Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 16. října 2001 x xxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xx xxxx 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx návrhu xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx 2001 xx 2005, (dále též "xxxxxxxx"). Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 odst. 5 x §12 odst. 3 xx 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu).

Xxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), jakož i x ustanoveními xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poslanci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx by xx xxxxxx xxxxxx xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxx spočívá x tom, xx xx jedná o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, x xx xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) úředně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. přitom xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Skupina poslanců xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx vyvlastnění, xxx xx neopírá x xxxxxxx xxxxx x xxx se xxxxxxxxxxx xxx náhrady (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx článku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx jejich volného xxxxxxxxxxx xxx zatěžuje xxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxxxx, již chtějí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx produkce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vstup České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zájmem xx xxxx umožnit xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem xx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxx za xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Boh. xxx. č. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva producentů xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx zavedený mechanismus xxxxxxxxxxx xxxx spojený xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podobné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx podnikání, což xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx produkčních xxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zavést xxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), neboť se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx základě produkce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) a nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebere xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx nevěnuje xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx roky.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým producentům (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), a xx xx způsobu, xxxxx xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx xxx překročeny xxxx dané xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx producentů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxx se - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx mezí daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxxx normotvorbě se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótového roku xxxxxxx výši xxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 nařízení). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele xx odbytovou xxxxxxxxxx x své individuální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx organizace informovat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx prý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), takže jsou xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx zástupce skupiny xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx poukázal xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx nařízení účastníka xxxxxx - vládu Xxxxx republiky (xxxxxxx xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Veřejnému ochránci xxxx x xxxxxx xxx, aby Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx vstupuje xx xxxxxx. Protože xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx s tržní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Ta xx potřebná xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné straně x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x jejich členskými xxxxx xx straně xxxxx (zveřejněnou pod č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ES. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunitární xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x nichž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sektoru, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx dle vlády xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x založení XX). Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx na nařízení Xxxx ES č. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 odst. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxx napadají toliko xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx podstata xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému zákonu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, že Úmluva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx ani s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx produkčních kvót xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a spotřebitelů) xxxx negativními výkyvy xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobní xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx stránce.

K námitce, xx produkční xxxxx xxxxxxxx některým základním xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxx již existující xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) a xxx právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx výrobu xxxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. může xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Systém produkčních xxxx prý nenaruší xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxx vybrat svého xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx prý může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx zvýšení xxxxxxxx), xx nový xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, demonstruje xxxxxxx xxxxx rozvíjet xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx zemích. Systém xxxxxxxx vazného xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou XX. X xxxxx rozdělování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zvýšení xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadeným nařízením xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx svobodně podnikat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx chránit xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxx předchází xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x pohledu samotného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx se nezapojili, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx nutno chápat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx každý má xxxxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx kvóty, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvótním xxxxxxxx je údajně xxxxxxxxxxx s dotacemi x s návratnými xxxxxxxxxx výpomocemi, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx různých programů, x pokud xx xxxx x zavedení xxxx xxxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx protiústavní x xxxx programy.

K xxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx překročí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx svoji xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Odvod ve xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx se proto xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx síť xxx případ, kdy xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České republiky xxxx EU a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, a x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že Xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxx xxxxxxxxxx období, x xx vždy xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx aplikuje dodatečný xxxxxxxx xx xxxx 115 % ceny xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx vlády. Evropská xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx převodu, přechodu xxxx pronájmu xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx pro všechny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx kritérium. Xxxxx v tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) došlo x xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx každý subjekt xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx označilo Ministerstvo xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory, jež xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x tomto xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství xxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx součet všech xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx stanoví systém xxxxxxxxxxx kvót na 5 xxx x xxxxxxx před jeho xxxxxxxx nelze objektivně xxxxx, jaké množství xxxx xx přidělí xx základě xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx secundum xx intra legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Přestože xxxx není xxxxxxxxx xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x zákoně xxxxxxx xx a "xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ji vztáhnout x na vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský intervenční xxxx (xxxx jen "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxx nařízení vychází xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta xx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím XXXX provádět xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x cílem minimalizace xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného nařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx zákonem. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Stát xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Jedná xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x také o xxxxxxx zájem v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kvotací xxxxx xxxx xxx odstraněny xxxxxx výkyvy dopadající xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx údajně xxxx ani xxxxxxx, xx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxx mléka, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx chovu xxxxx xxx trvalého vazného xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx produkční xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xx podmínku, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx xxxxx" odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx XXXX navrhl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx podepsalo 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx něhož k xxxxxxxxx zákona x x xxxx mezích xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x příslušný xxxx xxxxx. V daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx systému na xxxx 2001 xx 2005, když x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxx. Předmětné xxxxxxxx podepsal předseda xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxx, nařízení xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx účinnosti dnem 31. prosince 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx xxxxxxx kvót. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, dodávek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx podmínek nebo xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisejících x těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže jej xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx xxxxxxxx Ústavy xx běžného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx vlády xxxxxxx nařízení "k xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx xxxxxx ministerstev, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x x mezích xxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, jsou-li k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx definuje xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadají x případě jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, zpracování) bez xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx stanoví zásady xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx přímo xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx nařízením xx tří xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) x x) x xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 3). Xx tedy zřejmé, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního zmocnění xxxxx uplatnilo xxxxxx xxxxxxxx (příkaz) zákonné.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možno usuzovat xx zřejmou vůli xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx napadeného nařízení xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx citovaného ustanovení x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxx stanoví. Xx xxxxxxx publikace xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Ministerstvo (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Rozhodování x výši xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, [§1 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxx xxxxx zákona, xxx podle Ústavy xxxxxxxxx není. Jak Xxxxxxx xxxx judikoval x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxx a xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že již x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx analýzou, a xx postupně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Může xxxx při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. abstraktní xxxxxxxx norem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxx vhodnosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx nálezu xxxx xxxxxxxxx ústavnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xx plnění poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx nájemného, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx opravňujícího k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Zasahování xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.

C) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezením - xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxxxx návrhu a xxxxxx jej překračovat. X souzené věci xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxxxx xxxx xxx, zda xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - není xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má každý xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zakotvit xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx faktické cenové xxxxxxxx, xxxxx xx xxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje nikomu xxxxxxxx ani provozovat xxxxx hospodářskou činnost, xxxxx každý xx xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx běžně xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxxxx liberalizují xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx na Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx úpravě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx má xxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx straně je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx sub V. X) - xx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahování státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah proporcionality xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení, by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx produkčních xxxx (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxx xxxxx bezúčelnosti xx xxxxxxxxxxxxxx nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx ze xxxxxx základních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx produkčních xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - totiž xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, úkolem xxxxxxx produkčních xxxx xx xxxxxxx trh xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx měl xxxxx producent zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx, xxxx xxx xxxx garantována vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx ani xxxxxxxxx minimálních xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stabilizovat trh x xxxxxxx poklesu xxxx.

Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x západní Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Agriculture - Xxxxxxxxx xxx Outlook: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace zavedená xxxxxxxxx nařízením xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kvóty x sankční xxxxxx xx nadprodukci), xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx množství. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxx něhož komunitární xxxxxxxx výroby mléka xxxxxxx z principu, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivým xxxxxxxxxxx přidělují kvóty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx přibližuje xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrům, a xxxxxxxxx xxx do xxxxxx míry vstup Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx programového ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx komunitárnímu, xxx xx xxxxxxx x xxxx (byť xx výslovně) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx tvrzení navrhovatelů (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednání), xx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxx stojícího mimo Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx obsahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všem jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koncepty xxxxxxxx státu, xxxx x základních lidských xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x rámci xxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bezezbytku xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. xx. Pl. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 9, nález č. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Ústavní xxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X xxxx xxxx xx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx se jeví xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx základní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Ani x Evropské unii, xxxxx xx nejvyšší xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářská x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x mezích daných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx smluvní svobodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx či xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro úpravu xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx (čl. 26 odst. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx patří x čl. 26 Xxxxxxx, xx xxxxx xx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx (xxxxxxx např. práv xxxxxxxxxx x politických) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezení xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

X námitce, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx zachována. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx podle produktivity xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podniky. Xxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X případě přísné xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx stanovení předpokladů x xxxxxxxx xxx xx xxxx mít xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Bezúčelná xxxxxxx xxxxx - jak xxx bylo xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx včetně xxxxxxxx množství xxxx xxxxxx, xx stabilizace xxx, a tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ekonomickým x xxxxxxxxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mléka rovnováha. Xxxxx spotřeba xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx mléčných xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 milionu xxx (viz Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Český xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 a 713). Xxxxxxxx, jejž xxxxx umocňují xxxxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx obtížemi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx exportních xxxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvale xxxxxx ztrátový x xxxx by možné xxx uskutečňovat xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx, že (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení podnikání xx xxxxxx podmínek, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x potřebě zajištění xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x xxxxx sobě xxxxxxxxx veřejných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroky xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx problémů x hospodářství, xxx xx žádají xxxxxxxx, xxxxx nástrojů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci však xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx jasná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x meze xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx usuzovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx není v xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud uvedl xxx xxxx (xxx XX.) - není xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx vlády), což xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx tím x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X daném případě xxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění - a xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 a §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "na základě xxxxxx a v xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx soustava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx státech, xxxxx x x dalších xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, leč tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx a podmínkám xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx 4 stejného xxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. Podle čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx "právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily užívání xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily placení xxxx a jiných xxxxxxxx xxxx pokut.".

Navrhovatelé x podstatě tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx především uvádí, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxxxxxx představuje omezení xxxxx xxxxxx výrobek - jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx produkční xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x x určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx - byť x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx nebo xxxxxxx x zničit. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (vyrobenému nad xxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx X. xxx X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx takových opatření. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx o xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. stabilizace xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dána xx a xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zcela xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. i zpřísnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx x zařízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kvůli lepšímu xxxxxxxxx xxxxxx palety xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx. Námitka omezení xxxxxxxxxxxx práva by xxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx producent, který xxxx chtít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mléka zahájit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požádat x přidělení xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx producenta. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx - xx xxx xxxxxxxx - opatřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx a x xxxxxxx směru xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; nelze však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx konečném xxxxxx xxxxx jasně vymezených x xxxxxx stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx každý producent xxx xxxxxxxx odbyt x aby obdržel xxxxxxxxxxxx minimální cenu. Xxxxxxx na otázku, xxx se xxxxx x opatření optimální x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxx xxxxxxxxxx převaze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx něm (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx výroby představují xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx den xxx xxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dodávku xxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxxxx individuální produkční xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Sb.) xxx xxxxxxxxxxx nutný xxxxxxx, kterým xxxx xxxx disponovat xxx xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx x kvantitativní - xxxxxxxx hospodářského xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stát, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství x zakázat. Porušení xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mléka nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přípustné (arg. x xxxxxx ad xxxxx). Ukládání xxxxxxxxx xxxxxx tedy není xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu. Mimo xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx místě, xxxxxxx xxxxxxx sankčního xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx z povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx kvantitativního - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitativních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Tyto prostředky xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x rozvoji xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxx růst není xxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitému xxxxxxxxx zájmu.

Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxx xx k otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: X. Xxxxx xxx X. xx Xxxxx, XX Xxx, Text, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmem. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z německé xxxx Porýní-Falc xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Podle čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti i x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné. Xxxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní nebo xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx x xx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.".

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxx, že xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx regulace, která xxxxxx xxxxx cenu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdělení produkčních xxxx xxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přidělená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx se xxx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxx, xx otázkou rovnosti xx zabýval xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstranil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx rovnost jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx.".

V xxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót je xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx a aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx vytvořen xx xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx x chránit producenty x spotřebitele před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mléka je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mléka zůstává xxx xxxxxxx producenty xxxxxx a xxxxx xx výši 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "xxxxx" xxxx mléka, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvót. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx producenti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx cíl systému xxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxx, zákon (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx do xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx nedůvodná, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x individuální xxxxxxxxx xxxxx požádat, xxxx xxxx xxxxxxx nevyužít. Xxxxxx systém tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenému x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - s ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x činnosti podnikatelů xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x tomto xxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

X xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - xxx již xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx vstupu nových xxxxxxxx do tohoto xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výši, xxx xx stávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup do xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxxxx stejně xxxx xx budoucích xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxxxx relativní. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 zákona x. 256/2000 Sb., xxxxx xxxxx "Systém xxxxxxxxxxx xxxx umožní xxxxx subjektům xxxxx xx trh x xxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) nemůže být x praxi xxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx porušení navrhovatelé xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., pokud by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pojetí. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx v xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx nemuseli vyprodukovat xxxxxx xxxxx mléka, xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx převážně xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pamatuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnost xx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx producent xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx přírodních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx protiústavní, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuální produkční xxxxx by mohl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx určitých okolností xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxxxx xx jiné - x neméně xxxxxxx - nebezpečí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při "xxxxxxxxxxxx tvrdostí" při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost (x protizákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx preferenci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx xxxxxxxxxx zákona (č. 242/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx produkčních xxxx nebo zvyšování xxxxxxxxxxx - xxxx x sobě - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx se k xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Ministerstva x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx zajisté správnou x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může mít xxxx. podobu xxxxxxxx xx xxxxxx forem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx preferenci x xxxxxxxxxxx s rozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.

To xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx.

Xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - mýlí, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx činí x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, se xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xxxxx toliko xxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formy podpory xxxxxxxxxxx.". To znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxx. Zároveň je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx produkční xxxxx xxx, jak xx stanoví §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny x §14 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

V souladu x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx k eventuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

Zbývající xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 410/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.