Plné znění - 410/2001 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx poslanců") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx 2001 xx 2005, (xxxx též "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 odst. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu).

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx garantovanými Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X odůvodnění xxxxx návrhu poslanci xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx na 215 % minimální xxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxx hrazený výrobcem, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jemu stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávková xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prodeje. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. přitom xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje nepřípustný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx vyvlastnění, xxx xx neopírá o xxxxxxx xxxxx a xxx se uskutečňuje xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 uvedeného článku). Xxxxxxxxx produkčních kvót x jejich bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Skupina poslanců xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx v Xxxxx republice xxxxxxxxxxx xxxxxxx mléka xxxxxxxx, x popírá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxx x odbytu xxxxx x xxxxxxx xx vstup České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx umožnit užívání xxxx x soukromém xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx je xxx tehdy, podniká-li xx xxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx vyhověno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSR x xxxxxx Xxx. xxx. č. 14224). Xxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx zavedený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót spojený xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx cenové regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x přidělení xxxxxxxxxxx xxxx nepožádají.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx představuje rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx prý xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nelze použít xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Mimo to xxx x xxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx. Kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho svobody xxx xxxxxxxxxxx x xxxx podnikání, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů zavést xxx cestou xxxxxx, xxxxxx podzákonným předpisem (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx x meze (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rovného přístupu xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx způsob výpočtu, xxxxx nebere xxxxx xx možný krátkodobý xxxxxx produkce mléka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlivům xx nevěnuje pozornost xxx při stanovování xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 odst. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), a to xx způsobu, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x rozdělují nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 a 4 nařízení); xxx xxxx xxx překročeny xxxx dané zákonem č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, xxxx se - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx oporu v xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odbytovou xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx prý x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxx xxx nelze argumentovat xxx. komunitárním xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx není.

Xxxxxxx soud požádal x xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxx - vládu Xxxxx republiky (jakožto xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx vydal - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x vyjádření - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství x Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Veřejnému ochránci xxxx a xxxxxx xxx, xxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxxx x provedení xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx státech. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Česká xxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou xx jedné straně x Xxxxxxxxxx společenstvími x jejich xxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx implementovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx rysy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx (xxxxxxxxxxxx členských xxxxx), z nichž xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sektoru, x xxxx se xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlády xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx ES č. 3950/92, č. 1255/99 a x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx své zmocnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství dle §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařízení, a xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, xx Úmluva xxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxx, xxx považují xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx každý xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx producenty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxx z §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporovat xxxxxx xxxxx zemědělství, x xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x ochrana xxxxx xxxx účastníků (producentů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx stabilizace xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx reakce xxxxxxx xx změnu x poptávce xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x vláda xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x po xxxxxxxx xxxxxxx.

X námitce, xx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx produkčních xxxx mléka xxxxxxxxx xxx vlastnické právo, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu xxxxx, xxxxxxx) a xxx xxxxx disponovat x tímto majetkem. Xxxxx producent, xxxxx xxxx mít v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx xxxx kvóty xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, popř. může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele x odběratele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx prý může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kvótu nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx z rezervy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, demonstruje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx společnou xxxxxxxxxxx politikou XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx zvýšení či xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx chránit xxx před "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nabídku xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx reálná xxxxxxxx, xxx xx xxx opodstatněno x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxx xx nezapojili, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxx nutno chápat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx každý xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zisk. Xxxxxx poskytovaná xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s dotacemi x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx různých programů, x xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxx bylo spatřováno xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx nutně xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankcí za xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx, že xx xxxxx o prvek xxxxxxxx xxx systém xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx". Xxxxxx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x minimální xxxx x xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx proto xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nijak nezabraňuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x v xxxxx směru je xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx spočívá x xxx, že funguje xxxx xxxxxxxxx síť xxx xxxxxx, xxx xx xxxx dojde x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx trhu.

Ministerstvo dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx EU a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xx xxxxx nařízení Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Rada XX stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny fixně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx národních x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xx výši 115 % ceny xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx rezervy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pronájmu xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx používá xxxxxx způsob xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) xxxxx x výpadku x xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx §4 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx každý subjekt xx právo využít xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx správního xxxx. Xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx. prý xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx nesmí překročit 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx 5 xxx x xxxxxxx před jeho xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §3 nařízení, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x souladu s čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx nařízení vlády, x zákoně xxxxxxx xx x "xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx ji vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále jen "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení vychází xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx pro stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinami x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx x úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani s xxxxxx xxxxxxxx podnikat, xxxxxxx je věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx mléka x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zařazení do xxxxxxx a xxx xx tomto základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Zavedení tohoto xxxxxxx xxxxx nenarušuje xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxx produkcí x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx údajně xxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx, nelze x xxxx dovozovat nerovnost xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, který tak xxxxxx. Konečně lze xxxxx, že xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skot xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx x sankci, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx, xxx xxx předložený xxxxx zamítnut.

Ještě xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx návrh podepsalo 28 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx fine). X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx něhož k xxxxxxxxx zákona a x jeho mezích xx xxxxx oprávněna xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda vlády x příslušný člen xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx a podmínek xxxxxx xxxxxxx na xxxx 2001 až 2005, když x 12 přítomných xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx všech 12 členů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx se xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezeními xxxx zpřesnění rámcových xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Ústavy) a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Systém xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx sankce, jež xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx distributora xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, zpracování) bez xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx stanoví xxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx ukládá (§12 xxxx. 1), xxx xxxx nařízením xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x xxx xxxx xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 3). Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje x tvrzením skupiny xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x nálezu č. 96/2001 Sb. judikoval, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i primární) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Oproti xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx stanoví xxxx xxxxxxx, xxx oznamuje Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx neurčuje, kdo xxxx rezervy stanoví. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxx činí Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zemědělství). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 3), xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, [§1 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx není. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, x xxx vlastně rezignovat xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s odvoláním xx xxxxx, který xxxxxxxxx xx jiný xxxx a xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx postupně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx při své xxxxxxxxxxx činnosti posuzovat xxxxxx ústavnost (popř. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx nařízení a xxxxxxxxxxx xx k xxxx vhodnosti a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx svobodného xxxx a podobně (xxx xxxx).

B) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zaujal xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxxx xxx v xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném z xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx některé xxxxxx závěry x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx věci. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x regulaci xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, tak rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozumný (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

X) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx ustálené judikatury - v xxxxxxx xx svým xxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxx - je x xxxxxx o kontrole xxxxx vázán petitem xxxxxxxx návrhu a xxxxxx xxx překračovat. X xxxxxxx věci xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xx základě xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx hodnotit, zda xxxxxxxx nařízení xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny)]

Podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností.

Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx zakotvit xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání x xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, které je xxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx soud především xxxxx, že již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx oblasti podnikat xxxx". V xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu xx xxxxxx zboží xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx liberalizují xxxxxxxx xxxxxx (např. příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx dohody x xxxxx a obchodu).

Je xxxx v zásadě xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx zákonodárném sboru), xxx xxx vydávání xxxxxxx zákonů xxxx x xxxxx obecný xxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Ekonomická xxxxxxxx x sociální xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxx X. X) - xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxxxxxxx vztah proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. X opačném xxxxxxx, xxx. x případě xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zjevného xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxx omezení nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx nařízením však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nevykazuje. Xxxxxxx nabídky mléka x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx nehrozí. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx vstupem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx garantována xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xxx xxxxxxxxx minimálních xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx zřejmým cílem xx stabilizovat trh x případě xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx úpravě x Evropské xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x západní Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Outlook: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx vláda - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) do českého xxxxxxxxxxx, xxx pokud xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (produkční xxxxx x sankční odvody xx nadprodukci), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx množství. Xxx xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx x principu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx se jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx poměrům, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x žádá (xxx xx výslovně) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx právo není xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zjednodušující a xxxxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxx primárního komunitárního xxxxx jsou totiž x obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr x ústavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koncepty xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, xxx nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx bezezbytku xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. zn. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx soud xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx tradicím. Xx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx, ale prozařuje - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x široké xxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, prostý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx základní a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxx jednotlivce na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Evropské unii, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) deklaruje xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociální soudržnost xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zemědělství (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelnost. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (pochopitelně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx založit xxxxxxx xxxx kvantitativní regulaci xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx xxxx x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx anebo poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx surovin. Xxxxxxx skupiny poslanců, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx kvalifikačních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxx úzký výklad xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx (čl. 26 odst. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, je xxxxx xx domáhat xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx a omezení xx proto xxxxxx xxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

X námitce, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost podniku xx výsledky jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx xxxxxx přísnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx produktivity xxx xxxxx, její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podobně xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx postavení se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možných xxxxxx x xxxxx x nebezpečí xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xx jistě možné xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobře xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx mléka však xxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínek pro xx musí xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - jak xxx bylo uvedeno xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou zapovězené "xxxxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx, jenž je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx mléka včetně xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, je stabilizace xxx, a tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ekonomickým i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství.

V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxx republice xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx spotřeba xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, zatímco produkce xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2000, Xxxxx statistický xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 a 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxx převážně xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxx, nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ztrátový a xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (x xxxxxx) není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxxxx podmínek, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, vzhledem x potřebě zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx a xxxx xxxxxx uplatnění xx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx orgán může x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx problémů x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx řadě xxxxxxxxx x Ústavní xxxx může x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx x xx xxxxxx protiústavnost. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx) xxxxxxx jasná xxxxxxxxxx xxxxxxxx a meze xxx vydání xxxxxxxx xxxxx a vláda xxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (xxx XX.) - není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x ocitá xx tím v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx vláda respektovala xxxxxxxxx zásady pro xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení - xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v základních xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako celek xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že v xxxxx případě soustava xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Nejen x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx Evropy totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem x x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, nařízení Xxxxxx x. 536/93). Xxxx sice často xxxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

X druhé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba "xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon x xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx právu států xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx placení xxxx x jiných xxxxxxxx nebo xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx x veřejný xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxx výrobek - xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx - vyprodukovaný xxx xxxxxxxxxx produkční xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xx trhu za xxxxxxx cenu. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx vlastník xxxxxxx x ním může - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx disponovat, užívat xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxx xx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx množství) na xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx xx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx X. xxx X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (kvótní xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx přiměřené.

V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zboží xxx xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx a zařízení, xxxxx x výrobě xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitka omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx byla v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx chtít xxxxxx xxxxx zahájit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přidělení xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, popř. xxxx kvótu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx producenta. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx - xx xxx xxxxxxxx - opatřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx xxxx a x určitém xxxxx xxxx xxx subjektivně xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx konečném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vytváření xxxxxxxx xxx xx, xxx každý xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxx x opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvýhodnější, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvótního xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxx nad xxxxxxxxx xx něm (xxx xxxx XX.) zabezpečují "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rostoucí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx představují xx zmíněných xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, vyráběného xxx xxx xxx, je xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odvozené xx minimální ceny xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým musí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx i xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx odrazování xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx chování. Xxxx, xxxxx z důležitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx produkční kvóty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přípustné (xxx. x maiori ad xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xx jiném místě, xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx x zákoně č. 256/2000 Sb., a nikoliv x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx nemohl x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx stanovení kvót xxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxxxxxx jiného zboží) xxx z xxxxxx xxxx manifestuje xxxxx xxxxx o odrazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxx odrazování xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx či služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx odrazování xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostředkům, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodářských xxxxxxx xxxxx stávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx) brát v xxxxx. Xxxx prostředky xxx - xxxxxx xxxxx - použít x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářství (x to i x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitému xxxxxxxxx xxxxx.

X komparativního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ESD), xxxxx xx x otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělské xxxxxxxx. X xxxxxxx Hauer (44/79, xx: X. Xxxxx xxx X. xx Xxxxx, XX Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Materials, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) ESD poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) nevylučují právo xxxxx použít takových xxxxxxxx, jež stát xxxxxxxx xx xxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všeobecným xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Podle čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x rovní x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a náboženství, xxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx x na čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx stejně xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx principu xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdělení produkčních xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x období xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóta xxxxxxx xxx se xxx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóta x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx vazného ustájení.

Xxxxxxx soud v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx judikoval (nález xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx právní normě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx bylo x rovnosti učiněno xxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x mezích xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx faktické nerovnosti. Xxxx konstrukce xxxx xxxxx pouze tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Speciální xxxxx mohou pro xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx kritéria rovnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch, kteří xx xxxxxxxx.".

V xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx opakovaně zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, že tento xxxxxx nebyl vytvořen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx producentů xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx x chránit xxxxxxxxxx x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mléka zůstává xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "dvojí" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxx systému xxxx. Xxxxx řečeno, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx producenti xxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxx systému xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zákon (xxxx nikoliv napadené xxxxxxxx) xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému.

Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx subjekty, xxx xx do xx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nevyužít. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky". Vzhledem x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxx produkčních xxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x činnosti podnikatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z ústavněprávního xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecná, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxx xxxxxxx "odrazovat" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx snížení. Xxxxxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zhatit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejím xxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění potenciálních xxxxxxxxx producentů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v něm xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - rovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitkám xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Sb., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trh x xxxxxxx, xx subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx působí, x xxxxx rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx výše aktuální xxxxx kvóty.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx být x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zakotveným x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx., xxxxx by xxx xxxxx princip xxxxxx v absolutním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx v xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprodukovat xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Na xxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorec xxx výpočet individuální xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen omezené xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upravený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohl x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespravedlivému výsledku. Xxxxx xx však xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxxxx xx jiné - a neméně xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx preferenci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo zvyšování xxxxxxxxxxx - samu x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xx x xx uchýlit právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx zlepšení xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x tzv. animal xxxxxxx). Jde x xxxxxxx zajisté xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Podpora xxxxx může xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx podpory. Zákonodárce xx tedy xxxxx xxxxxxx preferenci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx České xxxxxxxxx xx proto - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, jestliže xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx činí x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. To xxxxxxx, xx producentům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx praví, xx "Xxxxxxxxx kvótou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formy podpory xxxxxxxxxxx.". Xx znamená, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx preference určité xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx orientované) xxxxxxxx podporami za xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zároveň je xxxx zřejmé, xx xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx nařízení xxx xxxx rozpor x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X souladu x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x eventuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

Zbývající část xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišná stanoviska xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.