Právní předpis byl sestaven k datu 19.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx maximální nájemné x bytu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užíváním bytu x pravidla pro xxxxx xxxxxxxxxxx nájemné x xxxx x xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 01/2002, x x xxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Otakara Motejla xx zrušení xxxxxxx x. 5 x 6 xxxxx I. xxxxxx A x xxxxxxx x. 9 xxxxx II. výměru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, se xxxxxx.
Výměr XX x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx věcně usměrňované xxxxxxx v xxxx x xxxx výměr XX č. 01/2002, xx zrušuje.
Řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 a xxxxxxx č. 6 xxxxx X. oddílu X x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx MF x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx, se zastavuje.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. xxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx práv na xxxxxxx xxxxxxxxxx položky x. 5 (Xxxxx xxxx), položky x. 6 (Xxxxxx poskytované x xxxxxxxx bytu) xxxxx X. oddílu X a položky x. 9 (Nájem xxxx kromě xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 částí I. x x. 10 xxxxx XX. xxxxxx xxxxxx) části XX. xxxxxx XX x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží x regulovanými xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 01/2002"). Tento xxxxx xxx xxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001, xxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku xxx 5. prosince 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2002.
Xxxx návrh Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že výměr x. 01/2002 xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xx formě xxxxxx xxxxxxxxx ceny podle §5 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle §6 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Působnost Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx §2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti cen, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy pro xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx X. oddílu X xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx x. 5, xxx se x xxxx 1 xxxxxxx, xx od 1. xxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2002 je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xx kterém bylo x 31. prosinci 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenou xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx") nájemné xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2001 s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 xx 7. V bodu 2 xxxxxxx x. 5 je s xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx X. xxxxxx X xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx x. 6, xxxxx xxxxxxx xxxx X xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, x nimž xx xxxx také xxxxxx, xx xxxxx xx x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxxxx regulace xxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx místě a xxxx, xxxx-xx cena xxxxxx regulována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. výměru x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x něhož se xxxxxxxxx xxxxx usměrňované xxxx) xxxxxxx x. 9, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxx xxxxx xxxxx bytů, u xxxxx xx nájemné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x položky x. 10 xxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx povolena xx 30. xxxxxx 1993, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podílely xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x. 01/2002 z xxxxxxxx-xxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx normativního právního xxxx jak z xxxxxxxxxx (způsob xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx), xxx především x xxxxxxxxxx hledisek (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxx). Poukazuje xxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx třeba klasifikaci xxxxxxx xxxxx odvíjet xx materiálního pojetí xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (např. xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. x., x. Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx formálním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pramenem xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx, xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx takové xxxxxxxx xx právní úprava xxxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x či. 79 odst. 3 Xxxxxx, když xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x materiálním, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx a formy xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxxx je proto xxxxxxxxx a odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx č. 01/2002 dochází x xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx vyhlášky x nájemném, zrušené Xxxxxxxx xxxxxx nálezem č. 231/2000 Sb., a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nyní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx lhůta k xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx popsaný x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. II Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bydlení. Toto xxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Paktu), xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx neodůvodněný xxxxxx mezi různými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorii xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx nájemci. X x xxx lze xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx této formy xxxxxxxx. Xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kterého xxxxxxx xxxxx nutná. Xxx xx zpochybněn x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx normativ staví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 'xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxxx udržovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky v xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx poptávka po xxxxxx x regulovaným xxxxxxxx, přičemž z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byty xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx neúměrně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxx x nájemnímu xxxxxxx.
Xxxx Veřejný ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx, že x návrhu x xxxx xxxx xxxx xxxx legitimován.
X.X
Dne 3. dubna 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx x xxxx x Robertem Kolářem x Xxxxxxxxx Žantovským xx xxxxxxx výměru x. 01/2002 x xxxxx "xxxxxxxx se xxxxx xxxx", tj. x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx ze xxx 4. března 2002. Xxxx podání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx návrhu xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 10/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. senátu x. x. Pl. ÚS 10/02-13 ze xxx 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx xxx, xx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 x x. 6 Části X. xxxxxx X x položky x. 9 části XX. xxxxxx č. 01/2002, xx návrh odmítá xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, jednání xx věci PI. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. Xx. XX 8/02, Xx. XX 10/02-16 ze xxx 28. xxxxxx 2002 rozhodl x xxxxxxx xxxx xxxx xx společnému xxxxxx x stanovil, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vedeno pod xx. zn. XX. XX 8/02.
Xxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxx spojila argumentaci x xxxxxxxxxxxx jak xxxxxx x. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x cenách, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx X. X. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 01/2002 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., xx základě něhož xx vydán. V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, lze xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x výsledky xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx x xxxx 2001, podle kterých xx v Xxxxx xxxxxxxxx přes 500&xxxx;000 xxxx, x xxxxx xxxx nikdo xxxxxx xxxxxx. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náhlé xxxxxxxxx xxxxx situace, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neřešenou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx mu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002 xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x ochrana svobody xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx náklady, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dočasné xxxxxxxxxx xxxx nájemci x xxxxxxx x přihlédnutím x hodnotě bytu. Xxxxxx regulace xx xxxx xxx zakotvena xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx případ, kdy xxxxxxx k dohodě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domácnostem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mladých xxxxx, xxxxxxx podmínky xxx xxxxx nelegálního xxxx s xxxx x nájemními xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnanost x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Sporné a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxx, xx které xxxx být vydán xxxxxxxx výměr. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx dostatečně konkrétní xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx quasi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, nalezneme x xxxxxxxxxx §696 odst. 1 občanského xxxxxxxx (xxxx jen "o. z"). Xxxxx xxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxxxxxxx §10 zákona x cenách xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x speciálního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx x x ustanovení §696 xxxx. 1 o. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx má být xxxxx, což podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx prokazuje x xxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx je zmocněna x vláda na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.
Pokud xxxx xxx není x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. xxxxxxxx obvyklé x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstvo x vydání podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxx měsíční nájemné. Xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x., xx xxx xxxxx xxxxx x. 01/2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx právního předpisu x materiálním, xxxxxx xxxx xx striktně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx skupinu xxxxxx bytů. X x tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jdoucí nad xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxx v roce 2001 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vláda upravit xxxxxxx, xxxxx návrh xxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zjevnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x - xx vztahu k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x otevřenému porušení čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx otevírá dostatečně xxxxxx nevymezený xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx vydávání soudně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů - xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 45/2000, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 21, xxxxx x. 30), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxx vůle zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx judikovaná xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx (xxxx x něm xxxxxxxx "xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002. Xxxxx nebyly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, předvídané x xxxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx. Napadené xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx k úpravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. x pro xxxxxxxxx právních vztahů xxx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxx nejistoty.
Xxxxx xxx případ, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx x. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o cenách x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx protiústavní quasi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, významně xxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v právním xxxxx možné x xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx vydávala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx č. 01/2002 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, potom xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách nad xxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxx, že x xxxxxxx, xx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxx judikatury x xxxxx x. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stala xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x. 01/2002 a xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxx xxxxxx rozpor x čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Protizákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxxx xxxxxxx rovněž x jeho rozporu x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx (XX. XX 3/2000) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx in xxxxxxx xxx případ, xx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury x výměr x. 01/2002 nepovažoval za xxxxxx xxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx zákona x. 77/1998 Sb. x xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx shromážděním x xxxx 1990. Xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx citovaných položek xxxxxx č. 01/2002, xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, který xxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 1990 a xxxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx.
Xx Xxxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx Xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, který xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx Federálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, xx. před xxxxxxxxxxxxxx Senátu. X xxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podložit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Nicméně xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx §10 xxxxxx x cenách je xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx způsobu zařazování x uveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Upozornil xx skutečnost, xx Xxxxxxxxxxxx financí může xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxx xxx regulaci a xxxxxxxxxx cen. Jelikož čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx nepředepisuje formu xxxxxxxx předpisu, xxx xxx za xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx další xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění §1 xxxx. 6 je xxxxxxxxx x ve xxxxxx k §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx platnost x xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, což xxx xxxxxxx x x judikatury Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelem, xxxx xx to xxxxx jen xxxxxxx xxxx stanoví-li xx xxxxxxxx právní předpis (§696 xxxx. 1 x. x.), Xxx xx měl xxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx Senátu obsáhle xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. z. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulaci xx xx stala neupravenou, x xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x vyřešení vzniklé xxxxxxx.
Za Ministerstvo xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Jiří Rusnok xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx x jejími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, diskriminace mladých xxxxx x dětmi, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktem zasahujícím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx‚ zákonem. Xxxxx xxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx. X tomu zřizuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Popírání těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x údajně nedostatečné xxxx státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulovaných xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x vyrovnanou xxxxxxxx x poptávkou (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Zhroucení xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx o cenách xx xxxx nedozírné xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x cenách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cenových xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odměnou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §877 x. x. xxx x xxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx. Cenovým xxxxxxxxxxx realizuje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxx, je xx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §696 xxxx. 1 x. z. Xxx Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx musí stát xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 231/2000 Sb. nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx pochopitelné, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proto správnou xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx snadno xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx toho xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx je xx vyjádření xxxxxxxxx xx problematický xxxxxxx xx kalkulací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaujmout stanovisko. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x této xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bytů. X 220 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 48, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxx, x xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx ministerstvo napadl x Xxxxxxxxx xxxxx. Xx získaných xxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxx neregulovaném xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx závěrem xxxxx xxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxxxxxxxx neuvedl xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nájemného, a xxxxxxxx o jejich xxxxxxxx.
Navrhovatelé xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx oblast xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdržel x xxxxx, xxx je xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx jednoznačně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx cenových xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x konečně, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickou průchodnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx mimořádný.
Xxxxx xxx o spojený xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rusnoka. X xxxxx podání xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx 17.2.1999, sp. xx. XX. ÚS 53/97, podle kterého xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx nelze xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Cenové xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx formu xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx odborné, xxxx xxx vydáno xxxxxx (x x xxxxxx xx xxxxxx) a xxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx zmocněním xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgány. Xx jeho zrušení xx xxxx xxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx, xx což účastník xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx účastník zdůraznil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čI. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx a sledovanými xxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává, xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx přisvědčil tehdejším xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx x x takovém xxxxxxx popírala xxxx x funkci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminuje různé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upírá podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb. x této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx a uvedl xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx má možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Xxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cenová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx nájemní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bytu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nenáleží. Stejně xxx xx xxxxx xxxxx navrhovatele, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení nájemného, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx úkor xxxxxxxxxx xxxx vysoce xxxxxxx. Zisk xxxxx xxxxxxxxx akumulován x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, takže xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x domy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx za těchto xxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx xx státu, xxx deformovanou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků.
Xxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše) x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx domů x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, co hradí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx provádí občanský xxxxxxx, xx svého (xxxxxx opravy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx cenu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx bytu, plnou xxxx nového xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxx provozní xxxxxxx - podle nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx a oprávněně xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx pronajímatel ze xxxxx.
Xxxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx upozornilo, xx připravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměru č. 01/2002, kterým se xxxxxx xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx. Xxx 15. xxxxxxxxx 2002 xxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx MF x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxxx x bytu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxx XX x. 01/2002 (xxxx xxx výměr x. 06/2002"). X xxxx xxxx 4 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 15. listopadu 2002 položky x. 5 a č. 6 části X. xxxxxx X a x. 9 xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002, tedy xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx ze 4. xxxxxx 2002 na xxxxxx xxxxxxx. Nastala xxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx řeší §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
V xxxxxxx xxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů) ve xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x §95 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") původní xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx výměru x. 06/2002. Xxxxxxxxx xxxxxx x požadované xxxxxxx výměru x. 06/2002 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx přerušení ústního xxxxxxx usnesením připuštěno x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že obsah xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x., když xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx neústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx nutno uvést, xx xx posouzení xxxxxx skupiny senátorů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx napadený xxxxx. X petitu xxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx nepožaduje xxx xx xxxxxxx, x xxxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výše odůvodněném xxxxxx xxxxxx, i xxxx převážná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx jako xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byly x xxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx přípustným x Xxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxx x xxxxx xxx požadavky, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách xxxx xxxxxxx a xxxxxx x době platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonodárného xxxxxxx, x proto xxx Xxxxxxx xxxx x ohledem xx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. soulad §10 xxxxxx x xxxxxx x ústavním xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Xx.] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 2 Ústavy, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.), xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx náležitostem neodporuje, x xxxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxx.
Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxx v podstatě xxxxx výměr, xxxxx xx výsledkem aplikace §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxx, x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxx podle §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "seznam"). Xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stanoví xxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x klíčových xxxxxxxx cenové politiky xxxxx x musel xx xx xxxxxxxx xxx případ xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se mu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx vždy xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx x obecnou závaznost xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ale xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx již xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, že cenovou xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx realizace politiky xxxxx [xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, Xx. 18, xxxxx x. 73), xx. zn. Pl. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 18, xxxxx x. 93) x xx. zn. Xx. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu, xx. 24, nález x. 149)]. Xxxxxx xxx není výhrad xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §1 odst. 3 téhož xxxxxx xxxxxxx regulace nájemného xxxxxxxx neupravuje. Ustanovení §696 xxxx. 1 x. z. xx xxx zmocněním obecným, xxxxx xxx uplatnit xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx delegace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxx něj xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zmocnění xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx upravoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx se podle xxxx xxxxxx jedná x zmocnění xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxx prováděcích xxxxxxxx. Xxx vzniká situace, xxx xx otevírá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelných normativních xxxxxxxx aktů, xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx - xxx xx tomu xxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X xxxx je xxxxx xxxxx, že x xxxxx případě x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxx xxx plyne x §1 xxxx. 7 xxxxxx x cenách xx spojení s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx k regulaci xxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Xxxx meze xxxx xxxx xxx xxxxxxx, kdy je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednak v §3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx x xxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 x 8 xxxxxx x cenách, xx xxxxx §10 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx činilo:
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. a xxxxxx x. 151/1997 Xx., xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx), jímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx), xxxx
b) xxxxxx xxxxxxxx předpisu x úzkém smyslu xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 135/1994 Xx. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., podle kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x sjednávání xxx, určení nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.".
Xxxxxxx dualismus xxxxxxxx xx předvídán §2c xxxxxx č. 265/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 458/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxx §9 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx pro vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (x xxxx xxx x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx nachází x §3 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x §4 zákona x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxx §10 (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxx xxxxx vykládat odtrženě xx celého xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx §1 xxxx. 6 x §3) xxxxxx xxxxxx xx §5 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx druhů), §6 (xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx) x §8 (xxxxxxxx časově xxxxxxxxxxxxx xxx). Bez zrušení xxxxxxx souvisejících ustanovení xxxxxx x cenách xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxx x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže). Xx xxxxx místě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx.
X xxxxxxx xx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xx. 1 bodu 4 xxxxxx č. 37/2000 Xx., kterým se xxxx zákon č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx. Xx. XX 14/2000 (nález č. 43/2001 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 4), xx xxxxxx konstatoval xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přesně vymezený xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však vzhledem x povaze takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Samy xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx se mohou xxxxxxx lišit, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx stanovit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) prostě xxxx xxxxx". Jinak řečeno, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx povahu věci xx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to x případě §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, může to xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx stanoví, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxxx xxxxxxx, úhradu za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis.". Xxxxx xxxx názoru xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mezi xxx x §10 xxxxxx o cenách xxxxxxxxxx vztah obecného x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx námitku nebylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 vzít xx xxxxx. Jak xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. xxxxxxx, xxxx. pokus x to byl x roce 2001 xxxxxxxxx (viz vládní xxxxx zákona x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x x změně občanského xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x bytu). Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000. xxx. volební xxxxxx. Xxxx č. 883]. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx problematika xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu x xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx obecného zákona x cenách. Podmínkou xxxx bude, xxx xxxx splněny předpoklady xxx cenovou regulaci xxxxxxx v §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx týkala regulace xxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx) x xxx xxxxx x xxxxx této xxxxxx xxxx v xxxxxxx s. ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. X takovém xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyčleněných otázek x §696 odst. 1 o. x. xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahu xxxxxx dvou xxxxxx x xxxxxx ustanovení, xxxxxxx §696 odst. 1 a §877 x. x. x §10 zákona o xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxx nepodařilo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx ústavní pořádek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadů výslovně xxxxxx formu nepředepisuje. Xxxxx xx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx dostat xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x x jeho xxxxxxxxx xxxx §10 xxxxxx x cenách z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx nájemného, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
IV.A
Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výměru x. 01/2002 xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x této xxxxx xxxxxx zastaveno. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx výměr xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 53/97 (Xxxxxx xxxxxx x usneseni Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 13, xxxxx x. 26), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxxx na xxxxxxx korespondující xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko, xx x případě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru č. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx k zákonu x cenách a x zákonu č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx jeho vydání. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx č. 06/2002 xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx považuje xx xxxxx x zřejmé xxxxxxxxx účelu §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví.
X xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx k řešení, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxx mimochodem xxxxxxxx x této xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů 2 x 3 xxxxxxx x. 5 xxxxx X. oddílu X x podle bodů 2 x 3 xxxxxxx x. 9 xxxxx II. výměru x. 01/2002, xxxxx xx přebírají x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxx 2, 3 a 4 xxxxxxx x. 1 x body 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Xxxxxx xxx xxxxxxx stanovisko, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nehodnotí xxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx otázky jsou xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx podmínek čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zastává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x takových xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxx regulace nájemného xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, politiky xxxxxxx, xxxxxxx domovního x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Xx.), xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 06/2002 x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx [čl. 87 odst. X xxxx. b) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.], popř. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 2 Ústavy, xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ustavní xxxx x xxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx důvodný.
XX.X
Xxxxxx xxx xxxxx překážky, xxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, který xxx xxxxxx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti. X xxxxxxx s §95 xxxx. 2 x. x. ř. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podkladem X xxx rozhodnutí, xx-xx xxxxx x. 06/2002 xx shodě x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx x xxxxxx, xxxxx x pravidla xxxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x potřetí xxxxxx xxxxxxxx výměru), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stejným xxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nebyl xxx x rozporu čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 31.12.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx bylo v xxxxxxx otázce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx:
x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx již od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx čI. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty a čl. 4 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx z 19.12.1989 (X-169) xx xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Rakousku. X ohledem xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1. xxxxxx 2002.
x) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx diskriminována xxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxxx nájemným. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx autonomie a xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948 v oblasti xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxx xxxx tak xxx restituován, avšak xxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx upírána xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx konstatoval porušení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
e) X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx vlastnící xxxx xxxxx x xxxx řadě případů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx, co Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx celospolečenské xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přístup x xx xxxxxx xxxxx x celé společnosti, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx vzhledem xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx implikovala xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x otázku zvyšování xxxxxxxxx, podřídit xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 4 odst. 3 a 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx.
x) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jednostranně zvýšit.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - až xx xxxx uvedenou xxxxxxx - potřebu xxxxxxxx xx od právních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx xx však xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx x. 06/2002, xxxx nutno zhodnotit, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx 1 položky x. 1 xxxxxx x. 06/2002, xxx se xxxxx přebírá xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002, xxxxx x ostatní xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 06/2002 xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx podstatné.
Rozdíl xxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx místě v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvolené xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxx cen, ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nahradilo xxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx k 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x výměr č. 06/2002 vybočuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx se xxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx cenovými xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxx: a) stanovení xxx; b) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx; x) cenové xxxxxxxxxx; e) xxxxxx xxxxxxx těchto způsobů.
Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx vymezen xxx, xx se xxx xxxxxxxxx o zařazení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§5, 6 x 8 xxxxxx o xxxxxx) do xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxx cena (§4 xxxxxx o xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx chování xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxx xx xxxxx xx §877 o. x. Xxxxxx x napadených xxxxxxxxx xxxxxx č. 06/2002 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec, xxxxx xx xxx takovými xxxxx, xxxx xxxx:
x) úředně xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx časovými xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx o xxxxxx);
x) věcné xxxxxxxxxxx cen, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvýšení ceny xxxxx xx vymezeném xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx určených xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§6 zákona x xxxxxx);
x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, u kterých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ohlášení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazná xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxx vymezen. Xxxxx x cenách tak xxxxxxxx cenové xxxxxx, xxx okruh adresátů xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x. 06/2002 xxxxx neodlišuje od xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", takže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. oprávněného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. To xxx xxx neplatí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxx", "xxxxxxxxx", neboť xxx xxx xxxxx x okruh adresátů. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx kategorie", xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx to stejné, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx např. xxxx, xxxxxxx ceny xxxxxxxx, xxxx xx xxx jejich xxxxxxx xxxx.
Stejně xxx xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx generální xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxxx xxxxx konkretizaci. Zákon x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxx věcně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace (§4 xxxxxx o cenách). Xxxxx x. 06/2002 x xxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x posláním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů soukromého xxxxx. Xxx xxxxx x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, xx "pronajímatel xxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx přede dnem xxxx xxxxxxxxxx" (xxx 4 xxxxxxx x. 1) nebo xxxxxx, xxx xxx nájemné xxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx ústavní princip xxxxxxxxx smluvní xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx x. 1) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx atd.), xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nájemci xxxx (bod 7 xxxxxxx x. 2), xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu s xxxxxxxx xxxx [xxx 2 xxxx. c) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 a 4 xxxxxxx x. 2]. V xxxxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx položky x. 2 výměru x. 06/2002 se proto xxxxxxx x cenové xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x pro xxxxxxx x. 3 výměru x. 06/2002 xxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx toho, xx rovněž xxxxxxx xx xxxxx k 31.12.2001, xxxx xx xxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxx x. 3, nevyjadřuje se Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx x průměrnému xxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx místo cenového xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx takových bytů xx xxxxxxxx‚ x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x položce x. 1 dospěl Ústavní xxxx x závěru, xx xxx xxxx xxxx výměru x. 06/2002 neodpovídá zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx x v zákoně č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx, že bylo xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx) pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určených xxxxxxxx (pronajímatele x xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxx, vlastníků xxxx), která x xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx x nájemních smlouvách. Xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určeno. Xx xxxxx x xx systematického výkladu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx působnost xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx tento xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxx působnost x xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx. Xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx pro regulaci x sjednávání cen, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxx xxxxxxxx, cenovou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxxx, xxxxxxxx cen. Xxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx předpisu, kterým xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x Cenovém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxx formy cenového xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoci Ministerstva xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx východisko xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx východisko xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx nad xxxxx kompetence, která xxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx č. 01/2002 reguluje I xxxx jízdného xx xxxxxxxxx, nereguluje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx k tomu xx určen xxxxxxxx xxxxxxx, zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx č. 175/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dopravu, xxxx xxxxxx předpisy x xxxxx smyslu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x umělým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx x. 06/2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění nejen xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxx xxxx. pojem "xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x. 3, nýbrž x xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" (x xxxx 3, xxxxxxx x. 2), xxxxxx okruh členů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, kam xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §115 x. z. Xxx xxx xxxxx x. 06/2002 nezákonně xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní předpis (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §696 xxxx. 1 o. x., xxxxxxxxx by x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx situace xxxxxxx x §1 xxxx. 6 x xxxxxx není takové xxxxxxxx možné. Obdobně xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, definuje základní xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx zabývat se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, protože xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jedině zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx a xxxxxx č. 265/1991 Sb., xxxxx i xxxxxx x nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyhrazen xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxx, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx.
IV.C
K xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x této souvislosti xxxxxx x xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx regulace nájemného x xxxxx Ministerstva xxxxxxx obejít xxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odporující xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x otázku xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx cesta xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxx forma xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a pronajímatelů xxxxxxxx obcházet základní xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx minimálním demokratickým xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx rozhodnutí xx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešením xxxxxx, xxxxxxx úprava xx měla xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci (x x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxx x sobě x demokratickém xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx x tržních cen xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Cenová xxxxxxxx x nás xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx koncepce, založená xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přesunout xx xxxxx sociálních xxxxxx x vyčlenit xxxxxxxxxxx x xxxx x tržního hospodářství. Xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx bytů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx u xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" xx "nájem xxxx" xxx zachování obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x právo Xxxxxxxx xxxx omezenou platnost.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání bytu xx xxxxx podobaly xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo osobního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyvinulo se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx i xx obecného xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx setrvačnost. Xxx xxxx xxxxxx, převážná xxxx nájemních vztahů x minulosti nevznikla xxxxxxxxx smlouvou, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx příkazem xxxxx xxxxx xxxx vlastníků x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxxx fondu xx xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx nájmu. Xxxxx xxxxx hybridní xxxxxx xxxxx označovaný xx xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prodávají x xxxxxx, často x zastřené xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx za tzv.odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. práv xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx s děděním xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx omezenější. V xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx komparatistiky xxx x ekonomického hlediska xxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxx xxxxxxxx nájemného. X evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx cen xxxxxxx. Xx x sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx jejích xxxxxx, správu x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx. Naše xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišnou výší xxxxxxxxx renty. Xxxxxxxx xxxxxx x kompromis xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyužívá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx, nespravedlnostem při xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx nájemného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx, chápeme-li xx x "xxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx" pojetí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moderní xxxxxx politiky, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Největší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx x xxxxxxx stadiu xxxxxxxxxxxx x nás xxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celospolečenských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx na některé xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx vlastníky, kteří xxxxxxx zestátněné xxxx x xxxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "sociální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" byly přeneseny xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx náhodně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stejně náhodně xxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zhoršují. Xxxx situace je xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x měla xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx vrátit k xxxxxxxx námitce xxxxxxxx xxxxxxxx v právech. Xxxxx x xxxx 2000 ještě Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx [xxx výše xxx XX. B xxxx. x)], xxxx xx xxxxx, že rozhodoval xx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx nejpozději xx xxxxx roku 2001 xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navazující xx §696 odst. 1 o. x. x xxxxxx xxxxxx x nájemném, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx ale xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx rovností v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx. X případě xxxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxx xxxxxx x xxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (pronajímatelé x xxxxxxx bytů x xxxxxx bodu X xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002) xx nakládalo jinak x jejich majetek xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pronajímatelů. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Listiny), xxxxx se projevuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx regulovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x rozumném xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx úseku xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx strany (zpravidla xxxxxxx), nikoli xxxx xxxxxx, x již xxxxx ne jednostranně.
Xxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx ustanovení čl. 1 xxxx. 1 x xxxxx xx xxxxxxx užívání majetku xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx sociální napětí x xxxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx uznáno x xxxxx volné xxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx rovnováhu" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x ochrana před xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx "postrádá objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx" xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x x jaké xxxx xxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx x 18. xxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx. 1999, č. 6, s. 129). Xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. může xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx významným zájmem xx ochraně, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x. 1989. Ústavní xxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nevznikly x běžných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx založeny administrativním xxxxx xxxxx (i xxxxx vůli vlastníka), xxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx 1989 xxxx možno xxxxxxx situaci x xxxxxxxxx (uživatelských) xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 1948 xxxx xx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu XxX 3 51/91 x 22.11.1994, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/93 (x. 86/1994 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 1 xxxxx x. 9) x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo xx xx vyváženo veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx chráněných xxxxx.
Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx řešení xxxxx po roce 1989, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xxx v současnosti xxxxxxxx xx xxx xxxx. Xx zejména x případě, ve xxxxxx xx xxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, nýbrž x xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxxxx nájemních xxxx je rovněž xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx trvale xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx závažné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxx zřetele xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxx xxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Stát xxxxx xxxx najít xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx nájmů v xxxxxx xxxxxx řešit. Xxxxxxx xxxx mu x xxxx dal xxxxxxxxxx xxx xx xx konce xxxx 2001, xxx x xxxxxxx se zákonnou xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx bytů. Dalším xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xx xxxxx stav xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx, že xx xxx xxx záměr xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx změnit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 06/2002, kde xx xx 15. listopadu 2002 xx 30. xxxxxx 2003 zachovává xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zase v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., která xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho úkolem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx nelze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxxx (k xxxxx viz x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxx č. 43/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxx regulovat xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx možnost xx xxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx skutečně xx x pronajímání v xxxx případě neplní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sociálnímu státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1.04 xxx nelze, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx neobsahuje určení xxxx, xxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx užívání x xxxxx, návratnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §16 xxxx. 2 zákona o xxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxx aspekty reaguje xxx. Xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx nájemného, xxxxxx svévolně takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tornu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pronajímatelů, xxx xxxxxxx, kteří musí xxx možnost xx xxxxxx. Xxxxx stát xxxx poskytovat adresné xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx přijdou xxx, xxx xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx x demokratickém právním xxxxx považována za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx zboží x služeb), xxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx (cenové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxx) x v xxxxx rozsahu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podstaty x xxxxxx základního xxxxx nebo svobody) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, neboť se xxxxx vyžaduje zásah x hodiny xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx přijatelná, xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx hospodářství, kde xx klade xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x xx konce xxxx 2001 byla x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxx materie xx proto na xxxxx místě vyhrazena xxxxxxxxxxx.
Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného (xxxx. xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx z 28. xxxx 1995, Xxxxxx xxxxx Itálii z 28. září 1995, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx z 21. xxxxxxxxx 1995 nebo xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx z 28. xxxxxxxx 1999). Zpravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx nájemního xxxxxx x v xxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek č. 2 Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (viz Publications xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx of Human Xxxxxx. Series A: Xxxxxxxxx and Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx xx 19 Xxxxxxxx 1989). Xxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xxxxxx xx základě výkladu čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx nebyli zbaveni xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx majetek. Regulace xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx (bod 44 xxxxxxxx, x. 25), xxx xxxx možné xxxxxxxxx xx porušení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, neboť nejde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti problému, xxx z xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 45, x. 25-26).
Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx hodnocení akcí xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, přísnější xxx měřítka, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Evropský xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx diskriminace xx xxxx podle Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Listina může xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxx x že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx západní Xxxxxx. Xxx to xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vlastnické xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 x čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx České republiky, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx [x tomu xxx nálezy sp. xx. PI. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x XX. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, může xx xxxx týkat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxx Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4) xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 odst. 2) x xxxxx x rozsahu, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zbavenou xxxxxx), (čI. 4 xxxx. 4), xxxxxxx i xxx tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Pravidlem v xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) jako xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx Časově omezena xx xxxxxx dobu.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákony xxx x hlediska xxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Konkrétně došlo x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy, xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost x xxxxxxx regulace xxx x zasáhlo xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhrazené xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx diskriminovalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" mezi použitými xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx roku 1989. Xxxxxx tak xxxxx při xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vztahy x xxxxxxxxxx pojmy, xxxxx by měly xxx vyhrazeny xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x 15 Xxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxxxx demokratického právního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x funkcí xxxxx č. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxxxx x. r.
xxxxxxxxxxxxx
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudci XXXx. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxxxxx Jurka x XXXx. Jiří Xxxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 528/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.12.2002.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.