Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. října 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení xxxxx č. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx vydáno podle §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 až 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním fondu).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx se základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. X odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx xx xxxx xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xx xx xxxxxx zvýšit xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx sankčního xxxxxx totiž spočívá x tom, xx xx xxxxx x xxxxx hrazený xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mléka xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: dnes 7,60 Xx). Xxxx individuální xxxxxxxxx kvótu představuje xxxxxxxxxxxx dodávková xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxx přesvědčena, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxx zájem a xxx xx xxxxxxxxxxx xxx náhrady (xxxxxxxx 4 uvedeného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý zatěžuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx chtějí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelé také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mléka xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx; prohlašuje, že xxxxxxxx zájmem je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx xx xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - stanovisko Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ČSR x nálezu Xxx. xxx. č. 14224). Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx chybí, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podobné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx samu podstatu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxx cestou xxxxxx, xxxxxx podzákonným předpisem (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x meze (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx produkční kvóty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neodpovídá ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpočtu, xxxxx nebere xxxxx xx xxxxx krátkodobý xxxxxx xxxxxxxx mléka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlivům xx xxxxxxxx pozornost xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx (§12 odst. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), a xx xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x rozdělují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx prý překročeny xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx producentů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, xxxx se - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rezervy xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x povinnosti stanovené xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), takže xxxx xxxxxxx v rozporu x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx poukázal konečně xx xx, xx x xxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - vládu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx vydal - §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx o vyjádření - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxx x Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx x xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 10 xxx sdělil, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Protože xxx Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výroby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx státech. Ta xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou xx xxxxx straně x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ty xxxxxxxxx x centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sektoru, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na nařízení Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 a x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxx zemědělství xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Navrhovatelé xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx námitek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx, xx Úmluva xxxxxx nebrání přijímat xxxxxx, xxx považují xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx každý xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx xxx producenty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x něhož vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx x xxxxxxx všech xxxx účastníků (producentů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nezbytná x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobní xxxxxx, xxx reakce xxxxxxx xx změnu x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx xxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, a to xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotveným v Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx systém produkčních xxxx xxxxx neomezuje xxx vlastnické právo, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx předmětům (výrobní xxxxxxxx na výrobu xxxxx, dojnice) a xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx, popř. může xxxxx xxxxx smluvním xxxxxxxx od jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na trh xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx možnost získat xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x rezervy xxxx žádat xxx xxxxxxxxx mléka nepodnikající x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx, kteří zvířatům xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vazného ustájení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. animal xxxxxxx xxxxxx možnosti xxx zvýšení xx xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxx podnikat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", a xx xxxxx předchází xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxx, což je xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx producenty, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a do xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx každý xx xxxxxxx podat či xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx zapojení xx xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvótním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x návratnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx v zavedení xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nutně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx producentům xxxxxxxx xxxxxx svoji kvótu x následně i xxxxxxxx. Odvod xx xxxx 115 % x minimální xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx proto xxx o cenovou xxxxxxxx či x xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx nezabraňuje xx zvyšování kvót xxxx xx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx, x v xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxx význam xxx spočívá v xxx, xx funguje xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xx trhu xxxxx x poklesu xxxx. Xxxxx xx xxxx x osvědčený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx EU x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xx xxxxx nařízení Xxxx x. 1256/99, a x nařízení Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx funguje xx xxxxxxxx, xx Rada XX xxxxxxx konkrétní xxxxxxx referenční množství xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx období, x to xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx národních x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx rezervy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zastává názor, xx pro všechny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxx. stejné xxxxxxxxx. Xxxxx v tzv. xxxxxxxxxxx období (tzn. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx, pamatuje na xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx subjekt xx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx správního řádu. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x tomto xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx rezervy xxxxx §12 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. prý xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 xxx. litrů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 let a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx se přidělí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxx secundum xx xxxxx legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx povinnost je xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x je xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §12 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx, x zákoně xxxxxxx xx x "xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona".

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx návrh je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (xxxx jen "XXXX") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótami xxx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x cílem minimalizace xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx proto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Kvótní xxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx svobodně podnikat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx svobodného xxxxxxxxxx, aby požádal x zařazení xx xxxxxxx x aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stát touto xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trh, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx navíc x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějí dvojí xxxx xxxxx, neboť xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx, nelze z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Konečně xxx xxxxx, xx stát xx zájem na xxxxxxxxx xxxxx skotu xxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přidělování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx o "podporu xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx podepsalo 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jedná xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Xxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x příslušný xxxx xxxxx. V daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. listopadu 2000 xxxxx schválila xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxx x 12 přítomných xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx schválení xxxxx 12 xxxxx. Předmětné xxxxxxxx podepsal předseda xxxxx Ing. Xxxxx x ministr zemědělství Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 a xxxxxxx xxxxxxxxx dnem 31. prosince 2005.

Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vydáno x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx se xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství k xxxxxxxxx xxxxxxx kvót. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, xxxxxxx xx spotřeby určitého xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx základního práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxxx x těmito omezeními xxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právem xxxxx xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x v mezích xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Xxxxx definuje xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, jež xx výrobce, zpracovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxxxxx, zpracování) bez xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx stanoví xxxxxx xxx rozdělování produkčních xxxx (např. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx nařízením xx xxx měsíců xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) x c) x aby xxxx xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 3). Xx xxxx zřejmé, xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2000 Sb. a xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. judikoval, že xxxxxxx vymezení odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

V případě xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxx xxxx - z xxxx uvedených xxxxxx - konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxx xxxxxx xxxx zachovány, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x zákonodárcem xxxxxxxxx vymezení obsahu xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) je dostatečně xxxxxxxxx tak, xxx xxxx možno xxxxxxxx xx zřejmou vůli xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx vedl x absurdním xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx smyslu sekundární (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy.

Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného nařízení xxxxx neshledal.

Oproti xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx neústavní x nezákonnou podzákonnou xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, již oznamuje Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zemědělství). Xxxxxxxxxxx x xxxx rezervy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že soustavu xxxxxxxxxxx kvót pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx se x xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] uveřejňuje xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxx xxxxx zákona, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx judikoval x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat na xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s odvoláním xx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že již x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx legislativně-kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx analýzou, x xx postupně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poznámek xxxxxxxxx povahy.

X) Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx nařízení a xxxxxxxxxxx xx x xxxx vhodnosti x xxxxxxxxx z hlediska xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a podobně (xxx níže).

B) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahově se xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxx xxxx xxxxxxxx x v regulaci xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x zákonným vymezením - je v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxx překračovat. X souzené xxxx xx xxxx mohl xxxxxxx xxxxx ústavností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. Ústavní soud xxxxx xx základě xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, nikoliv xxxx xxx, xxx xxx xxxxx zákon - stížností xxxxxxxxxx - není xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny)]

Podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zakotvit xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". X souzené xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x určitému xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x v mezinárodním xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu xx xxxxxx zboží xxxx státy, xxx xxxxxxx liberalizují vzájemný xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx dohody x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bral x úvahu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ekonomická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx X. X) - je x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx usměrňujících xxxxxxxx, xxxxx zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. To znamená, xx xxxx existovat xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. X opačném xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zjevného xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxxxx x zpracování mléka) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabídky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přebytkům xxxxx - xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x SZIF, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx spekulantů x xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx měl xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxx x rozporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx zřejmým xxxxx xx stabilizovat xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x západní Evropě (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Outlook: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx vláda - x podstatě představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pokud xxx x právně-technické xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx míry xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx stanoví x žádá (xxx xx výslovně) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx Xxxxxxx soud Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo Xxxxxxxxx unii xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž x obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Obecné xxxxxx xxxxxx naplňují koncepty xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, jež nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x evropské právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. princip xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx tradicím. Xx světle xxxxxxxx xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx, ale prozařuje - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva - v xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx svobodný xxx, prostý veškeré xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx není xxxxxxxxx xxxxxx, jež by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nejvyšší xxxxxx (čl. 2 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx tržní, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářská x sociální xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 34 Smlouvy x xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti může xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx založit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ovlivnit druh x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodu xxx uplatňování produkce xx trhu xx xxx xxxxxx surovin. Xxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů, xxx označit za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 odst. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Listiny je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx i čl. 26 Xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx např. práv xxxxxxxxxx a politických) x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto značně xxxxx a xx x zásadě xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, že xxxxxxx regulací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx), xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka - xxxxxxx zachována. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx práce, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možných xxxxxx a xxxxx x nebezpečí xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx výnosy x xxxxxxxx xxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x příjmů zemědělských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ekonomickým x xxxxxxxxxxx zvláštnostem zemědělství.

V xxxx souvislosti nelze xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx nabídkou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, zatímco produkce xxxxxx 2,789 milionu xxx (xxx Statistická xxxxxxx Xxxxx republiky 2000, Český xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 a 713). Přebytek, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zahraničí. Xxxxx xxxxx by xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx, xx (v xxxxxx) není xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení podnikání xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx omezujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán může x našem ústavním xxxxxxx takové xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nástrojů a xxxxxx účinky, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x záporné, xx x prvé xxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx může x xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx protiústavnost. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx a vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx nařízení xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (xxx XX.) - není xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxx zákonného zmocnění - x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx směru; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx "na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxx nepřiměřená xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Nejen v xxxxxx státech, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx demokratických státech xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx nařízení Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pochybnostech o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx i univerzálním xxxxxxxxxx lidských xxxx.

X xxxxx skupině xxxxxxx navrhovatelů [x xxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven svého xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx upravily užívání xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily placení xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x podstatě tvrdí, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx především xxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - vyprodukovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx i x xxxxxx formě xxxxxxx vlastnictví. Xxx xxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xx xxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ním xxxx - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx dokonce x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxx xx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx množství) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx regulací xxxxx xxx obtížně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na dosažení xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx není xxxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx [viz xxxx X. bod X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - zcela xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxx. i zpřísnění xxxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xxx podnikající xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx byla v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx chtít xxxxxx mléka xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx o xxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx kvótu xxxxx xxxxxxxx převodem xx xxxxxx producenta. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx systém nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx - xx své xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx míry x x určitém xxxxx xxxx xxx subjektivně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva producentů xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx konečném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx kvótního systému xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx každý producent xxx xxxxxxxx odbyt x xxx obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx kvótního xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad poptávkou xx xxx (xxx xxxx VI.) zabezpečují "xxxxxxxxxxx" xxxxxx mléka x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, vyráběného xxx xxx xxx, je xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odvozené xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx individuální produkční xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Sb.) xxx představuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx x kvantitativní - regulace hospodářského xxxxxx. Xxxx smyslem xx xxxxx odrazování xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stát, xxxxx x důležitých xxxxxx obecného xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx produkci xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx mléka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx (arg. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mimo xx, xxx Xxxxxxx xxxx uvedl již xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX je xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nenapadli, x Xxxxxxx soud jej xxxxx ani xxxxxx x xxxxx řízení x abstraktní kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx stanovení kvót xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx manifestuje xxxxx xxxxx o odrazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - rozvoje hospodářského xxxxxxx, xx němž xxxx veřejný xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx daňové (restriktivní xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do produkce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sférách xxxxx stávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxx prostředky xxx - obecně xxxxx - xxxxxx x rozvoji řady xxxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx (x to x x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx růst xxxx xxxxxxxxx některému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (XXX), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx produkci. X případu Hauer (44/79, xx: P. Xxxxx xxx X. xx Xxxxx, XX Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Materials, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) ESD xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx (x právu na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právo xxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x přizpůsobení xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x německé xxxx Xxxxxx-Xxxx výsadbu xxxxx révy xx xxxxx pozemku právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a nezrušitelné. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x svobody se xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx a náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, majetku, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx x xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti x xxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxx dvojí xxxx xxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prý xxxx xxxxxxxxxx, neboť nepřihlíží x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x konkrétního producenta. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou skupinu xxxxxxxxxx, a xx xxxx, kteří podnikají xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení.

Xxxxxxx soud x xxxxx řadě připomíná, xx otázkou xxxxxxxx xx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx judikoval (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 a 38): "Rovnost občanů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x rovnosti učiněno xxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx oprávněn, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx faktické nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx mysli všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikují.".

V xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx opakovaně zdůrazňuje, xx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx a aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx vytvořen xx účelem xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx producenty x xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mléka je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odvod xx xxxx 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx ceny (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx producenti xxxxx zajištěno rovné xxxxxxxxx, x právě xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx systému xxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx, zákon (xxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému.

Dále xx xxxxx vidět xxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminace xx x xxxxx xxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx požádat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mléko mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx neprodejnost xxxxx, xxxxx nákup xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelná, x x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx poněkud "xxxxxxxxx" xx xxxxxx nových xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx maximální výši, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx od xxxxxx xx odvětví xxxxxx xxxx xx budoucích xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx současným xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produkce x xxxxxx x xxx xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxxxx relativní. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trh a xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxxxx, budou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxx xxxxxx, x rámci rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 a násl. xxxxxxxx) nemůže být x praxi plně x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zakotveným x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v absolutním (xxxxxxxxxxx) pojetí. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx měli ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x telata, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohroma xxxx xxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pamatuje xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx mléka. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx protiústavní, x xx x xxxxx, xx jakýkoliv xxxxxx upravený xxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xx mohl x xxxxxxxxxx případě xx určitých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xx však xxxxxx úprava tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x neméně xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx libovůle při "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x protizákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x producenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mléčného skotu xxxxx zvláštního xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - samu x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xx uchýlit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx zlepšení chování xx zvířatům (viz x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxx o xxxxxxx zajisté xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx. xxxxxx subvencí xx jiných forem xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních kvót xxxx x jejich xxxxxxx bezpochyby x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx nemůže - xxx xxxxx zákona - xxxxxx xxxxx xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx České republiky xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, jestliže xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx ustájení, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx ani xx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Produkční xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx orientované) xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx podmínky začlenění xx systému xxxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx zmocnění vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx produkční xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Ze xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

V xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx dostatečný xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Pavel Xxxxäxxxx a JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.