Plné znění - 410/2001 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 se zrušují xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx na xxxx 2001 až 2005, (xxxx též "xxxxxxxx"). Xxxx nařízení xxxx vydáno xxxxx §2 odst. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx garantovanými Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx daný xxxxx mléka xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx by xx xxxxxx zvýšit xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx jedná x xxxxx xxxxxxx výrobcem, xxxxxxxxxxxxx xxxx odbytovou xxxxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx k zajištění xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx neopírá x xxxxxxx zájem x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx náhrady (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svobodného trhu. Xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odbytu xxxxx x xxxxxxx xx vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; prohlašuje, xx xxxxxxxx zájmem je xxxx xxxxxxx užívání xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem xx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx věc xx xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ČSR x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx chybí, takže xxx x rozpor x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců tvrdí, xx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxx spojený xx sankcemi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx mléka, xxx x přidělení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podobné xxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxx proces xxxxxxxxx. Mimo xx xxx x xxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho svobody xxx rozhodování o xxxx podnikání, xxx xx údajně x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx se x xxxxx případě xxxxx x meze (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx produkční kvóty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) a nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebere xxxxx xx možný krátkodobý xxxxxx produkce mléka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mohou způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx nevěnuje pozornost xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx roky.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým producentům (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), a to xx způsobu, jakým xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozdělují xxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy (§3 x §4 odst. 1, 3 a 4 xxxxxxxx); tím xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx dále navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx prý xxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 nařízení). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat zpracovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx zpracovatele či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), takže xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx před Ústavním xxxxxx poukázal konečně xx to, xx x souzené xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx x vyjádření k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - vládu Xxxxx republiky (jakožto xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx vydal - §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu - Ministerstvo zemědělství x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx konečně xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, aby Xxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx do xxxxxx. Protože xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vedlejším účastníkem xxxxxx xx nestal.

Vláda Xxxxx republiky ve xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx zamítl. Uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k provedení xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výroby x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx x tržní xxxxxxxx zavedenou Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Xx xx potřebná pro xxxxxxx členství České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Česká xxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Českou republikou xx jedné straně x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (zveřejněnou pod č. 7/1995 Sb.) zavázala xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x členských státech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx členských xxxxx), z xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuální. Cílem xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sektoru, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx vlády xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Vláda xx xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx ES č. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Navrhovatelé přitom xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařízení, a xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx námitek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vláda xxxxx, že Xxxxxx xxxxxx nebrání přijímat xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - s xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, že cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx každý xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda za xxxxxx okolností v xxxxxx oblasti podnikat xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx producenty, xxxxx podnikají výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx byl xxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stabilizace xxxx x xxxxxx x ochrana všech xxxx xxxxxxxxx (producentů, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxx negativními výkyvy xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxx nezbytná x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Rámec xxx xxxxxxxx produkčních xxxx mléka xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx xxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx stránce.

K námitce, xx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx některým základním xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Předmětným xxxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) a xxx právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx výrobu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Systém produkčních xxxx prý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vybrat svého xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, existuje-li xxxxxx poptávka po xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxx prý xxxx xxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxxx xx trh xxxx xxx zvýšení xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvýšenou. Podmínka, xx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepodnikající x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozvíjet xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx konformní xxx se společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušeno xxx xxxxx svobodně podnikat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxx xxxx "vstupem xxxxxxxxxx", a xx xxxxx předchází xxxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxx nebude na xxxx xxxxxxxxx reálná xxxxxxxx, což je xxx xxxxxxxxxxxx i x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). K xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x kvótu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx nezapojili, xx xxxxxx kvót xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx postrádaly smysl. Xxxxxxx je prý xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx volby, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx zapojení do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zisk. Xxxxxx poskytovaná xxxxxxx xxxxxxxx je údajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx spatřováno xxxxxxxx rovnosti, byly xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto programy.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx pro systém xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxx". Přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x následně i xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x minimální ceny x xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v XX. Xxxxxxx se xxxxx xxx x cenovou xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx.

Xx stanovení xxxxxxxxx ceny Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x x xxxxx směru je xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx záchranná xxx xxx případ, xxx xx trhu dojde x xxxxxxx xxxx. Xxxxx se tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx EU x xx vychází xxxxxxxxx x nařízení Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxx (národní kvóty), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vždy xx devět xx xxxx následujících 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx národních x xxxxxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 115 % xxxx xxxxx, xxx. obdobně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx rezervy a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvót.

K xxxxxxxxx rozdělení xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx všechny xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx kritérium. Xxxxx v xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) došlo x výpadku x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxx subjekt xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, že kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka, x x tomto xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx stanoví systém xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx množství xxxx se přidělí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxx každý xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X tomto xxxxx xx prý xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xx intra legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x xx tedy xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx zakotvena xxxxx v §12 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx nařízení xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx a "xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xx vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx".

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótami xxx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx opatření x zavádět xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxx zmocnění vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s vlastnickým xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Jedná se xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx mléka xxxx xxx odstraněny xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxx obyvatele Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx námitka, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mléka, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení do xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že stát xx zájem xx xxxxxxxxx chovu skotu xxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx x přidělování xxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se prý xxxx o sankci, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech uvedených xxxxxx XXXX xxxxxx, xxx xxx předložený xxxxx xxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, než xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměřil na xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx směru konstatuje, xx podle §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx podepsalo 28 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele.

Ústavní xxxx se dále xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. in fine). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx k vydávání xxxxxxxx je vládě xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V daném xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx usnesením x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx systému xx xxxx 2001 xx 2005, xxxx x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 členů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal předseda xxxxx Ing. Xxxxx x xxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. prosince 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či přijímání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezeními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zmocnění Xxxxxx xx běžného zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx" (čl. 78 Ústavy) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x orgánů územní xxxxxxxxxx "na základě x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx výrobce, zpracovatele xx distributora xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdělování produkčních xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx tří měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 písm. x) a x) x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (příkaz) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx vybočuje x xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. a že xx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. judikoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy musí xxxxxxxxxxx následující zásady:

X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - z xxxx xxxxxxxxx důvodů - xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx zachovány, xxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx neporušuje, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným zákonem. Xxxxxx xxxxx, který xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x výhradně zákonem, xx zjevně xxxx x absurdním důsledkům, x xx x xxxxxxx xxxxxx sekundární (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného nařízení xxxxx xxxxxxxxx.

Oproti xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zemědělství). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx mléka x Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx se x xxxxxxx s Ústavou x xx zákonem č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s odvoláním xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má jiný xxxx x xxxxx".

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že již x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

Po xxxxxxxxx legislativně-kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx postupně z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poznámek xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x hlediska xxxx. existence xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zaujal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx nálezu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahově xx xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxx některé xxxxxx závěry x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx nájemného, xx xxxxx bedlivě zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x souladu xx svým xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezením - je x xxxxxx x kontrole xxxxx vázán petitem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jej xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, zejména zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx nařízení není x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, nikoliv xxxx již, xxx xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx protiústavní.

X první skupině xxxxxxx navrhovatelů [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání a xxxxxxxx x němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx, xx zákon xxxx zakotvit toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". V souzené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxx pořádek, xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx statků. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx x určitému omezování xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx běžně xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx státy, jež xxxxxxx liberalizují vzájemný xxxxxx (např. příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx XX nebo Xxxxxxxxx dohody o xxxxx a xxxxxxx).

Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx při vydávání xxxxxxx xxxxxx bral x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ekonomická xxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx má xxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxx X. X) - je x každém konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxx existovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx výrobu, xxxxx x xxxxxxxxxx mléka) xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabídky xxxxx x mléčných výrobků (xxxx jedné xx xxxxxx základních potravin) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx. Xxx správně ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx chránit xxx xxxx vstupem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkcí x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx ani xxxxxxxxx minimálních xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy x právní xxxxxx x Xxxxxxxx unii x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadprodukcí mléka x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Agriculture - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx vláda - x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) xx českého xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x sankční odvody xx nadprodukci), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx přibližuje xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx tak xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stojícího xxxx Xxxxxxxxx unii xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx komunitárního xxxxx jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Jejich obsahem xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxx xxxxxx. Obecné zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod x spravedlivého xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bezezbytku xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. xx. Xx. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx přihlásil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx, ale prozařuje - xxxxxxx x xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodovací činnosti. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx svobodný xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx základní a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxx základním xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) deklaruje xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnost xxx. Regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx primárního práva x zemědělství (xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxx ES). Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx proto xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx nákupu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx činnosti se xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x podobných předpokladů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx x čl. 26 Listiny, xx xxxxx xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx práv xxxxxx (xxxxxxx např. práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx značně xxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

X námitce, xx xxxxxxx regulací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo utrpět xxxxxx podle produktivity xxx práce, xxxx xxxxxxx x vnějších xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přitom nadále xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podniky. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nebezpečí xxxxx. X xxxxxxx přísné xxxxxxxx produkce mléka xx jistě xxxxx xxxxxxxx, xx výnosy x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx mléka však xxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx.

Xxxxx omezení podnikání xxxx stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xx xxxx mít xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - představují Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem ke xxxxxxx intervencím na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x xxxxxx zemědělských xxxxxxx x soukromých xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství.

V xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mléka (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx 2,789 milionu xxx (viz Statistická xxxxxxx České xxxxxxxxx 2000, Xxxxx statistický xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx obtížemi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx vývoz xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx uskutečňovat jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud závěrem xxxx části nálezu xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určení podmínek, xx nichž je xxxxx xxxxxxxx, vzhledem x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx omezujících (kontrolních) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx uplatnění je xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Parlament xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x našem ústavním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx problémů x xxxxxxxxxxxx, jež xx žádají xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx účinky, které xxxxx xxx někdy x xxxxxxx, xx x prvé řadě xxxxxxxxx a Ústavní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx nařízení xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (sub XX.) - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx vlády), xxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx tím x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění - a xxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 2 x §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již samotným xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx; xxxx základních xxxx x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x tohoto nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx soustava xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx v xxxxxx státech, xxxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxx x mlékem a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, nařízení Xxxxxx č. 536/93). Xxxx xxxx často xxxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a strukturální xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x univerzálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, x xx na xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx xx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba "xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx svého xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily užívání xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo pokut.".

Navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, neopírá xx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxx výrobek - xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a dochází xxx xxxx x x určité xxxxx xxxxxxx vlastnictví. Jde xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ním xxxx - byť x xxxxxxx míře - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (vyrobenému xxx xxxxxxxxx množství) xx xxxxx osobu. Výrobek xx xxxxxxxx stává xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dosažení xxxxxx ceny na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx základního práva xx vlastnictví. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx X. xxx X)], xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxxx xxx x xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. stabilizace xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx (kvótní xxxxxx) jsou - x ústavněprávního xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobu xxxxxx znevýhodnění xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí Ministerstvo, xxxxx producent, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxx. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx převodem od xxxxxx producenta. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx - xx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx konečném efektu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozvíjí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx producent xxx xxxxxxxx odbyt x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální cenu. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxx x opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zjevně xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx zavedeného kvótního xxxxxxx vychází x xxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxx XX.) zabezpečují "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rostoucí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx výroby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši odvozené xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Xx.) xxx představuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx hospodářského xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právem xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx chování. Stát, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mimo jejich xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (arg. x xxxxxx ad xxxxx). Xxxxxxxx sankčních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx uvedl již xx jiném místě, xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., a xxxxxxx x napadeném nařízení. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx nenapadli, x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mléka (xxxx. xxxxxxxxxxx jiného xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx manifestuje úsilí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - rozvoje hospodářského xxxxxxx, xx xxxx xxxx veřejný xxxxx. Xxxxxx odrazování xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (restriktivní xxxxxxx) xxxx dokonce xxxxx x nákupech xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sférách xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx producenti (se xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx) brát x xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - použít x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx i x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx růst xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: X. Xxxxx and X. xx Búrca, XX Xxx, Xxxx, Cases xxx Materials, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) ESD xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x právu na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx použít takových xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx všeobecným xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XXX x. 1162/76 x přizpůsobení xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx Porýní-Falc xxxxxxx xxxxx révy xx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx omezení produkce.

K xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x svobody se xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx x na čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx cenu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóta x rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení.

Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx otázkou rovnosti xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx judikoval (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx přičítána k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Xxxxx bylo x rovnosti xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstranil xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx rovnost jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx mléka zůstává xxx xxxxxxx producenty xxxxxx a xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "dvojí" xxxx mléka, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx cíl systému xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx nikoliv napadené xxxxxxxx) xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému.

Xxxx xx nutno vidět xxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx do xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx v tomto xxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx pro všechny xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx neprodejnost xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx pravidla kvótního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a předvídatelná, x x xxxxx xxxxx je proto xxxxxxx nerovnosti nedůvodná.

X xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxx xxxxxxx "odrazovat" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx produkčních xxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxx zhatit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxx stejně xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, kde xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx a neodstranitelnou xxxxxxxxxx veškerých omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v něm xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitkám xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 zákona x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx subjektům vstup xx xxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které již xx xxxx působí, x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maximálně xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx produkce x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§3 xxxx. 1 x násl. xxxxxxxx) xxxxxx být x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx - zakotveným x §12 odst. 6 písm. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx tento princip xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx uvažovat xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprodukovat xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx z xxxxxxx xxxxxx převážně jalovice x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnost by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dodával-li producent xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxx xxxx následkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx xx protiústavní, x to x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx případě xx určitých okolností xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - a neméně xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxx xxxxxxxx při "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ekologického xxxxx mléčného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., x ekologickém xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nových produkčních xxxx xxxx zvyšování xxxxxxxxxxx - samu x sobě - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xx x xx uchýlit xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. animal xxxxxxx). Xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx podpory. Zákonodárce xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpochyby x xxxxxx zakotvit.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - učinit xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x této xxxxxxxxxxx - xxxx, jestliže xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx producentům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx produkční kvóta xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx praví, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx v umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx stanoví §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tím x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx vládě xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Pavel Xxxxäxxxx a JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 410/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.