Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 16. xxxxx 2001 x plénu o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx poslanců") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx na xxxx 2001 až 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxx nařízení xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 5 x §12 odst. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx garantovanými Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a Úmluvou x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxxxx i x ustanoveními xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. V xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx daný xxxxx mléka xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx zvýšit xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx jedná x xxxxx hrazený xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jemu stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, x to ve xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. přitom xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxx xx uskutečňuje xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 uvedeného článku). Xxxxxxxxx produkčních kvót x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý zatěžuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx produkce, což xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx; prohlašuje, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožnit užívání xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, podniká-li xx věc za xxx xxxxxx, xxx xxxx vyhověno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Boh. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých vlastníků (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, leč takové xxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx údajně x xxxxxxx xx zásadami xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx krátkodobý xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dotčeného xxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Těmto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým producentům (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), x xx xx xxxxxxx, jakým xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 a 4 xxxxxxxx); tím xxxx prý překročeny xxxx xxxx zákonem č. 256/2000 Sb. Xxxx protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx produkční kvóta xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxx xxx xxxx oporu v xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat zpracovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zpracovatele či xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při ústním xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx poukázal xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx argumentovat xxx. xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx není.

Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx republiky (jakožto xxxxx, jenž napadené xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx x xxxxxx xxx, xxx Ústavnímu xxxxx ve xxxxx 10 xxx sdělil, xxx vstupuje do xxxxxx. Protože xxx Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx, vedlejším účastníkem xxxxxx xx nestal.

Vláda Xxxxx republiky ve xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx č. 256/2000 Sb. vytváří x České xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zavedenou Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxx zakládající přidružení xxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (zveřejněnou xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx implementovat xx xxxxxxx práva xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Ty xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x nichž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxx individuální. Cílem xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělského sektoru, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlády xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx XX č. 3950/92, č. 1255/99 a x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmocnění x podpoře určité xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 odst. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Navrhovatelé xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti podnikat xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem x ochrana všech xxxx xxxxxxxxx (producentů, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx stabilizace xx xxx nezbytná x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zpoždění. Xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx formální, xxx i xx xxxxxxxx stránce.

K xxxxxxx, xx produkční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotveným x Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, dojnice) a xxx xxxxx disponovat x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx nové kvóty xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trh, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vybrat svého xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, existuje-li xxxxxx poptávka xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxx prý může xxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro vstup xxxxxxxxxxx xx trh xxxx pro zvýšení xxxxxxxx), má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Podmínka, xx x přidělení xxxxx z rezervy xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, demonstruje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx konformní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou EU. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx žadatelé splňující xxxxxxxx xxx. animal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx produkčních xxxx musí xxxxxxx xxx před "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxx předchází situaci, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxx xxxxxx xxxx svobodu volby, xxx každý xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx kvóty, xxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx kvót může xxxxxxxxxxxxx xxxx zisk. Xxxxxx poskytovaná xxxxxxx xxxxxxxx je údajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocemi, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx spatřováno xxxxxxxx rovnosti, byly xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x prvek xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx producenta, xxxxx překročí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxx". Xxxxxx kvótní xxxxxx producentům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kvótu x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Odvod xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx v EU. Xxxxxxx xx proto xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx význam xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx záchranná síť xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tedy x osvědčený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx EU x xx vychází především x nařízení Xxxx x. 3950/92, ve xxxxx nařízení Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Komise x. 536/93. Xxxxx xxxxxx funguje xx xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxxxx (národní xxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx fixně xxx xxxxxxxxxx období, x xx xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x individuálních kvót xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 115 % xxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx převodu, přechodu xxxx pronájmu kvót.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx používá xxxxxx způsob výpočtu, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) došlo x xxxxxxx v xxxxxxxx, pamatuje xx xx §4 odst. 3 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxx každý subjekt xx právo využít xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx označilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxx směru xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství rezervy xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 mld. litrů xxxxx. Protože předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx 5 xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nelze objektivně xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx přidělí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx ponechat xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxx kvótový xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx povinnost je xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Listiny. Přestože xxxx xxxx zakotvena xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx, x zákoně xxxxxxx xx a "je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (dále xxx "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta je xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX provádět xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen na xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Kvótní xxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx ani s xxxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx producenta mléka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Stát xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zavedení xxxxxx xxxxxxx proto nenarušuje xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx zájem x xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx mléka xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějí dvojí xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx každého xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx, nelze z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xx zájem xx xxxxxxxxx chovu xxxxx xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx x xxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX navrhl, xxx xxx předložený xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx. xxxxx xx zrušení jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x příslušný xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že usnesením x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxx z 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx všech 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx těchto okolností Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vydáno x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx se jím xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či přijímání xxxxxxxx služeb v xxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, práva podnikat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx podmínek nebo xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpřesnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády xxxxxxx nařízení "k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) a xxxx právem xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx územní xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx sankce, jež xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx nařízením xx xxx xxxxxx xx účinnosti zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x aby xxxx xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx (§12 odst. 3). Xx tedy xxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxxxx nařízení se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnilo xxxxxx xxxxxxxx (příkaz) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx vybočuje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx v nálezu č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - z xxxx uvedených důvodů - xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxx xxxxxx xxxx zachovány, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených zákonu (č. 256/2000 Sb.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx usuzovat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxx shrnout, že xxxxxxxx nařízení výhradu xxxxxx neporušuje, neboť xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx důsledkům, x to x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx.

Xxxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxx xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx neshledal.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stanoví. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx činí Ministerstvo (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx rezervy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx mléka x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda České xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx (§12 odst. 3), xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. d)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxx podle xxxxxx, xxx podle Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "zákonodárce nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s odvoláním xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má jiný xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že již x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxx xxxxxxxxx analýzou, a xx postupně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ještě předtím xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

X) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jiných právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xx jedná x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. existence xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již v xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavnost x xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x nájemném z xxxx x xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx obsažené xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu přiměřeně xxxxxx i x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx především xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x regulaci xxxx nájemného, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. To xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx.

C) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx překračovat. X xxxxxxx věci xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx hodnotit, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx, s ústavním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, nikoliv xxxx xxx, xxx xxx tento zákon - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností.

Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že zákon xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "cenová xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx". V souzené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxx pořádek, xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx omezování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx běžně dochází x x mezinárodním xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemný xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ES nebo Xxxxxxxxx dohody x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x zásadě xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx při vydávání xxxxxxx xxxxxx bral x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx podléhat x prvé řadě xxxxxxxxx kontrole. Na xxxxx straně xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx X. X) - xx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx bedlivě xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahování státu xxxx respektovat spravedlivou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. v případě xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx, by xx příslušná regulace xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, xxx xxx které byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xxx výrobu, odbyt x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bezúčelnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jedné xx xxxxxx základních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mléka - totiž xxxxxxx. Xxx správně xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx uvádějí Ministerstvo x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx vstupem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající minimální xxxx, xxxx xxx xxxx garantována vyváženost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není x rozporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx zřejmým xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx poklesu xxxx.

Xxxxxxx soud akceptuje xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx státech, vyvolané xxxxxxxxxxx nadprodukcí xxxxx x xxxxxxx Evropě (xxx Europe - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Sector, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace zavedená xxxxxxxxx nařízením xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x sankční odvody xx xxxxxxxxxxx), tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, xx x centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přidělují kvóty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx přibližuje xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrům, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx míry vstup Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx komunitárnímu, xxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx výslovně) čl. 70 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání), xx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxx Ústavní soud Xxxxx republiky coby xxxxx xxxxxxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní. Xxxx tvrzení je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxx primárního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž x obecné zásady xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx všem jejím xxxxxx. Obecné zásady xxxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bezezbytku xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. zn. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx tradicím. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní předpisy, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxx, ale xxxxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva - x široké xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že zavedení xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx regulace, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx není základním xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Evropské unii, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) deklaruje xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx chápána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zásady, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx konvergence xxxxxxxxxx výkonnosti, hospodářská x sociální soudržnost xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Smlouvy o xxxxxxxx ES). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx navrhovatelů je xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) dle své xxxxx xxxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ovlivnit druh x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx anebo poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxx xx xxx nákupu xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx omezení možností xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti se xxxx xxxxx kvalifikačních x xxxxxxxxx předpokladů, xxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 odst. 1 Listiny je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx i čl. 26 Listiny, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx a omezení xx xxxxx značně xxxxx x je x zásadě limitována xxx xxx citovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx může xxxxxxx mléka xxxxxxxxx xxxxx xxxx utrpět xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx reálně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx produkce xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně dobře xxxxxxxxxxxxx. Na zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx regulace xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxx - jak xxx xxxx uvedeno xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "nešetření" xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx. Veřejným xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx mléka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x příjmů zemědělských xxxxxxx x soukromých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx nabídkou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mléka (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx produkce xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (viz Statistická xxxxxxx České xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Praha, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, jejž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxx, xxxxx exportních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxxx, že (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určení podmínek, xx xxxxx je xxxxx podnikat, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx omezujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx uplatnění xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Parlament xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x našem xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxxxx. Jeho odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářství, jež xx žádají xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx někdy x záporné, xx x prvé xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx případě xx xxxx zákonodárné činnosti xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci však xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx a meze xxx vydání xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nařízení vlády x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx výše (xxx XX.) - není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx vláda respektovala xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx napadeného nařízení - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x toto xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx protiústavní xxx x tomto směru; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx základě xxxxxx x v xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx úpravu trhu x mlékem v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx státech, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx nařízení Xxxx x. 3950/92, nařízení Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx silné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

K xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx xx právo vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba "právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo pokut.".

Navrhovatelé x podstatě tvrdí, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx x veřejný xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx především uvádí, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxx výrobek - jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx stanovenou produkční xxxxx, x xxxxxxx xxx tedy x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx vlastník xxxxxxx x xxx může - xxx x xxxxxxx míře - xxxxxx disponovat, užívat xxx xxxx dokonce x zničit. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx (vyrobenému nad xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx osobu. Výrobek xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec neprodejný. Xxxxx na dosažení xxxxxx ceny xx xxxx však není xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx [xxx část X. xxx B)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxx zvažovat jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dána xx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle (kvótní xxxxxx) jsou - x ústavněprávního xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx připomenout, xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx znevýhodnění výrobků, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo, xxxxx producent, xxxxx xxxx chtít v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx produkci mléka xxxx xxxx chtít xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo x xxxxxxx stávající kvóty x xxxxxxx, popř. xxxx kvótu nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx - xx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx míry x x určitém xxxxx xxxx být subjektivně xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předem stanovených xxxxxxxx - vlastnické xxxxx producentů xxxxxxxxxx xxxxxx a rozvíjí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx každý xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odbyt x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu. Xxxxxxx xx otázku, xxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvýhodnější, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxx nad xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" výroby xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rostoucí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx představují xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, vyráběného xxx xxx dne, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx potenciální. Xxx xxxxxxx odvod ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ceny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v množství xxxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Xx.) xxx xxxxxxxxxxx nutný xxxxxxx, xxxxxx musí xxxx disponovat xxx xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo vůbec xxxxxxxxxxx chování. Stát, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx přípustné (arg. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxxx xx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sankčního xxxxxx XXXX je xxxxxxxx x zákoně č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx jej xxxxx xxx nemohl x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx přezkoumávat.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mléka (popř. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx manifestuje xxxxx xxxxx x odrazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx kvantitativního - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na němž xxxx veřejný xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjekty určenými x zajišťování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx užití x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sférách xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - použít x rozvoji xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ESD), který xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x zemědělské produkci. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, in: P. Xxxxx xxx X. xx Búrca, EU Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) nevylučují xxxxx xxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xx nutné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trhu, nepovolily xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx nezadatelné, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x svobody se xxxxxxxx všem bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Odkázat je xxxxx x xx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatelé spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxx, xx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx zavedena xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřihlíží x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka x konkrétního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani se xxx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxx, údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx řadě připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zabýval již Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx občanů xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx přičítána x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxx x xxxxxxxx učiněno xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx faktické nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovnost relativní, xxx ji xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikují.".

V xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx vytvořen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x chránit producenty x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dvojí xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mléka xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a odvod xx xxxx 115 % minimální xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx mléka, nýbrž xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx systému xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx systému.

Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xx xx nezapojí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminace xx x xxxxx xxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx možnost x xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nevyužít. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mléko xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nákup by xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx obdobný xxxx. x činnosti podnikatelů xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kvótního xxxxxxx jsou obecná, xxxxxxxx x předvídatelná, x v xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx vstupu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Cílem produkčních xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx maximální xxxx, xxx xx stávající xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxx produkce a xxxxxx x něm xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx zaručeného principu xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx x moderních ústavních xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx odporuje §12 xxxx. 7 zákona x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trh x xxxxxxx, xx subjekty, xxxxx xx trh xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxx xx trhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxx kvóty.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxx zemědělce xxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zakotveným x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x absolutním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx v xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx mohla postihnout xxxxxxx pohroma xxxx xxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pamatuje xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovený x xxxxxxx x. 1 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx producent xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zvyšování xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce má xxxxx se k xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zvířatům (xxx x xxxxxxxxx Ministerstva x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x akceptovatelnou. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx. podobu xxxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx podpory. Zákonodárce xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpochyby v xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx nemůže - xxx rámec xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - mýlí, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb. xxxxx toliko xxxxx, xx "Produkční xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zjevně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. ekologicky orientované) xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxx zřejmé, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxx stávající či xxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Sb. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny a §14 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

V xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx dostatečný xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx část xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx JUDr. Pavel Xxxxäxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.