Plné znění - 410/2001 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "skupina poslanců") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, (dále xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 až 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené nařízení xxxxxxx právní úpravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), jakož x x ustanoveními xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. V odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx hrazený xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež vyrobí, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx producenta, pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, x xx xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx určené xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. přitom xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx vyvlastnění, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx a xxx xx uskutečňuje xxx náhrady (odstavec 4 uvedeného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx jejich volného xxxxxxxxxxx xxx zatěžuje xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx produkce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené regulace xxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x soukromém xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem xx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx věc za xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx životním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Xxx. xxx. č. 14224). Xxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx chybí, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Listiny a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx sankcemi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) namířenou proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x přidělení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nelze použít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx se zásadami xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Soustavu produkčních xxxx lze xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxx cestou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx se x daném případě xxxxx x meze (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) a nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ohled xx xxxxx krátkodobý xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx producenta, xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozornost xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje v xxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým producentům (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), x to xx způsobu, xxxxx xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxx xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx (§3 x §4 odst. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); tím xxxx xxx překročeny xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxx prý xxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx poslanců konečně xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx xxxx rezervy xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 a §13 odst. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx poukázal xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx věci xxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxx vydal - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 dnů sdělil, xxx vstupuje xx xxxxxx. Xxxxxxx tak Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny poslanců xxxxx xxxxxx. Uvádí, xx příslušné nařízení xxxxxx x provedení xxxxxx č. 256/2000 Sb. vytváří x České xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx s tržní xxxxxxxx zavedenou Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxx zakládající přidružení xxxx Xxxxxx republikou xx xxxxx straně x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Připomíná x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunitární xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx pak jednotlivým xxxxxxxxxxx podnikům přidělují xxxxx individuální. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlády xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx nařízení Xxxx ES x. 3950/92, č. 1255/99 a x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx podstata námitek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonu. X xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx, xx Úmluva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem. Vláda xxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - vychází z xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx každý má xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda za xxxxxx okolností x xxxxxx oblasti podnikat xxxx. Xxxxxxx omezení xxxx xxx producenty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě tzv. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze všech xxxxxxxxx důvodů vláda Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem x xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx výkyvy xxxx. Xxxx stabilizace xx prý nezbytná x xxxxxxx na xxxxxxxxx dlouhý xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx změnu x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x xxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx po xxxxxxxx, xxx x po xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neomezuje xxx xxxxxxxxxx právo, xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Předmětným xxxxxxxxx xxx totiž není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, dojnice) x xxx právo disponovat x tímto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšit produkci xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx xxxxx smluvním xxxxxxxx od jiného xxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxx xxxx prý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, existuje-li xxxxxx poptávka po xxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx či spotřebitelů (xxx prý xxxx xxx jediným racionálním xxxxxxx pro vstup xxxxxxxxxxx xx trh xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxx x rezervy xxxx žádat jen xxxxxxxxx xxxxx nepodnikající x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxx xxxx "vstupem xxxxxxxxxx", x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx reálná xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx systém xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postrádaly xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx svobodu volby, xxx každý má xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je údajně xxxxxxxxxxx s dotacemi x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx programů, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x prvek xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť "xxxxxxxxxxx by nebylo xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx toho producenta, xxxxx překročí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxx xxxxx x následně x xxxxxxxx. Odvod xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v XX. Xxxxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx ceny.

Ke stanovení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx nezabraňuje xx zvyšování kvót xxxx xx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx, a x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx význam xxx spočívá x xxx, že xxxxxxx xxxx záchranná síť xxx xxxxxx, kdy xx xxxx dojde x poklesu xxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xx xxxxxxx především x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, x x nařízení Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že Xxxx XX xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx přerozdělovány xxxx konkrétní vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx fixně xxx jednotlivá období, x xx vždy xx xxxxx xx xxxx následujících 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 115 % xxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, přechodu xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsob výpočtu, xxx. xxxxxx kritérium. Xxxxx v xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 xxxx. 3 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na 5 let x xxxxxxx před xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx přidělí xx základě xxxxxxx xxxxx §3 nařízení, "xx xxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx přesné rezervy xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx". X tomto xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x zákoně xxxxxxx xx a "xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx ji vztáhnout x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (xxxx jen "XXXX") ve svém xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxx nařízení vychází xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx xx zemědělskými xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx respektovala, x xxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Kvótní xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zařazení do xxxxxxx a aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Stát touto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a aby xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Zavedení xxxxxx xxxxxxx proto nenarušuje xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx garantuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx o xxxxxxx zájem x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mléka xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny obyvatele Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním a xxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx. Konečně lze xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx chovu xxxxx xxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a přidělování xxxxxx individuálních produkčních xxxx na podmínku, xx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxx směru konstatuje, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx podepsalo 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx je xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx xx vláda oprávněna xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 1166 ze xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx 2001 xx 2005, xxxx x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx schválení všech 12 xxxxx. Předmětné xxxxxxxx podepsal xxxxxxxx xxxxx Xxx. Zeman x ministr zemědělství Xxx. Xxxxx, nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. prosince 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud dovozuje, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx bylo přijato x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxx xx jím xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx meritorně.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kvót. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, dodávek xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xxx v České xxxxxxxxx - podobně xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxx zpřesnění xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx zmocnění Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx xxxxxx ministerstev, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxxx o xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx definuje xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx sankce, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadají x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, zpracování) bez xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx zásady xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 odst. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) x c) x xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (§12 xxxx. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx uplatnilo xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) zákonné.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x že xx x rozporu x čl. 4 Listiny, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxx být ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady:

X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - konstatuje, xx xxxxxxx citované xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, nařízení xxxx xxxxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným zákonem. Xxxxxx xxxxx, který xx požadoval stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i primární) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx oznamuje Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxx stanoví. Xx způsobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Ministerstvo (xxxxxxx zemědělství). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxx vláda České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 3), xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxx podle zákona, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím spíše xx výkonná xxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s odvoláním xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Ústavy.

Xx xxxxxxxxx legislativně-kompetenčních aspektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx analýzou, x xx postupně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poznámek xxxxxxxxx povahy.

A) Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Rovněž v xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx svobodného xxxx x xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavnost a xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx plnění poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx závěry x xxxxx xxxxxx obsažené xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxx i x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx především xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx může xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak rovněž xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Zasahování xxxxx xxxx respektovat přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozumný (opodstatněný) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxxx xxxx.

C) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - v souladu xx xxxx ústavním x zákonným xxxxxxxxx - je x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ústavností x zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x rozporu xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx již, zda xxx xxxxx xxxxx - stížností nenapadený - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X první xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých povolání xxxx činností.

Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxxxx podnikání a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezení vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx intenzivní, že xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxxx každý má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx". X xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ústavní xxxxxxx, xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárci zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornit x xx xxxxxxxxxx, xx x určitému omezování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx kontroly dovozu xx vývozu xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx ES nebo Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky (tedy xx zákonodárném sboru), xxx při xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v určitém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx straně je xxxx xxxxx důsledně xxxxx na xxx, xx - jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxx X. X) - xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx usměrňujících opatření, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými prostředky x sledovanými cíli. X opačném xxxxxxx, xxx. v případě xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx omezení nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx které byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx produkčních xxxx (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxx xxxxx bezúčelnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabídky xxxxx x mléčných xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx základních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - totiž xxxxxxx. Xxx správně ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x SZIF, úkolem xxxxxxx produkčních xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxx, aby xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx garantována xxxxxxxxxx xxxx produkcí a xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx zřejmým xxxxx xx xxxxxxxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravě x Evropské xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x xxxxxxx Evropě (xxx Europe - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx and Xxxxxxx: Xxxxx Sector, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx vláda - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pokud xxx o právně-technické xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx xxxxxx xx nadprodukci), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx x principu, xx z centrálně xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přidělují kvóty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx krokem, xxxxx přibližuje xxxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxx poměrům, a xxxxxxxxx tak do xxxxxx míry xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x žádá (byť xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xx xxxxxxxxxxx zjednodušující x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx obsahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxx státu, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x rámci xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. xx. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx soud xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Primární xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx - v široké xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i relevantní.

Jako xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zcela svobodný xxx, prostý xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxx české xxxxxxxxxxx. Xxxxx jednotlivce xx xxx není základním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Ani x Evropské unii, xxxxx xx nejvyšší xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivých členských xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxx zásady, xxxxx xx uznávají i xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnost xxx. Xxxxxxxx zemědělství xxxxxxx řády xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zákonnost) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (pochopitelně xxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx) dle xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx trhu či xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 odst. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx x čl. 26 Listiny, xx xxxxx xx domáhat xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povaha xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx (xxxxxxx xxxx. práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx značně xxxxx x xx x xxxxxx limitována xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X námitce, že xxxxxxx regulací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), je nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx podle produktivity xxx práce, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nadále xxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx xxxx podniky. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx přísné xxxxxxxx produkce mléka xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx regulace xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx podnikání xxxx stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xx musí xxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Bezúčelná xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou zapovězené "xxxxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Veřejným xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, x tím x příjmů zemědělských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ekonomickým x xxxxxxxxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxx republice xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx produkce xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (viz Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 a 713). Přebytek, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx obtížemi převážně xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx závěrem xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx nutnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Parlament xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán může x našem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx problémů x hospodářství, jež xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nástrojů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx x záporné, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx a Ústavní xxxx může v xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx v xx xxxxxx protiústavnost. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx x xxxx xxx vydání nařízení xxxxx a vláda xxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést toliko xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx vláda respektovala xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 a §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx toliko podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx x tomto případě xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trhu x mlékem x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx nařízení Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, leč xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x univerzálním xxxxxxxxxx lidských práv.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx vlastnictví, k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx x veřejný xxxxx x dochází x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x dochází xxx xxxx x x určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx o omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx vlastník xxxxxxx x ním může - xxx v xxxxxxx míře - xxxxxx disponovat, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx část X. bod X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (spravedlivou) xxxxxxxxx mezi obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx musí existovat xxxxxxx (opodstatněný) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx. stabilizace xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx xx x prostředky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - zcela xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. x zpřísnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodařící xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx a zařízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx mnohdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx byla v xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx chtít x xxxxxxxx zvýšené poptávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx chtít xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxx nebo o xxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx převodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx a neodůvodněné xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx je - xx xxx podstatě - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx do xxxxxx xxxx a x určitém směru xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; nelze však xxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx - ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx x předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vlastnické xxxxx producentů xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx systému xx totiž vytváření xxxxxxxx xxx to, xxx každý xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odbyt x aby obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvýhodnější, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx převaze xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxx VI.) zabezpečují "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dodávku xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Sb.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx disponovat při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx i xxxxxxxxxxxxx - regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx chování. Xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx, xxxx produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství x xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx produkční kvóty xxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx přípustné (xxx. x maiori xx xxxxx). Ukládání xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sankčního xxxxxx XXXX je xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., x nikoliv x xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx nenapadli, a Xxxxxxx soud jej xxxxx ani xxxxxx x xxxxx xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx přezkoumávat.

Ústavní soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxxxxxx jiného xxxxx) xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů xx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx kvantitativního - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změny x xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x nákupech xxxxx xx služeb xxxxxxxxx subjekty určenými x zajišťování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xx produkce xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx užití v xxxxxx hospodářských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x rozvoji xxxx xxxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitému xxxxxxxxx zájmu.

Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX), který xx k otázce xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: P. Xxxxx and X. xx Búrca, XX Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) ESD xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx úřady xxx xxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trhu, nepovolily xxxxxxx x německé xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx révy na xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní nebo xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo jiného xxxxxxxxx."). Odkázat je xxxxx i xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platit stejně xxx xxxxxxx případy, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx zavedena xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxx dvojí xxxx xxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxxx x období xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x xxxxxxxxxxx producenta. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 odst. 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxx, údajně xxxxxxxxxxxx určitou skupinu xxxxxxxxxx, x to xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx připomíná, xx otázkou xxxxxxxx xx zabýval xxx Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 x 38): "Rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx učiněno xxxxx, je každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x mezích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně zdůrazňuje, xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx měl xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž právě xxxxxx, jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx xxxxxx. Námitka dvojí xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zůstává xxx xxxxxxx producenty xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "dvojí" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx kvót. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxxx stanovených pravidel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx trhu, zákon (xxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx vidět xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxx xx xxxxxxx x individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxxxx principu zakotvenému x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "musí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x faktické nemožnosti xxxxxxxxxx mléko mimo xxxxxx produkčních kvót - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

X xxxxxx věci xx ovšem zřejmé - xxx xxx xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx poněkud "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx maximální výši, xxx za stávající xxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxx určité snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvětví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx odvětví xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx současným xx xxxxxxxxxx x neodstranitelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produkce x xxxxxx v xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx - xxx již xxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativní. Xxxxx Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx odporuje §12 xxxx. 7 zákona x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx subjektům xxxxx xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxx xx trhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx jednotlivé zemědělce xxxxx jejich produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 1 x násl. xxxxxxxx) nemůže xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx porušení navrhovatelé xxxxxxxx - zakotveným x §12 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx tento xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pojetí. Xxx xxxxx uvažovat xxxx. xxx, xx v xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprodukovat xxxxxx mnoho mléka, xxxxx xxxx xx xxxxx z různých xxxxxx xxxxxxxx jalovice x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohroma nebo xxxxxx atp. Xx xxxxxxx takových případů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnost by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dodával-li producent xx určitou dobu xxxxxxxxx přírodních vlivů xxxx následkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skotu z xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx mléka. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upravený způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k subjektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxxxx xx jiné - x neméně xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx libovůle xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x protizákonnost) napadeného xxxxxxxx.

Xxxxx jde x producenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx ekologického xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - samu x xxxx - xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zvířatům (viz x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Jde x xxxxxxx xxxxxxx správnou x akceptovatelnou. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx. xxxxxx subvencí xx xxxxxx forem xxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zakotvit.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - učinit xxxxx xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x této souvislosti - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx činí v §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx x rezervy. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xxxxx toliko xxxxx, xx "Produkční xxxxxx xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". To znamená, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx podporami xx xxxxxxx xxxxxxxx začlenění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxx zřejmé, xx xx znění citovaného xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx produkční xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Xx. pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a §14 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

V xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx dnem 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx dostatečný xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

Xxxxxxxxx část xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx předpis x. 410/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.