Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. října 2001 x xxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx léta 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 až 2005, (dále xxx "xxxxxxxx"). Xxxx nařízení xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx právní úpravu xxxxxx a zpracování xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X odůvodnění xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx by xx xxxxxx xxxxxx xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x tom, xx xx xxxxx o xxxxx hrazený xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo odbytovou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mléka xx producenta, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx produkční kvótu, x to ve xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávková kvóta x individuální kvóta xxxxxxx prodeje. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. přitom xxxxxxxxx žádat o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx se xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx článku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i budoucí xxxxxxxxxx, již xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxx České xxxxxxxxx do Evropské xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem xx xxx xxxxx, podniká-li xx xxx za xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého širšího xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSR x nálezu Boh. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx zavedený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx cenové regulace, xxx zakládá neústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx producentům xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepožádají.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podobné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nelze použít xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxx rozhodování o xxxx xxxxxxxxx, xxx xx údajně v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx cestou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem (čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť xx x xxxxx případě xxxxx x meze (xxxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx produkční xxxxx xx základě produkce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žadatelům (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx možný krátkodobý xxxxxx xxxxxxxx mléka x dotčeného producenta, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx nevěnuje xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx producentům (§12 odst. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), a to xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty x rozdělují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx producentů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxx, x čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótového xxxx xxxxxxx výši rezervy xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odbytovou organizaci x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); jde xxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxxxxx xxxxxxx), takže xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx argumentovat xxx. xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem Xxxxxxxx xxxx není.

Ústavní soud xxxxxxx x vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx - xxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x vyjádření - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Státní zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaslal xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx a xxxxxx xxx, xxx Ústavnímu xxxxx ve xxxxx 10 xxx sdělil, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Protože tak Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se nestal.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx skupiny poslanců xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxx výroby x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx x tržní xxxxxxxx zavedenou Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Ta xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Česká xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přidružení xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 7/1995 Sb.) zavázala xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxx xxxxx XX. Připomíná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xx xxxxxxxxx z centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x nichž xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxx napadají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx námitek xx xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx uvedenému xxxxxx. X xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx užívání majetku x souladu x xxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx ani provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx okolností x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx podnikají výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, dovozuje xxxxx z §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x něhož vyplývá xxxxxxxxx podporovat xxxxxx xxxxx zemědělství, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky navrhuje, xxx byl návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x ochrana xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x spotřebitelů) xxxx negativními xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx produkčních xxxx mléka xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx jej xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xx formální, xxx x xx xxxxxxxx stránce.

K xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Listině, Ministerstvo uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neomezuje xxx vlastnické xxxxx, xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx disponovat x xxxxx majetkem. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx výrobu mléka xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty z xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx produkčních xxxx prý nenaruší xxx xxxxxxxx trh, xxxxxxx xxxxx producent xxxxx si xxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, existuje-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx může xxx xxxxxxx racionálním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx), má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvýšenou. Podmínka, xx x přidělení xxxxx z xxxxxxx xxxx žádat jen xxxxxxxxx mléka nepodnikající x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u těch xxxxxxxxxx, kteří zvířatům xxxxxxxxx tzv. welfare xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X rámci rozdělování xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx chránit xxx xxxx "vstupem xxxxxxxxxx", x xx xxxxx předchází xxxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx opodstatněno x x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (producenta). X xxxxxxx xxxxxxxxxx producentů Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx o kvótu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx nezapojili, xx systém xxxx xxxxxxxxx, protože v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxxxx je xxx xxxx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxx volby, xxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxxxx poskytovaná xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx s dotacemi x x návratnými xxxxxxxxxx výpomocemi, jež xxxx xxxxxxxxx v xxxxx různých xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx v zavedení xxxx xxxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro systém xxxxxxxxxxx xxxx, neboť "xxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx producentům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx se xxxxx xxx x cenovou xxxxxxxx či x xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx nezabraňuje xx xxxxxxxxx kvót xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že funguje xxxx xxxxxxxxx xxx xxx případ, xxx xx xxxx dojde x poklesu xxxx. Xxxxx xx tedy x osvědčený xxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

Ministerstvo xxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx EU a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady x. 1256/99, a x nařízení Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx funguje xx xxxxxxxx, že Rada XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (národní xxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přerozdělovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny fixně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx devět po xxxx následujících 12 xxxxxxxxx období. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x individuálních kvót xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 115 % ceny xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž stanoví xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx období (xxx. xxxx 2000) došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx §4 xxxx. 3 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx rezervy xxxxx §12 odst. 4 xxxx. c) xxxxxx č. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje tím, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx kvót a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxxx kvót xx 5 xxx x xxxxxxx před jeho xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, jaké množství xxxx xx přidělí xx základě xxxxxxx xxxxx §3 nařízení, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx každý xxxxxxx xxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx". X tomto xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx povinnost xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Xx. x je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx nařízení xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx a "xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx ji vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx zákona".

Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") ve svém xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótami xxx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx svobodného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx a aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxx, aby měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Zavedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx kvotací xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadající xx všechny xxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Opodstatněná údajně xxxx xxx námitka, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx věcí každého xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení do xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxx, xx stát xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, x proto xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx a přidělování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xx producent bude xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vazného ustájení. Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x "podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech uvedených xxxxxx XXXX navrhl, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměřil xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx procesní předpoklady xxx řízení před Xxxxxxxx soudem.

X xxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx fine). X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx xx vláda oprávněna xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x příslušný xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxx z 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx všech 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxx Xxx. Xxxxx x ministr zemědělství Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx účinnosti dnem 31. xxxxxxxx 2005.

Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx přijato x vydáno x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx se jím xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx xxxxxxx kvót. X tomto směru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dodávek xx xxxxxxxx určitého xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx podrobností souvisejících x těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx xxxxxxxx Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx právem ministerstev, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Systém produkčních xxxx xxxxx se xxxxx o xxxxx č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, jež xx výrobce, zpracovatele xx distributora xxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx nařízením xx tří xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 písm. x) x x) x xxx xxxx xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx při vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx něhož povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. judikoval, xx xxxxxxx vymezení odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx citované xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx vyhrazených xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx dostatečně xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x některých xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož pojmovou xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, již oznamuje Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezervy xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx rezervy xx xxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx mléka v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx vláda České xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx (§12 odst. 3), xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. d)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde tedy xxx podle xxxxxx, xxx podle Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat na xxx výkonnou, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím spíše xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx zákon, který xxxxxxxxx xx jiný xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx již x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx legislativně-kompetenčních aspektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx analýzou, x xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poznámek xxxxxxxxx povahy.

X) Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Může xxxx při xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx věci, xxx xx xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podobně (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx zaujal xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxxx xxx v xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx nálezu sice xxxxxxxxx ústavnost a xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxx, xxxxxxx některé xxxxxx závěry x xxxxx nálezu obsažené xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx podrobných pravidel xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxxx. Zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxxx xx xxxx ústavním x xxxxxxxx vymezením - je v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxx překračovat. X xxxxxxx xxxx xx tedy mohl xxxxxxx xxxxx ústavností x zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x rozporu xx xxxxxxx, s ústavním xxxxxxx či x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, nikoliv xxxx již, xxx xxx xxxxx zákon - stížností nenapadený - xxxx protiústavní.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxx jejího omezení (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které je xxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx především xxxxx, že již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx hospodářskou činnost, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx". X xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ústavní pořádek, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárci zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnost, že x určitému xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx běžně xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxx ES xxxx Xxxxxxxxx dohody x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x zásadě xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx při vydávání xxxxxxx xxxxxx bral x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxxxxx dané úpravy xxxxxx xx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx kontrole. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx V. X) - je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx usměrňujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx respektovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi obecným xxxxxx společnosti na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx musí existovat xxxxxxxxxxxx vztah proporcionality xxxx xxxxxxxxx prostředky x sledovanými cíli. X xxxxxxx případě, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či nepřiměřenosti xxxxxx omezení, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do zjevného xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxx které xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xxx xxxxxx, xxxxx x zpracování mléka) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výrobků (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potravin) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx uvádějí Ministerstvo x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx trh xxxx vstupem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx garantována xxxxxxxxxx xxxx produkcí x xxxxxxx. X tímto xxxxxxxx xxxxxx není x rozporu ani xxxxxxxxx minimálních cen xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx zřejmým xxxxx xx xxxxxxxxxxxx trh x případě xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x právní úpravě x Xxxxxxxx unii x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x západní Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Agriculture - Xxxxxxxxx xxx Outlook: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxx - xxx správně xxxxx vláda - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu (xxxxxxxx) xx českého xxxxxxxxxxx, xxx pokud xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (produkční kvóty x sankční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), tak xxxxx jde o xxxxxxxxx množství. Lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zemědělství x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrům, x xxxxxxxxx tak xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx programového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx komunitárnímu, xxx ji xxxxxxx x žádá (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud Xxxxx republiky coby xxxxx stojícího xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx primárního xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou totiž x obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xxxx základní hodnoty xxxxxxxx všem xxxxx xxxxxx. Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x evropské xxxxxx xxxxxxx xx bezezbytku xxxxxxxxx (xxxx. princip xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx tradicím. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x široké xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X xxxx míře xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že zavedení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažné narušení xx xxxxxxxxx svobodného xxxx. Zcela xxxxxxxx xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx regulace, xxxxx xxxx základní a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx základním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx xx nejvyšší xxxxxx (čl. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tržní, xxxx chápána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx uznávají x xxxxx rovnocenné xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářská x sociální xxxxxxxxxx xxx. Regulaci zemědělství xxxxxxx řády ostatně xxxxxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx účelnost. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) dle xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xx xxx nákupu xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny poslanců, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podobných xxxxxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Listiny (čl. 26 odst. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx patří i čl. 26 Xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx odlišná od xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xx x zásadě xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že právní xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - zůstává xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx produktivity xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x vnějších xxxxx. Za svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podobně xxxx xxxx podniky. Xxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem. Každá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nebezpečí xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx výnosy x produkce xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti prodat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx musí xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxx - jak xxx bylo uvedeno xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intervencím na xxxx mléka včetně xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xx stabilizace xxx, a xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soukromých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx zvláštnostem zemědělství.

V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zahraničí. Xxxxx vývoz by xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx závěrem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) není xxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx podnikat, vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx dokonce x proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x našem ústavním xxxxxxx takové xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx účinky, xxxxx xxxxx být xxxxx x záporné, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx věci však xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x meze xxx xxxxxx nařízení xxxxx a vláda xxxx zmocnění napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Lze xxxx usuzovat, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx není x xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx soud xxxxx xxx výše (sub XX.) - není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx vlády), což xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x ocitá xx xxx v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxx respektovala xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x toto xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx §14 odst. 2 a §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x povinnosti x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xxx x komparativního hlediska x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Xxxxx x xxxxxx státech, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx nařízení Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx často xxxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx založena xx pochybnostech x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [x xxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx zákonný obsah x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba "právo xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily užívání xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut.".

Navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx a dochází x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx užívat xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx za xxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani netvrdí), xxxxxxx xxxxxxxx výrobku x xxx xxxx - byť v xxxxxxx xxxx - xxxxxx disponovat, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Nedochází xxx tedy k xxxxxxxx či převodu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx regulací xxxxx xxx obtížně xxxxxxxx xxxx xxxxx neprodejný. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ceny na xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx [viz část X. xxx B)], xx tento systém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx je nutno xxxxxxx zvažovat jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx i výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx. stabilizace xxxx x xxxxxx) legitimizujícího xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x ústavněprávního hlediska - xxxxx přiměřené.

V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. i zpřísnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zboží xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodařící xxxxx xxxxxx znevýhodnění xxxxxxx, xxx xxxxxx, nebo xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx k výrobě xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx mnohdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxx xxxxxxxx mléka xxxx xxxx chtít xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost požádat x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo x xxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx převodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je - xx xxx podstatě - xxxxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx míry x x xxxxxxx směru xxxx být subjektivně xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky nejvýhodnější, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rostoucí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmíněných poměrů xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx potenciální. Sám xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za dodávku xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jakékoli - xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx odrazování xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chování. Stát, xxxxx x důležitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zakázat. Porušení xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxx sankcionovat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mléka nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (arg. x maiori ad xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu. Mimo xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx jiném xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xx xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., a xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxx soud jej xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží) xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odrazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx hospodářského xxxxxxx, na němž xxxx veřejný xxxxx. Xxxxxx odrazování xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitativních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx daňové (restriktivní xxxxxxx) xxxx dokonce xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx užití v xxxxxx hospodářských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Tyto prostředky xxx - obecně xxxxx - xxxxxx x rozvoji xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx i x zemědělství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitému xxxxxxxxx xxxxx.

X komparativního xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ESD), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případu Hauer (44/79, in: P. Xxxxx and G. xx Xxxxx, XX Xxx, Xxxx, Cases xxx Xxxxxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) nevylučují xxxxx xxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx nařízení Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx vinic xxxxxxxx xxxx, nepovolily xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx skupině námitek xxxxxxxxxxxx [x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a nezrušitelné. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx konkretizován x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a náboženství, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx i xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx omezení základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Způsob výpočtu xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x konkrétního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikajícím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx ani xx xxx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, údajně xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx již Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxx x rovnosti xxxxxxx xxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstranil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx.".

V xxxxxxx věci Ústavní xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx odpovídající minimální xxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx producentů xxxxx, nýbrž právě xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dvojí xxxx mléka je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x odvod xx xxxx 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx ceny (§13 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx mléka, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxxx stanovených pravidel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx, zákon (xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx) xxxxxxx sankce xx porušení pravidel xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx vidět xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxxxx ty subjekty, xxx xx do xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminace xx x xxxxx xxxxx nedůvodná, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeného subjektu. Xxx má xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenému x čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx "musí xxxxxx xxxxxx pro všechny xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx podmínky". Xxxxxxxx x faktické nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx neprodejnost xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zatížil sankčním xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou obecná, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, x x tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxxx produkce na xxxxxx xxxxxxxxx výši, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky znamená xxxx xxxxxx snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx jejím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx současným je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x moderních xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Systém xxxxxxxxxxx xxxx umožní xxxxx subjektům xxxxx xx trh a xxxxxxx, že subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maximálně xxxx xx xxxx aktuální xxxxx kvóty.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxx zemědělce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx porušení navrhovatelé xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx princip xxxxxx v absolutním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnoho mléka, xxxxx xxxx ve xxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx atp. Xx xxxxxxx takových případů xxxxxxx pamatuje xxxxxx xxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx producent xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx přírodních xxxxx xxxx následkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, že jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xx mohl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava tyto xxxxxxx chtěla xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jiné - x neméně xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxx xxxxxxxx při "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxx zde tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx zvláštního xxxxxx (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxxxxx nových produkčních xxxx xxxx zvyšování xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xx uchýlit právě x důvodů xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zvířatům (viz x xxxxxxxxx Ministerstva x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Jde x xxxxxxx zajisté xxxxxxxx x akceptovatelnou. Podpora xxxxx může xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních kvót xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, jestliže xxxxx, xx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx, xx producentům, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx individuální produkční xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx podmínit xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx znamená, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx (typicky xxxx. ekologicky orientované) xxxxxxxx podporami xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx stanoví §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tím x xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx zrušil §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx. pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

V xxxxxxx x §58 odst. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, aby xxxxxxx xxxxx dostatečný xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Pavel Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.