Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x xxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx poslanců") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 až 2005, (dále xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním fondu).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a Xxxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"), jakož i x xxxxxxxxxxxx běžných xxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx xx daný xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx zvýšit xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx jedná o xxxxx hrazený výrobcem, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež vyrobí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvótu, x to xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: dnes 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x individuální kvóta xxxxxxx prodeje. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx.

Skupina poslanců xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx o xxxxxxx zájem x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx produkčních kvót x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý zatěžuje xxxxxxxxx i budoucí xxxxxxxxxx, již chtějí xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxx, xx zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx svobodného trhu. Xxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poptávku, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx a odbytu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem xx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx věc xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx veřejný xxxxx na omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxx, takže xxx x xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojený xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx představuje zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých vlastníků (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx mléka, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepožádají.

Xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx systém produkčních xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Zákon prý xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpoklady výkonu xxxxxxxxxxxxx xx podobné xxxxxxxx, leč takové xxxxxxx nelze použít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx podnikání, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxx o xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ohled xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovování xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x xx xx xxxxxxx, xxxxx xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x rozdělují nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x rezervy (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem č. 256/2000 Sb. Xxxx protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxx se - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 nařízení). Podobně xxxxxxxxxxxx kritizují povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odbytovou xxxxxxxxxx x xxx individuální xxxxxxxxx kvótě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 x §13 odst. 5 xxxxxxxx); jde xxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx vlády (nikoli xxxxxxx), takže jsou xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. komunitárním právem, xxxxx Česká republika xxxxx xxxxxx Evropské xxxx není.

Ústavní xxxx požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx vydal - §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxx x Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx konečně podle §69 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vyzval xxx, aby Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx tak Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx zamítl. Uvádí, xx příslušné nařízení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. vytváří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tržní xxxxxxxx zavedenou Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Ta xx potřebná pro xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Česká xxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou xx xxxxx straně x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx implementovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx rysy komunitární xxxxxxxx výroby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Ty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sektoru, x xxxx xx xxxxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nařízení Xxxx ES x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství dle §2 odst. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Navrhovatelé xxxxxx xxx napadají toliko xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému zákonu. X tvrzenému porušení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx považují xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Možnost omezení xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx zemědělství, x xxxxx případě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky navrhuje, xxx byl návrh xx zrušení nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je stabilizace xxxx x mlékem x xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx (producentů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx dlouhý xxxxxxx xxxxxx, kdy reakce xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx. Rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx jej xx svém nařízení xxxxxxxxxxxx, a xx xxx po xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X námitce, xx produkční kvóty xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxx zakotveným v Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětným nařízením xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kvóty xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx nabýt smluvním xxxxxxxx od jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx produkčních xxxx xxx xxxxxxxx xxx svobodný trh, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxx vybrat svého xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hotových xxxxxxx. Xxxxx, existuje-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), má xxxx xxxxxxxxx možnost získat xxxxx kvótu xxxx xxxxx zvýšenou. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxx x rezervy xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozvíjet xxxxxxxx u těch xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou XX. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx žadatelé splňující xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo xxxxx, xx napadeným nařízením xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). K xxxxxxx nerovnosti producentů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx se nezapojili, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postrádaly xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx volby, xxx xxxxx xx xxxxxxx podat xx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx kvóty, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxxxx poskytovaná xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x dotacemi x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytuje x xxxxx různých programů, x xxxxx by xxxx v xxxxxxxx xxxx bylo spatřováno xxxxxxxx rovnosti, byly xx nutně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x prvek xxxxxxxx pro systém xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx producentům xxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x minimální xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxx o cenovou xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvyšování xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx, a v xxxxx směru je xxxxxxxxx. Xxxx význam xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx záchranná xxx xxx případ, kdy xx xxxx xxxxx x poklesu xxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazem xxxxxx dlouhodobých mezinárodních xxxxxxx České republiky xxxx XX x xx xxxxxxx především x xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Tento xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, že Rada XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx kvóty xxxx stanoveny xxxxx xxx xxxxxxxxxx období, x xx vždy xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx období. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx aplikuje dodatečný xxxxxxxx ve xxxx 115 % ceny xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx rozdělení xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) došlo x xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx §4 xxxx. 3 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx označilo Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx mléka, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství rezervy xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. prý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na 5 xxx x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx přidělí xx základě žádostí xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x je tedy xxxxxxx xxxxx zákonem x souladu x čl. 4 Listiny. Přestože xxxx xxxx zakotvena xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx uvedena xx x "xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x na vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx všech xxxxxxxxx příčin xx Xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (xxxx jen "XXXX") xx svém xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótami lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zmocněna xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx opatření x xxxxxxx tržní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxx x potravinami x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx x úpravu xxxxxxxxxx v rozporu xx zákonem. Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s vlastnickým xxxxxx ani s xxxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxxxx xx věcí xxxxxxx producenta xxxxx x xxxx svobodného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx x aby xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stát touto xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Zavedení tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trh, xxxxx xxxxxx garantuje vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx zájem v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx odstraněny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Opodstatněná údajně xxxx xxx xxxxxxx, xx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, neboť xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení do xxxxxxx; pokud xxx xxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xx producent xxxx xxxxxx skot xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení. Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx o "podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF navrhl, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx procesní předpoklady xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele.

Ústavní xxxx se dále xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. in fine). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx je vládě xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx něhož x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx usnesením x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 až 2005, když x 12 xxxxxxxxxx členů xxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxxxx všech 12 členů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Zeman x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Fencl, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud dovozuje, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vydáno x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx, xx kvantitativní xxxxxxx výroby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán vydal xxx zmocnění Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právem xxxxx xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx" (čl. 78 Ústavy) x xxxx právem ministerstev, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx výrobce, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdělování produkčních xxxx (např. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx přímo ukládá (§12 xxxx. 1), xxx svým xxxxxxxxx xx tří měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx trhu se xxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 písm. x) x x) x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkční xxxxx a podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 3). Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (příkaz) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x že xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení odvozené xxxxxxxxxxx exekutivy musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

V xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxx xxxx - z xxxx uvedených xxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nařízení vydala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřejmou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx.

Oproti xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx neústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxx Ministerstvo (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Rozhodování x xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 3), xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x se zákonem č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxx podle zákona, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Jak Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, tím xxxxx xx výkonná moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx úpravu přisvojit xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxx a xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx důvodu xx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

Xx xxxxxxxxx legislativně-kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

X) Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Může xxxx při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. abstraktní xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx ústavněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxx xxxx).

B) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxxx xxx v xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx nálezu sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přiměřeně xxxxxx x x xxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx nájemného, je xxxxx bedlivě zvažovat xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zasahování státu xxxx respektovat přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu základních xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

X) Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x souladu xx xxxx ústavním x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jej xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonností napadeného xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ústavností předpisů xxxxxxx, zejména zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx nařízení xxxx x rozporu se xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, nikoliv xxxx již, xxx xxx tento xxxxx - xxxxxxxxx nenapadený - xxxx protiústavní.

K xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx podnikání a xxxxxxxxxxxx jejího omezení (čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx má každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stanovit podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti zejména xxxxxxxx, xx zákon xxxx zakotvit toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání x xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, které je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx podnikat.

K xxxx Xxxxxxx soud především xxxxx, xx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx x určitému xxxxxxxxx xxxxxxxx x distribuce xxxxxx běžně xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zboží xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx liberalizují xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ES xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (tedy xx zákonodárném xxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů bral x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ekonomická xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dané úpravy xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx - xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx sub X. X) - xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat spravedlivou xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. To xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xx zjevného xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx zneužívána k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx výrobu, xxxxx x zpracování mléka) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - vzhledem x xxxxxxxxxxx přebytkům xxxxx - xxxxx nehrozí. Xxx správně xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, úkolem xxxxxxx produkčních kvót xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx spekulantů x vytvořit takové xxxxxxxx, aby měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyváženost xxxx produkcí x xxxxxxx. X tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx minimálních xxx xxxxx (§10 nařízení), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx trh x případě xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x západní Evropě (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Outlook: Xxxxx Sector, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - jak xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu (xxxxxxxx) xx českého xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x právně-technické xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx xxxxxx xx nadprodukci), xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx se jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx proto krokem, xxxxx přibližuje xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx komunitárnímu, xxx xx xxxxxxx x xxxx (byť xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy na xxxxxx druhé (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxx jednání), xx xxxxxxxxxxx právo není xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Jedním z xxxxxxx primárního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x obecné zásady xxxxxx, jež xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxx xxxxxx. Xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod x spravedlivého xxxxxx x rámci nich. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. princip xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. xx. Pl. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx přihlásil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxx ústavním tradicím. Xx světle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxx, xxx prozařuje - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva - x široké xxxx do xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. X této míře xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx závažné narušení xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx. Zcela xxxxxxxx xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx regulace, totiž xxxx základní a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx české společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Evropské xxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx jednotlivých členských xxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx uznávají i xxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jeho vhodnost xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (pochopitelně xxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx své xxxxx založit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ovlivnit xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxx či xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podobných xxxxxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 odst. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xx xxxxx xx domáhat xxxxx v mezích xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx odlišná xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. práv xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx značně xxxxx x je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx citovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, že xxxxxxx regulací xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx), xx nutno xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zjevně přísnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx zachována. X xxxx může xxxxxxx mléka dosáhnout xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení zaměstnance xxxxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zisků x xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx produkce mléka xx xxxxx možné xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxx xxx určité xxxxxxxx poměrně dobře xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xx musí xxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Bezúčelná omezení xxxxx - xxx xxx bylo uvedeno xxxx - představují Listinou zapovězené "nešetření" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, je stabilizace xxx, x tím x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soukromých xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mléka rovnováha. Xxxxx spotřeba mléka (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 milionu xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxx, xxxxx exportních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx xxx uskutečňovat jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (v xxxxxx) není povolán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx dokonce x proti xxxx xxxxxxxxx veřejných zájmů. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Parlament xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účinky, xxxxx xxxxx xxx někdy x záporné, xx x prvé řadě xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx x xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vláda xxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxx xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx tím x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění - x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xxxx protiústavní ani x xxxxx xxxxx; xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), a povinnosti x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xxx x komparativního xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Nejen v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx č. 536/93). Xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silné xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx x problematické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem x xxxxxxxxx x univerzálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx každý xx právo vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků má xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu. Podle čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx "právo xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut.".

Navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx a dochází x němu bez xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxx výrobek - jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani netvrdí), xxxxxxx vlastník výrobku x xxx xxxx - byť x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x zničit. Xxxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxx xx převodu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx osobu. Výrobek xx xxxxxxxx stává xxx xxxxxxx prodejný xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na dosažení xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx představuje nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx část X. xxx X)], xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) legitimizujícího xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx xx x prostředky xxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - zcela přiměřené.

V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti často xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx a zařízení, xxxxx k výrobě xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx mnohdy xxxxxxxx xxxxx lepšímu xxxxxxxxx xxxxxx palety xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxx produkci mléka xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zahájit, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost požádat x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx stávající xxxxx x rezervy, popř. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx převodem od xxxxxx producenta. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx - xx své podstatě - opatřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx míry a x xxxxxxx směru xxxx být subjektivně xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx - ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vytváření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx producent xxx xxxxxxxx xxxxx x aby obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvýhodnější, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xx xxx (viz xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Investice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, vyráběného xxx xxx dne, je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx potenciální. Xxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx xxxx odvozené xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxxxx individuální produkční xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x kvantitativní - xxxxxxxx hospodářského xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx chování. Xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx produkci xxxxxxxxxxxx stanovené množství x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx sankcionovat. Méně xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nevylučuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sankčního xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx v zákoně č. 256/2000 Sb., a xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx jej xxxxx xxx nemohl x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx z povahy xxxx manifestuje úsilí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx odrazování od xxxxxxxx mohou znamenat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx dokonce xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx určenými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxx odrazování xx xxxxxxxx xx produkce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx. Tyto prostředky xxx - xxxxxx xxxxx - použít x rozvoji xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x to x x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx růst xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

Z komparativního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (ESD), xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případu Xxxxx (44/79, xx: P. Xxxxx xxx X. xx Xxxxx, XX Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě (x xxxxx na xxxxxxxxxxx) nevylučují xxxxx xxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmem. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx vinic xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z německé xxxx Porýní-Falc xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení produkce.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x uplatnění xxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx práva x xxxxxxx se xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx a náboženství, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx."). Xxxxxxx je xxxxx i xx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx zavedena xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x období xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka x konkrétního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 napadeného nařízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, údajně xxxxxxxxxxxx určitou skupinu xxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx judikoval (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxx. 37 a 38): "Rovnost občanů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx přičítána k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx učiněno xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Rovnost relativní, xxx ji xxxx xx mysli všechny xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory stanovit xxxxxxxx kritéria rovnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.".

V xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx vytvořen xx účelem xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny producentů xxxxx, nýbrž právě xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zajistit rovné xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebitele před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx bezpředmětná, neboť xxxx xxxxx zůstává xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ceny (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "xxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx systému xxxx. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx cíl xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx trhu, zákon (xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx) xxxxxxx sankce xx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx subjekty, xxx xx xx xx nezapojí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx nedůvodná, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx "musí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mléko mimo xxxxxx produkčních xxxx - s xxxxxxx xx neprodejnost mléka, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x činnosti podnikatelů xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx pravidla kvótního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xx vytvoření soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "odrazovat" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx výši, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx odvětví xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejím omezení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neodstranitelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umožní xxxxx subjektům xxxxx xx xxx a xxxxxxx, že subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§3 xxxx. 1 a násl. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x praxi xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., pokud by xxx tento xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, že x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx měli xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx převážně jalovice x xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxx pohroma xxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx takových případů xxxxxxx pamatuje vzorec xxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx následkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skotu x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx upravený způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xx xxxx x konkrétním případě xx xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava tyto xxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxxxx by xxxx - a neméně xxxxxxx - nebezpečí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pokud jde x producenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx preferenci ekologického xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x sobě - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xx xxxxxxx právě x důvodů veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zlepšení xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. animal xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx správnou x akceptovatelnou. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx. podobu xxxxxxxx xx jiných forem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx zákona - xxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.

Xxxxx České republiky xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - mýlí, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx podnikají výlučně x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx x rezervy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Produkční xxxxxx xxx podmínit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". To xxxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx podporami xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému produkčních xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyloučení určitých xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx stávající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx stanoví §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx tím x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx zrušil §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx vládě dostatečný xxx k eventuálním xxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Pavel Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.