Plné znění - 410/2001 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 a §14 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxx nařízení xxxx vydáno xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 odst. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravu xxxxxx a zpracování xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xx se xxxxxx xxxxxx na 215 % minimální xxxx. Xxxxxxxx sankčního xxxxxx totiž xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx výrobcem, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx xx zpracování xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx, x to xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) úředně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávková kvóta x individuální kvóta xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx vlastnického práva (čl. 11 Listiny), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx neopírá x xxxxxxx xxxxx a xxx se xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i budoucí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozvoje xxxxxx produkce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxx, xx zavedením xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx x odbytu xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; prohlašuje, xx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v soukromém xxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v prvorepublikové xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem xx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx věc za xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ČSR x nálezu Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx chybí, takže xxx o xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojený xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx představuje zavedení xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepožádají.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx nelze xxxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Mimo xx xxx x zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx. Kvantitativní xxxxxxxx produkce xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx se x daném případě xxxxx x meze (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx (§12 odst. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebere xxxxx xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonného principu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 odst. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), a xx xx xxxxxxx, xxxxx xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x rozdělují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 a 4 nařízení); xxx xxxx xxx překročeny xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, v čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezí daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx xxxx rezervy xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele xx odbytovou xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótě a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 x §13 odst. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx věci xxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx.

Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx republiky (jakožto xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx o vyjádření - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu - Ministerstvo zemědělství x Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx konečně podle §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, aby Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Protože xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx potřebná xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Ostatně Česká xxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx přidružení xxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx straně x Evropskými společenstvími x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx členských xxxxx), x xxxxx xx xxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přidělují xxxxx individuální. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělského sektoru, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle vlády xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx o založení XX). Xxxxx xx xxxx vyjádření výslovně xxxxxxxx xx nařízení Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Úmluva xxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxx, xxx považují xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx. Možnost omezení xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporovat určité xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx případě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x mlékem x xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx (producentů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx negativními xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxx nezbytná x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobní xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx změnu x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 zákona x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx xxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, a to xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotveným x Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vlastnické xxxxx, xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nařízením xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx xx výrobu xxxxx, dojnice) a xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx. Xxxxx producent, který xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx požádat o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x zvýšení xxxxxxxxx kvóty z xxxxxxx, xxxx. může xxxxx xxxxx smluvním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nenaruší xxx svobodný trh, xxxxxxx xxxxx producent xxxxx si xxxx xxxxxxxx vybrat svého xxxxxxxxxx x každý xxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx), xx nový xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kvótu nebo xxxxx xxxxxxxx. Podmínka, xx x přidělení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, demonstruje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zvířatům xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxx vazného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. animal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zvýšení xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxx před "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxx předchází situaci, xxx pro nabídku xxxxx nebude xx xxxx xxxxxxxxx reálná xxxxxxxx, což xx xxx opodstatněno i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (producenta). X xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxx xxxxx chápat xxxx svobodu xxxxx, xxx každý xx xxxxxxx podat či xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx kvóty, přičemž xxx zapojení xx xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvótním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nutně xxxxxxxxxxxx x xxxx programy.

K xxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxx sankcí za xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x prvek xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxx producenta, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx". Xxxxxx kvótní xxxxxx producentům xxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Odvod xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxx odpovídá sankci xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx se proto xxx x cenovou xxxxxxxx xx o xxxxx xxxx.

Xx stanovení xxxxxxxxx ceny Ministerstvo xxxxxxx, xx tento xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx zvyšování xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx producentů xx xxx, a x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že funguje xxxx záchranná xxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x poklesu xxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobých mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx EU a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Komise x. 536/93. Tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že Rada XX stanoví konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (národní xxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přerozdělovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx kvóty xxxx stanoveny fixně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx národních x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xx xxxx 115 % ceny xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezervy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvót.

K xxxxxxxxx rozdělení xxxxx Xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxx. stejné xxxxxxxxx. Xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) xxxxx x výpadku x xxxxxxxx, pamatuje xx xx §4 odst. 3 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx každý xxxxxxx xx xxxxx využít xxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhodné xxxxxxxxxx faktory, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxx směru xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx rezervy xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. prý napadené xxxxxxxx respektuje tím, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nesmí překročit 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx x xxxxxxx před xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx přidělí xx základě žádostí xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx každý xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxx xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxx secundum xx intra xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx povinnost xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx zakotvena xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx nařízení vlády, x zákoně xxxxxxx xx x "je xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx vládní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona".

Ze všech xxxxxxxxx příčin xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx návrh je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, x protože xxxxxxxxxxx kvótami xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx se zemědělskými xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx minimalizace xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx respektovala, a xxxxxx xxx xxxxx xxx o úpravu xxxxxxxxxx x rozporu xx zákonem. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx producenta xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxx producent zajištěn xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx garantuje vyváženost xxxx produkcí a xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějí xxxxx xxxx mléka, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním a xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Konečně xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx zvýšení produkční xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xx podmínku, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" odpovídajícího ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx xxx předložený xxxxx zamítnut.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněna podat xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx přijato x xxxxxx x mezích Xxxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušný xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 1166 ze xxx 22. xxxxxxxxx 2000 vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, když x 12 přítomných členů xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx schválení všech 12 xxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxx Xxx. Zeman x ministr xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx meritorně.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx kvantitativní xxxxxxx výroby, dodávek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - zavést xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxx přitom rozlišuje xxxx právem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích" (čl. 78 Ústavy) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx správních úřadů x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx zmocněny" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxx o zákon č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx sankce, xxx xx výrobce, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (např. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx tří měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkční xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx produkčních kvót (§12 odst. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (příkaz) xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - x xxxx xxxxxxxxx důvodů - konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vydání xxxx zachovány, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx možno xxxxxxxx xx zřejmou vůli xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx neporušuje, neboť xxxxxx na základě xxxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Oproti xxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xx stanoví výše xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx citovaného ustanovení x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx publikace xxx dovodit, že xxx činí Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx rezervy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. d)] xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx není. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx výkonnou, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x odvoláním xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxx a xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxx x tohoto důvodu xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.

Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx postupně z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx poznámek xxxxxxxxx povahy.

X) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx při své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx věci, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. abstraktní xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxx vhodnosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. existence xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxx xxxx).

B) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx nálezu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahově xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx obsažené xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxx x x xxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxx především xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxx x x regulaci xxxx nájemného, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx rozumný (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxxx cíli.

X) Xxxxxxx soud konečně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezením - je v xxxxxx o kontrole xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X souzené xxxx xx tedy mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu mohl xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, zda xxx xxxxx xxxxx - stížností xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx.

K první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [ke xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení (čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny)]

Podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx článku xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx, xx zákon xxxx zakotvit toliko xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx samu podstatu xxxxx xxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx již x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxxx každý xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti podnikat xxxx". X xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornit x xx skutečnost, že x xxxxxxxx omezování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vývozu xxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemný xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx dohody x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx při xxxxxxxx xxxxxxx zákonů bral x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x určitém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx kontrole. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx důsledně xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx sub X. X) - je x každém konkrétním xxxxxxx xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx, xx xx příslušná regulace xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x svobod musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx výrobu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mléka x mléčných xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx základních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - totiž xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxx trh xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx, xxxx aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 nařízení), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stabilizovat trh x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadprodukcí mléka x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Europe - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Agriculture - Xxxxxxxxx xxx Outlook: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením tedy - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (produkční xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx množství. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zemědělství x České republice xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx tak xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx českého xxxxx xxxxx komunitárnímu, xxx ji stanoví x xxxx (byť xx výslovně) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx jednání), že xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxx stojícího xxxx Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zjednodušující a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všem jejím xxxxxx. Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x spravedlivého xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. zn. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo tedy xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx, ale prozařuje - zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx - x široké xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X této míře xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x relevantní.

Jako xxxxxxxxxxxx se jeví xxxxx, že zavedení xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zcela svobodný xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx základní a xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Ani x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx tržní, xxxx chápána regulace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx uznávají x xxxxx rovnocenné xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx právy a xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxxx cenovou xxxx kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodu xxx uplatňování xxxxxxxx xx trhu xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx i čl. 26 Listiny, xx xxxxx se domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxx odlišná od xxxxxxxxxx práv xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x politických) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx x je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx regulací se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, že právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx nebo utrpět xxxxxx xxxxx produktivity xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx svou xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podobně xxxx jiné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení zaměstnance xxxxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x nebezpečí xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xx jistě možné xxxxxxxx, xx výnosy x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx mléka však xxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx.

Xxxxx omezení podnikání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx musí mít xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - představují Listinou zapovězené "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Veřejným xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intervencím xx xxxx mléka xxxxxx xxxxxxxx množství xxxx xxxxxx, xx stabilizace xxx, x tím x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství.

V xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxx republice je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx mléčných výrobků) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Statistická xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Český statistický xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Přebytek, xxxx xxxxx umocňují xxxxxxxx xxxxxx, se s xxxxxxx obtížemi xxxxxxxx xxxxxx xx zahraničí. Xxxxx xxxxx by xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx xxx uskutečňovat xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) není povolán x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx určení podmínek, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často vedle xxxx xxxx xxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx veřejných zájmů. Xxxxx omezujících (kontrolních) xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Parlament xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může x xxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxxx být někdy x záporné, xx x prvé řadě xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx v ní xxxxxx protiústavnost. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zmocnění napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx xxxxx), což xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx napadeného nařízení - na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Je tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx protiústavní xxx x xxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx byly x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx "na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě soustava xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu trhu x mlékem x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x mlékem x x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx nařízení Xxxx x. 3950/92, nařízení Xxxxxx č. 536/93). Xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x strukturální xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem x xxxxxxxxx i univerzálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X druhé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx každý xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x ochranu. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu. Podle čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě má xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Nikdo nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x dochází x němu bez xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ním xxxx - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx množství) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dosažení xxxxxx ceny na xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [viz část X. xxx X)], xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx majetku, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx přiměřenou (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu - xxxxx xxx x xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dána xx a prostředky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (kvótní xxxxxx) xxxx - x ústavněprávního hlediska - xxxxx přiměřené.

V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. i zpřísnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zboží při xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx znevýhodnění xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx a zařízení, xxxxx x výrobě xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx však mnohdy xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx chtít x xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxx xxxxxxxx mléka xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxx. xxxx kvótu xxxxx xxxxxxxx převodem od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx - xx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To do xxxxxx xxxx a x xxxxxxx směru xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx konečném efektu xxxxx jasně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx kvótního xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx každý xxxxxxxxx xxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu. Xxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxx x opatření optimální x xxxxxxxxxx nejvýhodnější, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmíněných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, vyráběného xxx xxx xxx, je xxxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za dodávku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx individuální produkční xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Sb.) xxx představuje nutný xxxxxxx, kterým xxxx xxxx disponovat při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x kvantitativní - regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho smyslem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stát, xxxxx x důležitých xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx produkční kvóty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přípustné (xxx. x maiori xx xxxxx). Ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx x zákoně č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx nemohl x rámci xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx přezkoumávat.

Ústavní soud xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxxxxxx jiného zboží) xxx z xxxxxx xxxx manifestuje úsilí xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - v xxxxx případě kvantitativního - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změny x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sférách xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxx prostředky xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x rozvoji xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X komparativního xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx (ESD), který xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx komunitárních předpisů x zemědělské xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, in: X. Xxxxx xxx X. xx Búrca, EU Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Materials, Oxford Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xx nutné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všeobecným xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX č. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx vinic xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx omezení produkce.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Základní práva x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx pohlaví, rasy, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx."). Odkázat je xxxxx x na čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platit stejně xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx regulace, která xxxxxx dvojí cenu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci mléka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx podnikajícím výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení přidělená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxx xx xxx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ve vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud bylo x xxxxxxxx učiněno xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx faktické nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Speciální xxxxx xxxxx pro xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx stanoveny tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikují.".

X xxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxx xxxxx producent zajištěn xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx vytvořen xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx producentů xxxxx, xxxxx právě xxxxxx, jeho smyslem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenovými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx je xxxxx bezpředmětná, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % minimální nebo xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "xxxxx" xxxx mléka, nýbrž xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvót. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxx systému xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, zákon (xxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx sankce xx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx vidět xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ty subjekty, xxx xx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x individuální xxxxxxxxx xxxxx požádat, nebo xxxx xxxxxxx nevyužít. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx mléko xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - x ohledem xx xxxxxxxxxxxx mléka, xxxxx xxxxx xx xxxx zatížil sankčním xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kvótního xxxxxxx xxxx obecná, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X povahy xxxx xx ovšem xxxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx xxxxxxx "odrazovat" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stávající xxxxxxx fakticky znamená xxxx xxxxxx snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx producentů xxxx xxxxxxxxxxx současným je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - rovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx a xxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, které již xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx aktuální xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) nemůže být x xxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti - xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx č. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx tento princip xxxxxx v xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Lze xxxxx uvažovat např. xxx, xx v xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprodukovat xxxxxx xxxxx mléka, xxxxx měli ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxx převážně xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnost by xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx, dodával-li xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxx xxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo jiného xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx mléka. Xxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx libovůle při "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx spatřovat protiústavnost (x xxxxxxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx zvláštního zákona (č. 242/2000 Sb., x ekologickém xxxxxxxxxxx a x xxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze při xxxxxxxxxxx nových produkčních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Ministerstva x tzv. animal xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx správnou x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpochyby x xxxxxx zakotvit.

To xxxx nemůže - xxx xxxxx xxxxxx - učinit xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx České republiky xx proto - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, jestliže xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx tak, jak xx xxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezvýší ani xx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxxx kvótou xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". To znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. ekologicky xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx podporami za xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx zmocnění xxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x rozporu x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud zrušil §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X souladu x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x eventuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

Xxxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx k odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Pavel Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 410/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.