Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 16. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka na xxxx 2001 xx 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 odst. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx poslanců dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx x zpracování xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx garantovanými Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poslanci xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx odvod - xxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx xx daný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx by se xxxxxx zvýšit xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx výrobcem, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvótu, x xx ve xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x individuální xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. přitom xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Skupina poslanců xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Listiny), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx o xxxxxxx zájem a xxx xx uskutečňuje xxx xxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx produkčních xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současné xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx svobodného trhu. Xxxxx, že v Xxxxx republice nepřevyšuje xxxxxxx xxxxx poptávku, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; prohlašuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, podniká-li xx věc xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x nálezu Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxxx x jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Mimo xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) a nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx krátkodobý xxxxxx xxxxxxxx mléka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozornost xxx xxx stanovování xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým producentům (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxx xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 a 4 xxxxxxxx); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx sankce xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx normotvorbě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxxxx). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (nikoli xxxxxxx), takže jsou xxxxxxx x rozporu x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konečně xx to, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxx členem Xxxxxxxx xxxx není.

Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx vydal - §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx - podle §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond. Xxxxxxx xxxx konečně podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a vyzval xxx, aby Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 xxx sdělil, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s tržní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Česká xxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členskými xxxxx xx straně xxxxx (zveřejněnou xxx č. 7/1995 Sb.) zavázala xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx x členských státech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (jednotlivých členských xxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx XX č. 3950/92, č. 1255/99 a x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx podstata námitek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx užívání majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - x xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, že cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx každý xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností x xxxxxx oblasti podnikat xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx pro producenty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství, v xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů vláda Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem x ochrana xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx negativními xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxx nezbytná x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx reakce xxxxxxx na xxxxx x poptávce xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx vyplývá x §12 zákona x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx stránce.

K námitce, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka neomezuje xxx xxxxxxxxxx právo, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx již existující xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, dojnice) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kvóty xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx od jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx produkčních xxxx prý xxxxxxxx xxx svobodný xxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx hotových xxxxxxx. Navíc, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelů (xxx xxx xxxx xxx jediným racionálním xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx zvýšení xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x rezervy xxxx žádat jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, demonstruje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. welfare xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxxx vazného ustájení xxxxx není xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx "vstupem xxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx reálná xxxxxxxx, xxx xx xxx opodstatněno x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (producenta). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx systém kvót xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postrádaly xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx každý má xxxxxxx podat xx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx kvóty, přičemž xxx zapojení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx poskytovaná xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dotacemi x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytuje x xxxxx xxxxxxx programů, x pokud by xxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx producenta, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kvótu x xxxxxxxx i xxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabraňuje xx zvyšování kvót xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx význam xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx záchranná xxx xxx případ, kdy xx xxxx xxxxx x poklesu xxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx trhu.

Ministerstvo xxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Rada XX xxxxxxx konkrétní xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxxxx (národní xxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přerozdělovány xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx období, x xx xxxx xx xxxxx xx xxxx následujících 12 xxxxxxxxx období. V xxxxxxx xxxxxxxxxx národních x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxx xxxxx, xxx. obdobně xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvót.

K xxxxxxxxx rozdělení kvóty Xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx používá xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxx. stejné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, pamatuje xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x tomto xxxxx xxxxxxxx na §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství rezervy xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx. xxx napadené xxxxxxxx respektuje xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 xxx. litrů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx x xxxxxxx před jeho xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx množství xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx žádostí xxxxx §3 nařízení, "xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx kvótový xxx na Ministerstvu xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Sb. x je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Přestože xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx zákona, jenž xxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx, x zákoně xxxxxxx xx a "je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, x protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím XXXX provádět xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx xx zemědělskými xxxxxxx x potravinami x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx zákonem. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx mléka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zařazení do xxxxxxx a xxx xx tomto základě xxxxxxxxxx sjednané xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx nenarušuje xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx českého práva x xxxxxxxxxxxx právem x také o xxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx výkyvy dopadající xx xxxxxxx obyvatele Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxx xxxxx, xxxxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Konečně xxx xxxxx, xx stát xx zájem xx xxxxxxxxx chovu skotu xxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx produkční xxxxx a přidělování xxxxxx individuálních produkčních xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skot xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX navrhl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem.

X xxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. X souzené xxxx návrh xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jedná xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Xxxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx fine). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx usnesením x. 1166 xx xxx 22. listopadu 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a podmínek xxxxxx systému xx xxxx 2001 xx 2005, když x 12 xxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx schválení všech 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Zeman x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 a xxxxxxx účinnosti dnem 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx se xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx meritorně.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému kvót. X tomto směru xxxxxxxxxxx, xx kvantitativní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx běžného zákona. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx právem xxxxxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx o zákon č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, zpracovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx xxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (např. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx měsíců xx účinnosti zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx (§12 odst. 3). Xx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (xxxxxx) zákonné.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2000 Sb. a že xx x rozporu x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxx základních práv x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady:

V xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx důvodů - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx citované zásady xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, nařízení svým xxxxxxx nezasahuje do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx usuzovat xx zřejmou vůli xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx zjevně vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx smyslu sekundární (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x primární) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx každé právní xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy.

Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx neshledal.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx neústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx stanoví výše xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxx činí Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Rozhodování x xxxx rezervy xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka v Xxxxx republice. Zákon xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízením (§12 xxxx. 3), xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x se zákonem č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx a o Xxxxxx mezinárodních smluv, [§1 odst. 1 xxxx. d)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx podle xxxxxx, xxx podle Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "zákonodárce xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx rezignovat xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx x odvoláním xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých námitek xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

A) Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost či xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxx vhodnosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxx xxxx).

B) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx zaujal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx nálezu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, obsahově xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx obsažené xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x v regulaci xxxx nájemného, xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx podrobných xxxxxxxx xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury - v souladu xx xxxx xxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxx - je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxx mohl xxxxxxx xxxxx ústavností x zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. Ústavní soud xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x rozporu xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx již, xxx xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx protiústavní.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [ke xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností.

Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a podobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx intenzivní, xx xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx podnikat.

K tomu Xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda za xxxxxx podmínek x xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx". V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornit x xx skutečnost, že x určitému xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx státy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemný xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx ES xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dané úpravy xxxxxx má xxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx straně je xxxx třeba důsledně xxxxx xx tom, xx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx sub X. X) - xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx použitými prostředky x sledovanými cíli. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x případě xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zjevného xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, než xxx které byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mléčných xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx produkčních kvót - vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx trh xxxx xxxxxxx spekulantů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a aby xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx garantována vyváženost xxxx produkcí x xxxxxxx. X tímto xxxxxxxx zájmem xxxx x rozporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 nařízení), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stabilizovat xxx x případě xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x jejích xxxxxxxxx státech, vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x západní Xxxxxx (xxx Europe - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Agriculture - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Sector, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx vláda - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nadprodukci), tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx komunitární xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx z principu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx přibližuje xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak do xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx komunitárnímu, xxx xx xxxxxxx x xxxx (byť xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx druhé (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání), že xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou totiž x obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxx státu, tedy x základních xxxxxxxx xxxx x svobod x spravedlivého řízení x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx se bezezbytku xxxxxxxxx (např. princip xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. xx. Xx. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i k xxxxx xxxxxxxx tradicím. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Primární xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx, xxx xxxxxxxxx - zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxx do jeho xxxxxxx rozhodovací činnosti. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx svobodný xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jednotlivce na xxx xxxx základním xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Ani x Evropské xxxx, xxxxx xx nejvyšší xxxxxx (čl. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxx zásady, neboť xx uznávají i xxxxx rovnocenné cíle, xxxx xxxxxxxxx konvergence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociální soudržnost xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx x zemědělství (čl. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxx ES). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kvantitativní regulaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny poslanců, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti se xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx práv, xxxx xxx patří x čl. 26 Listiny, je xxxxx se domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx odlišná od xxxxxxxxxx xxxx jiných (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveným v čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx regulací se xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), je nutno xxxxx, xx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx přísnou xxxxxxxx xxxxxx mléka - zůstává xxxxxxxxx. X xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx reálně xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx mléka však xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínek pro xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx určitý obecný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - jak xxx bylo uvedeno xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx mléka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, je stabilizace xxx, x xxx x xxxxxx zemědělských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ekonomickým i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rovnováha. Xxxxx xxxxxxxx mléka (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Statistická xxxxxxx Xxxxx republiky 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 a 713). Xxxxxxxx, jejž xxxxx xxxxxxxx rostoucí xxxxxx, se s xxxxxxx obtížemi xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxx, nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvale xxxxxx ztrátový a xxxx by xxxxx xxx uskutečňovat jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx závěrem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (x xxxxxx) není povolán x posuzování ekonomických xxxxxxx nutnosti a xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx určení xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často vedle xxxx xxxx dokonce x proti sobě xxxxxxxxx veřejných xxxxx. Xxxxx omezujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx uplatnění xx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x našem ústavním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpoznání problémů x xxxxxxxxxxxx, jež xx žádají regulaci, xxxxx nástrojů a xxxxxx účinky, které xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, je x prvé xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx může v xxxxx xxxxxxx do xxxx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx sám x xxxx nebyl předmětem xxxxxxxx Ústavním soudem) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx a xxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx zmocnění napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (sub XX.) - není xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), což xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění - x toto xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx §14 odst. 2 x §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nejen x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x x některými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx nařízení Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pochybnostech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

X druhé skupině xxxxxxx navrhovatelů [k xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě má xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva, neopírá xx x veřejný xxxxx x dochází x němu bez xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx především uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxxxxxx představuje omezení xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - vyprodukovaný xxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx, x dochází xxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x zničit. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx množství) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx regulací xxxxx xxx obtížně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx však xxxx xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx část X. xxx B)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx i výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To znamená, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxxx systému dána xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zcela přiměřené.

V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zboží při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků, xxx vyrábí, nebo xxxxxxx a zařízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx však mnohdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx důležitých obecných xxxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx byla v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvádí Ministerstvo, xxxxx producent, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přidělení xxxx xxxxx nebo x xxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx převodem od xxxxxx producenta. Xx xxxx zřejmé, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx - xx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx xxxx x x určitém xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva producentů xxxxx; nelze však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx producentů objektivně xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx kvótního xxxxxxx xx xxxxx vytváření xxxxxxxx xxx xx, xxx každý xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odbyt x xxx obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx kvótního xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx převaze xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xx xxx (viz xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx mléka x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx výroby představují xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za dodávku xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Sb.) xxx xxxxxxxxxxx nutný xxxxxxx, xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx i xxxxxxxxxxxxx - regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx mimo jejich xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxx nevylučuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x maiori xx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxx již xx xxxxx místě, xxxxxxx uložení sankčního xxxxxx SZIF je xxxxxxxx x zákoně č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx jiného zboží) xxx x povahy xxxx manifestuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - rozvoje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx veřejný xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitativních xxxxxxxx, změny v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx produkce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodářských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxx prostředky xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx x x zemědělství), jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

Z komparativního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (XXX), xxxxx xx k otázce xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případu Xxxxx (44/79, xx: P. Xxxxx xxx X. xx Xxxxx, XX Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všeobecným zájmem. X daném případě xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX č. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx vinic xxxxxxxx xxxx, nepovolily xxxxxxx z xxxxxxx xxxx Porýní-Falc výsadbu xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace je xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx je xxxxx i xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx platit stejně xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxx, že xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxxx x období xxxx 2000 nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx v systému xxxxxxxx vazného xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xx zabýval xxx Xxxxxxx soud ČSFR, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxx. 37 x 38): "Rovnost xxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxx jako abstraktní xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx přičítána k xxxxxx právní normě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx rovnost jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Speciální xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx.".

V xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, že tento xxxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xx zajistit rovné xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkými cenovými xxxxxx. Námitka dvojí xxxx mléka xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx zůstává xxx xxxxxxx producenty xxxxxx x xxxxx xx výši 115 % minimální xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvót. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxxx stanovených pravidel xxxx všichni producenti xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zákon (xxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx subjekty, xxx xx xx xx nezapojí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě zakládá xxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx, nebo xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxx platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mléka, xxxxx xxxxx xx xxxx zatížil sankčním xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a předvídatelná, x v tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx vstupu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót zhatit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vstupu xx odvětví xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx současným je xxxxxxxxxx x neodstranitelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x něm xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx x moderních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx subjektům vstup xx trh x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx výše aktuální xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předchozím kalendářním xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx plně x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., pokud xx xxx xxxxx princip xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, že v xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprodukovat xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx měli xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx mohla postihnout xxxxxxx pohroma xxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorec xxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx x příloze č. 1 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přírodních vlivů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx jen omezené xxxxxxxx mléka. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx k subjektivně xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jiné - a neméně xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx xxx tedy xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx jde x producenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx ekologického xxxxx mléčného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (č. 242/2000 Sb., x ekologickém xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - samu x sobě - xxxxxxxxx za neústavní xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce má xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx správnou x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx subvencí xx xxxxxx forem xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zakotvit.

To xxxx nemůže - xxx rámec xxxxxx - xxxxxx vláda xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx.

Xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, jak xx činí v §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx, že producentům, xxxxx podnikají výlučně x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xxxxx toliko xxxxx, xx "Produkční xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxx.". To xxxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx (typicky xxxx. xxxxxxxxxx orientované) xxxxxxxx podporami xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Toto ustanovení xxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud zrušil §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Sb. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Listiny x §14 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpor s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

V xxxxxxx x §58 odst. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx vládě xxxxxxxxxx xxx x eventuálním xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 410/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.