Plné znění - 410/2001 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl dne 16. xxxxx 2001 x plénu o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx kvót mléka xx léta 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx poslanců") xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 až 2005, (xxxx též "xxxxxxxx"). Toto nařízení xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 až 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Státním xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx poslanců dovozuje, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxx, jež je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x ustanoveními xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx č. 256/2000 Sb. V xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx by se xxxxxx zvýšit na 215 % minimální xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo odbytovou xxxxxxxxxx, xxx vyrobí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mléka xx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx, x xx ve xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny (§10 xxxxxxxx: dnes 7,60 Xx). Tuto individuální xxxxxxxxx kvótu představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prodeje. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. přitom xxxxxxxxx žádat o xxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx článku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý zatěžuje xxxxxxxxx i budoucí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mléka xxxxxxxx, x popírá nutnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a odbytu xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxx umožnit xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prvorepublikové xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx za xxx účelem, aby xxxx vyhověno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ČSR x xxxxxx Boh. xxx. č. 14224). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx chybí, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x přidělení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx, xx xxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zákon xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podobné xxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxx xxxxx použít xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx samu podstatu xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x jeho xxxxxxx xxx rozhodování o xxxx podnikání, což xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§2 obchodního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zavést xxx cestou zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x meze (xxxxxxx) základního práva xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx produkční xxxxx xx základě produkce xxxxx v předchozím xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 předmětného xxxxxxxx) neodpovídá xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx nebere ohled xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx produkce mléka x dotčeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozornost xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), x xx xx xxxxxxx, xxxxx xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty x rozdělují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 nařízení); xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx vazného xxxxxxxx, xxxx xx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxx oporu v xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx normotvorbě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx xxxx rezervy xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritizují povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 x §13 odst. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x povinnosti stanovené xxxxxxxxx vlády (xxxxxx xxxxxxx), takže xxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx věci xxx nelze argumentovat xxx. komunitárním právem, xxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (jakožto xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - podle §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx a xxxxxx xxx, aby Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 dnů sdělil, xxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. vytváří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zavedenou Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Českou republikou xx jedné straně x Xxxxxxxxxx společenstvími x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx (zveřejněnou xxx č. 7/1995 Sb.) zavázala xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxx xxxxx ES. Připomíná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rysy komunitární xxxxxxxx xxxxxx mléka x členských xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ty xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx (xxxxxxxxxxxx členských xxxxx), x xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx vlády xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx x založení XX). Xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx XX č. 3950/92, č. 1255/99 a x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 odst. 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx nařízení, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx námitek xx xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx uvedenému zákonu. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxx, jež xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxx z §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze všech xxxxxxxxx důvodů vláda Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx především uvádí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx stabilizace xxxx x xxxxxx x xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx negativními výkyvy xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhý xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx na změnu x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x xxxxx xxx xx xxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx produkční kvóty xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nařízením xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu xxxxx, xxxxxxx) x xxx xxxxx disponovat x tímto xxxxxxxx. Xxxxx producent, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšit produkci xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. může xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx od jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxx produkčních xxxx xxx xxxxxxxx xxx svobodný xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a každý xxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx hotových xxxxxxx. Navíc, existuje-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxxx na trh xxxx xxx zvýšení xxxxxxxx), má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kvótu xxxx xxxxx xxxxxxxx. Podmínka, xx o xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxxxx x systému trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem rozvíjet xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zvířatům xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není konformní xxx se společnou xxxxxxxxxxx politikou XX. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. animal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zvýšení či xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadeným nařízením xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxx před "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx x kvótu xxxxxxxxxx x do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxxxx poskytovaná kvótním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x x návratnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx různých programů, x pokud xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx". Xxxxxx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x následně x xxxxxxxx. Odvod ve xxxx 115 % x minimální ceny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XX. Xxxxxxx xx proto xxx x xxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxx ceny.

Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvyšování kvót xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, že funguje xxxx xxxxxxxxx síť xxx případ, kdy xx xxxx dojde x poklesu ceny. Xxxxx se xxxx x osvědčený nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazem xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx EU a xx vychází xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Tento xxxxxx funguje na xxxxxxxx, že Rada XX stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvóty), xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to vždy xx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 115 % ceny xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se používá xxxxxx způsob výpočtu, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx 2000) došlo x xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxx každý subjekt xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x tomto xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx rezervy xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektuje tím, xx součet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví systém xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 let a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nelze objektivně xxxxx, xxxx množství xxxx xx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §3 nařízení, "xx nezbytné ponechat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx každý kvótový xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X tomto xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 zákona x. 256/2000 Xx. x xx tedy xxxxxxx přímo xxxxxxx x souladu x čl. 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx, x zákoně xxxxxxx xx a "je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona".

Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx (dále jen "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx respektovala, x xxxxxx prý proto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxx svobodně podnikat, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx producenta xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x aby xx tomto základě xxxxxxxxxx sjednané xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zavedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx nenarušuje xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx vyváženost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx navíc o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x komunitárním xxxxxx x xxxx x xxxxxxx zájem v xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx odstraněny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx námitka, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mléka, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Konečně xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx podmínku, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx vazného ustájení. Xxxxxxx xx prý xxxx x xxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech uvedených xxxxxx XXXX xxxxxx, xxx xxx předložený xxxxx zamítnut.

Ještě xxxxxxx, než xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 25 xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx fine). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx je xxxxx xxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx něhož x xxxxxxxxx zákona x x xxxx mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Nařízení xxxxxxxxxx předseda vlády x xxxxxxxxx člen xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 1166 ze xxx 22. listopadu 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx 2001 xx 2005, xxxx x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 a xxxxxxx účinnosti xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx x vydáno x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxx xx jím xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx meritorně.

Ústavní xxxx se dále xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kvantitativní xxxxxxx xxxxxx, dodávek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, jestliže jej xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx xxxxxxxx Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Ústavy) a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "na základě x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx produkčních xxxx mléka xx xxxxx x zákon č. 256/2000 Sb. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx sankce, xxx xx xxxxxxx, zpracovatele xx xxxxxxxxxxxx dopadají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx přímo xxxxxx (§12 odst. 1), xxx svým xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x aby svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 3). Xx tedy zřejmé, xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnilo xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vybočuje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x že xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxxx základních xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v nálezu č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - z xxxx xxxxxxxxx důvodů - konstatuje, xx xxxxxxx citované zásady xxx xxxx vydání xxxx zachovány, neboť xxxxxxxx nařízení vydala xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx možno xxxxxxxx xx zřejmou vůli xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neporušuje, neboť xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je vymezení xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy.

Xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx xxx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Oproti xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x nezákonnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx stanoví výše xxxxxxx, xxx oznamuje Xxxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neurčuje, kdo xxxx xxxxxxx stanoví. Xx způsobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx rezervy xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda České xxxxxxxxx xxxx nařízením (§12 xxxx. 3), xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx není. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má jiný xxxx a smysl".

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx x tohoto xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx postupně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx xxxx nutno xxxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

A) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxx činnosti posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, a nikoliv xxxx vhodnost či xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxx xxx. abstraktní xxxxxxxx norem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávními aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx z hlediska xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (xxx xxxx).

B) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx nálezu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx xxxx spočívat x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu základních xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

C) Xxxxxxx soud konečně xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury - x xxxxxxx xx svým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - je v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vázán petitem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx překračovat. X xxxxxxx xxxx xx xxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu mohl xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx nařízení xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx - stížností nenapadený - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností.

Navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zakotvit toliko xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které je xxx intenzivní, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje nikomu xxxxxxxx ani provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx každý xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx". X xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárci zavedení xxxxxxx množství hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx běžně dochází x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu xx xxxxxx zboží xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bral x xxxxx obecný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v určitém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx na tom, xx - jak Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxx X. X) - xx x každém konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat spravedlivou xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do zjevného xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nevykazuje. Xxxxxxx nabídky mléka x mléčných xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx základních xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót - vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - totiž nehrozí. Xxx správně xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx uvádějí Ministerstvo x XXXX, xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xx chránit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S tímto xxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx (§10 nařízení), xxxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxxxx trh x xxxxxxx poklesu xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, že xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx úpravě x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadprodukcí xxxxx x xxxxxxx Evropě (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního modelu (xxxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pokud xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odvody xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx názor xxxxx, xxxxx něhož komunitární xxxxxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx x xxxxxxxx, xx z centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx krokem, xxxxx přibližuje zemědělství x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrům, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx programového xxxxxxxxxx x aproximaci xxxxxxx xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx x žádá (xxx xx výslovně) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx státy na xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxxxx), že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Jedním z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx obsahem xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx. Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x spravedlivého řízení x xxxxx nich. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx xx bezezbytku xxxxxxxxx (xxxx. princip xxxxxxxxxxxxxxx) - viz xx. zn. Xx. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx soud xx xxx přihlásil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Primární xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - zejména v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx základní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx není xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Evropské unii, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) deklaruje xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx rovnocenné xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx připouští též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxx ES). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx opakovaně připomíná, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nedůvodná.

Zákonodárce xxxxx xxx (pochopitelně pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx své xxxxx založit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx subjektů xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx nákupu xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny poslanců, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úzký výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx patří i čl. 26 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx (xxxxxxx např. práv xxxxxxxxxx a politických) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xx x zásadě xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveným x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku xx výsledky jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx producenta - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx zachována. X nyní xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x vnějších xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx možných xxxxxx x xxxxx x nebezpečí ztrát. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx možné xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na zachování xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xx xxxx xxx xxxxxx účel, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Bezúčelná xxxxxxx xxxxx - jak xxx bylo xxxxxxx xxxx - představují Listinou zapovězené "nešetření" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx mléka včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soukromých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v Xxxxx republice xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mléka rovnováha. Xxxxx xxxxxxxx mléka (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx mléčných xxxxxxx) xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx 2,789 milionu xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky 2000, Český xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rostoucí xxxxxx, se s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxx ztrátový a xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx, že (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxxxx podmínek, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx sobě xxxxxxxxx veřejných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroky xxxxxx. Xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx problémů x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx někdy x xxxxxxx, xx x xxxx řadě xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem) xxxxxxx xxxxx zmocňující xxxxxxxx a xxxx xxx vydání nařízení xxxxx x xxxxx xxxx zmocnění napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxxx (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), což xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, a ocitá xx tím x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X xxxxx případě xxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného zmocnění - x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx protiústavní ani x tomto xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo zákonem (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x tohoto nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Listiny).

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx soustava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x komparativního xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Nejen v xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x v xxxxxxx xxxxxxxxx demokratických státech xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx (xxx nařízení Xxxx x. 3950/92, nařízení Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x problematické xxxxxxxx x strukturální xxxxxx, leč tato xxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx úpravy trhu x xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

K druhé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x ochranu. Podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx má xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba "právo xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx a xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předchozí ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mléka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, neopírá xx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx.

X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxx xxxxxxx - jakožto předmět xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx stanovenou produkční xxxxx, x dochází xxx xxxx x x určité formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxx o omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xx trhu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ním může - xxx x xxxxxxx míře - xxxxxx disponovat, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx regulací xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx na xxxx však není xxxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx B)], xx xxxxx systém xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx i výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx společnosti x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxxx xxx x xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx veřejného zájmu (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) legitimizujícího xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - zcela xxxxxxxxx.

X xxxx souvislosti xx xxxxx připomenout, xx xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zboží xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x výrobě xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvádí Ministerstvo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx chtít x xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxx produkci xxxxx xxxx xxxx chtít xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxx. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx producenta. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je - xx své podstatě - xxxxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx míry a x xxxxxxx směru xxxx xxx subjektivně xxxxxxxxxx jako omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx producentů xxxxx; nelze však xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx - xx xxxx konečném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx producentů objektivně xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vytváření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální cenu. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx optimální x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxx soud.

Logika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad poptávkou xx něm (viz xxxx VI.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rostoucí xxxxxx xxxxxxxx. Investice xx xxxxxx xxxxxx představují xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu využít xxxx. Xxxxx zavedení xxxxxxxx produkčních kvót xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odvod ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Xx.) xxx představuje nutný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx i xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xx právě odrazování xxxxxxxxxx xx právem xxxxxxxxxxxx nebo vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stát, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx množství x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx mléka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxx nevylučuje, je xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx kvantitativního - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx znamenat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změny v xxxxxxx daňové (restriktivní xxxxxxx) nebo dokonce xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určenými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx produkce xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodářských sférách xxxxx stávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx) brát x xxxxx. Xxxx prostředky xxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx řady xxxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (ESD), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx základního práva xx vlastnictví vyjádřil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx produkci. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: P. Xxxxx and X. xx Xxxxx, XX Xxx, Text, Cases xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) ESD xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx omezení produkce.

X xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx konkretizován v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Základní práva x xxxxxxx xx xxxxxxxx všem bez xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx x xx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx platit stejně xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dvojí xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x faktorům, xxx xxxxx v období xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přidělená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani se xxx nepřidělí nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx, kteří podnikají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení.

Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxx. 37 a 38): "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale vždy xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstranil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze tehdy, xxxxxxxxx-xx rovnost xxxx xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx ji mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx kritéria rovnosti, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv volné xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podmínek pro xx, aby měl xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx producentů xxxxx, xxxxx právě xxxxxx, jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xx xxxx x chránit producenty x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenovými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mléka xx xxxxx bezpředmětná, neboť xxxx mléka xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx trhu, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) upravil xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxx systému.

Xxxx xx xxxxx vidět xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčeného subjektu. Xxx má xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx principu zakotvenému x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxx platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky". Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - s ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx obdobný xxxx. x činnosti podnikatelů xxxxxxx s vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx.

X povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx - jak již xxxx xxxxxxx - xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx poněkud "xxxxxxxxx" xx xxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx produkčních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx produkce na xxxxxx xxxxxxxxx výši, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxx určité snížení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zhatit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx absolutní, xxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx něhož "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, budou mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx trhu xxxxxx, x rámci rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxxxx) nemůže xxx x xxxxx plně x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - zakotveným x §12 odst. 6 xxxx. a) xxxxxx x. 256/2000 Xx., pokud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x absolutním (xxxxxxxxxxx) pojetí. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx x xxxx 2000 někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyprodukovat xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx převážně jalovice x xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx pohroma nebo xxxxxx atp. Xx xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x subjektivně xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx úprava tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx - x neméně xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx libovůle při "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxx vazného ustájení, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx preferenci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skotu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - samu x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xx x xx xxxxxxx právě x důvodů veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může mít xxxx. podobu subvencí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozdělováním xxxxxxx produkčních kvót xxxx s xxxxxx xxxxxxx bezpochyby x xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx nemůže - xxx xxxxx zákona - učinit xxxxx xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky xx proto - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Sb. xx zmocňuje k xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóta xxxxx z rezervy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb. xxxxx toliko xxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". To znamená, xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému produkčních xxxx. Zároveň je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx produkční xxxxx xxx, xxx xx stanoví §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx zákona x xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud zrušil §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Xx. pro xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx nařízení xxx xxxx rozpor s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, aby xxxxxxx vládě dostatečný xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 410/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.