Právní předpis byl sestaven k datu 31.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nájemné x xxxx a xxxx výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002, x x xxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 5 x 6 xxxxx X. xxxxxx X a xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, se xxxxxx.
Výměr MF x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx výměr XX x. 01/2002, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 x xxxxxxx č. 6 xxxxx I. xxxxxx X x položky x. 9 části XX. výměru XX x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. xxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 (Xxxxx xxxx), xxxxxxx x. 6 (Xxxxxx poskytované x xxxxxxxx bytu) xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 (Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x č. 10 xxxxx XX. tohoto xxxxxx) části XX. xxxxxx XX č. 01/2002, kterým se xxxxxx xxxxxx zboží x regulovanými xxxxxx (xxxx xxx "výměr x. 01/2002"). Tento xxxxx byl xxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001, uveřejněn x Xxxxxxx věstníku dne 5. prosince 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2002.
Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnil xxx, že výměr x. 01/2002 xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařazovat zboží, x něhož se xxxxxxxxx regulace xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §5 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx, do seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx §2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti cen, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx X. xxxxxx X xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx zboží, x xxxxx xx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx ceny) xxxxxx xxxxxxx x. 5, kde xx x bodě 1 xxxxxxx, že od 1. xxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemným x xxxx xxxxxx xxxx x rodinném xxxx, xx xxxxxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2001 nájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx úpravami podle xxxx 5 xx 7. X xxxx 2 položky x. 5 xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2002 stanoven xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx X. xxxxxx A xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx x. 6, xxxxx xxxxxxx xxxx X xxx ceny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním bytu, x nimž se xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx služeb xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, sjednat mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxxxxxx cenového orgánu xxxx do výše xxxx obvyklé v xxxxx xxxxx a xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx orgánu.
Konečně xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. výměru x. 01/2002 (seznam xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx usměrňované xxxx) xxxxxxx x. 9, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxx kromě xxxxx xxxx, u xxxxx xx nájemné xxxxxxxxxx podle položky x. 5 xxxxx X. x položky x. 10 části XX. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x nájemních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 1993, x na jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx výměr x. 01/2002 x xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx normativního právního xxxx jak z xxxxxxxxxx (xxxxxx přijetí, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x obsahových xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva odvíjet xx materiálního xxxxxx xxxxxx xxxxx, stejně xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. x., x. Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx postavení vlastníků xxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx pramenem práva. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x xxxxx, xx zákonná xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx význam x xxxxx takové regulace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x či. 79 odst. 3 Xxxxxx, když xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx odstranit xxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x. 01/2002 dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb., x dále x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx formou xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx a neústavní xxxx popsaný x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx čl. XX Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životní úroveň xxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Paktu), xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinen zajistit xxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neodůvodněný xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxx lze xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx jako obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 'xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xx paralelní xxxxxxxxx xxxxx udržovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k nájemnímu xxxxxxx. Stejně xxx xx deformován trh x byty, kde xx xxxxxxxx po xxxxxx s regulovaným xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxx černého xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxx, xxx je xxxx projevem nerovného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neústavnost §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx legitimován.
I.B
Xxx 3. dubna 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 18 xxxxxxxx x xxxx x Robertem Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 x xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxx", xx. x xxxxx, která xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhem Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. xxxxxx 2002. Dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x cenách.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 10/02 Xxxxxxx xxxx usnesením X. senátu č. x. Xx. XX 10/02-13 xx xxx 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx xxx, xx x části, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 x x. 6 Části X. oddílu X x xxxxxxx č. 9 části XX. xxxxxx č. 01/2002, xx xxxxx odmítá xxx xxxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx XX. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx usnesením x. x. Xx. XX 8/02, Pí. XX 10/02-16 xx xxx 28. května 2002 xxxxxxx o xxxxxxx xxxx věcí xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. PI. XX 8/02.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxx jak xxxxxx x. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavnosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxx shodné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxx X. X. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na zmocňující xxxxxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Sb., xx xxxxxxx něhož xx xxxxx. V xxxxxxx x ustanovením §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, lze xxxxxxxx tvorbu cen xxxxx x případech, xxx xx trh xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx vyžaduje mimořádná xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxx x roce 2001, xxxxx kterých xx x Xxxxx xxxxxxxxx přes 500&xxxx;000 xxxx, x xxxxx xxxx nikdo trvale xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx nevykazuje znaky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx konstantní x xxxxx odráží koncepčně xxxxxxxxxxx x neřešenou xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx činit xxxxx xx, co xx mu svěřeno xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenového xxxxxx č. 01/2002 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, jež xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx práva vlastnického xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx omezených podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxxx x úrokovou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemci x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx regulace xx xxxx být zakotvena xxxx v postavení xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx případ, kdy xxxxxxx x dohodě xxxxxxxxx xxxxx. Současná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domácnostem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vytváří podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxx x nájemními xxxxx, xxxxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx x xx příčinou, xxxxxxx řešením xxxxxx xxxxx.
Sporné x xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx í xxxxxxxxxxxx xx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx. Vymezení xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxx v ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx quasi xxxxxxxxxxx předpisů.
Xxxx xxxxxxx senátorů uvedla, xx konkrétní odkazující xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, nalezneme x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx jen "o. z"). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zřejmě) xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, což xxxxx xxxxxx navrhovatelů prokazuje x xxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx je zmocněna x vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx v čl. 78 Xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx upravovat zákon, xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §696 odst. 1 o. x. xxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx předvídané zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx právním předpisem, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x., xx xxx nutně výměr x. 01/2002, xxxxx x podle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx realizováno xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx těchto bytů, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bytů. I x tohoto pohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonná x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx bylo poukázáno x xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxx xxx situace xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x podstaty tvorby xxxxx a - xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou závazná xxx všechny xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vytváří předpoklady, xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně konkrétní x zřejmé. Tím xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx normativních právních xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx stalo v xxxxx xxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Xx. XX 45/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 30), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy - xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard.
X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx (není x xxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 01/2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx aplikace uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx nekoresponduje x ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. a pro xxxxxxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx případ, xx Xxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx výměr x. 01/2002 je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách x xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx případ xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx protiústavní quasi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx možné x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxx aplikaci xxxxxxx, kterou jednoznačně xxxxxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxx zmocněna". Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx x. 01/2002 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxx ustanovení. Návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že x xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxx x xxxxx č. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stala xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx senátorů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX č. 01/2002 x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx," pro xxxxxx xxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxx republika demokratický xxxxxx stát, x xxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x. 01/2002 xxxxx vyplývá xxxxxx x jeho rozporu x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Zrušení xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX. ÚS 3/2000) xxxxxxx legislativě xxxxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx svého návrhu xxx skupina xxxxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx neformuluje xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx č. 01/2002 xxxxxxxxxxx za xxxxxx předpis.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxx x. 77/1998 Sb. x zákona č. 18/2000 Sb., vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxx xx xxxxxxx citovaných položek xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx.
Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxx. XXXx. Xxxx Pithart, xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx o xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx shromážděním xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, tj. před xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Nicméně xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx §10 zákona x xxxxxx xx xxxxx ustanovením x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zmocnění xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Upozornil xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, podle kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx nepředepisuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx za xx, xx xxxxx o xxxxxx řeší xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 je xxxxxxxxx x xx xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem x xx obecnou xxxxxxxx x případě, xxx xxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx regulace xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, což xxx dovodit i x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelem, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxxx předpis (§696 xxxx. 1 x. z.), Xxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně se xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možným xxxxxxxxx zrušení výměru x. 01/2002, kde xxxxx jeho xxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §696 odst. 1 o. x. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx stala xxxxxxxxxxx, x proto by x takovém případě xxxx třeba xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný čas x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Za Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x výměru x. 01/2002 vyjádřil xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx financí Xxx. Xxxx Rusnok xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bytech, xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dětmi, xxxxxx existence xxxxxxx xxxx (jsou nepřiměřeně xxxxx). K xxxxxx xxxxxxxx cenových výměrů xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci náležející xxxx xxxxxxx k xxxxxx‚ zákonem. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze vzhledem x xxxxxx nedostatečné xxxx státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx popřením xxxxxx xxxxxxx státem regulovaných xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poptávkou (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Zhroucení xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro celou xxxxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx přechodně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pronajímateli, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx kontrole. Podle §877 x. z. xxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx v xxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Xxx Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxx vlastnictví. X xxxx souvislosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx pochopitelné, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx snadno xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxx.
Xxxx xx xx vyjádření poukázáno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kalkulací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx u xxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx šetření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Z 220 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 48, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z toho xxxxx za tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neuvedl žádné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx, jak xxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ho kontinuálně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxx odpovědný xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxx, xxxxx obdržel x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návod, xxx xxxxxxx zvyšovat - xxxxxxxxxx x xxxxxx - x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xx xxxxxx cenových xxxxxxxx x minulosti, x konečně, xxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxx bude xxxxx mimořádný.
Xxxxx xxx x spojený xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financí Xxx. Jiřího Xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx 17.2.1999, sp. xx. II. ÚS 53/97, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není právním xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx formu xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí xxx vydáno rychle (x x xxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx publikaci xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx připomínkovému xxxxxx by zcela xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zásah xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čI. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx). Vyhovuje-li xxxxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxxx se xxxxxxxxxxx dovolává, účastník xxxxx, že Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se řídil xxx svém xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve zrušené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cenu tak, xx vzhledem ke xxxx prokázaným a xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x funkci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastník pokračoval xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx princip smluvní xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx cenová xxxxxxxx nezabraňuje nikomu xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx regulace xxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitě. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx smlouva xx platná x xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bytu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx z důvodů, xxxx něž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxx x. 01/2002 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx úvahy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od počátku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx regulací xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx úkor xxxxxxxxxx xxxx vysoce xxxxxxx. Zisk nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx restituenti x xxxx xxxxxxxxxx xx státu společně x domy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx za xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx státu, xxx deformovanou cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje vytvořit. Xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxx xxxx náhrada xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů xxxxxxxxx vlastníků.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše) x obcí x xxxxxxxxxx majitelů xxxx x nájemními byty. X xxxx souvislosti xxxxx, co xxxxx xxxxxxx podle nařízení xxxxx č. 258/1995 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxxx, běžnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx), a xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx provozní xxxxxxx - xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - které xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxx.
Posléze xxx 11. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx informaci, xx které upozornilo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměru č. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 15. xxxxxxxxx 2002 byl xxxxx x Xxxxxxx věstníku xxxxx MF x. 06/2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bytě x xxxx xxxxx XX x. 01/2002 (xxxx xxx výměr x. 06/2002"). X xxxx xxxx 4 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx x. 5 x x. 6 xxxxx I. xxxxxx X x x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xxxx položky, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx ze 4. xxxxxx 2002 xx xxxxxx xxxxxxx. Nastala xxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem. Xxxx situaci řeší §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx řízení rozšířil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a §95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx výměrů je xxxxxxxxx obsahově xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky §95 xxxx. 2 o. x. x., xxxx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podstatné, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX.
Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x cenách. Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx případ, xx xx xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx in xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx postupovat xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx převážná většina xxxxxxxxx tohoto navrhovatele xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx postupovat xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, kompetenčních a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x první xxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cenách xxxx xxxxxxx a xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonodárného xxxxxxx, a xxxxx xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx §66 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o obsahové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx §10 zákona x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb.] x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Xx.), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx x této části xxxxxx.
Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výměr, xxxxx xx xxxxxxxxx aplikace §10 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanoví, že "Xxxxx, u xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxx zboží x regulovanými xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx"). Xxxxxx x ceny x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uveřejnění v Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxx xxx navrhovatel xxxxxxx, xxxxx xx prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x neústavnost xxxxxx právního institutu xxxxxx regulace jako xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx a musel xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx všech xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx upravují. Xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx neústavní, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx svou normativnost x obecnou závaznost xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx tornu xxx ale xxxx x navrhovatel xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx směřoval xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx otázce xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [zejména x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, Xx. 18, xxxxx x. 73), xx. xx. Xx. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 18, xxxxx x. 93) x xx. xx. Xx. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 24, xxxxx x. 149)]. Stejně xxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x cenách ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho §1 odst. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §1 xxxx. 3 téhož zákona xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z. xx xxx zmocněním xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx definovaných.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx protiústavní xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx něj vede x xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx konkrétní, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. X případě ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xx podle xxxx názoru xxxxx x zmocnění xxxxxxxx, xxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxx, xxx xx otevírá xxxxxxxxxx xxxxxx nevymezený xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jak xx tomu xxxxx x daném případě.
X xxxx xx xxxxx uvést, xx x xxxxx případě x zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxx. Kompetence Ministerstva xxxxxxx x regulaci xxx plyne x §1 odst. 7 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k regulaci xxx xx obsaženo x §1 xxxx. 6 zákona o xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx situace. Xxxxxxxxx dalších podmínek xxxxxxxx jednak v §3 zákona x xxxxxx, xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x jeho §4, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví §5, 6 x 8 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx:
x) formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 265/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 135/1994 Xx. x xxxxxx č. 151/1997 Xx., ve spojení x §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxx), xxxx zařazuje xxxxx definované xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx (§10 zákona x xxxxxx), nebo
x) xxxxxx právního předpisu x xxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí vydává "xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x sjednávání xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenových předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, kontrolu xxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předvídán §2c zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 458/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moratoria xxxx xxx použito xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (x xxxx viz x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X hlediska formy xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx nachází x §3 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a v §4 xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx cenové xxxxxxxx), xxxxxx x xxxx §10 (způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx odtrženě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x cenách (xxxxxxx §1 xxxx. 6 x §3) xxxxxx xxxxxx na §5 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny a xxxxxx xxxxx), §6 (xxxxxxxx podmínek pro xxxxx usměrňování cen xxxxx) x §8 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách xx ani nemohlo xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxx dosaženo.
Pokud xxx x namítané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (xxx xxxx). Na xxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx překročení xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxx jiné porušení xxxxxx nevede x xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx požadavky konkrétnosti xxxxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 1 bodu 4 xxxxxx č. 37/2000 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x odpadech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zn. Xx. XX 14/2000 (xxxxx č. 43/2001 Sb., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 4), xx kterém xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx náklady xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Samy obce xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (např. i xxxxxxx xxxxxxxx, který xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxx x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx stanovit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx částkou, xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx být stanovena xxxxx) prostě xxxx xxxxx". Xxxxx řečeno, xxxx skutečnost, xx xxxxx připouští, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx věci xx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx nemusí nutně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx to xxx ale xxxxxx xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x., které stanoví, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx placení, jakož x xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x §10 xxxxxx o cenách xxxxxxxxxx xxxxx obecného x zvláštního.
Ani xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx §10 vzít xx xxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx, xxxx. xxxxx x to xxx x roce 2001 xxxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx z bytu x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000. xxx. volební xxxxxx. Xxxx x. 883]. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx problematika xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx situací, xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx oprávněn jednostranně xxxxxx nájemné, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx", xxxx upravena na xxxxxxx xxxxxxxx zákona x cenách. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, aby xxxx splněny xxxxxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx) x xxx xxxxx x xxxxx této xxxxxx xxxx v xxxxxxx s. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x cenách x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx vyčleněných otázek x §696 xxxx. 1 x. z. xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou zákonů x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §696 xxxx. 1 x §877 x. x. x §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nepodařilo xxxxxxxx, xx by ustanovení §10 zákona x xxxxxx bylo x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nemohlo x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jedná-li xx o hodnocení xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxx §10 xxxxxx x cenách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny xxxx.
XX.X
Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx výměru x. 01/2002, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. xxxxxx 2002. Protože však xxxxxxxx xxxxx výměru x. 01/2002 byly xxxxxxx, muselo xxx x xxxx xxxxx xxxxxx zastaveno. Ústavní xxxx pouze xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky, xxxx xx již xx xxx judikatuře xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 53/97 (Xxxxxx xxxxxx a usneseni Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 13, xxxxx č. 26), xxxxx xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx cenového xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx stanovisko, že x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxx požadavky, kdežto xxxxx a právní xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxx závěry xxxxx xxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx výměr xxxxx. Xxx tento rámec xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx č. 06/2002 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx považuje za xxxxx x zřejmé xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx průchodu výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Z xxxxxxxx otázek, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx třeba xxxxx, xx nepovažoval za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx k této xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx předchozího xxxxxx č. 231/2000 Sb. spatřuje x xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxx bodů 2 x 3 xxxxxxx x. 5 xxxxx X. xxxxxx X x podle xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxx body 2, 3 x 4 xxxxxxx x. 1 x xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx jiné důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nehodnotí xxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx věcí úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx podmínek čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření), x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx x takových xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxx regulace nájemného xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx mimo xxxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, rozvoje domovního x xxxxxxxx fondu x věci nájmu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 272/1996 Xx.), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx třeba.
Xxxxx xxx x obsahové xxxxxxxxxxx, xx. soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [čl. 87 odst. X písm. x) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.], popř. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je důvodný.
XX.X
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxx xxxxx bránily x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx výměru č. 06/2002, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nezákonnosti. X xxxxxxx x §95 odst. 2 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení podkladem X xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx x. 06/2002 xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx další zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že svým xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen zákon x xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx ústavní. Xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x potřetí cestou xxxxxxxx výměru), uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 31.12.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx bylo x xxxxxxx otázce o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zaujal stanovisko, xx:
x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx již od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx výslovně xxxxxxxxx x Listině, xxxxx xxxx xxxx v xxxxx právním xxxx xxxx čI. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx z 19.12.1989 (X-169) xx xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Rakousku. X xxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1. xxxxxx 2002.
x) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx skupina xxxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx x podstatných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
x) S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx navíc x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxx to, xx Xxxxxxx xxxx považoval xx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx strany státu x xxxx společnosti, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx cenu tak, xxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastnictví.
x) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx stát xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxx. Xxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx mít xxxxx xx společného xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
g) Xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybnil xxxxxxxxx nájemců xxxxxxxx xx zásahu xx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zvýšit.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx odchýlit xx od právních xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx úpravy xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxx bod 1 položky x. 1 výměru x. 06/2002, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx x. 01/2002, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 06/2002 xx x podstatných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx neústavní, popř. xx odchylky xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné.
Xxxxxx xxxx úprav xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx formě xxxxxxxx. Xx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nájemného postupovat. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x stejně xxx x něj xxxx xxxxxxx k 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx se zjevným xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx. Proto x xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx regulací xxxxxx stanoveni nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx: x) xxxxxxxxx xxx; x) usměrňování xxxxxx vývoje v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohybů x xxxx; d) xxxxxx xxxxxxxxxx; e) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobů.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx definovaného zboží (§5, 6 x 8 xxxxxx o xxxxxx) do seznamu xxxxx a xxxxxx xx stanoveným způsobem xxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx regulace chování xxxxx xxx tímto xxxxxxx určeným způsobem xx xxxxx xx §877 x. x. Xxxxxx x napadených xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 tak xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx:
x) úředně stanovená xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx dalšími xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 zákona o xxxxxx);
x) věcné xxxxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx maximálního xxxxxx, x xxxx xx xxxxx promítnout xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vstupů xx vymezeném xxxxxx xxxxx x určení xxxxxxxxx xxxxxxx pří xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx kalkulaci (§6 xxxxxx x xxxxxx);
x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, x xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvýšení ceny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx opětovného xxxxxxx ceny xxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx).
Podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx okruh xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx x cenách tak xxxxxxxx xxxxxx orgány, xxx okruh adresátů xxxxxx. Xxxx xx xxx ovšem stát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx č. 06/2002 xxxxx neodlišuje od xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. X xxx xx xxxxxxx obecné xxxxxxxx "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxx xxxxx adresátů xxxx xxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx. Xx již xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pojmů xxxx "xxx", "xxxxxxxxx", neboť xxx již xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx to stejné, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx. xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxx výměru č. 06/2002, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx xxx, xx xx xxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxx věcně xxxxxxxxx xxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxxx v cenovém xxxxxxxxxx formou pěti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx o cenách). Xxxxx č. 06/2002 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxxx xxxx subjektů soukromého xxxxx. Xxx výměr x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxx splatnosti" (xxx 4 xxxxxxx x. 1) nebo xxxxxx, xxx xxx nájemné xxxxxxxx předmětů sjednat xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx ústavní princip xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxx xxxx nájemcem x pronajímatelem při xxxxx xxxxxxxxx bytu xxxx vylepšování xxxx xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx č. 1) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s užíváním xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx vztahy dodavatelů xxxxxx služeb (xxxx xxxxxx, osvětlení, výtahy, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx.), dále xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (bod 7 xxxxxxx x. 2), xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx nájemci xxxxxxx ceny služeb xxxxxxxxxxxxx spolu s xxxxxxxx xxxx [xxx 2 písm. x) xxxxxxx č. 2, xxxx 3 x 4 položky x. 2]. X xxxxxxx x. 2 xx xxxxxx upraven xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx položky x. 2 xxxxxx č. 06/2002 xx proto xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném smyslu, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx x pro xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 06/2002 jak x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x hlediska toho, xx rovněž xxxxxxx xx stavu k 31.12.2001, xxxx xx xxx, kterým se xxxx xxxxxxxxxxxx nález č. 231/2000 Sb., xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x. 3, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavnosti jejího xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stavebních xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx však x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx takových bytů xx xxxxxxxx‚ x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx ani tato xxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx x v xxxxxx č. 265/1991 Sb.
Účelové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxx vedlo Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx, xx bylo xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx) xxx obsah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (pronajímatele x xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx, popř. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx), která z xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určeno. Xx plyne i xx systematického výkladu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx působnost xxx xxxxxxxxxxx, regulaci x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx a xxxxxx, pokud xxxxx xxxxx nestanoví jinak. Xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydávalo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x sjednávání xxx, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a neoprávněného xxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxx předpisů, cenovou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx cen. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxx požaduje vydání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x Cenovém věstníku, xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro konkrétně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx nutně považuje xxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x nezrušenou xxxxx xxxxxx č. 01/2002. Ministerstvo xxxxxxx xxxx. výměrem x. 01/2002 reguluje X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nereguluje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx k tomu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx č. 175/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx předpisy v xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx reguluje xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx x. 06/2002 xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxx prostředky" x xxxx 6 xxxx. x) položky x. 3, xxxxx x xxxxx "člen domácností" (x xxxx 3, xxxxxxx x. 2), xxxxxx okruh xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nájemní, xxxxxxxx §115 x. x. Xxx xxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx x cenách. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx výměr xxxxxxxxxxxx x materiálně xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §696 xxxx. 1 x. x., xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx uvedené. Ani xxx případ xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx kategorie bytů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, obytnou xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx x. 06/2002, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemců xxxxxxxx, xxxxx xx vyhrazen xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde xxxxxxxx o xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. O xxx, xx xx xxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx x cenách, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx výše, pochyb.
XX.X
X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx další xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx rovněž k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxx odporující xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že tím, xx xxxx zvolena xxxx xxxxx regulace, xxxx zasaženo xx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx vyhýbá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tvorbu xxxxx. Xxxxx přitom x problém xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx, xx xxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. podzákonným xxxxxxx předpisům x xxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Mnoho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x odlišného xxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxx x sobě x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx zdrojů xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx x nás xxxxxxx x uživatelských xxxxxx x xxxxx, xxxxx byly zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obou stran. Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx doktríně, xxxxx xxxxxxxxxx pronajímání xxxx x xxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byty x tržního hospodářství. Xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx u nás xxxxxx systém, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Pouhou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx označení "xxxxxxxx xxxxxxx bytu" xx "xxxxx bytu" xxx zachování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství. X tomto smyslu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx x xxxxx Evropské xxxx omezenou xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nás xx xxxxxxx uzavírán xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání bytu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah x vyvinulo xx x jakési xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx tato koncepce xx xxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx právního xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxx řečeno, převážná xxxx nájemních vztahů x xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fondu xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxx stalo xxxxxxxx xxxxx veřejného x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu. Navíc xxxxx hybridní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx x xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx jakási xxxx xxxxx věcná. Tato xxxxxxx proběhla x xxxxxxxxx i xxxxxxxx x reálném xxxxxx: xxxx xx pronajaté xxxx navzájem prodávají x kupují, často x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale v xxxxxxxx době x xxxxxxxx za xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx omezenější. X xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx samostatně výměna xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx výpovědních xxxxxx x povinnosti poskytování xxxxxxxxxx xxxx.
Obdobně xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemného. X evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace nájemného (xxxx xxxxxxx) z xxxxxxx cen xxxxxxx. Xx v sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxx. Naše xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xx zakládaly na xxxxxxx odlišné koncepci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx systém vylučoval xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišnou xxxx xxxxxxxxx renty. Současné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx bytového xxxxx, nespravedlnostem xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v celém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, chápeme-li xx x "xxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx" pojetí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x inflaci xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politiky, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájemníků x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spočívá x tom, že x duálním xxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celospolečenských xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx vlastníky, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x restitucích. Xxxx xxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x opravy a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Není proto xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stejně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zhoršují. Xxxx situace xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx vrátit x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx x xxxx 2000 ještě Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx [xxx xxxx xxx XX. X písm. x)], xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu č. 231/2000 Sb.), xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2001 xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezákonný xxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navazující xx §696 odst. 1 x. x. x xxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx autentický xxxxx xxxx nájemného, současně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřenými cenovými xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxx nestalo. Xxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx rovností x xxxxxxxxx x jednotlivci xx xxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxx nájemného původně xxxxxxxxx výměrem č. 01/2002 xxxx xxxxxx x xxx, že xxx x porušení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (pronajímatelé x xxxxxxx xxxx x režimu xxxx X xxxxxxx č. 9 části XX. xxxxxx x. 01/2002) xx xxxxxxxxx jinak x xxxxxx majetek xxxxx xxxxxx stejný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pronajímatelů. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xx projevuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, to však xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx regulovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vlastníka (xxxxxxxxxxxxx), tak xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx přednost zájmům xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxx xxxxx xx jednostranně.
Xxxxx čl. 1 odst. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx sociální napětí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx úvahy xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "spravedlivou rovnováhu" xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zacházení, xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx" xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy mají xxxxxx prostor k xxxxxxxxx, zda x x xxxx míře xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx z 18. xxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxx. 1999, č. 6, x. 129). Xxxxxxx nerovnost xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, např. xxxxxx základních práv.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bytové xxxxxxxx do x. 1989. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx regulací, xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx svobodnou xxxx xxxx smluvních xxxxx. Xxxxx xx roce 1989 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (uživatelských) vztazích xxxxxxxx xx xxxx 1948 xxxx xx xxxxxx (srov. v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XxX 3 51/91 x 22.11.1994, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NDR x oblasti nájemného). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konformní x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/93 (x. 86/1994 Xx.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 1 nález x. 9) x xxxxxxx na potřebu xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty. Konstatoval xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx vlastníkům skutečně xxxxxxxxxxxx, bylo by xx xxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 1989, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. Xx xxxxxxx x případě, xx xxxxxx xx nejedná x samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být trvale xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx závažné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx takovou xxxxxxx v podobě xxxxxxx postavení pronajímatelů xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, a xx xxx kdyby xxx xx xxxx zvolena xxxxxxxxxxxx xxxxx regulace xxxxxx xxxxxx. Stát xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx mu x xxxx xxx xxxxxxxxxx čas xx xx xxxxx xxxx 2001, xxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním způsobem xx xxxxx stav xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx a z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx neuspokojivý xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx se xx 15. listopadu 2002 do 30. xxxxxx 2003 zachovává xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zase v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., která xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Ústavní soud xxxx xxxxxxx orgánem x xxxx úkolem x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxx nájemců je xxxxxxx x pořádku xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx nelze xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx poměr jednoznačně xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx odpovídající (x xxxxx xxx v xxxxxx souvislostech zmíněný xxxxx č. 43/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx takový xxxxxx, xxx pronajímatel xxx xxxxxxx xx xxxx případě x xxx xxxx byt xxxxxxxx, xx tornu xxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx neplní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stanovení koeficientu 1.04 xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx evidentně dočasné, xxxxx nemůže obstát xxx x hlediska xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx určení xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx nájemné xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx užívání x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx bytu x přiměřený xxxx (xxxx. §16 xxxx. 2 zákona o xxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxx aspekty xxxxxxx xxx. Xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx nájemného, xxxxxx svévolně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxx xxxxx pomíjet. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pronajímatelů, tak xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx stát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxxxx formou (xxxxxx xxxxxxxxxx, podzákonný xxxxxxx, xxxxx) x x xxxxx xxxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx zásah x xxxxxx xx xxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx klade xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x existujících xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xx konce xxxx 2001 xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx materie xx proto na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxx x Scalabrino proti Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Xxxxxx Baretto xxxxx Xxxxxxxxxxx z 21. xxxxxxxxx 1995 xxxx xxxxxxxxxxx Saffi proti Xxxxxx z 28. xxxxxxxx 1999). Xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx otázce stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (viz Xxxxxxxxxxxx xx the European Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx A: Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx of 19 Xxxxxxxx 1989). Xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva dospěl xx xxxxxxx výkladu čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx skutečnost xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, s. 25), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za porušení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 45, x. 25-26).
Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx měřítka, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx akcí xxxxx podle vnitrostátního xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxx hodnocení xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx standard x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx jinak, než xxxxx pravidel Listiny xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxx cíle x že xxx xxxxx obtížně srovnávat xxxxxxx x této xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx Evropy. Xxx xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx skupině xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxx xxxxx mají xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx, xx jejich vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím), x xx bude xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x případě, že xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx musí existovat xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [x xxxx xxx nálezy xx. xx. XX. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.), PI. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x XX. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxx (čl. 11 odst. 3) není chápáno xxxx neomezitelné xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4) xxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2) a xxxxx x rozsahu, x xxxxx xx nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (které xx xxxxxx xxxx xxxxxx slupkou xxxxxxxx xxxxxx), (čI. 4 xxxx. 4), xxxxxxx i xxx tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Pravidlem x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) jako xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx by měla xxx Xxxxxx xxxxxxx xx nutnou xxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x zákony xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x porušení čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxxx s čI. 1, čl. 4 odst. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy, xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhrazené xxxxxxx. Xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro xx xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx použitými xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx dobu, xxxxx xxxxxxxx xx roku 1989. Rovněž tak xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i vztahy x xxxxxxxxxx pojmy, xxxxx by měly xxx xxxxxxxxx zákonům x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx základě. Xxx xxxx xxxxxx porušeny čl. 1 a 15 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nucen jej x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
x z. XXXx. Xxxxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Malenovský.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 528/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.12.2002.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.