Plné znění - 410/2001 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 16. října 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "skupina poslanců") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx 2001 až 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Toto nařízení xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx garantovanými Listinou xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx xx xxxx xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, neboť jeho xxxx xx se xxxxxx xxxxxx xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx o xxxxx hrazený xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx odbytovou xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxx objem xxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx, x xx xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx určené xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx neopírá x xxxxxxx zájem a xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 uvedeného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x jejich bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxxxx xxx zatěžuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx chtějí xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx produkce, xxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx x odbytu xxxxx x xxxxxxx xx vstup Xxxxx xxxxxxxxx do Evropské xxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x soukromém xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem xx xxx xxxxx, podniká-li xx xxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ČSR x xxxxxx Xxx. xxx. č. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zakládá neústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Mimo to xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx údajně x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx cestou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx o meze (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neodpovídá xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) a nerespektuje xxxxxxxxxx způsob výpočtu, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mohou způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Těmto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx producentům (§12 odst. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), x to xx xxxxxxx, xxxxx xx zvyšují stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozdělují nové xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxx xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 odst. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxx xx - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx produkční kvóta xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx sankce xxx xxxx xxxxx v xxxxxx, x čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx konečně xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konečně xx xx, xx x xxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx Česká republika xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx o vyjádření - podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxx x Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx fond. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx vstupuje do xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny poslanců xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x České republice xxxxx xxxxxxxx výroby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx členství České xxxxxxxxx v Evropské xxxx. Ostatně Česká xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou xx xxxxx straně x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ES. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rysy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka x členských xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x nichž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sektoru, x xxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx ES x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx své zmocnění x podpoře určité xxxxx zemědělství xxx §2 odst. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx podstata xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - s xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx omezení xxxx pro producenty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství, v xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxx návrh xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx především xxxxx, xx hlavním cílem xxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx účastníků (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx negativními xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx dlouhý výrobní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx změnu x xxxxxxxx má xxxxx zpoždění. Rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 zákona x. 256/2000 Sb. x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx produkční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Ministerstvo xxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětným nařízením xxx xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx xx výrobu xxxxx, xxxxxxx) a xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx majetkem. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít x xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx výrobu xxxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx nové kvóty xxxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nenaruší xxx svobodný trh, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxxxxxx x každý xxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele x odběratele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx poptávka xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xx trh xxxx pro zvýšení xxxxxxxx), xx nový xxxxxxxxx možnost získat xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, demonstruje xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. welfare xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X rámci rozdělování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. animal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zvýšení xx xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podnikat, xxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx chránit xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxx nebude na xxxx xxxxxxxxx reálná xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx kvót xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx nutno chápat xxxx svobodu xxxxx, xxx každý xx xxxxxxx podat xx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx kvóty, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx svůj zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytuje x xxxxx xxxxxxx programů, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nutně xxxxxxxxxxxx x xxxx programy.

K xxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx o prvek xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx či o xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx ve vstupu xxxxxx producentů xx xxx, x x xxxxx směru xx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx síť xxx případ, kdy xx xxxx dojde x xxxxxxx ceny. Xxxxx se xxxx x osvědčený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení Rady x. 3950/92, ve xxxxx xxxxxxxx Rady x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx období, x xx xxxx xx xxxxx po xxxx následujících 12 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuálních kvót xx xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xx xxxx 115 % ceny xxxxx, xxx. obdobně xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, přechodu xxxx xxxxxxxx kvót.

K xxxxxxxxx rozdělení xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx používá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. stejné xxxxxxxxx. Xxxxx v tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) xxxxx x výpadku v xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxxx tak za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhodné xxxxxxxxxx faktory, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x tomto xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 písm. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx součet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx množství xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 nařízení, "xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x souladu x čl. 4 Xxxxxxx. Přestože xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxx xxxxxxx xx x "je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx vydávaná podle xxxxxx xxxxxx".

Xx všech xxxxxxxxx příčin xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský intervenční xxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělství, je xxxxx zmocněna prostřednictvím XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxx a potravinami x xxxxx minimalizace xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx zmocnění vláda xxxxxxx napadeného nařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx proto xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho svobodného xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx a aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Xxxx touto xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trh, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Jedná se xxx xxxxx o xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadající xx všechny xxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxx xxxxx, xxxxx xx věcí každého xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, nelze x xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xx zájem xx xxxxxxxxx chovu xxxxx xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx. Xxxxxxx se prý xxxx x sankci, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX navrhl, xxx byl předložený xxxxx zamítnut.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. návrh xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x xxxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k vydávání xxxxxxxx xx vládě xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx člen xxxxx. V daném xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx schválila xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxx systému xx xxxx 2001 až 2005, když z 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxx. Předmětné xxxxxxxx podepsal xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Fencl, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. prosince 2005.

Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem ve xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx meritorně.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb v xxxxx základního xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezeními xxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx může být xxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zmocnění Xxxxxx xx běžného xxxxxx. Xxxxxx přitom rozlišuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) a xxxx právem xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Systém produkčních xxxx xxxxx xx xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx xxxxxx, xxx xx výrobce, xxxxxxxxxxxx xx distributora dopadají x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx či produkce (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx stanoví xxxxxx xxx rozdělování produkčních xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx xxxxx ukládá (§12 xxxx. 1), xxx svým xxxxxxxxx xx tří xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 písm. x) a c) x xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 3). Xx xxxx zřejmé, xx při vydání xxxxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (příkaz) zákonné.

Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x že xx v xxxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxx základních práv x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. judikoval, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Ústavní xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxx xxxxxx xxxx zachovány, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx jakožto oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxx nezasahuje do xxxx vyhrazených zákonu (č. 256/2000 Sb.) x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx usuzovat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným zákonem. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti přímo x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx za neústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxx stanoví. Xx způsobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxx Ministerstvo (xxxxxxx zemědělství). Xxxxxxxxxxx x výši rezervy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustavy produkčních xxxx mléka v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx se v xxxxxxx s Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. d)] uveřejňuje xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxx podle xxxxxx, xxx podle Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Jak Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x smysl".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x tohoto důvodu xx ustanovení §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx legislativně-kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx postupně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx věci, xxx xx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hlediska xxxx. existence svobodného xxxx x xxxxxxx (xxx xxxx).

B) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavnost a xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahově xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxx, xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx obsažené xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto především xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem xx ochranu základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozumný (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

X) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle xxx ustálené judikatury - v xxxxxxx xx xxxx ústavním x zákonným xxxxxxxxx - je x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxx jej překračovat. X xxxxxxx věci xx tedy mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, a xxxxxxx ústavností předpisů xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxx x rozporu se xxxxxxx, x ústavním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, nikoliv xxxx xxx, zda xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - není xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení (čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx každý xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx". V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornit x xx skutečnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x distribuce xxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vývozu zboží xxxx státy, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemný xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX nebo Xxxxxxxxx dohody x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (tedy xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx při xxxxxxxx xxxxxxx zákonů bral x úvahu xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ekonomická xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx straně je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx sub V. X) - xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bedlivě xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah proporcionality xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx cíli. X opačném xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx základních práv x svobod xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jedné ze xxxxxx xxxxxxxxxx potravin) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mléka - totiž nehrozí. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx spekulantů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X tímto xxxxxxxx xxxxxx není x rozporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx zřejmým xxxxx xx stabilizovat xxx x případě xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy x xxxxxx úpravě x Evropské unii x x jejích xxxxxxxxx státech, vyvolané xxxxxxxxxxx nadprodukcí xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Europe - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx and Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy - jak správně xxxxx vláda - x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x sankční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx množství. Xxx xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxx, xxxxx přibližuje zemědělství x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx programového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx státy na xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx Xxxxxxx soud Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo Xxxxxxxxx unii xxx xxxxxxxxxx ústavnosti relevantní. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx primárního xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx x xxxxxx zásady xxxxxx, jež xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx obsahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx. Obecné zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx nich. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež nejsou x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 9, xxxxx x. 163; vyhlášen pod č. 30/1998 Sb.). Ústavní soud xx xxx přihlásil x xxxxxxxx právní xxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva - v široké xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx závažné narušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxx základním xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx jako xxxxx, xxxx chápána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx rovnocenné xxxx, xxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářská x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Regulaci zemědělství xxxxxxx řády xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx jeho vhodnost xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právy a xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx druh x xxxxx subjektů xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx kvalifikačních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 odst. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx a politických) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx značně xxxxx x je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx regulací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku xx výsledky xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), je nutno xxxxx, xx právní xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka - xxxxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxx xxxxxxx mléka xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx produktivity xxx práce, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nadále xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podniky. Xxxx postavení se xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem. Každá xxxxxx regulace xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možných xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že výnosy x xxxxxxxx mléka xxxx vzhledem k xxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zachování xxxxxxxx podnikání při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx regulace xxx xxxxxx.

Xxxxx omezení podnikání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx - představují Listinou xxxxxxxxxx "nešetření" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Veřejným xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx mléka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, x tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soukromých xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti nelze xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx nabídkou x xxxxxxxxx xxxxx rovnováha. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx mléčných xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (viz Statistická xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Přebytek, xxxx xxxxx umocňují rostoucí xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx převážně xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx vývoz xx xxx, nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx xxx uskutečňovat xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) není xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxx dokonce x xxxxx sobě xxxxxxxxx veřejných zájmů. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx uplatnění je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Parlament xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x našem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroky xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx problémů x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxxx být někdy x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx může x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx výše (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), což xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx respektovala xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 a §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx protiústavní xxx x xxxxx směru; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "na základě xxxxxx x v xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx soustava xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x ohledem na xxxxxxxx úpravu trhu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Nejen v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, nařízení Xxxxxx č. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně silné xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx x problematické xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, leč xxxx xxxxxxx není založena xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx i univerzálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X druhé xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [k xxxxxx vlastnictví, k xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx omezení (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxx vlastníků má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění nebo xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx má xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nikdo nemůže xxx zbaven xxxxx xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předchozí ustanovení xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx x xxxxxxx xxxxx a dochází x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx především uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výrobek - jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx i x určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx za xxxxxxx cenu. Takové xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx může - xxx v xxxxxxx xxxx - xxxxxx disponovat, xxxxxx xxx xxxx dokonce x zničit. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx (vyrobenému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxx. Výrobek xx xxxxxxxx stává xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neprodejný. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx část X. bod X)], xx tento systém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, x xxx xx nutno xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx k zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) jsou - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zcela přiměřené.

V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodařící osobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x výrobě xxxxxxx. Xxxxxx regulace xx však mnohdy xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxx produkci mléka xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx nové xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx převodem od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx je - xx xxx podstatě - opatřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx do xxxxxx xxxx x x xxxxxxx směru xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezených x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozvíjí. Xxxxxxx xxxxxxxx systému xx totiž vytváření xxxxxxxx xxx xx, xxx každý producent xxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxx XX.) zabezpečují "xxxxxxxxxxx" výroby xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx rostoucí státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ceny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí xxxx disponovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx i kvantitativní - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo vůbec xxxxxxxxxxx chování. Stát, xxxxx z důležitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu nepochybně xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx omezení, která xxxxxxxxxxx mléka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze znevýhodňuje, xxx nevylučuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx (arg. x xxxxxx ad xxxxx). Xxxxxxxx sankčních xxxxxx tedy není xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx místě, xxxxxxx xxxxxxx sankčního xxxxxx SZIF je xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mléka (xxxx. xxxxxxxxxxx jiného xxxxx) xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úsilí xxxxx x odrazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx - x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na němž xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitativních xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (restriktivní xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostředkům, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx hospodářských xxxxxxx xxxxx stávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x to i x xxxxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxx růst xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitému xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx (XXX), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx vlastnictví vyjádřil x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělské produkci. X případu Xxxxx (44/79, xx: X. Xxxxx and X. xx Búrca, EU Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) ESD poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx, jež stát xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx x souladu xx všeobecným xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx úřady xxx xxxxxxxxxxx komunitárního práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx vinic xxxxxxxx xxxx, nepovolily xxxxxxx z xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx pozemku právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx diskriminace je xxxx konkretizován v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, rasy, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx i xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx cenu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxx není xxxxxxxxxx, neboť nepřihlíží x xxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení.

Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud ČSFR, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Pokud bylo x xxxxxxxx učiněno xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx rovnost jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx relativní, xxx ji mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx stanoveny tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.".

V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx vytvořen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na trhu x xxxxxxx producenty x xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mléka xx xxxxx bezpředmětná, neboť xxxx mléka xxxxxxx xxx xxxxxxx producenty xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ceny (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "dvojí" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx stanovených pravidel xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx cíl systému xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx) upravil sankce xx porušení pravidel xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx vidět xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxx má možnost x xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, podle xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "musí xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky". Xxxxxxxx x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mléko xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nákup xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou obecná, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "odrazovat" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výši, xxx xx stávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx producentů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť - xxx xxx xxxx xxxxxx - rovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, které již xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxx kvóty.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x praxi xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx tento xxxxxxx xxxxxx x absolutním (xxxxxxxxxxx) pojetí. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx měli ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxx převážně xxxxxxxx x telata, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výpočet individuální xxxxxxxxx xxxxx stanovený x příloze č. 1 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mohla vzniknout xxxxx, dodával-li producent xx určitou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx následkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo jiného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x to i xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx upravený způsob xxxxxx individuální produkční xxxxx xx mohl x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx chtěla xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - a neméně xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx libovůle xxx "xxxxxxxxxxxx tvrdostí" xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxx zde tedy xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx (x protizákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního zákona (č. 242/2000 Sb., o ekologickém xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce má xxxxx xx k xx uchýlit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxxxxxxx zlepšení chování xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. animal xxxxxxx). Xxx o xxxxxxx zajisté xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx. xxxxxx subvencí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - učinit xxxxx xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx - x xxxx souvislosti - mýlí, jestliže xxxxx, že §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité formy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx v §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Produkční kvótou xxx podmínit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". To xxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx preference určité xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx začlenění xx systému produkčních xxxx. Zároveň je xxxx zřejmé, xx xx znění citovaného xxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, jak xx stanoví §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx se xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud zrušil §4 odst. 2 xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 odst. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Ústavní xxxx xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x eventuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx a XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx předpis x. 410/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.