Právní předpis byl sestaven k datu 28.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 v plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, x xx xxxxxxx výměru Xxxxxxxxxxxx financí č. 06/2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nájemné x xxxx, maximální xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx usměrňované nájemné x xxxx a xxxx výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002, x x xxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Xxxxxxx Motejla xx xxxxxxx položek x. 5 x 6 xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 xxxxx II. výměru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, xxxxxx se xxxxxx seznam zboží x regulovanými xxxxxx.
xxxxx:
Návrh xx xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx.
Výměr XX x. 06/2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x pravidla xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx v xxxx x xxxx xxxxx XX x. 01/2002, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 x xxxxxxx č. 6 xxxxx I. oddílu X x položky x. 9 části XX. výměru XX x. 01/2002, xxxxxx xx vydává seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se zastavuje.
Odůvodnění
l.A
Dne 4. xxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ustanovení položky x. 5 (Nájem xxxx), xxxxxxx x. 6 (Služby xxxxxxxxxxx x užíváním bytu) xxxxx I. oddílu X a xxxxxxx x. 9 (Nájem xxxx kromě xxxxx xxxxx položky x. 5 xxxxx I. x x. 10 xxxxx XX. xxxxxx xxxxxx) xxxxx XX. xxxxxx XX č. 01/2002, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 01/2002"). Xxxxx xxxxx xxx vydán xxx 28. listopadu 2001, xxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku dne 5. xxxxxxxx 2001 x účinnosti nabyl xxx 1. xxxxx 2002.
Xxxx návrh Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnil xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxx xxxxx xx základě §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Toto ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §5 a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §6 zákona x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx seznam v Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx §2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx majetkového prospěchu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx informací, xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx x xxxxx X. xxxxxx X xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx x. 5, xxx se x bodě 1 xxxxxxx, xx od 1. xxxxx 2002 xx 30. června 2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemným x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx k 31. xxxxxxxx 2001 s xxxxxxxxxx úpravami podle xxxx 5 xx 7. V xxxx 2 položky x. 5 je x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx X. oddílu A xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx x. 6, xxxxx jejíhož xxxx X lze ceny xx služby xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx, x xxxx xx xxxx také xxxxxx, xx které xx x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, sjednat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v části XX. xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx zboží, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx usměrňované xxxx) položku x. 9, xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zařazuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx bytů, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x xxxxxxx x. 10 xxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostavba xxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 1993, x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x. 01/2002 z xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx přijetí, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx klasifikaci xxxxxxx xxxxx odvíjet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx, s. x. o., x. Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona v xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx formálním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx formou cenového xxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xx xxxx povahou xxxxx aplikace xxxxx xx xxxxxxxx práva. X této souvislosti xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx pak xxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx nájemného v xxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx v rozporu x či. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx znaky právního xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x. 01/2002 dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě vyhlášky x xxxxxxxx, zrušené Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb., x dále x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx formou xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx a neústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx přetrvává. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. XX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx charakter (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx), xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi různými xxxxxxxxx vymezených kategorii xxxx, xxxxxx jako xxxxxx nájemci. X x xxx lze xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxx. Regulace nájemného xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x plošně, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kterého nájemce xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx účel v xxxxxx zachování sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, když xx xxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 'xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx udržovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x toho vyplývající xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nájemnímu xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx deformován xxx x xxxx, kde xx poptávka po xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx neúměrně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trhu x xxxx, což je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nájemnímu xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neústavnost §10 xxxxxx x cenách x xxxxxxxxx, xx x návrhu x xxxx věci však xxxx xxxxxxxxxxx.
X.X
Xxx 3. xxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx zrušení výměru x. 01/2002 v xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxx", xx. x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxx podání xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách.
O xxxxx xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. ÚS 10/02 Xxxxxxx xxxx usnesením X. senátu x. x. Xx. XX 10/02-13 xx dne 15. května 2002 xxxxxxx tak, xx x části, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 5 a x. 6 Části X. xxxxxx A x xxxxxxx x. 9 xxxxx II. xxxxxx x. 01/2002, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnuto, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastnit xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx XX. XX 8/02 jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x. j. Xx. XX 8/02, Xx. XX 10/02-16 ze xxx 28. xxxxxx 2002 xxxxxxx x xxxxxxx obou věcí xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. PI. XX 8/02.
Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spojila argumentaci x neústavnosti xxx xxxxxx x. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavnosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxx I. X. Xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx trh xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx situace. Ani xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. To dokazují x výsledky xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxx x xxxx 2001, podle kterých xx x České xxxxxxxxx přes 500&xxxx;000 xxxx, v nichž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nájemního xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx mimořádné xxxxx situace, xx xxxxxxxxxx konstantní x xxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx to, co xx xx svěřeno xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenového xxxxxx č. 01/2002 xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem je xxx disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) zisk, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx občanského xxxxxxxx zejména xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemci x xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v postavení xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx případ, xxx xxxxxxx k dohodě xxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mladých xxxxx, xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnanost x xx příčinou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Sporné x xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx. Vymezení xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx vede x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx delegace xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx dostatečně xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx jedná x xxxxxxxx paušální, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "o. z"). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. a xxxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx xxxx vztahem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vnitřní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prokazuje x nález č. 231/2000 Sb. X úpravě dané xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x vláda xx xxxxxxx generálního zmocnění xxxxxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.
Xxxxx tomu xxx xxxx a xxxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxx upravovat xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx v ustanovení §696 xxxx. 1 x. x., xx xxx xxxxx xxxxx x. 01/2002, který x podle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu x materiálním, xxxxxx xxxx xx striktně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z. x xxxxxxxxxx hlediska nerozlišuje xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx nájemného xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bytů. I x xxxxxx pohledu xx podzákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxx x xxxx 2001 chtěla xxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výměrem Ministerstva xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Tímto postupem xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx zjevnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a - xx vztahu x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - rovněž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxx.
Ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx, xxx xx otevírá xxxxxxxxxx xxxxxx nevymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů - xxx xx xxxx stalo v xxxxx xxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx č. 96/2001 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 45/2000, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, sv. 21, xxxxx č. 30), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zákonodárce x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx je xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx normotvorbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách (není x xxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx č. 01/2002. Xxxxx nebyly xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. a xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx případ, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx výměr x. 01/2002 xx právní xxxxxxx, navrhla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxx ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výměr. Důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takový případ xxxxxxxxx x xxx, xx na xxxx xxxxxxx xxxx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx x právním xxxxx možné a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx vytváří xxx své aplikaci xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx ministerstva vydávala xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx právních aktů. Xxxxx dospěje Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx nad xxxxx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx případ xxxxxx xxxxxxx senátorů x proto, xx x xxxxxxx, xx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxx x xxxxx č. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Závěrem proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx Ministerstva xxxxxxx XX x. 01/2002 a xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů," xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002 xxxxx vyplývá rovněž x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Zrušení xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (PI. XX 3/2000) xxxxxxx legislativě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx vypracování nového xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx skupina senátorů xxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx eventum xxx případ, že xx xx Xxxxxxx xxxx odchýlil od xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 01/2002 nepovažoval xx xxxxxx předpis.
XX.
Soudce xxxxxxxxx si v xxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb. x xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx §10 zákona x xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxx si vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx položek xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx vyjádření k xxxxxx xx zrušení §10 xxxxxx x xxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Zaorálek, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 1990 a xxxxxxxxxxx, xx je xx Ústavním soudu, xxx xxx xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Doc. XXXx. Xxxx Pithart, xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx Federálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. listopadu 1990, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzešlou x xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Nicméně xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx ustanovením x xxxxxxxxx způsobu zařazování x uveřejňování rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxxx xxxx zmocnění xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává x xxxxxx předpisy xxx regulaci a xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx to, xx xxxxx o xxxxxx xxxx regulaci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x případě, kdy xxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxx dovodit x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Usměrňováním cen xxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xx kterém xx dohoda smluvních xxxxx může xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§696 odst. 1 x. x.), Xxx xx xxx xxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k možným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx Parlament xxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx regulaci xx xx xxxxx neupravenou, x proto xx x takovém xxxxxxx xxxx třeba dát xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Za Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách x výměru č. 01/2002 xxxxxxxx podle §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Rusnok xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po bytech, xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlících xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dětmi, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). X povaze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx náležející xxxx povahou x xxxxxx‚ xxxxxxx. Přímo xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxx cenové xxxxxx. Popírání těchto xxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x údajně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx nevyhnutelně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulovaných cen xxxxx tam, kde xxxxxx xxxxxxxxx trh x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, plynárenství, kanalizace xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx o xxxxxx xx mělo nedozírné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx zrušením §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodovat x cenách, xxxxx xxxx přechodně xxxxxxx xxxxxxxxx cenových xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odměnou xxxxxxxxxxxxx, xxx tvrdí navrhovatel, xxxxx se vymyká xxxxxx xxxxxxxx. Podle §877 x. z. xxx x xxxx xx xxxxxx zákona x cenách. Cenovým xxxxxxxxxxx realizuje stát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, je xx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §696 odst. 1 x. z. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx musí xxxx xxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 231/2000 Sb. nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx provést, xx xxxxx xxxxxx xx xxx nález xxxxxx xxxxxxxxxxx i proti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Dále je xx vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přístup xx kalkulací xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů. Bez xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxx výsledky xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx u obcí, xxxxx podle jeho xxxxxx xxxxxxxxx ziskovost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bytů. Z 220 dotázaných xxxxxxxxxx xxx 48, xxxxxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadl x Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nájemné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxx neregulovaném xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pronajímatelů.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jak bude x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupováno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx x nesmí xxxxxxx xxxxxxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x nezpochybnitelně xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx, jak je xxxxxxxxx. Xxxx požaduje, xxx Ústavní xxxx xxx jednoznačně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx i xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti, x konečně, xxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx průchodnost xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x spojený xxxxx Veřejného ochránce xxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rusnoka. X tomto podání xxxxxxxx xxxxx, že xx ztotožňuje s xxxxxxx Ústavního soudu xx 17.2.1999, xx. xx. II. ÚS 53/97, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona č. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx formu vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x z xxxxxx xx hodinu) a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je připomínkovému xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgány. Xx jeho zrušení xx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xx xxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nepředvídatelné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledky. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čI. 11 xxxx. 3 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx). Vyhovuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podkladě §10 xxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx a sledovanými xxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxxx se xxxxxxxxxxx dovolává, xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxxxxxx, aniž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx popírala xxxx x xxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx, xx niž nese xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx nelze interpretovat xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upírá podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx regulace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx x nestojí xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxx zboží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nájemní smlouva xx xxxxxx x xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nájem xxxx xx chráněný právní xxxxx, který xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxx xxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx mylný xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx výměru x. 01/2002 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahy. Podle xxxxxxxxx byla cenová xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že zanedbanost xxxxxxxx fondu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx úkor xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx nebyl xxxxxxxxx akumulován x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx restituenti x obce xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pronajímateli možnost xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx zdroje vytvořit. Xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů xxxxxxxxx vlastníků.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx) x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nájemními xxxx. X této souvislosti xxxxx, co hradí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, plnou cenu xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx provozní xxxxxxx - xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx x oprávněně xxxxxxxxxx - které xxxxx pronajímatel xx xxxxx.
Xxxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx Ministerstvo financí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx připravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměru x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 15. xxxxxxxxx 2002 xxx vydán x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x. 06/2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx bytu x xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx XX x. 01/2002 (xxxx xxx xxxxx č. 06/2002"). V xxxx xxxx 4 xxxx xxxxxxx x účinností xx 15. xxxxxxxxx 2002 položky x. 5 x x. 6 xxxxx X. xxxxxx X x x. 9 xxxxx XX. výměru č. 01/2002, xxxx položky, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xx 4. xxxxxx 2002 xx xxxxxx xxxxxxx. Nastala xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx předpis xxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx situaci řeší §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a §95 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") původní xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxx xxxxxx x požadované xxxxxxx xxxxxx č. 06/2002 xxxx x xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přerušení ústního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx naplněny xxxxxx xxxxxxxx §95 xxxx. 2 o. x. ř., když xxxxxxxx dosavadního řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxx neústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx mělo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
III.
Ústavní xxxx xxxxxxxx přikročil x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx požaduje xxxxx pro případ, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxx xx eventum, x xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx podmínky přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx byly x xxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx přípustným x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx postupovat xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxxxxx postupně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cenách bylo xxxxxxx a xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx federaci x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x ohledem xx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. soulad §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx.] a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, ve xxxxx ústavního zákona x. 395/2001 Xx.), xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx následujícím xxxxxxxx. Xxxxxxx senátorů xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého ustanovení xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx jako důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, že "Xxxxx, x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxx podle §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx seznamu zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"). Xxxxxx x ceny x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zboží, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxx xxxxxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx případy cenové xxxxxxxx a stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku. Pokud xx xxxxx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i neústavnost xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x musel xx xx prokázat xxx případ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx upravují. Teprve, xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx touto formou xx neústavní, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx. Znamenalo xx to, že xxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x obecnou závaznost xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx hodnotit samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx návrh směřoval xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx). Xxx je nutno xxxxxxxxxxx, xx x xxxx otázce xxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xx. 18, xxxxx x. 73), xx. xx. Xx. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 18, xxxxx x. 93) x xx. xx. Pl. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 24, nález x. 149)]. Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxxxx x regulaci xxxxxxxxx, xxxxx xxxx §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxx nevylučuje, xxxxxxx §1 xxxx. 3 téhož zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xx xxx zmocněním xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx definovaných.
Navrhovatel xxxxx, že protiústavní xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx x situaci, xx xxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxxxxxxxx předpis upravoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxx paušální, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vzniká situace, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx - jak xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx x zmocňovací ustanovení xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx plyne x §1 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Vlastní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxx ohrožen účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx tržní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednak v §3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 a 8 xxxxxx x cenách, xx které §10 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., ve xxxxx zákona x. 135/1994 Xx. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami x seznam a xxxx x jeho xxxxx stanovené xxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku (§10 xxxxxx x xxxxxx), xxxx
b) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Sb., ve xxxxx zákona č. 135/1994 Xx. a xxxxxx č. 151/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí vydává "xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x sjednávání xxx, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx prospěchu a xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenových předpisů, xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.".
Obdobný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předvídán §2c zákona x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 458/2000 Sb., x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, jako xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxx §9 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx moratoria musí xxx použito xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - vyhlášeného xx Xxxxxx xxxxxx (x tomu xxx x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx nachází v §3 (forma xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x §4 xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxx cenové xxxxxxxx), xxxxxx v xxxx §10 (způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx zboží x regulovaných cen). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx xx xxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx §1 odst. 6 x §3) xxxxxx xxxxxx xx §5 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx druhů), §6 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx) x §8 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx). Bez zrušení xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx ani xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), jde x věc hodnocení xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx místě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení zákona xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx samotného, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxx x na xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xx. 1 xxxx 4 xxxxxx č. 37/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. zn. Pl. XX 14/2000 (xxxxx č. 43/2001 Sb., Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 4), xx kterém xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx náklady výrazně xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vymezený xxxxxx, na druhé xxxxxx xxxx vzhledem x povaze xxxxx xxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxx xxx přesně xxxxxxx. Samy obce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx ovlivňovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě písemného xxxxxxxx xxxx xxxx x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx stanovit jednoduše x xxxxxxxxx částkou, xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k neústavnosti xxxxxxxx zmocňovacího ustanovení. Xxx jíž bylo xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, úhrady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, způsob xxxxxx placení, xxxxx x případy, ve xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, x xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx odkazující xxxxxx, xxxxxxx mezi xxx x §10 xxxxxx x cenách xxxxxxxxxx vztah obecného x xxxxxxxxxx.
Ani xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx xx xxxxx. Jak xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. xxxxxxx, resp. xxxxx x xx xxx x xxxx 2001 xxxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx z xxxx x úhradě cen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu a x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx z xxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000. xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 883]. Xxx xxxxxxx tomu, xxx problematika nájemného, xxxxxxxxx xxx situací, xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Podmínkou xxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx předpoklady xxx cenovou regulaci xxxxxxx x §1 xxxx. 6 tohoto xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx regulace xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx obsah x xxxxx xxxx xxxxxx byly v xxxxxxx x. ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x cenách x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx vyčleněných otázek x §696 xxxx. 1 o. x. xxxx o sobě xxxxxxxxx. Hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxx zákonů x jejích ustanovení, xxxxxxx §696 odst. 1 x §877 x. x. a §10 zákona x xxxxxx, xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx ustanovení §10 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní předpisy xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx formu nepředepisuje. Xxxxx xx nemohlo x čl. 79 odst. 3 Ústavy xxxxxx xx rozporu, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xx xxxxx x x jeho xxxxxxxxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny xxxx.
IV.A
Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, který xxx xxxxxxx xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xx xxx 4. xxxxxx 2002. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky, když xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxx xxxxxx výměr xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx xx odchýlil xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 53/97 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 13, xxxxx č. 26), jehož xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx cenového výměru xxxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxx požadavky, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ano, xx xxxxxxxxxxx splnění obsahových xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx platí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx x x zákonu č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho vydání. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx prozatím pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx tento rámec xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxx č. 06/2002 xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx považuje xx xxxxx x zřejmé xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x za pokus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx otázek, xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Tím míní xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů 2 x 3 xxxxxxx x. 5 xxxxx X. xxxxxx X x xxxxx bodů 2 a 3 xxxxxxx č. 9 xxxxx II. xxxxxx x. 01/2002, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx nové úpravy xxxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxx 2, 3 x 4 xxxxxxx x. 1 x xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Xxxxxx xxx xxxxxxx stanovisko, xx pokud xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách, xxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx podmínek čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx orgán zastává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx jejich volného xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxx i věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, politiky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fondu x xxxx nájmu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Xx.), xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxx třeba.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 06/2002 s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [čl. 87 odst. X písm. x) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.], xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.) x zákonnými předpisy, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx důvodný.
XX.X
Nebyly xxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, který xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §95 xxxx. 2 x. x. ř. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X pro rozhodnutí, xx-xx xxxxx x. 06/2002 xx shodě x právem. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x pravidla xxxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx vyhlášky, podruhé x potřetí cestou xxxxxxxx xxxxxx), uplatňuje xxxxxxxx nájemného prakticky xx xxxxxxx obsahem, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 31.12.2001 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx:
a) Ochrana xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx minulého xxxxxxx x na xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině, neboť xxxx xxxx v xxxxx právním xxxx xxxx čI. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Chartě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx x 19.12.1989 (X-169) ve xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx proti Rakousku. X ohledem xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x respektování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1. xxxxxx 2002.
x) Xxxxxxx soud dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemců a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx autonomie x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx však uznal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx destrukce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948 v oblasti xxxxxxxxxxx s xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx akumulovaných xx jeho údržbu.
x) Ústavní xxxx xxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx vlastnících nájemní xxxx, xxxx upírána xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
x) X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxx to, xx Xxxxxxx xxxx považoval xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx x celé společnosti, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx cenová regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx vlastně implikovala xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastnictví.
x) Ústavní soud xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podřídit xx xxxxxxx omezením, xxxx xx tak xxxx xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo splněno. Xxxxxx kategorie vlastníků xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx docházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podstaty vlastnického xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zásahu do xxxxxxxxx vztahu ze xxxxxx xxxxx osoby, xxxx stát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluvené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zvýšit.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx - xx xx xxxx uvedenou výjimku - potřebu odchýlit xx od právních xxxxxx, xxxxx vyjádřil x nálezu č. 231/2000 Sb. Xxx xx však xxxx xxxxxxxx i x projednávaném případě xxxxxx č. 06/2002, xxxx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx xxxxxx xxxx alespoň x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx 1 položky x. 1 xxxxxx x. 06/2002, xxx xx xxxxx přebírá xxxxxxxxx xxxxxx x výměru x. 01/2002, nýbrž x xxxxxxx obsah xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 06/2002 xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx shoduje s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nájemného ve xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Rozdíl xxxx xxxxx xxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxx ústavnosti na xxxxx místě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx formě xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cen, ve xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mají smluvní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx odlišuje xx ostatního xxxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xx xxxxxx výměru xxxx xxxx cenové xxxxxxxxxx zařazeno xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a stejně xxx x něj xxxx xxxxxxx x 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxxx a znovu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zabránit Xxxxxxxxx xxxxx, aby ve xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx regulací, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx.
Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxx stanoveni xxxx xxxxx usměrňování xxxx xxx cenovými xxxxxx x xxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby regulace xxx: x) xxxxxxxxx xxx; b) usměrňování xxxxxx vývoje x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx; x) usměrňování xxxxxxxx xxxxxx v xxxx; x) cenové xxxxxxxxxx; e) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx definovaného xxxxx (§5, 6 x 8 xxxxxx o xxxxxx) do xxxxxxx xxxxx a určuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§4 xxxxxx x cenách). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na §877 x. z. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru č. 06/2002 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. maximální xxxx, xxxxxxxxx cena x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx věcnými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxx);
x) xxxxx xxxxxxxxxxx cen, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cen z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx maximálního xxxxxx, x xxxx xx možné xxxxxxxxxx xx xxxx zvýšení xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx);
x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, u kterých xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předstih xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx uplynutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx opětovného xxxxxxx xxxx xxxxx (§8 zákona x xxxxxx).
Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx okruh xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ovšem xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx č. 06/2002 xxxxx neodlišuje od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", "pronajímatel", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxx individualizaci xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxx x xxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx neústavní, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx pojmů xxxx "xxx", "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx kategorie", xxxx xxxxxx cenového xxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx, xxxx by se xxxxxx výměr snažil xxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx např. xxxx, jejichž xxxx xxxxxxxx, jaká xx xxx xxxxxx kvalita xxxx.
Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 06/2002, xxx xxxx xxxxxxx způsobem stanovena xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx mají generální xxxxxxxxx, mají tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx subjektů xxxxx xxx, že xx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxx věcně xxxxxxxxx xxxx konkrétního zboží xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx x. 06/2002 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla chování xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x posláním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx výměr x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx splatnosti" (xxx 4 položky x. 1) xxxx určuje, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx č. 1), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní vůle (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx pojetí. Xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx č. 1) x zejména v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, kde reguluje xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, osvětlení, xxxxxx, xxxxxxxx x čištění xxxxxx xxx.), dále xxxxxxxxx bytů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nájemci xxxx (xxx 7 xxxxxxx x. 2), xxxx. xxxxxxx i xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx bytu [xxx 2 xxxx. c) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 x 4 položky č. 2]. X xxxxxxx x. 2 je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxx x. 06/2002 xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pravém xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. formou xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x pro položku x. 3 xxxxxx x. 06/2002 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx, xx rovněž xxxxxxx xx stavu x 31.12.2001, xxxx xx xxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb., kterým xxxx xxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx č. 3, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stavebních xxxxx x předcházejícím xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx právní formy xxxxxx však i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx‚ s xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx ani xxxx xxxx výměru č. 06/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určených xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx), která x xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx nájemného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pro tento xxxxxx úpravy xxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxxx, xxxxxx, prací a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx působnost v xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxx zákona xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydávalo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu xxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétně xxxxxx orgán výkonné xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účelové východisko xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jak xxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002. Ministerstvo xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx č. 175/2000 Sb., x přepravním xxxx xxx veřejnou xxxxxx a silniční xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx předpisy v xxxxx xxxxxx slova. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx spojených x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx x. 06/2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nejen xxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" v xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x. 3, xxxxx x xxxxx "člen domácností" (x xxxx 3, xxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx patří x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §115 x. x. Xxx xxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxx rámec nejen xxxxxx x cenách. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxx výměr xxxxxxxxxxxx x materiálně fakticky xxxxxxxxx) podle §696 xxxx. 1 x. x., xxxxxxxxx xx x zmocnění v xxx uvedené. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 o xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bytu, obytnou xxxxxxxx atd.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxxxxxx xxxxxxxx nápravy je xxxxx jedině xxxxxxxx xxxxxx ustanovení jako xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxx a xxxxxx č. 265/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx jako neústavní xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemců xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxx, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxx, pochyb.
XX.X
K xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx a xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx zrušit napadené xxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxxxx, xx xxx, xx byla zvolena xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obcházet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, zejména pak xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pro případ xxxxxx, která zasahuje xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom x problém vlastní xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby, nýbrž x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx případě xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx, jejichž úprava xx xxxx být x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx, kterým je xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxx x sobě x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx považována za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tržních cen xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, z xxxxxx zdrojů pochází, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx rovnováhu" mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx u xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx administrativním xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx stran. Xxxx xxxxxxxx, založená xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x soukromém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hospodářství. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx bytů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx x nás xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx regulací x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx terminologického označení "xxxxxxxx užívání xxxx" xx "nájem xxxx" xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx nedošlo xx skutečné transformaci xxxxxx regulace odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx proto každá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxx Evropské xxxx omezenou xxxxxxxx.
Xxxxxxx poměr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto x xxx xx xxxxxxx uzavírán xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxx podobaly xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý vztah x vyvinulo xx x jakési quasi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx dlouhou xxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx právního xxxxxx x má xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx, převážná xxxx xxxxxxxxx vztahů x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postupného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s evropským xxxxxxx klasického xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx a nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx se také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesunul x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i fakticky x reálném xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kupují, xxxxx x xxxxxxxx podobě xxxxx, xxx x xxxxxxxx době i xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx k xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdežto x evropském xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx komparatistiky xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemného. X evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nájemného (xxxx xxxxxxx) z xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx také xxxxx xxxxxxx xx jejích xxxxxx, správu a xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, hrazené převážně x xxxxxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxxxx odlišnou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxx nevyužívá xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Argumentace xx xxxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxxx nájemného citací xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx, chápeme-li xx x "xxxxxxxxx" nebolí "xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx přizpůsobování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx na vliv xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Největší xxxxxxxx xxxx rovnováhy xxxxxxx x xxx, xx x duálním stadiu xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxx, xx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celospolečenských xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx vlastníky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domy x restitucích. Tito xxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xx provoz, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx z vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "sociální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" byly xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx náhodně xxxxxxxx skupinou nájemců x xxxxxx náhodně xxxxxxxx skupinou pronajímatelů, xx xxxxxxx zhoršují. Xxxx situace xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
V této xxxxxxxxxxx xx třeba xx vrátit x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx x xxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx xxx XX. X písm. x)], xxxx to xxxxx, že rozhodoval xx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2001 xxxx xxxxx neústavní x nezákonný xxxxx xx xxxxxxxxx pronajímatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §696 odst. 1 o. x. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx autentický xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatele. Xx xx xxx nestalo. Xxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx především xxxxx xxxxxxxx ze dvou xxxxxxxx.
Prvním xx xxxxxx rovností x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 není xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx, xxxxx s xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x režimu xxxx X položky č. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx majetek xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pronajímatelů. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx se projevuje xxxxxxx u nájemních xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx poměru xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx však xxxxxx, x xxx xxxxx ne jednostranně.
Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě ustanovení čl. 1 xxxx. 1 x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v souladu x obecným xxxxxx. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx masové xxxxx v této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxxx uznáno x xxxxx xxxxx úvahy xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "spravedlivou xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx a ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X nim xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx "postrádá objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx" nebo xxxxxxxxxx "rozumný xxxxx" xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx. Xxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlňují xxxxxxxxxx x zacházení (xxxx. Larkos proti Xxxxx x 18. xxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxx. 1999, x. 6, x. 129). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxxx. xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx významným zájmem xx ochraně, např. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx natrvalo xxxxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxx pokřivených poměrů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx r. 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx nájemní vztahy, xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx regulací, xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (i xxxxx vůli xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx po xxxx 1989 xxxx možno xxxxxxx situaci x xxxxxxxxx (uživatelských) xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 1948 xxxx xx xxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx XxX 3 51/91 x 22.11.1994, kterým xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx nájemného). Xxxxxxx soud takovou xxxxxxxxxxxx uznal xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/93 (x. 86/1994 Xx.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 1 xxxxx x. 9) x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxx dosavadní, xxx deformované, xxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx byli vlastníci xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx transformaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx chráněných nájmů.
Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 1989, kdy nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx. Xx zejména x xxxxxxx, xx xxxxxx se nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, nýbrž x regulaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxxxx nájemních xxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxx x pravidelného xxxxxxxx režimu x xxxxxxxxx režimu zvláštnímu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx okolnosti xxxx xxxxx zřetele xxxxx, xxxxxx xxxx takovou xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxx xx xxxx zvolena xxxxxxxxxxxx forma regulace xxxxxx xxxxxx. Stát xxxxx xxxx najít xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nájmů x xxxxxx xxxxxx řešit. Xxxxxxx xxxx xx x tomu dal xxxxxxxxxx čas xx xx xxxxx xxxx 2001, xxx x xxxxxxx se zákonnou xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosavadní neústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx bytů. Dalším xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx změnit, xxx xx xxxxxxx dokládá xxxxxx výměru x. 06/2002, xxx xx xx 15. xxxxxxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxxxx xx zase v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgánem x jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zjišťovat, x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x pořádku xx nikoli. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx regulované xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (k xxxxx viz x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 43/2001 Sb.). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx možnost xx xxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx skutečně xx x pronajímání v xxxx případě xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx funkce, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu 1.04 ani xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx evidentně dočasné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jaké náklady xx mělo nájemné xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oprav, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x přiměřený zisk (xxxx. §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx aspekty xxxxxxx xxx. Pokud se xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx nájemného, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, kteří xxxx xxx možnost xx xxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na sociální xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijdou xxx, kam xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Cenová xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx považována xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxx (xxxxxxx, prodejci), xxxxx formou (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx) a x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx xxxx svobody) xx přípustné xx xxxxxx. Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zásah x xxxxxx na xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xx xxxxx tradičně xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x existujících xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx xxxx 2001 xxxx x nás tato xxxxxxxxxxxx řešena xxxxxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx vyhrazena xxxxxxxxxxx.
Evropský soud xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxx x Scalabrino xxxxx Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Scollo xxxxx Itálii x 28. xxxx 1995, Xxxxxx Baretto proti Xxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxxxx 1995 nebo xxxxxxxxxxx Saffi xxxxx Xxxxxx z 28. xxxxxxxx 1999). Xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxxx nájemního xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx, zaujal k xxxx otázce stanovisko xxxxxxxxx rozsudek x. 2 Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Mellacher x xxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxx A: Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx xx 19 Xxxxxxxx 1989). Xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxx pobírat, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prodat xxxx majetek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, x. 25), xxx není xxxxx xxxxxxxxx za porušení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladu. Platí xx xxx spíše, xx oblast xxxxxxx xx x moderní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 45, x. 25-26).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dodržování Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx jinak, xxx xxxxx pravidel Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x vnitrostátním xxxxxxx, xxx Xxxxxxx může xxxxxxxx vyšší xxxxxx xx jednání státu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx Evropy. Xxx xx ale xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx skupině vlastníků, xxxx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxx xxxxx mají xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xxxx mít xxxxxx xxxxx a xxxxxxx.
Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména čl. 11 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, že xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx [k xxxx xxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x XX. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Regulace xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxx týkat obsahu xxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3) xxxx chápáno xxxx neomezitelné xxxxx, xxxxxxx xxxx podle Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4) xxxx být xxxxx xxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2) x xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví (které xx nemůže xxxx xxxxxx xxxxxxx zbavenou xxxxxx), (čI. 4 odst. 4), xxxxxxx x xxx tomto omezení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxx stanovení nájemného xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny) jako xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx pak výjimkou, xxxxx xx měla xxx Časově xxxxxxx xx nutnou xxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx výměr x. 06/2002 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Konkrétně xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x zasáhlo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1989. Rovněž tak xxxxx při xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vztahy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx základě. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x 15 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x ústavní xxxxxxx dělby xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x funkcí xxxxx x. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx jej x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx zrušit.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 528/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.