Plné znění - 410/2001 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 16. října 2001 x plénu x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 odst. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx návrhu se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx 2001 až 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 až 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravu xxxxxx x zpracování xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx garantovanými Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále jen "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X odůvodnění xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx se xxxx xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xx se xxxxxx xxxxxx na 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž spočívá x tom, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zpracování xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx producenta, pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prodeje. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx neopírá o xxxxxxx zájem x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 uvedeného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozvoje xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skupina poslanců xxxx, že zavedením xxxxxxxxxx regulace výroby xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mléka poptávku, x popírá nutnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v soukromém xxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem xx xxx xxxxx, podniká-li xx xxx za xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x nálezu Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx x xxxxx xxxxxxx chybí, xxxxx xxx x rozpor x čl. 11 xxxx. 4 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx zavedený mechanismus xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx xx sankcemi xx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepožádají.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, leč takové xxxxxxx xxxxx použít xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx samu podstatu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx údajně v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zavést xxx cestou zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob výpočtu, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx produkce mléka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx nevěnuje xxxxxxxxx xxx xxx stanovování xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx nařízení rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), a to xx xxxxxxx, xxxxx xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x rezervy (§3 x §4 xxxx. 1, 3 a 4 xxxxxxxx); xxx xxxx xxx překročeny xxxx dané xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx individuální xxxxxxxxx kvótě a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx poukázal konečně xx to, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx členem Evropské xxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x vyjádření k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (jakožto xxxxx, jenž napadené xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství x Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx fond. Ústavní xxxx xxxxxxx podle §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx x xxxxxx xxx, aby Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx zamítl. Xxxxx, xx příslušné nařízení xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxx výroby x odbytu mléka xxxxxxxxxxxx x tržní xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Česká xxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxx zakládající přidružení xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx implementovat xx českého xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xx xxxxxxxxx x centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx podstata námitek xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx užívání majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx každý má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx omezení xxxx xxx producenty, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxx x §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx., x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx podporovat určité xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx návrh xx zrušení nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx x xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhý výrobní xxxxxx, xxx reakce xxxxxxx xx xxxxx x poptávce xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x vláda xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx po formální, xxx i po xxxxxxxx stránce.

K námitce, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotveným v Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx systém produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vlastnické xxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx předmětům (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx disponovat x tímto xxxxxxxx. Xxxxx producent, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx xxxx xxxxx výrobu xxxxx xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, xxxx. může xxxxx nabýt smluvním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx každý producent xxxxx si může xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hotových xxxxxxx. Xxxxx, existuje-li xxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelů (xxx prý xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro vstup xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx pro zvýšení xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx možnost získat xxxxx kvótu nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x přidělení xxxxx x rezervy xxxx žádat xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. welfare xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx zemích. Systém xxxxxxxx vazného ustájení xxxxx není konformní xxx xx společnou xxxxxxxxxxx politikou XX. X rámci rozdělování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxxxx xxx. animal xxxxxxx xxxxxx možnosti xxx zvýšení či xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxx porušeno ani xxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", a xx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxx nabídku xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro producenty, xxxxx x kvótu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx nezapojili, xx systém xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx každý xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx poskytovaná xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x s návratnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx různých xxxxxxxx, x pokud xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto programy.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o prvek xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, neboť "xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx producenta, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx". Přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxx kvótu x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx ceny x případě překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx xxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx x EU. Xxxxxxx se proto xxx x xxxxxxx xxxxxxxx či o xxxxx ceny.

Ke stanovení xxxxxxxxx ceny Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvyšování xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xx trhu xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx trhu.

Ministerstvo dále xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx výrazem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX a xx xxxxxxx především x nařízení Rady x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, x x nařízení Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx funguje xx xxxxxxxx, že Rada XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx přerozdělovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny fixně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx období. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuálních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pronájmu kvót.

K xxxxxxxxx rozdělení xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxx. stejné xxxxxxxxx. Xxxxx v tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx každý xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx označilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x tomto xxxxx xxxxxxxx na §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx rezervy xxxxx §12 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx. xxx napadené xxxxxxxx respektuje xxx, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na 5 let x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx se přidělí xx základě xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxx každý xxxxxxx xxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx secundum xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády, x zákoně xxxxxxx xx x "je xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx ji vztáhnout x xx vládní xxxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx příčin xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tržní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen na xxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx proto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx x vlastnickým xxxxxx ani s xxxxxx xxxxxxxx podnikat, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mléka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby požádal x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Xxxx touto xxxxxx pouze vytváří xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Zavedení tohoto xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Jedná se xxx navíc o xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx českého práva x xxxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxxxx zájem x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být odstraněny xxxxxx výkyvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mléka, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby zvážil xxxxxxxx zařazení do xxxxxxx; pokud xxx xxxxxxx, nelze x xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Konečně lze xxxxx, že stát xx xxxxx xx xxxxxxxxx chovu xxxxx xxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx produkční xxxxx x přidělování xxxxxx individuálních produkčních xxxx xx podmínku, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vazného ustájení. Xxxxxxx xx prý xxxx x xxxxxx, xxxxx x "podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx XXXX navrhl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxx xx zrušení jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx podepsalo 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx nařízení vlády xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vládě xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 ze xxx 22. xxxxxxxxx 2000 vláda xxxxxxxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx x podmínek xxxxxx systému xx xxxx 2001 až 2005, když z 12 přítomných xxxxx xxxxx hlasovalo pro xxxx schválení xxxxx 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, nařízení xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx účinnosti dnem 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. prosince 2005.

Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx jím xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému kvót. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, dodávek xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx nebo poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx zákonem (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxx omezeními xxxx zpřesnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxx zmocnění Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Ústavy) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxx č. 256/2000 Sb. Zákon definuje xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, zpracovatele xx distributora xxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdělování produkčních xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx svým xxxxxxxxx xx tří xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pro provádění xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x xxx svým xxxxxxxxx stanovila produkční xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 3). Xx tedy xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (příkaz) zákonné.

Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxx, xx xx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx stanovených zákonem č. 256/2000 Sb. x xx xx v rozporu x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou xxx upraveny pouze xxxxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. judikoval, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx důvodů - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx nařízení výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx závěr, který xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx adresátů xxxxx.

Xxxxx Ústavní soud x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neshledal.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za neústavní x nezákonnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx stanoví xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zemědělství). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx soustavy produkčních xxxx mléka x Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx se x xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxx podle xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx delegovat xx xxx výkonnou, a xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx legislativně-kompetenčních aspektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx xxxx, kdy xx jedná o xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx x xxxx vhodnosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. existence svobodného xxxx x xxxxxxx (xxx níže).

X) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx nálezu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx a úhradě xx xxxxxx poskytovaná x užíváním bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxx, nicméně některé xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxx x x regulaci xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - v souladu xx svým ústavním x xxxxxxxx vymezením - je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxx mohl xxxxxxx xxxxx ústavností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx nařízení xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx či s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, zda xxx tento xxxxx - xxxxxxxxx nenapadený - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx článku xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností.

Navrhovatelé x xxxx souvislosti zejména xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx podnikat.

K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že již x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, že "cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx podmínek x xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx". X souzené xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx statků. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx omezování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx běžně dochází x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu xx xxxxxx zboží xxxx xxxxx, jež xxxxxxx liberalizují vzájemný xxxxxx (např. příslušná xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx XX nebo Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx na Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx úpravě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx má xxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxx X. X) - xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existenci veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahování státu xxxx xxxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení, xx xx příslušná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxx omezení nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xxx xxxxxx, odbyt x zpracování xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti nevykazuje. Xxxxxxx nabídky mléka x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přebytkům xxxxx - xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvádějí Xxxxxxxxxxxx x XXXX, úkolem xxxxxxx produkčních kvót xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx odpovídající minimální xxxx, tedy aby xxxx garantována vyváženost xxxx produkcí a xxxxxxx. S tímto xxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxxxx vlády, že xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravě x Evropské unii x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadprodukcí xxxxx x xxxxxxx Evropě (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Agriculture - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Sector, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých členských xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx proto krokem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx programového ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právu komunitárnímu, xxx xx stanoví x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx právo není xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo Xxxxxxxxx unii xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxx států Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx. Obecné zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x rámci nich. Xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx, xxx xxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bezezbytku xxxxxxxxx (xxxx. princip xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx soud xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x x xxxxx ústavním tradicím. Xx světle obecných xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, prostý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaručenou hodnotou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jednotlivce xx xxx xxxx základním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nejvyšší xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tržní, xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zásady, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx rovnocenné cíle, xxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonnosti, hospodářská x xxxxxxxx soudržnost xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxx xxxxxxxx připouští též xxxxxxxxxx primárního xxxxx x zemědělství (čl. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx nedůvodná.

Zákonodárce proto xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovanými základními xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxxx cenovou xxxx kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx trhu xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podobných xxxxxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx i čl. 26 Xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povaha xxxxxx práv xx xxxxxxx odlišná od xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx a politických) x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx a xx x zásadě xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X námitce, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledky jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že právní xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx může xxxxxxx mléka dosáhnout xxxxx xxxx utrpět xxxxxx podle produktivity xxx xxxxx, její xxxxxxx x vnějších xxxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxx nadále xxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zisků x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nad určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx regulace nic xxxxxx.

Xxxxx omezení podnikání xxxx xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxxx xxx xx musí xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Bezúčelná xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno xxxx - představují Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx. Veřejným xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx mléka xxxxxx xxxxxxxx množství xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, ekonomickým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství.

V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx nabídkou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx spotřeba mléka (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Statistická xxxxxxx Xxxxx republiky 2000, Český statistický xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 a 713). Přebytek, xxxx xxxxx xxxxxxxx rostoucí xxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx závěrem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) xxxx povolán x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx určení xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx dokonce x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x našem xxxxxxxx xxxxxxx takové kroky xxxxxx. Xxxx odpovědnost xx rozpoznání problémů x xxxxxxxxxxxx, xxx xx žádají xxxxxxxx, xxxxx nástrojů a xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx může x xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonodárné činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx sám o xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx x meze xxx vydání xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx nařízení vlády x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx není v xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxxx (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx provést xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), což xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx tím x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném případě xxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na základě xxxxxxxxxx zákonného zmocnění - x toto xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x tomto směru; xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou proto xxxxxxxx "na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xxx x komparativního xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Evropy totiž xxxxxxxxxxx úpravy trhu x xxxxxx a x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx nařízení Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, leč tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx x mlékem s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx omezení (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 stejného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx zájmu a xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx právu států xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily užívání xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx pokut.".

Navrhovatelé x podstatě tvrdí, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, neopírá xx x xxxxxxx xxxxx a dochází x xxxx bez xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx za xxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani netvrdí), xxxxxxx vlastník xxxxxxx x xxx může - xxx v xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, užívat xxx nebo dokonce x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxx. Výrobek xx regulací stává xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx však xxxx xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx X. bod X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx majetku, u xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxx existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. stabilizace xxxx x mlékem) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dána xx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zboží xxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodařící xxxxx xxxxxx znevýhodnění xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx často nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx byla x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx producent, který xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx je - xx xxx xxxxxxxx - opatřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx míry x x xxxxxxx xxxxx xxxx být subjektivně xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx; nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx efektu xxxxx xxxxx vymezených x xxxxxx stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx producentů objektivně xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx každý xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x aby obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvótního xxxxxxx vychází x xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xx xxx (viz xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xx minimální ceny xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Sb.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx smyslem xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené množství x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx sankcionovat. Xxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mimo xx, xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xx xxxxx místě, xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx jej xxxxx ani xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx kvót xxxxxxxx mléka (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů xx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx hospodářského xxxxxxx, na němž xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx znamenat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nebo dokonce xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx produkce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sférách xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) brát x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - použít x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x to i x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx růst xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxx xx x otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: X. Xxxxx and X. xx Xxxxx, XX Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) XXX poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x právu xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všeobecným xxxxxx. X daném případě xxxxxxx úřady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nařízení Rady XXX č. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nepovolily xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx výsadbu xxxxx xxxx na xxxxx pozemku xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce.

X xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezadatelné, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace je xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxx, národního nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x národnostní nebo xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx je xxxxx x na čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x tom, xx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx zavedena xxxxxx forma faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dvojí xxxx xxxxx. Způsob výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x xxxxxxxxxxx producenta. Xxxxxxx omezení vyplývající x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx přidělená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxx xx xxx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou skupinu xxxxxxxxxx, x to xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx přičítána x xxxxxx právní normě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x rovnosti xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx mají xx xxxxx všechny xxxxxxx ústavy, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv volné xxxxxxx xxxx, kteří xx aplikují.".

X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx tento xxxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny producentů xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dvojí xxxx mléka xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odvod xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx) xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému.

Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se do xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminace xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx má xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požádat, xxxx xxxx xxxxxxx nevyužít. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxx platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx podmínky". Xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - s ohledem xx neprodejnost mléka, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx obdobný xxxx. x xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kvótního xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé - jak již xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx produkčních xxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky znamená xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup do xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxx stejně xxxx xx budoucích xxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx jejím xxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxx produkce x xxxxxx x něm xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného principu xxxxxxxx, neboť - xxx již xxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativní. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 zákona x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót jako xxxxxxxx, které xxx xx trhu působí, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx výše aktuální xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předchozím kalendářním xxxx (§3 xxxx. 1 a xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx být x praxi xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx č. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx tento princip xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pojetí. Xxx xxxxx uvažovat xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx měli ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxx převážně jalovice x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx producent xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx následkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jiné - x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost (x xxxxxxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx.

Pokud xxx x producenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - samu x sobě - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce má xxxxx xx x xx uchýlit právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxxxxx (xxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx x xxx. animal xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x akceptovatelnou. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx subvencí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy právo xxxxxxx preferenci x xxxxxxxxxxx x rozdělováním xxxxxxx produkčních kvót xxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpochyby x xxxxxx zakotvit.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx zákona - učinit xxxxx xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx proto - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx činí x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx x rezervy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb. xxxxx toliko xxxxx, xx "Xxxxxxxxx kvótou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". To znamená, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. ekologicky xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zmocnění vlády x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx produkční xxxxx tak, xxx xx stanoví §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx zákona x xxxxx se xxx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud zrušil §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

X souladu x §58 odst. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

Zbývající xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx nařízení xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.