Právní předpis byl sestaven k datu 14.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 x plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemné x xxxx, maximální xxxx xxxxxx poskytovaných x užíváním xxxx x pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nájemné x xxxx x xxxx výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, x o návrhu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Otakara Xxxxxxx xx zrušení položek x. 5 a 6 xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx č. 9 xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/2002, kterým se xxxxxx seznam xxxxx x regulovanými xxxxxx.
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách, se xxxxxx.
Xxxxx XX x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx XX x. 01/2002, xx xxxxxxx.
Řízení x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx položky x. 5 a xxxxxxx č. 6 xxxxx X. oddílu X x xxxxxxx x. 9 části XX. výměru XX x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zastavuje.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. xxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Veřejného xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 (Nájem xxxx), xxxxxxx č. 6 (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním bytu) xxxxx X. xxxxxx X a xxxxxxx x. 9 (Xxxxx xxxx kromě xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x č. 10 xxxxx XX. tohoto xxxxxx) xxxxx XX. xxxxxx XX x. 01/2002, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami (xxxx xxx "výměr x. 01/2002"). Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001, xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2002.
Xxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx odůvodnil xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxx xxxxx xx základě §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxxx zařazovat zboží, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xx formě xxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx §5 a věcného xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxx, xx seznamu xxxxx x regulovanými xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx §2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a sjednávání xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx evidenci, poskytování xxxxxxxx informací, kontrolu xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x části X. xxxxxx X xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx položku č. 5, xxx se x bodě 1 xxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x rodinném xxxx, xx xxxxxx xxxx x 31. prosinci 2001 nájemné regulováno xxxxxxxxx cenou xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "vyhláška x nájemném") xxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 až 7. X bodu 2 položky x. 5 je s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx.
Xxxx navrhl xxxxxx xxxxxx x části X. oddílu A xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx x. 6, xxxxx jejíhož xxxx X xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, sjednat xxxx xxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxxxx nebo u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx orgánu.
Konečně xxxxxx xxxxxx v xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxx usměrňované xxxx) xxxxxxx č. 9, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx bytu xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. a xxxxxxx x. 10 xxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x nájemních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xx byty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx povolena po 30. xxxxxx 1993, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx je xxxxx x. 01/2002 x xxxxxxxx-xxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx jak x xxxxxxxxxx (xxxxxx přijetí, xxxxxxxxx, platnost x xxxxxxxx), tak xxxxxxxxx x obsahových xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, obecná xxxxxx xxxxxxxxx). Poukazuje xxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx materiálního pojetí xxxxxx normy, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. x., v. Xxxxx xxxxxxxxx), podle xxx xxxxx chápat xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxx, xxx ohledu xx to, zda xx xxxx povahou xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx práva. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx, xx zákonná xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách pak xxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx význam x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxx nájemného v xxxxxx cenového xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxx x či. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxx výměr sice xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx výměrem x. 01/2002 dochází k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhlášky x nájemném, xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx č. 231/2000 Sb., x dále x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výměru, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lhůta k xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2001 nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti upozornil xx xx. XX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx charakter (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx), xxxxxxx i v xxxxxxx případě xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x nevytvářet neodůvodněný xxxxxx mezi různými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorii xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X x tom xxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx spatřovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x plošně, xxxxx nerozlišuje, zda xx zvýšená xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kterého nájemce xxxxx nutná. Xxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 'xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení nájmu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx paralelní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx trh x xxxx, kde xx poptávka xx xxxxxx x regulovaným xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trhu. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx neústavnost §10 xxxxxx o cenách x xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxx věci však xxxx legitimován.
X.X
Dne 3. dubna 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 18 xxxxxxxx x xxxx x Robertem Xxxxxxx x Michaelem Žantovským xx xxxxxxx výměru x. 01/2002 x xxxxx "xxxxxxxx se xxxxx xxxx", tj. x xxxxx, která xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhem Veřejného xxxxxxxx práv xx xxx 4. xxxxxx 2002. Dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 10/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx X. senátu x. x. Xx. XX 10/02-13 xx xxx 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx xxx, že x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení položek x. 5 a x. 6 Části X. oddílu X x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002, xx návrh odmítá xxx nepřípustnost. Současně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, jednání xx xxxx XX. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx usnesením x. x. Pl. XX 8/02, Xx. XX 10/02-16 xx xxx 28. května 2002 rozhodl x xxxxxxx obou xxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 8/02.
Skupina xxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxx X. X. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 01/2002 xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., xx xxxxxxx něhož xx vydán. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx x výsledky sčítání xxxx, xxxx x xxxx v xxxx 2001, xxxxx kterých xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 500&xxxx;000 xxxx, v nichž xxxx xxxxx trvale xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxx mimořádné xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx konstantní a xxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx let. Z xxxxxxxx uznávaných principů xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, co xx xx svěřeno xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximálního měsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulované xxxx, xxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx, xxx i přiměřený (xxxxxxx) xxxx, srovnatelný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemci x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx regulace xx xxxx xxx zakotvena xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx případ, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xxxxxxxx nájmů je xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx největší subvence xxxxxxx xxxxxxxx domácnostem xx úkor sociálně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x byty x nájemními xxxxx, xxxxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx í protiústavní xx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x povinností na xxxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxx, ve které xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx delegace xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby podzákonný xxxxxxx upravoval určitou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rámci. X xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx jakýchsi quasi xxxxxxxxxxx předpisů.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odkazující xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, nalezneme x xxxxxxxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "o. z"). Xxxxx mezi ustanovením §696 xxxx. 1 x. z. x xxxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx xxxx vztahem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx x x ustanovení §696 xxxx. 1 o. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že zvláštním xxxxxxx předpisem upravujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nález č. 231/2000 Sb. X úpravě dané xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxx upravovat xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx předvídané xxxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x., je xxx xxxxx xxxxx x. 01/2002, xxxxx x podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nezmocňuje xxx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx skupinu xxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xx podzákonná právní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, jdoucí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx poukázáno x na účelovost xxxxxx x. 01/2002, xxxx x roce 2001 xxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxx xxxxx x - xx xxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x otevřenému porušení čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 zákona o xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx otevírá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jak xx xxxx stalo x xxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Xx. XX 45/2000, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 30), xx kterém Xxxxxxx xxxx vymezil zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vůle zákonodárce x úpravě xxx xxxxxxx standard.
X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx, x xx xx vztahu k xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx (xxxx x něm xxxxxxxx "xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx") a xxxxxxxxx xx xxxxxx x výměru č. 01/2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předvídané x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx k úpravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. a pro xxxxxxxxx právních vztahů xxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx případ, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx č. 01/2002 je právní xxxxxxx, xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách x xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxx. Důvod xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx případ xxxxxxxxx v tom, xx xx xxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx protiústavní xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x právním xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx vytváří xxx xxx aplikaci xxxxxxx, xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx mohou "na xxxxxxx x x xxxxxx zákona vydávat xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxxx zmocněna". Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx normativního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních aktů. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx výměr x. 01/2002 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x je proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stala xx xx xxxxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX č. 01/2002 a ustanovení §10 zákona č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxx xxxxxx rozpor s čl. 89 odst. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx x rozporu x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x s ustanovením §696 odst. 1 x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx odkladu, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx (PI. ÚS 3/2000) xxxxxxx legislativě xxxxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
X xxxxxx xxxxx návrhu xxx skupina xxxxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx neformuluje xxx in xxxxxxx xxx případ, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury x xxxxx x. 01/2002 nepovažoval za xxxxxx xxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxxxxx si v xxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx zákona x. 77/1998 Xx. x xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §10 zákona x xxxxxx byl xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 1990. Xxxx si vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx podle §48 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 1990 a xxxxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Za Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. XXXx. Xxxx Pithart, xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x cenách xxx Xxxxxxxxxx shromážděním xxxxxxxx 27. listopadu 1990, tj. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Nicméně zaujal xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xx skutečnost, xx §10 xxxxxx x cenách xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zařazování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do "xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx nepředepisuje xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxx xx to, xx xxxxx x xxxxxx xxxx regulaci xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x §696 xxxx. 1 o. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx obecnou platnost x případě, xxx xxx není jiná xxxxxxxx zákonná xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxx dovodit x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Usměrňováním xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxx xxxx pohybovat. Xxxxx xxxx jde x možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§696 xxxx. 1 x. x.), Tím xx xxx xxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx normou mohla xxx xxxxxxxx jako xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, kde xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, než Parlament xxxxxx novou úpravu xxxxxxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. Xx se xxxx xxxxxxxx zrušení §10 xxxxxx o cenách, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxx třeba dát xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách x výměru x. 01/2002 xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx ohledně neuspokojené xxxxxxxx xx bytech, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s dětmi, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). X povaze xxxxxxxx xxxxxxxx výměrů xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx síly, jimi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mají zákonnou xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx zasahujícím xx věci xxxxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxx‚ xxxxxxx. Přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx zřizuje xxxx odborné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxx trh x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poptávkou (xxxx. xxxxxxxxxx, plynárenství, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x cenách xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx o cenách xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx, pouze xxxx xxxxxxxxx ztížena xxxxxxxxx cenových xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pronajímateli, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vymyká xxxxxx kontrole. Xxxxx §877 x. x. xxx x cenu xx xxxxxx xxxxxx x cenách. Cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nadřazené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 x. z. Sám Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx stát xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx vlastnictví. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 231/2000 Sb. nebyl dostatečně xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx x názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí nyní xxxxxx.
Xxxx xx xx xxxxxxxxx poukázáno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kalkulací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx nemůže Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prokazují xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokusilo se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X 220 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 48, ostatní xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx odpovědí xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu, xxx je xxxxx xxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konstatovalo, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx údaje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodných xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx x svou xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nezpochybnitelně xxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxx obdržel x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx návod, xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx - v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dosah xxxx xxxxx mimořádný.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 01/2002, zaujalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx ztotožňuje s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx 17.2.1999, xx. xx. XX. XX 53/97, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tudíž xx xxx xxxxx aplikovat čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx §2 odst. 2 zákona x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx vydáno xxxxxx (x x hodiny xx hodinu) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx cenovými xxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx nepředvídatelné ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čI. 11 xxxx. 3 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a sledovanými xxxx, xxxxxx být xxxxx názoru účastníka xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastník xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aniž umožnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx řídil xxx svém xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastník pokračoval xx způsobu xxxxxxxx, xx niž xxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx interpretovat xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminuje různé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. x této souvislosti Xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bude. Xxxxx regulace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx uzavírané xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x cestě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x bytech xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx odejmout, neboť xxxx nájemní xxxxxxx xx platná a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx pronajímatel, xxxxx xxxxx xxxx xx chráněný právní xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x xxxxxx, xxxx něž xxxxxxx xxxxxxx nenáleží. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx navrhovatele, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxx xxx pronajímatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahy. Podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pronajímatelů, když xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxx xx xxxxx převzali xxxxxxxxxxx x obce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho úkor xxxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx. Xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, takže restituenti x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Dále xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz výše) x obcí a xxxxxxxxxx majitelů domů x xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx, co hradí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx občanský xxxxxxx, ze svého (xxxxxx xxxxxx, běžnou xxxxxx, plnou xxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx náklady - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxx.
Posléze xxx 11. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu informaci, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx připravuje aktualizaci xxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxx 15. xxxxxxxxx 2002 xxx xxxxx x Xxxxxxx věstníku xxxxx XX č. 06/2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nájemné x xxxx, xxxxxxxxx xxxx služeb poskytovaných x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx výměr XX x. 01/2002 (xxxx xxx xxxxx x. 06/2002"). X xxxx xxxx 4 xxxx xxxxxxx x účinností xx 15. xxxxxxxxx 2002 položky x. 5 x č. 6 xxxxx X. xxxxxx A x x. 9 části XX. xxxxxx x. 01/2002, tedy xxxxxxx, xxxxx byly napadeny Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxxx ze 4. xxxxxx 2002 xx xxxxxx zrušení. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxx situaci xxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. tak, xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (xxxxxxx senátorů) xx xxxxxx ustanovení §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x §95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002. Rozšíření xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx přerušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx výměrů xx xxxxxxxxx obsahově totožný. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x., xxxx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxx xxx podkladem xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx podstatné, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx mělo x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Předně xx nutno uvést, xx na xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx vliv formulace xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10 zákona x cenách xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X petitu xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů, x xxxx převážná většina xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx oprávněným navrhovatelem x xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx přípustným x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx postupovat xx xxxxxx směrnic §68 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kompetenčních x xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona x cenách xxxx xxxxxxx x vydáno x xxxx platnosti xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx federaci x xxxxxxxxx x zákonodárného xxxxxxx, a xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. soulad §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, ve znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx.] a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb.), xxxxxx k závěru, xx xxxx ustanovení xxxxx náležitostem neodporuje, x proto návrh x této xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx následujícím xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, které xxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxx, u něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx orgány rozhodnutím xx seznamu zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"). Xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x něhož se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx orgány x Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uveřejnění x Xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx proto xxx xxx navrhovatel xxxxxxx, xxxxx xx prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx z klíčových xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx a musel xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se mu xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx formou xx neústavní, xxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx normativnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx tornu xxx ale xxxx x xxxxxxxxxxx to xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxx směřoval xxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (proti xxxx xxxxx x obsahu). Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx otázce již xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, že cenovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavní xxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xx. 18, xxxxx x. 73), xx. zn. Pl. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 18, nález x. 93) x xx. xx. Xx. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 24, nález x. 149)]. Xxxxxx xxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x cenách ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť jeho §1 odst. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §1 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xx xxx zmocněním xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxx, xx protiústavní xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxx něj xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rámci. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx se podle xxxx názoru jedná x xxxxxxxx paušální, xxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vede x vydávání xxxxxxxx xxxxx prováděcích předpisů. Xxx vzniká xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx x daném xxxxxxx.
X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx x §1 odst. 7 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx x regulaci xxx xx obsaženo x §1 odst. 6 zákona x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx dány xxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní situace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednak v §3 xxxxxx o xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx §4, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 a 8 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí zmocňuje, xxx xxx xxxxxx:
x) xxxxxx cenového xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Sb. x xxxxxx č. 151/1997 Xx., xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxx), xxxx zařazuje xxxxx definované xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx uveřejňuje x Cenovém věstníku (§10 zákona x xxxxxx), xxxx
x) xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., ve xxxxx zákona x. 135/1994 Xx. a xxxxxx x. 151/1997 Xx., podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává "xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x sjednávání xxx, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §2c zákona č. 265/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 458/2000 Xx., v xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x případě xxxxx §9 xxxxxx x cenách xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx - nařízení xxxxx - xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (x tomu viz x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxx sedes xxxxxxxx xxxxxxx x §3 (xxxxx cenového xxxxxxxxxx) x x §4 xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx cenové xxxxxxxx), nikoli v xxxx §10 (způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cen). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx xx celého xxxxxx xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxx §1 odst. 6 a §3) xxxxxx xxxxxx na §5 (vymezení xxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx xxxxx), §6 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňování xxx xxxxx) x §8 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx). Bez xxxxxxx xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx ani xxxxxxx xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxx dosaženo.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), jde x xxx hodnocení xxxxxxxxxx napadeného výměru (xxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx pouze konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx požadavky konkrétnosti xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 1 xxxx 4 xxxxxx č. 37/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. xx. Xx. XX 14/2000 (xxxxx č. 43/2001 Sb., Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 4), xx kterém xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx náklady xxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněné náklady xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadem, xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x povaze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx přesně xxxxxxx. Xxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx subjektu, který xx základě písemného xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovit jednoduše x jednotnou xxxxxxx, xxxxxxx to s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (která xxxxxx xxxxxx být stanovena xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxx řečeno, xxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx povahu věci xx prováděcím (x xxxxx xxxxxxxxxx) předpisem, xxxxx xxxxxx nutně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x případě §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formy cenové xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu, způsob xxxxxx placení, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx, stanoví xxxxxxxx právní xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxx x §10 xxxxxx x cenách xxxxxxxxxx vztah xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx námitku xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 vzít xx xxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. xxxxxxx, resp. xxxxx x to xxx x xxxx 2001 xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z bytu x úhradě cen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x x xxxxx občanského xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000. xxx. volební xxxxxx. Xxxx x. 883]. Xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemné, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx obecného xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx bude, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx regulaci xxxxxxx x §1 xxxx. 6 tohoto xxxxxx, xxx xx xxxxxx týkala regulace xxx (xxxxxx jiných xxxxxxxx nájemní smlouvy) x xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x. xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky. X takovém xxxxxxx xxxxxx xxx aplikace xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyčleněných xxxxxx x §696 odst. 1 x. z. xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Hodnocení xxxxxx xxxxxx dvou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §696 xxxx. 1 x §877 x. x. x §10 xxxxxx o xxxxxx, xxxx nemůže xxx předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx bylo x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nemohlo x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx dostat xx rozporu, xxxxx-xx xx o hodnocení xxxxxxxx ústavně předepsané xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí x x xxxx xxxxxxxxx xxxx §10 zákona x xxxxxx x xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx nájemného, jak xxxx xxxxxxx xxxx.
XX.X
Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 01/2002, který xxx xxxxxxx návrhem Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv ze xxx 4. března 2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx části výměru x. 01/2002 xxxx xxxxxxx, xxxxxx být x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx uvádí, xx pro xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky, xxxx xx již xx xxx judikatuře xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx výměr xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x nálezu č. 167/2000 Sb., xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 53/97 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 13, nález č. 26), xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx přitom k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxxx na xxxxxxx korespondující xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko, xx x případě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxx x právní xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 06/2002.
Kompetence Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx námitky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jeho vydání. Xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx tento rámec xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx o zřejmé xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x xx pokus xxxxxxxx průchodu xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví.
X xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx k řešení, xx xxxxx uvést, xx nepovažoval za xxxxx zabývat xx xxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxx mimochodem xxxxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx předchozího xxxxxx č. 231/2000 Sb. spatřuje x odlišné xxxxxx xxxxxxxx výpočtu nájemného xxxxx xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 5 části X. oddílu X x xxxxx bodů 2 x 3 xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. výměru x. 01/2002, která xx xxxxxxxxx i xx nové úpravy xxxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxx 2, 3 x 4 xxxxxxx č. 1 x xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Xxxxxx xxx zastává xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách, neboť xxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxxx xxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zastává xxxxxxxxxx minimalizace zásahů xx xxxxxx volného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nehodnotil, zda Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Sb.), xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx třeba.
Xxxxx xxx o obsahové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. X xxxx. b) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.], xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.) x zákonnými předpisy, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je důvodný.
XX.X
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx výměru x. 06/2002, xxxxx xxx xxxxxx stejnými námitkami xxxxxxxxxxxx a nezákonnosti. X xxxxxxx s §95 xxxx. 2 x. x. ř. xxxx xxx dosavadní xxxxxx řízení xxxxxxxxx X xxx rozhodnutí, xx-xx xxxxx č. 06/2002 ve xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen zákon x cenách, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x potřetí cestou xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stejným xxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx označen. Xxxxx xxx x rozporu čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx dnem 31.12.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 176/1993 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxx rozhodováno. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zaujal stanovisko, xx:
a) Ochrana xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. let minulého xxxxxxx a xx xxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx čI. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva x 19.12.1989 (X-169) xx xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx., platí xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx k respektování xxxxxxx nájemních xxxxxx x xx 1. xxxxxx 2002.
x) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx skupina xxxxxxxxx bytů s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx principu přiměřené (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xx únoru 1948 x oblasti xxxxxxxxxxx s xxxx. Xxxxxx xxxx tak xxx restituován, avšak xxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx.
x) Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, jakož x xxxxx zakotvené v čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
x) X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx vlastnící xxxx xxxxx v xxxx xxxx případů xxxxxx xx svého xxxxxxx to, xx Xxxxxxx xxxx považoval xx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxx odpovědný x xxxxxxxx xxxxxxx x xx strany xxxxx x celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým nákladům xxxxxxxxxxx možnost alespoň xxxxxx návratnosti, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelu x xxxxx xxxxxx vlastnictví.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tak stát xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, což x xxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxx se xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x tomuto xxxxxxx docházelo napadenou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx společného xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluvené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, které vyjádřil x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx č. 06/2002, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto úpravy xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x závěru, xx nejen xxx 1 položky x. 1 xxxxxx x. 06/2002, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 06/2002 xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx části xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx byla označena xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx úprav xxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx považuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx cen, ve xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupovat. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx x. 01/2002. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby nahradilo xxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x stejně xxx x xxx xxxx xxxxxxx x 15. listopadu 2002 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx rozhodl. Xxxxx x xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx ze xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx o xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §4 stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx: x) xxxxxxxxx xxx; x) usměrňování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx; d) xxxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§5, 6 x 8 xxxxxx x xxxxxx) do seznamu xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na §877 o. z. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxx překračuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx:
x) xxxxxx stanovená xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, minimální xxxx x xxxxx cena, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx časovými xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxx);
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx ceny xxxxxxx xxx xxxxxxxx vstupů xx xxxxxxxxx období xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx její xxxxxxxxx (§6 zákona x xxxxxx);
x) xxxxxx xxxxxxxxxxx ceny, xx. xxxx, x xxxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxxxxxx xxxxxx předstih xxx xxxxxxxx uvažovaného xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx uplynutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (§8 zákona x xxxxxx).
Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazná xxx xxxxx adresátů, xxxxx xx x xxxx vymezen. Xxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx orgány, xxx okruh adresátů xxxxxx. Musí xx xxx ovšem stát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx přitom ve xxxxxx x. 06/2002 xxxxx neodlišuje od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx občanského xxxxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxxxx označení "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. oprávněného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxx nelze považovat xx neústavní, xxxx. xxxxxxxxx. Xx již xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxx", "kategorie", xxxxx xxx xxx nejde x xxxxx adresátů. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx "byt xxxxxx xxxxxxxxx", není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx. xxxx, jejichž xxxx xxxxxxxx, xxxx má xxx jejich xxxxxxx xxxx.
Stejně xxx xx zákonné zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxx výměru x. 06/2002, kde xxxx xxxxxxx způsobem stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx., xx vyžadují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x cenách ovšem xxxxxxxx regulovat chování xxxxxxxx subjektů pouze xxx, že se xxx uloží povinnost xxxxxxxxx úředně xxxxxxxxx xxxx věcně usměrněné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v cenovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace (§4 xxxxxx x cenách). Xxxxx x. 06/2002 x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nájemní smlouvy, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx regulace a xxxxx xx vyhrazen xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je přenechán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxx principem autonomie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxxx x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxx splatnosti" (bod 4 položky x. 1) xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Výměr xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx č. 1) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx reguluje xxxxxx xxxxxx dodavatelů xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxx xxxxxxxxx bytů, kteří xxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx 7 xxxxxxx x. 2), xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxx xxxx [xxx 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 a 4 xxxxxxx x. 2]. X xxxxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx položky č. 2 výměru x. 06/2002 xx proto xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx x xxx položku x. 3 výměru x. 06/2002 jak x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x 31.12.2001, xxxx xx xxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx č. 3, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx měsíčnímu xxxxx xxxxx úhrnného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxx i xxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x prováděcími xxxxxxxx. Proto bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nájemců a xxxxxxxxxxxxx takových xxxx xx srovnání‚ s xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x položce x. 1 xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxx tato xxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x v zákoně č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí k xxxxx, xx bylo xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx rozsah xxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (pronajímatele a xxxxxxx určitého xxxx xxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxx, vlastníků xxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nájemného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pro tento xxxxxx xxxxxx určeno. Xx xxxxx x xx systematického xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ministerstvo financí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxx nikterak nezahrnuje xxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxxx regulace. Xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx regulaci x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx nepřiměřeného hospodářského xxxxxxxxx x neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxx xxxxxxxx, cenovou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu cen. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxxxxx xxxxx požaduje vydání xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Cenovém věstníku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxx formy cenového xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx východisko xxxxxx problémů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x nezrušenou xxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. výměrem č. 01/2002 reguluje X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nereguluje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx k tomu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx č. 175/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a silniční xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxx. Xxxxxxx reguluje xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přerušením xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx provádění xxx.
Výměr x. 06/2002 xxx rámec xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx používané x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx akt nejen xxxxxxxx např. pojem "xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6 xxxx. x) položky x. 3, xxxxx i xxxxx "člen domácností" (x bodě 3, xxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nájemní, definuje §115 x. z. Xxx jde xxxxx x. 06/2002 nezákonně xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x cenách. Xxxxx xx xxx xxx chápán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálně xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §696 xxxx. 1 x. x., překročil by x zmocnění x xxx xxxxxxx. Xxx xxx případ situace xxxxxxx x §1 xxxx. 6 x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx možné. Xxxxxxx xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx koupelny x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výměru x. 06/2002, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxx a xxxxxx č. 265/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx o nahrazení xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemců xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxx x čl. 4 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. X tom, xx xx xxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxx.
XX.X
K xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx a které xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného x snahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxx x jako xxxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxx, xx byla zvolena xxxx xxxxx regulace, xxxx zasaženo do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Tato xxxxx xxxxxx do vztahů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvorby právních xxxxxxxx, zejména pak xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zasahuje xx základních práv x xxxxxx jedince. Xxxxxx právotvůrce se xxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx řízení, jednak xxxxxxx minimálním demokratickým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x problém xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhrazena demokraticky xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci (x x xxxxxxxx sociálního xxxxx, kterým xx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Mnoho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojmu cenové xxxxxxxx nájemného. Xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx státě xxxx považována xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxx cen xxxxxxxxx xx poloze xxxx, xxxx xxxx xxx zjištěno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx respektovat "xxxxxxxxxxxx rovnováhu" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Cenová xxxxxxxx x xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx administrativním xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx přesunout xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a vyčlenit xxxxxxxxxxx s byty x tržního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx bytů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx u xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" xx "nájem xxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx transformaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství. X xxxxx smyslu xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasný, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx uzavírán na xxxx neurčitou, a xxxxxxxx x xxxx, xx přechody práva xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakládalo xxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je, xx xxxx koncepce xx dlouhou xxxx xxxxxx přešla x xx xxxxxxxx právního xxxxxx a xx xxxxxx setrvačnost. Jak xxxx xxxxxx, převážná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastníků x souladu s xxxxxxxx postupného převodu xxxxxx bytového xxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x není xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx klasického xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu. Xxxxx xxxxx hybridní právní xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx a nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jakási nová xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxx x xxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx x xxxxx, xxxx. práv nájemců, xx u xxx xxxxxxxxxxx x děděním xxxxxx xxxx, xxxxxx x evropském právu xx omezenější. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, odlišná je xxxxxx výpovědních xxxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx bytu.
Obdobně xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srovnávat klíčový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X evropských standardech xxxxxxx xxxxxxxx nájemného (xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxx bydlení. Xx x xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx také xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x celospolečenských xxxxxxxxxx. Xxxxx systém vylučoval xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x kompromis xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tržních xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x "xxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx, nikoliv xxxx zachovávání, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxx.
Xxxxxxxx souvztažnost xxxxxx regulace nájemného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx řešení základního xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x duálním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nás xxxxx k tomu, xx xxxxxx poskytované xxxxxxxx z celospolečenských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx vlastníky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x restitucích. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx doplácet xx xxxxxx, xxxxxx x opravy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" byly xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupinou nájemců x stejně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pronajímatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evropskými xxxxx x měla xx xxx urychleně xxxxxxxxxx.
V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx v právech. Xxxxx x roce 2000 ještě Xxxxxxx xxxx xxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx sub XX. X písm. x)], xxxx xx xxxxx, xx rozhodoval xx stavu, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2001 xxxx tento neústavní x nezákonný zásah xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §696 odst. 1 x. x. x podobě xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx autentický xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx účinnou ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovými xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatele. Xx xx xxx nestalo. Xxxxx xx musí xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jednotlivci xx xxxxxx xxxxxx xxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 není xxxxxx x tom, xx xxx x porušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx X xxxxxxx č. 9 části XX. xxxxxx č. 01/2002) xx nakládalo jinak x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x nájemních xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx regulovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vlastníka (xxxxxxxxxxxxx), tak nájemců, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx přednost xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxx xxxxxx, a již xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx ustanovení čl. 1 odst. 1 x xxxxx xx xxxxxxx užívání majetku xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily užívání xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx masové xxxxx v xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohrozily xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx úvahy xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zacházení, xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xx. jestliže xxxxxxxxx "xxxxxxxxx cíl" xxxx xxxxxxxxxx "rozumný xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda a x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx z 18. xxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxx. 1999, x. 6, x. 129). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x zásah odůvodnitelný xxxxx významným xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx základních práv.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx natrvalo udržitelná xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx bytové xxxxxxxx xx r. 1989. Xxxxxxx soud xxxxxxx z toho, xx xxxxxxx vztahy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nevznikly x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx státu, nýbrž xxxxxxxxxxxx uživatelských xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx administrativním xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx vlastníka), xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx smluvních xxxxx. Xxxxx po xxxx 1989 xxxx možno xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (uživatelských) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1948 xxxx xx xxxxxx (srov. x xxxx souvislosti rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XxX 3 51/91 x 22.11.1994, xxxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konformní x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 (x. 86/1994 Xx.; Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 xxxxx x. 9) s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že i xxxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx vlastníkům skutečně xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uživatelských xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx chráněných xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 1989, kdy xxxxxx xxxxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx. Xx zejména x xxxxxxx, ve xxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx výměr x. 06/2002. Vlastnictví xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx trvale xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu x xxxxxxxxx xxxxxx zvláštnímu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx hodné, xxxxxx xxxx takovou xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů xxxx kategorie nelze xxxxxxxx, x xx xxx kdyby pro xx byla zvolena xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx způsob, jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx řešit. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxx 2001, xxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx dosavadní neústavní xxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určité xxxxxxxxx bytů. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xx tento stav xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx záměr xxxxx ústavně neuspokojivý xxxx změnit, jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 06/2002, kde xx xx 15. xxxxxxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., která xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx nájemců je xxxxxxx x pořádku xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 43/2001 Sb.). Pokud xxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx možnost xx xxxx xxxxxxx x xxx svůj byt xxxxxxxx, xx xxxxx xxx skutečně xx x pronajímání x xxxx xxxxxxx neplní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx sociálnímu státu. Xxxxxxxx stanovení koeficientu 1.04 xxx nelze, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné, xxxxx xxxxxx obstát xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, návratnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx bytu x přiměřený xxxx (xxxx. §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx). Zpravidla na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx x úpravě nájemného, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxx sporů pomíjet. X xxxxx musí xxxxxxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx poskytovat adresné xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, kam budou xxxxxx, xx. do xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považována xx xxxxxxxxx. Otázkou ke xxxxxxx proto vždy xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx), vůči xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx) x x xxxxx rozsahu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podstaty x smyslu základního xxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx zásah x xxxxxx xx xxxxxx, xx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x xx xxxxx xxxx 2001 xxxx x nás xxxx xxxxxxxxxxxx řešena xxxxxxx xxxxxxxxx. Otázka způsobu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx proto xx xxxxx xxxxx vyhrazena xxxxxxxxxxx.
Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zabýval vícekrát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Spadea x Scalabrino proti Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Scollo xxxxx Xxxxxx z 28. xxxx 1995, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxxxx 1995 nebo xxxxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Xxxxxxxxx xx xxxx věnoval xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx nájemního xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek x. 2 Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (viz Publications xx xxx European Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx X: Xxxxxxxxx xxx Decisions. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx xx 19 Xxxxxxxx 1989). Xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx ani o xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sice xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen za xxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, x. 25), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladu. Xxxxx xx tím xxxxx, xx oblast xxxxxxx xx x moderní xxxxxxxxxxx ústředním zájmem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxx z hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 45, x. 25-26).
Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx měřítka, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Evropský xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx Úmluvy xxxxx jinak, xxx xxxxx xxxxxxxx Listiny xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poměrům, xxx Listina xxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx lze xxxxx xxxxxxx srovnávat xxxxxxx v této xxxxxxx v České xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx Evropy. Xxx to xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupině vlastníků, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx bude xxx xxxxxx obsah x xxxxxxx.
Xxxxxxx vlastnických xxxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména čl. 11 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny) xxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx takových opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [k xxxx xxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.), PI. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x XX. ÚS 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4) může být xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 odst. 2) x xxxxx x rozsahu, v xxxxx se nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx nemůže xxxx xxxxxx xxxxxxx zbavenou xxxxxx), (čI. 4 odst. 4), xxxxxxx x xxx xxxxx omezení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Pravidlem x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) jako xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx regulace xx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx Xxxxxx omezena xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x zákony xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 odst. 3 x 4 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx ve spojení x čl. 14 Úmluvy, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx působnost v xxxxxxx xxxxxxxx cen x zasáhlo xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhrazené xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xxx xxx to xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a sledovaným xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxx 1989. Xxxxxx tak xxxxx při jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by měly xxx vyhrazeny xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 a 15 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx č. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. JUDr. Xxxxxxx v. r.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.