Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x plénu x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, (dále též "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxxxxxx se základními xxxxx garantovanými Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxx x x ustanoveními xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx odvod - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx by se xxxxxx xxxxxx xx 215 % minimální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx odbytovou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zpracování xx k xxxxxxxxx xxxxxx objem mléka xx producenta, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) úředně určené xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: dnes 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x individuální kvóta xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx vyvlastnění, jež xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xx uskutečňuje xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx článku). Xxxxxxxxx produkčních kvót x jejich bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x popírá nutnost xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx x odbytu xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x soukromém xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem je xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx věc za xxx xxxxxx, xxx xxxx vyhověno životním xxxxxxxx nějakého xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx, takže xxx x rozpor x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o přidělení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx prý xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxxx x jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, leč takové xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proces xxxxxxxxx. Xxxx to xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), neboť xx x daném xxxxxxx xxxxx x meze (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx produkční xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) a nerespektuje xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx nevěnuje xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x xx xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zvyšování součtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); tím xxxx prý xxxxxxxxxx xxxx dané zákonem č. 256/2000 Sb. Xxxx protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxx se - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxx prý xxxx xxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konečně xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx výši rezervy xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat zpracovatele xx odbytovou xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 a §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx při ústním xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx není.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení účastníka xxxxxx - xxxxx Xxxxx republiky (jakožto xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx x vyjádření - podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu - Xxxxxxxxxxxx zemědělství x Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §69 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a vyzval xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. vytváří x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odbytu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Česká xxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx zakládající přidružení xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) zavázala xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ES. Připomíná x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), z xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nařízení Xxxx ES x. 3950/92, č. 1255/99 a x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxx zemědělství xxx §2 odst. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadají xxxxxx xxxxxxx nařízení, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx námitek xx skutečnosti směřuje xxxxx xxxxxxxxx zákonu. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - vychází x xxxx, xx cenová xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností v xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporovat xxxxxx xxxxx zemědělství, v xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů vláda Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx účastníků (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx negativními xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobní xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x poptávce xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x vláda xxx xx xxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, a xx xxx po formální, xxx x po xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx produkční kvóty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neomezuje xxx xxxxxxxxxx právo, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, dojnice) x xxx xxxxx disponovat x tímto xxxxxxxx. Xxxxx producent, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx zvýšené poptávky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx požádat o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx nabýt smluvním xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nenaruší xxx svobodný xxx, xxxxxxx xxxxx producent xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hotových xxxxxxx. Navíc, existuje-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx může xxx jediným racionálním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxx kvótu nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. welfare xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx se společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx zvýšení xx xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxxx ani xxxxx svobodně podnikat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", a že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx opodstatněno x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). K xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxx kvót xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx případě xx xxxxx postrádaly xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx volby, xxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvótním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dotacemi x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocemi, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxx x zavedení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byly xx nutně xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x prvek xxxxxxxx pro systém xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx překročí svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx producentům umožňuje xxxxxx svoji xxxxx x následně i xxxxxxxx. Odvod xx xxxx 115 % x minimální xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabraňuje xx zvyšování xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx význam xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx síť xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x poklesu xxxx. Xxxxx se tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX a xx vychází xxxxxxxxx x nařízení Xxxx x. 3950/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Komise x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Rada XX stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxxxx (národní xxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přerozdělovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xx xxxxx xx xxxx následujících 12 xxxxxxxxx období. V xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x individuálních xxxx xx aplikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezervy x xxxxxxx xxxxxxx, přechodu xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx používá xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxx. stejné xxxxxxxxx. Xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, pamatuje na xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx označilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx nepříznivě ovlivnit xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje xxx, xx součet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na 5 xxx x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxx každý kvótový xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxx secundum xx intra legem.

K xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx tedy xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx uvedena xx a "je xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx ji vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx příčin se Xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský intervenční xxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta xx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx zemědělství, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx xx zemědělskými xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx respektovala, x xxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Kvótní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je věcí xxxxxxx producenta mléka x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx a aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednané xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxx, aby měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Zavedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být odstraněny xxxxxx výkyvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx se napadeným xxxxxxxxx zavádějí xxxxx xxxx mléka, xxxxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním a xxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx x přidělování xxxxxx individuálních produkčních xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skot xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení. Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx xxx předložený xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx fine). X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vládě xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx něhož x xxxxxxxxx zákona a x jeho xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení xxxxxxxxxx předseda vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. listopadu 2000 xxxxx schválila xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx a podmínek xxxxxx systému na xxxx 2001 xx 2005, xxxx z 12 přítomných xxxxx xxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 členů. Předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ing. Zeman x ministr zemědělství Xxx. Fencl, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx v xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx účinnosti xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx účinnosti dnem 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx systému xxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx kvantitativní xxxxxxx výroby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx zákonem (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx běžného zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích" (čl. 78 Ústavy) x xxxx xxxxxx ministerstev, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li k xxxx zákonem zmocněny" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx sankce, xxx xx výrobce, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx xxxxx ukládá (§12 odst. 1), xxx xxxx nařízením xx tří xxxxxx xx účinnosti zákona xxxxxxxxx podmínky a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) x c) x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 odst. 3). Xx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (příkaz) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vybočuje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož povinnosti xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxxx základních xxxx x svobod mohou xxx upraveny pouze xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx uvedených xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx citované zásady xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nařízení vydala xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (č. 256/2000 Sb.) x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx povinnosti přímo x výhradně zákonem, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i primární) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx adresátů xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx, již xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx publikace xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice. Zákon xxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. d)] uveřejňuje xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx zákona, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx není. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že již x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx z xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx je xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Rovněž v xxxxxxx věci, kdy xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hlediska xxxx. xxxxxxxxx svobodného xxxx x podobně (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zaujal xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahově se xxxxxxxx regulace nájmu xxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx především xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxx xxxx spočívat x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx svým xxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxx - je v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jej xxxxxxxxxxx. X souzené xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxx zákon - stížností nenapadený - xxxx xxxxxxxxxxxx.

K xxxxx skupině xxxxxxx navrhovatelů [ke xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny)]

Podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a podobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx soud především xxxxx, xx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce nebo xxxxxxxx statků. Xxxx xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že x určitému xxxxxxxxx xxxxxxxx x distribuce xxxxxx běžně xxxxxxx x x mezinárodním xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu xx xxxxxx xxxxx xxxx státy, xxx xxxxxxx liberalizují xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx vydávání xxxxxxx zákonů xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x určitém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx má podléhat x prvé řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx důsledně xxxxx xx xxx, xx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx sub V. X) - xx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího k xxxxxxxxx usměrňujících opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými cíli. X opačném případě, xxx. x případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení, xx xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxxxx x zpracování xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx mléka x xxxxxxxx výrobků (xxxx xxxxx ze xxxxxx základních potravin) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx. Xxx správně xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, úkolem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx chránit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx garantována xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx zřejmým cílem xx xxxxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy x xxxxxx xxxxxx x Evropské unii x v jejích xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mléka x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy - xxx správně xxxxx xxxxx - x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kvóty x sankční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx něhož komunitární xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x centrálně xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto krokem, xxxxx přibližuje xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xx xxxxxx míry xxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx programového xxxxxxxxxx x aproximaci xxxxxxx xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x žádá (byť xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), že xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx Ústavní soud Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx primárního komunitárního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zásady xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koncepty xxxxxxxx státu, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky opakovaně xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se bezezbytku xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 9, nález x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x x xxxxx ústavním tradicím. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx, ale xxxxxxxxx - zejména v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx - v široké xxxx do xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. X této xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zcela xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx uznávají i xxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Regulaci zemědělství xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce proto xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) dle své xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, vymezit xx ovlivnit xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování produkce xx trhu xx xxx nákupu xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx patří i čl. 26 Xxxxxxx, je xxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povaha xxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x je x zásadě limitována xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, že xxxxxxx regulací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx), xx nutno xxxxx, že právní xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx mléka xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nadále xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné podniky. Xxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx reálně možných xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ztrát. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx výnosy x produkce xxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobře xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx regulace nic xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovení předpokladů x podmínek pro xx musí xxx xxxxxx účel, xxxx xxxxxxxx určitý obecný xxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x xxxxxx zemědělských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nabídkou a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx mléčných xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 milionu xxx (viz Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2000, Český statistický xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rostoucí xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zahraničí. Xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) není povolán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x potřebě zajištění xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx omezujících (kontrolních) xxxxxxxx a xxxx xxxxxx uplatnění xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx žádají regulaci, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx x záporné, je x prvé xxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx může x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx x xx xxxxxx protiústavnost. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a vláda xxxx zmocnění napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (sub XX.) - xxxx xxxxxxx ani námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, a ocitá xx xxx v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění - x toto xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 a §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx toliko podrobněji xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x tohoto nařízení xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nejen v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx nařízení Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx č. 536/93). Xxxx xxxx často xxxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxx není založena xx pochybnostech o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu. Podle čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx "právo xxxxxxx užívat svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut.".

Navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxx, xx omezení množství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.

X tomu Ústavní xxxx především xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výrobek - jakožto předmět xxxxxxxxxxx - vyprodukovaný xxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnictví. Jde xxxxxxx x xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xx xxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ním může - xxx x xxxxxxx míře - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx dokonce x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxx xx převodu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec neprodejný. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [viz část X. bod B)], xx xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, x xxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) legitimizujícího xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zboží xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodařící osobu xxxxxx znevýhodnění výrobků, xxx xxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xx xxxx mnohdy xxxxxxxx xxxxx lepšímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx. Námitka omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxx x xxxxxxxx případech nepochybně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka xxxx bude chtít xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx zřejmé, že xxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx - xx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx míry a x určitém xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx efektu xxxxx xxxxx vymezených x xxxxxx stanovených xxxxxxxx - vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx kvótního xxxxxxx xx xxxxx vytváření xxxxxxxx xxx xx, xxx každý xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odbyt x aby obdržel xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxx optimální x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vychází z xxxx, že xxx xxxxxxxxxx převaze xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xx něm (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" výroby xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Investice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým musí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx i xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx hospodářského xxxxxx. Xxxx smyslem xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od právem xxxxxxxxxxxx nebo vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Méně xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx mléka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx přípustné (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx sankčních xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu. Mimo xx, jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xx jiném xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sankčního xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., x nikoliv x xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx jej xxxxx xxx nemohl x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží) xxx z povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx odrazování od xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxxxxx) brát v xxxxx. Tyto prostředky xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x to x x zemědělství), jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx produkci. X xxxxxxx Hauer (44/79, xx: X. Xxxxx xxx G. xx Xxxxx, XX Xxx, Text, Cases xxx Materials, Oxford Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx (x právu xx xxxxxxxxxxx) nevylučují xxxxx xxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx všeobecným xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx pozemku xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné. Xxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx konkretizován v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Základní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx je xxxxx x xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxxx omezení základních xxxx x svobod xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prý xxxx xxxxxxxxxx, neboť nepřihlíží x xxxxxxxx, xxx xxxxx v období xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci mléka x xxxxxxxxxxx producenta. Xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikajícím xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přidělená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx, kteří podnikají xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxx. 37 x 38): "Rovnost xxxxxx xxxx zákonem nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx přičítána x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx ve vzájemném xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Pokud bylo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx velkými cenovými xxxxxx. Námitka dvojí xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx zůstává xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "dvojí" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx systému kvót. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxxx, xxx xxx xxxxxxx cíl systému xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx vidět xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx do xx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxx má xxxxxxx x individuální produkční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky". Vzhledem x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx neprodejnost xxxxx, xxxxx nákup xx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

X xxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xx vytvoření soustavy xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx poněkud "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxx maximální výši, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určité snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zhatit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx spatřováno porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii absolutní, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx odporuje §12 xxxx. 7 zákona x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx subjektům xxxxx xx trh x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, budou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx, které xxx xx xxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 a xxxx. xxxxxxxx) nemůže být x xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx - zakotveným x §12 xxxx. 6 písm. a) xxxxxx č. 256/2000 Xx., xxxxx by xxx xxxxx princip xxxxxx v xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pojetí. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx v xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jalovice x telata, jejich xxxxxxxxxxxx mohla postihnout xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxx vzorec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx producent xx určitou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx následkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skotu z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava tyto xxxxxxx chtěla xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - a xxxxxx xxxxxxx - nebezpečí xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx.

Pokud jde x xxxxxxxxxx podnikající xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ekologického xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., x ekologickém xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zvyšování xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx se k xx uchýlit xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxx Ministerstva x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Jde x xxxxxxx xxxxxxx správnou x akceptovatelnou. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx subvencí xx xxxxxx forem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx preferenci v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpochyby v xxxxxx zakotvit.

Xx xxxx nemůže - xxx rámec zákona - xxxxxx xxxxx xx při vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx proto - x této xxxxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx individuální produkční xxxxx nezvýší xxx xx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxx x rezervy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Produkční xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. ekologicky xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx podporami za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému produkčních xxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stávající xx xxxxxxxx xxxxx produkční xxxxx xxx, jak xx stanoví §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tím x rozporu s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx nařízení xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

V xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dnem 31.xxxxxxxx 2001, aby xxxxxxx xxxxx dostatečný xxx x eventuálním xxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx.

Zbývající část xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud zamítl.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.