx tradicím. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx, xxx prozařuje - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx míře xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x relevantní.

Jako xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx svobodný xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx české společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxx základním xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Evropské unii, xxxxx xx nejvyšší xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) deklaruje xxxxxxxxxxxx celku i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zásady, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rovnocenné xxxx, xxxx například konvergence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářská x xxxxxxxx soudržnost xxx. Xxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx (čl. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, vymezit xx xxxxxxxx xxxx x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx trhu xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx kvalifikačních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx úzký výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 odst. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, mezi xxx xxxxx i čl. 26 Listiny, je xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiných (xxxxxxx xxxx. práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezení xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xx x zásadě limitována xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, její xxxxxxx x vnějších xxxxx. Xx svou xxxxxxxx xxxxxx nadále xxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx xxxx podniky. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nebezpečí xxxxx. X xxxxxxx přísné xxxxxxxx produkce xxxxx xx xxxxx možné xxxxxxxx, xx xxxxxx x produkce xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxxx pro xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "nešetření" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je stabilizace xxx, x tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx spotřeba xxxxx (xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Statistická xxxxxxx Xxxxx republiky 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, jejž xxxxx umocňují rostoucí xxxxxx, se x xxxxxxx obtížemi převážně xxxxxx xx zahraničí. Xxxxx vývoz by xxx, xxxxx exportních xxxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ztrátový x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud závěrem xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, často vedle xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx uplatnění je xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx problémů x xxxxxxxxxxxx, xxx xx žádají regulaci, xxxxx nástrojů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx někdy x záporné, je x xxxx řadě xxxxxxxxx a Ústavní xxxx xxxx v xxxxx případě xx xxxx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx sám x xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx usuzovat, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxxx (sub XX.) - xxxx xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), což xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx vláda respektovala xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění - a xxxx xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. problematiku xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, že napadené xxxxxxxx jako celek xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx; xxxx základních práv x xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x mlékem a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, nařízení Xxxxxx x. 536/93). Xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

X xxxxx skupině xxxxxxx navrhovatelů [k xxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu. Podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba "právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x veřejný xxxxx a xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx o omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takového výrobku xx xxxx za xxxxxxx cenu. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx navrhovatelé xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx - xxx x xxxxxxx míře - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx nebo xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx či převodu xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx (xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx. Výrobek xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. bod X)], xx tento systém xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat jak xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx i výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx veřejného zájmu (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) legitimizujícího xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dána xx a prostředky xxxxxxx k dosažení xxxxxx cíle (xxxxxx xxxxxx) jsou - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x zpřísnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx mnohdy xxxxxxxx xxxxx lepšímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx producent, který xxxx chtít x xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přidělení xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx producenta. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx je - xx své xxxxxxxx - xxxxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx xxxx a x určitém xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx kvótního xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx producent xxx xxxxxxxx odbyt x xxx obdržel xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx optimální x xxxxxxxxxx nejvýhodnější, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxxx převaze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx něm (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Investice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Dopad zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx den xxx dne, xx xxxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxx odvod ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ceny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Sb.) xxx xxxxxxxxxxx nutný xxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx hospodářského xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přípustné (arg. x xxxxxx ad xxxxx). Ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mimo xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx jiném xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sankčního xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx nemohl x xxxxx xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx manifestuje úsilí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů xx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - rozvoje hospodářského xxxxxxx, xx němž xxxx veřejný zájem. Xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změny x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx dokonce xxxxx x xxxxxxxx xxxxx či služeb xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx produkce xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - obecně xxxxx - použít x rozvoji xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářství (x xx x x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx růst xxxx xxxxxxxxx některému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

Z komparativního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX), který xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x zemědělské xxxxxxxx. X případu Hauer (44/79, xx: X. Xxxxx xxx G. xx Xxxxx, EU Xxx, Xxxx, Cases xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) XXX poukázal xx to, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx použít takových xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xx nutné xxx úpravu výkonu xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx úřady při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x německé xxxx Xxxxxx-Xxxx výsadbu xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx skupině námitek xxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Základní xxxxx x svobody xx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx."). Odkázat xx xxxxx i xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle něhož "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x xxxxxxxxxxx producenta. Xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx podnikajícím xxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx ustájení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou skupinu xxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxx. 37 x 38): "Rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako abstraktní xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx konstrukce však xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx rovnost jako xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx xx mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Speciální xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx ze všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.".

V xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, že tento xxxxxx nebyl vytvořen xx účelem zvýhodnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny producentů xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xx zajistit rovné xxxxxxxx xx xxxx x chránit producenty x xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenovými xxxxxx. Námitka xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx bezpředmětná, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odvod xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "xxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx cíl xxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxx, zákon (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx nutno vidět xxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xx xx nezapojí. Námitka xxxxxxxxxx či diskriminace xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx dotčeného xxxxxxxx. Xxx xx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx "musí xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mléko xxxx xxxxxx produkčních xxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxxxx mléka, xxxxx xxxxx xx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu jejich xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kvótního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx ovšem zřejmé - jak již xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výši, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zhatit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xx vstupu xx odvětví xxxxxx xxxx od budoucích xxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx něhož "Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, budou mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót jako xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxx xxxxxx, x rámci rozdělování xxxxxxx, maximálně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 1 x xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx být x xxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx princip xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx např. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprodukovat xxxxxx xxxxx mléka, xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx převážně jalovice x xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx pohroma xxxx xxxxxx atp. Na xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx, dodával-li xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxx skotu z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx mléka. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuální produkční xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x subjektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v riziku xxxxxx libovůle xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx (x protizákonnost) napadeného xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x producenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx preferenci ekologického xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (č. 242/2000 Sb., x ekologickém xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze při xxxxxxxxxxx nových produkčních xxxx xxxx zvyšování xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xx uchýlit právě x důvodů veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxxxxx (viz x vyjádření Xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Podpora xxxxx může xxx xxxx. podobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx nemůže - xxx xxxxx zákona - učinit xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - mýlí, jestliže xxxxx, xx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb. xx zmocňuje k xxxxxxxxxx určité formy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx, že producentům, xxxxx podnikají výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxxx kvótou xxx podmínit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxx.". To znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx orientované) xxxxxxxx podporami xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx stanoví §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Toto ustanovení xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona a xxxxx xx tím x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Pavel Xxxxäxxxx a JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.