Právní předpis byl sestaven k datu 16.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 20. xxxxxxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxxx x bytu, maximální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nájemné x xxxx x xxxx výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, x x návrhu Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxx Motejla xx xxxxxxx položek x. 5 a 6 části X. xxxxxx X a xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. výměru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002, kterým se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
xxxxx:
Návrh na xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxxx.
Výměr XX x. 06/2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx ceny služeb xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x pravidla xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx XX x. 01/2002, xx zrušuje.
Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx položky x. 5 a xxxxxxx x. 6 xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 části XX. výměru XX x. 01/2002, kterým xx xxxxxx seznam xxxxx s regulovanými xxxxxx, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. xxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 5 (Xxxxx xxxx), položky č. 6 (Služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx X. xxxxxx X a xxxxxxx x. 9 (Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x x. 10 xxxxx XX. xxxxxx xxxxxx) xxxxx XX. xxxxxx MF č. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami (xxxx jen "výměr x. 01/2002"). Xxxxx xxxxx byl vydán xxx 28. listopadu 2001, xxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx dne 5. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2002.
Xxxx návrh Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx, že výměr x. 01/2002 xxx xxxxx xx základě §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx zařazovat xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx regulace xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §5 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx §6 zákona x xxxxxx, do xxxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx seznam v Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx §2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx x části X. xxxxxx X xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, u xxxxx se uplatňují xxxxxx stanovené xxxx) xxxxxx položku x. 5, xxx xx x bodě 1 xxxxxxx, že od 1. xxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x rodinném domě, xx xxxxxx bylo x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenou xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x bytu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx x nájemném") xxxxxxx xxxxxx k 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx úpravami xxxxx xxxx 5 xx 7. V xxxx 2 xxxxxxx č. 5 xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx.
Xxxx navrhl zrušit xxxxxx x xxxxx X. xxxxxx A xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx č. 6, xxxxx xxxxxxx bodu X xxx ceny xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x nimž xx xxxx xxxx xxxxxx, xx které se x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, sjednat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx mezi pronajímatelem x nájemcem xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenového xxxxxx xxxx do xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx místě x xxxx, xxxx-xx cena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu.
Konečně xxxxxx xxxxxx x části XX. výměru x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx usměrňované xxxx) xxxxxxx x. 9, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zařazuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx bytů, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx položky x. 5 části X. a xxxxxxx x. 10 části XX. xxxxxx. Nájemné xxxxxxxx x nájemních xxxxxxxxx uzavřených do 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po 30. červnu 1993, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podílely xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxx x. 01/2002 x xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, obecná xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Špaček, s. x. x., v. Xxxxx xxxxxxxxx), podle xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxx povahou xxxxx xxxxxxxx práva xx pramenem práva. X xxxx souvislosti xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx pak xxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x či. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozpor xxxxxx a xxxxx xxxxx odstranit ani xxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxx výměru, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx popsaný x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. XX Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx x bydlení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx charakter (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx), xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinen zajistit xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x nevytvářet neodůvodněný xxxxxx mezi různými xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x plošně, xxxxx nerozlišuje, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxxx xx porušována xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx 'xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájmu. Xxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxx nájemného a x xxxx vyplývající xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx deformován xxx x byty, kde xx xxxxxxxx po xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byty xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx černého trhu. Xx xxxxxx neúměrně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx, což je xxxx projevem nerovného xxxxxxxx x nájemnímu xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x poznámkou, že x xxxxxx v xxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxxx.
I.B
Dne 3. dubna 2002 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx x čele x Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 x xxxxx "týkající xx xxxxx bytu", xx. x xxxxx, xxxxx xxx xxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xx xxx 4. března 2002. Dále xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
O xxxxx xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. ÚS 10/02 Xxxxxxx xxxx usnesením X. xxxxxx x. x. Xx. ÚS 10/02-13 xx xxx 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx tak, xx x xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 5 x x. 6 Xxxxx X. xxxxxx A x položky x. 9 xxxxx II. xxxxxx x. 01/2002, xx xxxxx odmítá xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastnit xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxx PI. XX 8/02 jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud usnesením x. j. Xx. XX 8/02, Pí. XX 10/02-16 xx xxx 28. května 2002 xxxxxxx x xxxxxxx obou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vedeno xxx xx. zn. XX. XX 8/02.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxx jak xxxxxx x. 01/2002, xxx §10 zákona x cenách, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxx X. A. Xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xx základě něhož xx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx x roce 2001, podle xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx přes 500&xxxx;000 xxxx, x xxxxx xxxx nikdo xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx koncepčně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx od počátku xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx to, xx xx mu xxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím cenového xxxxxx č. 01/2002 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopustilo xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Cenová xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i přiměřený (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxxx x úrokovou mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dočasné přenechání xxxx xxxxxxx k xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být zakotvena xxxx v postavení xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxx případ, kdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx paradoxně xxxxxxxxx xxxxxxxx subvence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx sociálně xxxxxxxx, zejména mladých xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxx s byty x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bytové xxxxx.
Sporné x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocňujícího xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxx, xx které xxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rámci. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx paušální, které xxxxx x formálního xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx quasi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx konkrétní odkazující xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, nalezneme x xxxxxxxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "o. z"). Xxxxx xxxx ustanovením §696 odst. 1 x. z. a xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecného x speciálního právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zřejmě) nenormativních xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci x x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx maximálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nález č. 231/2000 Sb. X xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xx zmocněna x vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 78 Xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxx upravovat xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění xxx příslušné ministerstvo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu upravujícího xxxxxxxxx xxxxxxx nájemné. Xxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x., xx xxx xxxxx výměr x. 01/2002, který x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxxx předpisu x materiálním, xxxxxx xxxx ve striktně xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §696 odst. 1 x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ve kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx různé xxxxxxx xxxxxx bytů, x xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xx podzákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, jdoucí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnut. Xxxxxxx xxxx vláda neprosadila xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx řešení xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zjevnému xxxxxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a - xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou závazná xxx všechny xxxxxx x xxxxx.
Ustanovení §10 zákona x xxxxxx xxx takový xxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní x zřejmé. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní správy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx normativních právních xxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx suplují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx se xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 45/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx č. 30), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že judikovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx (není x něm xxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x. 01/2002. Navíc nebyly xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx x ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. x pro xxxxxxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx.
Proto xxx případ, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx interpretovat tak, xx xxxxx č. 01/2002 je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxx. Důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx na jeho xxxxxxx xxxx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxx normativního xxxxxxxx předpisu, významně xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx x právním xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách xxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxx, kterou jednoznačně xxxxxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou "xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x tornu xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx. Xxxxx dospěje Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 01/2002 xxxx právním xxxxxxxxx, potom jde xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách nad xxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x je xxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx ustanovení. Xxxxx xx zrušení §10 xxxxxx x xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že x xxxxxxx, xx xx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxx judikatury x xxxxx x. 01/2002 xx právní předpis xxxxxxxxxxx, stala xx xx zjevně neoprávněným xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx "xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR č. 01/2002 a xxxxxxxxxx §10 zákona č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, x xxxx v xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Ústavy, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx rozporu x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o cenách x x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. Xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxx odkladu, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (PI. XX 3/2000) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
X xxxxxx svého návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx případ, xx xx se Xxxxxxx xxxx odchýlil xx xxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb. x xxxxxx x. 18/2000 Xx., vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx §10 xxxxxx x cenách byl xxxxxx Federálním shromážděním x roce 1990. Xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx citovaných xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení §10 xxxxxx x xxxxxx.
Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, který xxxxx uvedl okolnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxxxxx, xx xx xx Ústavním soudu, xxx věc xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Za Xxxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx Xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx, který xxxxx, že §10 xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x orgánech Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Senát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx zboží", nikoli xxxxxxxxxxx ustanovením, když xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Upozornil xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí vydává x xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci a xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx za to, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 je xxxxxxxxx x xx xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx stanoví xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxx může xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelem, xxxx xx xx xxxxx xxx dohodou xxxx xxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§696 xxxx. 1 x. z.), Xxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k možným xxxxxxxxx xxxxxxx výměru x. 01/2002, xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx, xxx Parlament xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, že forma xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx regulaci by xx stala xxxxxxxxxxx, x xxxxx by x takovém případě xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx vzniklé xxxxxxx.
Xx Ministerstvo xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách x xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlících xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jsou nepřiměřeně xxxxx). X povaze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxx xx xxxx náležející xxxx povahou x xxxxxx‚ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze, xxxxx by xx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx odborné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nevyhnutelně xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxx regulovaných cen xxxxx tam, kde xxxxxx vzniknout trh x vyrovnanou xxxxxxxx x poptávkou (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Zhroucení xxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx přechodně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxx odměnou xxxxxxxxxxxxx, xxx tvrdí navrhovatel, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx kontrole. Podle §877 o. x. xxx x xxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxx. Cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, je xx v xxx, xx cenové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 x. z. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo xx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 231/2000 Sb. nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx podle xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx straně xx xxx xxxxx snadno xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx toho xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxx.
Dále xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx nájemného xxxxxxxx senátorů. Bez xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx nemůže Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaujmout stanovisko. X této souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x obcí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokusilo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxx. Z 220 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 48, ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx tento xxxxxx ministerstvo napadl x Xxxxxxxxx soudu. Xx získaných odpovědí xxx xxxxx xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx nájemné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxxxxxxxx neuvedl xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x skutečnostech rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxx hazardovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ztratit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxx orgán xxxxx odpovědný xx xxxx oblast požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx je xxxxxxxxx. Xxxx požaduje, xxx Ústavní xxxx xxx jednoznačně návod, xxx nájemné zvyšovat - xxxxxxxxxx x xxxxxx - x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xx xxxxxx cenových xxxxxxxx v minulosti, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx ministra xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X tomto podání xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.2.1999, sp. xx. XX. XX 53/97, xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx xxxxx aplikovat čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Cenové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx formu xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx vydáno rychle (x x xxxxxx xx hodinu) a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxx xx připomínkovému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nepředvídatelné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxx na ochranu xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čI. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xx podkladě §10 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx x x takovém xxxxxxx xxxxxxxx účel x xxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx regulovat xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx ústavnosti nedošlo. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobu regulace, xx xxx nese xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Nález č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx různé xxxxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx za xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bude. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx uzavírané nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x cestě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odejmout, xxxxx xxxx nájemní xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx nájem xxxx xx chráněný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 bude xxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx nájemné podle xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvyšování xxxxxxxxx výhradně ke xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxx xxxx umožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx sjednáno, musel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, který xx státu převzali xxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx stávající nájemce xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zisk xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx mimo xxx, takže xxxxxxxxxxx x obce xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxx finanční prostředky. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx není náhrada xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) x xxxx a xxxxxxxxxx majitelů xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxxxxx xxxxxxx, xx svého (xxxxxx opravy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, plnou xxxx nového xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx dne 11. listopadu 2002 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu informaci, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx připravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx zboží x regulovanými xxxxxx. Xxx 15. xxxxxxxxx 2002 xxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x. 06/2002, kterým se xxxxxxx xxxxxxxxx nájemné x bytu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užíváním bytu x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx nájemné x xxxx x xxxx xxxxx XX x. 01/2002 (xxxx xxx xxxxx x. 06/2002"). X jeho xxxx 4 xxxx xxxxxxx x účinností xx 15. listopadu 2002 xxxxxxx č. 5 a x. 6 části I. xxxxxx A x x. 9 části XX. xxxxxx x. 01/2002, tedy xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 4. xxxxxx 2002 na xxxxxx xxxxxxx. Nastala xxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx situaci řeší §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. a §95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. s. ř.") xxxxxxx xxxxx x návrh xx zrušení výměru x. 06/2002. Xxxxxxxxx xxxxxx o požadované xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx ústního xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx výměrů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxxx dosavadního řízení xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx řízení bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zrušeným xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx vad neústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení formálních xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv formulace xxxxxxxxxx návrhu, který xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx napadený xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx již xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxx xx eventum, x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odůvodněném xxxxxx xxxxxx, i xxxx převážná xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto navrhovatele xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu s §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx podmínky přípustnosti xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud mohl xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kompetenčních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x první xxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cenách xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxx nehodnotil.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx §10 zákona x xxxxxx s ústavním xxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb.] x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Xx.), xxxxxx x závěru, xx xxxx ustanovení xxxxx náležitostem xxxxxxxxxx, x proto návrh x xxxx xxxxx xxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina senátorů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výměr, xxxxx xx xxxxxxxxx aplikace §10 xxxxxx o xxxxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanoví, xx "Xxxxx, x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxx podle §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx"). Xxxxxx a ceny x xxxx rámci xxxxxxxxx x xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uveřejnění x Xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx měl xxx xxxxxxxxxxx úspěšný, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx rovněž xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxx z klíčových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx touto xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Znamenalo xx xx, xx xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx vždy xxxxxx x ohledem xx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závaznost xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx tornu xxx xxx není x xxxxxxxxxxx to xxx netvrdí.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustnosti cenové xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace nájemného x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx). Xxx je nutno xxxxxxxxxxx, xx x xxxx otázce již xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx ústavní xxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, Sv. 18, xxxxx č. 73), xx. xx. Xx. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 18, xxxxx x. 93) x xx. zn. Xx. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu, xx. 24, xxxxx x. 149)]. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x cenách ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxx nevylučuje, xxxxxxx §1 odst. 3 xxxxx zákona xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xx xxx zmocněním obecným, xxxxx lze xxxxxxxx xxxx, zatímco regulaci xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o cenách xxxx zmocňujícího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxx. Zmocnění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxx x zmocnění xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxx x vydávání jakýchsi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xx xxxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx k regulaci xxx xxxxx x §1 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx x regulaci xxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx. Xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx jednak x §3 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx §4, xxxxx stanoví způsoby xxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 a 8 xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí zmocňuje, xxx tak činilo:
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona č. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Sb. a xxxxxx x. 151/1997 Xx., xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx definované zboží xx seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami x xxxxxx x xxxx x jeho xxxxx stanovené xxxxxxxxxx x Cenovém xxxxxxxx (§10 xxxxxx o xxxxxx), nebo
x) xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu xxx.".
Obdobný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §2c zákona x. 265/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx., v xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, jako xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x případě xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moratoria xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X hlediska formy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx nachází x §3 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x v §4 zákona o xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), nikoli x xxxx §10 (způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx celého obsahu xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxx §1 odst. 6 a §3) xxxxxx xxxxxx na §5 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx druhů), §6 (xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx usměrňování xxx xxxxx) x §8 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx účelu sledovaného xxxxxxxxxxxxx dosaženo.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx), xxx x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže). Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx porušení xxxxxx nevede k xxxxxxxxxxxx zákona samotného, xxxxx nejvýše x xxxxxxxxxxxx právního aktu, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 1 bodu 4 xxxxxx č. 37/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx. Xx. XX 14/2000 (xxxxx č. 43/2001 Sb., Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 4), xx xxxxxx konstatoval xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx odpadem, však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na druhé xxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Samy xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx se mohou xxxxxxx xxxxx, xxxx xx ovlivňovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (např. i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx obce bude x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx částkou, xxxxxxx to s xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx připouští, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx prováděcím (x xxxxx pružnějším) xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx jíž xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, může xx xxx ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Dále navrhovatel xxxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxxxxx předpis.". Xxxxx xxxx xxxxxx xx toto ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mezi xxx a §10 xxxxxx o cenách xxxxxxxxxx vztah xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 vzít xx xxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xx xxx x xxxx 2001 xxxxxxxxx (xxx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx z xxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000. xxx. volební xxxxxx. Xxxx x. 883]. Xxx nebrání tomu, xxx problematika nájemného, xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxxxxxx "je xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x změnit další xxxxxxxx nájemní xxxxxxx", xxxx upravena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Podmínkou xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy) x xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s. xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx o cenách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek x §696 xxxx. 1 x. z. xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonů x xxxxxx ustanovení, xxxxxxx §696 xxxx. 1 x §877 x. x. x §10 xxxxxx o xxxxxx, xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavnosti právního xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx dostat xx rozporu, xxxxx-xx xx o hodnocení xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace. Xx xxxxx i x jeho námitkách xxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného, xxx xxxx xxxxxxx níže.
IV.A
Posléze xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxx 4. března 2002. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002 byly xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx již ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, zda xxx cenový xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Učinil xxx x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 53/97 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 13, xxxxx x. 26), xxxxx xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx předpis xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko, xx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx výměru xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x cenách a x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx nebylo lze xxx námitky x xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydat. Xxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xx pokus xxxxxxxx průchodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Z xxxxxxxx otázek, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx nepovažoval za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxx mimochodem xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx Ministerstva financí, xx porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx předchozího xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxx x odlišné úpravě xxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxx xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 5 části X. xxxxxx A x xxxxx bodů 2 x 3 xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx úpravy xxxxxxx č. 06/2002 xxxx xxxx 2, 3 x 4 xxxxxxx č. 1 x xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zastává xxxxxxxxxx minimalizace zásahů xx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, mezi xxxxx patří mimo xxxx i xxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domovního x xxxxxxxx fondu x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 odst. 1 zákona č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx zákona x. 272/1996 Xx.), neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxx třeba.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx [čl. 87 xxxx. X xxxx. x) Xxxxxx, ve znění xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.], popř. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.) x xxxxxxxxx předpisy, xxxxxx Ustavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx jejích xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.X
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx výměru x. 06/2002, který xxx xxxxxx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X souladu x §95 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx č. 06/2002 xx xxxxx x právem. Xxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, nýbrž x pravidla ústavní. Xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x potřetí xxxxxx xxxxxxxx výměru), uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byl Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v nálezu č. 231/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 31.12.2001 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xxxx x xxxxxxx otázce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxx rozhodováno. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxx stanovisko, xx:
x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx xxx od 20. let xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině, neboť xxxx xxxx x xxxxx právním řádu xxxx čI. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 16 Evropské xxxxxxxx charty x čl. 4 Dodatkového xxxxxxxxx x Chartě. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x 19.12.1989 (A-169) xx xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Rakousku. X xxxxxxx na čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemních vztahů x xx 1. xxxxxx 2002.
x) Xxxxxxx soud dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemců x xx diskriminována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx destrukce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx únoru 1948 v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx prostředků akumulovaných xx jeho xxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy dotčené xxxxxxxxx vlastníků, včetně xxxx vlastnících nájemní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
e) S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tito xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx případů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx považoval xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx strany xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx názor, podle xxxxxxx cenová xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nesmí evidentně xxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx návratnosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelu a xxxxx funkcí vlastnictví.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx omezením, xxxx xx xxx stát xxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxx. Xxxxxx kategorie vlastníků xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx jiné xxxxxx, x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx.
g) Xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zásahu xx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jednostranně xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - až na xxxx xxxxxxxx výjimku - xxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx, které vyjádřil x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx je však xxxx xxxxxxxx i x projednávaném případě xxxxxx x. 06/2002, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxx 1 xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 06/2002, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 06/2002 xx v podstatných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx té části xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx neústavní, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx úprav není xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx místě x xxxxxx obsahu, nýbrž xx xxxxxxx formě xxxxxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx být xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx x. 01/2002. Xx tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nahradilo xxxxxxxx vyhlášku č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxx xxxx účelově x 15. listopadu 2002 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx zjevným xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Proto x xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx o xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x cenách xx xxxx cenovou regulací xxxxxx stanoveni xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x místními xxxxxx. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx: a) xxxxxxxxx xxx; x) usměrňování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx; c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx; x) cenové xxxxxxxxxx; e) účelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx cenového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx jím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§5, 6 a 8 xxxxxx x xxxxxx) do seznamu xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx regulace chování xxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xx vazbě xx §877 x. z. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec, který xx dán xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx cena x pevná xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx časovými podmínkami (§5 xxxxxx x xxxxxx);
x) xxxxx xxxxxxxxxxx cen, xx. xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve vymezeném xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx ceny zvýšení xxx určených xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxx xxxx kalkulaci (§6 zákona o xxxxxx);
x) časově xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx časový předstih xxx ohlášení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx zvýšení ceny xxxxxxxxxx, xxxxx časově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (§8 zákona x xxxxxx).
Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx okruh xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx, xxx xxxxx adresátů xxxxxx. Musí xx xxx ovšem xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx č. 06/2002 xxxxx neodlišuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. X xxx xx xxxxxxx obecné xxxxxxxx "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", takže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxx xxx neplatí xxx xxxxxxxx pojmů jako "xxx", "kategorie", xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx má xxx složení xxxx. xxxx, xxxxxxx ceny xxxxxxxx, jaká má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výměru x. 06/2002, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx vyžadují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů pouze xxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxx věcně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxx xxxx uvedených způsobů xxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx o cenách). Xxxxx x. 06/2002 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx autonomie xxxx subjektů soukromého xxxxx. Xxx výměr x. 06/2002 např. xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemci zvýšení xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxxx" (xxx 4 xxxxxxx č. 1) xxxx xxxxxx, xxx xxx nájemné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (bod 8 xxxxxxx č. 1), xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx mezi nájemcem x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx x. 1) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx služeb poskytovaných xxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxx xxxxxxxxx bytů, kteří xxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx 7 xxxxxxx x. 2), xxxx. xxxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx nájemci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxx xxxx [xxx 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 x 4 xxxxxxx č. 2]. X xxxxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx, placení x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxx x. 06/2002 xx proto xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. formou xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Totéž platí x xxx xxxxxxx x. 3 výměru x. 06/2002 xxx x hlediska její xxxxxxxxxx povahy, xxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxx vychází xx xxxxx x 31.12.2001, tedy xx xxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x návrh na xxxxxxx xxxxxxx č. 3, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud k xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx kritérií ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx právní formy xxxxxx xxxx x xxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx takových xxxx xx xxxxxxxx‚ s xxxxxxx a pronajímateli x xxxxxxx x. 1 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxx xxxx xxxx výměru č. 06/2002 neodpovídá zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb.
Účelové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 o. x. xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx, xx bylo xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění (x xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx určitého xxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx, vlastníků xxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nájemních xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy určeno. Xx xxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, regulaci x xxxxxxxx cen xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, pokud xxxxx xxxxx nestanoví jinak. Xxxx působnost x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než výše xxxxxxx způsoby xxxxxxxx. Xxxxxx §2 odst. 2 xxxxx zákona xxxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, cenovou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx cen. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx publikované x Cenovém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xxxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 01/2002. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxx X xxxx jízdného na xxxxxxxxx, nereguluje však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přepravců, xxxxx k xxxx xx určen občanský xxxxxxx, zákon x xxxxxxx x vyhláška č. 175/2000 Sb., x přepravním xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a silniční xxxxxx dopravu, tedy xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx např. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx jeho provádění xxx.
Xxxxx x. 06/2002 nad xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nejen xxxxxxxx xxxx. pojem "xxxxxxx xxxxxxxxxx" v xxxx 6 xxxx. x) položky č. 3, nýbrž x xxxxx "člen xxxxxxxxxx" (x xxxx 3, xxxxxxx č. 2), xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx patří x xxxxxx nájemní, xxxxxxxx §115 x. x. Xxx xxx xxxxx x. 06/2002 nezákonně xxx rámec xxxxx xxxxxx o cenách. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx výměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) podle §696 xxxx. 1 x. x., překročil xx x zmocnění x xxx xxxxxxx. Ani xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 6 o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, obytnou xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývat se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 265/1991 Sb., nýbrž x xxxxxx x nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx položkách xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování pronajímatelů x xxxxxxx způsobem, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X tom, xx xx tak xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx výše, pochyb.
XX.X
K xxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx, xx kterým x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x které xxx xxxxxx na xxxxxxxxx formy právní xxxxxx xxxxxxxx nájemného x snahy Ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavním soudu xxxxx rovněž k xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i jako xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxx, xx xxxx zvolena xxxx xxxxx regulace, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx pro případ xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod jedince. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tvorbu xxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby, xxxxx x to, xx xxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxxxxxx případě xx skutečnosti řešením xxxxxx, jejichž xxxxxx xx měla být x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci (x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx, kterým je xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům v xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxx zákonodárcem.
Mnoho xxxxxxxxxxxx vzniká již x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx pojmu cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx vychází x tržních xxx xxxxxxxxx xx poloze xxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx respektovat "xxxxxxxxxxxx rovnováhu" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Cenová xxxxxxxx u nás xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx byly zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na svobodné xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, založená xx doktríně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x soukromém vlastnictví xx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx nájem přesunout xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyčlenit xxxxxxxxxxx x byty x xxxxxxx hospodářství. Xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx bytů xx xxxxxxx poměry x xxxx 1992 xxxxxx x xxx xxxxxx systém, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx regulací x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx označení "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" xx "nájem bytu" xxx zachování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx transformaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství. X tomto smyslu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx platnost.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakládalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x jakési quasi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxxx xx dlouhou xxxx xxxxxx xxxxxx x xx obecného xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, převážná xxxx nájemních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvou, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx příkazem xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx postupného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného x není dobře xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxx klasického soukromoprávního xxxxxxxxx nájmu. Xxxxx xxxxx hybridní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx práv závazkových xxxx xxxxxx nová xxxxx věcná. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x reálném xxxxxx: xxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kupují, často x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx době i xxxxxxxx za xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx, xxxx. práv nájemců, xx x nás xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx omezenější. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samostatně výměna xxxx, odlišná xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Obdobně xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxx regulace xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace nájemného (xxxx xxxxxxx) z xxxxxxx cen bydlení. Xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pozemků a xxxx také tržní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxx. Naše xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vylučoval xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx renty. Současné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx x informační xxxxx xxxxxxx cen, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx, xxxxxxx-xx ji x "xxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx" pojetí, xxxxxxx xxxx zachovávání, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx x inflaci xxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principech xxx xxxxxxx xx vliv xxxx.
Xxxxxxxx souvztažnost xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů regulujících xxxxxxx xx projevuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každé moderní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovnováhy xxxxxxx x tom, xx x duálním xxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxx xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx vlastníky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domy x restitucích. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x opravy a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "sociální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" byly přeneseny xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pronajímatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními evropskými xxxxx a xxxx xx xxx urychleně xxxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx vrátit x xxxxxxxx námitce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx v xxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx [xxx výše sub XX. X xxxx. x)], xxxx to xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx předpokládalo (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx xxxxxxxxxx do xxxxx roku 2001 xxxx xxxxx neústavní x xxxxxxxxx xxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou navazující xx §696 xxxx. 1 x. z. x xxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxx nájemného, xxxxxxxx xxxx účinnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatele. Xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx musí xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx.
Prvním je xxxxxx rovností x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (pronajímatelé x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx X xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002) xx xxxxxxxxx jinak x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako majetek xxxxxx pronajímatelů. S xxxxxxx na sociální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxxxx v určitém xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx strany (zpravidla xxxxxxx), xxxxxx však xxxxxx, x xxx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx x ohrozily veřejný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx úvahy xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "spravedlivou xxxxxxxxx" xxxx imperativy xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx x zacházení, xxxxxxxx "xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx ospravedlnění", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx" xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx poměr" xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx situacemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zacházení (xxxx. Larkos proti Xxxxx x 18. xxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, xxx. 1999, x. 6, x. 129). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x zásah xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmem xx ochraně, např. xxxxxx základních xxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržitelná xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do r. 1989. Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx administrativním xxxxx státu (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxx smluvních stran. Xxxxx xx xxxx 1989 bylo xxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1948 xxxx xx xxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XxX 3 51/91 x 22.11.1994, xxxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NDR x oblasti xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud takovou xxxxxxxxxxxx uznal xx xxxxxxx konformní x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 (x. 86/1994 Xx.; Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 xxxxx x. 9) s xxxxxxx na potřebu xxxxxxxx xxx dosavadní, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo xx xx vyváženo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxx po roce 1989, kdy nabyla xxxxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. Xx zejména x xxxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx vztahu, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxx č. 06/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxx kategorie nelze xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx způsob, jak xxxxxxx nájmů x xxxxxx bytech xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx čas xx xx xxxxx roku 2001, xxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxxxxxxx působení dále xxxxxxxxxx a x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx, že xx xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx konečně dokládá xxxxxx výměru x. 06/2002, kde se xx 15. listopadu 2002 do 30. xxxxxx 2003 zachovává xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zase x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., která xxxx zrušena xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx. Je xxxxxxxxx, že xxxxx xxx každý jednotlivý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 43/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pronajímatel xxx xxxxxxx xx xxxx případě x xxx svůj xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx sociálnímu xxxxx. Xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx 1.04 ani xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx evidentně dočasné, xxxxx nemůže obstát xxx x xxxxxxxx xxxxxx o cenách. Xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx náklady užívání x xxxxx, návratnost xxxxxxxxx kapitálu, poloha x xxxxxxxxxxx bytu x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §16 xxxx. 2 zákona o xxxxxx). Zpravidla xx xxxx xxxxxxx reaguje xxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx svévolně takové xxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxx xxxxx pomíjet. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx možnost xx xxxxxx. Pokud xxxx xxxx poskytovat adresné xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxx, kam xxxxx xxxxxx, tj. do xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx sama x xxxx nemůže xxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx považována xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx proto xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxxxx formou (cenové xxxxxxxxxx, podzákonný předpis, xxxxx) x v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx) xx přípustné xx xxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx xxxx xxxxxx přijatelná, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xx klade tradičně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x xx xxxxx xxxx 2001 xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx řešena právním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vícekrát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména Spadea x Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx z 28. xxxx 1995, Xxxxxx xxxxx Itálii z 28. xxxx 1995, Xxxxxx Baretto xxxxx Xxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxxxx 1995 xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (viz Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxx A: Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx of 19 Xxxxxxxx 1989). Xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k žádné xxxxx přechodu vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx, xxxx skutečnost xxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, x. 25), xxx xxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx nejde x opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, xx oblast xxxxxxx xx x moderní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 45, x. 25-26).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx měřítka, xxxxx se xxxxxx xx hodnocení akcí xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přísnější xxx měřítka, která xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dodržování Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx podle Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Listiny xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poměrům, xxx Listina může xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Současně je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x že xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména čl. 11 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx [x xxxx xxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.), PI. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x XX. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Regulace xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx z Xxxxxxx (čl. 11 odst. 3) není xxxxxxx xxxx neomezitelné právo, xxxxxxx xxxx podle Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4) xxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2) x xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx se nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), (čI. 4 xxxx. 4), přičemž i xxx tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxx xxxxxxxxx nájemného xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx Xxxxxx omezena xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x hlediska svého xxxxxx, xxx x xxxx odpovídající xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx došlo x porušení čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx s čI. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx působnost x xxxxxxx regulace cen x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhrazené xxxxxxx. Současně svým xxxxxxxx diskriminovalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx to xxx xxxxxxx "rozumný xxxxx" mezi použitými xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx x ohledem xx dobu, která xxxxxxxx xx xxxx 1989. Rovněž xxx xxxxx při jeho xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vyhrazeny xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x 15 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx a ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.
xxxxxxxxxxxxx
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx XXXx. Xxxxx Varvařovský x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Malenovský.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 528/2002 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.12.2002.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.