Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 16. xxxxx 2001 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx léta 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx návrhu se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "skupina xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení produkčních xxxx xxxxx na xxxx 2001 až 2005, (dále též "xxxxxxxx"). Xxxx nařízení xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu).

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a zpracování xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x ustanoveními xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odvod - xxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx xx daný xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxxx na 215 % minimální xxxx. Xxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx k zajištění xxxxxx xxxxx xxxxx xx producenta, xxxxx xxxxxxxxxx jemu stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Listiny), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxx xx uskutečňuje xxx náhrady (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zatěžuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx produkce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxx, xx zavedením xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zájmem xx xxxx umožnit užívání xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx x xxxxx xxxxxxx chybí, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zavedený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót spojený xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zakládá neústavní xxxxxxxxxxxx některých vlastníků (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx stanovit pouze xxxxxxxxxxxx x jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proces xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x meze (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx produkční xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žadatelům (§12 odst. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxx výpočtu, xxxxx nebere xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx nevěnuje xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx producentům (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), x xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 nařízení); xxx xxxx prý překročeny xxxx dané zákonem č. 256/2000 Sb. Xxxx protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx produkční kvóta xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxx xxx xxxx oporu x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritizují povinnost xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx organizaci x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zpracovatele či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 a §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxx), takže jsou xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxx xx to, že x souzené xxxx xxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx není.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - vládu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x vyjádření - podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství x Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vyzval xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx straně x Xxxxxxxxxx společenstvími x jejich členskými xxxxx xx xxxxxx xxxxx (zveřejněnou pod č. 7/1995 Sb.) zavázala implementovat xx českého práva xxxxx XX. Připomíná x xxxx souvislosti xxxxxxxx rysy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka x členských státech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ty xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx (jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxx jednotlivým xxxxxxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxx individuální. Cílem xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx své zmocnění x podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 odst. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Navrhovatelé xxxxxx xxx napadají xxxxxx xxxxxxx nařízení, a xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxx zákonu. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxx, xxx považují xx xxxxxxxx x xxxxxx užívání majetku x souladu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje nikomu xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxxxxxx každý xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x systému trvalého xxxxxxx ustájení, dovozuje xxxxx z §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x něhož vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx účastníků (producentů, xxxxxxxxxxxx x spotřebitelů) xxxx xxxxxxxxxxx výkyvy xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhý xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka vyplývá x §12 zákona x. 256/2000 Sb. x xxxxx xxx xx xxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, x to xxx po xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx produkční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vlastnické xxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxx xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx předmětům (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, má totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty z xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx smluvním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx producent xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vybrat svého xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx svého dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelů (xxx xxx může xxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx trh xxxx xxx zvýšení xxxxxxxx), má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o přidělení xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, demonstruje xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. welfare xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxx není konformní xxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však mají xxxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. animal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zvýšení či xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx chránit xxx xxxx "vstupem xxxxxxxxxx", a že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nabídku xxxxx xxxxxx na xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx systém xxxx xxxxxxxxx, protože v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx kvóty, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocemi, jež xxxx poskytuje x xxxxx různých xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx kvóty Ministerstvo xxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, neboť "xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxx". Přitom kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x následně x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx ceny x xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx proto xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx ve vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx spočívá v xxx, xx funguje xxxx záchranná xxx xxx případ, xxx xx trhu xxxxx x poklesu xxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, ve xxxxx nařízení Xxxx x. 1256/99, a x xxxxxxxx Komise x. 536/93. Tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Rada XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (národní kvóty), xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx státy přerozdělovány xxxx konkrétní vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vždy xx xxxxx xx xxxx následujících 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx národních x xxxxxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 115 % xxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvót.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx každý xxxxxxx xx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka, a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx rezervy xxxxx §12 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx x xxxxxxx před xxxx xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 nařízení, "xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X tomto xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Přestože xxxx není xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxx nařízení vlády, x xxxxxx xxxxxxx xx x "je xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xx vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona".

Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (dále xxx "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx zmocněna prostřednictvím XXXX provádět opatření x zavádět xxxxx xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx xx zemědělskými xxxxxxx a potravinami x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx zmocnění vláda xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Kvótní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx a aby xx tomto základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx odpovídající minimální xxxx. Zavedení xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx xxx navíc o xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadající xx všechny obyvatele Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mléka, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx zařazení do xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Konečně xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx x sankci, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX xxxxxx, xxx byl předložený xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx návrhem meritorně, xx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx směru konstatuje, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx přijato x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. in xxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k vydávání xxxxxxxx je xxxxx xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx něhož x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x příslušný xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx usnesením x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx systému xx xxxx 2001 xx 2005, xxxx x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlasovalo pro xxxx schválení xxxxx 12 členů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxxxxx xxxxx Ing. Zeman x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. prosince 2005.

Xx těchto okolností Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vydáno v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx meritorně.

Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx xxxxxxx kvót. X tomto směru xxxxxxxxxxx, že kvantitativní xxxxxxx výroby, xxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxx nebo poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx základního xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, práva podnikat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx při stanovení xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx podrobností souvisejících x těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže jej xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx zmocnění Xxxxxx xx běžného zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx správních úřadů x orgánů územní xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Systém xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxxx x xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx sankce, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě jejího xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, zpracování) bez xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx stanoví zásady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (např. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx nařízením xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) x c) x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxxx produkčních xxxx (§12 odst. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx uplatnilo xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx a x xxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx č. 96/2001 Sb. judikoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Ústavní xxxx - x xxxx uvedených xxxxxx - konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx zachovány, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jakožto oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených zákonu (č. 256/2000 Sb.) x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx dostatečně xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx usuzovat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx problematiku upravenou x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, který xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxx protiústavnost ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x nezákonnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx oznamuje Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezervy stanoví. Xx xxxxxxx publikace xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zemědělství). Xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx mléka v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x se zákonem č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních smluv, [§1 odst. 1 xxxx. d)] uveřejňuje xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxx podle xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "zákonodárce nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat na xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu přisvojit xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx v rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx nařízení vlády xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx postupně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx poznámek xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx své xxxxxxxxxxx činnosti posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx věci, kdy xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podobně (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zaujal xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahově xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxx i x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto především xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x v regulaci xxxx nájemného, xx xxxxx bedlivě zvažovat xxx existenci xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že podle xxx ustálené xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx ústavním x xxxxxxxx vymezením - xx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxx mohl xxxxxxx pouze ústavností x zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu mohl xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx nařízení xxxx x rozporu xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx tento zákon - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X první xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [xx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx povolání x xxxxxxxx x němu, xxxxx i právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které je xxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx každý má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx". V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pořádek, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornit x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a distribuce xxxxxx xxxxx dochází x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemný xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx ES xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x obchodu).

Je xxxx v zásadě xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx při xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na úpravě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ekonomická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx má xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx - xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxx V. X) - je x xxxxxx konkrétním xxxxxxx nutno bedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x sledovanými xxxx. X opačném případě, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx produkčních kvót (xxx výrobu, odbyt x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx mléka x xxxxxxxx výrobků (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potravin) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - totiž xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x SZIF, xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx vstupem spekulantů x vytvořit xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx minimálních xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x právní úpravě x Xxxxxxxx xxxx x x jejích xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Agriculture - Xxxxxxxxx and Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx komunitárního modelu (xxxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (produkční xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nadprodukci), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx množství. Xxx xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx xxxxx komunitární xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x centrálně xxxxxxxxxxx národních produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivým xxxxxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zemědělství x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx do xxxxxx xxxx vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx programového ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx dohody zakládající xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx zdůraznit, že xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), že xxxxxxxxxxx právo xxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx všem xxxxx xxxxxx. Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x spravedlivého xxxxxx x rámci xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, jež nejsou x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x evropské právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. princip xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ústavní xxxx xx xxx přihlásil x evropské právní xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx obecných xxxxx právních také xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx evropského xxxxx - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této míře xx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zcela xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx chápána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako porušení xxxx xxxxxx, neboť xx uznávají x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Regulaci zemědělství xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zemědělství (xx. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx toliko ústavnost (xxxx. zákonnost) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx založit cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx druh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxx xx xxx xxxxxx surovin. Xxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze kvalifikačních x podobných předpokladů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx i čl. 26 Listiny, xx xxxxx se domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx a politických) x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x je x zásadě limitována xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - zůstává zachována. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx produktivity xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a vnějších xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx. Xxxx postavení se xxxxxxxx postavení zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zisků x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xx jistě možné xxxxxxxx, xx výnosy x produkce xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nad určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx regulace xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxx - jak xxx bylo xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou zapovězené "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx mléka včetně xxxxxxxx množství xxxx xxxxxx, xx stabilizace xxx, x tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ekonomickým i xxxxxxxxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rovnováha. Xxxxx spotřeba xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, zatímco produkce xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky 2000, Český statistický xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxx ztrátový x xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud závěrem xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx, že (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x posuzování ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxx xxxxxxxx, vzhledem x potřebě zajištění xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x xxxxx sobě xxxxxxxxx veřejných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Parlament jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx žádají xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx účinky, které xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, je x xxxx xxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx nařízení xxxxx a vláda xxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx usuzovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud uvedl xxx xxxx (sub XX.) - není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx tím x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X xxxxx xxxxxxx xxxxx vláda respektovala xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 2 a §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x tomto xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod byly x tomto případě xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx soustava xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx nepřiměřená ani x komparativního hlediska x ohledem xx xxxxxxxx úpravu trhu x xxxxxx v xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx státech, xxxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx nařízení Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně silné xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pochybnostech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx omezení (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx xx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba "právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx zbaven xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x zajistily placení xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje omezení xxxxx xxxxxx xxxxxxx - jakožto předmět xxxxxxxxxxx - vyprodukovaný xxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xx xxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani netvrdí), xxxxxxx vlastník xxxxxxx x xxx xxxx - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, užívat xxx xxxx dokonce x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx či převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx množství) na xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx na dosažení xxxxxx xxxx xx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx vlastnického práva, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. bod X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, x xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a sledovanými xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx) legitimizujícího xxxx k zavedení xxxxxxxx systému xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x zpřísnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx a zařízení, xxxxx x výrobě xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx mnohdy xxxxxxxx xxxxx lepšímu xxxxxxxxx široké xxxxxx xxxxx často nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx producent, xxxxx xxxx chtít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx převodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx je - xx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx míry x x xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx konečném efektu xxxxx jasně vymezených x xxxxxx stanovených xxxxxxxx - vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx kvótního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx každý producent xxx xxxxxxxx odbyt x aby obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na otázku, xxx xx jedná x opatření optimální x xxxxxxxxxx nejvýhodnější, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx zavedeného kvótního xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxx xxx poptávkou xx xxx (xxx xxxx XX.) zabezpečují "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Investice do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmíněných poměrů xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx den xxx xxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxx odvod ve xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xx minimální xxxx xxxxx za dodávku xxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Sb.) xxx xxxxxxxxxxx nutný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x kvantitativní - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od právem xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx chování. Xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, může produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxxx. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx přípustné (xxx. x maiori xx xxxxx). Ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Mimo xx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx jiném xxxxx, xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xx xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., a xxxxxxx x napadeném nařízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nenapadli, x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxxxxxx jiného xxxxx) xxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxx úsilí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx veřejný xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx mohou znamenat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (restriktivní xxxxxxx) nebo dokonce xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodářských sférách xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx producenti (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Tyto prostředky xxx - obecně xxxxx - xxxxxx x rozvoji xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářství (x xx x x xxxxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxx růst xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (XXX), který xx x otázce xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunitárních předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případu Xxxxx (44/79, xx: X. Xxxxx and X. xx Xxxxx, XX Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Materials, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) XXX poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež stát xxxxxxxx xx xxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nepovolily xxxxxxx x německé xxxx Xxxxxx-Xxxx výsadbu xxxxx xxxx xx xxxxx pozemku xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace xx xxxx konkretizován x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Základní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, příslušnosti x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx."). Xxxxxxx je xxxxx i na čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci mléka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx připomíná, xx otázkou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx judikoval (nález xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx občanů xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxx x xxxxxxxx učiněno xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn, aby xxxx x xxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx rovnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx ústavy, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikují.".

X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkými cenovými xxxxxx. Námitka xxxxx xxxx xxxxx je xxxxx bezpředmětná, xxxxx xxxx xxxxx zůstává xxx všechny producenty xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx systému kvót. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx cíl systému xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx vidět xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxxxxxxxxx ty subjekty, xxx xx xx xx nezapojí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či diskriminace xx x tomto xxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeného subjektu. Xxx xx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nevyužít. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky". Vzhledem x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mléko xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx zatížil sankčním xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kvótního xxxxxxx xxxx obecná, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

X xxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "odrazovat" xx vstupu xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx produkčních xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx za stávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup do xxxxxx odvětví by xxxx jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zhatit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx vstupu xx odvětví xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx producentů vůči xxxxxxxxxxx současným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produkce x xxxxxx x něm xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx odporuje §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Sb., xxxxx xxxxx "Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vstup xx trh x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x rámci rozdělování xxxxxxx, maximálně však xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 1 x xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jalovice x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxx pohroma nebo xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx takových případů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dodával-li xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx mléka. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx protiústavní, x xx i xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx upravený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx chtěla odstranit, xxxxxxx xx jiné - x neméně xxxxxxx - nebezpečí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx libovůle xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx produkčních kvót. Xxx zde xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx (x protizákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x producenty podnikající xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx k xx xxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. animal xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Podpora xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx subvencí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních kvót xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zakotvit.

Xx xxxx nemůže - xxx rámec zákona - učinit xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxx souvislosti - mýlí, jestliže xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx praví, xx "Produkční xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx zřejmé, že xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx zmocnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, jak xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx zjevně nerespektuje xxxxxxx zákona a xxxxx xx xxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny.

Ze xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx soud xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 a 2 Listiny x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, aby xxxxxxx xxxxx dostatečný xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Pavel Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.