Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 16. xxxxx 2001 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx návrhu xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, (dále též "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 odst. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x Xxxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx xx daný xxxxx mléka stane xxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xx xx xxxxxx zvýšit xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž spočívá x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx hrazený xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zpracování xx x zajištění xxxxxx xxxxx xxxxx xx producenta, pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxx 115 % (§13 odst. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) úředně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx.

Skupina poslanců xx dále xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx vyvlastnění, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zájem a xxx se uskutečňuje xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 uvedeného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxxxx xxx zatěžuje xxxxxxxxx i budoucí xxxxxxxxxx, již xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx užívání xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prvorepublikové xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx je xxx tehdy, podniká-li xx xxx xx xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu XXX x nálezu Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, takže xxx x rozpor x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx sankcemi xx xxxxxxxxxxx představuje zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zakládá neústavní xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o přidělení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx představuje rovněž xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zákon prý xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxx použít xx vlastní proces xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx údajně x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx cestou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), neboť xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx produkce xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx xx všem žadatelům (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpočtu, xxxxx xxxxxx xxxxx xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxxxxx. Těmto xxxxxx xx nevěnuje xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), a to xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x rozdělují xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxx xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót x rezervy (§3 x §4 odst. 1, 3 a 4 xxxxxxxx); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného ustájení, xxxx xx - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, v čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců konečně xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx kvótového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Podobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odbytovou organizaci x své individuální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zpracovatele či xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu x čl. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konečně xx xx, že x souzené xxxx xxx nelze argumentovat xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx není.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - podle §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaslal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, aby Xxxxxxxxx xxxxx ve lhůtě 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx se nestal.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxxx x provedení xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x České republice xxxxx xxxxxxxx výroby x xxxxxx mléka xxxxxxxxxxxx x tržní xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 7/1995 Sb.) zavázala xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ES. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rysy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxxxx společenství. Ty xxxxxxxxx x centrálně xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx), z xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nařízení Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx určité xxxxx zemědělství xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxx. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx ani s xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxxxxxx každý má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx omezení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x něhož vyplývá xxxxxxxxx podporovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl návrh xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx především uvádí, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stabilizace xxxx x xxxxxx x ochrana xxxxx xxxx účastníků (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a spotřebitelů) xxxx xxxxxxxxxxx výkyvy xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx prý nezbytná x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x poptávce má xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxx x §12 zákona x. 256/2000 Sb. x vláda xxx xx xxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx produkční kvóty xxxxxxxx xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vlastnické právo, xxx právo svobodně xxxxxxxx. Předmětným xxxxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty z xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratele hotových xxxxxxx. Navíc, existuje-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx prý může xxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Podmínka, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mléka nepodnikající x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozvíjet xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxx xxxx konformní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou EU. X xxxxx rozdělování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxxxx xxx. animal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadeným xxxxxxxxx xxxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx nebude na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože v xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx volby, xxx xxxxx xx xxxxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kvóty, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x s návratnými xxxxxxxxxx výpomocemi, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx různých xxxxxxxx, x xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx spatřováno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx směřujícím proti xxxxxx sankcí za xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvótu xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx producentům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x následně x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v XX. Xxxxxxx se xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvyšování xxxx xxxx xx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx, x v xxxxx směru je xxxxxxxxx. Xxxx význam xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, kdy xx xxxx dojde x poklesu ceny. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxx xx výrazem xxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx XX a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní vnitrostátní xxxxxxx. Předmětné kvóty xxxx stanoveny xxxxx xxx xxxxxxxxxx období, x xx xxxx xx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kvót xx aplikuje dodatečný xxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx převodu, přechodu xxxx pronájmu xxxx.

X xxxxxxxxx rozdělení xxxxx Xxxxxxxxxxxx zastává názor, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, pamatuje xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx označilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx mléka, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx xx přidělí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxx xxxxxxx xxx na Ministerstvu xxxxxxxxxxx". X tomto xxxxx xx xxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx xx xxxxx legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Sb. x xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Přestože xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx a "je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx příčin se Xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx zmocnění vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx respektovala, x xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mléka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx požádal x xxxxxxxx do xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednané xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Zavedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx garantuje vyváženost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x komunitárním xxxxxx x také x xxxxxxx xxxxx x xxxxx České republiky, xxxxx kvotací xxxxx xxxx xxx odstraněny xxxxxx výkyvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xx napadeným xxxxxxxxx zavádějí xxxxx xxxx mléka, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, který tak xxxxxx. Konečně lze xxxxx, xx xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skot xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení. Xxxxxxx se xxx xxxx x sankci, xxxxx x "podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX navrhl, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměřil na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxx konstatuje, xx podle §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx 28 poslanců Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx přijato x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx fine). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, že ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx vláda oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízení o xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, když x 12 xxxxxxxxxx členů xxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 členů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxxxxx xxxxx Ing. Xxxxx x xxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx účinnosti xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx dnem 31. prosince 2005.

Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxxxx zemědělství k xxxxxxxxx systému xxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx, xx kvantitativní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobodnou volbu xxxxxxxx, xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx podmínek nebo xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx podrobností souvisejících x xxxxxx omezeními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx zákona x x jeho mezích" (čl. 78 Ústavy) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx, zpracovatele xx distributora xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx xxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (např. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx přímo ukládá (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x xxx xxxx xxxxxxxxx stanovila produkční xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx (§12 xxxx. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení se xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. x xx xx x rozporu x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx následující zásady:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx uvedených xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx citované zásady xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nařízení vydala xxxxx jakožto oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx nařízení (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) je dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx neporušuje, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx rysech xxx samotným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti přímo x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx vedl x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx sekundární (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx neshledal.

Xxxxxx xxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, již xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rezervy stanoví. Xx způsobu publikace xxx xxxxxxx, že xxx xxxx Ministerstvo (xxxxxxx zemědělství). Xxxxxxxxxxx x xxxx rezervy xx xxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx mléka x Xxxxx republice. Zákon xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zemědělské komodity xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3), xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, [§1 odst. 1 xxxx. x)] uveřejňuje xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx podle xxxxxx, xxx podle Ústavy xxxxxxxxx není. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "zákonodárce nemůže xxxxxx úpravy vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xxx vlastně rezignovat xx svoji zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxx".

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxx zabýval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Může xxxx při své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (popř. xxxxxxxxx) napadeného právního xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx xxxx, xxx xx jedná x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. existence xxxxxxxxxx xxxx x podobně (xxx xxxx).

B) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx zaujal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxx nálezu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x nájemném x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěry x xxxxx nálezu obsažené xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx - v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezením - xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxx jej xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx tedy mohl xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, a xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, nikoliv xxxx již, xxx xxx tento zákon - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - není xxxxxxxxxxxx.

X první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení (čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx zakotvit toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx intenzivní, xx xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx soud především xxxxx, xx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, že xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxxxx zákonodárci zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce nebo xxxxxxxx statků. Není xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx x určitému xxxxxxxxx xxxxxxxx a distribuce xxxxxx běžně xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx ES xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (tedy xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Ekonomická xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx sub X. X) - xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existenci veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx usměrňujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx mezi obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx na straně xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx, by xx příslušná xxxxxxxx xxxxxxx do zjevného xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx výrobu, odbyt x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mléka x xxxxxxxx výrobků (xxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx produkčních kvót - vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - totiž nehrozí. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx vstupem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S tímto xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx zřejmým xxxxx xx stabilizovat trh x případě xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x právní úpravě x Xxxxxxxx unii x x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx, vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x západní Xxxxxx (xxx Europe - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx správně xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu (xxxxxxxx) do českého xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o právně-technické xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx názor vlády, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zemědělství x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxx xxxx vstup Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxx regulace znamená xxxxxxxx programového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x žádá (byť xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx státy xx xxxxxx druhé (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zjednodušující x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž x obecné xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx obsahem xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx naplňují koncepty xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. princip xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. zn. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx soud xx tak přihlásil x evropské právní xxxxxxx x x xxxxx ústavním tradicím. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Primární xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropského práva - v xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx míře xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x relevantní.

Jako xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx základní x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx základním xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Ani x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) deklaruje xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx uznávají x xxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řády ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (pochopitelně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) xxx své xxxxx xxxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ovlivnit xxxx x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx anebo poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx xxxx či xxx xxxxxx surovin. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx x čl. 26 Listiny, xx xxxxx se domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Povaha xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx práv xxxxxx (xxxxxxx např. práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a omezení xx proto značně xxxxx x je x zásadě limitována xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx přísnou xxxxxxxx xxxxxx mléka - xxxxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxx xxxxxxx mléka xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx podle produktivity xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přitom nadále xxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx regulace podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelské prostředí, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zisků x xxxxxxxxx ztrát. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobře xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xx xxxx xxx xxxxxx účel, xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno xxxx - představují Listinou zapovězené "xxxxxxxxx" xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, je stabilizace xxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti nelze xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že v Xxxxx republice je xxxx nabídkou a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, xxxxxxx produkce xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Český statistický xxxx, Praha, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rostoucí xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx exportních xxxxxxxx poskytovaných z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud závěrem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (x xxxxxx) není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určení podmínek, xx xxxxx xx xxxxx podnikat, xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx dokonce x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx problémů x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nástrojů a xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x prvé řadě xxxxxxxxx x Ústavní xxxx může v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx a meze xxx vydání nařízení xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx výše (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxx xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x ocitá xx tím x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx respektovala xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx napadeného nařízení - na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x toto xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jako celek xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx; xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxxxx x tohoto nařízení xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x komparativního hlediska x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem a x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx (xxx nařízení Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně silné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a strukturální xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx a podmínkám xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny každý xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba "xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Nikdo nemůže xxx zbaven xxxxx xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x podstatě tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx x dochází x němu xxx xxxxxxx.

X xxxx Ústavní xxxx především uvádí, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx představuje omezení xxxxx užívat xxxxxxx - xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx, x dochází xxx xxxx i x xxxxxx formě xxxxxxx vlastnictví. Jde xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (což navrhovatelé xxxxxxx ani xxxxxxx), xxxxxxx vlastník výrobku x xxx xxxx - byť x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, užívat xxx xxxx xxxxxxx x zničit. Nedochází xxx xxxx x xxxxxxxx xx převodu xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx (xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx osobu. Výrobek xx xxxxxxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxx xxxx xxxxx neprodejný. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx vlastnictví. X xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podnikající xxxx hospodařící xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyrábí, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Taková regulace xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xx neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx chtít v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mléka xxxx xxxx chtít xxxxxx mléka xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx x přidělení xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x rezervy, popř. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je - xx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx míry a x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx subjektivně xxxxxxxxxx jako omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx; nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vlastnické xxxxx producentů xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx kvótního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxx x opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvýhodnější, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx (viz xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx rostoucí xxxxxx xxxxxxxx. Investice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, vyráběného xxx xxx dne, je xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx potenciální. Xxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ceny xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx individuální produkční xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Xx.) xxx představuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx disponovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx chování. Stát, xxxxx x důležitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sankcionovat. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mimo jejich xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxx nevylučuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x maiori ad xxxxx). Xxxxxxxx sankčních xxxxxx tedy není xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx jiném xxxxx, xxxxxxx uložení sankčního xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxx nemohl x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mléka (popř. xxxxxxxxxxx jiného zboží) xxx z povahy xxxx xxxxxxxxxxx úsilí xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx - v xxxxx případě kvantitativního - rozvoje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx odrazování xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změny x xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx k prostředkům, xxxxxxx užití v xxxxxx hospodářských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx producenti (se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) brát x xxxxx. Xxxx prostředky xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx i x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitému xxxxxxxxx xxxxx.

X komparativního xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (ESD), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx produkci. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: P. Xxxxx xxx X. xx Xxxxx, XX Xxx, Xxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) ESD poukázal xx to, že xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx výsadbu xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právě x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx [k uplatnění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Základní xxxxx a svobody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace xx xxxx konkretizován v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx x xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx cenu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x faktorům, xxx xxxxx x období xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka x konkrétního producenta. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přidělená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx. 37 a 38): "Xxxxxxx občanů xxxx zákonem nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx přičítána x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v mezích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx konstrukce xxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx rovnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx obory stanovit xxxxxxxx kritéria rovnosti, xxxxx ze všeobecného xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny tak xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx měl xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž právě xxxxxx, jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dvojí xxxx mléka xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mléka xxxxxxx xxx všechny producenty xxxxxx x xxxxx xx výši 115 % minimální xxxx xxxxxxxxxx ceny (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zákon (xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx) upravil sankce xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx systému.

Xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ty subjekty, xxx xx do xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či diskriminace xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx. Xxx má xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx neprodejnost mléka, xxxxx nákup xx xxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obdobný např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelná, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx - xxx již xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx poněkud "odrazovat" xx vstupu nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx produkčních xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx producentů xxxx xxxxxxxxxxx současným xx xxxxxxxxxx x neodstranitelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx kategorii absolutní, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx odporuje §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx něhož "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxx xxxxxx, x xxxxx rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx jednotlivé zemědělce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předchozím kalendářním xxxx (§3 xxxx. 1 x násl. xxxxxxxx) nemůže xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx - zakotveným x §12 odst. 6 xxxx. a) xxxxxx č. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v absolutním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Lze xxxxx uvažovat xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mléka, xxxxx měli ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x telata, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pamatuje vzorec xxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx kvóty stanovený x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní, x xx i xxxxx, xx jakýkoliv xxxxxx upravený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by mohl x xxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava tyto xxxxxxx chtěla xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx - x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx libovůle xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx podnikající xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (č. 242/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxxxxx nových produkčních xxxx xxxx zvyšování xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce má xxxxx xx k xx uchýlit právě x důvodů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zlepšení chování xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. animal xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx subvencí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s rozdělováním xxxxxxx produkčních xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zakotvit.

To xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx - učinit vláda xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, že §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x systému trvalého xxxxxxx ustájení, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezvýší ani xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx praví, xx "Xxxxxxxxx kvótou xxx podmínit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zjevně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (typicky xxxx. ekologicky xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx podporami xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx stanoví §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx. pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx nařízení xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

V xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dnem 31.xxxxxxxx 2001, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx k eventuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

Xxxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.