Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 16. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx mléka xx xxxx 2001 až 2005, (dále xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x o xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu).

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx a zpracování xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), jakož i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. V odůvodnění xxxxx návrhu poslanci xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx odvod - xxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xx se xxxxxx xxxxxx na 215 % xxxxxxxxx xxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx výrobcem, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx xx zpracování xx k xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxx xx producenta, xxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávková xxxxx x xxxxxxxxxxxx kvóta xxxxxxx prodeje. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického práva (čl. 11 Listiny), xxxxx xxxxxxx vyvlastnění, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxx se xxxxxxxxxxx xxx náhrady (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxxxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skupina poslanců xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace výroby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x Xxxxx republice nepřevyšuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vstup Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx užívání xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx věc xx xxx účelem, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Listiny a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zavedený mechanismus xxxxxxxxxxx kvót spojený xx sankcemi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx mléka, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxxx a jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastní proces xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx o zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat. Kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxx svobody xxx xxxxxxxxxxx x xxxx podnikání, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx produkčních xxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx se x daném xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx produkce xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx všem xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ohled xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dotčeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxxxxx. Těmto xxxxxx xx nevěnuje xxxxxxxxx xxx při stanovování xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx roky.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), x xx xx xxxxxxx, xxxxx xx zvyšují stávající xxxxxxxxxxxx produkční kvóty x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx dále navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného ustájení, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx sankce xxx xxxx oporu x xxxxxx, x čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx konečně xxxx právo Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx individuální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 odst. 5 xxxxxxxx); jde prý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konečně xx xx, že x souzené xxxx xxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx. komunitárním právem, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx není.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydal - §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Státní zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx konečně xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaslal xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 10 dnů sdělil, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Protože xxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny poslanců xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx příslušné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx regulaci xxxxxx x odbytu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx straně x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členskými xxxxx xx straně xxxxx (zveřejněnou xxx č. 7/1995 Sb.) zavázala implementovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Připomíná x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x nichž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sektoru, x němž se xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x založení XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx nařízení Xxxx XX č. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Navrhovatelé xxxxxx xxx napadají toliko xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Úmluva xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, xx cenová xxxxxxxx nezabraňuje nikomu xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností v xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx producenty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stabilizace xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx účastníků (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx dlouhý výrobní xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx změnu x xxxxxxxx má xxxxx zpoždění. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x vláda jej xx xxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx, xxx i po xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx produkční kvóty xxxxxxxx xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxxx v Listině, Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo ke xxxxxxxxxx předmětům (xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu xxxxx, dojnice) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zvýšené poptávky xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx nové kvóty xxxx x zvýšení xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, xxxx. může xxxxx xxxxx smluvním xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx svobodný xxx, xxxxxxx každý producent xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxxxxxxx-xx xxxxxx poptávka po xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelů (xxx xxx může xxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxxx na trh xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Podmínka, xx x přidělení xxxxx x xxxxxxx xxxx žádat xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, demonstruje xxxxxxx zájem rozvíjet xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, kteří zvířatům xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx konformní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X xxxxx rozdělování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx zvýšení či xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx systém produkčních xxxx musí xxxxxxx xxx xxxx "vstupem xxxxxxxxxx", x xx xxxxx předchází xxxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx reálná xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxxxx producentů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx o kvótu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx systém xxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx postrádaly xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x dotacemi x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx poskytuje x xxxxx různých xxxxxxxx, x pokud xx xxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byly xx xxxxx protiústavní x xxxx programy.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro systém xxxxxxxxxxx kvót, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx producentům xxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxx x následně i xxxxxxxx. Odvod xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx ceny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídá sankci xxxxxxxxxxx v XX. Xxxxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx ceny.

Ke stanovení xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x v xxxxx směru je xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx spočívá v xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx případ, kdy xx xxxx xxxxx x poklesu ceny. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

Ministerstvo xxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx výrazem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx EU x xx xxxxxxx především x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxx jednotlivá období, x to xxxx xx xxxxx xx xxxx následujících 12 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x individuálních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezervy x xxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx pro všechny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx subjekt xx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že kvótní xxxxxx nezohledňuje náhodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví systém xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx základě žádostí xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx přesné rezervy xxx každý xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V tomto xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x je xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx x čl. 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx vlády, x zákoně uvedena xx x "xx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona".

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále jen "XXXX") xx svém xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx nařízení vychází xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, a protože xxxxxxxxxxx kvótami xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinami x cílem minimalizace xxxxxx xxx xx xxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx zákonem. Kvótní xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je věcí xxxxxxx producenta xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednané xxxxxxxx xxxxx. Stát touto xxxxxx pouze vytváří xxxxxxxx, aby měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Jedná xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxxxx zájem x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx odstraněny xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby zvážil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; pokud xxx xxxxxxx, nelze x xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skotu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx producent xxxx xxxxxx skot xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx procesní předpoklady xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x jedná xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx fine). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xx vláda oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. listopadu 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxx systému na xxxx 2001 až 2005, xxxx x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlasovalo pro xxxx schválení xxxxx 12 členů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Zeman x ministr xxxxxxxxxxx Xxx. Fencl, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx účinnosti dnem 31. prosince 2005.

Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x vydáno v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx se xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému kvót. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zmocnění Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxx právem vlády xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx zákona a x jeho mezích" (čl. 78 Ústavy) a xxxx xxxxxx ministerstev, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li k xxxx zákonem zmocněny" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx definuje xxxxxxxxx kvótu (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx xxxxxx, xxx xx výrobce, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx stanoví xxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx ukládá (§12 xxxx. 1), xxx xxxx nařízením xx xxx xxxxxx xx účinnosti zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) x x) x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (§12 xxxx. 3). Xx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx stanovených zákonem č. 256/2000 Sb. x xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x nálezu č. 96/2001 Sb. judikoval, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X případě xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxx xxxx - x xxxx uvedených xxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx zachovány, neboť xxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxx jakožto oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx vyhrazených zákonu (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x výhradně zákonem, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v některých xxxxxxxxx x primární) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx vymezení xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neshledal.

Oproti xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zemědělství). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx však nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. d)] uveřejňuje xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Jak Xxxxxxx xxxx judikoval x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím spíše xx výkonná xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x odvoláním xx xxxxx, který xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx zabýval jeho xxxxxxxxx analýzou, x xx postupně z xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx věci, kdy xx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a podobně (xxx xxxx).

B) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx zaujal xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxxx xxx v xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxx ústavnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx regulace nájmu xxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx především xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx užívání majetku, xxx xxxx spočívat x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx respektovat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu základních xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

C) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury - v souladu xx xxxx xxxxxxxx x zákonným vymezením - xx v xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxx petitem xxxxxxxx návrhu a xxxxxx jej překračovat. X xxxxxxx věci xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonností napadeného xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx ústavností předpisů xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Ústavní soud xxxxx xx základě xxxxxxxx návrhu mohl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, x ústavním xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxxxx xxxx xxx, zda xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nenapadený - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X první skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x omezení pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx zakotvit xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat.

K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". X souzené xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárci zavedení xxxxxxx množství hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornit x xx skutečnost, xx x určitému xxxxxxxxx xxxxxxxx x distribuce xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx státy, jež xxxxxxx liberalizují xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx ES xxxx Xxxxxxxxx dohody x xxxxx x obchodu).

Je xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx při vydávání xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx kontrole. Na xxxxx xxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx - xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxx X. X) - xx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx respektovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi obecným xxxxxx společnosti xx xxxxxx jedné a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx prostředky x sledovanými cíli. X opačném xxxxxxx, xxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx příslušná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xxx výrobu, xxxxx x zpracování mléka) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bezúčelnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabídky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mléka - xxxxx xxxxxxx. Xxx správně ve xxxx vyjádření x xxxxxx uvádějí Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx chránit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvořit xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx, tedy xxx xxxx garantována vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx (§10 nařízení), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x západní Evropě (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx and Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxx - xxx správně xxxxx xxxxx - x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x právně-technické xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nadprodukci), xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých členských xxxxx se jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx tak do xxxxxx xxxx vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx programového ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx považuje xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednání), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Jedním z xxxxxxx xxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr x ústavních xxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x spravedlivého xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx ústavním tradicím. Xx světle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Primární xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X této xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx svobodný xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx základní x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx základním xxxxxx, jež by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx zásady, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rovnocenné xxxx, xxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnost xxx. Regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx) dle xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx druh x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu či xxx xxxxxx surovin. Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze kvalifikačních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx patří x čl. 26 Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx odlišná xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) x možnost zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto značně xxxxx x xx x xxxxxx limitována xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveným v čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx regulací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx), xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka - xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx utrpět xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, její xxxxxxx x vnějších xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nadále xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx regulace podnikání xx hospodářské činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx produkce xxxxx xx jistě možné xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxx xxx určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxx x podmínek xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxx - jak xxx xxxx uvedeno xxxx - představují Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx, a xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství.

V xxxx souvislosti nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že v Xxxxx republice xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobků) xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 milionu xxx (viz Statistická xxxxxxx České republiky 2000, Český statistický xxxx, Praha, 2000, xxx. 278 a 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx umocňují xxxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do zahraničí. Xxxxx xxxxx by xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx by možné xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) xxxx povolán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek, xx xxxxx je xxxxx podnikat, xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx uplatnění je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x našem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nástrojů x xxxxxx účinky, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx x ní xxxxxx protiústavnost. X xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx x meze xxx vydání xxxxxxxx xxxxx x vláda xxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx usuzovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud uvedl xxx xxxx (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx tím v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "na základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x komparativního hlediska x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Xxxxx x xxxxxx státech, nýbrž x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx nařízení Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a strukturální xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx každý xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 stejného xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x xx náhradu. Podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba "xxxxx xxxxxxx užívat svůj xxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx o xxxxxxx xxxxx x dochází x němu xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx - vyprodukovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx tedy x x xxxxxx formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x omezení xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx za xxxxxxx cenu. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx vlastník xxxxxxx x xxx může - byť x xxxxxxx míře - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (vyrobenému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx. Výrobek xx xxxxxxxx xxxxx xxx obtížně prodejný xxxx xxxxx neprodejný. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx B)], xx xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx společnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx (kvótní xxxxxx) jsou - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zboží xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx k výrobě xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx široké palety xxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx důležitých obecných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx producent, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zahájit, xx xxxxx napadeného xxxxxxxx možnost požádat x přidělení xxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx producenta. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx - xx xxx podstatě - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx do xxxxxx míry x x xxxxxxx směru xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jasně vymezených x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx systému xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx producent xxx xxxxxxxx odbyt x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxx na otázku, xxx se xxxxx x xxxxxxxx optimální x xxxxxxxxxx nejvýhodnější, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx mléka x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Investice xx xxxxxx výroby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ceny xxxxx xx dodávku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Xx.) xxx představuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx x kvantitativní - regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho smyslem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od právem xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx x důležitých xxxxxx obecného xxxxx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx sankcionovat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mléka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxx nevylučuje, xx xxxxxx přípustné (arg. x xxxxxx xx xxxxx). Ukládání xxxxxxxxx xxxxxx tedy není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xx jiném xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX je xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., x nikoliv x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx nemohl x rámci řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx jiného xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx manifestuje úsilí xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - rozvoje hospodářského xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitativních xxxxxxxx, změny v xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx či služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx odrazování xx xxxxxxxx xx produkce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodářských sférách xxxxx stávající i xxxxxxxxxxx producenti (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx. Xxxx prostředky xxx - obecně xxxxx - xxxxxx x rozvoji xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x to x x zemědělství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx růst xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx produkci. X případu Xxxxx (44/79, xx: P. Xxxxx xxx G. xx Búrca, XX Xxx, Xxxx, Cases xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x právu xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx vinic xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x důstojnosti x x xxxxxxx. Základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx práva x svobody xx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní nebo xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx je xxxxx x na čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatelé spatřují xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxx dvojí cenu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx prý není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x faktorům, jež xxxxx v xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka x xxxxxxxxxxx producenta. Xxxxxxx omezení vyplývající x §4 odst. 2 xxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx podnikajícím xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení přidělená xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, x xx xxxx, kteří podnikají xxxxxxx x systému xxxxxxxx vazného xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx judikoval (nález xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxx. 37 x 38): "Rovnost občanů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x rovnosti xxxxxxx xxxxx, je každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx rovnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx mají xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx aplikují.".

X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě xxxxxx, jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dvojí xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % minimální xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "dvojí" xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvót. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxx zajištěno rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx cíl xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, zákon (xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxxxx xx subjekty, xxx se xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx má xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenému x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxx platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s vymezením xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

X xxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xx vytvoření soustavy xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx vstupu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup xx xxxxxx odvětví xx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx xx odvětví xxxxxx xxxx xx budoucích xxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění potenciálních xxxxxxxxx producentů vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produkce a xxxxxx v něm xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx již xxxx xxxxxx - rovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani námitkám xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Systém xxxxxxxxxxx kvót umožní xxxxx subjektům vstup xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, budou xxx xxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx trhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maximálně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx kvóty.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§3 odst. 1 x násl. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx plně x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx č. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pojetí. Lze xxxxx xxxxxxxx např. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mléka, xxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jalovice x telata, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxx pamatuje xxxxxx xxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx producent xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxx xxxx následkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upravený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x konkrétním případě xx určitých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx chtěla odstranit, xxxxxxx xx xxxx - x neméně xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx tvrdostí" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx preferenci ekologického xxxxx mléčného skotu xxxxx xxxxxxxxxx zákona (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx zvyšování xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx za neústavní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx k xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx správnou x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx. podobu xxxxxxxx xx xxxxxx forem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy právo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpochyby x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx - x xxxx souvislosti - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx činí x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, se xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx nezvýší xxx xx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx toliko praví, xx "Xxxxxxxxx kvótou xxx podmínit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx preference určité xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. ekologicky xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zároveň je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxx stávající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxx x rozporu s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 a 2 Listiny x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpor s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 odst. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx dnem 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx dostatečný xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišná stanoviska xxxxxx XXXx. Pavel Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.