Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 16. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o stanovení xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx návrhu se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "skupina xxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení produkčních xxxx xxxxx na xxxx 2001 až 2005, (dále též "xxxxxxxx"). Toto xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 až 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x o změně xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx napadené nařízení xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx se základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina") a Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odvod - xxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx se daný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx by xx xxxxxx zvýšit na 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž spočívá x xxx, xx xx xxxxx o xxxxx hrazený výrobcem, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx objem mléka xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jemu stanovenou xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx, x to ve xxxx 115 % (§13 odst. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) úředně xxxxxx xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prodeje. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Listiny), neboť xxxxxxx vyvlastnění, jež xx xxxxxxx x xxxxxxx zájem a xxx xx uskutečňuje xxx xxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx chtějí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx produkce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skupina poslanců xxxx, xx zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx dochází x xxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mléka xxxxxxxx, x popírá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxx x odbytu xxxxx s xxxxxxx xx vstup České xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožnit xxxxxxx xxxx x soukromém xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, podniká-li xx xxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, takže xxx x xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx sankcemi za xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých vlastníků (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx mléka, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Zákon xxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx či podobné xxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx cestou xxxxxx, xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rovného přístupu xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx možný krátkodobý xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx producenta, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovování xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx roky.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), a to xx způsobu, xxxxx xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x rezervy (§3 x §4 odst. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxx, v čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo Ministerstva xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 nařízení). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótě a xxxxxxxxx zpracovatele či xxxxxxxx organizace informovat xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); jde xxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxx), takže jsou xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x souzené věci xxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx. komunitárním xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (jakožto xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx vydal - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Státní zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 10 dnů sdělil, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx příslušné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. vytváří x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výroby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxx Česká xxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) zavázala implementovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxxxx společenství. Ty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx), z nichž xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sektoru, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx své zmocnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadají toliko xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx námitek xx skutečnosti směřuje xxxxx uvedenému zákonu. X xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - vychází z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx každý má xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx stabilizace xxxx x xxxxxx x xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx (producentů, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxx negativními výkyvy xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx prý nezbytná x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx změnu x poptávce xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx jej xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx po xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx stránce.

K xxxxxxx, xx produkční xxxxx xxxxxxxx některým základním xxxxxx zakotveným x Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo, xxx právo svobodně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxx xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx předmětům (výrobní xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx právo xxxxxxxxxx x tímto majetkem. Xxxxx producent, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx kvóty xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx smluvním xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx producent xxxxx si xxxx xxxxxxxx vybrat svého xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx zvýšenou. Podmínka, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx žádat jen xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, demonstruje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u těch xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx se společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx systém produkčních xxxx xxxx chránit xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nabídku xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx reálná xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (producenta). K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro producenty, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxx nutno chápat xxxx svobodu xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx kvót může xxxxxxxxxxxxx xxxx zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvótním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x návratnými xxxxxxxxxx výpomocemi, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx v zavedení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx xxxxx protiústavní x xxxx programy.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx o prvek xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx toho producenta, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxx". Xxxxxx kvótní xxxxxx producentům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x následně x xxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx 115 % x minimální xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x EU. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx ve vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, a x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xx funguje xxxx xxxxxxxxx síť xxx xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx x poklesu xxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx XX a xx vychází xxxxxxxxx x nařízení Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx nařízení Xxxx x. 1256/99, a x xxxxxxxx Komise x. 536/93. Tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vždy xx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 115 % ceny xxxxx, xxx. obdobně xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Evropská xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvót.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx používá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 odst. 3 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx právo využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x tomto směru xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství rezervy xxxxx §12 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxxx kvót xx 5 let a xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx xx přidělí xx xxxxxxx žádostí xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx každý xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx nařízení secundum xx intra legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxx xxxxxxx xx x "xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský intervenční xxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zmocněna xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinami x xxxxx minimalizace xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx respektovala, a xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Kvótní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mléka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx x aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednané množství xxxxx. Stát touto xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, aby měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zavedení xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Jedná se xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x také x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kvotací xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadající xx všechny xxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx ani námitka, xx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx věcí každého xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; pokud xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že stát xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, x xxxxx xxxx zvýšení produkční xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xx podmínku, xx producent xxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX navrhl, xxx xxx předložený xxxxx xxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměřil na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx směru konstatuje, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. návrh xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jedná xx xxxx o xxxxxxxxxxx navrhovatele.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx k vydávání xxxxxxxx je vládě xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x příslušný xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 ze xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx systému xx xxxx 2001 xx 2005, xxxx x 12 přítomných xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal předseda xxxxx Xxx. Xxxxx x ministr xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx účinnosti xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx napadené nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx se jím xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že kvantitativní xxxxxxx výroby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx či přijímání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek nebo xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx podrobností souvisejících x xxxxxx omezeními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxx zmocnění Xxxxxx xx běžného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx č. 256/2000 Sb. Zákon definuje xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx sankce, xxx xx xxxxxxx, zpracovatele xx xxxxxxxxxxxx dopadají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, zpracování) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx přímo xxxxxx (§12 odst. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx provádění xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (§12 xxxx. 3). Xx tedy xxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vybočuje z xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. a xx xx v rozporu x čl. 4 Listiny, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, že xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady:

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - z xxxx xxxxxxxxx důvodů - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx citované zásady xxx xxxx vydání xxxx zachovány, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu. Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x v některých xxxxxxxxx x primární) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx každé právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx.

Oproti xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx neústavní x nezákonnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx oznamuje Xxxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Rozhodování x xxxx rezervy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 3), xxxxx se v xxxxxxx s Ústavou x xx zákonem č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxx podle xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx judikoval x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx delegovat na xxx výkonnou, a xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, tím xxxxx xx výkonná moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx a xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx již x tohoto xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx analýzou, a xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

X) Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, a nikoliv xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx věci, kdy xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávními aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k xxxx vhodnosti a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a podobně (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx nálezu sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahově xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěry x xxxxx xxxxxx obsažené xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x regulaci xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx existenci xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

X) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxxx xx xxxx ústavním x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxx překračovat. X souzené xxxx xx tedy mohl xxxxxxx xxxxx ústavností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx již, zda xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx protiústavní.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [xx xxxxxxx podnikání a xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny)]

Podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má každý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání ve xxxxx faktické cenové xxxxxxxx, xxxxx xx xxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, že "cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornit x xx xxxxxxxxxx, že x určitému xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x mezinárodním xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vývozu xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ES nebo Xxxxxxxxx dohody x xxxxx a xxxxxxx).

Xx xxxx v zásadě xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů bral x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx kontrole. Xx xxxxx straně xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx sub X. X) - xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahování státu xxxx xxxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx mezi obecným xxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx musí existovat xxxxxxxxxxxx vztah proporcionality xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxx případě, xxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx, xx xx příslušná xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxxxx x zpracování xxxxx) xxxxxxxxx nařízením však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mléčných xxxxxxx (xxxx jedné xx xxxxxx základních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - totiž nehrozí. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo x XXXX, úkolem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx vstupem xxxxxxxxxx x vytvořit xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx, xxxx aby xxxx garantována xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx minimálních xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x právní xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x západní Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Agriculture - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace zavedená xxxxxxxxx nařízením xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) do českého xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nadprodukci), xxx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x centrálně xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx přibližuje xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrům, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x žádá (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx jednání), xx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stojícího xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jejich obsahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všem jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x spravedlivého řízení x rámci xxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx republiky opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. zn. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, nález č. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx soud xx tak xxxxxxxxx x evropské právní xxxxxxx x x xxxxx ústavním tradicím. Xx světle obecných xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní předpisy, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx, xxx prozařuje - xxxxxxx v xxxxxx obecných právních xxxxx xxxxxxxxxx práva - v xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx se jeví xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx svobodný xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx české společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx není základním xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) deklaruje xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnost xxx. Xxxxxxxx zemědělství xxxxxxx řády xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zemědělství (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ovlivnit xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxx xxxxxxx svobodu xxx uplatňování xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx kvalifikačních x podobných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 odst. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx patří x čl. 26 Listiny, xx xxxxx xx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Povaha xxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x politických) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx x je x xxxxxx limitována xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx nutno xxxxx, xx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zjevně přísnou xxxxxxxx xxxxxx mléka - zůstává xxxxxxxxx. X xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx práce, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx výnosy x xxxxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx musí xxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Bezúčelná xxxxxxx xxxxx - jak xxx bylo xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx množství jeho xxxxxx, je stabilizace xxx, a xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx rovnováha. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx produkce xxxxxx 2,789 milionu xxx (viz Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Praha, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rostoucí xxxxxx, xx x xxxxxxx obtížemi převážně xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx určení xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx. Xxxxx omezujících (kontrolních) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Parlament jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx někdy x záporné, je x xxxx řadě xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx v xx xxxxxx protiústavnost. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx nařízení xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala. Xxx xxxx usuzovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx není x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx výše (sub XX.) - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxx xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x ocitá xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X xxxxx xxxxxxx xxxxx vláda respektovala xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení - xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je tedy xxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx xxxxxxxxxxx ani x komparativního xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx v xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Nejen x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx silné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, leč tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx x mlékem s xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

K druhé skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx každý xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu. Podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx omezení množství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx především xxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx - xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx produkční xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx i x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx vlastník výrobku x xxx xxxx - byť v xxxxxxx míře - xxxxxx disponovat, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x zničit. Xxxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx osobu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, že kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx X. xxx B)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) opatření, xxx x výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx jde o xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. stabilizace xxxx x mlékem) legitimizujícího xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bude chtít xxxxxx mléka xxxxxxx, xx podle napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, popř. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a neodůvodněné xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx je - xx xxx podstatě - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx a x určitém xxxxx xxxx xxx subjektivně xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezených x xxxxxx stanovených xxxxxxxx - vlastnické xxxxx producentů xxxxxxxxxx xxxxxx a rozvíjí. Xxxxxxx kvótního systému xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx producent xxx xxxxxxxx odbyt x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx optimální x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx zavedeného kvótního xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxx XX.) zabezpečují "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx rostoucí státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx výši odvozené xx minimální xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx představuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx i xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx hospodářského xxxxxx. Xxxx smyslem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chování. Stát, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx omezení, která xxxxxxxxxxx mléka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxx jejich xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx sankčních xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx. Mimo xx, jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xx xxxxx místě, xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx XXXX je xxxxxxxx x zákoně č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx nenapadli, x Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx jiného xxxxx) xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx kvantitativního - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na němž xxxx veřejný zájem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitativních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx dokonce xxxxx v xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostředkům, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodářských xxxxxxx xxxxx stávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxxxxx) brát x xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářství (x to x x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (ESD), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx produkci. X případu Xxxxx (44/79, xx: P. Xxxxx and X. xx Xxxxx, XX Xxx, Text, Cases xxx Xxxxxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX č. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nepovolily xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx výsadbu xxxxx xxxx xx xxxxx pozemku právě x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce.

X xxxxx skupině námitek xxxxxxxxxxxx [x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Základní xxxxx x svobody xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx a nezrušitelné. Xxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Základní xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx x xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx forma faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dvojí xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxx není xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx mléka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x rezervy, údajně xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx judikoval (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxx. 37 x 38): "Rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Xxxxx bylo x xxxxxxxx učiněno xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx rovnost jako xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx ji mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx stanoveny tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx smyslem systému xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je tedy xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, jeho smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebitele před xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenovými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mléka zůstává xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "dvojí" xxxx mléka, nýbrž xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxxx, xxx byl xxxxxxx cíl systému xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx trhu, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) upravil xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxx systému.

Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se do xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminace xx x tomto xxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx. Xxx xx možnost x xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nevyužít. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx "musí platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx produkčních kvót - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mléka, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxx kvótního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelná, x x xxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx - jak xxx xxxx uvedeno - xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx vstupu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx produkčních xxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výši, xxx za stávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jakýkoli účinek xxxxxxxxxxx xxxx zhatit. Xxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, kde xxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejím omezení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neodstranitelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx spatřováno porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, neboť - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x moderních xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativní. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx něhož "Systém xxxxxxxxxxx xxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx na trh xxxxxxxx, budou xxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 1 a xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti - xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx x. 256/2000 Xx., pokud by xxx tento xxxxxxx xxxxxx v absolutním (xxxxxxxxxxx) pojetí. Lze xxxxx xxxxxxxx např. xxx, xx v xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mléka, xxxxx měli xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx převážně jalovice x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorec xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnost by xxxxx xxxxx vzniknout xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo jiného xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní, x xx x xxxxx, xx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxx individuální produkční xxxxx xx xxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxxxx xx xxxx - x neméně xxxxxxx - nebezpečí xxxxxxxxxxx v riziku xxxxxx libovůle při "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx spatřovat protiústavnost (x protizákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx podnikající xxxxxxx v systému xxxxxxxx vazného ustájení, Xxxxxxx soud usuzuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x správních poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zvyšování xxxxxxxxxxx - samu x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx se x xx uchýlit xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx zlepšení chování xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. animal xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s rozdělováním xxxxxxx produkčních kvót xxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpochyby x xxxxxx zakotvit.

To xxxx xxxxxx - xxx xxxxx zákona - xxxxxx vláda xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, jestliže xxxxx, že §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, jak xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx ustájení, xx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xxxxx toliko xxxxx, xx "Produkční xxxxxx xxx podmínit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxxx produkčních xxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyloučení určitých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stávající xx xxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxx tak, jak xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx zákona x xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx. pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X souladu x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní soud xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx vládě xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx část xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 410/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.