Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 16. xxxxx 2001 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005, (xxxx též "xxxxxxxx"). Toto nařízení xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu).

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxx garantovanými Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx běžných xxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poslanci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odvod - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx xx daný xxxxx mléka xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx na 215 % minimální xxxx. Xxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxx objem xxxxx xx producenta, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) úředně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: dnes 7,60 Xx). Xxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přesvědčena, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xx uskutečňuje xxx náhrady (odstavec 4 uvedeného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozvoje xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a odbytu xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx x prvorepublikové xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx věc xx xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x rozpor x čl. 11 xxxx. 4 Listiny x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojený xx sankcemi za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx a jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, leč takové xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti podnikatele x xxxx svobody xxx rozhodování o xxxx podnikání, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Soustavu produkčních xxxx lze xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť xx x daném případě xxxxx o xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy v xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) neodpovídá xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxx žadatelům (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Těmto xxxxxx xx nevěnuje pozornost xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx producentům (§12 odst. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x to xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxx zvyšování součtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 nařízení); tím xxxx prý překročeny xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx sankce xxx xxxx oporu v xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezí daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótového xxxx xxxxxxx xxxx rezervy xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx organizaci x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxx organizace informovat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 a §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx zástupce skupiny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxx xx to, že x souzené xxxx xxx xxxxx argumentovat xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení účastníka xxxxxx - xxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxx xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxx vydal - §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond. Ústavní xxxx konečně podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx x vyzval xxx, aby Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 10 xxx sdělil, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Protože xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx se nestal.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítl. Uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Evropskými společenstvími x xxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxx xxxxx (zveřejněnou pod č. 7/1995 Sb.) zavázala xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxx xxxxx ES. Připomíná x xxxx souvislosti xxxxxxxx rysy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx členských xxxxx), x nichž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle vlády xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nařízení Xxxx XX č. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadají xxxxxx xxxxxxx nařízení, a xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx z xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx pro producenty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx případě tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx s mlékem x xxxxxxx xxxxx xxxx účastníků (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx výkyvy xxxx. Xxxx stabilizace xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobní xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx na změnu x poptávce xx xxxxx xxxxxxxx. Rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxx x §12 zákona x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X námitce, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxx zakotveným x Listině, Ministerstvo xxxxx, xx systém produkčních xxxx xxxxx neomezuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, dojnice) x xxx právo xxxxxxxxxx x xxxxx majetkem. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx výrobu xxxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx nabýt smluvním xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx si může xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, existuje-li xxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či spotřebitelů (xxx xxx xxxx xxx jediným racionálním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvýšenou. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x rezervy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepodnikající x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, demonstruje xxxxxxx zájem rozvíjet xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx konformní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx stejné možnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxx porušeno xxx xxxxx svobodně podnikat, xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx "vstupem xxxxxxxxxx", x xx xxxxx předchází xxxxxxx, xxx xxx nabídku xxxxx xxxxxx xx xxxx existovat reálná xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxxx i x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a do xxxxxxx xx nezapojili, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože v xxxxxxx případě by xxxxx postrádaly smysl. Xxxxxxx je xxx xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvótním xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx s dotacemi x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx programy.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x prvek xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx překročí svoji xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kvótu x xxxxxxxx i xxxxxxxx. Odvod xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx odpovídá sankci xxxxxxxxxxx x EU. Xxxxxxx xx proto xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, a x xxxxx směru xx xxxxxxxxx. Xxxx význam xxx spočívá v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx případ, kdy xx xxxx xxxxx x poklesu xxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx EU x xx xxxxxxx především x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx nařízení Rady x. 1256/99, a x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Rada XX xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přerozdělovány xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xx devět po xxxx následujících 12 xxxxxxxxx období. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 115 % xxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž stanoví xxxxxxx rezervy a xxxxxxx převodu, přechodu xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsob výpočtu, xxx. xxxxxx kritérium. Xxxxx v tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 odst. 3 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory, jež xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx, x x tomto směru xxxxxxxx na §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje xxx, xx součet xxxxx xxxxxxxxxxx kvót a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx a xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx každý xxxxxxx xxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx". V tomto xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx intra legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx zakotvena xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx, x zákoně xxxxxxx xx x "xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona".

Ze xxxxx xxxxxxxxx příčin xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, x protože xxxxxxxxxxx kvótami xxx xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro stabilizaci xxxx se zemědělskými xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx respektovala, x xxxxxx xxx proto xxx o úpravu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx producenta mléka x jeho svobodného xxxxxxxxxx, aby požádal x zařazení xx xxxxxxx x aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx pouze vytváří xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nenarušuje xxxxxxxx trh, xxxxx xxxxxx garantuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx se xxx navíc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx o xxxxxxx zájem v xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx mléka xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx výkyvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Opodstatněná údajně xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mléka, xxxxx xx xxxx každého xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx; pokud xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx chovu skotu xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, x proto xxxx zvýšení produkční xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení. Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xx zaměřil xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. návrh xx zrušení jiného xxxxxxxx předpisu nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx podepsalo 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx přijato x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx něhož x xxxxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušný xxxx xxxxx. V daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že usnesením x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a podmínek xxxxxx xxxxxxx na xxxx 2001 xx 2005, když x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 členů. Předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ing. Zeman x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx bylo přijato x vydáno x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx se xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx xxxxxxx kvót. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dodávek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxx provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx zákonem (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavy xx xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx právem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx "na základě x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem zmocněny" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Systém xxxxxxxxxxx xxxx mléka se xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx sankce, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx svým xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) a x) x aby svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (§12 xxxx. 3). Xx xxxx zřejmé, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (příkaz) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti uvádí, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vybočuje x xxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2000 Sb. a xx xx x rozporu x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - z xxxx uvedených xxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx vyhrazených zákonu (č. 256/2000 Sb.) x zákonodárcem xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx usuzovat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x výhradně zákonem, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to k xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx směru xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného nařízení xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx, xxx oznamuje Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, že xxx činí Ministerstvo (xxxxxxx zemědělství). Rozhodování x xxxx rezervy xx však nedílnou xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxxxxx zemědělské komodity xxxxxx vláda České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, [§1 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx není. Xxx Xxxxxxx xxxx judikoval x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "zákonodárce xxxxxx xxxxxx úpravy vztahů xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x odvoláním xx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, že již x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozporu x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx postupně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

A) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Může xxxx při své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx jedná x xxxxxx tzv. abstraktní xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xxxx vhodnosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. existence xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxx níže).

X) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx nálezu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx a požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx cíli.

X) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - v souladu xx xxxx xxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxx - xx x xxxxxx x kontrole xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx překračovat. X souzené xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx ústavností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu mohl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxx x rozporu se xxxxxxx, x ústavním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx tento zákon - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx protiústavní.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx podnikání a xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností.

Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx intenzivní, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx každý xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx". X xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx ústavní pořádek, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornit x xx xxxxxxxxxx, xx x určitému omezování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx státy, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx ES nebo Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx).

Xx xxxx v zásadě xxxxxxx na Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bral x úvahu xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx podléhat x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx V. X) - je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existenci veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx usměrňujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx musí existovat xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. X opačném xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx znaky bezúčelnosti xx nepřiměřenosti nevykazuje. Xxxxxxx nabídky mléka x xxxxxxxx výrobků (xxxx xxxxx ze xxxxxx základních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mléka - totiž xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvádějí Xxxxxxxxxxxx x SZIF, úkolem xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxx trh xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvořit xxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkcí x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x západní Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x podstatě představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx odvody xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxx, xxxxx přibližuje xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx poměrům, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx míry xxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aproximaci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx stanoví x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx dohody zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stojícího xxxx Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zásady xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxx států Evropské xxxx. Xxxxxx obsahem xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx všem jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. zn. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 9, nález x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxx svobodného xxxx. Zcela xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx zaručenou hodnotou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jednotlivce xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx jednotlivých členských xxxxx xxxx tržní, xxxx chápána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zásady, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx například konvergence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářská x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakovaně připomíná, xx při své xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx toliko ústavnost (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (pochopitelně xxxxx x mezích daných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx anebo poněkud xxxxxx xxxxxxx svobodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xx xxx nákupu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx omezení možností xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podobných předpokladů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx patří x čl. 26 Listiny, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Povaha xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto značně xxxxx a je x zásadě limitována xxx xxx citovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledky xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx přísnou xxxxxxxx výroby xxxxx - xxxxxxx zachována. X nyní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx produktivity xxx práce, její xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možných xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ztrát. X xxxxxxx přísné xxxxxxxx produkce xxxxx xx jistě možné xxxxxxxx, xx výnosy x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxx. Bezúčelná omezení xxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Veřejným xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx, a xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství.

V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx nabídkou a xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobků) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Statistická xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 a 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se s xxxxxxx obtížemi xxxxxxxx xxxxxx xx zahraničí. Xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ztrátový x xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx, že (v xxxxxx) není xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx určení podmínek, xx nichž xx xxxxx podnikat, xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx omezujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx orgán může x našem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpoznání xxxxxxxx x hospodářství, xxx xx žádají xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx x záporné, je x xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx v ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. (xxxxx sám x xxxx nebyl předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx nařízení xxxxx a vláda xxxx zmocnění napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxx (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx ani námitka xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx provést toliko xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X daném xxxxxxx xxxxx vláda respektovala xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného zmocnění - x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 2 x §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx toliko podrobněji xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx protiústavní xxx x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x komparativního xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx trhu x mlékem v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx x x některými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx poměrně silné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x strukturální xxxxxx, xxx tato xxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem s xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X druhé skupině xxxxxxx navrhovatelů [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu. Podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut.".

Navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka představuje xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx o veřejný xxxxx a xxxxxxx x xxxx bez xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx produkční xxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnictví. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx však nepředstavuje xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx vlastník xxxxxxx x xxx může - byť x xxxxxxx míře - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx nebo xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx. Výrobek xx regulací xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neprodejný. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx vlastnictví. K xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. bod X)], xx xxxxx systém xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx majetku, x xxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxxxxxx trhu x mlékem) legitimizujícího xxxx k zavedení xxxxxxxx xxxxxxx dána xx x prostředky xxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx (kvótní xxxxxx) jsou - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xxx podnikající xxxx xxxxxxxxxxx osobu xxxxxx znevýhodnění xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitka omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx chtít x xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx - xx své podstatě - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx subjektivně xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezených x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx systému xx totiž vytváření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx producent xxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu. Xxxxxxx na otázku, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky nejvýhodnější, xxxx zjevně nemůže xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmíněných xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx potenciální. Xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx minimální xxxx xxxxx za dodávku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx představuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx i xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx x důležitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nevylučuje, xx xxxxxx přípustné (xxx. x maiori ad xxxxx). Xxxxxxxx sankčních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mimo xx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx XXXX je xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., a nikoliv x xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxx xxxxx ani xxxxxx x rámci xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží) xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx veřejný xxxxx. Xxxxxx odrazování od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx daňové (restriktivní xxxxxxx) xxxx dokonce xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx odrazování od xxxxxxxx do produkce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k prostředkům, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářství (x to x x zemědělství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitému xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ESD), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případu Xxxxx (44/79, xx: P. Xxxxx and G. xx Búrca, EU Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) XXX poukázal xx to, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx použít takových xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx zájmem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x přizpůsobení vinic xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z německé xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Základní xxxxx x xxxxxxx xxxx nezadatelné, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx pohlaví, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx i xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxx, xx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přidělená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného ustájení.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx judikoval (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 a 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale vždy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxx producent zajištěn xxxxx a xxx xxxxxxx odpovídající minimální xxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx producentů xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xx xxxx x chránit xxxxxxxxxx x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dvojí xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny producenty xxxxxx a xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "xxxxx" xxxx mléka, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvót. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx cíl systému xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx trhu, xxxxx (xxxx nikoliv napadené xxxxxxxx) xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx se xx xx nezapojí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx v tomto xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě zakládá xxxxxx dotčeného subjektu. Xxx xx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požádat, xxxx xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx produkčních xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mléka, xxxxx xxxxx by xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecná, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx ovšem zřejmé - jak již xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx poněkud "odrazovat" xx vstupu nových xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Cílem produkčních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup xx xxxxxx odvětví xx xxxx jakýkoli účinek xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produkce x xxxxxx x xxx xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxx - rovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativní. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Sb., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trh a xxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které již xx xxxx působí, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maximálně však xx výše xxxxxxxx xxxxx kvóty.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót xxxx jednotlivé zemědělce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předchozím kalendářním xxxx (§3 odst. 1 a násl. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx - zakotveným x §12 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx tento princip xxxxxx v xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx měli xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx převážně xxxxxxxx x xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx atp. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorec xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnost xx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxx, dodával-li xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxx individuální produkční xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x subjektivně xxxxxxxxx nespravedlivému výsledku. Xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx chtěla xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx - x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx tedy xxxxx spatřovat protiústavnost (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud usuzuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx zvláštního zákona (č. 242/2000 Sb., o ekologickém xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo zvyšování xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx zlepšení xxxxxxx xx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxx Ministerstva x xxx. animal xxxxxxx). Jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x akceptovatelnou. Podpora xxxxx může mít xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx jiných forem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s rozdělováním xxxxxxx produkčních kvót xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zakotvit.

Xx xxxx xxxxxx - xxx rámec xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, jestliže xxxxx, že §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx x rezervy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xxxxx xxxxxx praví, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx podmínit xxxxxxxxxx xxxxxx formy podpory xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (typicky xxxx. xxxxxxxxxx orientované) xxxxxxxx podporami xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx vlády x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxx stávající či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Toto ustanovení xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny.

Ze xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx rozpor s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, aby xxxxxxx vládě xxxxxxxxxx xxx x eventuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.