Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xx léta 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005, (xxxx též "xxxxxxxx"). Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx).

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a zpracování xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Úmluvou x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), jakož i x ustanoveními xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx se daný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx zvýšit xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, že xx xxxxx x xxxxx hrazený xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mléka xx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, x to ve xxxx 115 % (§13 odst. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx žádat o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přesvědčena, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx představuje nepřípustný xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx neopírá x xxxxxxx zájem x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx článku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx současné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich volného xxxxxxxxxxx xxx zatěžuje xxxxxxxxx i budoucí xxxxxxxxxx, již xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx, xx v Xxxxx republice nepřevyšuje xxxxxxx mléka xxxxxxxx, x popírá nutnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odbytu xxxxx s ohledem xx vstup Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, podniká-li xx xxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx chybí, takže xxx o xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx proti xxx producentům xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zákon xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xx podobné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxx proces xxxxxxxxx. Mimo to xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat. Kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx rozhodování o xxxx podnikání, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx se zásadami xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx cestou zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxx o xxxx (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx produkce xxxxx x předchozím xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rovného přístupu xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ohled xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx nevěnuje pozornost xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nařízení rovněž xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x to xx způsobu, jakým xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx produkční kvóty x rozdělují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy (§3 x §4 odst. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx xxx překročeny xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx sankce xxx xxxx oporu v xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx mezí daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rezervy xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odbytovou xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx při ústním xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx konečně xx xx, xx x xxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx není.

Ústavní xxxx požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx - Ministerstvo zemědělství x Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, aby Ústavnímu xxxxx ve xxxxx 10 dnů xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Protože xxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření navrhuje, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx příslušné xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxx x odbytu mléka xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx potřebná pro xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx v Evropské xxxx. Ostatně Česká xxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou xx xxxxx xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) zavázala xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rysy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přidělují xxxxx individuální. Cílem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle vlády xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x založení XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx nařízení Xxxx ES x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxx zemědělství dle §2 xxxx. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Navrhovatelé přitom xxx napadají toliko xxxxxxx nařízení, a xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx podstata xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tvrzenému porušení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxx, jež považují xx nezbytné k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx z xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx omezení xxxx xxx producenty, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x něhož vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem x ochrana xxxxx xxxx účastníků (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx výkyvy xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nezbytná x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx reakce xxxxxxx na xxxxx x poptávce má xxxxx zpoždění. Rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x po xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx produkční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxxxx xxx vlastnické právo, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nařízením xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx producent, který xxxx xxx x xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxx nebo bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx od jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prý xxxxxxxx xxx svobodný xxx, xxxxxxx každý producent xxxxx xx může xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxxxxxx x každý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratele hotových xxxxxxx. Xxxxx, existuje-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelů (xxx prý může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx pro zvýšení xxxxxxxx), xx nový xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kvótu xxxx xxxxx zvýšenou. Xxxxxxxx, xx x přidělení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem rozvíjet xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxx vazného xxxxxxxx xxxxx xxxx konformní xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxxxx tzv. animal xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo tvrdí, xx napadeným xxxxxxxxx xxxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx před "xxxxxxx xxxxxxxxxx", a xx xxxxx předchází situaci, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což je xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx každý xx xxxxxxx podat xx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx svůj zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout bez xxxxxxxxxx xxxx producenta, xxxxx překročí xxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx". Přitom kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx. Odvod xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx ceny.

Ke stanovení xxxxxxxxx ceny Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx zvyšování xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxx význam xxx spočívá v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x poklesu ceny. Xxxxx xx tedy x osvědčený nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xx xxxxxxx především x xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Rada XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (národní xxxxx), xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětné kvóty xxxx stanoveny fixně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vždy xx devět po xxxx následujících 12 xxxxxxxxx období. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx ve xxxx 115 % xxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvót.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx se používá xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx období (xxx. xxxx 2000) xxxxx x výpadku v xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxx směru xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství rezervy xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje tím, xx součet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx x xxxxxxx před xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, jaké množství xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx žádostí xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx kvótový xxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx". V tomto xxxxx je xxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx poskytovat informace Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx x "xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x xx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona".

Ze xxxxx xxxxxxxxx příčin xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx zmocnění vláda xxxxxxx napadeného nařízení xxxx respektovala, x xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Kvótní xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani s xxxxxx xxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho svobodného xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx a aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Jedná se xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x komunitárním xxxxxx x také o xxxxxxx zájem v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx odstraněny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx údajně xxxx xxx námitka, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mléka, neboť xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxx a xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxx, xx stát xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních produkčních xxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxxx skot xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení. Xxxxxxx se prý xxxx x sankci, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxx konstatuje, xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx oprávněna podat xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato a xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, že ústavní xxxxxxxx k vydávání xxxxxxxx je vládě xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx něhož k xxxxxxxxx zákona x x xxxx mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxxxx člen xxxxx. X daném xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx usnesením x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx systému xx xxxx 2001 xx 2005, xxxx x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx schválení všech 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ing. Xxxxx x xxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx účinnosti xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx účinnosti xxxx 31. prosince 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud dovozuje, xx napadené xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem ve xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx se xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, dodávek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek nebo xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přitom rozlišuje xxxx právem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx výrobce, xxxxxxxxxxxx xx distributora xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxxxxx, zpracování) bez xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx stanoví zásady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (např. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx (§12 odst. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vybočuje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx x rozporu x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení odvozené xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Ústavní xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - konstatuje, xx xxxxxxx citované zásady xxx xxxx vydání xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nařízení vydala xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx dostatečně xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně zákonem, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx smyslu sekundární (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x primární) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx stanoví xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx činí Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zemědělství). Rozhodování x xxxx rezervy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustavy produkčních xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxx vláda České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxx podle xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s odvoláním xx zákon, který xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x tohoto důvodu xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxx zabýval xxxx xxxxxxxxx analýzou, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ještě předtím xx však xxxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jiných právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx tzv. abstraktní xxxxxxxx norem, xx Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxx ústavněprávními aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx svobodného xxxx a xxxxxxx (xxx níže).

B) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx věci. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx užívání majetku, xxx xxxx spočívat x x regulaci xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx podrobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx respektovat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx obecného zájmu xxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx cíli.

X) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxx o kontrole xxxxx vázán petitem xxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxx překračovat. X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ústavností x zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu mohl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, nikoliv xxxx xxx, xxx xxx xxxxx zákon - xxxxxxxxx nenapadený - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx článku xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x omezení pro xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, které je xxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx podnikat.

K xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx". X souzené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce xxxx xxxxxxxx statků. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornit x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx omezování xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx běžně xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx státy, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemný xxxxxx (xxxx. příslušná xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx dohody x xxxxx a xxxxxxx).

Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xx zákonodárném xxxxx), xxx při xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx podléhat x prvé řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx sub V. X) - je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx usměrňujících xxxxxxxx, xxxxx zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. To xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx něhož při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx produkčních kvót (xxx výrobu, xxxxx x zpracování xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mléka x xxxxxxxx výrobků (xxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx produkčních xxxx - vzhledem x xxxxxxxxxxx přebytkům mléka - totiž xxxxxxx. Xxx správně xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, úkolem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx trh xxxx xxxxxxx spekulantů x vytvořit xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx garantována xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 nařízení), xxxxx zřejmým xxxxx xx stabilizovat trh x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, že xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx úpravě x Xxxxxxxx unii x x xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu (xxxxxxxx) xx českého xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx o právně-technické xxxxxxxxxx (produkční xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx x principu, xx x centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xx proto krokem, xxxxx xxxxxxxxxx zemědělství x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xx xxxxxx xxxx vstup Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx programového ustanovení x aproximaci xxxxxxx xxxxx xxxxx komunitárnímu, xxx xx stanoví x xxxx (byť xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), že xxxxxxxxxxx právo xxxx xxx Ústavní soud Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx totiž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy x základních lidských xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx, jež xxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. zn. Xx. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx i k xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale prozařuje - xxxxxxx x xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva - x xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x relevantní.

Jako xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení svobodného xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx základní x xxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx není základním xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Ani x Xxxxxxxx unii, xxxxx xx nejvyšší xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxx zásady, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářská x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zákonnost) napadeného xxxxxxxx předpisu, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx proto xxx (pochopitelně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) dle své xxxxx xxxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx xx ovlivnit xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu či xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx patří i čl. 26 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiných (xxxxxxx xxxx. práv xxxxxxxxxx x politických) x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, že xxxxxxx regulací se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledky jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka - xxxxxxx zachována. X xxxx může xxxxxxx mléka xxxxxxxxx xxxxx nebo utrpět xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx práce, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost podobně xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx produkce mléka xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx mléka xxxx vzhledem k xxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx podnikání xxxx stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xx xxxx mít xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno xxxx - představují Listinou zapovězené "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx intervencím xx xxxx mléka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stabilizace xxx, x xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, ekonomickým i xxxxxxxxxxx zvláštnostem zemědělství.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx spotřeba xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx mléčných výrobků) xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Statistická xxxxxxx České xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 a 713). Přebytek, xxxx xxxxx umocňují xxxxxxxx xxxxxx, se s xxxxxxx xxxxxxxx převážně xxxxxx xx zahraničí. Xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx by možné xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx určení xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může x našem xxxxxxxx xxxxxxx takové kroky xxxxxx. Jeho odpovědnost xx rozpoznání problémů x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxx, je x prvé xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx může x xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci však xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx vydání nařízení xxxxx a vláda xxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx usuzovat, xx xxxxxxxxx nařízení vlády x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx není x xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxxx (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), což xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a ocitá xx xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je tedy xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx Xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx výrobky existují (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxx a problematické xxxxxxxx x strukturální xxxxxx, leč xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

K druhé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Předchozí ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx dokonce znemožnění xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xx xxxx xx xxxxxxx cenu. Takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx výrobku x xxx xxxx - byť v xxxxxxx xxxx - xxxxxx disponovat, xxxxxx xxx nebo dokonce x xxxxxx. Nedochází xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx množství) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dosažení xxxxxx ceny na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx B)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxxx systému xxxx xx a prostředky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (kvótní xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - zcela xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobu xxxxxx znevýhodnění xxxxxxx, xxx xxxxxx, nebo xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x výrobě xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx lepšímu xxxxxxxxx xxxxxx palety xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zvýšené poptávky xxxxxx produkci xxxxx xxxx xxxx chtít xxxxxx mléka xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxx možnost požádat x přidělení xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx převodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx - xx své xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To do xxxxxx míry x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozvíjí. Xxxxxxx xxxxxxxx systému xx xxxxx vytváření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odbyt x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxx xx otázku, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zjevně nemůže xxxxx Ústavní soud.

Logika xxxx zavedeného xxxxxxxx xxxxxxx vychází z xxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx (viz xxxx VI.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx mléka x České republice xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmíněných xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xx xxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx minimální xxxx xxxxx xx dodávku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Sb.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x kvantitativní - regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stát, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené množství x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxxx. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx mléka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x maiori ad xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon však xxxxxxxxxxxx nenapadli, x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx ani nemohl x rámci řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odrazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx - x xxxxx případě kvantitativního - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na němž xxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxx odrazování xx xxxxxxxx mohou znamenat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjekty určenými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx produkce xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx užití x xxxxxx hospodářských sférách xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) brát v xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x rozvoji xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxx růst není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx (ESD), který xx k xxxxxx xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx produkci. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: X. Xxxxx and X. xx Xxxxx, XX Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všeobecným xxxxxx. X daném případě xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nařízení Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx výsadbu xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx i xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stejně xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.".

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dvojí xxxx xxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prý není xxxxxxxxxx, xxxxx nepřihlíží x faktorům, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxx vazného ustájení.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx otázkou rovnosti xx zabýval již Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxx. 37 x 38): "Rovnost xxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx a aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx vytvořen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx producentů xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx producenty x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenovými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx mléka xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx a odvod xx výši 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "dvojí" xxxx mléka, nýbrž xxxxxx xx porušení xxxxxxxx systému xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx cíl xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx.

Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xx xx xx nezapojí. Námitka xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx možnost nevyužít. Xxxxxx systém tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx neprodejnost mléka, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, x x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé - xxx již xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx poněkud "odrazovat" xx vstupu xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je totiž xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxx maximální xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky znamená xxxx xxxxxx snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx od vstupu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx současným je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x něm xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť - xxx již bylo xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx něhož "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx aktuální xxxxx kvóty.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§3 xxxx. 1 a xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 písm. a) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pojetí. Lze xxxxx xxxxxxxx např. xxx, xx v xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprodukovat xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x telata, jejich xxxxxxxxxxxx mohla postihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pamatuje vzorec xxx výpočet individuální xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuální produkční xxxxx xx mohl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx - a xxxxxx xxxxxxx - nebezpečí xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx zde tedy xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx podnikající xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o ekologickém xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze při xxxxxxxxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx zvyšování xxxxxxxxxxx - samu x sobě - xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xx x xx xxxxxxx právě x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x akceptovatelnou. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx. podobu xxxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx podpory. Zákonodárce xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.

To xxxx xxxxxx - xxx rámec xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx proto - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, že §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xx zmocňuje k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx, xx producentům, xxxxx podnikají výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx nezvýší xxx xx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóta xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx toliko xxxxx, xx "Produkční xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". To znamená, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx v umožnění xxxxxxxxx preference xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. ekologicky orientované) xxxxxxxx podporami za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud zrušil §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx nařízení pro xxxx rozpor x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X souladu x §58 odst. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

Zbývající xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx nařízení xxxxx Xxxxxxx soud zamítl.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.