Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 16. října 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení xxxxx č. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené nařízení xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxx garantovanými Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") a Úmluvou x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"), jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx xx daný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť jeho xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx jedná o xxxxx hrazený xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx, x to xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto individuální xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x individuální kvóta xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. přitom xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, již chtějí xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx produkce, což xxxxxx navrhovatelé také xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x popírá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxx a odbytu xxxxx x ohledem xx vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zájmem je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x soukromém xxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx pojetím veřejného xxxxx v prvorepublikové xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem je xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx věc xx xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx životním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ČSR x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepožádají.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proces xxxxxxxxx. Mimo xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem (čl. 26 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx produkční kvóty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) a nerespektuje xxxxxxxxxx způsob výpočtu, xxxxx xxxxxx ohled xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Těmto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovování xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje v xxxxxxxxx nařízení rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x xx xx způsobu, jakým xx zvyšují stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy (§3 x §4 odst. 1, 3 x 4 nařízení); xxx xxxx prý překročeny xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx oporu v xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx konečně xxxx právo Ministerstva xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx před počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx výši xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxxxx). Podobně xxxxxxxxxxxx kritizují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zpracovatele či xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxxxx (§11 odst. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx prý x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxxx konečně xx xx, xx x souzené xxxx xxx nelze argumentovat xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx není.

Xxxxxxx xxxx požádal x vyjádření x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (jakožto xxxxx, jenž napadené xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x vyjádření - podle §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx x vyzval xxx, aby Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Uvádí, xx příslušné nařízení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx x tržní xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx přidružení xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx společenstvími x xxxxxx členskými xxxxx xx straně xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxx xxxxx XX. Připomíná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunitární xxxxxxxx výroby mléka x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx z centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx členských xxxxx), x nichž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle vlády xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx XX č. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonu. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx, xx Úmluva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx považují xx xxxxxxxx k xxxxxx užívání majetku x souladu x xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx ani s xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx z xxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxx z §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporovat určité xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx x ochrana všech xxxx účastníků (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x spotřebitelů) xxxx xxxxxxxxxxx výkyvy xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x poptávce xx xxxxx xxxxxxxx. Rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 zákona x. 256/2000 Sb. x xxxxx jej xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx po xxxxxxxx, xxx x po xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo, xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Předmětným nařízením xxx totiž není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx majetkem. Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, má totiž xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx xxxx kvóty xxxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, popř. může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx produkčních xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx producent xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svého dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx či spotřebitelů (xxx prý může xxx xxxxxxx racionálním xxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxxx na trh xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx), má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvýšenou. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxx x rezervy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozvíjet xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. welfare xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxx není xxxxxxxxx xxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. animal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx systém produkčních xxxx musí xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx nebude xx xxxx xxxxxxxxx reálná xxxxxxxx, což xx xxx opodstatněno x x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxxxx producentů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x kvótu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx systém kvót xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx případě by xxxxx postrádaly xxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxx xxxxxx xxxx svobodu xxxxx, xxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx zapojení xx xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx poskytovaná kvótním xxxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x x návratnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx protiústavní x xxxx programy.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx sankcí za xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x prvek xxxxxxxx pro systém xxxxxxxxxxx kvót, neboť "xxxxxxxxxxx by nebylo xxxxx dosáhnout bez xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx". Přitom xxxxxx xxxxxx producentům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Odvod ve xxxx 115 % x minimální ceny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxx o cenovou xxxxxxxx či x xxxxx xxxx.

Xx stanovení xxxxxxxxx ceny Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx ve vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxx význam xxx xxxxxxx v xxx, xx funguje xxxx xxxxxxxxx xxx xxx případ, xxx xx trhu xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xx xxxxx nařízení Xxxx x. 1256/99, a x nařízení Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státy přerozdělovány xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vždy xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuálních xxxx xx xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xx xxxx 115 % ceny xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pronájmu xxxx.

X xxxxxxxxx rozdělení xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx všechny xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v tzv. xxxxxxxxxxx období (xxx. xxxx 2000) xxxxx x výpadku x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx označilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxx směru xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 3,01 mld. litrů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx množství xxxx xx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx nezbytné ponechat xxxxxxxxx přesné rezervy xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X tomto xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx secundum xx xxxxx legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x je xxxx xxxxxxx přímo zákonem x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxx uvedena xx x "je xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx ji vztáhnout x na xxxxxx xxxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (dále jen "XXXX") ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX provádět opatření x xxxxxxx tržní xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxx x potravinami x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx trhu. Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx prý xxxxx xxx o úpravu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mléka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Xxxx touto xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx nenarušuje xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx garantuje vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Jedná xx xxx navíc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x také o xxxxxxx xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx námitka, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxx mléka, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; pokud xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Konečně xxx xxxxx, xx xxxx xx zájem na xxxxxxxxx chovu xxxxx xxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx zvýšení produkční xxxxx x přidělování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx podmínku, xx producent bude xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vazného ustájení. Xxxxxxx se xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF navrhl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx směru konstatuje, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněna podat xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx podepsalo 28 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato a xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx fine). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx něhož k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x příslušný xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx usnesením x. 1166 ze xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxx x 12 přítomných xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx schválení xxxxx 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxxxxx xxxxx Ing. Xxxxx x ministr xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx dnem 31. prosince 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx jím xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobodnou volbu xxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v České xxxxxxxxx - podobně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx běžného zákona. Xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx zákona a x xxxx mezích" (čl. 78 Ústavy) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx územní xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx sankce, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (např. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx ukládá (§12 odst. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) x x) x aby svým xxxxxxxxx stanovila produkční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 odst. 3). Xx tedy xxxxxx, xx při vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti uvádí, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx vybočuje z xxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2000 Sb. a xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxx xxxx - x xxxx uvedených xxxxxx - konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vydání xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx neporušuje, neboť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx závěr, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx xxxx x absurdním důsledkům, x xx x xxxxxxx xxxxxx sekundární (x x některých xxxxxxxxx i primární) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Ústavní soud x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx za neústavní x nezákonnou podzákonnou xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx, již xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Rozhodování x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice. Zákon xxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízením (§12 odst. 3), xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x xx zákonem č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxx xxxxx zákona, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx úpravy vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx x odvoláním xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx důvodu xx ustanovení §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx analýzou, x xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx je xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného právního xxxxxxxx, a nikoliv xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Rovněž v xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx xxx. abstraktní xxxxxxxx norem, se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx ústavněprávními aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx nálezu xxxx xxxxxxxxx ústavnost a xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném x xxxx x úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx regulace xxxxx xxxx, xxxxxxx některé xxxxxx závěry x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx nájemného, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx - v xxxxxxx xx xxxx ústavním x xxxxxxxx vymezením - xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx překračovat. X xxxxxxx věci xx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ústavností předpisů xxxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. Ústavní soud xxxxx na základě xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, s ústavním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, nikoliv xxxx xxx, zda xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - není xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zakotvit xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání ve xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "cenová xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pořádek, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních svobodách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, distribuce xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxxx zboží xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX nebo Xxxxxxxxx dohody x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx zákonodárném sboru), xxx při xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxx x úvahu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx straně je xxxx třeba důsledně xxxxx xx tom, xx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx sub V. X) - xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti na xxxxxx jedné a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx na straně xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx musí xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xxx výrobu, xxxxx x zpracování xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výrobků (xxxx jedné ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx vstupem spekulantů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stabilizovat xxx x případě xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x právní úpravě x Xxxxxxxx unii x v jejích xxxxxxxxx xxxxxxx, vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x západní Xxxxxx (xxx Europe - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Sector, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxx - xxx správně xxxxx xxxxx - x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (produkční xxxxx x sankční odvody xx nadprodukci), xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx množství. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka xxxxxxx x xxxxxxxx, xx z centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx přibližuje zemědělství x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrům, a xxxxxxxxx xxx do xxxxxx míry vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx programového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx x této xxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zjednodušující a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž x xxxxxx zásady xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx obsahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx x právních předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se bezezbytku xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. zn. Xx. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxx tradicím. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo tedy xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx, ale xxxxxxxxx - zejména v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx míře xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxx, že zavedení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx základní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx není xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Ani x Evropské xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivých členských xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx rovnocenné xxxx, xxxx například konvergence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnost xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zemědělství (čl. 34 Smlouvy x xxxxxxxx ES). Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxxxxx činnosti může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx proto xxx (xxxxxxxxxxxx pouze x mezích daných xxxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) dle své xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxx xx xxx nákupu xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro úpravu xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx patří x čl. 26 Xxxxxxx, xx xxxxx se domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povaha xxxxxx xxxx xx xxxxxxx odlišná xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) x možnost zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

X námitce, xx xxxxxxx regulací se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledky xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - zůstává xxxxxxxxx. X nyní může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x vnějších xxxxx. Xx svou xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X případě přísné xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xx xxxxx možné xxxxxxxx, xx výnosy x produkce xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx regulace nic xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx podnikání xxxx stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxx mít xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxx. Bezúčelná xxxxxxx xxxxx - jak xxx bylo xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "nešetření" xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem ke xxxxxxx intervencím xx xxxx mléka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, je stabilizace xxx, a xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ekonomickým x xxxxxxxxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx republice je xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, xxxxxxx produkce xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (viz Statistická xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Praha, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, jejž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx obtížemi xxxxxxxx xxxxxx xx zahraničí. Xxxxx xxxxx by xxx, nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků, trvale xxxxxx ztrátový x xxxx xx xxxxx xxx uskutečňovat jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (x xxxxxx) xxxx povolán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určení xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx podnikat, vzhledem x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často vedle xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx. Xxxxx omezujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán může x xxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxxx být xxxxx x xxxxxxx, je x prvé xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx věci však xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x meze xxx vydání xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx soud uvedl xxx výše (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 2 x §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Nejen v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx demokratických státech xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem x x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx č. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro svou xxxxxxxxxx x problematické xxxxxxxx x strukturální xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pochybnostech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx omezení (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx každý xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx "právo xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu států xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut.".

Navrhovatelé x xxxxxxxx tvrdí, xx omezení množství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx x xxxxxxx xxxxx x dochází x xxxx bez xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - vyprodukovaný xxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx, x dochází xxx xxxx x x xxxxxx formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxx takového výrobku xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx navrhovatelé xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx - xxx x xxxxxxx míře - xxxxxx xxxxxxxxxx, užívat xxx xxxx xxxxxxx x zničit. Xxxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx regulací xxxxx xxx obtížně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx však není xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx vlastnictví. K xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxx [xxx xxxx X. bod X)], xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx majetku, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx x výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx. stabilizace xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dána xx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x ústavněprávního hlediska - xxxxx přiměřené.

V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. x zpřísnění xxxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků, xxx vyrábí, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kvůli lepšímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx producent, xxxxx xxxx chtít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka xxxx xxxx chtít xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x rezervy, popř. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx - xx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx a x určitém xxxxx xxxx být subjektivně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx konečném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx kvótního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zajištěn xxxxx x xxx obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu. Xxxxxxx xx otázku, xxx se xxxxx x xxxxxxxx optimální x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že při xxxxxxxxxx převaze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx (viz xxxx VI.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" výroby xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx rostoucí státní xxxxxxxx. Investice xx xxxxxx výroby představují xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xx minimální xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Xx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx i xxxxxxxxxxxxx - regulace hospodářského xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx právě odrazování xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx chování. Stát, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení množství xxxxxxxx, xxxx produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxx sankcionovat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx mléka nad xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (arg. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxxx xx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx jiném místě, xxxxxxx uložení sankčního xxxxxx SZIF xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mléka (popř. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na němž xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx odrazování od xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx dokonce xxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajišťování veřejných xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx producenti (xx xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - použít x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářství (x xx x x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (XXX), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunitárních předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Hauer (44/79, xx: X. Xxxxx xxx X. xx Búrca, XX Xxx, Text, Cases xxx Materials, Oxford Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) ESD xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) nevylučují právo xxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx komunitárního práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x přizpůsobení xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a nezrušitelné. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx je xxxxx x xx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zavedena xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx cenu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x faktorům, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka x konkrétního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx produkční kvóta x xxxxxxx, údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx přičítána x xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx ve vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x mezích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx rovnost jako xxxxxxxxx. Rovnost relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Speciální xxxxx xxxxx pro xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx ze všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx měl xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž právě xxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trhu x chránit xxxxxxxxxx x spotřebitele před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dvojí xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a odvod xx xxxx 115 % minimální nebo xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx systému kvót. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx producenti xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) upravil xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xx nezapojí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminace xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx dotčeného subjektu. Xxx má xxxxxxx x individuální produkční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nevyužít. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "musí platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxx produkčních kvót - x ohledem xx neprodejnost xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zatížil sankčním xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

X povahy věci xx xxxxx xxxxxx - xxx již xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx poněkud "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx produkčních xxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx maximální výši, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxx určité snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx producentů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxxxx relativní. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trh x xxxxxxx, xx subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, budou mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxx xx trhu xxxxxx, x rámci rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx aktuální xxxxx kvóty.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxx zemědělce xxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 1 x násl. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x praxi plně x souladu x xxxxxxxxx rovnosti - xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pojetí. Lze xxxxx xxxxxxxx např. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx měli xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx atp. Xx xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxx pamatuje vzorec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty stanovený x xxxxxxx x. 1 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxx přírodních vlivů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skotu x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx upravený xxxxxx xxxxxx individuální produkční xxxxx by mohl x konkrétním xxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespravedlivému výsledku. Xxxxx xx však xxxxxx úprava tyto xxxxxxx chtěla odstranit, xxxxxxx by jiné - a xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při "xxxxxxxxxxxx tvrdostí" při xxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x producenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx preferenci xxxxxxxxxxxx xxxxx mléčného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zvyšování xxxxxxxxxxx - samu x xxxx - xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx se x xx xxxxxxx xxxxx x důvodů veřejného xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx zlepšení chování xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Ministerstva x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. podobu xxxxxxxx xx xxxxxx forem xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních kvót xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zakotvit.

To xxxx xxxxxx - xxx xxxxx zákona - xxxxxx vláda xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx.

Xxxxx České republiky xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - mýlí, jestliže xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx zmocňuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx producentům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóta xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Produkční xxxxxx xxx podmínit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxx.". To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství (typicky xxxx. ekologicky orientované) xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx stanoví §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx se xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.