Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. října 2001 x plénu o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., o stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 odst. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina") a Úmluvou x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx běžných xxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poslanci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx mléka xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxx hrazený xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo odbytovou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx 115 % (§13 odst. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x individuální xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxx xx uskutečňuje xxx náhrady (xxxxxxxx 4 uvedeného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý zatěžuje xxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx; prohlašuje, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožnit užívání xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx je xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx vyhověno xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého širšího xxxxx ... " - stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Boh. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, takže xxx x rozpor x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxx spojený xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx producentům xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zákon prý xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxx proces xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx o zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx produkčních xxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx cestou xxxxxx, xxxxxx podzákonným předpisem (čl. 26 odst. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť xx x daném xxxxxxx xxxxx x meze (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx produkční kvóty xx základě produkce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) neodpovídá xxx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpočtu, xxxxx xxxxxx ohled xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mohou způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlivům xx xxxxxxxx pozornost xxx xxx stanovování xxxx pro jednotlivé xxxxxxx roky.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx producentům (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), x to xx způsobu, xxxxx xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx produkční kvóty x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x rezervy (§3 x §4 odst. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, xxxx se - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx produkční kvóta xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx oporu x xxxxxx, v čemž xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 nařízení). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele xx odbytovou organizaci x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótě x xxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x povinnosti stanovené xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. komunitárním xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x vyjádření k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení účastníka xxxxxx - xxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx - Ministerstvo zemědělství x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 dnů xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nestal.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx č. 256/2000 Sb. vytváří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odbytu mléka xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zavedenou Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přidružení xxxx Xxxxxx republikou xx jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) zavázala xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Připomíná x xxxx souvislosti xxxxxxxx rysy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sektoru, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na nařízení Xxxx XX č. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx určité xxxxx zemědělství xxx §2 odst. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému zákonu. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx majetku x souladu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - vychází x xxxx, že cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda za xxxxxx okolností v xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Možnost omezení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, dovozuje xxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx xxx návrh xx zrušení nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx hlavním cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxx negativními xxxxxx xxxx. Tato stabilizace xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobní xxxxxx, xxx reakce xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zpoždění. Rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x vláda xxx xx xxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, a to xxx po formální, xxx x xx xxxxxxxx stránce.

K xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základním xxxxxx zakotveným x Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neomezuje xxx vlastnické právo, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nařízením xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx již existující xxxxxxxxxx právo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kvóty xxxx x zvýšení xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, popř. může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx producent xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vybrat svého xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hotových xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx), má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxx kvótu xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx, xxxxx zvířatům xxxxxxxxx tzv. welfare xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx zemích. Systém xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zvýšení či xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxx porušeno ani xxxxx xxxxxxxx podnikat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxx předchází xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (producenta). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx systém kvót xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx nutno chápat xxxx xxxxxxx volby, xxx každý xx xxxxxxx podat či xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je údajně xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocemi, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxx různých programů, x xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxx bylo spatřováno xxxxxxxx rovnosti, byly xx xxxxx protiústavní x tyto xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, neboť "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx překročí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Přitom kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Odvod xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx ceny x případě překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx v EU. Xxxxxxx se proto xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx ceny.

Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx, x v xxxxx směru je xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx případ, kdy xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx x osvědčený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx je výrazem xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx nařízení Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx funguje xx xxxxxxxx, že Xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx státy přerozdělovány xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx kvóty xxxx stanoveny xxxxx xxx jednotlivá xxxxxx, x to xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx národních x xxxxxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pronájmu xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se používá xxxxxx způsob výpočtu, xxx. xxxxxx kritérium. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) došlo x xxxxxxx v xxxxxxxx, pamatuje xx xx §4 odst. 3 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx každý subjekt xx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x tomto xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství rezervy xxxxx §12 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx součet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nesmí překročit 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví systém xxxxxxxxxxx kvót xx 5 let a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx přesné rezervy xxx xxxxx kvótový xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx nařízení secundum xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx povinnost xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x je tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Přestože xxxx není zakotvena xxxxx v §12 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx nařízení xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx a "xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona".

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, a protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zmocněna xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinami x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx prý xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Kvótní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx a xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx touto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx garantuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx navíc o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x komunitárním xxxxxx x také x xxxxxxx xxxxx v xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být odstraněny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obyvatele Xxxxx republiky.

Opodstatněná údajně xxxx ani xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxx xxxxx, xxxxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxx; pokud xxx xxxxxxx, nelze z xxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxx zvýšení produkční xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vazného ustájení. Xxxxxxx se xxx xxxx x sankci, xxxxx x "podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech uvedených xxxxxx XXXX xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

Xxxxx xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx oprávněna podat xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx je xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx něhož k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xx vláda oprávněna xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x příslušný člen xxxxx. X daném xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že usnesením x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx schválila xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, když z 12 přítomných členů xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx schválení xxxxx 12 xxxxx. Předmětné xxxxxxxx podepsal xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x ministr zemědělství Xxx. Xxxxx, nařízení xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezeními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx" (čl. 78 Ústavy) x xxxx právem ministerstev, xxxxxx správních úřadů x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x v mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx sankce, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či produkce (xxxxxx, zpracování) bez xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (např. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx přímo ukládá (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 písm. x) x x) x xxx xxxx xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxxx produkčních kvót (§12 xxxx. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (příkaz) xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx x tvrzením skupiny xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vybočuje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x že xx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx být ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou xxx upraveny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady:

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) je dostatečně xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, který xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti přímo x výhradně xxxxxxx, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x to k xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx stanoví výše xxxxxxx, již xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx citovaného ustanovení x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx činí Ministerstvo (xxxxxxx zemědělství). Rozhodování x xxxx rezervy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustavy produkčních xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 3), xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, [§1 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx zákona, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx není. Jak Xxxxxxx xxxx judikoval x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx úpravu přisvojit xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx analýzou, x xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Ještě předtím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx je xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Rovněž v xxxxxxx věci, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. abstraktní xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. existence xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxxx již v xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxx ústavnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x úhradě xx plnění poskytovaná x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxx především xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx může xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zasahování státu xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a požadavkem xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxx, že musí xxxxxxxxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

C) Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxxx xx svým ústavním x zákonným vymezením - xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxx překračovat. X xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x zákonností napadeného xxxxxxxx vlády, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx, nikoliv xxxx xxx, zda xxx xxxxx zákon - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx.

K první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx i právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx hospodářské činnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx". V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pořádek, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx upozornit i xx skutečnost, xx x určitému omezování xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx běžně xxxxxxx x x mezinárodním xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu xx vývozu xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx liberalizují xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxx XX nebo Xxxxxxxxx dohody x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x zásadě xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně je xxxx třeba důsledně xxxxx na tom, xx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxx X. X) - je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bedlivě xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících xxxxxxxx, xxxxx zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X opačném případě, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx příslušná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx produkčních xxxx (xxx xxxxxx, odbyt x xxxxxxxxxx mléka) xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabídky xxxxx x mléčných xxxxxxx (xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx potravin) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - totiž xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx chránit trh xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvořit takové xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx and Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx odvody xx nadprodukci), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x centrálně xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto krokem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrům, x xxxxxxxxx tak do xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx komunitárnímu, xxx ji xxxxxxx x žádá (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxx Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxx stojícího xxxx Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx soudní xxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx obsahem xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxx x evropské právní xxxxxxx x x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Primární xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxx, ale xxxxxxxxx - zejména x xxxxxx obecných právních xxxxx evropského práva - v xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxx svobodného xxxx. Zcela svobodný xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jednotlivce xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Evropské xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx chápána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako porušení xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxxxx konvergence xxxxxxxxxx výkonnosti, hospodářská x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx x zemědělství (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxxxxx činnosti může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx navrhovatelů je xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovanými základními xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx založit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, vymezit xx ovlivnit druh x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx trhu xx xxx nákupu xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny poslanců, xx omezení možností xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení Listiny (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv, xxxx xxx xxxxx x čl. 26 Listiny, xx xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiných (xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x možnost zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost podniku xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka - zůstává xxxxxxxxx. X nyní xxxx xxxxxxx mléka xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx práce, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Za svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podobně xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx reálně xxxxxxx xxxxxx x zisků x xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx produkce mléka xx xxxxx možné xxxxxxxx, že xxxxxx x produkce xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zachování xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxx x podmínek xxx xx musí xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "nešetření" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intervencím na xxxx mléka včetně xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, a tím x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soukromých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nabídkou x xxxxxxxxx mléka rovnováha. Xxxxx spotřeba mléka (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx 2,789 milionu xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Český statistický xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 a 713). Přebytek, xxxx xxxxx xxxxxxxx rostoucí xxxxxx, xx x xxxxxxx obtížemi xxxxxxxx xxxxxx do zahraničí. Xxxxx xxxxx by xxx, xxxxx exportních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx možné xxx uskutečňovat xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) není povolán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx určení xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx podnikat, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx dokonce x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx omezujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nástrojů a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx někdy x xxxxxxx, xx x xxxx řadě xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx v xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx usuzovat, že xxxxxxxxx nařízení vlády x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (xxx XX.) - není xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (a nikoliv xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x ocitá xx xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a toto xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 a §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "na základě xxxxxx x v xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx státech, nýbrž x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x mlékem a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx nařízení Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x strukturální xxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

X xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx omezení (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků má xxxxxx xxxxxxx obsah x ochranu. Podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven svého xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x dochází x němu xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx stanovenou produkční xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx i x xxxxxx formě xxxxxxx vlastnictví. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xx xxxx za xxxxxxx cenu. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx navrhovatelé xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx - byť x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, užívat xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx množství) na xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx stává xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx xx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [viz část X. xxx X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) opatření, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx společnosti a xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx dána xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) jsou - x ústavněprávního hlediska - zcela xxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxxxx pro podnikající xxxx hospodařící xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx k výrobě xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx mnohdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí Ministerstvo, xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx produkci mléka xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx zahájit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo x xxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, popř. xxxx kvótu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx - xx své podstatě - opatřením účelně xxxxxxxxxxxx. Xx do xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx subjektivně xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezených x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž vytváření xxxxxxxx pro xx, xxx každý xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odbyt x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx zavedeného kvótního xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx převaze nabídky xxxxx nad xxxxxxxxx xx xxx (viz xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rostoucí xxxxxx xxxxxxxx. Investice xx xxxxxx xxxxxx představují xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx, xxxxxxxxxx den xxx xxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx potenciální. Xxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xx minimální ceny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Sb.) xxx představuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx i xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xx právě odrazování xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stát, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx, může produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přípustné (xxx. x xxxxxx ad xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx jej xxxxx xxx nemohl x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx manifestuje xxxxx xxxxx x odrazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - rozvoje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx odrazování od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitativních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx dokonce xxxxx v nákupech xxxxx či služeb xxxxxxxxx subjekty určenými x zajišťování xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do produkce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodářských xxxxxxx xxxxx stávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) brát x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x rozvoji xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářství (x xx i x zemědělství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx růst xxxx xxxxxxxxx některému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (XXX), který xx k otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů x zemědělské xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: X. Xxxxx and X. xx Búrca, EU Xxx, Text, Cases xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x právu xx xxxxxxxxxxx) nevylučují právo xxxxx použít takových xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx za xxxxx xxx úpravu výkonu xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx všeobecným zájmem. X xxxxx případě xxxxxxx úřady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nařízení Rady XXX č. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x německé xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce.

K xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k uplatnění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x právech. Xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Základní xxxxx x svobody xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx je xxxxx x na čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatelé spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx prý není xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóta x rezervy, údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx otázkou rovnosti xx zabýval xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 x 38): "Rovnost občanů xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx různých subjektů xxxx. Pokud xxxx x rovnosti učiněno xxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx. Xxxx konstrukce xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx ji mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx a aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx smyslem xx zajistit rovné xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zůstává xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx výši 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "dvojí" xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx producenti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zákon (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx systému.

Dále xx nutno vidět xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xx do xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeného subjektu. Xxx xx možnost x individuální xxxxxxxxx xxxxx požádat, xxxx xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "musí xxxxxx xxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mléko xxxx xxxxxx produkčních xxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxxxx mléka, xxxxx nákup xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, x v tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx poněkud "xxxxxxxxx" xx xxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx produkčních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxx maximální xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky znamená xxxx xxxxxx snížení. Xxxxxxxxx přístup do xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jakýkoli účinek xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxxxx stejně xxxx xx budoucích xxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx jejím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx producentů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxx xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť - xxx již xxxx xxxxxx - xxxxxxx x moderních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx odporuje §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx něhož "Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx, xx subjekty, xxxxx xx trh xxxxxxxx, budou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx, které xxx xx trhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maximálně xxxx xx výše aktuální xxxxx kvóty.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx jejich produkce x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§3 xxxx. 1 a xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v absolutním (xxxxxxxxxxx) pojetí. Lze xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprodukovat xxxxxx xxxxx mléka, xxxxx měli ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxx převážně xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx atp. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx kvóty stanovený x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mohla vzniknout xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxx skotu x xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx mléka. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx upravený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x subjektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx chtěla odstranit, xxxxxxx xx jiné - x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx libovůle xxx "xxxxxxxxxxxx tvrdostí" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx tedy xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x sobě - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xx x xx uchýlit xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zvířatům (xxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx správnou x akceptovatelnou. Xxxxxxx xxxxx může mít xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxx xx tedy právo xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních kvót xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

To xxxx xxxxxx - xxx xxxxx zákona - učinit xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x této xxxxxxxxxxx - mýlí, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xx zmocňuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx činí v §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezvýší ani xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rezervy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxxx kvótou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx ustanovení zjevně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx orientované) xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx systému produkčních xxxx. Zároveň xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stávající či xxxxxxxx xxxxx produkční xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Ze xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx zrušil §4 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb. pro xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx nařízení xxx xxxx rozpor x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X souladu x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx dnem 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

Zbývající xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k odůvodnění xxxxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 410/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.