Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 16. xxxxx 2001 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 se zrušují xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "skupina poslanců") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx mléka xx xxxx 2001 až 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxx nařízení xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") a Xxxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. X odůvodnění xxxxx xxxxxx poslanci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx xx xxxx xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xx xx xxxxxx zvýšit na 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx jedná o xxxxx hrazený výrobcem, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx producenta, pokud xxxxxxxxxx jemu stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxx 115 % (§13 odst. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx žádat o xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Listiny), neboť xxxxxxx vyvlastnění, xxx xx neopírá x xxxxxxx zájem x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx náhrady (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx produkce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x popírá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx; prohlašuje, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx užívání xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prvorepublikové xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem xx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx věc za xxx účelem, xxx xxxx vyhověno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSR x nálezu Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx v daném xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců tvrdí, xx zavedený mechanismus xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx představuje zavedení xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zákon xxx xxxx stanovit pouze xxxxxxxxxxxx a jim xxxxxxx předpoklady výkonu xxxxxxxxxxxxx či podobné xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to xxx o zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x jeho xxxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Skupina poslanců xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx produkční xxxxx xx xxxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rovného přístupu xx všem xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob výpočtu, xxxxx xxxxxx ohled xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx producenta, xxxx mohou způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx nevěnuje xxxxxxxxx xxx xxx stanovování xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x xx xx způsobu, xxxxx xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x rozdělují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxx xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy (§3 x §4 odst. 1, 3 x 4 nařízení); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dané zákonem č. 256/2000 Sb. Jako protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx dále navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxx xx - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx sankce xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, x čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxxx normotvorbě xx xxxxxxx poslanců konečně xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritizují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); jde xxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx vlády (nikoli xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx poukázal xxxxxxx xx to, že x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. komunitárním právem, xxxxx Xxxxx republika xxxxx členem Xxxxxxxx xxxx není.

Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (jakožto xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxxxxx x xxxxxxxxx - podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a vyzval xxx, aby Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Protože tak Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. vytváří x České xxxxxxxxx xxxxx regulaci výroby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se Evropskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné straně x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x členských státech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx z centrálně xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x nichž xx xxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x založení XX). Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmocnění x podpoře xxxxxx xxxxx zemědělství xxx §2 odst. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx uvedenému zákonu. X xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež považují xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani s xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - vychází x xxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx každý má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x systému trvalého xxxxxxx ustájení, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporovat určité xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx především xxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (producentů, xxxxxxxxxxxx x spotřebitelů) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx dlouhý výrobní xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x poptávce xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 zákona x. 256/2000 Sb. x vláda xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx stránce.

K xxxxxxx, xx produkční kvóty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotveným x Listině, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx na výrobu xxxxx, xxxxxxx) a xxx právo disponovat x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx výrobu mléka xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx produkčních xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trh, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxxxxxx x každý xxxxxxxxxxx svého dodavatele x xxxxxxxxxx hotových xxxxxxx. Xxxxx, existuje-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či spotřebitelů (xxx xxx xxxx xxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx trh xxxx xxx zvýšení xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvýšenou. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. welfare xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. animal xxxxxxx stejné možnosti xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxx chránit xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro nabídku xxxxx xxxxxx na xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (producenta). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx systém xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx každý má xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvót může xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocemi, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx různých programů, x xxxxx by xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx programy.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankcí za xxxxxxxxxx kvóty Ministerstvo xxxxxx, xx xx xxxxx x prvek xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, neboť "xxxxxxxxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx svoji kvótu x xxxxxxxx i xxxxxxxx. Odvod ve xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxx xxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx x EU. Xxxxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvyšování xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x v xxxxx směru je xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx případ, xxx xx xxxx dojde x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

Ministerstvo dále xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx EU x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx nařízení Rady x. 1256/99, a x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Tento xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, že Xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx fixně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx rezervy a xxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx období (xxx. xxxx 2000) došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx, pamatuje xx xx §4 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x tomto xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx součet všech xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 3,01 mld. litrů xxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx 5 xxx x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, jaké množství xxxx xx přidělí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxx každý xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxx uvedena xx a "je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx všech xxxxxxxxx příčin se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský intervenční xxxx (xxxx xxx "XXXX") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótami xxx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx prý xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx zákonem. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxxxx je věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx mléka x xxxx svobodného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zařazení xx xxxxxxx a aby xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx pouze vytváří xxxxxxxx, aby měl xxxxx producent zajištěn xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx nenarušuje xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxx produkcí a xxxxxxx. Jedná xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x komunitárním xxxxxx x xxxx o xxxxxxx xxxxx v xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mléka xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkyvy xxxxxxxxxx xx všechny obyvatele Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, neboť xx xxxx každého xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním a xxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx chovu xxxxx xxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx na podmínku, xx producent xxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx vazného xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx x sankci, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx všech uvedených xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jedná xx tedy x xxxxxxxxxxx navrhovatele.

Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx fine). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx zákona a x xxxx mezích xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Nařízení xxxxxxxxxx předseda xxxxx x příslušný xxxx xxxxx. V daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx 2001 až 2005, xxxx x 12 přítomných xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx schválení xxxxx 12 xxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx zemědělství Xxx. Fencl, nařízení xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx účinnosti xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem ve xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx se jím xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dodávek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx základního xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, práva podnikat xxxx provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx při stanovení xxxxxx podmínek nebo xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezeními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx zmocnění Xxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxx právem vlády xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, jež xx výrobce, xxxxxxxxxxxx xx distributora xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, zpracování) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trhu se xxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkční xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx produkčních kvót (§12 xxxx. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnilo rovněž xxxxxxxx (xxxxxx) zákonné.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod mohou xxx upraveny pouze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxx nezasahuje do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti přímo x výhradně zákonem, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx výše xxxxxxx, xxx oznamuje Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx směru xxxxxxxxxxx neurčuje, xxx xxxx rezervy xxxxxxx. Xx xxxxxxx publikace xxx dovodit, xx xxx xxxx Ministerstvo (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Rozhodování x výši xxxxxxx xx xxxx nedílnou xxxxxxxx soustavy produkčních xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx, že soustavu xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxx podle zákona, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně rezignovat xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx úpravu přisvojit xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Ještě předtím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

A) Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx při xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. existence xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxx xxxx).

B) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x nájemném z xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx nálezu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxx i x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxx podrobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecného zájmu xxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

C) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx ustálené judikatury - x xxxxxxx xx xxxx ústavním x zákonným xxxxxxxxx - je v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X souzené xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení není x xxxxxxx se xxxxxxx, x ústavním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nenapadený - není xxxxxxxxxxxx.

X první skupině xxxxxxx navrhovatelů [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností.

Navrhovatelé x xxxx souvislosti zejména xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zakotvit xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx intenzivní, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat.

K xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxx, že xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxx má xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx". V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx zdůrazňuje, že xxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vývozu zboží xxxx státy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemný xxxxxx (např. příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ES xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a obchodu).

Je xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xx zákonodárném xxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu obecný xxxxx xx úpravě xxxxxx x určitém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ekonomická xxxxxxxx a sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx důsledně xxxxx xx xxx, xx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx V. X) - xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx usměrňujících opatření, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na straně xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x případě xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení, by xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxxxx x zpracování xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bezúčelnosti xx nepřiměřenosti nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx mléka x mléčných xxxxxxx (xxxx xxxxx ze xxxxxx základních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx produkčních xxxx - vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx uvádějí Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx produkčních kvót xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvořit xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx producent zajištěn xxxxx a xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx, tedy aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zájmem není x xxxxxxx ani xxxxxxxxx minimálních xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx poklesu xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravě x Xxxxxxxx unii x x xxxxxx xxxxxxxxx státech, vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Europe - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Outlook: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) xx českého xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (produkční xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx komunitární xxxxxxxx výroby mléka xxxxxxx x principu, xx x centrálně xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrům, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx programového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx výslovně) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy na xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx unii xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x obecné zásady xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koncepty xxxxxxxx státu, xxxx x základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 9, nález x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x široké xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X xxxx míře xx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx svobodný xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx není základním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Ani x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx jednotlivých členských xxxxx xxxx tržní, xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx konvergence xxxxxxxxxx výkonnosti, xxxxxxxxxxx x sociální soudržnost xxx. Regulaci zemědělství xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx předpisu, a xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx právy a xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx založit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v určitém xxxxxxx hospodářství, vymezit xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xx xxx nákupu xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podobných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxx odlišná xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx např. práv xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich bližší xxxxxxxx x omezení xx xxxxx značně xxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledky jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx zjevně přísnou xxxxxxxx xxxxxx mléka - zůstává xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx mléka dosáhnout xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx reálně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ztrát. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že výnosy x xxxxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxx mít xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxx. Bezúčelná xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou zapovězené "nešetření" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx intervencím xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nabídkou x xxxxxxxxx xxxxx rovnováha. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (viz Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Přebytek, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxx převážně xxxxxx do zahraničí. Xxxxx xxxxx by xxx, xxxxx exportních xxxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx závěrem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxx nebo dokonce x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx omezujících (kontrolních) xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může x našem xxxxxxxx xxxxxxx takové kroky xxxxxx. Jeho odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářství, jež xx žádají xxxxxxxx, xxxxx nástrojů a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx x záporné, je x xxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xx xxxx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx a meze xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vláda xxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx soud uvedl xxx xxxx (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx předmětné nařízení xxxxxxxxxxxx, a ocitá xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X xxxxx xxxxxxx xxxxx vláda respektovala xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění - x xxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru; xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x tohoto nařízení xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx "na základě xxxxxx a x xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx nepřiměřená xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trhu x mlékem v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nejen v xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x v dalších xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem a x některými dalšími xxxxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx (xxx nařízení Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx č. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pochybnostech x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxxxxx a podmínkám xxxx omezení (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx zákona a xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásady mezinárodního xxxxx. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx upravily užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx omezení množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje omezení xxxxx užívat xxxxxxx - jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx - vyprodukovaný xxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx, x dochází xxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx cenu. Xxxxxx xxxxxxx však nepředstavuje xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx vlastník xxxxxxx x xxx xxxx - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx disponovat, xxxxxx xxx xxxx dokonce x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx (vyrobenému nad xxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxx. Výrobek xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na dosažení xxxxxx ceny xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví. K xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx X. bod X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx přiměřenou (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx o xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) legitimizujícího xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dána xx a prostředky xxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xx xxxxx připomenout, xx xxxx. x zpřísnění xxxxxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx zboží při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro podnikající xxxx xxxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyrábí, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x výrobě xxxxxxx. Taková regulace xx xxxx mnohdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx. Námitka omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx byla v xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx chtít x xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx chtít xxxxxx mléka zahájit, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost požádat x přidělení xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx - xx své xxxxxxxx - opatřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx xxxx a x určitém xxxxx xxxx xxx subjektivně xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx konečném xxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx kvótního xxxxxxx xx xxxxx vytváření xxxxxxxx pro to, xxx xxxxx producent xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zjevně nemůže xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx zavedeného kvótního xxxxxxx vychází x xxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxx xxx xxxxxxxxx xx něm (xxx xxxx VI.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Investice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx, vyráběného xxx xxx xxx, je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši odvozené xx xxxxxxxxx ceny xxxxx xx dodávku xxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxxxx individuální produkční xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Sb.) xxx xxxxxxxxxxx nutný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx i xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od právem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mléka nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přípustné (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu. Xxxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx již xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sankčního xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx nenapadli, a Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx - x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx hospodářského xxxxxxx, na němž xxxx veřejný xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx znamenat xxxx změny kvalitativních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (restriktivní xxxxxxx) xxxx dokonce xxxxx v nákupech xxxxx či služeb xxxxxxxxx subjekty určenými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostředkům, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sférách xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Tyto prostředky xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx řady xxxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

Z komparativního xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (ESD), xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x zemědělské produkci. X případu Xxxxx (44/79, in: P. Xxxxx xxx X. xx Búrca, XX Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Materials, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) ESD xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x právu xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nařízení Rady XXX č. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx vinic xxxxxxxx xxxx, nepovolily xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx výsadbu xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právě x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce.

K xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx [x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x právech. Xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx a nezrušitelné. Xxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx x na čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx omezení základních xxxx a xxxxxx xxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.".

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx cenu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť nepřihlíží x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx producenta. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přidělená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zabýval již Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 a 38): "Rovnost občanů xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale vždy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní normě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Pokud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx. (...) Speciální xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx meze, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xxxxxx, xx tento xxxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx producenty x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dvojí xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, při xxxxxxxxxxxx stanovených pravidel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxx systému xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx vidět xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požádat, nebo xxxx xxxxxxx nevyužít. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx principu zakotvenému x čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky". Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - x ohledem xx neprodejnost mléka, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx je podstatné, xx pravidla kvótního xxxxxxx xxxx obecná, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x tomto xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx věci xx ovšem xxxxxx - xxx již xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx poněkud "odrazovat" xx vstupu xxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxx určité snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx odvětví xx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx budoucích xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx současným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x něm xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - rovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze chápat xxxx kategorii absolutní, xxxxx relativní. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx a xxxxxxx, xx subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, budou xxx xxxxxx možnosti získání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které již xx xxxx působí, x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maximálně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx kvóty.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) nemůže xxx x xxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti - xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx by xxx tento xxxxxxx xxxxxx x absolutním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx např. xxx, xx x xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx měli xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxxx pamatuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovený x příloze č. 1 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxx nerovnost xx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxx, xxxxxxx-xx producent xx určitou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx následkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx mléka. Tuto xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, že jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuální produkční xxxxx by xxxx x konkrétním případě xx určitých xxxxxxxxx xxxx x subjektivně xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxxxx by jiné - x neméně xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx libovůle xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x producenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vazného ustájení, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx preferenci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx (č. 242/2000 Sb., x ekologickém xxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo zvyšování xxxxxxxxxxx - xxxx x sobě - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xx x xx xxxxxxx právě x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxx Ministerstva x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx. podobu xxxxxxxx xx xxxxxx forem xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx nemůže - xxx xxxxx xxxxxx - učinit vláda xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx - x xxxx souvislosti - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité formy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx činí v §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx producentům, xxxxx podnikají výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxxxx nařízení xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

V xxxxxxx x §58 odst. 1 a §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx ustanovení dnem 31.xxxxxxxx 2001, aby xxxxxxx vládě xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx k odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x JUDr. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx předpis x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.