Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "skupina xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 až 2005, (dále též "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., o Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx a zpracování xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Úmluvou x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), jakož x x ustanoveními běžných xxxxxx, zejména zákona č. 256/2000 Sb. X odůvodnění xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xx se xxxxxx zvýšit xx 215 % minimální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž spočívá x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx hrazený xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx odbytovou xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxx xxxxx xxxxx xx producenta, pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, x xx xx xxxx 115 % (§13 odst. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: dnes 7,60 Xx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx o xxxxxxx zájem x xxx xx uskutečňuje xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx současné xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx jejich volného xxxxxxxxxxx prý zatěžuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx chtějí xxxxxxxxxx do rozvoje xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svobodného trhu. Xxxxx, že x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nutnost xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx x odbytu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxx umožnit xxxxxxx xxxx x soukromém xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx je xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxx za xxx účelem, aby xxxx vyhověno xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého širšího xxxxx ... " - stanovisko Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na omezení xxxxxxxxxxxx práva producentů xxxxx v daném xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x rozpor x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx xx sankcemi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx zakládá neústavní xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx producentům xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxxx a jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podobné xxxxxxxx, leč takové xxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Mimo to xxx x zásah xxxxxxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx produkční xxxxx xx xxxxxxx produkce xxxxx x předchozím xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka x dotčeného producenta, xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlivům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx roky.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x xx xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 nařízení); xxx xxxx xxx překročeny xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx v systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx výši xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxxxx). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odbytovou xxxxxxxxxx x xxx individuální xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx prý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx při ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx. komunitárním právem, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxxxxx o xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxx 10 xxx sdělil, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odbytu mléka xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Xxxxx xxxxxxxxx se Evropskou xxxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné straně x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (zveřejněnou pod č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ES. Xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx rysy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx o založení XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nařízení Xxxx ES x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x podpoře určité xxxxx zemědělství xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařízení, x xxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tvrzenému porušení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxx, jež považují xx xxxxxxxx k xxxxxx užívání majetku x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, že cenová xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx každý xx xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností v xxxxxx oblasti podnikat xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství, v xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů vláda Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx všech xxxx účastníků (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a spotřebitelů) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx stabilizace xx prý xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx dlouhý xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x poptávce má xxxxx xxxxxxxx. Rámec xxx zavedení produkčních xxxx mléka xxxxxxx x §12 zákona x. 256/2000 Sb. x vláda jej xx xxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx stránce.

K námitce, xx produkční kvóty xxxxxxxx xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx systém produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo ke xxxxxxxxxx předmětům (xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx disponovat x tímto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx xxxx xxxxx výrobu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o zvýšení xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx produkčních xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxxx na xxx xxxx xxx zvýšení xxxxxxxx), má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvýšenou. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx žádat jen xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. welfare xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou EU. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zvýšení xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx systém produkčních xxxx xxxx chránit xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro nabídku xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což je xxx xxxxxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxx producenty, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx volby, xxx každý má xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kvóty, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dotacemi x x návratnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx poskytuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x zavedení xxxx bylo spatřováno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx o prvek xxxxxxxx pro systém xxxxxxxxxxx kvót, neboť "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx překročí xxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvótu xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx svoji kvótu x xxxxxxxx i xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x minimální xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxx ceny.

Ke stanovení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx případ, xxx xx xxxx xxxxx x poklesu ceny. Xxxxx se xxxx x osvědčený nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx XX x xx xxxxxxx především x xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, a x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, že Xxxx XX xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxx (národní xxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxx xxxxxxxxxx období, x to xxxx xx xxxxx xx xxxx následujících 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx národních x xxxxxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 115 % ceny xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx rezervy x xxxxxxx převodu, přechodu xxxx pronájmu xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. stejné kritérium. Xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx každý subjekt xx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx označilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx stanoví systém xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx a xxxxxxx před xxxx xxxxxxxx nelze objektivně xxxxx, jaké množství xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx kvótový xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx prý xxxxxxxx nařízení secundum xx intra legem.

K xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx povinnost xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxx zakotvena xxxxx v §12 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx nařízení xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx x "xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona".

Ze xxxxx xxxxxxxxx příčin xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nařízení vychází xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX provádět opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinami x xxxxx minimalizace xxxxxx cen na xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx proto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mléka x jeho svobodného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Xxxx touto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx trh, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx zájem x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx kvotací mléka xxxx být odstraněny xxxxxx výkyvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obyvatele Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx údajně xxxx ani xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějí xxxxx xxxx mléka, xxxxx xx xxxx každého xxxxxxxxxx, aby zvážil xxxxxxxx zařazení do xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx. Konečně lze xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx x xxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx XXXX navrhl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb. xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. V souzené xxxx návrh xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx fine). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vládě xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xx xxxxx oprávněna xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. listopadu 2000 vláda schválila xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, když x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxxxxx xxxxx Xxx. Zeman x ministr zemědělství Xxx. Fencl, nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. prosince 2005.

Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vydáno v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxxxx zemědělství k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisejících x těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, jestliže jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zmocnění Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx právem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích" (čl. 78 Ústavy) a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x orgánů územní xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx definuje xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx výrobce, xxxxxxxxxxxx xx distributora xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (např. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 písm. x) x c) x aby svým xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx produkčních kvót (§12 xxxx. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnilo xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx se xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx vybočuje x xxxx stanovených zákonem č. 256/2000 Sb. x xx xx x rozporu x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxx základních xxxx x xxxxxx mohou xxx upraveny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxxx:

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - z xxxx uvedených xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx jakožto oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezasahuje do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) je dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu sekundární (x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy.

Xxxxx Ústavní xxxx x tomto směru xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x nezákonnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx publikace xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx mléka x Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx (§12 odst. 3), xxxxx se x xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx podle Ústavy xxxxxxxxx není. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "zákonodárce nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat na xxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx zákon, který xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxx".

Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxx x tohoto důvodu xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Po xxxxxxxxx legislativně-kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxx mezinárodní smlouvou xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx při xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx se x xxxx vhodnosti x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxx níže).

B) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx zaujal xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx závěry x xxxxx nálezu obsažené xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxx xxxx xxxxxxxx x v regulaci xxxx nájemného, je xxxxx bedlivě zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx usměrňujících (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx podrobných pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

C) Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx, že podle xxx ustálené xxxxxxxxxx - v xxxxxxx xx svým xxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxx - xx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx tedy mohl xxxxxxx xxxxx ústavností x zákonností napadeného xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx již, xxx xxx tento xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - není xxxxxxxxxxxx.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny)]

Podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat.

K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx již x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x mezinárodním xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx kontroly dovozu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx liberalizují vzájemný xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx XX nebo Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxx bral x xxxxx xxxxxx xxxxx xx úpravě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Ekonomická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxx X. X) - je x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existenci veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. X opačném případě, xxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení, by xx příslušná xxxxxxxx xxxxxxx do zjevného xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx nařízením však xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - totiž xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x SZIF, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxx xxx xxxx vstupem spekulantů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xxx xxxxxxxxx minimálních xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx cílem xx stabilizovat xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x právní úpravě x Xxxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x západní Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxx - xxx správně xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu (xxxxxxxx) xx českého xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x sankční xxxxxx xx nadprodukci), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx komunitární xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx x principu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xx proto krokem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak do xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx českého xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx výslovně) čl. 70 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tvrzení navrhovatelů (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stojícího xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zásady xxxxxx, jež excerpuje Xxxxxxxx xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx základní hodnoty xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. princip xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 9, nález č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ústavní xxxx xx tak přihlásil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx tradicím. Xx světle obecných xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Primární xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx prozařuje - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxx do jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx svobodný xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx základní x xxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx české společnosti. Xxxxx jednotlivce na xxx není xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Evropské xxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx uznávají i xxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxxxx konvergence xxxxxxxxxx výkonnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES). Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (pochopitelně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovanými základními xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx založit cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx ovlivnit xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 odst. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx i čl. 26 Listiny, xx xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x možnost zákonodárce xxxxxxxx jejich bližší xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx citovaným xxxxxxxxx zakotveným x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx regulací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), je nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx zachována. X xxxx xxxx xxxxxxx mléka xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx postavení se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možných xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X případě přísné xxxxxxxx produkce xxxxx xx jistě xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zachování xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínek xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx určitý obecný xxxxx. Bezúčelná xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - představují Listinou zapovězené "nešetření" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx intervencím xx xxxx mléka xxxxxx xxxxxxxx množství xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x xxxxxx zemědělských xxxxxxx x soukromých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx nabídkou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mléka (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx produkce xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (viz Statistická xxxxxxx České xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rostoucí xxxxxx, xx x xxxxxxx obtížemi xxxxxxxx xxxxxx xx zahraničí. Xxxxx xxxxx by xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvale xxxxxx ztrátový a xxxx by xxxxx xxx uskutečňovat jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx závěrem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek, xx xxxxx je xxxxx podnikat, vzhledem x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx omezujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxx xxxxxx uplatnění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takové kroky xxxxxx. Xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nástrojů x xxxxxx účinky, xxxxx xxxxx xxx někdy x xxxxxxx, je x xxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. (xxxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx x vláda xxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx respektovala. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx nařízení vlády x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx není v xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (xxx XX.) - není xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx provést toliko xxxxxxx (a nikoliv xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx předmětné nařízení xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X daném případě xxxxx vláda respektovala xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - a toto xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx protiústavní xxx x tomto xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem v xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx x xxxxxx státech, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx x x některými dalšími xxxxxxxxxxxx výrobky existují (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx č. 536/93). Xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silné xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx x problematické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxx není založena xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy trhu x mlékem s xxxxxxxxx x univerzálním xxxxxxxxxx lidských práv.

X xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxx xxxxxxxx 4 stejného xxxxxx vyvlastnění nebo xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx možné xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx má xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx "právo xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Nikdo nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Předchozí ustanovení xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx především xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx - vyprodukovaný xxx xxxxxxxxxx produkční xxxxx, a xxxxxxx xxx tedy x x určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani netvrdí), xxxxxxx vlastník výrobku x ním může - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Nedochází xxx xxxx k xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx osobu. Výrobek xx regulací xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neprodejný. Xxxxx na dosažení xxxxxx ceny xx xxxx však není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx [xxx xxxx X. bod X)], xx xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx přiměřenou (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx veřejného zájmu (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem) legitimizujícího xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx xx x prostředky xxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx (kvótní xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xx xxxxx připomenout, že xxxx. x zpřísnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků, xxx vyrábí, nebo xxxxxxx x zařízení, xxxxx x výrobě xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx důležitých obecných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xx neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx zahájit, xx podle napadeného xxxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxx. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx je - xx své xxxxxxxx - opatřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To do xxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx subjektivně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx konečném xxxxxx xxxxx jasně vymezených x xxxxxx stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozvíjí. Xxxxxxx kvótního xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx optimální x xxxxxxxxxx nejvýhodnější, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx kvótního xxxxxxx vychází x xxxx, xx při xxxxxxxxxx převaze nabídky xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx představují xx zmíněných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx potenciální. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odvozené xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za dodávku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Xx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxxxxx - regulace hospodářského xxxxxx. Xxxx smyslem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od právem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chování. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxx nevylučuje, xx xxxxxx přípustné (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx sankčních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sankčního xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx ani xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mléka (popř. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů od xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx kvantitativního - xxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitativních xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (restriktivní xxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxxx x nákupech xxxxx či služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx odrazování od xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxx x prostředkům, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (se xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - použít x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x to x x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitému xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů x zemědělské xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: X. Xxxxx and X. xx Xxxxx, XX Xxx, Text, Xxxxx xxx Materials, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu xx všeobecným zájmem. X daném případě xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx nařízení Xxxx XXX č. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx vinic xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x německé xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Odkázat xx xxxxx i xx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřihlíží x faktorům, jež xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx producenta. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikajícím xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóta xxxxxxx xxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zabýval xxx Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx judikoval (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxx. 37 x 38): "Rovnost občanů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx přičítána k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx možností odstranil xxxxxxx faktické nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx rovnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx mysli všechny xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Speciální xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikují.".

V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx vytvořen xx xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkými cenovými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx mléka xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % minimální xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "xxxxx" xxxx mléka, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx, a právě xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx) upravil xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému.

Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxx má možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požádat, nebo xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "musí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx mléko xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - x xxxxxxx xx neprodejnost mléka, xxxxx xxxxx xx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu jejich xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx pravidla kvótního xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelná, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

X xxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé - jak již xxxx xxxxxxx - xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx nových xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Xxxxx produkčních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxx určité snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx odvětví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx omezení množství xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx stejně xxxx xx budoucích xxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejím omezení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx producentů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x neodstranitelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v něm xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx - xxx již xxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii absolutní, xxxxx relativní. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx ani námitkám xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trh a xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx trhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maximálně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) nemůže xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx., pokud by xxx tento princip xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx měli xx xxxxx x různých xxxxxx převážně xxxxxxxx x telata, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohroma xxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxxx pamatuje vzorec xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxx, dodával-li xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx následkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx xx protiústavní, x xx i xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx upravený způsob xxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx by mohl x konkrétním případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx by však xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx chtěla xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - a xxxxxx xxxxxxx - nebezpečí xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxx xxxxxxxx při "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o ekologickém xxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce má xxxxx se k xx xxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních kvót xxxx s xxxxxx xxxxxxx bezpochyby x xxxxxx zakotvit.

To xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx vláda xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x této souvislosti - xxxx, jestliže xxxxx, že §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx zmocňuje x xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx činí x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx podnikají výlučně x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx nezvýší ani xx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Produkční xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". To znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx zemědělství (xxxxxxx xxxx. ekologicky xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx systému produkčních xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx znění citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stávající či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx stanoví §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjevně nerespektuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxx ustanovení dnem 31.xxxxxxxx 2001, aby xxxxxxx xxxxx dostatečný xxx x eventuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

Zbývající xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.