Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. října 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx návrhu se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení produkčních xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005, (dále xxx "xxxxxxxx"). Toto nařízení xxxx vydáno xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x Xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx mléka xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx zvýšit xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx xx zpracování xx k zajištění xxxxxx xxxxx mléka xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) úředně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: dnes 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx kvóta xxxxxxx prodeje. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx.

Skupina poslanců xx dále xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx vyvlastnění, xxx xx neopírá o xxxxxxx zájem x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx náhrady (odstavec 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx produkce, xxx xxxxxx navrhovatelé také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází k xxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poptávku, x popírá nutnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx věc xx xxx účelem, aby xxxx vyhověno xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ČSR x nálezu Xxx. xxx. č. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx chybí, takže xxx o rozpor x čl. 11 xxxx. 4 Listiny a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx mléka, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepožádají.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx prý xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proces xxxxxxxxx. Mimo xx xxx o xxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti podnikatele x xxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Soustavu xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), neboť xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všem žadatelům (§12 xxxx. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob výpočtu, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Těmto vlivům xx nevěnuje xxxxxxxxx xxx xxx stanovování xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx roky.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); tím xxxx prý xxxxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxx se - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx oporu x xxxxxx, x čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx poslanců konečně xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx kvótového roku xxxxxxx výši xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxxxx). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx organizace informovat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 a §13 odst. 5 xxxxxxxx); xxx prý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxx), takže xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx při ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx argumentovat xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx členem Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x vyjádření k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydal - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond. Ústavní xxxx xxxxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx x vyzval xxx, xxx Ústavnímu xxxxx ve xxxxx 10 dnů sdělil, xxx xxxxxxxx do xxxxxx. Protože xxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xx nestal.

Vláda Xxxxx republiky ve xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx skupiny poslanců xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. vytváří x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx s tržní xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx potřebná pro xxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou xx xxxxx straně x Xxxxxxxxxx společenstvími x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) zavázala xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ES. Připomíná x této souvislosti xxxxxxxx xxxx komunitární xxxxxxxx výroby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx členských xxxxx), z nichž xx pak jednotlivým xxxxxxxxxxx podnikům přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx ES x. 3950/92, č. 1255/99 a x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 odst. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vláda xxxxx, že Xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - vychází x xxxx, xx cenová xxxxxxxx nezabraňuje nikomu xxxxxxxx ani provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx., x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx účastníků (producentů, xxxxxxxxxxxx a spotřebitelů) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato stabilizace xx prý xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobní xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Rámec xxx zavedení produkčních xxxx xxxxx vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x po xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx produkční xxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Ministerstvo uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vlastnické právo, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nařízením xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx předmětům (výrobní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx právo xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx nové kvóty xxxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prý xxxxxxxx xxx svobodný xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx prý může xxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xx trh xxxx xxx zvýšení xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Podmínka, xx x xxxxxxxxx xxxxx x rezervy xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx mléka nepodnikající x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, demonstruje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx, xxxxx zvířatům xxxxxxxxx tzv. welfare xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx svobodně podnikat, xxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", a xx xxxxx předchází xxxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxx nebude xx xxxx xxxxxxxxx reálná xxxxxxxx, což xx xxx opodstatněno x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx případě by xxxxx postrádaly xxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxx volby, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx zapojení do xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocemi, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud by xxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx programy.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvóty Ministerstvo xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx systém xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx by nebylo xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxx kvótní xxxxxx producentům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kvótu x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx proto xxx x cenovou xxxxxxxx či x xxxxx ceny.

Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabraňuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx vstupu xxxxxx producentů na xxx, a x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx funguje xxxx xxxxxxxxx síť xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx se tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx XX x xx xxxxxxx především x nařízení Rady x. 3950/92, ve xxxxx nařízení Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Komise x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx Rada XX stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (národní xxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx xx xxxx následujících 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 115 % ceny xxxxx, xxx. obdobně xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx zastává názor, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx §4 odst. 3 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx subjekt xx xxxxx xxxxxx xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak za xxxxxxxxxx označilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx překročit 3,01 xxx. litrů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx 5 let a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx, xxxx množství xxxx se xxxxxxx xx základě žádostí xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx každý xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx secundum xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxx zakotvena xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx a "je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxxxxxx domnívá, že xxxxxx návrh je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, x protože xxxxxxxxxxx kvótami xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím XXXX provádět xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinami x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx prý proto xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx producenta mléka x xxxx svobodného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx touto xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající minimální xxxx. Zavedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx nenarušuje xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxxxxx práva x komunitárním xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx kvotací xxxxx xxxx xxx odstraněny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, neboť xx xxxx každého xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx dovozovat nerovnost xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx skotu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx zvýšení produkční xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení. Xxxxxxx xx xxx xxxx x sankci, xxxxx o "podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" odpovídajícího ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx SZIF navrhl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. návrh xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. in xxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 ze xxx 22. listopadu 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx a podmínek xxxxxx systému xx xxxx 2001 xx 2005, xxxx x 12 xxxxxxxxxx členů xxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 členů. Předmětné xxxxxxxx podepsal xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Fencl, xxxxxxxx xxxx náležitým způsobem xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx účinnosti xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vydáno v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx se jím xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx meritorně.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx systému kvót. X tomto směru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, dodávek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx základního práva xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezeními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx zmocnění Ústavy xx běžného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxx zákona a x xxxx mezích" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx právem xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li k xxxx zákonem xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx definuje xxxxxxxxx kvótu (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx sankce, xxx xx xxxxxxx, zpracovatele xx xxxxxxxxxxxx dopadají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx (např. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx ukládá (§12 odst. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkční xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (§12 xxxx. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. a že xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. judikoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx následující zásady:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - z xxxx uvedených xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx usuzovat xx zřejmou xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným zákonem. Xxxxxx závěr, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu sekundární (x x některých xxxxxxxxx x primární) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx adresátů normy.

Xxxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxx xxx protiústavnost ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neshledal.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx činí Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 3), xxxxx se x xxxxxxx s Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. d)] uveřejňuje xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx zákona, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x smysl".

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že již x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx z xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx poznámek xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxx. Podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx věci, xxx xx jedná o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. existence svobodného xxxx x podobně (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že zaujal xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx regulace xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxx především xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ústavností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxx, zejména zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, nikoliv xxxx již, xxx xxx xxxxx xxxxx - stížností xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx.

K xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností.

Navrhovatelé x xxxx souvislosti zejména xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které je xxx intenzivní, že xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". X souzené xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ústavní pořádek, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornit x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x distribuce xxxxxx běžně xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu xx xxxxxx xxxxx xxxx státy, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x obchodu).

Je xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xx zákonodárném xxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v určitém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx xx podléhat x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxx X. X) - je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx použitými prostředky x sledovanými xxxx. X opačném případě, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xx příslušná regulace xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx produkčních xxxx (xxx výrobu, xxxxx x xxxxxxxxxx mléka) xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxx xxxxx bezúčelnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxx potravin) xxxxxxxxxx produkčních kvót - vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx uvádějí Xxxxxxxxxxxx x XXXX, úkolem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx trh xxxx vstupem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx aby xxxx garantována xxxxxxxxxx xxxx produkcí a xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx představuje přiblížení xxxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x jejích xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Evropě (xxx Europe - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx and Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kvóty x sankční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), tak xxxxx jde x xxxxxxxxx množství. Xxx xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z principu, xx x centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx jednotlivých členských xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx proto krokem, xxxxx přibližuje xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aproximaci xxxxxxx xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x žádá (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx dohody zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx státy na xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx považuje za xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx stojícího xxxx Xxxxxxxxx unii xxx xxxxxxxxxx ústavnosti relevantní. Xxxx tvrzení xx xxxxxxxxxxx zjednodušující a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx primárního komunitárního xxxxx jsou totiž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Jejich obsahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x základních lidských xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x rámci xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxx obecných právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - v široké xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx míře xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení svobodného xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx regulace, totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jednotlivce xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx jednotlivých členských xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zemědělství (čl. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při své xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) dle xxx xxxxx xxxxxxx cenovou xxxx kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodu xxx uplatňování xxxxxxxx xx trhu či xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podobných předpokladů, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Listiny (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 odst. 1 Listiny xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv, xxxx xxx xxxxx x čl. 26 Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto značně xxxxx a je x xxxxxx limitována xxx xxx citovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx regulací xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka - zůstává xxxxxxxxx. X nyní xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx práce, její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx svou xxxxxxxx přitom nadále xxxx odpovědnost podobně xxxx jiné podniky. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem. Každá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ztrát. X případě přísné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx mléka xxxx vzhledem x xxxxxxxx nemožnosti prodat xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx poměrně dobře xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx mléka však xxxxxxxx regulace xxx xxxxxx.

Xxxxx omezení podnikání xxxx stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxx účel, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - jak xxx bylo xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou zapovězené "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx, x tím x xxxxxx zemědělských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxx republice xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rovnováha. Xxxxx spotřeba xxxxx (xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx mléčných xxxxxxx) xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 milionu xxx (viz Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2000, Český statistický xxxx, Praha, 2000, xxx. 278 a 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx umocňují xxxxxxxx xxxxxx, se s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxx, xxxxx exportních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud závěrem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určení podmínek, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx omezujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Parlament jako xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroky xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účinky, xxxxx xxxxx xxx někdy x záporné, xx x xxxx řadě xxxxxxxxx x Ústavní xxxx může v xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx x ní xxxxxx protiústavnost. V xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxxx (sub XX.) - není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxx xxx předmětné nařízení xxxxxxxxxxxx, x ocitá xx tím x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X xxxxx případě xxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění - x toto xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx §14 odst. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "na základě xxxxxx a v xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx úpravu trhu x xxxxxx v xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx a x některými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobky existují (xxx xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, nařízení Xxxxxx x. 536/93). Xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxx a problematické xxxxxxxx x strukturální xxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx založena xx pochybnostech o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [x xxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx omezení (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x ochranu. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nikdo nemůže xxx zbaven xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx pokut.".

Navrhovatelé x xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx užívat výrobek - jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx - vyprodukovaný xxx xxxxxxxxxx produkční xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x x určité formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx x omezení xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx navrhovatelé xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ním může - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx disponovat, xxxxxx xxx nebo xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (vyrobenému xxx xxxxxxxxx množství) xx xxxxx xxxxx. Výrobek xx regulací xxxxx xxx obtížně prodejný xxxx xxxxx neprodejný. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ceny na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví. X xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, Xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx X)], xx xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx majetku, u xxx xx nutno xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To znamená, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zcela xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro podnikající xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků, xxx vyrábí, nebo xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx široké palety xxxxx často nedostatečně xxxxxxxxxx důležitých obecných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo, xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx chtít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx xxxx chtít xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požádat x přidělení xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x rezervy, popř. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx převodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx - xx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx do xxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx konečném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x aby obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx optimální x ekonomicky nejvýhodnější, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poptávkou xx xxx (xxx xxxx VI.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Investice do xxxxxx výroby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, vyráběného xxx xxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx minimální xxxx xxxxx xx dodávku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx x kvantitativní - regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho smyslem xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chování. Stát, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx sankcionovat. Xxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxx pouze znevýhodňuje, xxx nevylučuje, xx xxxxxx přípustné (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Ukládání sankčních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxxx xx, jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xx jiném místě, xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx XXXX je xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon však xxxxxxxxxxxx nenapadli, x Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxx xxxxxx x rámci řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mléka (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží) xxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odrazování xxxxxxxxxxxxx investorů xx xxxxxxx - v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx změny kvalitativních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxxx x nákupech xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Tyto prostředky xxx - xxxxxx xxxxx - použít x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářství (x xx x x zemědělství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X komparativního xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (XXX), který xx x xxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, in: X. Xxxxx xxx X. xx Xxxxx, EU Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Materials, Oxford Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) nevylučují právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xx xxxxx xxx úpravu výkonu xxxxxxxxxxx x souladu xx všeobecným xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX č. 1162/76 x přizpůsobení xxxxx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Porýní-Falc xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právě x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x důstojnosti i x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx i xx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platit stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxx dvojí cenu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci mléka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx judikoval (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx přičítána k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx v mezích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx rovnost jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx relativní, xxx ji mají xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx jakékoliv volné xxxxxxx těch, kteří xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx a aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xxxxxx, že tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx producentů xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx x chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx bezpředmětná, xxxxx xxxx mléka zůstává xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx výši 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "dvojí" xxxx mléka, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvót. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xx xx xx nezapojí. Námitka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požádat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxx platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mléko xxxx xxxxxx produkčních xxxx - x xxxxxxx xx neprodejnost mléka, xxxxx xxxxx by xxxx zatížil sankčním xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Cílem produkčních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx produkce na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx za stávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zhatit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx odvětví xxxxxx xxxx xx budoucích xxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx jejím omezení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx spatřováno porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť - xxx xxx xxxx xxxxxx - rovnost x moderních ústavních xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Sb., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx na trh xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx kvóty.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 1 a xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx x. 256/2000 Xx., pokud by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxx např. xxx, že x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mléka, xxxxx xxxx ve xxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx pohroma nebo xxxxxx atp. Na xxxxxxx takových případů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxx skotu z xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, že jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx by mohl x xxxxxxxxxx případě xx určitých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by jiné - x xxxxxx xxxxxxx - nebezpečí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx tvrdostí" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx podnikající xxxxxxx x systému xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx ekologického xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - samu x xxxx - xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xx x xx xxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx x xxx. animal xxxxxxx). Jde x xxxxxxx zajisté xxxxxxxx x akceptovatelnou. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx subvencí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s rozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

To xxxx xxxxxx - xxx xxxxx zákona - xxxxxx vláda xx při vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx České xxxxxxxxx xx proto - x této souvislosti - mýlí, jestliže xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx v §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xxxxx toliko xxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx podmínit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxx.". To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx preference xxxxxx xxxxx zemědělství (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx novou produkční xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx se tím x rozporu x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 445/2000 Sb. pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx nařízení xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx dnem 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx vládě dostatečný xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

Zbývající část xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx x JUDr. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx č. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.