Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 16. xxxxx 2001 x xxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005, (xxxx též "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 odst. 3 až 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu).

Xxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx se základními xxxxx garantovanými Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") a Xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. X odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx se daný xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, neboť jeho xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx na 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, xx xx jedná o xxxxx hrazený xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zpracování xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mléka xx producenta, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvótu, x xx ve xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: dnes 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x individuální xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx žádat o xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx vyvlastnění, jež xx xxxxxxx x xxxxxxx zájem x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (odstavec 4 uvedeného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozvoje xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svobodného trhu. Xxxxx, xx v Xxxxx republice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a odbytu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx; prohlašuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožnit xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem xx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx věc xx xxx účelem, xxx xxxx vyhověno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zavedený mechanismus xxxxxxxxxxx xxxx spojený xx sankcemi xx xxxxxxxxxxx představuje zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých vlastníků (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx producentům xxxxx, xxx x přidělení xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představuje rovněž xxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zákon xxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či podobné xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxx použít xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Mimo to xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť xx x daném xxxxxxx xxxxx o xxxx (xxxxxxx) základního práva xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob výpočtu, xxxxx xxxxxx ohled xx možný krátkodobý xxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mohou způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlivům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), x xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 a 4 xxxxxxxx); xxx xxxx xxx překročeny xxxx xxxx zákonem č. 256/2000 Sb. Xxxx protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx producentů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx sankce prý xxxx oporu x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele xx odbytovou organizaci x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); jde xxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), takže jsou xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx není.

Xxxxxxx soud požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxx - vládu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu - Ministerstvo xxxxxxxxxxx x Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Veřejnému ochránci xxxx a vyzval xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx příslušné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. vytváří x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výroby x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přidružení xxxx Xxxxxx republikou xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx implementovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Připomíná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunitární xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx členských xxxxx), x xxxxx xx pak jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x založení XX). Xxxxx xx xxxx vyjádření výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx XX č. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 odst. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx námitek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tvrzenému porušení xxxxxxxxxxxx práva vláda xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež považují xx nezbytné x xxxxxx užívání majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx trvalého xxxxxxx ustájení, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x něhož vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství, v xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů vláda Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx byl návrh xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem x xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx (producentů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx stabilizace xx xxx nezbytná x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx x poptávce má xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zavedení produkčních xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx stránce.

K xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotveným v Listině, Ministerstvo uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka neomezuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Předmětným xxxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx předmětům (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tímto majetkem. Xxxxx producent, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, má totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prý xxxxxxxx xxx svobodný xxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vybrat svého xxxxxxxxxx x každý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratele hotových xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelů (xxx xxx může xxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx zvýšení xxxxxxxx), xx nový xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o přidělení xxxxx x xxxxxxx xxxx žádat xxx xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem rozvíjet xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zemích. Systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. animal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxx xxx před "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxx předchází situaci, xxx xxx nabídku xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx opodstatněno x x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). K xxxxxxx nerovnosti producentů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx systém xxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx každý xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx zapojení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx programů, x xxxxx by xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvóty Ministerstvo xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxx". Xxxxxx kvótní xxxxxx producentům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kvótu x následně x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx odpovídá sankci xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx se proto xxx x xxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx nezabraňuje xx xxxxxxxxx kvót xxxx xx vstupu xxxxxx producentů na xxx, a x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxx záchranná síť xxx xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx x poklesu ceny. Xxxxx xx xxxx x osvědčený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xx vychází především x nařízení Xxxx x. 3950/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, a x nařízení Xxxxxx x. 536/93. Tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přerozdělovány xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx kvóty xxxx stanoveny fixně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx období. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx vlády. Evropská xxxxxx rovněž stanoví xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, přechodu xxxx xxxxxxxx kvót.

K xxxxxxxxx rozdělení xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx používá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v tzv. xxxxxxxxxxx období (xxx. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx subjekt xx xxxxx xxxxxx xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x tomto xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx součet všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx x xxxxxxx před xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx přidělí xx xxxxxxx žádostí xxxxx §3 nařízení, "xx nezbytné ponechat xxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxx každý kvótový xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X tomto xxxxx je xxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xx intra legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx povinnost je xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x je xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x souladu s čl. 4 Xxxxxxx. Přestože xxxx xxxx zakotvena xxxxx x §12 xxxxxxxxx zákona, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx, x zákoně uvedena xx a "je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a potravinami x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx o úpravu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Kvótní xxxxxx xxxx v xxxxxxx x vlastnickým xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx producenta xxxxx x xxxx svobodného xxxxxxxxxx, xxx požádal x xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trh, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxxxx zájem x xxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx mléka xxxx xxx odstraněny xxxxxx výkyvy xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx údajně xxxx ani námitka, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby zvážil xxxxxxxx zařazení do xxxxxxx; pokud xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx. Konečně xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx producent xxxx xxxxxx skot xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení. Xxxxxxx xx xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx x "podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xx zaměřil na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisu nebo xxxx jednotlivých ustanovení xx oprávněna podat xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx podepsalo 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxx navrhovatele.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. in xxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx xx vládě xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx 2001 xx 2005, xxxx x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Zeman x ministr zemědělství Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx účinnosti xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x vydáno x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx se xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kvót. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, xxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či přijímání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podnikat xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx podmínek nebo xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezeními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, jestliže jej xxxxxxxxx orgán vydal xxx zmocnění Ústavy xx xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxx zákona a x jeho mezích" (čl. 78 Xxxxxx) a xxxx xxxxxx ministerstev, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx "xx základě x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxx o xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx xxxxxx, xxx xx výrobce, zpracovatele xx distributora dopadají x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdělování produkčních xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx nařízením xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 3). Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnilo xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) zákonné.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x že xx x rozporu x čl. 4 Listiny, xxxxx něhož povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, že xxxxxxx vymezení odvozené xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, nařízení xxxx xxxxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřejmou xxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neporušuje, xxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x výhradně zákonem, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x některých xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé právní xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx adresátů normy.

Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neshledal.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x nezákonnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx publikace xxx xxxxxxx, xx xxx činí Ministerstvo (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice. Zákon xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxx podle xxxxxx, xxx podle Ústavy xxxxxxxxx není. Jak Xxxxxxx xxxx judikoval x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím spíše xx výkonná moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s odvoláním xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x smysl".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že již x tohoto xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx analýzou, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

X) Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx při své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx jedná o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxx vhodnosti x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx. existence xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zaujal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx nálezu xxxx xxxxxxxxx ústavnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx věci. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx spočívat x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx podrobných xxxxxxxx xxx uskutečňování takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu mezi xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

C) Xxxxxxx soud konečně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx ústavním x xxxxxxxx vymezením - je x xxxxxx o kontrole xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxx návrhu a xxxxxx jej xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ústavností předpisů xxxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x ústavním xxxxxxx či x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx již, xxx xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nenapadený - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejího omezení (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku zákon xxxx stanovit podmínky x omezení xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání a xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx intenzivní, xx xxxxxxxx samu podstatu xxxxx podnikat.

K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx každý xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx běžně xxxxxxx x x mezinárodním xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx státy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x obchodu).

Je xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů bral x xxxxx xxxxxx xxxxx xx úpravě xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx V. X) - je x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat spravedlivou xxxxxxxxx mezi obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx omezení nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx které byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx produkčních kvót (xxx xxxxxx, odbyt x zpracování xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx znaky bezúčelnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mléka x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přebytkům mléka - xxxxx xxxxxxx. Xxx správně xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkcí x xxxxxxx. X tímto xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx unii x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadprodukcí mléka x západní Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) do českého xxxxxxxxxxx, xxx pokud xxx x právně-technické xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x sankční xxxxxx xx nadprodukci), tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx množství. Xxx xxxxxxxxxx názor vlády, xxxxx xxxxx komunitární xxxxxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx z xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx krokem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx regulace znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ji stanoví x žádá (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx primárního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr x ústavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx základní hodnoty xxxxxxxx všem xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci nich. Xxxxxx Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x evropské xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx tradicím. Xx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx, xxx xxxxxxxxx - zejména x xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx práva - v xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, prostý xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx základní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx není xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Evropské xxxx, xxxxx xx nejvyšší xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx jako tržní, xxxx chápána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako porušení xxxx xxxxxx, neboť xx uznávají i xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx při své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce proto xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx) dle xxx xxxxx založit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx druh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podobných předpokladů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv, xxxx xxx xxxxx x čl. 26 Listiny, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv jiných (xxxxxxx např. práv xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezení xx xxxxx xxxxxx xxxxx x je x xxxxxx limitována xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx výsledky xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx přísnou xxxxxxxx xxxxxx mléka - xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost podobně xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Každá xxxxxx regulace xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možných xxxxxx x xxxxx x nebezpečí xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x produkce xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovení předpokladů x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxx. Bezúčelná xxxxxxx xxxxx - jak xxx bylo xxxxxxx xxxx - představují Listinou zapovězené "nešetření" xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intervencím xx xxxx mléka včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, ekonomickým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, xxxxxxx produkce xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Statistická xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx statistický xxxx, Praha, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, jejž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, nebýt exportních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvale xxxxxx ztrátový x xxxx by možné xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx, že (v xxxxxx) není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určení xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, často vedle xxxx xxxx dokonce x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Parlament jako xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takové kroky xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx rozpoznání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx žádají xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účinky, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x záporné, xx x xxxx řadě xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonodárné činnosti xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx protiústavnost. X xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx sám o xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx nařízení xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Lze xxxx usuzovat, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxx (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), což xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a ocitá xx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném případě xxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady pro xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného zmocnění - a xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx "xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Evropy totiž xxxxxxxxxxx úpravy trhu x mlékem x x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx nařízení Xxxx x. 3950/92, nařízení Xxxxxx č. 536/93). Xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silné xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, leč xxxx xxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx úpravy trhu x xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx omezení (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily placení xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x podstatě tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka představuje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva, neopírá xx o xxxxxxx xxxxx x dochází x xxxx bez xxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx omezení množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx užívat xxxxxxx - jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx produkční xxxxx, x xxxxxxx xxx tedy x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx však nepředstavuje xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx vlastník xxxxxxx x xxx může - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Nedochází xxx tedy x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (vyrobenému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx osobu. Xxxxxxx xx regulací stává xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neprodejný. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ceny xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx X)], xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx majetku, u xxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat jak xxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx jde o xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) legitimizujícího xxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) jsou - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx přiměřené.

V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x zpřísnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx činnosti často xxxxxxx pro podnikající xxxx hospodařící xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx k výrobě xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx však mnohdy xxxxxxxx xxxxx lepšímu xxxxxxxxx xxxxxx palety xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx produkci xxxxx xxxx bude chtít xxxxxx xxxxx zahájit, xx xxxxx napadeného xxxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx kvótu xxxxx xxxxxxxx převodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xx - xx své xxxxxxxx - xxxxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx míry x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální cenu. Xxxxxxx na otázku, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xx něm (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx mléka x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Investice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, vyráběného xxx xxx dne, je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odvozené xx xxxxxxxxx ceny xxxxx xx dodávku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx představuje nutný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx i xxxxxxxxxxxxx - regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxx odrazování xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stát, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx přípustné (xxx. x xxxxxx ad xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, jak Ústavní xxxx xxxxx xxx xx xxxxx místě, xxxxxxx xxxxxxx sankčního xxxxxx XXXX je xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., a xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx přezkoumávat.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx jiného xxxxx) xxx x povahy xxxx manifestuje úsilí xxxxx o odrazování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx kvantitativního - xxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx určenými x zajišťování xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxx k prostředkům, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stávající i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxx - obecně xxxxx - xxxxxx x rozvoji xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářství (x xx x x zemědělství), jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitému xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (XXX), xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx vyjádřil x souvislosti s xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x zemědělské produkci. X případu Hauer (44/79, xx: X. Xxxxx xxx X. xx Xxxxx, XX Xxx, Text, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX č. 1162/76 x přizpůsobení xxxxx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx výsadbu xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx pleti, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx nebo jiného xxxxxxxxx."). Odkázat xx xxxxx x xx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují stanovené xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dvojí xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxx, xxxxx nepřihlíží x xxxxxxxx, xxx xxxxx v období xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x konkrétního producenta. Xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §4 odst. 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxxxxx podnikajícím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení.

Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx judikoval (xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 x 38): "Rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx učiněno xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx aplikují.".

X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž právě xxxxxx, jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dvojí xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx producenty xxxxxx x xxxxx xx výši 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) upravil xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminace xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx. Xxx xx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požádat, nebo xxxx možnost nevyužít. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenému x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx "xxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx produkčních kvót - x xxxxxxx xx neprodejnost xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx obdobný např. x xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxx s vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecná, xxxxxxxx x předvídatelná, x x xxxxx xxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

X povahy věci xx xxxxx xxxxxx - jak již xxxx xxxxxxx - xx vytvoření soustavy xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxx poněkud "xxxxxxxxx" xx vstupu nových xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót zhatit. Xxxxxxx omezení množství xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, kde xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx omezení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx - xxx již xxxx xxxxxx - rovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx, xx subjekty, xxxxx na xxx xxxxxxxx, budou mít xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx působí, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx výše aktuální xxxxx kvóty.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxx zemědělce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 1 a násl. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx plně x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zakotveným x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx uvažovat např. xxx, xx v xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnoho mléka, xxxxx xxxx ve xxxxx z xxxxxxx xxxxxx převážně jalovice x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pamatuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty stanovený x xxxxxxx x. 1 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx mléka. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xx však xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by jiné - x neméně xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxx xxxxxxxx při "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxx xxx tedy xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx (x protizákonnost) napadeného xxxxxxxx.

Pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx preferenci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx zvláštního xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o ekologickém xxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx se x xx xxxxxxx právě x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zlepšení xxxxxxx xx zvířatům (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx zajisté xxxxxxxx x akceptovatelnou. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx forem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x rozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx zakotvit.

To xxxx xxxxxx - xxx xxxxx zákona - xxxxxx vláda xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, že §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx zmocňuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx činí x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že producentům, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z rezervy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Produkční xxxxxx xxx podmínit xxxxxxxxxx xxxxxx formy podpory xxxxxxxxxxx.". To xxxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zjevně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. ekologicky xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx podporami za xxxxxxx podmínky začlenění xx systému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx stanoví §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx zákona x xxxxx se tím x xxxxxxx s čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny.

Ze xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dnem 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx vládě xxxxxxxxxx xxx k eventuálním xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx a JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 410/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.