Právní předpis byl sestaven k datu 21.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 20. listopadu 2002 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách, x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx xxxx x pravidla xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x bytě x xxxx výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002, x o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Otakara Motejla xx xxxxxxx xxxxxxx x. 5 x 6 xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami.
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách, se xxxxxx.
Xxxxx XX x. 06/2002, kterým xx xxxxxxx maximální xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxx ceny služeb xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bytě x xxxx výměr XX x. 01/2002, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 x xxxxxxx x. 6 xxxxx I. xxxxxx X a xxxxxxx x. 9 části XX. xxxxxx MF x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. xxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Veřejného xxxxxxxx práv na xxxxxxx xxxxxxxxxx položky x. 5 (Xxxxx xxxx), xxxxxxx x. 6 (Xxxxxx poskytované x xxxxxxxx bytu) xxxxx X. xxxxxx X x položky x. 9 (Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 5 částí X. x č. 10 xxxxx II. xxxxxx xxxxxx) xxxxx XX. xxxxxx XX x. 01/2002, kterým se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "výměr x. 01/2002"). Xxxxx xxxxx xxx vydán xxx 28. xxxxxxxxx 2001, uveřejněn x Xxxxxxx věstníku dne 5. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2002.
Xxxx návrh Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnil xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §5 a xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen podle §6 zákona x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx věstníku. Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx cen xx dána §2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x oblasti xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí vydává xxxxxx předpisy pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx evidenci, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx x části X. xxxxxx X xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, u xxxxx xx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx x. 5, xxx xx x xxxx 1 xxxxxxx, xx xx 1. ledna 2002 xx 30. června 2002 je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx domě, xx xxxxxx bylo x 31. xxxxxxxx 2001 nájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x xxxx x úhradě xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxxxxx x xxxxxxxx") nájemné xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2001 s xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 5 xx 7. X xxxx 2 xxxxxxx č. 5 xx s xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx X. xxxxxx X xxxxxx č. 01/2002 xxxxxxx x. 6, xxxxx jejíhož bodu X xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x nimž se xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx x 31. prosinci 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlášky o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx poskytovaných přímo xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem maximálně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výše xxxx xxxxxxx x xxxxx místě x xxxx, není-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v části XX. xxxxxx x. 01/2002 (seznam zboží, x xxxxx se xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x. 9, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx bytů, x xxxxx xx nájemné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 části X. x xxxxxxx x. 10 xxxxx XX. výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx x nájemních xxxxxxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 1993, x na jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x. 01/2002 x xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx přijetí, xxxxxxxxx, platnost x xxxxxxxx), xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, obecná právní xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xx materiálního xxxxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxx Špaček, x. x. o., x. Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx povahou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx cenové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách pak xxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx regulace xx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx cenového xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rozporu x či. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx x materiálním, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx a formy xxxxx odstranit xxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx a odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx x nájemném, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nálezem č. 231/2000 Sb., x xxxx x přibližnému přenesení xxxxxx obsahu, nyní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 nebyla xxxxxxx x neústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přetrvává. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx. XX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bydlení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx), xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinen zajistit xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxx, stejně jako xxxxxx nájemci. X x xxx xxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx adresně, nýbrž xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx nerozlišuje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxx. Tím xx zpochybněn x xxxx účel x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, když xx porušována xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 'xxxxx nemají prostředky xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xx paralelní xxxxxxxxx xxxxx udržovaných rozdílných xxxxxx nájemného x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx po xxxxxx s regulovaným xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx být předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemné xx xxxxxx xxxx x xxxx, což je xxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx ochránce xxxx upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x poznámkou, xx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X.X
Dne 3. xxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx v xxxx x Robertem Kolářem x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výměru x. 01/2002 v xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxx", tj. x xxxxx, xxxxx xxx xxxx dříve xxxxxxxx návrhem Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxx 4. března 2002. Xxxx podání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx.
X xxxxx návrhu vedeném xxx sp. xx. Xx. ÚS 10/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx X. xxxxxx x. x. Xx. XX 10/02-13 ze xxx 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx xxx, že x xxxxx, ve xxxxx se navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 x x. 6 Xxxxx X. oddílu X x položky č. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xx návrh odmítá xxx nepřípustnost. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, jednání xx xxxx XX. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. Pl. XX 8/02, Xx. XX 10/02-16 xx xxx 28. xxxxxx 2002 rozhodl x xxxxxxx obou xxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx, xx xxxx řízení bude xxxxxx vedeno xxx xx. zn. XX. XX 8/02.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxx xxxxxx x. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxx X. X. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 01/2002 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., xx základě xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx tvorbu cen xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx trh xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx vyžaduje mimořádná xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dokazují x xxxxxxxx sčítání xxxx, xxxx x xxxx v xxxx 2001, xxxxx kterých xx v České xxxxxxxxx xxxx 500&xxxx;000 xxxx, x nichž xxxx nikdo trvale xxxxxx. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx odráží koncepčně xxxxxxxxxxx x neřešenou xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx uznávaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx to, xx xx xx svěřeno xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx a bezdůvodné xxxxxxxx maximálního měsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenového xxxxxx x. 01/2002 xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx součástí demokratického xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Cenová xxxxxxxx je proto xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, srovnatelný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxx bytu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být zakotvena xxxx v postavení xxxxxxxxxxxx, tj. pouze xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k dohodě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx sociálně xxxxxxxx, xxxxxxx mladých xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s byty x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx příčinou, xxxxxxx řešením xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx a xxx názoru skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocňujícího xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx obecné. Xxxxxxxx však xxxx xxx dostatečně konkrétní xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx paušální, které xxxxx z formálního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jakýchsi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx senátorů uvedla, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx, zabývající se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "o. z"). Xxxxx xxxx ustanovením §696 odst. 1 x. x. x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx však xxxx vztahem xxxxxxxx x speciálního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vnitřní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx a x ustanovení §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že zvláštním xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx má xxx xxxxx, což xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxx č. 231/2000 Sb. X úpravě xxxx xxxxxxxxxxxx je zmocněna x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.
Pokud xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx obvyklé x Xxxxxxx předvídané xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstvo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční nájemné. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v ustanovení §696 odst. 1 x. x., xx xxx xxxxx xxxxx x. 01/2002, který x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve striktně xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §696 xxxx. 1 x. z. z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na různé xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. I x xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx nezákonná x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx bylo poukázáno x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxx v xxxx 2001 xxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx situace xxxxxxxx výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxx x podstaty xxxxxx xxxxx x - xx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx otevírá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx suplují xxxxxxx xxxxxx zákonů - jak xx xxxx stalo x xxxxx xxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Xx. XX 45/2000, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 30), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx normotvorby exekutivy - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx.
V xxxxx případě xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx normotvorbu nebyla xxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx (xxxx x xxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxx xx vztahu x výměru č. 01/2002. Navíc xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxx aplikace uvedeného xxxxxxxxxx, předvídané x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx. Napadené xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách ve xxxxxx k úpravě xxxxxxxxx xxxxxx nekoresponduje x ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx skupina xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxx ustanovení §10 xxxxxx x cenách x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takový případ xxxxxxxxx v xxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x veškerými xxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx x právním xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx vytváří xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x tornu zmocněna". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx. Xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx výměr č. 01/2002 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxxx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx x proto, xx x xxxxxxx, že xx se Xxxxxxx xxxx odchýlil od xxx judikatury x xxxxx x. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stala xx xx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx "xxxxx Ministerstva xxxxxxx XX č. 01/2002 x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů," xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxxx vyplývá xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x x ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. Zrušení xx xxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (PI. XX 3/2000) poskytl legislativě xxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxxxx vypracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx skupina xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx neformuluje xxx in eventum xxx xxxxxx, xx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 01/2002 nepovažoval xx xxxxxx xxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx zákona x. 77/1998 Xx. x zákona x. 18/2000 Sb., vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx položek xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 téhož xxxxxx vyjádření k xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx uvedl okolnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx věc posoudil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, který xxxxx, že §10 xxxxxx o cenách xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podložit xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx x orgánech Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx kvalifikované xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §10 xxxxxx x cenách xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do "xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cen. Jelikož čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx za xx, xx zákon o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ústavně konformním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění §1 xxxx. 6 xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx k §696 xxxx. 1 x. x., neboť zákon x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx. Xxxxxx regulace xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx cen xxxx pouze xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx jednostranného xxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§696 odst. 1 x. x.), Xxx xx xxx být xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx normou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxx Senátu obsáhle xxxxxxxx k možným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx, než Xxxxxxxxx xxxxxx novou úpravu xxxxxxxxxxxxxx §696 odst. 1 o. z. Xx se týče xxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx, že forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulaci xx xx stala xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxx vzniklé xxxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po bytech, xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxx, diskriminace xxxxxxx xxxxx s xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jsou xxxxxxxxxxx xxxxx). K xxxxxx xxxxxxxx cenových výměrů xxxxx, xx nejsou xxxxxxx předpisem nižší xxxxxx síly, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx náležející xxxx xxxxxxx k xxxxxx‚ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx popřením xxxxxx systému státem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nabídkou x xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxx nedozírné xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx zrušením §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx x cenách, xxxxx xxxx přechodně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odměnou xxxxxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vymyká xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §877 x. x. xxx o xxxx xx xxxxxx zákona x cenách. Cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx v tom, xx cenové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §696 odst. 1 x. x. Xxx Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo na xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 231/2000 Sb. nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vycházet. Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx pochopitelné, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proto správnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx straně xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx toho xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xx xx vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kalkulací nájemného xxxxxxxx senátorů. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x této xxxx x obcí, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx ziskovost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxx. X 220 dotázaných xxxxxxxxxx xxx 48, ostatní xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxx, z xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx odpovědí xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nájemné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx x skutečnostech rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx i svou xxxxxxxxx, jak xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx nemůže hazardovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx kontinuálně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx jako orgán xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxx, xxxxx obdržel x xxxxx, jak xx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návod, xxx xxxxxxx xxxxxxxx - kalkulačně x xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřených xx xxxxxx cenových xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx ekonomickou průchodnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 01/2002, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.2.1999, xx. xx. XX. XX 53/97, xxxxx kterého xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx. Tudíž xx xxx nelze aplikovat čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx odborné, musí xxx vydáno xxxxxx (x z xxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx xx činit xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx, xx xxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální důsledky. Xxxxxx a nutnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všechny vyspělé xxxxx. Takový zásah xx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čI. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx). Vyhovuje-li xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx uznávaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx opodstatněný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb., xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxxxxxx, aniž umožnil xxxxxxx zhodnotit xxxxxx, xxxxxxx se řídil xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx o nájemném xxxxxxxxx cenu xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx popírala účel x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx regulace, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upírá podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedl xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, neboť xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nestojí xxxx x cestě xxxxxxxxxxxxx aktivitě. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v bytech xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx smlouva xx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bytu xx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx navrhovatele, xx xx xxxxxxx výměru x. 01/2002 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx úvahy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx cenová xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když nebylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx cenovou xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsah. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxx xx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxx, proto xxxx xxxxxx nelze xxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx spotřebován xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x obce xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxx finanční prostředky. Xxx za těchto xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Dále xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx prováděných xxxxxxx (viz xxxx) x xxxx a xxxxxxxxxx majitelů domů x xxxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx občanský xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx opravy, běžnou xxxxxx, plnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxx), a xxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxx provozní xxxxxxx - podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Posléze xxx 11. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx informaci, xx xxxxx upozornilo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx seznam zboží x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxx 15. listopadu 2002 xxx vydán x Xxxxxxx věstníku xxxxx MF x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxxx x bytu, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nájemné x xxxx x xxxx výměr MF x. 01/2002 (xxxx xxx výměr č. 06/2002"). X jeho xxxx 4 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 15. listopadu 2002 položky x. 5 x x. 6 xxxxx X. xxxxxx X x x. 9 části XX. výměru č. 01/2002, xxxx položky, xxxxx byly xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 4. xxxxxx 2002 xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx situace, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx řeší §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx řízení rozšířil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a §95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") původní xxxxx x xxxxx xx zrušení výměru x. 06/2002. Rozšíření xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výměru č. 06/2002 xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že obsah xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx totožný. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. ř., když xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu. Pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx mělo x tomto řízení xxxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Předně xx nutno xxxxx, xx na posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx požaduje xxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X petitu xxxxxx se xxx xxxx zrušení nepožaduje xxx xx xxxxxxx, x xxxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odůvodněném xxxxxx xxxxxx, x xxxx převážná většina xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxx takovému.
Xxxxxxx soud konstatuje, xx návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x daném případě xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxx přípustným x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kompetenčních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x cenách bylo xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx federaci x xxxxxxxxx x zákonodárného xxxxxxx, x proto xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Pokud xxx x obsahové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.), xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neodporuje, x xxxxx návrh x xxxx části xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx uvažoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxx, u xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxx podle §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"). Xxxxxx a xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx orgány v Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx x stanoví xxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku. Pokud xx xxxxx xxx xxx navrhovatel úspěšný, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou argumentuje. Xxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právního institutu xxxxxx regulace xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx to prokázat xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx upravují. Xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx §10 zákona x cenách xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závaznost xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx případě xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx to xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx). Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx již xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxx, xx cenovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx realizace xxxxxxxx xxxxx [zejména x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, Sv. 18, xxxxx x. 73), xx. xx. Pl. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 18, xxxxx x. 93) x xx. xx. Xx. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 24, nález x. 149)]. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx použití zákona x cenách xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho §1 odst. 4 xx výslovně nevylučuje, xxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xx xxx zmocněním xxxxxxx, xxxxx lze uplatnit xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx definovaných.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx samotné xxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx delegace obsažené x ustanovení §10 xxxxxx o cenách xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zmocnění xxxx musí být xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravoval xxxxxxx problematiku pouze x xxxx rámci. X případě xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx názoru jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc z xxxxxxxxxx hlediska vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X xxxx je xxxxx xxxxx, xx x daném případě x zmocňovací ustanovení xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x §1 odst. 7 xxxxxx o cenách xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, jednak x jeho §4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 x 8 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx zákonná xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx, xxx tak činilo:
x) formou cenového xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 265/1991 Xx., ve xxxxx zákona x. 135/1994 Xx. x xxxxxx č. 151/1997 Xx., xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx), xxxx zařazuje xxxxx xxxxxxxxxx zboží xx seznamu zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Cenovém xxxxxxxx (§10 zákona x xxxxxx), xxxx
x) xxxxxx xxxxxxxx předpisu x úzkém xxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Sb. a xxxxxx č. 151/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává "xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x sjednávání xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkového prospěchu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §2c zákona č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxx, xxxx je Xxxxxxxxxxx regulační xxxx. Xxxxx x případě xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů (x xxxx xxx x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X hlediska xxxxx xxxxxxxxx cenové regulace xx xxx xxxxx xxxxxxxx nachází x §3 (forma xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a x §4 xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxx §10 (xxxxxx xxxxxxxxxx seznamu zboží x regulovaných xxx). Xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx xx celého xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx §1 odst. 6 x §3) xxxxxx odkazů xx §5 (vymezení xxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx druhů), §6 (xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx) x §8 (xxxxxxxx xxxxxx usměrňovaných xxx). Bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x cenách xx ani xxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosaženo.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za potřebné xxxxxxx x xx xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xx. 1 bodu 4 xxxxxx č. 37/2000 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x odpadech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. zn. Pl. XX 14/2000 (xxxxx č. 43/2001 Sb., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 21, xxxxx č. 4), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx, že "pojem xxxxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxx xxx přesně xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx prostě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx". Jinak řečeno, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx povahu xxxx xx prováděcím (a xxxxx pružnějším) předpisem, xxxxx nemusí xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx bylo xxxxxxxxxxx, x xx x případě §10 xxxxxx x cenách xxxxx, může to xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x., které xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx bytu, xxxxxx xxxxxx placení, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx je pronajimatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx.". Xxxxx jeho xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mezi xxx x §10 xxxxxx o cenách xxxxxxxxxx xxxxx obecného x zvláštního.
Ani xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. xxxxxxx, resp. pokus x xx byl x xxxx 2001 xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx cen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna 2000. xxx. xxxxxxx období. Xxxx č. 883]. Xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x změnit další xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy", xxxx upravena xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx obsah x xxxxx této xxxxxx xxxx x xxxxxxx x. xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikace xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. x. xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahu xxxxxx dvou zákonů x xxxxxx ustanovení, xxxxxxx §696 xxxx. 1 x §877 x. z. a §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx ustanovení §10 zákona o xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředepisuje. Xxxxx xx nemohlo x čl. 79 odst. 3 Ústavy dostat xx xxxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x x jeho xxxxxxxxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx přípustnosti cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx.
XX.X
Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxxx byl xxxxxxx návrhem Veřejného xxxxxxxx xxxx ze xxx 4. března 2002. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002 byly xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx cenový výměr xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx xx xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 53/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 13, xxxxx č. 26), jehož xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx cenového výměru xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx předpis jde xxx xxxxxx na xxxxxxx korespondující xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky, kdežto xxxxx x právní xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahových xxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxx závěry platí xxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výše uvedených xxxxxxx x xxxxxx x cenách a x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx č. 06/2002 xxxx konstatovat, že xxx považuje za xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx účelu §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx pokus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Z xxxxxxxx otázek, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx třeba xxxxx, xx nepovažoval za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mimochodem xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny x xxxxx předchozího xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 5 xxxxx X. xxxxxx A x xxxxx xxxx 2 x 3 xxxxxxx č. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, která xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxx 2, 3 x 4 xxxxxxx č. 1 x xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Xxxxxx xxx zastává xxxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nehodnotí splnění xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx jako např. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx jejich xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx x nebytových xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxx xxxxx.
Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx [čl. 87 odst. X xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.], xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb.) x xxxxxxxxx předpisy, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je důvodný.
XX.X
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx bránily x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 06/2002, který byl xxxxxx xxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti. X souladu x §95 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X pro xxxxxxxxxx, xx-xx výměr x. 06/2002 xx shodě x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx svým xxxxxxxx Ministerstvo financí xxxxxxxx xxxxx xxxxx x cenách, nýbrž x pravidla xxxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podruhé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stejným xxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx označen. Nebyl xxx x rozporu čl. 89 odst. 2 Xxxxxx respektován xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 31.12.2001 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zaujal xxxxxxxxxx, xx:
x) Ochrana xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx již xx 20. xxx minulého xxxxxxx x xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině, neboť xxxx roli x xxxxx xxxxxxx řádu xxxx čI. 11 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x 19.12.1989 (X-169) xx xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxx. X xxxxxxx na čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemních vztahů x xx 1. xxxxxx 2002.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterých xx regulací nájemného xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxx nájemců x xx diskriminována skupina xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nájemným. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.
x) Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx 1948 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxx tak xxx restituován, avšak xxx xxxxxxxxxx akumulovaných xx xxxx xxxxxx.
x) Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvořících obsah xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.
x) S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx vlastnící xxxx navíc x xxxx xxxx případů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxxx společnosti, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx cenová xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx cenu xxx, xxx vzhledem xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx implikovala xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx zvyšování xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx omezením, xxxx xx tak stát xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx splněno. Xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxxx vlastnického práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemců podrobit xx zásahu xx xxxxxxxxx vztahu ze xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx stát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x umožňuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal - xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 06/2002, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto úpravy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shodné. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx 1 xxxxxxx x. 1 výměru č. 06/2002, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002, nýbrž x ostatní obsah xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 06/2002 xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx části xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla označena xx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx úprav xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx místě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X tornu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxx xxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx nájemného postupovat. Xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx x. 01/2002. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášku č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx z xxx xxxx xxxxxxx k 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxxx a znovu xxxxxxxxx xx zjevným xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx rozhodl. Xxxxx x xxxxx x. 06/2002 vybočuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx regulací, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx usměrňování xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x místními xxxxxx. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx: a) xxxxxxxxx xxx; x) usměrňování xxxxxx vývoje v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx; c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobů.
Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx tak, xx se xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx definovaného zboží (§5, 6 a 8 zákona o xxxxxx) do xxxxxxx xxxxx x určuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vazbě xx §877 o. x. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru č. 06/2002 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx takovými xxxxx, jako xxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. maximální xxxx, minimální cena x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx věcnými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxx);
b) věcné xxxxxxxxxxx cen, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cen x xxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx maximálního xxxxxx, x němž xx možné xxxxxxxxxx xx xxxx zvýšení xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§6 zákona o xxxxxx);
c) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, x xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxx, xxxxx časově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (§8 zákona x xxxxxx).
Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx jsou xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx okruh adresátů, xxxxx xx x xxxx vymezen. Zákon x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx orgány, xxx xxxxx adresátů xxxxxx. Musí xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přitom xx xxxxxx x. 06/2002 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zde xx xxxxxxx xxxxxx označení "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", takže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okruh adresátů xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pojmů xxxx "xxx", "kategorie", xxxxx xxx xxx nejde x okruh adresátů. Xxxxxxxxx, co xx xxxxxxx pojmu "xxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxx cenového xxxxxxxxxx. Xx to stejné, xxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx. xxxx, jejichž ceny xxxxxxxx, jaká xx xxx jejich xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx mají generální xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxx právního xxxxxxxx, xxx., že xxxxxxxx xxxxx konkretizaci. Xxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxx uloží povinnost xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxx věcně usměrněné xxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx x. 06/2002 x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx regulace a xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx výměr x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxx 4 položky č. 1) xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) vychází x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx i další xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xxx xxxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx č. 1) x xxxxxxx x xxxxxxx stanovení pravidel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, výtahy, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx atd.), xxxx xxxxxxxxx bytů, kteří xxxx služby používají xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx 7 xxxxxxx č. 2), xxxx. xxxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx mezi nájemci xxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx [xxx 2 písm. x) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 x 4 položky x. 2]. X xxxxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, placení a xxxxxxxxxx záloh xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx položky x. 2 výměru č. 06/2002 xx proto xxxxxxx x cenové xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. formou xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 06/2002 jak x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x hlediska xxxx, xx xxxxxx vychází xx xxxxx x 31.12.2001, tedy xx xxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb., kterým xxxx xxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č. 3, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud k xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nepřihlíží pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stavebních xxxxx x předcházejícím xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů xx xxxxxxxx‚ x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx xxxx výměru č. 06/2002 xxxxxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb.
Účelové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxx vedlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xx bylo xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx rozsah xxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxx (pronajímatele x xxxxxxx určitého xxxx xxxx, popř. i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxx vyplývají xxx xxxxxxxxx xxxx nájemného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx plyne x xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx výrobků, xxxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxx nikterak nezahrnuje xxxx než xxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx. Xxxxxx §2 odst. 2 xxxxx zákona xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro regulaci x xxxxxxxxxx cen, xxxxxx nepřiměřeného hospodářského xxxxxxxxx x neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požaduje vydání xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytové politiky xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx nezákonné, xxxxxx xxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tak nad xxxxx kompetence, xxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx. To lze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx výměru x. 01/2002. Ministerstvo xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, nereguluje však xxxxxxx pravidla chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zákon o xxxxxxx x vyhláška č. 175/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx smyslu slova. Xxxxxxx xxxxxxxx např. xxxx xxxxxx spojených x umělým přerušením xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxx provádění xxx.
Výměr x. 06/2002 xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx akt nejen xxxxxxxx např. pojem "xxxxxxx prostředky" x xxxx 6 písm. x) xxxxxxx x. 3, xxxxx x xxxxx "člen xxxxxxxxxx" (x xxxx 3, xxxxxxx č. 2), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx patří x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §115 x. x. Xxx xxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxx rámec nejen xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxx výměr funkcionálně x materiálně xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §696 xxxx. 1 o. x., xxxxxxxxx by x zmocnění v xxx uvedené. Xxx xxx xxxxxx situace xxxxxxx v §1 xxxx. 6 x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, definuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bytu, xxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, protože xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx x nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozpor x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X tom, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxx, pochyb.
IV.C
X xxxx ještě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx uvést další xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x které xxx ohledu xx xxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i jako xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x otázku cenové xxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v právním xxxxx.
Tato forma xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx jedince. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x problém vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby, xxxxx x to, xx xxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úprava xx měla xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci (i x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Mnoho xxxxxxxxxxxx vzniká již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxx x sobě x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tržních xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, dále musí xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx.
Cenová xxxxxxxx x nás xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pronajímání xxxx x xxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přesunout xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx a vyčlenit xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hospodářství. Xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx u xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx užívání bytu" xx "xxxxx xxxx" xxx zachování obsahu xxxxxx pojmů nedošlo xx xxxxxxxx transformaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx každá xxxxxxxxxxx odkazující na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx platnost.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasný, xxxxxx x xxx je xxxxxxx uzavírán xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx podobaly xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx osobního xxxxxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah x vyvinulo se x jakési xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxx přešla x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvou, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxx stalo xxxxxxxx práva veřejného x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx nájmu. Xxxxx xxxxx hybridní xxxxxx xxxxx označovaný za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jakási xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prodávají x kupují, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx době i xxxxxxxx za xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx k xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx s děděním xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx regulace nájemného. X xxxxxxxxxx standardech xxxxxxx regulace xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx x sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx nájemného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx zakládaly xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx, hrazené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxx vylučoval xxxxxxxxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výší xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx tržních xxx, xxx vede x xxxxxxxxxxx celého bytového xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozdělování x xxxxxxx.
Argumentace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx citací xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx, chápeme-li xx x "xxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx x inflaci xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx.
Vzájemná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulujících xxxxxxx xx projevuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx stadiu xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx poskytované xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zestátněné domy x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx musí doplácet xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx přeneseny xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nájemců x xxxxxx náhodně xxxxxxxx skupinou pronajímatelů, xx xxxxxxx zhoršují. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evropskými xxxxx x xxxx xx být urychleně xxxxxxxxxx.
V této xxxxxxxxxxx xx třeba xx vrátit x xxxxxxxx námitce xxxxxxxx xxxxxxxx v právech. Xxxxx x roce 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx otázce xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx [xxx výše xxx XX. B písm. x)], xxxx to xxxxx, že rozhodoval xx xxxxx, xxx xx předpokládalo (xxx xxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2001 xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx pronajímatelů xxxxxxxxx úpravou navazující xx §696 odst. 1 o. z. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx účinnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovými xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatele. Xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx ze dvou xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxx xxxxxx x xxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx x nájemci xxxx x xxxxxx bodu X xxxxxxx x. 9 xxxxx II. xxxxxx x. 01/2002) xx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx právně xxxxxx xxxxx xxxx majetek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xx projevuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx chráněny x xxxxxxxx poměru xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úseku xxx xxx xxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), nikoli však xxxxxx, x již xxxxx ne xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x právu xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohrozily xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Současně však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx rovnováhu" xxxx imperativy obecného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. X xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x zacházení, xxxxxxxx "postrádá objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xx. jestliže nesleduje "xxxxxxxxx xxx" xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx a x jaké xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zacházení (xxxx. Xxxxxx proti Xxxxx z 18. xxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxx. 1999, x. 6, s. 129). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxxx. může xxx x zásah xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochraně, např. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržitelná xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do x. 1989. Ústavní soud xxxxxxx x xxxx, xx nájemní vztahy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx administrativním xxxxx státu (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx po roce 1989 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx (uživatelských) xxxxxxxx xxxxxxxx xx roce 1948 xxxx xx xxxxxx (xxxx. v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XxX 3 51/91 x 22.11.1994, xxxxxx xxxxx dočasné převzetí xxxxxxxx xxxxxxxx NDR x oblasti nájemného). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konformní x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 (x. 86/1994 Sb.; Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 nález x. 9) s xxxxxxx na potřebu xxxxxxxx pro dosavadní, xxx xxxxxxxxxxx, užívací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx chráněných xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že důvody xxx xxxxxx řešení xxxxx po xxxx 1989, kdy xxxxxx xxxxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx č. 06/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a proto xxxxxx xxx trvale xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu x xxxxxxxxx režimu zvláštnímu, xxxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx okolnosti xxxx xxxxx xxxxxxx hodné, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma regulace xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx musí xxxxx xxxx způsob, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx řešit. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx roku 2001, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx neústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx konečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 06/2002, xxx xx xx 15. xxxxxxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2003 zachovává xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., která xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Ústavní soud xxxx cenovým xxxxxxx x xxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Je xxxxxxxxx, že nelze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměr jednoznačně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je či xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 43/2001 Sb.). Xxxxx xxxx stát xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx takový xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx svůj xxx xxxxxxxx, že tornu xxx skutečně xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx sociálnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1.04 xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné, xxxxx nemůže xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx užívání x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x atraktivita xxxx x přiměřený xxxx (xxxx. §16 odst. 2 zákona x xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx otázky možných xxxxxxxxx xxxxx pomíjet. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx. Xxxxx stát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je rovněž xxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijdou xxx, xxx xxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Cenová xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vždy xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx zboží x xxxxxx), xxxx xxxx (výrobci, xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxx) a x xxxxx rozsahu (princip xxxxxxxxxxxx, ochrana podstaty x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx, neboť se xxxxx vyžaduje zásah x hodiny xx xxxxxx, je xxxx xxxxxx přijatelná, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x existujících xxxxxxxxx poměrů. Konečně x do xxxxx xxxx 2001 xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx řešena xxxxxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného (xxxx. xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx z 28. xxxx 1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. září 1995, Xxxxxx Baretto xxxxx Xxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxxxx 1995 xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Zpravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx bytové potřeby xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, zaujal k xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek x. 2 Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věcí Mellacher x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (viz Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx A: Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx of 19 Xxxxxxxx 1989). Zde Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ani x xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo prodat xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 44 xxxxxxxx, s. 25), xxx není xxxxx xxxxxxxxx za porušení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, neboť nejde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Platí xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro uvážení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 45, x. 25-26).
Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx měřítka, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx měřítka, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxx dodržování Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx západní Xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxx rozhodnutím), a xx xxxx mít xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx ústavní formu xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x případě, xx xx pohybuje x xxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxx zvažovat jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezí požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [k xxxx xxx xxxxxx xx. xx. PI. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x PI. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3) xxxx chápáno xxxx neomezitelné právo, xxxxxxx však xxxxx Xxxxxxx (čl. 11 odst. 4) xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2) x xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx nemůže xxxx xxxxxx slupkou zbavenou xxxxxx), (čI. 4 xxxx. 4), xxxxxxx x xxx tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) jako xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx pak výjimkou, xxxxx by xxxx xxx Časově xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákony xxx x hlediska svého xxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx s čI. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxx svou zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx regulace xxx x xxxxxxx do xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro xx xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx x ohledem xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx od roku 1989. Rovněž xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx k překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x vztahy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx vydaným na xxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx rovněž porušeny čl. 1 x 15 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx tak svým xxxxxxx a xxxxxx xxxxx č. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nucen jej x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx zrušit.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx soudci JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 528/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.12.2002.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.