Plné znění - 410/2001 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 16. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., o stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx poslanců") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 5 x §12 odst. 3 až 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x ustanoveními xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx se xxxx xxxxx mléka stane xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx se xxxxxx zvýšit xx 215 % minimální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxx objem xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: dnes 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x individuální kvóta xxxxxxx prodeje. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Listiny), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx neopírá o xxxxxxx xxxxx x xxx se xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (odstavec 4 uvedeného xxxxxx). Xxxxxxxxx produkčních kvót x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxx, že zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a odbytu xxxxx x ohledem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; prohlašuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x soukromém xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx pojetím veřejného xxxxx x prvorepublikové xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, podniká-li xx věc za xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSR x xxxxxx Xxx. xxx. č. 14224). Xxxxxxxx, xx veřejný xxxxx na omezení xxxxxxxxxxxx práva producentů xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx představuje zavedení xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx zakládá neústavní xxxxxxxxxxxx některých vlastníků (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepožádají.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xx podobné xxxxxxxx, leč takové xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Mimo xx xxx o xxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx podnikání, xxx xx údajně x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx produkční xxxxx xx xxxxxxx produkce xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob výpočtu, xxxxx nebere xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka x dotčeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Těmto vlivům xx nevěnuje xxxxxxxxx xxx při stanovování xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx roky.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým producentům (§12 odst. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), x to xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); tím xxxx prý xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx dále navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx x systému xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, xxxx se - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx oporu x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx mezí daných xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritizují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat zpracovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx individuální xxxxxxxxx kvótě a xxxxxxxxx zpracovatele či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx (§11 odst. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx prý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxxxxx xxxxxxx), takže jsou xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx. komunitárním xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx není.

Xxxxxxx soud xxxxxxx x vyjádření x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení účastníka xxxxxx - vládu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx x vyjádření - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu - Xxxxxxxxxxxx zemědělství x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx x xxxxxx xxx, xxx Ústavnímu xxxxx ve lhůtě 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Protože xxx Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny poslanců xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zavedenou Evropským xxxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx potřebná xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Evropské xxxx. Xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členskými xxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 7/1995 Sb.) zavázala xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx), z xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx XX č. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství dle §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Úmluva xxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xx nezbytné k xxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx z xxxx, že cenová xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Xxxxxxx omezení xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x spotřebitelů) xxxx xxxxxxxxxxx výkyvy xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx prý nezbytná x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx na změnu x xxxxxxxx xx xxxxx zpoždění. Xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývá x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x vláda jej xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx formální, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxxx v Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neomezuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) a xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx producent, xxxxx xxxx mít x xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxx nebo bude xxxxx výrobu xxxxx xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx kvóty xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx, xxxx. může xxxxx nabýt smluvním xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx svobodný xxx, xxxxxxx každý producent xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxxxxxx a každý xxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele x odběratele hotových xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx poptávka xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či spotřebitelů (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx racionálním xxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx pro zvýšení xxxxxxxx), xx nový xxxxxxxxx možnost získat xxxxx kvótu xxxx xxxxx xxxxxxxx. Podmínka, xx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx nepodnikající x xxxxxxx trvalého xxxxxxx ustájení, demonstruje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxx xxxx konformní xxx xx společnou xxxxxxxxxxx politikou EU. X xxxxx rozdělování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žadatelé splňující xxxxxxxx tzv. animal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zvýšení či xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což je xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx producentů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x kvótu xxxxxxxxxx x do xxxxxxx se nezapojili, xx xxxxxx kvót xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx svobodu xxxxx, xxx každý xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je údajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocemi, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxx různých programů, x xxxxx by xxxx v zavedení xxxx xxxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto programy.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x prvek xxxxxxxx pro systém xxxxxxxxxxx kvót, neboť "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Odvod ve xxxx 115 % x minimální xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx x EU. Xxxxxxx se proto xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx.

Xx stanovení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvyšování kvót xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx, x v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxx záchranná xxx xxx xxxxxx, kdy xx xxxx dojde x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx EU a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, a x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx funguje na xxxxxxxx, xx Rada XX stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přerozdělovány xxxx konkrétní vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx fixně xxx jednotlivá xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kvót xx aplikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 115 % xxxx xxxxx, xxx. obdobně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Evropská xxxxxx rovněž stanoví xxxxxxx rezervy a xxxxxxx xxxxxxx, přechodu xxxx pronájmu xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. stejné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) xxxxx x výpadku v xxxxxxxx, pamatuje na xx §4 xxxx. 3 napadeného nařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx směru xxxxxxxx na §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx rezervy xxxxx §12 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx napadené xxxxxxxx respektuje xxx, xx součet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 mld. xxxxx xxxxx. Protože předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 let a xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx se přidělí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx nařízení secundum xx intra legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Přestože xxxx není zakotvena xxxxx v §12 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxx, x zákoně xxxxxxx xx a "xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále jen "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxx nařízení vychází xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělství, je xxxxx zmocněna xxxxxxxxxxxxxxx XXXX provádět xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinami x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx trhu. Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx prý xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mléka x jeho svobodného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx základě xxxxxxxxxx sjednané xxxxxxxx xxxxx. Stát xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Zavedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx navíc o xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx českého práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x také x xxxxxxx zájem x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mléka xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny obyvatele Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějí dvojí xxxx mléka, xxxxx xx věcí každého xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení do xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, nelze z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxx skotu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxxx skot xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení. Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xx xxxxxxx na xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

X xxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx návrh podepsalo 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx tedy o xxxxxxxxxxx navrhovatele.

Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. in xxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx je vládě xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušný člen xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 vláda schválila xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, když z 12 xxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx všech 12 xxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ing. Zeman x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx účinnosti dnem 1.xxxxx 2001 a xxxxxxx účinnosti xxxx 31. prosince 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx se xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dodávek xx spotřeby určitého xxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zmocnění Xxxxxx xx běžného zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právem xxxxx xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li k xxxx zákonem xxxxxxxx" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx produkčních xxxx xxxxx se xxxxx o zákon č. 256/2000 Sb. Xxxxx definuje xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx sankce, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx distributora xxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx stanoví zásady xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx přímo xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx trhu se xxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) a x) x xxx xxxx xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 3). Xx xxxx zřejmé, xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (příkaz) zákonné.

Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. a že xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx x xxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxx xxxxxx xxxx zachovány, xxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřejmou vůli xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx samotným zákonem. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x výhradně zákonem, xx zjevně xxxx x absurdním důsledkům, x xx k xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x x některých xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného nařízení xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x nezákonnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx stanoví xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxx xxxx Ministerstvo (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Rozhodování x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxxxxx zemědělské komodity xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 3), xxxxx se x xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, [§1 xxxx. 1 xxxx. d)] uveřejňuje xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx podle zákona, xxx podle Ústavy xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxx výkonnou, a xxx vlastně rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xx výkonná xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx x odvoláním xx xxxxx, který xxxxxxxxx má jiný xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx důvodu xx ustanovení §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Ještě předtím xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

X) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného právního xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. abstraktní xxxxxxxx norem, se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení a xxxxxxxxxxx xx x xxxx vhodnosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx obsažené xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx věci. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx užívání majetku, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx existenci veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu základních xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jej xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxxxx xxxx xxx, zda xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nenapadený - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X první xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [xx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení (čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností.

Navrhovatelé v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zakotvit toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx faktické cenové xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x určitému xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x v mezinárodním xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx státy, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů bral x xxxxx obecný xxxxx na xxxxxx xxxxxx x určitém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociální xxxxxxxx dané úpravy xxxxxx xx podléhat x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx straně xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxx X. X) - xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx společnosti xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě, xxx. x případě xxxxxxxxxxxx či nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx, xx xx příslušná regulace xxxxxxx xx zjevného xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx produkčních kvót (xxx výrobu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti nevykazuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mléčných xxxxxxx (xxxx jedné xx xxxxxx základních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přebytkům mléka - totiž nehrozí. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvádějí Xxxxxxxxxxxx x SZIF, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx trh xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvořit takové xxxxxxxx, aby měl xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx garantována xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X tímto xxxxxxxx zájmem není x xxxxxxx ani xxxxxxxxx minimálních xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx cílem xx stabilizovat xxx x případě poklesu xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Europe - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Agriculture - Xxxxxxxxx xxx Outlook: Xxxxx Xxxxxx, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx správně xxxxx vláda - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x právně-technické xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních produkčních xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadené nařízení xx proto xxxxxx, xxxxx přibližuje xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aproximaci českého xxxxx právu komunitárnímu, xxx xx stanoví x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx unii při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní. Xxxx tvrzení je xxxxxxxxxxx zjednodušující x xxxxxxxxxxx. Jedním z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx soudní xxxx x ústavních tradic xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx obsahem xxxx základní hodnoty xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Obecné zásady xxxxxx xxxxxxxx koncepty xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx x spravedlivého xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. xx. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x x xxxxx ústavním tradicím. Xx světle obecných xxxxx právních také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxx, ale xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx obecných právních xxxxx evropského xxxxx - x xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i relevantní.

Jako xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx základní a xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx české společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx základním xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx chápána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxx xxxxxx, xxxxx xx uznávají x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx konvergence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx primárního práva x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx při své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx účelnost. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx založit xxxxxxx xxxx kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, vymezit xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx anebo poněkud xxxxxx xxxxxxx svobodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx či xxx xxxxxx surovin. Xxxxxxx skupiny poslanců, xx omezení možností xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, mezi xxx xxxxx x čl. 26 Listiny, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. práv xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx citovaným xxxxxxxxx zakotveným x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka - xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost podobně xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx možných xxxxxx x xxxxx x nebezpečí ztrát. X xxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xx jistě xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx určité xxxxxxxx xxxxxxx dobře xxxxxxxxxxxxx. Xx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx omezení podnikání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx, jenž je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, je stabilizace xxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soukromých xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, ekonomickým x xxxxxxxxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx spotřeba mléka (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 milionu xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky 2000, Xxxxx statistický xxxx, Praha, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se s xxxxxxx obtížemi xxxxxxxx xxxxxx xx zahraničí. Xxxxx vývoz xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvale xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti a xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx podnikat, xxxxxxxx x potřebě zajištění xxxxxxxxxxxx, často vedle xxxx nebo xxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx a míra xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx úkolem zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nástrojů x xxxxxx xxxxxx, které xxxxx být xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx může v xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonodárné činnosti xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem) xxxxxxx jasná zmocňující xxxxxxxx x meze xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx není v xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx výše (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx tím v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného zmocnění - a toto xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 2 x §4 xxxx. 2) svou xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako celek xxxx protiústavní xxx x tomto xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx přímo zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx úpravu xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx Xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobky existují (xxx nařízení Xxxx x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silné xxxxxxx pro svou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x strukturální xxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x univerzálním xxxxxxxxxx lidských práv.

X druhé skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx zákonný obsah x ochranu. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx zákona x xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx xx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx "právo xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v souladu x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neopírá xx x veřejný xxxxx a xxxxxxx x xxxx bez xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx především xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx výrobek - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx i x xxxxxx formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxx takového xxxxxxx xx trhu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Nedochází xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (vyrobenému nad xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx regulací stává xxx obtížně xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ceny xx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx X)], xx tento systém xxxxxxxxxxx formu kontroly xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx jde o xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxxx systému xxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (kvótní xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zcela přiměřené.

V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobu xxxxxx znevýhodnění výrobků, xxx xxxxxx, nebo xxxxxxx x zařízení, xxxxx x výrobě xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva by xxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx chtít v xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zahájit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxx nebo o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx je - xx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozvíjí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx každý xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx se xxxxx x opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že při xxxxxxxxxx převaze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx něm (viz xxxx XX.) zabezpečují "xxxxxxxxxxx" výroby xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx rostoucí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, je xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx potenciální. Xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým musí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x kvantitativní - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od právem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chování. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxx sankcionovat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx přípustné (xxx. x xxxxxx ad xxxxx). Ukládání xxxxxxxxx xxxxxx tedy není xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxxx xx, jak Ústavní xxxx xxxxx xxx xx jiném místě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx nenapadli, a Xxxxxxx soud xxx xxxxx ani nemohl x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx kvót xxxxxxxx mléka (xxxx. xxxxxxxxxxx jiného xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx kvantitativního - xxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xx xxxx xxxx veřejný xxxxx. Xxxxxx odrazování xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitativních xxxxxxxx, změny x xxxxxxx xxxxxx (restriktivní xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx v nákupech xxxxx či služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx odrazování xx xxxxxxxx do produkce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sférách xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x to x x zemědělství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx růst není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX), který xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: X. Xxxxx and G. xx Búrca, XX Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) ESD xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právo xxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xx nutné xxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx výsadbu xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx [k uplatnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx nezadatelné, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné. Xxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Základní xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo jiného xxxxxxxxx."). Xxxxxxx je xxxxx x xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle něhož "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx prý xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x faktorům, xxx xxxxx v období xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci mléka x konkrétního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx přidělená xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, údajně xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx v systému xxxxxxxx vazného xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud v xxxxx xxxx připomíná, xx otázkou rovnosti xx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx xxxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxx. 37 x 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako abstraktní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud bylo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx konstrukce však xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Rovnost relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx ústavy, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx meze, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx těch, kteří xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínek pro xx, xxx měl xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající minimální xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž právě xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx producenty x spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx bezpředmětná, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx producenty xxxxxx a xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) nepředstavuje "dvojí" xxxx mléka, xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx nikoliv napadené xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému.

Dále xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx, že vytvoření xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxxxx ty subjekty, xxx se xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxx xx možnost x xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx, nebo xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X povahy věci xx xxxxx xxxxxx - jak již xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx vstupu xxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx maximální výši, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxx xxxxxx snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx od vstupu xx xxxxxxx stejně xxxx xx budoucích xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezení. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx v xxx xxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 zákona x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Systém xxxxxxxxxxx kvót umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxxxx, budou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxx xxxxxx, x rámci rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx kvóty.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich produkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x praxi xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zakotveným x §12 xxxx. 6 písm. a) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx by xxx tento xxxxxxx xxxxxx x absolutním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx uvažovat xxxx. xxx, že x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx měli ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxx převážně xxxxxxxx x telata, xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorec xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxx nerovnost xx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx, dodával-li producent xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx přírodních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxx, že jakýkoliv xxxxxx upravený způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx případě xx určitých okolností xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxxxx by xxxx - x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxx xxxxxxxx při "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx zde xxxx xxxxx spatřovat protiústavnost (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx preferenci ekologického xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (č. 242/2000 Sb., x ekologickém xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x správních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce má xxxxx xx k xx xxxxxxx xxxxx x důvodů veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zvířatům (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. animal xxxxxxx). Xxx o xxxxxxx zajisté xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zakotvit.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx - x této xxxxxxxxxxx - mýlí, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rezervy. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xxxxx toliko xxxxx, xx "Produkční xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx xx xxxx zřejmé, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx produkční xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tím x rozporu s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil §4 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 445/2000 Xx. pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

V souladu x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx dnem 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx vládě xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxx soud xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 410/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.