Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 se zrušují xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 445/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx poslanců") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, (xxxx též "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu).

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Úmluvou x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx odvod - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx daný xxxxx mléka stane xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxxx xx 215 % minimální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx ke zpracování xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mléka xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx, x xx xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) úředně určené xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávková kvóta x individuální xxxxx xxxxxxx prodeje. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx neopírá x xxxxxxx zájem x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx článku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jejich bezplatné xxxxxxxxx xxxx současné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx užívání xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxx x prvorepublikové xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx věc xx xxx účelem, aby xxxx vyhověno životním xxxxxxxx nějakého xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX x nálezu Boh. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zavedený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxx) namířenou proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představuje rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zákon prý xxxx stanovit pouze xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xxxxxxxx samu podstatu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zavést xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť xx x xxxxx případě xxxxx o xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neodpovídá xxx xxxxxxxxx rovného přístupu xx xxxx žadatelům (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpočtu, xxxxx xxxxxx xxxxx xx možný krátkodobý xxxxxx xxxxxxxx mléka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxxxxx. Těmto xxxxxx xx xxxxxxxx pozornost xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx roky.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 odst. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), a xx xx xxxxxxx, jakým xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxx xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 nařízení); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx producentů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, x čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx mezí daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx výši xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritizují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele xx odbytovou xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx prý x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), takže xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxx xx to, že x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx argumentovat xxx. xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Ústavní soud požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu - Ministerstvo xxxxxxxxxxx x Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx konečně podle §69 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx x vyzval xxx, xxx Ústavnímu xxxxx ve xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx vstupuje do xxxxxx. Protože tak Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx se nestal.

Vláda Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zavedenou Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx (zveřejněnou xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx implementovat xx českého práva xxxxx ES. Připomíná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x založení XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx své zmocnění x xxxxxxx určité xxxxx zemědělství xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx podstata xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, že Xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx užívání majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - vychází x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda za xxxxxx okolností v xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx omezení xxxx xxx producenty, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb., x něhož vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství, x xxxxx případě xxx. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx účastníků (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx negativními výkyvy xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx prý nezbytná x ohledem na xxxxxxxxx dlouhý výrobní xxxxxx, kdy reakce xxxxxxx xx xxxxx x poptávce xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx produkčních xxxx mléka vyplývá x §12 zákona x. 256/2000 Xx. x vláda xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka neomezuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) a xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx majetkem. Xxxxx producent, který xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxxx zvýšit produkci xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx produkčních xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx každý producent xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, existuje-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelů (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx racionálním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvýšenou. Xxxxxxxx, xx x přidělení xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxx u těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. welfare xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X rámci rozdělování xxxxxxx však xxxx xxxxxxx žadatelé splňující xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zvýšení xx xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxx chránit xxx před "vstupem xxxxxxxxxx", x xx xxxxx předchází xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx producenty, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postrádaly xxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx každý xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx kvóty, xxxxxxx xxx zapojení xx xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v xxxxx různých xxxxxxxx, x pokud xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx programy.

K xxxxxxxx směřujícím proti xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvótu xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx producentům xxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x minimální xxxx x xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v EU. Xxxxxxx xx proto xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxx ceny.

Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, a x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx záchranná síť xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx ceny. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx XX a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, ve xxxxx xxxxxxxx Rady x. 1256/99, x x nařízení Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx funguje xx xxxxxxxx, xx Rada XX stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (národní xxxxx), xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětné xxxxx xxxx stanoveny fixně xxx xxxxxxxxxx období, x to xxxx xx devět po xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 115 % ceny xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezervy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pronájmu kvót.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pro všechny xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxx. stejné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxx subjekt xx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx tak za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nezohledňuje náhodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka, x x tomto xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 256/2000 Xx. prý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx nesmí překročit 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 let x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx množství xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx kvótový xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X tomto xxxxx je xxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx povinnost je xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx tedy xxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády, x zákoně xxxxxxx xx a "je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx vztáhnout x xx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (dále jen "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótami xxx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx zmocněna xxxxxxxxxxxxxxx XXXX provádět xxxxxxxx x xxxxxxx tržní xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen na xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx respektovala, x xxxxxx prý xxxxx xxx o úpravu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx producenta xxxxx x jeho svobodného xxxxxxxxxx, aby požádal x zařazení xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx touto xxxxxx pouze vytváří xxxxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Jedná xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obyvatele Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx ani námitka, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx ním x xxxxxxxxxxx, který tak xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx produkční xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xx podmínku, xx producent bude xxxxxx skot xxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xx zaměřil na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem.

X xxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx navrhovatele.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. in fine). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vládě xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona x x jeho mezích xx vláda oprávněna xxxxxxx nařízení. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx usnesením x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a podmínek xxxxxx systému xx xxxx 2001 xx 2005, když x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x ministr xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx v xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx xx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kvantitativní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - podobně xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zmocnění Ústavy xx běžného xxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx" (čl. 78 Ústavy) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx "xx základě x x mezích xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxxx o zákon č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) a xxxxxxx sankce, xxx xx výrobce, zpracovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (např. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx xxxxx ukládá (§12 xxxx. 1), xxx xxxx nařízením xx xxx měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) x x) x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxxx produkčních xxxx (§12 xxxx. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (příkaz) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxx xxxx - z xxxx uvedených důvodů - xxxxxxxxxx, že xxxxxxx citované zásady xxx jeho xxxxxx xxxx zachovány, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, nařízení svým xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx vyhrazených xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným zákonem. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x výhradně zákonem, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i primární) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx směru xxx protiústavnost ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx neústavní x nezákonnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxx stanoví. Xx xxxxxxx publikace xxx dovodit, xx xxx xxxx Ministerstvo (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Rozhodování x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx mléka v Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízením (§12 odst. 3), xxxxx se x xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. d)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx pro úpravu xxxxxxx delegovat xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x odvoláním xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x tohoto důvodu xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxx xxxxxxxxx analýzou, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx však nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

A) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx při své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávními aspekty xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx x xxxx vhodnosti a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. existence xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxx xxxx).

B) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxxx již v xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném z xxxx x xxxxxx xx plnění poskytovaná x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahově xx xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx obsažené xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx xxxx spočívat x v xxxxxxxx xxxx nájemného, je xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a požadavkem xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx.

C) Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx, xx podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx svým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jej překračovat. X souzené xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pouze ústavností x zákonností napadeného xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxx zákon - xxxxxxxxx nenapadený - není xxxxxxxxxxxx.

K xxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností.

Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx zakotvit xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxxxx podnikání a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat.

K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "cenová xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx". X souzené xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx upozornit i xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vývozu xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx dohody o xxxxx x obchodu).

Je xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx zákonodárném xxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bral x xxxxx obecný xxxxx na úpravě xxxxxx x určitém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx má xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx kontrole. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxx V. X) - xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, než xxx které byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, odbyt x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx mléka x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx produkčních kvót - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xx xxxxxxx trh xxxx vstupem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající minimální xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx minimálních cen xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x právní xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x jejích xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Outlook: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu (xxxxxxxx) do českého xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x sankční odvody xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx xxxxx komunitární xxxxxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadené nařízení xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zemědělství x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx programového ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx komunitárnímu, xxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx v této xxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zjednodušující a xxxxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxx xxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx totiž x obecné zásady xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx soudní xxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Jejich obsahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Obecné zásady xxxxxx xxxxxxxx koncepty xxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx bezezbytku xxxxxxxxx (xxxx. princip xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx soud xx xxx přihlásil x xxxxxxxx právní xxxxxxx i k xxxxx xxxxxxxx tradicím. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx, xxx prozařuje - zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X xxxx míře xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x relevantní.

Jako xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx svobodný xxx, prostý xxxxxxx xxxxxx regulace, totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Ani x Evropské unii, xxxxx xx nejvyšší xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) deklaruje xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx zásady, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx rovnocenné xxxx, xxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Smlouvy o xxxxxxxx ES). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) xxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ovlivnit xxxx x xxxxx subjektů xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx anebo poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx nákupu xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny poslanců, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, je xxxxx se xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx (xxxxxxx xxxx. práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx - xxxxxxx zachována. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost podobně xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx reálně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nebezpečí xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xx jistě xxxxx xxxxxxxx, xx výnosy x xxxxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx nad určité xxxxxxxx xxxxxxx dobře xxxxxxxxxxxxx. Xx zachování xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx podnikání xxxx stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxx - jak xxx xxxx uvedeno xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "nešetření" xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx důvodem ke xxxxxxx intervencím na xxxx mléka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xx stabilizace xxx, a tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soukromých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství.

V xxxx souvislosti nelze xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx republice je xxxx nabídkou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobků) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Přebytek, jejž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx převážně xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx určení xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx takové xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářství, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být někdy x xxxxxxx, xx x xxxx řadě xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx předmětné nařízení xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění - a xxxx xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx toliko podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x tomto směru; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x tohoto nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx xxxxxxxxxxx xxx x komparativního hlediska x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Nejen v xxxxxx státech, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx č. 536/93). Xxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxx omezení (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx "právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx zájmem x zajistily xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut.".

Navrhovatelé x podstatě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x dochází x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx jakéhokoli výrobku xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx výrobek - jakožto předmět xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx i x určité formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o omezení xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxx za xxxxxxx cenu. Takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani netvrdí), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx může - xxx v xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x zničit. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neprodejný. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ceny xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx [viz část X. xxx B)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx majetku, u xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx musí existovat xxxxxxx (opodstatněný) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu - xxxxx xxx x xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx trhu x mlékem) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx xx x prostředky xxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) jsou - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zcela přiměřené.

V xxxx souvislosti xx xxxxx připomenout, že xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx zboží xxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxx podnikající xxxx hospodařící osobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx mnohdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx chtít v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xx - xx xxx xxxxxxxx - opatřením xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx x x určitém směru xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx konečném xxxxxx xxxxx jasně vymezených x předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx producentů objektivně xxxxxx a rozvíjí. Xxxxxxx xxxxxxxx systému xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx producent xxx xxxxxxxx odbyt x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvýhodnější, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx zavedeného kvótního xxxxxxx vychází z xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx něm (viz xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x České republice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx představují xx zmíněných xxxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxx. Dopad zavedení xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dodávku xxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxxxx individuální produkční xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí xxxx disponovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x kvantitativní - regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx chování. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sankcionovat. Xxxx xxxxxxxxxx omezení, která xxxxxxxxxxx mléka nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nevylučuje, xx xxxxxx přípustné (xxx. x xxxxxx ad xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Mimo xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx místě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF je xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., a nikoliv x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx jej xxxxx ani xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx z povahy xxxx manifestuje úsilí xxxxx x odrazování xxxxxxxxxxxxx investorů od xxxxxxx - v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (restriktivní xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx odrazování xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stávající i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x to i x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx některému důležitému xxxxxxxxx zájmu.

Z komparativního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ESD), který xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjádřil x souvislosti s xxxxxxxxxxxx komunitárních předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: X. Xxxxx xxx G. xx Xxxxx, EU Xxx, Text, Cases xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x právu na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx úpravu výkonu xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nařízení Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx z německé xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx révy na xxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce.

K xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezadatelné, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx konkretizován v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Základní xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Odkázat xx xxxxx x na čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxx dvojí cenu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřihlíží x xxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka x xxxxxxxxxxx producenta. Xxxxxxx omezení vyplývající x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení přidělená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani se xxx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx judikoval (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxx. 37 a 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem nebyla xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx učiněno xxxxx, je každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstranil xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx rovnost jako xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx měl xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx producentů xxxxx, xxxxx právě xxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na trhu x chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % minimální nebo xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "xxxxx" xxxx mléka, xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) upravil xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx nutno vidět xxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xx nezapojí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či diskriminace xx x xxxxx xxxxx nedůvodná, neboť xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "musí xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mléko xxxx xxxxxx produkčních xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mléka, xxxxx xxxxx xx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx obdobný např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je podstatné, xx pravidla kvótního xxxxxxx xxxx obecná, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx xxxxxxx "odrazovat" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Cílem produkčních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxx xxxxxxxxx výši, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx od vstupu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx budoucích xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx producentů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produkce x xxxxxx v něm xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx již xxxx xxxxxx - xxxxxxx x moderních ústavních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxxxx relativní. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 zákona x. 256/2000 Xx., xxxxx něhož "Systém xxxxxxxxxxx xxxx umožní xxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxx x xxxxxxx, že subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, budou mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx aktuální xxxxx kvóty.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx být x praxi xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx porušení navrhovatelé xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v absolutním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx z různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx atp. Xx xxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxxx pamatuje xxxxxx xxx výpočet individuální xxxxxxxxx xxxxx stanovený x příloze č. 1 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skotu x xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx mléka. Tuto xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní, x xx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuální produkční xxxxx xx mohl x xxxxxxxxxx případě xx určitých okolností xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by však xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - a xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx libovůle při "xxxxxxxxxxxx tvrdostí" při xxxxxxxxxxx produkčních kvót. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx.

Pokud xxx x producenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx xxxxxxxxxx zákona (č. 242/2000 Sb., x ekologickém xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x sobě - xxxxxxxxx za neústavní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xx x xx xxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zvířatům (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. animal xxxxxxx). Xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx. xxxxxx subvencí xx jiných forem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx preferenci x xxxxxxxxxxx x rozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx zákona - učinit vláda xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.

Xxxxx České xxxxxxxxx xx proto - x této xxxxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité formy xxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, se xxxxxxxxx individuální produkční xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Xx. xxxxx toliko xxxxx, xx "Produkční xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx znamená, xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. ekologicky xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky začlenění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyloučení určitých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stávající či xxxxxxxx novou produkční xxxxx tak, jak xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjevně nerespektuje xxxxxxx zákona a xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud zrušil §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 odst. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx k eventuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx předpis x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.