Plné znění - 410/2001 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx poslanců") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka na xxxx 2001 xx 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxx nařízení xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 5 x §12 odst. 3 xx 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a zpracování xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), jakož i x ustanoveními xxxxxxx xxxxxx, zejména zákona č. 256/2000 Sb. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poslanci xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - způsobuje, xx se daný xxxxx xxxxx stane xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xx xx xxxxxx zvýšit xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x tom, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx výrobcem, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx, x to ve xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) úředně určené xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Xxxx individuální xxxxxxxxx kvótu představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Listiny), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zájem x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx článku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, již chtějí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx produkce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxx, xx zavedením xxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mléka xxxxxxxx, x popírá xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxx x prvorepublikové xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, podniká-li xx xxx xx xxx účelem, xxx xxxx vyhověno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Boh. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx chybí, xxxxx xxx x rozpor x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxx spojený xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) namířenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxx proces xxxxxxxxx. Xxxx to xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho svobody xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx údajně x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), neboť se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neodpovídá xxx xxxxxxxxx rovného přístupu xx xxxx žadatelům (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebere ohled xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxxxxx. Těmto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx roky.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx zákonného principu xxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x xx xx způsobu, xxxxx xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x rezervy (§3 x §4 xxxx. 1, 3 a 4 xxxxxxxx); tím xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxx x systému xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, xxxx se - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx sankce xxx xxxx xxxxx v xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx výši xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Podobně xxxxxxxxxxxx kritizují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxx xx odbytovou xxxxxxxxxx x xxx individuální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), takže xxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, že x xxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Dále xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx Veřejnému ochránci xxxx x xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx ve lhůtě 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tržní xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx potřebná xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Evropské xxxx. Ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou xx jedné straně x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich členskými xxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx implementovat xx českého práva xxxxx ES. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rysy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuální. Xxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlády xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nařízení Xxxx XX č. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Zvlášť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělství dle §2 odst. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., xxx podstata námitek xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx uvedenému zákonu. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx, že Úmluva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxxx - x xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností x xxxxxx oblasti podnikat xxxx. Xxxxxxx omezení xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx podnikají výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb., x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx podporovat xxxxxx xxxxx zemědělství, v xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx s mlékem x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (producentů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx negativními xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx prý nezbytná x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhý xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx má xxxxx zpoždění. Rámec xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxx xx xxxxxxxx, xxx x po xxxxxxxx stránce.

K xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo, xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Předmětným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx předmětům (výrobní xxxxxxxx na výrobu xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx disponovat x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o zvýšení xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx x každý xxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele x odběratele hotových xxxxxxx. Xxxxx, existuje-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx nový xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx kvótu xxxx xxxxx zvýšenou. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx žádat xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem rozvíjet xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx konformní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou EU. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx chránit xxx před "xxxxxxx xxxxxxxxxx", a xx xxxxx předchází xxxxxxx, xxx xxx nabídku xxxxx nebude na xxxx existovat reálná xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx nezapojili, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože v xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx každý má xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx svůj zisk. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocemi, xxx xxxx poskytuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byly xx xxxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxx sankcí za xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx překročí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídá sankci xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx či o xxxxx xxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót xxxx xx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx spočívá v xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx případ, xxx xx xxxx dojde x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx x osvědčený nástroj xxxxxxxxx trhu.

Ministerstvo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx dlouhodobých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx nařízení Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že Xxxx XX stanoví konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (národní xxxxx), xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx fixně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xx devět po xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxx x individuálních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 115 % xxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx všechny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx období (xxx. xxxx 2000) xxxxx x výpadku v xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje xxx, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 xxx. litrů xxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx množství xxxx xx xxxxxxx xx základě žádostí xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxx xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x je tedy xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny. Přestože xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx, x zákoně xxxxxxx xx x "xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx".

Xx xxxxx xxxxxxxxx příčin xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta xx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, x protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX provádět xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a potravinami x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen na xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxx napadeného nařízení xxxx respektovala, x xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s vlastnickým xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mléka x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx požádal x xxxxxxxx do xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Stát touto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající minimální xxxx. Zavedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx nenarušuje xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x komunitárním právem x xxxx o xxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mléka xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Opodstatněná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx se napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mléka, xxxxx xx xxxx každého xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; pokud xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxx, že stát xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx trvalého vazného xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xx producent xxxx xxxxxx skot xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx o xxxxxx, xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx ekologickému xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx XXXX xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměřil xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. návrh xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx podepsalo 28 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx navrhovatele.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x příslušný xxxx xxxxx. V daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že usnesením x. 1166 ze xxx 22. xxxxxxxxx 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx 2001 až 2005, xxxx x 12 přítomných členů xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx všech 12 členů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxx Xxx. Xxxxx x ministr zemědělství Xxx. Fencl, nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx napadené xxxxxxxx xxxxx bylo přijato x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx meritorně.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, xxxxxxx xx spotřeby určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxxx x těmito omezeními xxxx zpřesnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx orgán vydal xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nařízení "k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Ústavy) x xxxx právem xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx "xx základě x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, zpracovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxxxxx, zpracování) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx stanoví zásady xxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx nařízením xx tří měsíců xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx provádění xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) x x) x xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkční xxxxx x podmínky xxxxxxx produkčních kvót (§12 odst. 3). Xx tedy zřejmé, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se neztotožňuje x tvrzením skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. a že xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou xxx upraveny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxx č. 96/2001 Sb. judikoval, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx citované xxxxxx xxx xxxx vydání xxxx zachovány, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) je dostatečně xxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřejmou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x v některých xxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx vymezení xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx protiústavnost ani xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za neústavní x xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx rezervy xxxxxxx. Xx xxxxxxx publikace xxx dovodit, xx xxx xxxx Ministerstvo (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Rozhodování x xxxx rezervy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka x Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx (§12 odst. 3), xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde tedy xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx není. Xxx Xxxxxxx xxxx judikoval x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx výkonnou, a xxx xxxxxxx rezignovat xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s odvoláním xx xxxxx, který xxxxxxxxx xx jiný xxxx a smysl".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení vlády xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ještě předtím xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx při své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xx jedná o xxxxxx tzv. abstraktní xxxxxxxx norem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z hlediska xxxx. existence svobodného xxxx a podobně (xxx xxxx).

B) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x úhradě xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx některé xxxxxx závěry x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x regulaci xxxx nájemného, xx xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx proporcionality mezi xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - v souladu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jej překračovat. X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxx, zejména zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Ústavy, nikoliv xxxx xxx, zda xxx tento xxxxx - xxxxxxxxx nenapadený - není protiústavní.

K první xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejího omezení (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stanovit podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností.

Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx intenzivní, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx". X souzené xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx ústavní pořádek, xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx omezování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x mezinárodním xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu xx vývozu xxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemný xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx ES nebo Xxxxxxxxx dohody x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx na Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxx x xxxxx obecný xxxxx na úpravě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ekonomická xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx xx podléhat x prvé řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx - jak Xxxxxxx soud uvedl xxx xxx V. X) - xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx usměrňujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X opačném případě, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxxxx x zpracování xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx produkčních xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - totiž nehrozí. Xxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx vstupem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 nařízení), xxxxx zřejmým xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx poklesu xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx x x jejích xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadprodukcí mléka x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Union - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Agriculture - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Sector, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - jak xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx komunitárního xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (produkční xxxxx x xxxxxxx odvody xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx množství. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx x principu, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přidělují kvóty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zemědělství x Xxxxx republice xxxxxxxxx poměrům, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx míry vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx programového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx komunitárnímu, xxx xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx primárního komunitárního xxxxx jsou totiž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež excerpuje Xxxxxxxx soudní dvůr x ústavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx obsahem xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Obecné zásady xxxxxx xxxxxxxx koncepty xxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x spravedlivého xxxxxx x rámci xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx, jež xxxxxx x právních předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 9, nález č. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodovací činnosti. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx svobodný xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem požadovanou xxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) deklaruje xxxxxxxxxxxx celku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako tržní, xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx zásady, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Smlouvy o xxxxxxxx ES). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx účelnost. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx proto xxx (xxxxxxxxxxxx pouze x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx subjektů xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx trhu xx xxx xxxxxx surovin. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podobných xxxxxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx práv, xxxx xxx patří i čl. 26 Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiných (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx a omezení xx xxxxx značně xxxxx a je x xxxxxx limitována xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx výsledky jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. X nyní může xxxxxxx mléka dosáhnout xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx produktivity xxx práce, její xxxxxxx x vnějších xxxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zisků x xxxxxxxxx ztrát. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jistě možné xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nad určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx regulace xxx xxxxxx.

Xxxxx omezení podnikání xxxx xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxxx pro xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx určitý obecný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou zapovězené "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Veřejným xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, a xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti nelze xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx 2,1 xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 milionu xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx převážně xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx vývoz xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx (v xxxxxx) není xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx nutnosti a xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takové kroky xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářství, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx účinky, xxxxx xxxxx xxx někdy x záporné, xx x xxxx řadě xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx může x xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem) xxxxxxx jasná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala. Lze xxxx usuzovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx soud xxxxx xxx výše (sub XX.) - xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), což xxx předmětné nařízení xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx tím x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X daném xxxxxxx xxxxx vláda respektovala xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx napadeného nařízení - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - x toto xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx §14 odst. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx jako xxxxx xxxx protiústavní xxx x xxxxx směru; xxxx základních xxxx x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx "na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x ohledem na xxxxxxxx úpravu xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobky existují (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, nařízení Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx často xxxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xx pochybnostech o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x to na xxxxxxx zákona a xx náhradu. Podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x obecným zájmem x xxxxxxxxx placení xxxx x jiných xxxxxxxx nebo xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx x veřejný xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx jakéhokoli výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (což navrhovatelé xxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ním xxxx - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Nedochází xxx xxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx (vyrobenému xxx xxxxxxxxx množství) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx stává xxx xxxxxxx prodejný xxxx vůbec neprodejný. Xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx [xxx část X. xxx X)], xx tento systém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx společnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx o xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dána xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) jsou - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zcela xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodařící osobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Taková regulace xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx lepšímu xxxxxxxxx široké xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx mléka zahájit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přidělení xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xxxxxx systém nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx je - xx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx do xxxxxx xxxx a x určitém xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezených x xxxxxx stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx každý producent xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvýhodnější, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvótního xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx převaze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx představují xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xx xxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx výši odvozené xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxx představuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho smyslem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx obecného zájmu xxxxxx omezení množství xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxx sankcionovat. Xxxx xxxxxxxxxx omezení, která xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx produkční kvóty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přípustné (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx SZIF xx xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx nenapadli, a Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx ani nemohl x xxxxx xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx přezkoumávat.

Ústavní soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mléka (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx manifestuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx kvantitativního - xxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xx xxxx xxxx veřejný xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx znamenat xxxx změny kvalitativních xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx daňové (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx dokonce xxxxx v xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určenými x zajišťování veřejných xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx odrazování xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx užití v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stávající x xxxxxxxxxxx producenti (se xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx. Tyto prostředky xxx - obecně xxxxx - xxxxxx x rozvoji řady xxxxxx xxxxxxx hospodářství (x xx i x zemědělství), jejichž xxxxxxxxxxxxx růst není xxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitému xxxxxxxxx xxxxx.

X komparativního xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjádřil x souvislosti s xxxxxxxxxxxx komunitárních předpisů x zemědělské xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: P. Xxxxx xxx X. xx Xxxxx, XX Xxx, Text, Xxxxx xxx Materials, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX poukázal xx to, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě (x právu xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XXX č. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx vinic xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x německé xxxx Porýní-Falc xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx pozemku xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo jiného xxxxxxxxx."). Odkázat xx xxxxx x na čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx principu xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxx xxxxx cenu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxxx v xxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x xxxxxxxxxxx producenta. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx přidělená xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud v xxxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxx. 37 a 38): "Rovnost xxxxxx xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Xxxxx xxxx x rovnosti xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x mezích xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx faktické nerovnosti. Xxxx konstrukce však xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji mají xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, aby xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx a aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx vytvořen xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx x chránit producenty x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx producenty xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "dvojí" xxxx mléka, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxx všichni producenti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxx systému xxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx porušení pravidel xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx nutno vidět xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxxxxxxxxx xx subjekty, xxx se xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx v tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx "musí xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx podmínky". Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mléko mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx neprodejnost mléka, xxxxx xxxxx by xxxx zatížil sankčním xxxxxxx - představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxxx xxxxxxx jsou obecná, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxx - jak již xxxx uvedeno - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx vstupu nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx produkčních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx maximální xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxx určité snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx kvót zhatit. Xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx od budoucích xxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx producentů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x neodstranitelnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx spatřováno porušení xxxxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - rovnost x xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní, xxxxx relativní. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 zákona x. 256/2000 Sb., xxxxx něhož "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trh x xxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, xxxxx již xx trhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maximálně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§3 odst. 1 a xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx být x xxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x absolutním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx např. xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx měli ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skotu x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx mléka. Xxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upravený způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x konkrétním xxxxxxx xx určitých okolností xxxx k subjektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx chtěla xxxxxxxxx, xxxxxxx by jiné - a xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx tvrdostí" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x producenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx preferenci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx zvláštního xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo zvyšování xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxx se k xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xx zvířatům (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx správnou x xxxxxxxxxxxxxxx. Podpora xxxxx xxxx mít xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx forem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx zákona - xxxxxx vláda xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x této souvislosti - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité formy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx činí v §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx praví, xx "Xxxxxxxxx kvótou xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". To xxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx podporami xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx novou produkční xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx zákona a xxxxx xx tím x rozporu x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx zrušil §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 odst. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dnem 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx dostatečný xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx.

Xxxxxxxxx část xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx nařízení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx č. 410/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.