Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. října 2001 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení xxxxx č. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx léta 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx návrhu xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx poslanců") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka na xxxx 2001 xx 2005, (dále xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx §2 odst. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu).

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxx garantovanými Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), jakož i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména zákona č. 256/2000 Sb. X odůvodnění xxxxx návrhu poslanci xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx xx daný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxxx xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Podstata sankčního xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx odbytovou xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx objem mléka xx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx, x xx xx xxxx 115 % (§13 odst. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávková kvóta x individuální xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx dále xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Listiny), xxxxx xxxxxxx vyvlastnění, jež xx neopírá x xxxxxxx xxxxx x xxx se xxxxxxxxxxx xxx náhrady (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi současné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozvoje xxxxxx produkce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx zavedením xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxxxx užívání xxxx x soukromém xxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx je xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxx za xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Xxx. xxx. č. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx chybí, xxxxx xxx o xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx cenové regulace, xxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx producentům mléka, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zákon xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx či podobné xxxxxxxx, leč takové xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Mimo to xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat. Kvantitativní xxxxxxxx produkce znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx xx údajně x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Soustavu produkčních xxxx lze podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zavést xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx produkce xxxxx x předchozím xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neodpovídá xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mohou způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Těmto vlivům xx nevěnuje xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx roky.

Skupina xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), a xx xx způsobu, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozdělují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx prý překročeny xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx dále navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx sankce xxx xxxx xxxxx v xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx poslanců konečně xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritizují povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele xx odbytovou xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótě x xxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 odst. 5 xxxxxxxx); jde prý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx zástupce skupiny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxx xxx nelze argumentovat xxx. komunitárním xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (jakožto xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydal - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx o vyjádření - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - Ministerstvo zemědělství x Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Veřejnému ochránci xxxx a vyzval xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 10 xxx sdělil, xxx vstupuje do xxxxxx. Protože xxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx se nestal.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxxx x provedení xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tržní xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Xx xx potřebná pro xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přidružení xxxx Českou xxxxxxxxxx xx jedné straně x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich členskými xxxxx xx straně xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x členských státech Xxxxxxxxxx společenství. Ty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx pak jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přidělují xxxxx individuální. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sektoru, x xxxx se xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx XX č. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství xxx §2 odst. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti podnikat xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx podnikají výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb., x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx případě tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx je stabilizace xxxx x mlékem x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a spotřebitelů) xxxx negativními výkyvy xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhý výrobní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zpoždění. Rámec xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X námitce, xx produkční kvóty xxxxxxxx xxxxxxxx základním xxxxxx zakotveným x Listině, Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vlastnické právo, xxx právo svobodně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxx již existující xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, dojnice) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx producent, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nové kvóty xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx nabýt smluvním xxxxxxxx od jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx producent xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxxxxxxx-xx xxxxxx poptávka xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či spotřebitelů (xxx prý xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Podmínka, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, demonstruje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx stejné možnosti xxx zvýšení xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxx porušeno ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", a xx xxxxx předchází xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx a do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx systém xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postrádaly smysl. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx každý xx xxxxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kvóty, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx poskytuje x xxxxx různých programů, x xxxxx xx xxxx x zavedení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, byly xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxx, xxxxx překročí svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx. Odvod xx xxxx 115 % x minimální ceny x xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx xxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx v XX. Xxxxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx či o xxxxx xxxx.

Xx stanovení xxxxxxxxx ceny Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx ve vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x x xxxxx směru xx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx spočívá x xxx, že xxxxxxx xxxx záchranná xxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x poklesu xxxx. Xxxxx xx tedy x osvědčený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxx je výrazem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX a xx vychází xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, a x nařízení Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx funguje na xxxxxxxx, že Xxxx XX stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (národní xxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vždy xx devět po xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx národních x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 115 % xxxx xxxxx, tzn. obdobně xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx rezervy x xxxxxxx xxxxxxx, přechodu xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx kritérium. Xxxxx v tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx §4 xxxx. 3 napadeného nařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx právo využít xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx označilo Ministerstvo xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x tomto xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx. xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Protože předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na 5 let a xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx základě žádostí xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx nezbytné ponechat xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx secundum xx intra legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx přímo zákonem x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx a "xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx příčin xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta je xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX provádět xxxxxxxx x zavádět tržní xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a potravinami x xxxxx minimalizace xxxxxx cen xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx respektovala, a xxxxxx xxx proto xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x vlastnickým xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx producent zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zavedení tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkcí x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx navíc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx právem x xxxx o xxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kvotací xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx výkyvy dopadající xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx se napadeným xxxxxxxxx zavádějí dvojí xxxx xxxxx, neboť xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx; pokud tak xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx. Konečně xxx xxxxx, xx stát xx zájem xx xxxxxxxxx chovu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skot bez xxxxxxxx xxxxxxx ustájení. Xxxxxxx xx xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx všech uvedených xxxxxx XXXX navrhl, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, než se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem meritorně, xx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. návrh xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx podepsalo 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. in xxxx). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V daném xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. listopadu 2000 vláda xxxxxxxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a podmínek xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxx x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlasovalo pro xxxx schválení všech 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx těchto okolností Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx meritorně.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, xxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxx nebo poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx služeb v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx zákonem (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právem xxxxx xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx základě x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem zmocněny" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx č. 256/2000 Sb. Zákon definuje xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx xxxxxx, xxx xx výrobce, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx stanoví zásady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx přímo xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx svým nařízením xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trhu se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x xxx xxxx xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx (§12 odst. 3). Xx xxxx zřejmé, xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnilo rovněž xxxxxxxx (příkaz) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx vybočuje x xxxx stanovených zákonem č. 256/2000 Sb. a xx xx x rozporu x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxx základních xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady:

X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) a zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřejmou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx shrnout, že xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x základních rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, který xx požadoval stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x absurdním důsledkům, x to k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i primární) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Oproti xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxx stanoví. Xx xxxxxxx publikace xxx dovodit, xx xxx činí Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zemědělství). Rozhodování x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxxxxx zemědělské komodity xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx se v xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. d)] uveřejňuje xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx podle Ústavy xxxxxxxxx není. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "zákonodárce xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx x odvoláním xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

Xx xxxxxxxxx legislativně-kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx postupně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x rozporu s xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx. existence xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že zaujal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x úhradě xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, obsahově xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěry x xxxxx xxxxxx obsažené xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přiměřeně xxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx především xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx spočívat x v xxxxxxxx xxxx nájemného, je xxxxx bedlivě zvažovat xxx existenci xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx ústavním x zákonným xxxxxxxxx - je v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx tedy mohl xxxxxxx xxxxx ústavností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nenapadený - xxxx protiústavní.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny)]

Podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx zakotvit toliko xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, které xx xxx intenzivní, xx xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx každý xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti podnikat xxxx". X xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pořádek, xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce xxxx xxxxxxxx statků. Xxxx xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx omezování xxxxxxxx x distribuce xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x mezinárodním xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zboží xxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx ES xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x obchodu).

Je xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (tedy xx zákonodárném sboru), xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx kontrole. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx V. X) - xx x každém konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do zjevného xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx mléka x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jedné xx xxxxxx základních potravin) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přebytkům mléka - xxxxx xxxxxxx. Xxx správně xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxx trh xxxx vstupem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx minimálních xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxxxx trh x xxxxxxx poklesu xxxx.

Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x xxxxxxx Evropě (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Sector, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx zavedená xxxxxxxxx nařízením xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak pokud xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (produkční xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nadprodukci), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx množství. Lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx x principu, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx krokem, xxxxx přibližuje xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx míry vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx programového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx českého xxxxx právu komunitárnímu, xxx ji xxxxxxx x xxxx (byť xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx dohody zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx považuje za xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx stojícího mimo Xxxxxxxxx unii při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zjednodušující x xxxxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxx primárního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež excerpuje Xxxxxxxx xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx. Obecné zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxx Ústavní soud Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Ústavní xxxx xx tak xxxxxxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx x k xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx xxxx do jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažné narušení xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx. Zcela xxxxxxxx xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pořádkem požadovanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako tržní, xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx zásady, neboť xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES). Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx předpisu, a xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx účelnost. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (pochopitelně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx své xxxxx xxxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ovlivnit druh x xxxxx subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx nákupu surovin. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx pouze kvalifikačních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které tato xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx odlišná xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka - zůstává xxxxxxxxx. X xxxx může xxxxxxx mléka xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx produktivity xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x vnějších xxxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx produkce mléka xx xxxxx možné xxxxxxxx, že výnosy x produkce mléka xxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobře xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx - představují Listinou xxxxxxxxxx "nešetření" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Veřejným xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx intervencím xx xxxx mléka včetně xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mléka rovnováha. Xxxxx spotřeba mléka (xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx mléčných výrobků) xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (viz Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2000, Český statistický xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx vývoz xx xxx, xxxxx exportních xxxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvale xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx závěrem xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx, xx (v xxxxxx) xxxx povolán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx určení xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nebo dokonce x proti sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkolem zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx regulaci, xxxxx nástrojů a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, je x xxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx v ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx sám o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx a meze xxx vydání xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx respektovala. Lze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx soud uvedl xxx xxxx (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), což xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na základě xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že v xxxxx případě soustava xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem x x některými dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, nařízení Xxxxxx č. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx omezení (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Podle xxxxxxxx 4 stejného xxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu. Podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě má xxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx osoba "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx a jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x podstatě tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka představuje xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx o xxxxxxx xxxxx x dochází x němu xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx tedy x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxx takového xxxxxxx xx trhu xx xxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx může - xxx v xxxxxxx xxxx - xxxxxx disponovat, užívat xxx nebo dokonce x zničit. Xxxxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx množství) na xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx regulací stává xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx představuje nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. bod B)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi obecným xxxxxx společnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí existovat xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxxx jde o xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem) legitimizujícího xxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle (kvótní xxxxxx) jsou - x ústavněprávního xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x zařízení, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Taková regulace xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kvůli lepšímu xxxxxxxxx široké palety xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo, xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podle napadeného xxxxxxxx možnost požádat x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo x xxxxxxx stávající xxxxx x rezervy, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx převodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx - xx své xxxxxxxx - xxxxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx - ve xxxx konečném efektu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vlastnické xxxxx producentů objektivně xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x aby obdržel xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxx na otázku, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx něm (viz xxxx XX.) zabezpečují "xxxxxxxxxxx" výroby mléka x České republice xxxxxx rostoucí xxxxxx xxxxxxxx. Investice xx xxxxxx xxxxxx představují xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx den xxx xxx, je xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx potenciální. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši odvozené xx xxxxxxxxx ceny xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx představuje nutný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx disponovat při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx i xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx smyslem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právem xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení množství xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zakázat. Porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Méně xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nevylučuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Mimo xx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx jej xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx přezkoumávat.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mléka (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odrazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx - x xxxxx případě kvantitativního - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nebo dokonce xxxxx x nákupech xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určenými x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx produkce xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx užití x xxxxxx hospodářských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx producenti (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) brát v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - použít x rozvoji řady xxxxxx odvětví hospodářství (x to x x zemědělství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx (XXX), xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x zemědělské xxxxxxxx. X případu Xxxxx (44/79, xx: X. Xxxxx and G. xx Xxxxx, XX Xxx, Text, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x právu na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nařízení Rady XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z německé xxxx Xxxxxx-Xxxx výsadbu xxxxx xxxx xx xxxxx pozemku právě x ohledem xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k uplatnění xxxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx práva x svobody xx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx je xxxxx x xx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, podle něhož "Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx splňují stanovené xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2000 nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx podnikajícím výlučně x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zabýval xxx Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 a 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx odpovídající minimální xxxx. Xx xxxx xxxxxx, že tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx velkými cenovými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx je xxxxx bezpředmětná, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx producenty xxxxxx a odvod xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ceny (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx producenti xxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxxx, aby byl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx) upravil xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ty subjekty, xxx xx do xx nezapojí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx případě zakládá xxxxxx dotčeného subjektu. Xxx má možnost x xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "musí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx produkčních xxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z ústavněprávního xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelná, x x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxx poněkud "odrazovat" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxx maximální výši, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky znamená xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxx zhatit. Xxxxxxx omezení množství xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejím omezení. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neodstranitelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, neboť - xxx již xxxx xxxxxx - rovnost x moderních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii absolutní, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 zákona x. 256/2000 Sb., xxxxx něhož "Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót umožní xxxxx subjektům vstup xx trh a xxxxxxx, že subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx aktuální xxxxx xxxxx.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx produkce x předchozím xxxxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 1 x násl. xxxxxxxx) nemůže být x xxxxx plně x souladu x xxxxxxxxx rovnosti - xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 odst. 6 xxxx. a) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx tento princip xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pojetí. Lze xxxxx xxxxxxxx např. xxx, xx v xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx měli xx xxxxx x různých xxxxxx převážně xxxxxxxx x xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx takových případů xxxxxxx pamatuje xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovený x příloze x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxx xxxx následkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní, x to x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x neméně xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx libovůle xxx "xxxxxxxxxxxx tvrdostí" xxx xxxxxxxxxxx produkčních kvót. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx podnikající xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx preferenci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - samu x xxxx - xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx k xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx zlepšení xxxxxxx xx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx zajisté xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx jiných forem xxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx preferenci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxx s jejich xxxxxxx bezpochyby v xxxxxx xxxxxxxx.

To xxxx nemůže - xxx xxxxx zákona - xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x této xxxxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, že §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx zmocňuje x xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx individuální produkční xxxxx nezvýší xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Produkční xxxxxx xxx podmínit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx zemědělství (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx orientované) xxxxxxxx podporami za xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx stanoví §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Toto ustanovení xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx se xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx část xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Pavel Xxxxäxxxx a XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.