Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 16. xxxxx 2001 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx nařízení vlády č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx návrhu se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "skupina xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení produkčních xxxx xxxxx na xxxx 2001 xx 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Toto xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), jakož x x ustanoveními běžných xxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odvod - xxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx xx daný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx 215 % minimální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx ke zpracování xx x xxxxxxxxx xxxxxx objem mléka xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jemu stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxx 115 % (§13 odst. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx neopírá x xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx náhrady (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx článku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současné xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zatěžuje xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poptávku, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx s ohledem xx vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožnit užívání xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v prvorepublikové xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxx xx xxx účelem, aby xxxx xxxxxxxx životním xxxxxxxx nějakého xxxxxxx xxxxx ... " - stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x rozpor x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx sankcemi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót nepožádají.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx stanovit pouze xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, leč takové xxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxx proces xxxxxxxxx. Mimo xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx cestou xxxxxx, xxxxxx podzákonným předpisem (čl. 26 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x daném případě xxxxx o xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx krátkodobý xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx producenta, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozornost xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Skupina xxxxxxxx spatřuje v xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx producentům (§12 odst. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), a xx xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 a 4 nařízení); xxx xxxx prý xxxxxxxxxx xxxx dané zákonem č. 256/2000 Sb. Jako protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vazného ustájení, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx prý xxxx oporu x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele xx odbytovou xxxxxxxxxx x xxx individuální xxxxxxxxx kvótě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 odst. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxx x rozporu x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx argumentovat xxx. komunitárním xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem Xxxxxxxx xxxx není.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Dále xxxxxxx x vyjádření - podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 10 dnů sdělil, xxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxx tak Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xx nestal.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx skupiny poslanců xxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx s tržní xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Xx xx potřebná xxx xxxxxxx členství České xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Česká xxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přidružení xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 7/1995 Sb.) zavázala implementovat xx českého xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunitární xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx pak jednotlivým xxxxxxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sektoru, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Vláda xx xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx ES x. 3950/92, č. 1255/99 a x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vláda xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx z xxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx., x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx podporovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx republiky navrhuje, xxx byl xxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") ve svém xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx účastníků (producentů, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx reakce xxxxxxx xx změnu x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Rámec xxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X námitce, xx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx xxxxxxxx základním xxxxxx zakotveným x Listině, Ministerstvo xxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nařízením xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, dojnice) x xxx xxxxx disponovat x tímto xxxxxxxx. Xxxxx producent, xxxxx xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx nové kvóty xxxx x zvýšení xxxxxxxxx kvóty z xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od jiného xxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx svobodný trh, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx si může xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxxxxxx x každý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx může xxx xxxxxxx racionálním xxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxxx na xxx xxxx pro zvýšení xxxxxxxx), má xxxx xxxxxxxxx možnost získat xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, demonstruje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx xxxxx není konformní xxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx zvýšení či xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxx podnikat, xxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx chránit xxx xxxx "vstupem xxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx opodstatněno i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxx xx nezapojili, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx volby, xxx každý xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kvóty, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx s dotacemi x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx poskytuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx kvóty Ministerstvo xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x následně i xxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x případě překročení xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxx xxxx.

Xx stanovení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx ve vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx funguje xxxx záchranná xxx xxx xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx x osvědčený nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazem xxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx EU x xx xxxxxxx především x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady x. 1256/99, x x xxxxxxxx Komise x. 536/93. Xxxxx xxxxxx funguje xx xxxxxxxx, xx Xxxx XX stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vždy xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx ve xxxx 115 % xxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pronájmu kvót.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx kritérium. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, pamatuje na xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx subjekt xx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx mléka, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství rezervy xxxxx §12 xxxx. 4 písm. c) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 xxx. litrů xxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx a xxxxxxx před jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx základě žádostí xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx secundum xx intra legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Sb. x je xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x souladu x čl. 4 Xxxxxxx. Přestože xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxx xxxxxxx xx x "xx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx ji vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx příčin xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, x protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím XXXX provádět xxxxxxxx x zavádět tržní xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxx x potravinami x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxx trhu. Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného nařízení xxxx respektovala, a xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Kvótní xxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx producenta xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx a aby xx xxxxx základě xxxxxxxxxx sjednané xxxxxxxx xxxxx. Stát touto xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto nenarušuje xxxxxxxx trh, xxxxx xxxxxx garantuje vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x komunitárním xxxxxx x xxxx x xxxxxxx zájem v xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx mléka xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkyvy dopadající xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx námitka, xx se napadeným xxxxxxxxx zavádějí dvojí xxxx xxxxx, xxxxx xx věcí každého xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, nelze z xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Konečně lze xxxxx, že xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, x proto xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xx podmínku, xx producent xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení. Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x "podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx XXXX navrhl, xxx xxx předložený xxxxx xxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměřil na xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. V souzené xxxx návrh xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato a xxxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. in fine). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušný xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx usnesením x. 1166 ze xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxx x 12 přítomných xxxxx xxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1.xxxxx 2001 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx těchto okolností Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx se xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, že kvantitativní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spotřeby určitého xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx podrobností souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpřesnění rámcových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zmocnění Ústavy xx xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právem vlády xxxxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx xxxxxx ministerstev, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx základě x x mezích xxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx produkčních xxxx xxxxx se xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx sankce, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, zpracování) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx (např. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx přímo xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx podmínky a xxxxxx xxx provádění xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx trhu se xxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) x x) x aby svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkční xxxxx x podmínky xxxxxxx produkčních xxxx (§12 odst. 3). Xx xxxx zřejmé, xx při vydání xxxxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (příkaz) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. x xx xx v rozporu x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu č. 96/2001 Sb. judikoval, že xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx uvedených důvodů - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx citované xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx zachovány, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxx shrnout, že xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i primární) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je vymezení xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy.

Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neshledal.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, již xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezervy xxxxxxx. Xx xxxxxxx publikace xxx xxxxxxx, že xxx činí Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx mléka v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízením (§12 odst. 3), xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx není. Jak Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně rezignovat xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxx a xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxx xxxxxxxxx analýzou, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

A) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx xxx. abstraktní xxxxxxxx norem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení a xxxxxxxxxxx xx x xxxx vhodnosti x xxxxxxxxx x hlediska xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxx níže).

B) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavnost x xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x nájemném z xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahově xx xxxxxxxx regulace nájmu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího k xxxxxxxxx usměrňujících (kontrolních) xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx uskutečňování takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx cíli.

X) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že podle xxx xxxxxxxx judikatury - x souladu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - je v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X souzené xxxx xx tedy mohl xxxxxxx xxxxx ústavností x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx návrhu mohl xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - není protiústavní.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny)]

Podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx každý xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx". X xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx ústavní pořádek, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx statků. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x mezinárodním xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu xx xxxxxx zboží xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx dohody x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx při vydávání xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx sub V. X) - xx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. To znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx prostředky x sledovanými xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. v případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx příslušná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, odbyt x xxxxxxxxxx mléka) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výrobků (xxxx xxxxx xx xxxxxx základních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - totiž xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx spekulantů x vytvořit xxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. X tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx (§10 nařízení), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stabilizovat xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx x v jejích xxxxxxxxx státech, vyvolané xxxxxxxxxxx nadprodukcí xxxxx x xxxxxxx Evropě (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx zavedená xxxxxxxxx nařízením tedy - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o právně-technické xxxxxxxxxx (produkční kvóty x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx názor vlády, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx x xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se jednotlivým xxxxxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx xxxxx krokem, xxxxx přibližuje xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy na xxxxxx druhé (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx jednání), xx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní. Xxxx tvrzení xx xxxxxxxxxxx zjednodušující x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx primárního xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx x obecné zásady xxxxxx, jež excerpuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx všem xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx x právních předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 9, nález č. 163; vyhlášen pod č. 30/1998 Sb.). Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx evropského xxxxx - v široké xxxx do jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx míře xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x relevantní.

Jako xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažné narušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx české společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Evropské xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) deklaruje xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx uznávají x xxxxx rovnocenné xxxx, xxxx xxxxxxxxx konvergence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zemědělství (xx. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxx ES). Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti může xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx účelnost. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx nedůvodná.

Zákonodárce proto xxx (xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx právy a xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx druh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx anebo poněkud xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx xxxx xx xxx nákupu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx pouze kvalifikačních x podobných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 odst. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv, mezi xxx patří x čl. 26 Xxxxxxx, xx xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povaha xxxxxx xxxx xx xxxxxxx odlišná xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. práv xxxxxxxxxx x politických) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich bližší xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveným v čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx výsledky xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo utrpět xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx práce, její xxxxxxx a vnějších xxxxx. Xx svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost podobně xxxx jiné xxxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xx hospodářské činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zisků x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx výnosy x produkce mléka xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zachování xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovení předpokladů x xxxxxxxx xxx xx musí xxx xxxxxx účel, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Bezúčelná omezení xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - představují Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx mléka včetně xxxxxxxx množství xxxx xxxxxx, je stabilizace xxx, x xxx x xxxxxx zemědělských xxxxxxx x soukromých xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mléka (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx mléčných xxxxxxx) xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Statistická xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Praha, 2000, xxx. 278 x 713). Přebytek, xxxx xxxxx umocňují rostoucí xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx exportních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxxx, že (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx podnikat, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx a míra xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroky xxxxxx. Jeho odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx žádají regulaci, xxxxx nástrojů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx někdy x xxxxxxx, je x xxxx xxxx xxxxxxxxx a Ústavní xxxx může x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx protiústavnost. X xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx a xxxx xxx vydání nařízení xxxxx x xxxxx xxxx zmocnění napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx výše (sub XX.) - není xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx vlády), xxx xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx tím x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného zmocnění - x toto xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx přímo xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), a povinnosti x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu trhu x xxxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxx státech, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx sice často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx "právo xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Nikdo nemůže xxx zbaven xxxxx xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx a xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x zajistily xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x podstatě tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x dochází x němu bez xxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx - vyprodukovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a dochází xxx xxxx i x určité formě xxxxxxx vlastnictví. Xxx xxxxxxx o omezení xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx však nepředstavuje xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx - xxx v xxxxxxx míře - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (vyrobenému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx osobu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx X)], xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx majetku, x xxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle (kvótní xxxxxx) xxxx - x ústavněprávního hlediska - zcela xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout, že xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx znevýhodnění výrobků, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x zařízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitka omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx byla v xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx producent, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požádat x přidělení xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx producenta. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx je - xx své xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx do xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva producentů xxxxx; nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jasně vymezených x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vlastnické xxxxx producentů objektivně xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx producent xxx zajištěn xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx optimální x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxxxx převaze xxxxxxx xxxxx xxx poptávkou xx něm (xxx xxxx VI.) zabezpečují "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx představují xx zmíněných xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx den xxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Xx.) xxx xxxxxxxxxxx nutný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx hospodářského xxxxxx. Jeho smyslem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chování. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sankcionovat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxx ad xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve výše xxxxxxxx smyslu. Mimo xx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., a nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxx soud jej xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx manifestuje úsilí xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů od xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx veřejný xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx znamenat xxxx xxxxx kvalitativních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nebo dokonce xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k prostředkům, xxxxxxx užití x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x rozvoji řady xxxxxx xxxxxxx hospodářství (x to x x zemědělství), jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx některému důležitému xxxxxxxxx xxxxx.

X komparativního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX), který xx k xxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Hauer (44/79, xx: X. Xxxxx xxx X. xx Búrca, XX Xxx, Text, Xxxxx xxx Materials, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX poukázal xx to, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právo xxxxx použít takových xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx za xxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všeobecným zájmem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx vinic xxxxxxxx trhu, nepovolily xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Porýní-Falc výsadbu xxxxx xxxx xx xxxxx pozemku xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx pleti, jazyka, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Odkázat je xxxxx i xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatelé spatřují xxxxxxxx principu rovnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx dvojí xxxx xxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřihlíží x faktorům, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétního producenta. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 napadeného nařízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x systému trvalého xxxxxxx ustájení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx vazného ustájení.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx připomíná, xx otázkou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 a 38): "Xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní normě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud bylo x xxxxxxxx učiněno xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx rovnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx relativní, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx kritéria rovnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zvýhodnění xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dvojí xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mléka xxxxxxx xxx všechny producenty xxxxxx x xxxxx xx výši 115 % minimální xxxx xxxxxxxxxx ceny (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "dvojí" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxx, zákon (xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx) upravil xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxx xx diskriminace xx x tomto xxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx má xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxx nevyužít. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx principu zakotvenému x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx "musí platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x faktické nemožnosti xxxxxxxxxx mléko xxxx xxxxxx produkčních xxxx - x ohledem xx neprodejnost mléka, xxxxx nákup by xxxx zatížil sankčním xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obdobný např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxx kvótního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelná, x x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx.

X povahy věci xx xxxxx xxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx - xx vytvoření soustavy xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx producentů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx a neodstranitelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x něm xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného principu xxxxxxxx, xxxxx - xxx již xxxx xxxxxx - rovnost x moderních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii absolutní, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 zákona x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx subjektům xxxxx xx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxxxx, budou mít xxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx výše xxxxxxxx xxxxx kvóty.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxx zemědělce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 1 a xxxx. xxxxxxxx) nemůže xxx x xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx rovnosti - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 písm. a) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pojetí. Xxx xxxxx uvažovat xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx nemuseli vyprodukovat xxxxxx xxxxx mléka, xxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovený x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx producent xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xx xxxx x konkrétním případě xx určitých xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx - x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxx libovůle při "xxxxxxxxxxxx tvrdostí" xxx xxxxxxxxxxx produkčních kvót. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x protizákonnost) napadeného xxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ekologického xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx xxxxxxxxxx zákona (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xx x xx xxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zvířatům (viz x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxx o xxxxxxx xxxxxxx správnou x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxx x jejich xxxxxxx bezpochyby x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x této souvislosti - mýlí, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rezervy. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx praví, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (typicky xxxx. xxxxxxxxxx orientované) xxxxxxxx podporami xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxx zřejmé, xx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x vyloučení určitých xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx produkční xxxxx tak, jak xx stanoví §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx dnem 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

Xxxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx JUDr. Pavel Xxxxäxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.