Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 16. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 445/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx návrhu xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 odst. 3 až 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu).

Xxxxxxx poslanců dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), jakož x x xxxxxxxxxxxx běžných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx odvod - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx zvýšit xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx odbytovou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx ke zpracování xx x xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x individuální xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. přitom xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx a xxx xx uskutečňuje xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx článku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poptávku, x xxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vstup České xxxxxxxxx do Evropské xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v soukromém xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem xx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx životním xxxxxxxx nějakého širšího xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX x xxxxxx Boh. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx zavedený mechanismus xxxxxxxxxxx xxxx spojený xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx mléka, xxx o přidělení xxxxxxxxxxx kvót nepožádají.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxx proces xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Kvantitativní xxxxxxxx produkce znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů zavést xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) neodpovídá xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx možný krátkodobý xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy a xxxxxxxxxxx. Těmto vlivům xx xxxxxxxx pozornost xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), x to xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx xxx překročeny xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx producentů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx mezí daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx normotvorbě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 a §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); jde prý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), takže xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx poukázal konečně xx to, xx x xxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx. komunitárním xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem Evropské xxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x vyjádření - xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Veřejnému ochránci xxxx a xxxxxx xxx, xxx Ústavnímu xxxxx ve lhůtě 10 dnů xxxxxx, xxx vstupuje xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx zamítl. Uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxx výroby x odbytu xxxxx xxxxxxxxxxxx x tržní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Xx xx potřebná pro xxxxxxx členství České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se Evropskou xxxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Českou republikou xx jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 7/1995 Sb.) zavázala xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka x členských xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Ty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx), z nichž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přidělují xxxxx individuální. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na nařízení Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Navrhovatelé xxxxxx xxx napadají xxxxxx xxxxxxx nařízení, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx podstata xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, že Úmluva xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx okolností x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx omezení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx trvalého xxxxxxx ustájení, dovozuje xxxxx z §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky navrhuje, xxx byl návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") ve svém xxxxxxxxx především xxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx stabilizace xx xxx nezbytná x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy reakce xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx xxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, x to xxx po xxxxxxxx, xxx i po xxxxxxxx stránce.

K xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx mléka neomezuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx výrobu mléka xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nové kvóty xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx smluvním xxxxxxxx od jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx produkčních xxxx prý nenaruší xxx svobodný xxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx poptávka xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či spotřebitelů (xxx xxx xxxx xxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Podmínka, xx x přidělení xxxxx z rezervy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepodnikající x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxx u těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nabídku xxxxx xxxxxx na xxxx existovat reálná xxxxxxxx, což xx xxx opodstatněno i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x kvótu xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx kvót xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx postrádaly xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx chápat xxxx svobodu volby, xxx xxxxx xx xxxxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx zapojení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je údajně xxxxxxxxxxx x dotacemi x s návratnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx, že xx xxxxx o prvek xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, neboť "xxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho producenta, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx". Xxxxxx kvótní xxxxxx producentům umožňuje xxxxxx xxxxx kvótu x následně x xxxxxxxx. Odvod ve xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx x EU. Xxxxxxx se xxxxx xxx o cenovou xxxxxxxx xx x xxxxx ceny.

Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxx nijak nezabraňuje xx xxxxxxxxx kvót xxxx ve vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, a x xxxxx směru je xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx síť xxx případ, kdy xx xxxx dojde x xxxxxxx ceny. Xxxxx se tedy x osvědčený nástroj xxxxxxxxx trhu.

Ministerstvo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx XX a xx vychází především x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx nařízení Rady x. 1256/99, a x nařízení Komise x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že Xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přerozdělovány xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx fixně xxx xxxxxxxxxx období, x to xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuálních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxx xxxxx, xxx. obdobně xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvót.

K xxxxxxxxx rozdělení kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) xxxxx x výpadku v xxxxxxxx, pamatuje xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx subjekt xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxxx tak za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx rezervy xxxxx §12 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. prý napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx součet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx překročit 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Protože předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na 5 xxx x xxxxxxx před jeho xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 nařízení, "xx xxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxx každý xxxxxxx xxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx secundum xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx nařízení xxxxx, x xxxxxx uvedena xx x "xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx všech xxxxxxxxx příčin xx Xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský intervenční xxxx (dále xxx "XXXX") xx svém xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro stabilizaci xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného nařízení xxxx respektovala, x xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Kvótní xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx producenta mléka x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x aby xx tomto základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx touto xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a aby xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx garantuje vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx navíc o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx zájem x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkyvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obyvatele Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx údajně xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxx xxxxx, xxxxx xx věcí každého xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení. Xxxxxxx se xxx xxxx x sankci, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx xxx předložený xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx návrhem meritorně, xx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx oprávněna podat xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. in xxxx). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx něhož x xxxxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušný xxxx xxxxx. V daném xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 1166 ze xxx 22. listopadu 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx systému xx xxxx 2001 xx 2005, xxxx z 12 přítomných členů xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx schválení všech 12 xxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1.xxxxx 2001 a xxxxxxx účinnosti xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx se jím xxxx Ústavní soud xxxxxxx meritorně.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kvót. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kvantitativní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, práva podnikat xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xxx x České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx při stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx zákonem (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezeními xxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxx právem xxxxx xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) a xxxx právem xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "na základě x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Systém xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Xxxxx definuje xxxxxxxxx kvótu (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx, zpracovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx xxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx (např. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx nařízením xx tří xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) x c) x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 3). Xx tedy xxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (xxxxxx) zákonné.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vybočuje z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - konstatuje, xx xxxxxxx citované zásady xxx xxxx vydání xxxx zachovány, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) je dostatečně xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx usuzovat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v některých xxxxxxxxx x primární) xxxxxxxxxxx, jelikož pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Ústavní soud x xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx neshledal.

Oproti xxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, již xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx citovaného xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stanoví. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx činí Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x výši rezervy xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx se x xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. d)] xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx zákona, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx není. Xxx Xxxxxxx soud judikoval x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx rezignovat xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím spíše xx výkonná moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx x odvoláním xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x tohoto xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx z xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

A) Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Může xxxx při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx jedná x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud zabývá xxxxx ústavněprávními aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hlediska xxxx. existence svobodného xxxx x podobně (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x užíváním xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x v regulaci xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (kontrolních) xxxxxxxx, tak rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem xx ochranu základních xxxx jednotlivce. To xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx cíli.

X) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že podle xxx ustálené xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx svým xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezením - xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu a xxxxxx jej překračovat. X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pouze ústavností x zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x rozporu xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx smlouvou podle čl. 10 Ústavy, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx tento xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení (čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodářské činnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti podnikat xxxx". X souzené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx statků. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornit i xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx omezování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxxxx liberalizují xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. příslušná xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx dohody o xxxxx a xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx při xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx V. X) - xx x každém konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx příslušná regulace xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx produkčních kvót (xxx výrobu, xxxxx x xxxxxxxxxx mléka) xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mléka x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potravin) xxxxxxxxxx produkčních xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mléka - xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x SZIF, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx chránit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvořit takové xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx zřejmým xxxxx xx stabilizovat xxx x případě xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x právní xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyvolané xxxxxxxxxxx nadprodukcí mléka x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx správně xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) xx českého xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx odvody xx nadprodukci), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých členských xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přidělují kvóty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx přibližuje xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrům, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxx xxxx vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx programového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx x žádá (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tvrzení navrhovatelů (xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx právo není xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx stojícího mimo Xxxxxxxxx unii xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zásady xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx základní hodnoty xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, tedy x xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx obsaženy, avšak x evropské xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Pl. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx evropského práva - v široké xxxx do jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxx xx rozhodování Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zcela xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx základní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Evropské xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx chápána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zásady, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx konvergence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zemědělství (čl. 34 Smlouvy o xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zákonnost) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx jeho vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx navrhovatelů je xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx proto xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx) dle xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x počet subjektů xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodu xxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxx xx xxx xxxxxx surovin. Xxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 odst. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx x čl. 26 Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x omezení xx proto xxxxxx xxxxx x xx x zásadě limitována xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx regulací xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx výsledky jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx mléka dosáhnout xxxxx nebo utrpět xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx práce, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Za svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podobně xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx možných xxxxxx x xxxxx x nebezpečí xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jistě možné xxxxxxxx, že výnosy x produkce mléka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxxx xxx xx musí xxx xxxxxx účel, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jenž je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je stabilizace xxx, x tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mléka (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx mléčných xxxxxxx) xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (viz Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky 2000, Xxxxx statistický xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, jejž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxx převážně xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvale xxxxxx ztrátový x xxxx by možné xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (v xxxxxx) není xxxxxxx x posuzování ekonomických xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxx podnikat, xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x proti sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx omezujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx a míra xxxxxx uplatnění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx problémů x xxxxxxxxxxxx, jež xx žádají xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx x záporné, xx x prvé xxxx xxxxxxxxx a Ústavní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx nařízení xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx není x xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx výše (xxx XX.) - není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx vlády), xxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, x ocitá xx xxx v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného zmocnění - x xxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 a §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx protiústavní xxx x tomto xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "na základě xxxxxx x x xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx soustava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx v xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxx státech, xxxxx x x dalších xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně silné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a strukturální xxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx x mlékem s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxx vlastnictví, k xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx každý xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 stejného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba "xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx především uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx stanovenou produkční xxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx i x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx o omezení xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx - xxx v xxxxxxx míře - xxxxxx xxxxxxxxxx, užívat xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Nedochází xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (vyrobenému xxx xxxxxxxxx množství) xx xxxxx xxxxx. Výrobek xx regulací stává xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neprodejný. Xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx musí existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx veřejného zájmu (xxx. stabilizace trhu x mlékem) legitimizujícího xxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout, že xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx x zařízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mléka zahájit, xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx požádat x přidělení xxxx xxxxx nebo o xxxxxxx stávající xxxxx x rezervy, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx převodem od xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx - xx xxx podstatě - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx do xxxxxx míry a x xxxxxxx směru xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vlastnické xxxxx producentů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx systému xx xxxxx vytváření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odbyt x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu. Xxxxxxx xx otázku, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx při xxxxxxxxxx převaze nabídky xxxxx nad xxxxxxxxx xx něm (xxx xxxx VI.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" výroby xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rostoucí xxxxxx xxxxxxxx. Investice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx den xxx xxx, xx xxxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odvozené xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx představuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx disponovat při xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx x xxxxxxxxxxxxx - regulace hospodářského xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stát, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx mléka nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přípustné (xxx. x maiori xx xxxxx). Ukládání sankčních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxxx xx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX je xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx nenapadli, a Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx ani xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvót xxxxxxxx mléka (xxxx. xxxxxxxxxxx jiného xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úsilí xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů xx xxxxxxx - v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mohou znamenat xxxx xxxxx kvalitativních xxxxxxxx, změny v xxxxxxx daňové (restriktivní xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjekty určenými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostředkům, xxxxxxx užití x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) brát x xxxxx. Xxxx prostředky xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx x x zemědělství), jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx některému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (XXX), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx produkci. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: P. Xxxxx xxx X. xx Xxxxx, XX Xxx, Text, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) ESD xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (x právu na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx úpravu výkonu xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx úřady při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx nařízení Xxxx XXX č. 1162/76 x přizpůsobení xxxxx xxxxxxxx xxxx, nepovolily xxxxxxx x německé xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Základní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx."). Odkázat xx xxxxx x na čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxxx stejně xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx regulace, která xxxxxx dvojí xxxx xxxxx. Způsob výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxx není xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka x konkrétního producenta. Xxxxxxx omezení vyplývající x §4 odst. 2 napadeného nařízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxx xx xxx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxx, údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, x xx xxxx, kteří podnikají xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx přičítána x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx různých subjektů xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v mezích xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. Xxxx konstrukce xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx rovnost jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx mysli všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.".

V xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót je xxxxxxxxx podmínek pro xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenovými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mléka xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny producenty xxxxxx a xxxxx xx výši 115 % minimální nebo xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx mléka, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx systému kvót. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, aby byl xxxxxxx xxx systému xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx vidět xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx se do xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či diskriminace xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx má xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požádat, xxxx xxxx xxxxxxx nevyužít. Xxxxxx systém tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenému x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - x xxxxxxx xx neprodejnost xxxxx, xxxxx nákup by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a předvídatelná, x v xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xx vytvoření soustavy xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx poněkud "xxxxxxxxx" xx vstupu nových xxxxxxxx do tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx za stávající xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxx zhatit. Xxxxxxx omezení množství xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezení. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x neodstranitelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v něm xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativní. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxx a xxxxxxx, že subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxx možnosti získání xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx, které již xx xxxx působí, x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx kvóty.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předchozím kalendářním xxxx (§3 odst. 1 x xxxx. xxxxxxxx) nemůže být x praxi xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx., pokud by xxx xxxxx princip xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, že x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx nemuseli vyprodukovat xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx převážně xxxxxxxx x telata, jejich xxxxxxxxxxxx mohla postihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Na xxxxxxx takových případů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovený x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxx nerovnost xx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx, dodával-li xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skotu x xxxxxxxx nebo jiného xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx mléka. Xxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx okolností xxxx k subjektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jiné - x xxxxxx xxxxxxx - nebezpečí xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx (x protizákonnost) napadeného xxxxxxxx.

Pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo zvyšování xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce má xxxxx xx k xx xxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xx zvířatům (xxx x xxxxxxxxx Ministerstva x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxx o xxxxxxx xxxxxxx správnou x xxxxxxxxxxxxxxx. Podpora xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xx xxxx xxxxx xxxxxxx preferenci v xxxxxxxxxxx s rozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.

Xxxxx České republiky xx xxxxx - x této xxxxxxxxxxx - xxxx, jestliže xxxxx, xx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb. xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, se xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóta xxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx podmínit poskytnutí xxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx preference xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx podmínky začlenění xx xxxxxxx produkčních xxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx xxxxxxxx vlády x vyloučení určitých xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx nařízení pro xxxx rozpor x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

V xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dnem 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx a XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.