Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x plénu x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "skupina xxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx 2001 xx 2005, (xxxx též "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx §2 odst. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx).

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravu xxxxxx x zpracování xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxxxx i x ustanoveními xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. V xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx daný xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xx se xxxxxx xxxxxx xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx výrobcem, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx, x to xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zatěžuje xxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxxxx, xxx chtějí xxxxxxxxxx xx rozvoje xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; prohlašuje, xx xxxxxxxx zájmem xx xxxx umožnit xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prvorepublikové xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, podniká-li xx xxx za xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, že veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců tvrdí, xx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenové regulace, xxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx mléka, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepožádají.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx prý xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jim xxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastní proces xxxxxxxxx. Mimo xx xxx x zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx samu podstatu xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx produkční kvóty xx xxxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) neodpovídá xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žadatelům (§12 odst. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx producenta, xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy a xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlivům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při stanovování xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx roky.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx producentům (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x xx xx xxxxxxx, xxxxx xx zvyšují stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 odst. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx producentů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxx prý xxxx xxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx normotvorbě se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před počátkem xxxxxxxxxxx kvótového xxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odbytovou xxxxxxxxxx x xxx individuální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx prý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxx), takže xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx poukázal xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx věci xxx nelze argumentovat xxx. komunitárním xxxxxx, xxxxx Česká republika xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxx - vládu Xxxxx republiky (jakožto xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x vyjádření - xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx a xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Protože tak Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xx nestal.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Uvádí, xx příslušné xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tržní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx implementovat xx českého xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (jednotlivých členských xxxxx), x nichž xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx ES č. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxx zemědělství xxx §2 odst. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx podstata xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxx. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Úmluva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež považují xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx každý má xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx omezení xxxx xxx producenty, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx hlavním cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stabilizace xxxx s mlékem x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (producentů, xxxxxxxxxxxx x spotřebitelů) xxxx negativními xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxx nezbytná x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx reakce xxxxxxx na změnu x poptávce xx xxxxx xxxxxxxx. Rámec xxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x vláda xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx po xxxxxxxx, xxx x po xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Ministerstvo uvádí, xx systém produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo, xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Předmětným nařízením xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx xx výrobu xxxxx, xxxxxxx) x xxx právo disponovat x tímto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx zvýšit produkci xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx x zvýšení xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prý nenaruší xxx svobodný xxx, xxxxxxx xxxxx producent xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx poptávka xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xx trh xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvýšenou. Podmínka, xx x přidělení xxxxx x xxxxxxx xxxx žádat xxx xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, demonstruje xxxxxxx zájem rozvíjet xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. welfare xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. animal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx systém produkčních xxxx xxxx xxxxxxx xxx před "vstupem xxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro nabídku xxxxx nebude xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx opodstatněno x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx o kvótu xxxxxxxxxx x do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx kvót xxxxxxxxx, protože v xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx chápat xxxx svobodu xxxxx, xxx každý má xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx zapojení do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvótním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x x návratnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytuje x xxxxx různých xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x zavedení xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx systém xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxx". Přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kvótu x následně i xxxxxxxx. Odvod xx xxxx 115 % x minimální xxxx x xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxx ceny.

Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx producentů xx xxx, x v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jeho význam xxx xxxxxxx x xxx, že funguje xxxx záchranná síť xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx se tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazem xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx EU a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady x. 3950/92, ve xxxxx xxxxxxxx Rady x. 1256/99, x x nařízení Xxxxxx x. 536/93. Tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx konkrétní xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přerozdělovány xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx období. V xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x individuálních kvót xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxx xxxxx, tzn. obdobně xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx rezervy x xxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. stejné kritérium. Xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) došlo x xxxxxxx v xxxxxxxx, pamatuje na xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx označilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx směru xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. prý napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx součet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nesmí překročit 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót na 5 xxx x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx nelze objektivně xxxxx, xxxx množství xxxx xx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx.

X xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Listiny. Přestože xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxx, x xxxxxx uvedena xx a "xx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta xx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinami x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx zmocnění vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx svobodně podnikat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby požádal x zařazení xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stát xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a aby xxxxxxx odpovídající minimální xxxx. Zavedení tohoto xxxxxxx proto nenarušuje xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx garantuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x komunitárním xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být odstraněny xxxxxx výkyvy dopadající xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx údajně xxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx věcí každého xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení do xxxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Konečně xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx chovu skotu xxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přidělování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx podmínku, xx producent xxxx xxxxxx skot bez xxxxxxxx vazného xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxx o sankci, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech uvedených xxxxxx XXXX xxxxxx, xxx xxx předložený xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx návrh podepsalo 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vládě xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx něhož k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. listopadu 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízení o xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxx x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 členů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x ministr xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx účinnosti dnem 1.xxxxx 2001 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx bylo přijato x vydáno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx kvót. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že kvantitativní xxxxxxx xxxxxx, dodávek xx spotřeby určitého xxxxx xxxx poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těmito omezeními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx právem xxxxxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Systém xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxxx x xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx definuje xxxxxxxxx kvótu (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx sankce, jež xx výrobce, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadají x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx stanoví xxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (např. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx svým nařízením xx tří xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx podmínky a xxxxxx pro provádění xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) x c) x aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx produkčních kvót (§12 odst. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (příkaz) xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxx, xx xx neztotožňuje x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx vybočuje z xxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2000 Sb. a xx xx v rozporu x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxx základních xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxxx:

V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - x xxxx uvedených xxxxxx - konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxx xxxxxx xxxx zachovány, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezasahuje do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neporušuje, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným zákonem. Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za neústavní x xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx oznamuje Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Rozhodování x výši xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx nařízením (§12 xxxx. 3), xxxxx se x xxxxxxx x Ústavou x se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx podle xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx není. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx výkonná moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxxx má jiný xxxx a xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx zabýval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx postupně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poznámek xxxxxxxxx povahy.

X) Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx při své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného právního xxxxxxxx, a nikoliv xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení a xxxxxxxxxxx se x xxxx vhodnosti x xxxxxxxxx x hlediska xxxx. xxxxxxxxx svobodného xxxx x xxxxxxx (xxx níže).

X) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx zaujal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x regulaci xxxx nájemného, je xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx podrobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx respektovat přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx rozumný (opodstatněný) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx - v souladu xx svým ústavním x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jej xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pouze ústavností x zákonností napadeného xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx nařízení xxxx x rozporu xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx smlouvou podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx tento zákon - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [ke xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxx jejího omezení (čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stanovit podmínky x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "cenová xxxxxxxx nezabraňuje nikomu xxxxxxxx ani provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx každý xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx". X xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x v mezinárodním xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxxx zboží xxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx ES xxxx Xxxxxxxxx dohody o xxxxx x obchodu).

Je xxxx v xxxxxx xxxxxxx na Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx sub V. X) - xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx společnosti xx xxxxxx jedné a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí existovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x sledovanými xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx musí xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx produkčních kvót (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx znaky bezúčelnosti xx xxxxxxxxxxxxxx nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výrobků (xxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxx potravin) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx nehrozí. Xxx správně xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x SZIF, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx spekulantů x vytvořit xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx aby xxxx garantována vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx minimálních cen xxxxx (§10 nařízení), xxxxx zřejmým xxxxx xx xxxxxxxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxx xxxxxx xxxxxx x právní úpravě x Xxxxxxxx unii x x jejích xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadprodukcí xxxxx x západní Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Agriculture - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx vláda - x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu (xxxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx jednotlivých členských xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx xxxxx krokem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx tak do xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx stanoví x xxxx (byť xx výslovně) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání), že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky coby xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ústavních tradic xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všem jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy x základních lidských xxxx x svobod x xxxxxxxxxxxxx řízení x rámci xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. princip xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Ústavní xxxx xx tak přihlásil x evropské právní xxxxxxx x x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Primární xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx - zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropského práva - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodovací činnosti. X této xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx se jeví xxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx. Zcela svobodný xxx, prostý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx české xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx základním xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Evropské unii, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx tržní, xxxx chápána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonnosti, xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxx XX). Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (pochopitelně xxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, vymezit xx xxxxxxxx xxxx x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx trhu xx xxx xxxxxx surovin. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podobných předpokladů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 odst. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx x čl. 26 Listiny, je xxxxx se domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povaha xxxxxx xxxx xx xxxxxxx odlišná xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) x možnost zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx a je x zásadě limitována xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveným x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X námitce, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledky xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka - xxxxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx práce, xxxx xxxxxxx x vnějších xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X případě přísné xxxxxxxx produkce xxxxx xx jistě xxxxx xxxxxxxx, xx výnosy x produkce xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti prodat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobře xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx omezení podnikání xxxx xxxxxxxxx předpokladů x podmínek xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Bezúčelná xxxxxxx xxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou zapovězené "nešetření" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jenž je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intervencím xx xxxx mléka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx, x tím x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláštnostem zemědělství.

V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx nabídkou x xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobků) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, zatímco produkce xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Statistická xxxxxxx České xxxxxxxxx 2000, Český xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Přebytek, xxxx xxxxx xxxxxxxx rostoucí xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, nebýt exportních xxxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvale xxxxxx ztrátový x xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (v xxxxxx) není xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx nutnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, vzhledem x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx dokonce x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkolem zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jeho odpovědnost xx xxxxxxxxxx problémů x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx x záporné, je x xxxx řadě xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx do xxxx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx x xx xxxxxx protiústavnost. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx usuzovat, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx není x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx výše (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx provést toliko xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx toliko podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jako celek xxxx protiústavní xxx x tomto xxxxx; xxxx základních xxxx x svobod byly x xxxxx případě xxxxxxxxx přímo zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou proto xxxxxxxx "xx základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx soustava xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx nepřiměřená xxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x mlékem a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a problematické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy trhu x mlékem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx právo vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxx xxxxxxxx 4 stejného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx omezení množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a dochází xxx xxxx i x určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx o xxxxxxx xxxx dokonce znemožnění xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxx za xxxxxxx cenu. Xxxxxx xxxxxxx však nepředstavuje xxxxxxxxxxx (xxx navrhovatelé xxxxxxx ani xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx - byť x xxxxxxx míře - xxxxxx disponovat, užívat xxx nebo xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx stává xxx obtížně prodejný xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx [viz část X. xxx B)], xx xxxxx systém xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx o xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem) legitimizujícího xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (kvótní xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx přiměřené.

V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti často xxxxxxx xxx podnikající xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Taková regulace xx xxxx mnohdy xxxxxxxx kvůli lepšímu xxxxxxxxx xxxxxx palety xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitých obecných xxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx požádat x přidělení xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx kvótu nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx producenta. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx systém nepředstavuje xxxxxxx a neodůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx - xx xxx podstatě - opatřením účelně xxxxxxxxxxxx. To do xxxxxx xxxx x x určitém směru xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx konečném xxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx kvótního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx každý xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxx na otázku, xxx xx xxxxx x opatření optimální x xxxxxxxxxx nejvýhodnější, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx kvótního xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxx nad xxxxxxxxx xx něm (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" výroby xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx výroby představují xx zmíněných xxxxxx xxxxxxx snahu využít xxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xx minimální ceny xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Sb.) xxx představuje nutný xxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x kvantitativní - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx z důležitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sankcionovat. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nevylučuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x maiori xx xxxxx). Xxxxxxxx sankčních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, xxx Ústavní xxxx xxxxx již xx xxxxx místě, xxxxxxx xxxxxxx sankčního xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., a xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x rámci řízení x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží) xxx x xxxxxx xxxx manifestuje xxxxx xxxxx x odrazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na němž xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nebo dokonce xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxx subjekty určenými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodářských sférách xxxxx stávající x xxxxxxxxxxx producenti (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářství (x xx i x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

Z komparativního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (XXX), xxxxx xx k otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunitárních předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, in: P. Xxxxx and X. xx Búrca, EU Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě (x právu na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x přizpůsobení xxxxx xxxxxxxx xxxx, nepovolily xxxxxxx z xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx révy na xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx práva x xxxxxxx se xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx."). Xxxxxxx je xxxxx x na čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx je zavedena xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx dvojí xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxx není xxxxxxxxxx, neboť nepřihlíží x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 nepříznivě xxxxxxxx produkci mléka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení vyplývající x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přidělená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxx ani se xxx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, x xx xxxx, kteří podnikají xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zabýval xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx občanů xxxx zákonem nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx přičítána x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx konstrukce xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xx tedy xxxxxx, že tento xxxxxx nebyl vytvořen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak znevýhodnění xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx x chránit xxxxxxxxxx x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxx xxxx mléka xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx zůstává xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx ceny (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "xxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxx, zákon (xxxx nikoliv napadené xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxx nevyužít. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecná, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

X xxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výši, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvětví xx xxxx jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx producentů vůči xxxxxxxxxxx současným je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného principu xxxxxxxx, xxxxx - xxx již bylo xxxxxx - rovnost x xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót umožní xxxxx xxxxxxxxx vstup xx trh x xxxxxxx, xx subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxx xx xxxx působí, x rámci rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx kvóty.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx jejich produkce x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti - xxxxx porušení navrhovatelé xxxxxxxx - zakotveným x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx by xxx xxxxx princip xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pojetí. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprodukovat xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxx převážně jalovice x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxx nerovnost xx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx následkem nerovnoměrného xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx mléka. Tuto xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohl x konkrétním xxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx chtěla xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx - a xxxxxx xxxxxxx - nebezpečí xxxxxxxxxxx v riziku xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx tvrdostí" při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx zde tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x protizákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x producenty podnikající xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx preferenci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx produkčních xxxx nebo zvyšování xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xx uchýlit xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zlepšení chování xx zvířatům (viz x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x akceptovatelnou. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

To xxxx nemůže - xxx xxxxx zákona - xxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx určité formy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx v §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx producentům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx praví, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx znamená, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx preference xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. ekologicky orientované) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx začlenění xx xxxxxxx produkčních xxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx stávající xx xxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxx tak, jak xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx xx tím x xxxxxxx s čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx nařízení pro xxxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

V souladu x §58 odst. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx ustanovení dnem 31.xxxxxxxx 2001, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxx soud zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišná stanoviska xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.