Plné znění - 410/2001 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 16. xxxxx 2001 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka na xxxx 2001 xx 2005, (dále xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 odst. 5 x §12 xxxx. 3 až 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním fondu).

Xxxxxxx poslanců dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx se základními xxxxx garantovanými Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx 215 % minimální xxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, že xx xxxxx x xxxxx hrazený výrobcem, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx producenta, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx produkční kvótu, x to xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: dnes 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x individuální xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx dále přesvědčena, xx omezení množství xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx náhrady (xxxxxxxx 4 uvedeného článku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, již chtějí xxxxxxxxxx xx rozvoje xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mléka xxxxxxxx, x xxxxxx nutnost xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zájmem xx xxxx umožnit xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx věc za xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x nálezu Xxx. xxx. č. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojený xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o přidělení xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zákon prý xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti podnikatele x jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx cestou xxxxxx, xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), neboť se x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) neodpovídá ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpočtu, xxxxx nebere ohled xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dotčeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlivům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovování xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx (§12 odst. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x to xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); tím xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem č. 256/2000 Sb. Jako protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx producentů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx sankce xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezí daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců konečně xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx kvótového xxxx xxxxxxx xxxx rezervy xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odbytovou xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxxxx (§11 odst. 3, resp. §12 xxxx. 5 a §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxxxxx xxxxxxx), takže jsou xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx zástupce skupiny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx členem Xxxxxxxx xxxx není.

Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - vládu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, jenž napadené xxxxxxxx vydal - §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 dnů xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx příslušné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. vytváří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odbytu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx členství České xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxx Česká xxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou xx jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx společenstvími x jejich xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x nichž xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle vlády xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x založení XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podpoře určité xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx podstata xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxx. X tvrzenému porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - x xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - vychází x xxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx okolností v xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx ustájení, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb., x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx podporovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx s mlékem x ochrana xxxxx xxxx účastníků (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx výkyvy xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobní xxxxxx, xxx reakce xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zpoždění. Xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x vláda xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx po xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx produkční kvóty xxxxxxxx některým základním xxxxxx xxxxxxxxxx v Listině, Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka neomezuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nařízením xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx předmětům (xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx právo xxxxxxxxxx x tímto majetkem. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx xxxx xxxxx výrobu mléka xxxxxxx, má totiž xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty z xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nenaruší xxx svobodný xxx, xxxxxxx xxxxx producent xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a každý xxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx hotových xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx zvýšení xxxxxxxx), má xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mléka nepodnikající x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozvíjet xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. animal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadeným xxxxxxxxx xxxx porušeno xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx chránit xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxx předchází xxxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxxxxx i x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxxxx producentů Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxx producenty, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a do xxxxxxx xx nezapojili, xx systém kvót xxxxxxxxx, protože v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx zapojení xx xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zisk. Xxxxxx poskytovaná xxxxxxx xxxxxxxx je údajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x s návratnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytuje x xxxxx různých xxxxxxxx, x pokud xx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx.

X xxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx systém xxxxxxxxxxx xxxx, neboť "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx překročí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx producentům xxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxx x následně i xxxxxxxx. Odvod xx xxxx 115 % x minimální xxxx x xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx xxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxx xxxx.

Xx stanovení xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx význam xxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx síť xxx xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx x poklesu xxxx. Xxxxx xx xxxx x osvědčený nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xx vychází především x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, a x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx Rada XX stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx jsou dále xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětné kvóty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx aplikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 115 % ceny xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx rozdělení xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsob výpočtu, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx období (tzn. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 odst. 3 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxx směru xxxxxxxx na §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství rezervy xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx překročit 3,01 xxx. litrů xxxxx. Protože předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx x xxxxxxx před xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 nařízení, "xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx každý xxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx poskytovat informace Xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx povinnost xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Xx. x xx tedy xxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx zakotvena xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nařízení vlády, x zákoně uvedena xx x "xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona".

Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótami lze xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx opatření x xxxxxxx tržní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinami x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx x úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Kvótní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx mléka x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby požádal x zařazení do xxxxxxx x xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Xxxx touto xxxxxx pouze vytváří xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se xxx navíc x xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx o xxxxxxx zájem x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxx obyvatele Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx xxx námitka, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mléka, xxxxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx; pokud xxx xxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skotu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxx produkční xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx producent bude xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx o xxxxxx, xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx, xxx xxx předložený xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx návrhem meritorně, xx zaměřil na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. návrh xx zrušení jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. V souzené xxxx návrh xxxxxxxxx 28 poslanců Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. in fine). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx je xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx usnesením x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx systému xx xxxx 2001 až 2005, když x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx schválení xxxxx 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxx Ing. Xxxxx x ministr xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx se xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému kvót. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kvantitativní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx základního xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx zákonem (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx podrobností souvisejících x xxxxxx omezeními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx právem xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x orgánů územní xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka se xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Zákon definuje xxxxxxxxx kvótu (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, zpracovatele xx distributora dopadají x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx nařízením xx tří xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 3). Xx tedy zřejmé, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se neztotožňuje x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx x rozporu x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx v nálezu č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - z xxxx uvedených xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jakožto oprávněný xxxxxxx, nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (č. 256/2000 Sb.) x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřejmou xxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních rysech xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně zákonem, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož pojmovou xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomto směru xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x nezákonnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx publikace xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Ministerstvo (xxxxxxx zemědělství). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xx zákonem č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, [§1 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx není. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx delegovat xx xxx výkonnou, a xxx xxxxxxx rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím spíše xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že již x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx několik poznámek xxxxxxxxx povahy.

X) Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx věci, kdy xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud zabývá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx z hlediska xxxx. xxxxxxxxx svobodného xxxx x xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx zaujal xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném z xxxx a xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěry x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přiměřeně xxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxx může spočívat x v regulaci xxxx nájemného, xx xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxx podrobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu základních xxxx jednotlivce. To xxxxxxx, že musí xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx.

C) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx ústavním x xxxxxxxx vymezením - xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X souzené xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ústavností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu mohl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, nikoliv xxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx protiústavní.

K xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx, že zákon xxxx zakotvit xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx podnikat.

K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podmínek x xxxxxx oblasti podnikat xxxx". V xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx běžně xxxxxxx x x mezinárodním xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vývozu zboží xxxx státy, xxx xxxxxxx liberalizují vzájemný xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx ES xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx).

Xx xxxx x zásadě xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (tedy xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxx na úpravě xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx sub V. X) - xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx opravňujícího k xxxxxxxxx usměrňujících opatření, xxxxx zasahování státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X opačném případě, xxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zjevného xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx bezúčelnosti xx nepřiměřenosti nevykazuje. Xxxxxxx nabídky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx produkčních xxxx - vzhledem k xxxxxxxxxxx přebytkům xxxxx - totiž xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvádějí Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xx chránit trh xxxx xxxxxxx spekulantů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx minimálních cen xxxxx (§10 nařízení), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy x právní xxxxxx x Xxxxxxxx unii x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyvolané xxxxxxxxxxx nadprodukcí mléka x západní Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace zavedená xxxxxxxxx nařízením xxxx - jak xxxxxxx xxxxx vláda - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pokud xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx množství. Lze xxxxxxxxxx názor vlády, xxxxx xxxxx komunitární xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivým xxxxxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xx proto xxxxxx, xxxxx přibližuje zemědělství x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak do xxxxxx xxxx vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Navíc xxxxxxxx regulace znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx komunitárnímu, xxx ji stanoví x xxxx (xxx xx výslovně) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání), xx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx unii xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, jež excerpuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx. Xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxx koncepty xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod x spravedlivého xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. xx. Xx. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, nález č. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx soud xx tak přihlásil x xxxxxxxx právní xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx obecných xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx Ústavnímu soudu xxxx, xxx xxxxxxxxx - zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropského práva - v xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že zavedení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xx vyloučení svobodného xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx základní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaručenou hodnotou xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx není xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) deklaruje xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx tržní, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako porušení xxxx zásady, xxxxx xx uznávají i xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx například konvergence xxxxxxxxxx výkonnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx x zemědělství (xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx opakovaně připomíná, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx předpisu, a xxxxxxx jeho vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx proto xxx (pochopitelně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) dle své xxxxx založit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, mezi xxx xxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, je xxxxx xx domáhat xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx jiných (xxxxxxx např. práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x omezení xx proto xxxxxx xxxxx a je x zásadě limitována xxx xxx citovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, že xxxxxxx regulací xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx nutno xxxxx, že právní xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx zachována. X nyní může xxxxxxx mléka dosáhnout xxxxx nebo utrpět xxxxxx xxxxx produktivity xxx práce, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné podniky. Xxxx postavení xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možných xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx produkce mléka xx xxxxx možné xxxxxxxx, že xxxxxx x produkce xxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxxx pro xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Bezúčelná xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Veřejným xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx důvodem ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx spotřeba xxxxx (xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (viz Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx statistický xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 a 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxx, nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvale xxxxxx ztrátový x xxxx xx možné xxx uskutečňovat jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud závěrem xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxxx, že (v xxxxxx) xxxx xxxxxxx x posuzování ekonomických xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpoznání problémů x hospodářství, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx někdy x záporné, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx jasná zmocňující xxxxxxxx x meze xxx xxxxxx nařízení xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx usuzovat, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (sub XX.) - není xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx tím x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx napadeného nařízení - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru; xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx přímo xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou proto xxxxxxxx "xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nejen v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x dalších xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Evropy totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem x x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx nařízení Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silné xxxxxxx pro svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x xxxxxxxxx i univerzálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X druhé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx omezení (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx každý xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx zásady mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx právu států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut.".

Navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxx výrobek - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx produkční xxxxx, x dochází xxx tedy x x xxxxxx formě xxxxxxx vlastnictví. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xx xxxx xx xxxxxxx cenu. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx navrhovatelé xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx může - byť x xxxxxxx míře - xxxxxx disponovat, užívat xxx nebo xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxx xx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx osobu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. bod X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx trhu x mlékem) legitimizujícího xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - zcela xxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti je xxxxx připomenout, xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti často xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodařící osobu xxxxxx znevýhodnění výrobků, xxx xxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx mnohdy xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx producent, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxx možnost požádat x xxxxxxxxx nové xxxxx nebo x xxxxxxx stávající kvóty x rezervy, xxxx. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx producenta. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a neodůvodněné xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx je - xx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx míry a x určitém xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezených x xxxxxx stanovených xxxxxxxx - vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxx x rozvíjí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx producent xxx xxxxxxxx odbyt x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu. Xxxxxxx na otázku, xxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx něm (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" výroby xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx rostoucí xxxxxx xxxxxxxx. Investice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx, vyráběného xxx xxx dne, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dodávku xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Sb.) xxx xxxxxxxxxxx nutný xxxxxxx, xxxxxx musí xxxx disponovat při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x kvantitativní - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx odrazování xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx chování. Xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mimo jejich xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxx nevylučuje, je xxxxxx přípustné (xxx. x maiori ad xxxxx). Ukládání xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx uvedl již xx xxxxx místě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat.

Ústavní soud xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx jiného xxxxx) xxx z povahy xxxx manifestuje xxxxx xxxxx o odrazování xxxxxxxxxxxxx investorů xx xxxxxxx - v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx veřejný xxxxx. Xxxxxx odrazování xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změny x xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx či služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx určenými x zajišťování veřejných xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx odrazování xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx užití x xxxxxx hospodářských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx producenti (se xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x rozvoji řady xxxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx růst xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitému xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxx xx k otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx produkci. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: P. Xxxxx xxx X. xx Xxxxx, XX Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) ESD xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) nevylučují xxxxx xxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xx xxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX č. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nepovolily xxxxxxx x německé xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx révy na xxxxx pozemku právě x ohledem na xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx.

K xxxxx skupině námitek xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x právech. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx konkretizován x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Základní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx všem bez xxxxxxx pohlaví, rasy, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx je xxxxx x na čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx cenu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť nepřihlíží x xxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 nepříznivě xxxxxxxx produkci xxxxx x konkrétního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení přidělená xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóta x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale vždy xxxx přičítána k xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx učiněno xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx rovnost jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx.".

V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínek pro xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x aby xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Je tedy xxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebyl vytvořen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx producentů xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, jeho smyslem xx zajistit xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x chránit xxxxxxxxxx x spotřebitele před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Námitka dvojí xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mléka zůstává xxx xxxxxxx producenty xxxxxx a xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "dvojí" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx kvót. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx stanovených pravidel xxxx všichni producenti xxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) upravil sankce xx porušení xxxxxxxx xxxxxx systému.

Xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx subjekty, xxx xx do xx nezapojí. Námitka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx v tomto xxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx možnost x individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx možnost nevyužít. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx produkčních xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mléka, xxxxx nákup xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx pravidla xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx nerovnosti nedůvodná.

X povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx - jak již xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvětví by xxxx jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx xx vstupu xx odvětví xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejím omezení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx současným xx xxxxxxxxxx x neodstranitelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx již xxxx xxxxxx - xxxxxxx x moderních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxxxx relativní. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitkám xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx odporuje §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Sb., xxxxx něhož "Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxx a xxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót jako xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx výše aktuální xxxxx kvóty.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 1 a xxxx. xxxxxxxx) nemůže xxx x praxi xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx tento xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pojetí. Lze xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, že x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jalovice x telata, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx pohroma xxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxx vzorec xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx producent xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx následkem nerovnoměrného xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx mléka. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za protiústavní, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xx mohl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx chtěla odstranit, xxxxxxx xx jiné - x neméně xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v riziku xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost (x xxxxxxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx.

Pokud jde x xxxxxxxxxx podnikající xxxxxxx x systému xxxxxxxx vazného ustájení, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx ekologického xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo zvyšování xxxxxxxxxxx - samu x sobě - xxxxxxxxx za neústavní xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce má xxxxx xx x xx uchýlit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. animal xxxxxxx). Xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Podpora xxxxx může mít xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx zakotvit.

To xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx České republiky xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, jestliže xxxxx, xx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezvýší xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rezervy. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xxxxx toliko praví, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx preference xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx orientované) xxxxxxxx podporami xx xxxxxxx xxxxxxxx začlenění xx systému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stávající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx stanoví §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Toto ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx nařízení xxx xxxx rozpor s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx vládě xxxxxxxxxx xxx k eventuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx nařízení vlády Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Pavel Xxxxäxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.