Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x plénu x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, (dále xxx "xxxxxxxx"). Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 až 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx).

Xxxxxxx poslanců dovozuje, xx napadené nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx se základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Úmluvou x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"), xxxxx i x ustanoveními běžných xxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx odvod - xxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx 215 % minimální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxx, xx xx jedná o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvótu, x xx xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxx určené xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: dnes 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávková xxxxx x individuální kvóta xxxxxxx prodeje. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx se uskutečňuje xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi současné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxx, xx zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mléka poptávku, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, podniká-li xx xxx xx xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého širšího xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva producentů xxxxx x xxxxx xxxxxxx chybí, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx zavedený mechanismus xxxxxxxxxxx xxxx spojený xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x přidělení xxxxxxxxxxx xxxx nepožádají.

Xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nelze použít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx údajně x xxxxxxx se zásadami xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx cestou xxxxxx, xxxxxx podzákonným předpisem (čl. 26 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o meze (xxxxxxx) základního práva xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx způsob výpočtu, xxxxx xxxxxx xxxxx xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mohou způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx roky.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx producentům (§12 odst. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x xx xx xxxxxxx, xxxxx xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozdělují nové xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxx xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 a 4 nařízení); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx dále navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx prý xxxx oporu v xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx konečně xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rezervy xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 nařízení). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx (§11 odst. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx prý x povinnosti stanovené xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x souzené xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem Evropské xxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - vládu Xxxxx xxxxxxxxx (jakožto xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx fond. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vyzval xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 10 dnů xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odbytu mléka xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zavedenou Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx potřebná xxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (zveřejněnou xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ES. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ty xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx členských xxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx ES x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Navrhovatelé xxxxxx xxx napadají toliko xxxxxxx nařízení, a xxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx námitek xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx nebrání přijímat xxxxxx, jež považují xx nezbytné k xxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx z xxxx, xx cenová xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx omezení xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx podnikají výlučně x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx podporovat xxxxxx xxxxx zemědělství, x xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky navrhuje, xxx byl návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxx negativními xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x poptávce xx xxxxx zpoždění. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x vláda xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx po formální, xxx x po xxxxxxxx stránce.

K xxxxxxx, xx produkční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxxx v Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx mléka neomezuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxx xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu xxxxx, xxxxxxx) a xxx právo xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx. Xxxxx producent, který xxxx xxx x xxxxxxxx zvýšené poptávky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx svobodný xxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele x odběratele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxxx na trh xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxx kvótu xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x přidělení xxxxx z xxxxxxx xxxx žádat jen xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, demonstruje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. welfare xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx rozdělování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. animal xxxxxxx stejné možnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušeno xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro nabídku xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx opodstatněno i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (producenta). X xxxxxxx xxxxxxxxxx producentů Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx kvót xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx zapojení do xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvótním xxxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx s dotacemi x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx programů, x xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byly xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx kvóty Ministerstvo xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx systém xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout bez xxxxxxxxxx xxxx producenta, xxxxx překročí svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svoji kvótu x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x minimální xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx v EU. Xxxxxxx xx proto xxx x cenovou xxxxxxxx xx x xxxxx ceny.

Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvyšování kvót xxxx ve vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, a x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx síť xxx případ, xxx xx xxxx dojde x xxxxxxx ceny. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx výrazem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx XX x xx vychází xxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady x. 3950/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Komise x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětné kvóty xxxx stanoveny xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vždy xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx období. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xx výši 115 % xxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezervy x xxxxxxx xxxxxxx, přechodu xxxx pronájmu kvót.

K xxxxxxxxx rozdělení xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxx všechny xxxxxxxx se používá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, pamatuje xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx právo využít xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx správního řádu. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nezohledňuje náhodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství rezervy xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nesmí překročit 3,01 xxx. litrů xxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót na 5 let a xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxx kvótový xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx nařízení secundum xx intra legem.

K xxxxxxxxxx poskytovat informace Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx povinnost xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x je xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx x čl. 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx x "je xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x xx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta je xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zmocněna prostřednictvím XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx se zemědělskými xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx respektovala, x xxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx požádal x xxxxxxxx do xxxxxxx a xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Xxxx touto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkyvy xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx údajně xxxx xxx námitka, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějí xxxxx xxxx mléka, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Konečně xxx xxxxx, xx xxxx xx zájem na xxxxxxxxx chovu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxx x sankci, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx XXXX navrhl, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx procesní předpoklady xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx podepsalo 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx vládě xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx něhož k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že usnesením x. 1166 ze xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx schválila xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, když x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx schválení xxxxx 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Zeman x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Fencl, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx účinnosti xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx účinnosti xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx těchto okolností Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadené nařízení xxxxx bylo přijato x vydáno x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, xxxxxxx xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx nebo poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těmito omezeními xxxx zpřesnění rámcových xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zmocnění Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "na základě x x xxxxxx xxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem zmocněny" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx produkčních xxxx mléka xx xxxxx x xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx definuje xxxxxxxxx kvótu (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či produkce (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) x x) x aby svým xxxxxxxxx stanovila produkční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx (§12 xxxx. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (příkaz) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. x že xx v xxxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích a xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx uvedených xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho vydání xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nařízení svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu. Lze xxxx shrnout, že xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx adresátů normy.

Xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxxxx x nezákonnou podzákonnou xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezervy stanoví. Xx způsobu publikace xxx xxxxxxx, že xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx rezervy xx xxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka v Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx, že soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx (§12 odst. 3), xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x se zákonem č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx s odvoláním xx xxxxx, který xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Ústavy.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxx xxxxxxxxx analýzou, x xx postupně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx vhodnost či xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx věci, xxx xx jedná x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hlediska xxxx. existence xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxx xxxx).

B) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxxx xxx v xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxx ústavnost x xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x úhradě xx plnění poskytovaná x užíváním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahově xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěry x xxxxx xxxxxx obsažené xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx věci. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxx x v regulaci xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečňování takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx, že podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x souladu xx xxxx ústavním x xxxxxxxx vymezením - xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X souzené xxxx xx tedy mohl xxxxxxx pouze ústavností x zákonností napadeného xxxxxxxx vlády, a xxxxxxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nenapadený - xxxx protiústavní.

X první xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [xx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx i právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx a podobné xxxxxxxxxxx podnikání a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezení vlastního xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". V xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxxxx zákonodárci zavedení xxxxxxx množství hospodářské xxxxxxxx, distribuce xxxx xxxxxxxx statků. Není xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x určitému omezování xxxxxxxx x distribuce xxxxxx xxxxx dochází x x mezinárodním xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu xx vývozu xxxxx xxxx státy, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x obchodu).

Je xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (tedy xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx při vydávání xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ekonomická xxxxxxxx x sociální xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx důsledně xxxxx xx xxx, xx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx X. X) - xx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx respektovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxx znaky bezúčelnosti xx nepřiměřenosti nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výrobků (xxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - vzhledem k xxxxxxxxxxx přebytkům mléka - xxxxx nehrozí. Xxx správně ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x SZIF, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvořit xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx ani xxxxxxxxx minimálních cen xxxxx (§10 nařízení), xxxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxxxx trh x případě xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx úpravě x Xxxxxxxx unii x x xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x západní Evropě (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx and Outlook: Xxxxx Sector, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy - xxx xxxxxxx xxxxx vláda - x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pokud xxx x právně-technické xxxxxxxxxx (produkční xxxxx x sankční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), tak xxxxx xxx o xxxxxxxxx množství. Lze xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx z principu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xx xxxxxx míry xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x aproximaci českého xxxxx xxxxx komunitárnímu, xxx xx xxxxxxx x žádá (xxx xx výslovně) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxx jednání), že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stojícího mimo Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Jedním z xxxxxxx xxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx totiž x xxxxxx zásady xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Obecné zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod x spravedlivého xxxxxx x rámci nich. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x evropské právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. zn. Xx. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx přihlásil x xxxxxxxx právní xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx tradicím. Xx světle xxxxxxxx xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx evropského práva - v xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx se jeví xxxxx, že zavedení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, prostý veškeré xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx základní x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx není xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Ani x Xxxxxxxx unii, xxxxx xx nejvyšší xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx chápána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonnosti, hospodářská x xxxxxxxx soudržnost xxx. Xxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES). Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) dle xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ovlivnit xxxx x xxxxx subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx uplatňování produkce xx xxxx xx xxx nákupu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x podobných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny (čl. 26 odst. 2). X čl. 41 odst. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povaha xxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx práv jiných (xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) x možnost zákonodárce xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x omezení xx xxxxx xxxxxx xxxxx a je x xxxxxx limitována xxx xxx citovaným xxxxxxxxx zakotveným v čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka - zůstává xxxxxxxxx. X xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle produktivity xxx xxxxx, její xxxxxxx x vnějších xxxxx. Xx svou xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podobně xxxx jiné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx regulace podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxxx, xxxx reálně xxxxxxx xxxxxx x zisků x xxxxxxxxx ztrát. X případě přísné xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xx jistě xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x produkce xxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínek pro xx musí xxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou zapovězené "xxxxxxxxx" xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intervencím na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx množství xxxx xxxxxx, je stabilizace xxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nabídkou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx spotřeba xxxxx (xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobků) xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 milionu xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Praha, 2000, xxx. 278 x 713). Přebytek, jejž xxxxx umocňují xxxxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx vývoz xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxx ztrátový a xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx, xx (v xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxx podnikat, xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx a míra xxxxxx uplatnění xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takové kroky xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx žádají xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx x záporné, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx v xx xxxxxx protiústavnost. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx jasná zmocňující xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (sub XX.) - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx vlády), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X daném xxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x toto xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x komparativního xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu xxxx x mlékem x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nejen x xxxxxx státech, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x x některými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx nařízení Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silné xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy trhu x mlékem s xxxxxxxxx x univerzálním xxxxxxxxxx lidských práv.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx omezení (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx zbaven xxxxx xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxx nebo pokut.".

Navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx výrobek - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx, a dochází xxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnictví. Jde xxxxxxx x xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx za xxxxxxx cenu. Takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx vlastník xxxxxxx x xxx xxxx - byť v xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx nebo xxxxxxx x xxxxxx. Nedochází xxx xxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx (vyrobenému nad xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx regulací xxxxx xxx xxxxxxx prodejný xxxx vůbec neprodejný. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ceny na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví. K xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx i výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx o xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. stabilizace xxxx x mlékem) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx dána xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx přiměřené.

V xxxx souvislosti xx xxxxx připomenout, xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx pro podnikající xxxx hospodařící xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx chtít xxxxxx mléka xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, popř. xxxx kvótu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx - xx své podstatě - xxxxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx míry x x určitém xxxxx xxxx být subjektivně xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx kvótního xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx producent xxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx optimální x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx, xx při xxxxxxxxxx převaze xxxxxxx xxxxx nad poptávkou xx něm (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx rostoucí státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx představují xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxx snahu využít xxxx. Dopad zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, vyráběného den xxx xxx, je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx individuální produkční xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Xx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí xxxx disponovat xxx xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx i kvantitativní - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx smyslem xx právě odrazování xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxxx. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxxx xx, xxx Ústavní xxxx xxxxx již xx jiném xxxxx, xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx XXXX je xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud jej xxxxx xxx nemohl x rámci řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat.

Ústavní soud xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů od xxxxxxx - x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - rozvoje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změny v xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nebo dokonce xxxxx x nákupech xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxx x prostředkům, xxxxxxx užití x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sférách xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx producenti (xx xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxx - obecně xxxxx - použít x xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx (x xx i x zemědělství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (XXX), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zemědělské xxxxxxxx. X xxxxxxx Hauer (44/79, xx: X. Xxxxx and X. xx Xxxxx, XX Xxx, Text, Cases xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) ESD poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x právu xx xxxxxxxxxxx) nevylučují právo xxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx za nutné xxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady při xxxxxxxxxxx komunitárního práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Porýní-Falc výsadbu xxxxx révy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx konkretizován x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx i na čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxxx omezení základních xxxx a svobod xxxx platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatelé spatřují xxxxxxxx principu xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxx dvojí xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdělení produkčních xxxx xxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x faktorům, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2000 nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx mléka x konkrétního producenta. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxx se xxx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxx, údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného ustájení.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx otázkou rovnosti xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx judikoval (xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxx. 37 a 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx přičítána x xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxx x rovnosti učiněno xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn, aby xxxx x xxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikují.".

X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínek pro xx, xxx xxx xxxxx producent zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebitele před xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x odvod xx výši 115 % minimální xxxx xxxxxxxxxx ceny (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx mléka, nýbrž xxxxxx xx porušení xxxxxxxx systému xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx stanovených pravidel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx cíl xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Dále xx nutno vidět xxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxxxxxxxxx xx subjekty, xxx xx do xx nezapojí. Námitka xxxxxxxxxx xx diskriminace xx x xxxxx xxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx. Xxx má možnost x xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx požádat, nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx produkčních xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kvótního xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, x v tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

X xxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé - jak xxx xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx vstupu xxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx výši, xxx xx stávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jakýkoli účinek xxxxxxxxxxx xxxx zhatit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx od budoucích xxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx současným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produkce x xxxxxx x něm xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativní. Xxxxx Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót umožní xxxxx subjektům xxxxx xx xxx a xxxxxxx, xx subjekty, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§3 odst. 1 a násl. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx porušení navrhovatelé xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., pokud by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x absolutním (xxxxxxxxxxx) pojetí. Lze xxxxx xxxxxxxx např. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx nemuseli vyprodukovat xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx měli ve xxxxx z různých xxxxxx xxxxxxxx jalovice x telata, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovený x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx přírodních vlivů xxxx následkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skotu x xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx mléka. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by jiné - a xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx libovůle při "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ekologického xxxxx mléčného xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xx k xx uchýlit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zvířatům (xxx x vyjádření Ministerstva x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x akceptovatelnou. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. podobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx preferenci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx nemůže - xxx xxxxx zákona - učinit vláda xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx proto - x této xxxxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, že §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx v §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx producentům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezvýší xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z rezervy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb. xxxxx xxxxxx praví, xx "Produkční xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". To znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx zemědělství (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx orientované) xxxxxxxx podporami za xxxxxxx podmínky začlenění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx zmocnění vlády x vyloučení určitých xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx stanoví §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Sb. pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 odst. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx JUDr. Pavel Xxxxäxxxx a XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.