Plné znění - 410/2001 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 16. října 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 445/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xx léta 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005, (xxxx též "xxxxxxxx"). Toto nařízení xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 5 x §12 odst. 3 xx 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu).

Xxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxx, jež je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx by xx xxxxxx zvýšit xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo odbytovou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx, x to xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávková xxxxx x individuální xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Listiny), neboť xxxxxxx vyvlastnění, xxx xx neopírá x xxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxx xxx náhrady (odstavec 4 xxxxxxxxx článku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současné xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx, xx v Xxxxx republice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poptávku, x xxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x ohledem xx vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx je xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxx xx xxx účelem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxx ... " - stanovisko Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva producentů xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx kvót spojený xx sankcemi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepožádají.

Xxxxxxx poslanců namítá, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx představuje rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zákon xxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxx proces xxxxxxxxx. Mimo to xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem (čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx základě xxxxxxxx xxxxx v předchozím xxxx, tedy x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpočtu, xxxxx nebere ohled xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Těmto vlivům xx nevěnuje pozornost xxx xxx stanovování xxxx pro jednotlivé xxxxxxx xxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nařízení rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), x xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy (§3 x §4 odst. 1, 3 x 4 nařízení); xxx xxxx xxx překročeny xxxx xxxx zákonem č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx dále navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx v systému xxxxxxxx vazného ustájení, xxxx xx - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx sankce xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritizují povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odbytovou xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótě x xxxxxxxxx zpracovatele či xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 a §13 odst. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Česká republika xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx nařízení účastníka xxxxxx - xxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydal - §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxxxxx o xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx - Ministerstvo zemědělství x Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx fond. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx x xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 xxx sdělil, xxx vstupuje xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nestal.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx zamítl. Uvádí, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx x tržní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou xx xxxxx xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx (zveřejněnou xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ES. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunitární xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx (jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx), z xxxxx xx xxx jednotlivým xxxxxxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podpoře určité xxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Navrhovatelé xxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti podnikat xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxx x §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx., x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x ochrana xxxxx xxxx účastníků (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a spotřebitelů) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxx nezbytná x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy reakce xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx má xxxxx zpoždění. Rámec xxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 zákona x. 256/2000 Xx. x vláda xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx formální, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotveným v Listině, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx systém produkčních xxxx mléka neomezuje xxx xxxxxxxxxx právo, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu xxxxx, dojnice) a xxx právo disponovat x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxx v xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. může xxxxx xxxxx smluvním xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prý nenaruší xxx xxxxxxxx trh, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxx xxx zvýšení xxxxxxxx), xx nový xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Podmínka, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vazného ustájení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. animal xxxxxxx xxxxxx možnosti xxx zvýšení xx xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo tvrdí, xx napadeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx produkčních xxxx musí xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxx předchází xxxxxxx, xxx xxx nabídku xxxxx nebude na xxxx existovat reálná xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (producenta). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxx pro producenty, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx systém xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě by xxxxx postrádaly smysl. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxx xxxxxx xxxx svobodu xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x dotacemi x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxx různých xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byly xx nutně xxxxxxxxxxxx x xxxx programy.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx systém xxxxxxxxxxx kvót, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x minimální xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx v EU. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x cenovou xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx.

Xx stanovení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx nezabraňuje xx xxxxxxxxx kvót xxxx xx xxxxxx xxxxxx producentů xx xxx, x v xxxxx směru je xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx spočívá x xxx, že xxxxxxx xxxx záchranná xxx xxx případ, xxx xx xxxx dojde x xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX a xx vychází především x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Rada XX stanoví konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přerozdělovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx fixně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx devět po xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx období. V xxxxxxx xxxxxxxxxx národních x xxxxxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 115 % xxxx xxxxx, xxx. obdobně xxxx x napadeném xxxxxxxx vlády. Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvót.

K xxxxxxxxx rozdělení xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. stejné kritérium. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxx každý xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu. Xxxxxx tak za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx směru xxxxxxxx na §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví systém xxxxxxxxxxx kvót xx 5 let x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx každý xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx povinnost xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Přestože xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxx xxxxxxx xx x "je xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx příčin xx Xxxxxxxxxxxx domnívá, že xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta je xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x protože xxxxxxxxxxx kvótami xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx opatření x xxxxxxx tržní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx proto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Kvótní xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx svobodně podnikat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trh, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x také x xxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkyvy xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že stát xx xxxxx xx xxxxxxxxx chovu xxxxx xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, x proto xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních produkčních xxxx na xxxxxxxx, xx producent xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení. Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu chovu xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx návrhem meritorně, xx zaměřil xx xxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jedná xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. in fine). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx něhož k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxx z 12 xxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx všech 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx účinnosti xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx bylo přijato x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže jej xxxxxxxxx orgán vydal xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx právem vlády xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích" (čl. 78 Xxxxxx) a xxxx xxxxxx ministerstev, xxxxxx správních úřadů x orgánů územní xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem zmocněny" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Systém produkčních xxxx xxxxx se xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx pro provádění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) x c) x xxx svým xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx (§12 xxxx. 3). Xx tedy xxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxxxx nařízení xx xxxxx ústavního zmocnění xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti uvádí, xx xx neztotožňuje x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx vybočuje z xxxx stanovených zákonem č. 256/2000 Sb. a xx xx x rozporu x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož povinnosti xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx mezích x xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v nálezu č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, že xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady:

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezasahuje do xxxx vyhrazených zákonu (č. 256/2000 Sb.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, který xx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx vedl x absurdním důsledkům, x to k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomto směru xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx neústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx, xxx oznamuje Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx citovaného ustanovení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zemědělství). Rozhodování x xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx mléka x Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zemědělské komodity xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svým nařízením (§12 xxxx. 3), xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx zákona, xxx podle Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx rezignovat xx svoji zákonodárnou xxxxxxxxx, tím xxxxx xx výkonná moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x odvoláním xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx legislativně-kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení vlády xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxx xxxxxxxxx analýzou, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

A) Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost či xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx jedná o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxx vhodnosti x xxxxxxxxx z hlediska xxxx. existence xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxx níže).

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx a úhradě xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx spočívat x v regulaci xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bedlivě zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (kontrolních) xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečňování takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a požadavkem xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. To xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.

C) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezením - xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxx jej xxxxxxxxxxx. X souzené věci xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ústavností x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xx základě xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x ústavním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, nikoliv xxxx xxx, zda xxx tento xxxxx - stížností xxxxxxxxxx - není protiústavní.

X první skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx zakotvit xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodářské činnosti, xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx intenzivní, že xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce xxxx xxxxxxxx statků. Není xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornit x xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. příslušná xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a obchodu).

Je xxxx v zásadě xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bral x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v určitém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx podléhat x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx X. X) - xx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx zasahování státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x případě xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení, xx xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx produkčních kvót (xxx výrobu, xxxxx x zpracování mléka) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mléčných xxxxxxx (xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx potravin) xxxxxxxxxx produkčních xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - totiž xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo x XXXX, úkolem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx chránit trh xxxx xxxxxxx spekulantů x xxxxxxxx takové xxxxxxxx, aby xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx (§10 nařízení), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stabilizovat xxx x případě poklesu xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxx xxxxxx xxxxxx x právní úpravě x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x západní Evropě (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy - xxx xxxxxxx xxxxx vláda - x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu (xxxxxxxx) do českého xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o právně-technické xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx komunitární xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadené nařízení xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zemědělství x České republice xxxxxxxxx poměrům, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx vstup Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx x xxxx (byť xx výslovně) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednání), xx xxxxxxxxxxx právo není xxx Ústavní xxxx Xxxxx republiky coby xxxxx stojícího xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž x xxxxxx zásady xxxxxx, jež xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx x ústavních tradic xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx všem jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky opakovaně xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx i x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx Listinu. Primární xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx prozařuje - zejména v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodovací činnosti. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx. Zcela svobodný xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx tržní, xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářská x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxx xxxxxxxx připouští též xxxxxxxxxx primárního xxxxx x zemědělství (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx při své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce proto xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny poslanců, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv, mezi xxx xxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxx odlišná xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx (xxxxxxx např. práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich bližší xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx značně xxxxx a xx x zásadě xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost podniku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx nutno xxxxx, že právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx přísnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx utrpět xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nadále xxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx regulace podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možných xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx ztrát. X případě přísné xxxxxxxx produkce xxxxx xx jistě xxxxx xxxxxxxx, xx výnosy x xxxxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx určitý obecný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou zapovězené "nešetření" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Veřejným xxxxxx, jenž je xxxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx mléka xxxxxx xxxxxxxx množství xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soukromých xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx spotřeba mléka (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 milionu xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx statistický xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Přebytek, jejž xxxxx xxxxxxxx rostoucí xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvale xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx závěrem xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx (v xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx úkolem zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může x našem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroky xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpoznání problémů x hospodářství, xxx xx xxxxxx regulaci, xxxxx nástrojů x xxxxxx xxxxxx, které xxxxx být xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx řadě xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx v xx xxxxxx protiústavnost. V xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx x meze xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx zmocnění napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (xxx XX.) - není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), což xxx předmětné nařízení xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx tím x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x toto xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo zákonem (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx nepřiměřená xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx Evropy totiž xxxxxxxxxxx úpravy trhu x mlékem x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx č. 536/93). Xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x mlékem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [k xxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny každý xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx zákona x xx náhradu. Podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásady mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x zajistily placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut.".

Navrhovatelé x podstatě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka představuje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výrobek - xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx - vyprodukovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx i x určité formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx xxxxxxxx výrobku x xxx xxxx - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx disponovat, xxxxxx xxx nebo xxxxxxx x zničit. Nedochází xxx tedy x xxxxxxxx xx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (vyrobenému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx regulací xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dosažení xxxxxx ceny na xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx X)], xx xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx společnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx jde o xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx) legitimizujícího xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx xx a prostředky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (kvótní xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobu xxxxxx znevýhodnění výrobků, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x zařízení, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx lepšímu xxxxxxxxx široké palety xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx. Námitka omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx byla x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx producent, xxxxx xxxx chtít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přidělení xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx producenta. Xx xxxx zřejmé, že xxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je - xx xxx podstatě - opatřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx x x určitém xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx každý producent xxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvýhodnější, xxxx zjevně nemůže xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx při xxxxxxxxxx převaze xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxx XX.) zabezpečují "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx minimální xxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Sb.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chování. Stát, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx, xxxx produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sankcionovat. Xxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx mléka xxx xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nevylučuje, xx xxxxxx přípustné (xxx. x xxxxxx ad xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, jak Ústavní xxxx xxxxx již xx jiném xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xx xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxx nemohl x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxx xxxxxxxx mléka (xxxx. xxxxxxxxxxx jiného xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx manifestuje xxxxx xxxxx x odrazování xxxxxxxxxxxxx investorů xx xxxxxxx - x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - rozvoje hospodářského xxxxxxx, xx xxxx xxxx veřejný xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mohou znamenat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (restriktivní xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x nákupech xxxxx xx služeb xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx odrazování xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostředkům, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x rozvoji řady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx i x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (ESD), xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx produkci. X xxxxxxx Hauer (44/79, xx: P. Xxxxx and X. xx Xxxxx, XX Xxx, Xxxx, Cases xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) XXX poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x právu xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xx nutné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu xx všeobecným zájmem. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx komunitárního práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x německé xxxx Porýní-Falc výsadbu xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Podle čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, jazyka, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, příslušnosti x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo jiného xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx x na čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxx stejně xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx cenu xxxxx. Způsob výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prý xxxx xxxxxxxxxx, neboť nepřihlíží x faktorům, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétního producenta. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxx nařízení, xxxxx něhož se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, údajně xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx již Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx přičítána x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Pokud xxxx x rovnosti xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxx možností odstranil xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx. Xxxx konstrukce však xxxxx pouze tehdy, xxxxxxxxx-xx rovnost xxxx xxxxxxxxx. Rovnost relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Speciální xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx aplikují.".

X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx odpovídající minimální xxxx. Je tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, jeho smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx bezpředmětná, xxxxx xxxx xxxxx zůstává xxx xxxxxxx producenty xxxxxx x odvod xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvót. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx systému xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) upravil xxxxxx xx porušení pravidel xxxxxx xxxxxxx.

Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx subjekty, xxx xx xx xx nezapojí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx, nebo xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x faktické nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx produkčních xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nákup xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecná, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X povahy xxxx xx xxxxx zřejmé - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx produkčních xxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx za stávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx odvětví by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx omezení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx producentů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neodstranitelnou xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x něm xxx spatřováno porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx již xxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii absolutní, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx odporuje §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx něhož "Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trh a xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, budou mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx působí, x xxxxx rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 1 a xxxx. xxxxxxxx) nemůže xxx x xxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxx rovnosti - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., pokud by xxx tento princip xxxxxx v absolutním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Lze xxxxx uvažovat xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprodukovat xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx z různých xxxxxx xxxxxxxx jalovice x telata, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohroma xxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx stanovený x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dodával-li xxxxxxxxx xx určitou dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx upravený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xx mohl x xxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x subjektivně xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx - x neméně xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx libovůle při "xxxxxxxxxxxx tvrdostí" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx xxx xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx preferenci ekologického xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního zákona (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xx k xx xxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zvířatům (viz x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxx o xxxxxxx xxxxxxx správnou x akceptovatelnou. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. podobu xxxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx podpory. Zákonodárce xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxx - xxx rámec xxxxxx - učinit xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - mýlí, jestliže xxxxx, že §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb. xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx v §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx producentům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Produkční kvótou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (typicky xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx podporami xx xxxxxxx podmínky začlenění xx systému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zmocnění vlády x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx ustanovení xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud zrušil §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Listiny x §14 odst. 2 xxxxxxxx nařízení pro xxxx xxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

V xxxxxxx x §58 odst. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx vládě xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

Zbývající část xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxx soud xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.