Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 16. října 2001 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 se zrušují xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení xxxxx č. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "skupina poslanců") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, (dále xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a zpracování xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx garantovanými Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x Xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. V odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx mléka xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx na 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx ke zpracování xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx, x to xx xxxx 115 % (§13 odst. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) úředně xxxxxx xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx.

Skupina poslanců xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxx se xxxxxxxxxxx xxx náhrady (xxxxxxxx 4 uvedeného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Skupina poslanců xxxx, xx zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poptávku, x xxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx pojetím veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, podniká-li xx xxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o rozpor x čl. 11 xxxx. 4 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx zavedený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojený xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představuje rovněž xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxxx a jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či podobné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx. Kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx rozhodování o xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť se x daném xxxxxxx xxxxx o xxxx (xxxxxxx) základního práva xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx produkční kvóty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neodpovídá xxx xxxxxxxxx rovného přístupu xx xxxx žadatelům (§12 xxxx. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebere xxxxx xx možný krátkodobý xxxxxx xxxxxxxx mléka x dotčeného producenta, xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx roky.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nařízení rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx producentům (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), a xx xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozdělují xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 odst. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); tím xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxx se - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx oporu x xxxxxx, x čemž xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši rezervy xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx organizaci x xxx individuální xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx prý x povinnosti stanovené xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že x souzené věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Česká republika xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx - vládu Xxxxx republiky (jakožto xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxxx x provedení xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zavedenou Evropským xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx potřebná pro xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Evropské xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich členskými xxxxx na xxxxxx xxxxx (zveřejněnou pod č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx implementovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ES. Připomíná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ty xxxxxxxxx z centrálně xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx členských xxxxx), z xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx o založení XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx ES x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařízení, x xxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tvrzenému porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx podporovat určité xxxxx zemědělství, x xxxxx případě xxx. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze všech xxxxxxxxx důvodů xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stabilizace xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x spotřebitelů) xxxx negativními výkyvy xxxx. Xxxx stabilizace xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhý výrobní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x poptávce xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxx x §12 zákona x. 256/2000 Xx. x vláda xxx xx xxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, a xx xxx po xxxxxxxx, xxx x po xxxxxxxx stránce.

K xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx mléka neomezuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nařízením xxx totiž není xxxxxxxx xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o zvýšení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx nabýt smluvním xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx svobodný xxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxxxxxx a každý xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxxxxxxx-xx xxxxxx poptávka po xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelů (xxx xxx může xxx xxxxxxx racionálním xxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Podmínka, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx žádat jen xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxx xxxx konformní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušeno xxx xxxxx svobodně podnikat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx před "vstupem xxxxxxxxxx", a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nabídku xxxxx nebude xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx x kvótu xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx systém kvót xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postrádaly xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx svobodu xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx podat xx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx kvóty, xxxxxxx xxx zapojení xx xxxxxxx kvót může xxxxxxxxxxxxx svůj zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvótním xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxx x zavedení xxxx bylo spatřováno xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx xxxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx směřujícím proti xxxxxx sankcí za xxxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x prvek xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, neboť "xxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx producenta, xxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx svoji xxxxx x následně i xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx ceny x xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx v XX. Xxxxxxx xx proto xxx x cenovou xxxxxxxx či x xxxxx xxxx.

Xx stanovení xxxxxxxxx ceny Ministerstvo xxxxxxx, že tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót xxxx xx xxxxxx xxxxxx producentů xx xxx, x v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx záchranná xxx xxx xxxxxx, xxx xx trhu xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx EU x xx vychází především x nařízení Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, a x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivá období, x to xxxx xx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx národních x individuálních xxxx xx xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xx xxxx 115 % ceny xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx rezervy x xxxxxxx xxxxxxx, přechodu xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx §4 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx každý subjekt xx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx označilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka, x x tomto směru xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. prý napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx kvót a xxxxxxx xxxxx překročit 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na 5 let a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx množství xxxx xx přidělí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 nařízení, "xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxx xxxxx kvótový xxx na Ministerstvu xxxxxxxxxxx". X tomto xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxx secundum xx xxxxx legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x xx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx, x zákoně uvedena xx a "je xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx příčin xx Xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský intervenční xxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX provádět xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx xx zemědělskými xxxxxxx x potravinami x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Kvótní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x vlastnickým xxxxxx ani x xxxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx producenta mléka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednané xxxxxxxx xxxxx. Stát xxxxx xxxxxx pouze vytváří xxxxxxxx, xxx měl xxxxx producent zajištěn xxxxx a aby xxxxxxx odpovídající minimální xxxx. Zavedení xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkcí a xxxxxxx. Xxxxx xx xxx navíc o xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx práva x komunitárním xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mléka xxxx xxx odstraněny xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějí xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, nelze z xxxx dovozovat nerovnost xxxx xxx a xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Konečně xxx xxxxx, xx stát xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skotu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxx produkční xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx producent xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx x sankci, xxxxx x "podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx byl předložený xxxxx zamítnut.

Ještě xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xx zaměřil xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb. návrh xx zrušení jiného xxxxxxxx předpisu nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. V souzené xxxx xxxxx podepsalo 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. in xxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení xxxxxxxxxx předseda vlády x příslušný člen xxxxx. V daném xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 ze xxx 22. xxxxxxxxx 2000 vláda schválila xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxx na xxxx 2001 až 2005, když z 12 přítomných xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxx. Předmětné xxxxxxxx podepsal xxxxxxxx xxxxx Ing. Zeman x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, nařízení xxxx náležitým způsobem xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. prosince 2005.

Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx přijato x vydáno v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx se xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou legislativní xxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx služeb v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx při stanovení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx - zavést xxxxxx zákonem (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx orgán xxxxx xxx zmocnění Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxx zákona x x jeho mezích" (čl. 78 Xxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Systém produkčních xxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx č. 256/2000 Sb. Zákon definuje xxxxxxxxx kvótu (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx sankce, xxx xx xxxxxxx, zpracovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 odst. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pro provádění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) x c) x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a podmínky xxxxxxx produkčních kvót (§12 odst. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (příkaz) zákonné.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se neztotožňuje x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x že xx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxx x nálezu č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, že xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxx xxxx - z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezasahuje xx xxxx vyhrazených xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možno usuzovat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy.

Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx stanoví xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto směru xxxxxxxxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxx stanoví. Xx způsobu publikace xxx xxxxxxx, že xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Rozhodování x xxxx rezervy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka x Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xx zákonem č. 309/1999 Sb., o Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, [§1 odst. 1 xxxx. x)] uveřejňuje xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx podle xxxxxx, xxx podle Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud judikoval x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx x xxxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx postupně z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx několik poznámek xxxxxxxxx xxxxxx.

A) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx xxx. abstraktní xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxx soud zabývá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x hlediska xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již v xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx plnění poskytovaná x užíváním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxx x x regulaci xxxx nájemného, xx xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.

C) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x souladu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jej xxxxxxxxxxx. X souzené věci xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ústavností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu mohl xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, x ústavním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nenapadený - xxxx xxxxxxxxxxxx.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx článku xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". X souzené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxx pořádek, xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, distribuce nebo xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornit x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a distribuce xxxxxx xxxxx dochází x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zboží xxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemný xxxxxx (např. příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX nebo Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxx bral x úvahu xxxxxx xxxxx na úpravě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx důsledně xxxxx na xxx, xx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx V. X) - xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího k xxxxxxxxx usměrňujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxx omezení, by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána k xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, odbyt x zpracování xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mléčných xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx uvádějí Ministerstvo x XXXX, úkolem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx trh xxxx vstupem xxxxxxxxxx x vytvořit takové xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkcí x xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx minimálních xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stabilizovat xxx x případě xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Evropě (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Agriculture - Xxxxxxxxx xxx Outlook: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy - xxx správně xxxxx vláda - x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx komunitárního modelu (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x právně-technické xxxxxxxxxx (produkční xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxx xxxxx komunitární xxxxxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aproximaci českého xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání), že xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti relevantní. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou totiž x xxxxxx zásady xxxxxx, jež excerpuje Xxxxxxxx soudní dvůr x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx. Obecné xxxxxx xxxxxx naplňují koncepty xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod x spravedlivého xxxxxx x rámci xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx soud xx xxx přihlásil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva - x xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X xxxx míře xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx svobodného xxxx. Zcela svobodný xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx základní x xxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx zaručenou hodnotou xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx jednotlivých členských xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx rovnocenné xxxx, xxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx zemědělství xxxxxxx řády xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx jeho vhodnost xx účelnost. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxx daných xxxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kvantitativní regulaci xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx xx xxxxxxxx druh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xx xxx nákupu surovin. Xxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx omezení možností xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx kvalifikačních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které tato xxxxxxxxxx provádějí. Povaha xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx práv jiných (xxxxxxx např. práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx a xx x xxxxxx limitována xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx regulací xx xxxxxxx odpovědnost podniku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx přísnou xxxxxxxx výroby xxxxx - zůstává xxxxxxxxx. X nyní xxxx xxxxxxx mléka xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx produktivity xxx práce, její xxxxxxx a vnějších xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nadále xxxx xxxxxxxxxxx podobně xxxx jiné xxxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské činnosti xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možných xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx produkce mléka xx xxxxx možné xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxxx xxx xx xxxx mít xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - představují Listinou zapovězené "xxxxxxxxx" xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx. Veřejným xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xx stabilizace xxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soukromých xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx republice je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Statistická xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx statistický xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx umocňují rostoucí xxxxxx, xx s xxxxxxx obtížemi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ztrátový a xxxx by možné xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx určení podmínek, xx xxxxx je xxxxx podnikat, vzhledem x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Parlament jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx může x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež xx žádají xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účinky, které xxxxx xxx někdy x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx jasná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx není x xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (xxx XX.) - není xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, že jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx vlády), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 a §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx toliko podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jako celek xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nejen x xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx a x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx (xxx nařízení Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx č. 536/93). Xxxx sice často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem x xxxxxxxxx x univerzálním xxxxxxxxxx lidských práv.

K xxxxx skupině xxxxxxx navrhovatelů [k xxxxxx vlastnictví, k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny každý xx právo vlastnit xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě má xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx nebo pokut.".

Navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a dochází xxx tedy x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx x omezení xxxx dokonce znemožnění xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx však nepředstavuje xxxxxxxxxxx (xxx navrhovatelé xxxxxxx ani xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ním xxxx - xxx v xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx nebo dokonce x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (vyrobenému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx stává xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neprodejný. Xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx na xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx společnosti a xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx trhu x mlékem) legitimizujícího xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dána xx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (kvótní xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zcela xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x zpřísnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podnikající xxxx xxxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx široké palety xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požádat x přidělení xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx producenta. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx - xx své xxxxxxxx - xxxxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx xxxx a x určitém směru xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva producentů xxxxx; nelze však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx konečném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předem stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozvíjí. Xxxxxxx kvótního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx každý xxxxxxxxx xxx zajištěn xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxxxx převaze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x České republice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx využít xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx xxxx odvozené xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za dodávku xxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Xx.) xxx představuje xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx i xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx smyslem xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právem xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxx omezení množství xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sankcionovat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x maiori ad xxxxx). Xxxxxxxx sankčních xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mimo xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx jiném xxxxx, xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx SZIF je xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., a xxxxxxx x xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odrazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx veřejný zájem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx znamenat xxxx xxxxx kvalitativních xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxxx x nákupech xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určenými x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx odrazování xx xxxxxxxx do produkce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx producenti (se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx x x zemědělství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X komparativního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ESD), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Hauer (44/79, xx: X. Xxxxx and X. xx Búrca, XX Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Materials, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmem. X daném případě xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nařízení Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx vinic xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx pozemku xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení produkce.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx diskriminace je xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx práva x svobody se xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx a náboženství, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx x xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxxxx omezení základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují stanovené xxxxxxxx.".

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zavedena xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxxx v xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x xxxxxxxxxxx producenta. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóta x xxxxxxx, údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, a xx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx judikoval (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 a 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx ve vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn, aby xxxx x mezích xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účelem zvýhodnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny producentů xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x chránit producenty x xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny producenty xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx kvót. Xxxxx řečeno, při xxxxxxxxxxxx stanovených pravidel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) upravil xxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx systému.

Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx má možnost x individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxx platit xxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx obdobný xxxx. x činnosti podnikatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx pravidla kvótního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelná, x v xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx.

X povahy věci xx xxxxx xxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx poněkud "odrazovat" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Cílem produkčních xxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky znamená xxxx xxxxxx snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jakýkoli účinek xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx od xxxxxx xx odvětví xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx současným xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x něm xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, neboť - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx x moderních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxxxx relativní. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx odporuje §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx něhož "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx subjektům xxxxx xx trh x xxxxxxx, že subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx možnosti získání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx trhu xxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx výše aktuální xxxxx kvóty.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§3 odst. 1 x násl. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x praxi plně x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., pokud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxx např. xxx, xx x xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mléka, xxxxx měli ve xxxxx x různých xxxxxx převážně jalovice x telata, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx pohroma xxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxx pamatuje xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx producent xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxx skotu z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen omezené xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní, x to x xxxxx, xx jakýkoliv xxxxxx upravený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxxxx by xxxx - x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx zde tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x protizákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pokud jde x xxxxxxxxxx podnikající xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx xxxxxxxxxx zákona (č. 242/2000 Sb., x ekologickém xxxxxxxxxxx a x xxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zvyšování xxxxxxxxxxx - samu x xxxx - xxxxxxxxx za neústavní xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xx x xx uchýlit xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx zlepšení chování xx xxxxxxxx (xxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx x xxx. animal xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s rozdělováním xxxxxxx produkčních kvót xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

To xxxx xxxxxx - xxx rámec zákona - xxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx - x xxxx souvislosti - mýlí, jestliže xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx v §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx producentům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xxxxx toliko praví, xx "Xxxxxxxxx kvótou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v umožnění xxxxxxxxx preference xxxxxx xxxxx zemědělství (xxxxxxx xxxx. ekologicky orientované) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx se xxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx zrušil §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx dnem 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx vládě xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Pavel Xxxxäxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.