Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. října 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx návrhu se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x stanovení produkčních xxxx xxxxx na xxxx 2001 xx 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 odst. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx poslanců dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxx garantovanými Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a Úmluvou x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx xx xxxx xxxxx mléka stane xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx na 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxx objem mléka xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, x to ve xxxx 115 % (§13 odst. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) úředně určené xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx vyvlastnění, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zájem a xxx se uskutečňuje xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 uvedeného článku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxxxx, již chtějí xxxxxxxxxx xx rozvoje xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x ohledem xx vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx užívání xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx pojetím veřejného xxxxx v prvorepublikové xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx xx xxx účelem, aby xxxx xxxxxxxx životním xxxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ČSR x xxxxxx Xxx. xxx. č. 14224). Xxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx zavedený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx sankcemi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých vlastníků (xxxxxxxxxx) namířenou proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o přidělení xxxxxxxxxxx xxxx nepožádají.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx systém produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx prý xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to xxx x zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx podnikání, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Soustavu xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákona, xxxxxx podzákonným předpisem (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť xx x xxxxx případě xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rovného přístupu xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx způsob výpočtu, xxxxx xxxxxx xxxxx xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Těmto vlivům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx roky.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx x rezervy (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx producentů podnikajících xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxx prý xxxx xxxxx v xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rezervy xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx organizaci x xxx individuální xxxxxxxxx kvótě x xxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konečně xx to, že x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx x vyjádření k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxxxxx x vyjádření - xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaslal xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, aby Ústavnímu xxxxx xx xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx, xx příslušné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. vytváří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxx x odbytu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Českou republikou xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx společenstvími x jejich členskými xxxxx xx straně xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx českého práva xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), z xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuální. Xxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sektoru, x němž se xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx ES x. 3950/92, č. 1255/99 a x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadají toliko xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx námitek xx skutečnosti směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež považují xx xxxxxxxx x xxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - vychází z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx omezení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxx x §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx případě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xx zrušení nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx stabilizace xxxx x xxxxxx x ochrana všech xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx negativními výkyvy xxxx. Tato stabilizace xx xxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx změnu x xxxxxxxx má xxxxx zpoždění. Xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxx po xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některým základním xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Ministerstvo uvádí, xx xxxxxx produkčních xxxx mléka xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo, xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx právo disponovat x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít v xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nenaruší xxx xxxxxxxx trh, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelů (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx racionálním xxxxxxx pro vstup xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx nový xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x přidělení xxxxx z xxxxxxx xxxx žádat xxx xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. welfare xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx společnou xxxxxxxxxxx politikou XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx před "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxx nabídku xxxxx nebude na xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxxx i x pohledu samotného xxxxxxxxxxx (producenta). X xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx producenty, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a do xxxxxxx se nezapojili, xx xxxxxx kvót xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postrádaly xxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxx xxxxxx xxxx svobodu xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx kvóty, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxx zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocemi, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx programů, x xxxxx xx xxxx x zavedení xxxx xxxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho producenta, xxxxx překročí xxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvótu xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Odvod ve xxxx 115 % x xxxxxxxxx ceny x xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx ceny.

Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx nezabraňuje xx xxxxxxxxx kvót xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx význam xxx spočívá v xxx, xx funguje xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx x xxxxxxx ceny. Xxxxx se tedy x osvědčený nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx výrazem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx XX x xx vychází především x nařízení Xxxx x. 3950/92, ve xxxxx nařízení Xxxx x. 1256/99, a x nařízení Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx Rada XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx kvóty xxxx stanoveny fixně xxx jednotlivá xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx xx xxxx následujících 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx ve xxxx 115 % xxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, přechodu xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx rozdělení xxxxx Xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxx všechny xxxxxxxx se používá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. stejné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) xxxxx x výpadku v xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhodné xxxxxxxxxx faktory, xxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx nesmí překročit 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx 5 xxx x xxxxxxx před jeho xxxxxxxx nelze objektivně xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxx uvedena xx x "xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx vydávaná podle xxxxxx zákona".

Ze xxxxx xxxxxxxxx příčin se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótami xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím XXXX provádět xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx se zemědělskými xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x cílem minimalizace xxxxxx xxx na xxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx prý proto xxx o úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx producenta xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x aby xx xxxxx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx odpovídající minimální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx garantuje xxxxxxxxxx xxxx produkcí x xxxxxxx. Jedná se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x také o xxxxxxx xxxxx v xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx kvotací xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx námitka, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mléka, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxx; pokud xxx xxxxxxx, nelze x xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přidělování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměřil xx xxxxxx, zda jsou xxxxxxx procesní předpoklady xxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

X xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněna podat xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxx navrhovatele.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. in xxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx k vydávání xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. listopadu 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx systému na xxxx 2001 až 2005, když x 12 xxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 členů. Předmětné xxxxxxxx podepsal xxxxxxxx xxxxx Xxx. Zeman x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx se xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx se dále xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx kvantitativní xxxxxxx výroby, dodávek xx xxxxxxxx určitého xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx základního práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx zákonem (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx" (čl. 78 Ústavy) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxxx o xxxxx č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, zpracovatele xx distributora xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (např. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx ukládá (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx výrobky a xxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) a c) x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx produkčních kvót (§12 odst. 3). Xx tedy xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti uvádí, xx se neztotožňuje x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. x xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx vyhrazených zákonu (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřejmou xxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož pojmovou xxxxxxxx každé právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy.

Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxx protiústavnost ani xxxxxxxxxxxxxx napadeného nařízení xxxxx neshledal.

Xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx neústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx publikace xxx dovodit, xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zemědělství). Xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice. Zákon xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx se x xxxxxxx s Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, [§1 odst. 1 xxxx. x)] uveřejňuje xx Sbírce zákonů. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx judikoval x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx s xxxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx a smysl".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx poznámek xxxxxxxxx povahy.

X) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. abstraktní xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xxxx vhodnosti x xxxxxxxxx x hlediska xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podobně (xxx níže).

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxxx již v xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx a xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, obsahově xx xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxx, nicméně některé xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx věci. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx usměrňujících (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Zasahování xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. To xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle xxx ustálené xxxxxxxxxx - x souladu xx xxxx ústavním x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxx jej xxxxxxxxxxx. X souzené xxxx xx tedy mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonností napadeného xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx již, zda xxx tento zákon - xxxxxxxxx nenapadený - xxxx protiústavní.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [xx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx na svobodnou xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx podnikat.

K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx". V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, distribuce xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x mezinárodním xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx státy, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a obchodu).

Je xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx xxx vydávání xxxxxxx zákonů xxxx x xxxxx obecný xxxxx xx úpravě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Ekonomická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx kontrole. Na xxxxx xxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx sub X. X) - xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx respektovat spravedlivou xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí existovat xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými cíli. X xxxxxxx případě, xxx. v případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx příslušná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx produkčních kvót (xxx xxxxxx, xxxxx x zpracování xxxxx) xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx mléka x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx produkčních xxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x SZIF, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx producent zajištěn xxxxx x aby xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx, xxxx aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx minimálních xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx cílem xx stabilizovat trh x xxxxxxx poklesu xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx představuje přiblížení xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x západní Xxxxxx (xxx Europe - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Sector, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxx - jak xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx českého xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx x právně-technické xxxxxxxxxx (produkční kvóty x xxxxxxx odvody xx nadprodukci), tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxx xxxxx komunitární xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx. Napadené nařízení xx xxxxx krokem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrům, x xxxxxxxxx tak do xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aproximaci českého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxx stojícího mimo Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení je xxxxxxxxxxx zjednodušující x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx primárního komunitárního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxx nejsou x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx bezezbytku xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx tak přihlásil x xxxxxxxx právní xxxxxxx x k xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx, xxx prozařuje - xxxxxxx v xxxxxx obecných právních xxxxx xxxxxxxxxx práva - v široké xxxx xx jeho xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx svobodného xxxx. Zcela xxxxxxxx xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaručenou hodnotou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx není xxxxxxxxx xxxxxx, jež by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nejvyšší xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zásady, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zemědělství (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (pochopitelně pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) dle xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx ovlivnit druh x xxxxx subjektů xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx či xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze kvalifikačních x podobných xxxxxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxx xxx xxxxx x čl. 26 Listiny, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které tato xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx a politických) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx značně xxxxx a je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveným x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx přísnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx zachována. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx produktivity xxx xxxxx, její xxxxxxx x vnějších xxxxx. Za xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné podniky. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx reálně xxxxxxx xxxxxx x zisků x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx produkce xxxxx xx jistě xxxxx xxxxxxxx, xx výnosy x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx.

Xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxx x podmínek xxx xx xxxx mít xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxx. Bezúčelná omezení xxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou zapovězené "nešetření" xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx. Veřejným xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx intervencím xx xxxx mléka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxx. Xxxxx spotřeba mléka (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, jejž xxxxx xxxxxxxx rostoucí xxxxxx, xx x xxxxxxx obtížemi xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, vzhledem x potřebě zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxx xxxx dokonce x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x našem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x záporné, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx může x xxxxx xxxxxxx do xxxx zákonodárné činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx nebyl předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala. Lze xxxx usuzovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxx výše (sub XX.) - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx předmětné nařízení xxxxxxxxxxxx, x ocitá xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 2 a §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxx celek xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx "na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx nepřiměřená xxx x komparativního hlediska x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně silné xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

X xxxxx skupině xxxxxxx navrhovatelů [k xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 stejného xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx zákona x xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx "právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným zájmem x xxxxxxxxx placení xxxx a xxxxxx xxxxxxxx nebo pokut.".

Navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxx, xx omezení množství xxxxxxxx mléka představuje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx produkční xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx i x určité xxxxx xxxxxxx vlastnictví. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx navrhovatelé xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx vlastník výrobku x xxx může - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy k xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (vyrobenému nad xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx stává xxx obtížně xxxxxxxx xxxx vůbec neprodejný. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ceny xx xxxx však xxxx xxxxxxxx základního práva xx vlastnictví. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx [viz xxxx X. xxx B)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, u xxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a sledovanými xxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu - xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (kvótní xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zcela přiměřené.

V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodařící xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx x zařízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx lepšímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva by xxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx producent, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx x přidělení nové xxxxx xxxx x xxxxxxx stávající xxxxx x rezervy, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx převodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xx - xx xxx podstatě - xxxxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx a x určitém xxxxx xxxx xxx subjektivně xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx konečném xxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx x předem stanovených xxxxxxxx - vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxx x rozvíjí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx producent xxx zajištěn odbyt x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky nejvýhodnější, xxxx zjevně xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx převaze xxxxxxx xxxxx xxx poptávkou xx xxx (viz xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx mléka x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx výroby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Dopad zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dodávku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Sb.) xxx xxxxxxxxxxx nutný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx i xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx chování. Xxxx, xxxxx x důležitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené množství x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nevylučuje, je xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx sankčních xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nenapadli, a Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx ani nemohl x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mléka (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx x povahy xxxx manifestuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů xx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx kvantitativního - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx veřejný xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitativních xxxxxxxx, změny x xxxxxxx xxxxxx (restriktivní xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x nákupech xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx subjekty určenými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx odrazování xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sférách xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx růst není xxxxxxxxx některému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případu Xxxxx (44/79, in: X. Xxxxx xxx X. xx Xxxxx, XX Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (x xxxxx na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež stát xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmem. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxxxx nařízení Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z německé xxxx Porýní-Falc xxxxxxx xxxxx révy xx xxxxx pozemku xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx [x uplatnění xxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Podle čl. 1 Xxxxxxx jsou lidé xxxxxxxx a rovní x důstojnosti x x právech. Xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx konkretizován x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx x na čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují stanovené xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zavedena xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dvojí cenu xxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx prý xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x faktorům, xxx xxxxx x období xxxx 2000 nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétního producenta. Xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx podnikajícím xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx přidělená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxx, kteří podnikají xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako abstraktní xxxxxxxxx, ale vždy xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxx x rovnosti xxxxxxx xxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx oprávněn, xxx xxxx x mezích xxxxx možností odstranil xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria rovnosti, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebyl vytvořen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž právě xxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x chránit xxxxxxxxxx x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx velkými cenovými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mléka xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x odvod xx xxxx 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvót. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěno rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx cíl systému xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, zákon (xxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx) upravil xxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx systému.

Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či diskriminace xx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx případě zakládá xxxxxx dotčeného xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenému x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx produkčních xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mléka, xxxxx nákup xx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelná, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé - xxx xxx xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "odrazovat" xx xxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je totiž xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxx maximální xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxx zhatit. Xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx veřejný zájem xx jejím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx současným xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x něm xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x moderních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxxxx relativní. Proto Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Sb., xxxxx xxxxx "Systém xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx na trh xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxx působí, x xxxxx rozdělování xxxxxxx, maximálně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé zemědělce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 x násl. xxxxxxxx) nemůže xxx x xxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti - xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx uvažovat xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprodukovat xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx atp. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pamatuje xxxxxx xxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 napadeného nařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx následkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní, x xx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx upravený xxxxxx xxxxxx individuální produkční xxxxx xx mohl x konkrétním případě xx xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx chtěla xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jiné - x xxxxxx xxxxxxx - nebezpečí xxxxxxxxxxx v riziku xxxxxx libovůle xxx "xxxxxxxxxxxx tvrdostí" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost (x xxxxxxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xx xxxxxxx právě x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxxxxx (viz x vyjádření Xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Podpora xxxxx xxxx xxx xxxx. podobu xxxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozdělováním xxxxxxx produkčních kvót xxxx s xxxxxx xxxxxxx bezpochyby x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - učinit xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x této souvislosti - mýlí, jestliže xxxxx, že §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx činí v §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx producentům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxx x rezervy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx toliko xxxxx, xx "Xxxxxxxxx kvótou xxx podmínit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxx.". Xx znamená, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx zemědělství (typicky xxxx. xxxxxxxxxx orientované) xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx začlenění xx xxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx xx xxxx zřejmé, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx produkční xxxxx xxx, xxx xx stanoví §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona a xxxxx xx tím x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Listiny a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 odst. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx.

Zbývající část xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Pavel Xxxxäxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.