Plné znění - 410/2001 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 16. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx návrhu xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Toto xxxxxxxx xxxx vydáno podle §2 odst. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx se základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), jakož x x ustanoveními běžných xxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx odvod - xxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx se daný xxxxx mléka xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť jeho xxxx xx xx xxxxxx zvýšit na 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx objem mléka xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. přitom xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx dále xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zájem x xxx se uskutečňuje xxx náhrady (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx současné xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx chtějí xxxxxxxxxx xx rozvoje xxxxxx produkce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace výroby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x popírá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; prohlašuje, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx užívání xxxx x soukromém xxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx věc za xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX x nálezu Xxx. xxx. č. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o rozpor x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx zavedený mechanismus xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx sankcemi za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx proti xxx producentům xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxx odpovědnosti podnikatele x jeho xxxxxxx xxx rozhodování o xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zavést xxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem (čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x meze (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx produkce mléka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Těmto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovování xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx roky.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x to xx způsobu, xxxxx xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót x rezervy (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 nařízení); xxx xxxx prý překročeny xxxx dané xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx producentů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx prý xxxx xxxxx x xxxxxx, x čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx výši xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx individuální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 odst. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx vlády (nikoli xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Ústavní soud požádal x vyjádření k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx - vládu Xxxxx republiky (xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxxxxx x vyjádření - podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx - Ministerstvo zemědělství x Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx konečně xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, aby Ústavnímu xxxxx ve xxxxx 10 xxx sdělil, xxx vstupuje xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx příslušné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. vytváří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výroby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně x Xxxxxxxxxx společenstvími x jejich xxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxx (zveřejněnou pod č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x centrálně xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (jednotlivých členských xxxxx), x xxxxx xx xxx jednotlivým xxxxxxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxx individuální. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělského sektoru, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx vlády xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x založení XX). Xxxxx ve xxxx vyjádření výslovně xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 odst. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxx, jež xxxxxxxx xx nezbytné k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx okolností x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Možnost omezení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě tzv. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky navrhuje, xxx xxx návrh xx zrušení nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx hlavním cílem xxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x ochrana xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x spotřebitelů) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato stabilizace xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx změnu x xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx. Rámec xxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 zákona x. 256/2000 Xx. x xxxxx jej xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x po xxxxxxxx xxxxxxx.

X námitce, xx produkční xxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxx zakotveným x Listině, Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx mléka xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětným nařízením xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) a xxx právo disponovat x tímto majetkem. Xxxxx producent, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x zvýšení xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, xxxx. může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od jiného xxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trh, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hotových xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx poptávka xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxx prý může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), má nový xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, demonstruje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx, kteří zvířatům xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X rámci rozdělování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxx zvýšení xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadeným nařízením xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podnikat, xxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx nebude xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx opodstatněno x x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx o kvótu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxx nutno xxxxxx xxxx svobodu xxxxx, xxx každý má xxxxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kvóty, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx svůj zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x návratnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx programů, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx sankcí za xxxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx o prvek xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, neboť "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kvótu x xxxxxxxx i xxxxxxxx. Odvod xx xxxx 115 % x minimální ceny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx se xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx či o xxxxx ceny.

Ke stanovení xxxxxxxxx ceny Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabraňuje xx zvyšování xxxx xxxx xx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx, x x xxxxx směru xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx x osvědčený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady x. 1256/99, a x xxxxxxxx Komise x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx konkrétní xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxxxx (národní kvóty), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxx jednotlivá xxxxxx, x xx vždy xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx období. V xxxxxxx xxxxxxxxxx národních x individuálních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, přechodu xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zastává názor, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx, pamatuje xx xx §4 odst. 3 napadeného nařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx právo využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx mléka, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství xxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx překročit 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót na 5 xxx x xxxxxxx před xxxx xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx, xxxx množství xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx žádostí xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx nezbytné ponechat xxxxxxxxx přesné rezervy xxx každý xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xx intra xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x je tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny. Přestože xxxx není xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády, x zákoně xxxxxxx xx x "je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (xxxx xxx "XXXX") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím XXXX provádět xxxxxxxx x xxxxxxx tržní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxx x potravinami x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxx zmocnění vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx proto xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s vlastnickým xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stát xxxxx xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxx, aby xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Zavedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trh, xxxxx xxxxxx garantuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Jedná xx xxx navíc o xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx výkyvy dopadající xx xxxxxxx obyvatele Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx údajně xxxx ani námitka, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mléka, neboť xx xxxx každého xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx zařazení do xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přidělování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skot xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx x sankci, xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx XXXX navrhl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xx xxxxxxx na xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §64 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněna podat xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. V souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx přijato a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda vlády x příslušný člen xxxxx. X daném xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 ze xxx 22. xxxxxxxxx 2000 vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxx na xxxx 2001 xx 2005, když x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx schválení xxxxx 12 členů. Předmětné xxxxxxxx podepsal předseda xxxxx Xxx. Zeman x ministr xxxxxxxxxxx Xxx. Fencl, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx účinnosti dnem 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. prosince 2005.

Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx se jím xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx xxxxxxx kvót. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kvantitativní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx základního xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xxx x České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisejících x těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže jej xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx zmocnění Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx právem xxxxxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx základě x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx produkčních xxxx mléka se xxxxx o xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, jež xx výrobce, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx ukládá (§12 odst. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx provádění xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) a c) x aby svým xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx (§12 odst. 3). Xx tedy xxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) zákonné.

Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx x rozporu x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxxx:

X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx uvedených xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx citované xxxxxx xxx jeho vydání xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, nařízení xxxx xxxxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (č. 256/2000 Sb.) x zákonodárcem xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxx možno usuzovat xx zřejmou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx neporušuje, neboť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx adresátů xxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx x tomto xxxxx xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x nezákonnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx stanoví xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx činí Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xx však nedílnou xxxxxxxx soustavy produkčních xxxx xxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 3), xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx podle xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že již x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx Ústavní xxxx xxxx zabýval jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx postupně z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

X) Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxx. Podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mezinárodní smlouvou xxxxx čl. 10. Může xxxx při své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, kdy xx jedná x xxxxxx tzv. abstraktní xxxxxxxx norem, se Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x hlediska xxxx. xxxxxxxxx svobodného xxxx x podobně (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx obsažené xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx užívání majetku, xxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x požadavkem xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

C) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx svým ústavním x xxxxxxxx xxxxxxxxx - je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx překračovat. X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pouze ústavností x zákonností napadeného xxxxxxxx vlády, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, zda xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nenapadený - není xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stanovit podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a podobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx podnikání xx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat.

K tomu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje nikomu xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx hospodářskou činnost, xxxxx každý xx xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornit i xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx běžně dochází x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemný xxxxxx (xxxx. příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx XX nebo Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx na Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx zákonodárném sboru), xxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxx na úpravě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxx sub X. X) - xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího k xxxxxxxxx usměrňujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx respektovat spravedlivou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. To znamená, xx xxxx existovat xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x případě xxxxxxxxxxxx či nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod musí xxx šetřeno jejich xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, odbyt x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výrobků (xxxx jedné ze xxxxxx xxxxxxxxxx potravin) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mléka - xxxxx nehrozí. Xxx správně xx xxxx vyjádření k xxxxxx uvádějí Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx trh xxxx vstupem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx aby xxxx xxxxxxxxxxx vyváženost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx zřejmým xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx představuje přiblížení xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadprodukcí xxxxx x xxxxxxx Evropě (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Outlook: Xxxxx Sector, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - jak xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu (xxxxxxxx) xx českého xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o právně-technické xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxx xxxxx komunitární xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aproximaci českého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x žádá (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx státy na xxxxxx druhé (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxx primárního komunitárního xxxxx jsou xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx všem jejím xxxxxx. Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x spravedlivého xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. zn. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Primární xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx, ale prozařuje - zejména x xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva - x široké xxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. X této míře xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxx svobodného xxxx. Zcela svobodný xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx regulace, totiž xxxx základní x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx základním xxxxxx, jež by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nejvyšší xxxxxx (čl. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství) deklaruje xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx chápána regulace xxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxx zásady, xxxxx xx uznávají i xxxxx rovnocenné cíle, xxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx připouští též xxxxxxxxxx primárního práva x zemědělství (čl. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx xxx své xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce proto xxx (pochopitelně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx) dle xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ovlivnit druh x počet subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování produkce xx xxxx xx xxx nákupu surovin. Xxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podobných předpokladů, xxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx patří x čl. 26 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx a politických) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezení xx xxxxx xxxxxx xxxxx x je x zásadě xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx výsledky xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx přísnou xxxxxxxx výroby xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. X nyní může xxxxxxx mléka xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, její xxxxxxx x vnějších xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podniky. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x produkce xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx regulace xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínek xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - představují Listinou zapovězené "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx. Veřejným xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, a xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, ekonomickým i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mléka rovnováha. Xxxxx spotřeba mléka (xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 milionu xxx (viz Statistická xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Praha, 2000, xxx. 278 a 713). Přebytek, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx převážně xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx vývoz xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvale xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části nálezu xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) není xxxxxxx x posuzování ekonomických xxxxxxx nutnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek, xx nichž xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může x xxxxx ústavním xxxxxxx takové kroky xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx problémů x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účinky, které xxxxx xxx xxxxx x záporné, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx může v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx x xx xxxxxx protiústavnost. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. (xxxxx sám x xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Ústavním soudem) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vláda xxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud uvedl xxx xxxx (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala xxxxxxxxx zásady pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění - a toto xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxxx; xxxx základních xxxx x xxxxxx byly x tomto případě xxxxxxxxx přímo xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x povinnosti x tohoto nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx nepřiměřená xxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem v xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně silné xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x strukturální xxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy trhu x xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x dochází x němu xxx xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx tedy x x určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o omezení xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx může - xxx v xxxxxxx míře - xxxxxx disponovat, užívat xxx xxxx dokonce x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx převodu xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxx. Výrobek xx xxxxxxxx stává xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neprodejný. Xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx X. xxx X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx i výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. stabilizace xxxx x xxxxxx) legitimizujícího xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dána xx x prostředky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle (xxxxxx xxxxxx) jsou - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zboží xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodařící xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx a zařízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitka omezení xxxxxxxxxxxx práva by xxxx xxxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx kvótu xxxxx xxxxxxxx převodem od xxxxxx producenta. Xx xxxx zřejmé, že xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx - xx xxx xxxxxxxx - opatřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx míry x x určitém xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx efektu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vlastnické xxxxx producentů xxxxxxxxxx xxxxxx x rozvíjí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx každý xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odbyt x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx jedná x opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvýhodnější, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad poptávkou xx něm (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" výroby xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Investice do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, vyráběného xxx xxx xxx, je xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Xx.) xxx představuje xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x kvantitativní - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho smyslem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právem xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx chování. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxxx. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx mléka xxx xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nevylučuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x maiori ad xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., a nikoliv x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx nenapadli, x Xxxxxxx soud jej xxxxx xxx nemohl x xxxxx řízení x abstraktní xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxx xxxxxxxx mléka (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží) xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odrazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxx odrazování od xxxxxxxx xxxxx znamenat xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změny v xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nebo dokonce xxxxx v nákupech xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za omezení xxxxxxxxxxx x prostředkům, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx producenti (se xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx) brát x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - obecně xxxxx - použít x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx některému důležitému xxxxxxxxx xxxxx.

X komparativního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxx xx x otázce xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x zemědělské xxxxxxxx. X případu Xxxxx (44/79, in: X. Xxxxx xxx G. xx Xxxxx, EU Xxx, Text, Xxxxx xxx Materials, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) ESD xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x právu na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xx nutné xxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxxx zájmem. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XXX č. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx vinic xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Základní xxxxx a xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx práva x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Odkázat xx xxxxx i na čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx omezení základních xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx prý xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřihlíží x xxxxxxxx, jež xxxxx v xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóta xxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, x xx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení.

Xxxxxxx soud v xxxxx řadě připomíná, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx judikoval (nález xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 a 38): "Xxxxxxx občanů xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x rovnosti xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv volné xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx.".

V xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xxxxxx, že tento xxxxxx nebyl xxxxxxxx xx účelem zvýhodnění xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž právě xxxxxx, jeho smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x chránit xxxxxxxxxx x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mléka xx xxxxx bezpředmětná, xxxxx xxxx xxxxx zůstává xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odvod xx výši 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx ceny (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx systému xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zákon (xxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx) upravil xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xx xx xx nezapojí. Námitka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx v xxxxx případě zakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "musí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky". Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx produkčních kvót - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx obdobný xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z ústavněprávního xxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecná, xxxxxxxx a předvídatelná, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx - xxx již xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx produkce na xxxxxx maximální xxxx, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx od budoucích xxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx a neodstranitelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x něm xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného principu xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x moderních xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx subjektům xxxxx xx trh x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx možnosti získání xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx, které xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maximálně však xx výše aktuální xxxxx kvóty.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxx zemědělce xxxxx xxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx být x praxi xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti - xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zakotveným x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x absolutním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx např. xxx, xx v xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mléka, xxxxx měli xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx převážně jalovice x telata, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx atp. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorec xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 napadeného nařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxx xxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x to i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upravený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxxxx xx xxxx - a xxxxxx xxxxxxx - nebezpečí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx libovůle xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx spatřovat protiústavnost (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ekologického xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., x ekologickém xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx produkčních xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xx x xx uchýlit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx zlepšení xxxxxxx xx zvířatům (viz x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Podpora xxxxx xxxx mít xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx forem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x rozdělováním xxxxxxx produkčních kvót xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx nemůže - xxx xxxxx xxxxxx - učinit xxxxx xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rezervy. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". To xxxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zjevně xxxxxxx v umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx zemědělství (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx systému produkčních xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx produkční xxxxx xxx, jak xx stanoví §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 445/2000 Sb. xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx nařízení xxx xxxx rozpor s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

V xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Ústavní xxxx xxxx ustanovení dnem 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x eventuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Pavel Xxxxäxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.