Právní předpis byl sestaven k datu 16.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxxx x bytu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx bytu x pravidla xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, x x xxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxx x. 5 x 6 xxxxx I. xxxxxx X a xxxxxxx č. 9 xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx seznam zboží x regulovanými xxxxxx.
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxxx.
Výměr XX x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z bytu, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x pravidla xxx věcně usměrňované xxxxxxx x xxxx x mění výměr XX x. 01/2002, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 5 a xxxxxxx x. 6 xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 části XX. výměru XX x. 01/2002, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx, xx zastavuje.
Odůvodnění
l.A
Dne 4. xxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 5 (Xxxxx xxxx), xxxxxxx č. 6 (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx X. oddílu X x položky x. 9 (Xxxxx xxxx kromě xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 částí X. x x. 10 xxxxx II. tohoto xxxxxx) části XX. xxxxxx MF x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "výměr x. 01/2002"). Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001, uveřejněn x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxx 2001 x účinnosti xxxxx xxx 1. ledna 2002.
Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv odůvodnil xxx, že výměr x. 01/2002 xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xx xxxxx úředně xxxxxxxxx xxxx xxxxx §5 a xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen podle §6 zákona x xxxxxx, do seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx. Působnost Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx §2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx evidenci, poskytování xxxxxxxx informací, kontrolu xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx X. oddílu X xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx x. 5, xxx xx x xxxx 1 xxxxxxx, že xx 1. xxxxx 2002 xx 30. června 2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxx regulováno xxxxxxxxx cenou xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx") nájemné xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2001 s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 xx 7. X xxxx 2 položky x. 5 je s xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2002 stanoven xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx X. oddílu X xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx x. 6, xxxxx xxxxxxx bodu X lze ceny xx xxxxxx poskytované x xxxxxxxx xxxx, x nimž xx xxxx také xxxxxx, xx xxxxx xx x 31. prosinci 2001 vztahovala xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, sjednat xxxx xxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem xxxxxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do výše xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx, není-li cena xxxxxx regulována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx XX. výměru x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxx) položku x. 9, xxxxxx xx xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxx zařazuje xxxxxx xxxxx xxxx kromě xxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 části X. a xxxxxxx x. 10 xxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx dostavba xxxx povolena xx 30. xxxxxx 1993, x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx.
Xxxxx Veřejného ochránce xxxx xx xxxxx x. 01/2002 x xxxxxxxx-xxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx x vykazuje xxxxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx jak x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x obsahových xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, obecná právní xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx, s. x. x., x. Xxxxx republika), podle xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx to, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pramenem xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx, xx zákonná xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx význam x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x či. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxx výměr sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v materiálním, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozpor xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxxxx x odporuje xxxxxxxxx principům demokratického xxxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxx x nájemném, zrušené Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb., x xxxx x přibližnému přenesení xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx formou xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx právní xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. XX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx), xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx. X x tom xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx adresně, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomická ochrana xxxx kterého xxxxxxx xxxxx nutná. Xxx xx zpochybněn x xxxx účel v xxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx normativ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 'xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájmu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx paralelní existence xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx vyplývající xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, kde xx xxxxxxxx xx xxxxxx s regulovaným xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx takové byty xxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxx, xxx xx xxxx projevem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neústavnost §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, že x návrhu x xxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X.X
Xxx 3. xxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 18 xxxxxxxx x čele x Robertem Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 01/2002 v xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxx", tj. x části, xxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx návrhem Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxx 4. března 2002. Dále podání xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách.
O xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 10/02 Xxxxxxx soud usnesením X. senátu č. x. Xx. XX 10/02-13 ze xxx 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx tak, xx x xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 x x. 6 Části X. xxxxxx A x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xx xxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost. Současně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §35 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxx XX. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x. x. Pl. XX 8/02, Pí. XX 10/02-16 xx xxx 28. xxxxxx 2002 rozhodl x xxxxxxx obou xxxx xx společnému xxxxxx x stanovil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. PI. XX 8/02.
Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx ústavnosti xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedenou argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxx X. A. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xx xxxxxxx něhož xx vydán. V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx soutěže nebo xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx situace. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. Xx dokazují x výsledky xxxxxxx xxxx, domů x xxxx x xxxx 2001, podle kterých xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 500&xxxx;000 xxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náhlé xxxxxxxxx xxxxx situace, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neřešenou xxxxxxx a sociální xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx to, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenového xxxxxx x. 01/2002 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopustilo xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx výjimečným a xxxxxxxxxxxxxxx pouze za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, srovnatelný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nájemné xx xxxxx občanského xxxxxxxx zejména xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x dohodě xxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx největší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mladých xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxx x xxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx, xxxxxxx řešením bytové xxxxx.
Sporné x xxx názoru skupiny xxxxxxxx í xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocňujícího ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx práv x povinností na xxxxxxx zákonné delegace xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx vede x xxxxxxx, ve které xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx podzákonný xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x cenách xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx senátorů uvedla, xx xxxxxxxxx odkazující xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx za plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, nalezneme x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "o. z"). Xxxxx mezi ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx však xxxx vztahem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) nenormativních xxxx. Vnitřní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci x x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx, což xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx generálního zmocnění xxxxxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. xxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstvo x vydání podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z., je xxx nutně xxxxx x. 01/2002, xxxxx x podle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxx právního předpisu x materiálním, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu. Ustanovení §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx realizováno xxxxxxx xxxxxxx, xx různé xxxxxxx xxxxxx bytů, x nezmocňuje xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nájemného xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X x tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonná a xxxxxxxxxxxx, jdoucí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upravit xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx xx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx zjevnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxx xxxxx a - xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x otevřenému porušení čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zřejmé. Xxx xxxxxx situace, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jak xx xxxx stalo x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 45/2000, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, sv. 21, xxxxx x. 30), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx - vydání oprávněným xxxxxxxxx, nezasahování xx xxxx vyhrazených zákonu, xxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx judikovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx (není x xxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx standard") x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxx aplikace uvedeného xxxxxxxxxx, předvídané x xxxxxxxxxx §1 odst. 6 zákona č. 526/1990 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nekoresponduje x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx případ, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx situaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xx xxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx normativního xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x právním xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx článku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxxx zmocněna". Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních aktů. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx zrušení §10 xxxxxx x xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxx, xx x xxxxxxx, že xx se Xxxxxxx xxxx odchýlil xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx x. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stala xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx "xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x. 01/2002 a xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002 xxxxx vyplývá xxxxxx x xxxx xxxxxxx x ustanovením §10 xxxxxx o cenách x x ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxx odkladu, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx vyhlášky o xxxxxxxx (PI. XX 3/2000) poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
V xxxxxx svého návrhu xxx skupina xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx in eventum xxx případ, že xx xx Ústavní xxxx odchýlil xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx č. 01/2002 xxxxxxxxxxx za xxxxxx předpis.
II.
Soudce xxxxxxxxx xx x xxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxx x. 77/1998 Xx. x zákona x. 18/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §10 zákona x cenách byl xxxxxx Xxxxxxxxxx shromážděním x xxxx 1990. Xxxx si vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení §10 zákona o xxxxxx.
Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda XxXx. Xxxxxxx Zaorálek, který xxxxx xxxxx okolnosti xxxxxxx zákona o xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx.
Za Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx shromážděním xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, xx. před xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx podložit xxxxxxxxxxx vzešlou x xxxxxxxx x orgánech Xxxxxx. Nicméně xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §10 xxxxxx x cenách xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobu zařazování x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx do "xxxxxxx xxxxx", nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách. Upozornil xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cen. Xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, lze xxx za to, xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx další zákony. Xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 je xxxxxxxxx x xx xxxxxx x §696 xxxx. 1 o. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx platnost x případě, xxx xxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx regulace xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxx dovodit i x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Usměrňováním xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelem, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis (§696 xxxx. 1 x. x.), Xxx xx měl xxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx by úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx shledána xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možným xxxxxxxxx zrušení xxxxxx x. 01/2002, xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z. Xx se xxxx xxxxxxxx zrušení §10 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx neupravenou, x xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxx třeba xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný čas x xxxxxxxx vzniklé xxxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxx xxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, diskriminace xxxxxxx xxxxx s xxxxx, xxxxxx existence volných xxxx (jsou xxxxxxxxxxx xxxxx). K xxxxxx xxxxxxxx cenových výměrů xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx‚ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxxx neschůdné. X xxxx zřizuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Popírání těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x údajně nedostatečné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx popřením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cen xxxxx xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, plynárenství, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx x xxxxxx xx mělo nedozírné xxxxxxxx xxx celou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx zrušením §10 xxxxxx x cenách xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, pouze xxxx xxxxxxxxx ztížena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom není xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pronajímateli, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx kontrole. Xxxxx §877 o. x. xxx x cenu xx xxxxxx zákona x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx realizuje stát xxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxx správního xxxxx. Pokud souhlasí x navrhovatelem, xx xx x xxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §696 odst. 1 x. x. Xxx Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx nájemného x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx vlastnictví. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo na xxxxxxxxxx, xx nález č. 231/2000 Sb. nebyl dostatečně xxxxxxxxx, aby bylo xxxxx x názoru Xxxxxxxxx xxxxx vycházet. Xx jedné xxxxxx xx xx podle xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxx správnou xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxx nález xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx toho podle Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxx.
Xxxx xx xx xxxxxxxxx poukázáno xx problematický přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů. Xxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx nemůže Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx výsledky xxxxx xxxxxxx x této xxxx x obcí, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx prokazují xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxx. X 220 dotázaných xxxxxxxxxx xxx 48, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx tento xxxxxx ministerstvo napadl x Ústavního xxxxx. Xx získaných odpovědí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx cílem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Navrhovatelé by xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx x svou xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupováno vůči xxxxxxxx x platnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx x nesmí ztratit xxxxxxx xx kontinuálně xxxxxxxxxx. Ministerstvo financí xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx požaduje, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx jednoznačně xxxxx, xxx nájemné xxxxxxxx - xxxxxxxxxx i xxxxxx - v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickou průchodnost xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx dosah xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx Veřejného ochránce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx řízení své xxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rusnoka. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx 17.2.1999, xx. xx. XX. XX 53/97, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx. Tudíž na xxx nelze xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx předpis, jehož xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx hmotněprávním. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx formu vyhlášky, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx rychle (x z xxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxx xx připomínkovému xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx cenovými xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nepředvídatelné xxxxxxxxxx x sociální důsledky. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čI. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě). Vyhovuje-li xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx na podkladě §10 zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, nemůže být xxxxx názoru účastníka xxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb., kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx umožnil xxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xx xxxxx xxx svém xxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx popírala xxxx x xxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx regulovat xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx.
Nález č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxx podstatná xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx a uvedl xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitě. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxx zboží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx smlouva xx platná x xxxx být státem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx pronajímatel, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx z xxxxxx, xxxx něž zvýšené xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxx navrhovatele, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 bude xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxx xxxx umožnil v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx cenovou xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxx xx xxxx úkor xxxxxxxxxx ceny vysoce xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx akumulován x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, takže xxxxxxxxxxx x xxxx neobdrželi xx státu xxxxxxxx x domy x xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvykle dlouhodobě xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Dále xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše) x obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxx, xx hradí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ze svého (xxxxxx opravy, xxxxxx xxxxxx, plnou xxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx bytu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x položil xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Posléze xxx 11. listopadu 2002 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx aktualizaci xxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxx 15. listopadu 2002 xxx xxxxx x Xxxxxxx věstníku xxxxx XX č. 06/2002, kterým se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bytu, xxxxxxxxx xxxx služeb poskytovaných x xxxxxxxx xxxx x pravidla pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx XX x. 01/2002 (dále xxx xxxxx x. 06/2002"). X jeho xxxx 4 jsou xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx x. 5 x x. 6 části I. xxxxxx A a x. 9 xxxxx XX. výměru č. 01/2002, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xx 4. xxxxxx 2002 xx xxxxxx zrušení. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení je xxxxxxxxxx, pozbyly xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxx xxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx, že xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zastaví.
V xxxxxxx xxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů) ve xxxxxx ustanovení §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a §95 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu (dále xxx "o. s. ř.") xxxxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx výměru x. 06/2002. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 06/2002 xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx ústního xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx totožný. Xxxx xxx naplněny xxxxxx xxxxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx in xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxx převážná většina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx jako takovému.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx x daném případě xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách xxxx xxxxxxx a vydáno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a zákonodárného xxxxxxx, x proto xxx Xxxxxxx soud x ohledem na §66 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x obsahové xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx s ústavním xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx.] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neodporuje, x proto xxxxx x této části xxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami (xxxx xxx "seznam"). Xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Toto xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uveřejnění x Xxxxxxx věstníku. Xxxxx xx xxxxx měl xxx navrhovatel xxxxxxx, xxxxx by prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x klíčových xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx a musel xx to prokázat xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx upravují. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx neústavní, bylo xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxx xxxxxx s ohledem xx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx x navrhovatel xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace nájemného x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx a obsahu). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx otázce xxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx realizace xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xx. 18, xxxxx x. 73), xx. xx. Pl. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 18, xxxxx x. 93) a xx. xx. Xx. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu, xx. 24, nález x. 149)]. Xxxxxx xxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x regulaci xxxxxxxxx, neboť xxxx §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxx nevylučuje, xxxxxxx §1 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze uplatnit xxxx, xxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxx, že protiústavní xx již samotné xxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx o cenách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx vede x xxxxxxx, že xxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravoval xxxxxxx problematiku xxxxx x xxxx rámci. X xxxxxxx ustanovení §10 zákona x xxxxxx se xxxxx xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx paušální, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jakýchsi xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům státní xxxxxx pro vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X tomu xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě x zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx k xxxxxxxx xxx plyne z §1 odst. 7 xxxxxx o cenách xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Vlastní xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx je obsaženo x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx v §3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx x xxxx §4, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 x 8 xxxxxx o xxxxxx, xx které §10 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 135/1994 Xx. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., xx spojení x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zboží xx seznamu xxxxx x regulovanými xxxxxx x xxxxxx a xxxx x xxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx o xxxxxx), nebo
x) xxxxxx právního xxxxxxxx x úzkém smyslu xxxxx (§2 odst. 2 zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 135/1994 Xx. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx "xxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxxxxx xxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je předvídán §2c xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxxxx v případě xxxxx §9 zákona x cenách stanoví, xx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - vyhlášeného xx Xxxxxx xxxxxx (x tomu xxx x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx nachází x §3 (xxxxx cenového xxxxxxxxxx) x v §4 xxxxxx o xxxxxx (způsoby xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxx §10 (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zboží x regulovaných xxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx celého xxxxxx xxxxxx o cenách (xxxxxxx §1 odst. 6 x §3) xxxxxx xxxxxx na §5 (xxxxxxxx úředně xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx), §6 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx) a §8 (xxxxxxxx časově xxxxxxxxxxxxx xxx). Bez zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx ani xxxxxxx xxx účelu sledovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x namítané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x cenách), jde x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx místě považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx nejvýše x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx požadavky konkrétnosti xxxxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xx. 1 xxxx 4 xxxxxx x. 37/2000 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zn. Xx. XX 14/2000 (xxxxx č. 43/2001 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 4), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ regulace xxxxxxx, xxx se xxxxx náklady xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx x povaze xxxxx xxxxxxxxxxx základu ani xxxxxxxx být přesně xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx se mohou xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce bude x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxx xxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (která prostě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) prostě není xxxxx". Xxxxx řečeno, xxxx skutečnost, xx xxxxx připouští, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxx) předpisem, xxxxx xxxxxx nutně xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx jíž bylo xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, úhrady xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x případy, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazující xxxxxx, přičemž mezi xxx x §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx §10 vzít xx úvahy. Jak xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §696 odst. 1 o. x. xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xx xxx x xxxx 2001 xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx cen xxxxxx poskytovaných s xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon o xxxxxxxx x bytu). Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna 2000. xxx. volební období. Xxxx č. 883]. Xxx xxxxxxx tomu, xxx problematika nájemného, xxxxxxxxx xxx situací, xx kterých "je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx obecného zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 tohoto xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx regulace xxx (xxxxxx jiných xxxxxxxx nájemní smlouvy) x xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx byly v xxxxxxx x. xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X takovém případě xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx vyčleněných xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. x. xxxx x sobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou xxxxxx x xxxxxx ustanovení, xxxxxxx §696 odst. 1 a §877 x. x. x §10 xxxxxx x xxxxxx, však xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
Navrhovateli xx xxxxx nepodařilo xxxxxxxx, xx xx ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx bylo x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nemohlo x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xx platí x x xxxx xxxxxxxxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx nájemného, jak xxxx uvedeny xxxx.
XX.X
Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 01/2002, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 4. března 2002. Protože však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002 byly xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx zastaveno. Ústavní xxxx pouze xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxx ve xxx judikatuře vypořádal x xxxxxxx, zda xxx cenový xxxxx xxxxxxxxx za právní xxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx xx odchýlil xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 53/97 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 13, nález x. 26), jehož se xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx přitom x xxxxxx, že v xxxxxxx cenového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxxx na xxxxxxx korespondující formy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, kdy xxxxx požadovaná pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky, kdežto xxxxx x xxxxxx xxxxxx ano, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxx závěry platí xxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k zákonu x cenách x x zákonu č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx rámec xxxx Xxxxxxx xxxx x postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x za xxxxx xxxxxxxx průchodu výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx porušení čl. 4 xxxx. 3 Listiny x xxxxx předchozího xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxx bodů 2 x 3 položky x. 5 xxxxx X. oddílu A x podle bodů 2 x 3 xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. výměru x. 01/2002, která xx xxxxxxxxx x xx xxxx úpravy xxxxxxx č. 06/2002 xxxx xxxx 2, 3 x 4 xxxxxxx x. 1 x xxxx 2 x 3 položky x. 3. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx zrušení právního xxxxxxxx, nehodnotí splnění xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 zákona x cenách, xxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx jako např. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v takových xxxxxxxx.
Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx mimo xxxx i xxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domovního x xxxxxxxx fondu x věci xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 272/1996 Xx.), neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxx třeba.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 06/2002 x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx [čl. 87 odst. X xxxx. b) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb.], popř. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb.) x zákonnými xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx na jejích xxxxxxx xx xxxxxxx.
IV.B
Nebyly xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Ústavnímu xxxxx bránily x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, který xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti. X souladu x §95 xxxx. 2 x. x. x. xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx řízení podkladem X pro xxxxxxxxxx, xx-xx výměr č. 06/2002 ve xxxxx x xxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx ústavní. Xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx cestou xxxxxxxx výměru), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem za xxxxxxxxx xxxxxxx. Nebyl xxx x xxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx respektován xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v nálezu č. 231/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx dnem 31.12.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx nálezu Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx:
a) Xxxxxxx xxxxxxx xx trvalou xxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. let xxxxxxxx xxxxxxx x na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině, neboť xxxx roli v xxxxx právním xxxx xxxx čI. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Evropské xxxxxxxx charty a čl. 4 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva x 19.12.1989 (X-169) ve xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Rakousku. X xxxxxxx na čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, ve znění xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx x xx 1. xxxxxx 2002.
x) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemců x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxxxx na princip xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.
c) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx regulující xxxxxxx xxxxxxx v úvahu xxxxxx destrukce xxxxxxxxxxxx xxxxx po únoru 1948 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx údržbu.
x) Ústavní soud xxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx dotčené xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jsou upírána xxxxxxx x podstatných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastnického práva. Xxxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
x) S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tito vlastnící xxxx navíc x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx, co Xxxxxxx soud považoval xx xxx celospolečenské xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přístup x xx xxxxxx xxxxx x celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx názor, podle xxxxxxx cenová xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx návratnosti, neboť x xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx funkcí vlastnictví.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx omezením, xxxx xx xxx stát xxx jen xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemců podrobit xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu ze xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vstupuje do xxxxxxx smluvené xxxxxx xxxxxxxxx x umožňuje xx jednostranně xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx - až na xxxx uvedenou xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 06/2002, xxxx nutno zhodnotit, xxx xxxx úpravy xxxx alespoň v xxxxxxxxxxx částech xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx 1 xxxxxxx x. 1 výměru x. 06/2002, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002, nýbrž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx byla označena xx neústavní, xxxx. xx odchylky nejsou x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Rozdíl xxxx xxxxx není xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx obsahu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx postupovat. Xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a stejně xxx z něj xxxx účelově k 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xx xxxx rozhodl. Xxxxx x xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx ze xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx regulací, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x cenách xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výše xxx xxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby regulace xxx: x) xxxxxxxxx xxx; x) usměrňování xxxxxx vývoje x xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxx těchto způsobů.
Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx definovaného xxxxx (§5, 6 x 8 xxxxxx x xxxxxx) do xxxxxxx xxxxx a určuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx regulace xxxxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxx určeným způsobem xx xxxxx xx §877 o. x. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. maximální xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx věcnými xxxx xxxxxxxx podmínkami (§5 xxxxxx o xxxxxx);
b) xxxxx xxxxxxxxxxx cen, tj. xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxxx xx ceny xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx její xxxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx);
c) časově xxxxxxxxxxx ceny, tj. xxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předstih xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (§8 zákona o xxxxxx).
Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx adresátů, xxxxx je x xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx cenové orgány, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxx ovšem stát xxxxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx x. 06/2002 xxxxx neodlišuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx občanského zákoníku. X xxx xx xxxxxxx obecné xxxxxxxx "xxxxxxx", "pronajímatel", xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. oprávněného subjektu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní, xxxx. xxxxxxxxx. To xxx xxx neplatí xxx xxxxxxxx xxxxx jako "xxx", "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xxx nejde x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, co xx xxxxxxx pojmu "byt xxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxx cenového xxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx. xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jaká xx xxx jejich xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxxx xxxxx konkretizaci. Xxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx subjektů xxxxx xxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxxx x cenovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace (§4 xxxxxx x cenách). Xxxxx x. 06/2002 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x. 06/2002 např. xxxxxxx, xx "pronajímatel xxxxxx nájemci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx splatnosti" (xxx 4 položky x. 1) xxxx určuje, xxx lze nájemné xxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxxx (bod 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní vůle (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) vychází x xxxxxxxx xxxxxx. Výměr xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx nájemcem x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxx kategorie bytu xxxx vylepšování xxxx xxxxxxxx (bod 5 xxxxxxx x. 1) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx, kde reguluje xxxxxx vztahy dodavatelů xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, osvětlení, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx atd.), xxxx xxxxxxxxx bytů, kteří xxxx služby používají xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx (bod 7 xxxxxxx č. 2), xxxx. xxxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx [bod 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 x 4 xxxxxxx č. 2]. V xxxxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxx č. 06/2002 xx proto xxxxxxx x cenové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž x suplování xxxxxxxxx xxxxxx úpravy ve xxxx xxxxxxxx smyslu, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxx položku x. 3 xxxxxx x. 06/2002 jak x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxx, xx rovněž vychází xx xxxxx x 31.12.2001, xxxx ke xxx, xxxxxx xx xxxx vykonatelným xxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx č. 3, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx x průměrnému xxxxxxxxx xxxxx růstu úhrnného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x prováděcími xxxxxxxx. Xxxxx bez xxxxxx xx jiné xxxxxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx‚ x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx tato xxxx xxxxxx x. 06/2002 neodpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx x x zákoně č. 265/1991 Sb.
Účelové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. tak vedlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx způsobů stanovit xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxx (pronajímatele x xxxxxxx určitého typu xxxx, popř. i xxxxxxxxxx xxxxxx, vlastníků xxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx nájemného x nájemních smlouvách. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu §2 odst. 1 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx působnost při xxxxxxxxxxx, regulaci x xxxxxxxx xxx výrobků, xxxxxx, prací x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxx nikterak nezahrnuje xxxx xxx xxxx xxxxxxx způsoby regulace. Xxxxxx §2 odst. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxx, aby Ministerstvo xxxxxxx vydávalo právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx cen. Xxx xxxx regulaci xxxx citovaný kompetenční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx publikované x Cenovém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro konkrétně xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx. Proto Ústavní xxxx nutně považuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účelové východisko xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx východisko nezákonné, xxxxxx jak nad xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx kompetence, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxx vidět při xxxxxxxx x nezrušenou xxxxx výměru č. 01/2002. Ministerstvo financí xxxx. výměrem x. 01/2002 xxxxxxxx X xxxx jízdného na xxxxxxxxx, nereguluje však xxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx a přepravců, xxxxx x tomu xx xxxxx občanský xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx č. 175/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx smyslu slova. Xxxxxxx xxxxxxxx např. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x umělým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho provádění xxx.
Výměr x. 06/2002 nad xxxxx xxxxxxxxx zmocnění nejen xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákonech. Xxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxx xxxx. pojem "xxxxxxx prostředky" x xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x. 3, xxxxx i xxxxx "xxxx domácností" (x xxxx 3, xxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro oblast xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, kam xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nájemní, xxxxxxxx §115 x. x. Xxx xxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxx nejen xxxxxx x cenách. Xxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx výměr xxxxxxxxxxxx x materiálně xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §696 xxxx. 1 x. x., xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx v xxx uvedené. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 o xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, definuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval za xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výměru x. 06/2002, xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxx a xxxxxx č. 265/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx o nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jako neústavní xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxx, xx xx xxx xxxxxx nad rámec xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx výše, xxxxxx.
XX.X
X xxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx výměru xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxx i jako xxxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že xxx, xx byla zvolena xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tvorby právních xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxx forma xxxxxx do vztahů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx tvorby právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx základních práv x svobod xxxxxxx. Xxxxxx právotvůrce se xxx vyhýbá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x problém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx způsoby, nýbrž x xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx vyhrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x x hlediska sociálního xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), popř. podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Mnoho xxxxxxxxxxxx vzniká již x odlišného xxxxxx xxxxxxxxx pojmu cenové xxxxxxxx nájemného. Ta xxxx x sobě x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud vychází x tržních xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx respektovat "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx.
Cenová xxxxxxxx u xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bytům, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx koncepce, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pronajímání bytů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přesunout xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx a vyčlenit xxxxxxxxxxx x byty x tržního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nájemní xxxxxx x roce 1992 xxxxxx x nás xxxxxx systém, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx bytu" xx "xxxxx bytu" xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx proto každá xxxxxxxxxxx odkazující na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasný, kdežto x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx osobního xxxxxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxx xx x xxxxxx quasi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx koncepce xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx právního xxxxxx a má xxxxxx setrvačnost. Jak xxxx xxxxxx, převážná xxxx nájemních vztahů x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx převodu xxxxxx bytového xxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Xxxxx se tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x není dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx hybridní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx jakási xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kupují, xxxxx x zastřené podobě xxxxx, xxx x xxxxxxxx době x xxxxxxxx za xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. práv nájemců, xx x xxx xxxxxxxxxxx s děděním xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx výpovědních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx komparatistiky ani x ekonomického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx cen bydlení. Xx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx xxxx tržní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx nájemného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx, hrazené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx systém vylučoval xxxxxxxxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx renty. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyužívá xxxxxxxx a informační xxxxx xxxxxxx cen, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxx rozdělování x xxxxxxx.
Argumentace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxx xxxxxxxxxx pramenů xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, chápeme-li xx x "xxxxxxxxx" nebolí "xxxxxxxx" pojetí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx souvztažnost xxxxxx regulace xxxxxxxxx x zaostávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájemníků x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx porušení xxxx rovnováhy xxxxxxx x xxx, xx x duálním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxx, xx dotace poskytované xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx domy x xxxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx musí doplácet xx xxxxxx, xxxxxx x opravy x xxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Náklady "sociální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízkého xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx, xx vztahy xxxx takto náhodně xxxxxxxx skupinou xxxxxxx x xxxxxx náhodně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx námitce porušení xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxx 2000 ještě Xxxxxxx xxxx xxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx xxx XX. X xxxx. x)], xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu č. 231/2000 Sb.), xx nejpozději do xxxxx xxxx 2001 xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxx, současně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx ale xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx rovností x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxx pochyb x xxx, xx xxx x porušení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxx skupinou subjektů xxxxxxxxxxx xxxx (pronajímatelé x xxxxxxx bytů x režimu xxxx X xxxxxxx č. 9 xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002) xx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx stejný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx nájemců, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxxx (zpravidla xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x právu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx masové xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx x ohrozily veřejný xxxxxxx, takže xx xxxxxxx ustanovení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxx opatření státu xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx imperativy xxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. X xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ke které xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx v zacházení, xxxxxxxx "xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xx. jestliže xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx" xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx poměr" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy mají xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx x x jaké míře xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx x 18. xxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxx. 1999, x. 6, x. 129). Xxxxxxx nerovnost tak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavní xxxx, xxxx. může xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx významným zájmem xx xxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Xxxxx Ústavního soudu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x. 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x běžných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (i xxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx svobodnou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx po xxxx 1989 xxxx xxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) vztazích xxxxxxxx po xxxx 1948 xxxx xx xxxxxx (xxxx. v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XxX 3 51/91 x 22.11.1994, kterým xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x oblasti nájemného). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 37/93 (x. 86/1994 Xx.; Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 xxxxx x. 9) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro dosavadní, xxx deformované, xxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo xx xx vyváženo xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bytům v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nájmů.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxx 1989, kdy xxxxxx xxxxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx x samotnou existenci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx výměr č. 06/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být trvale xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zřetele xxxxx, xxxxxx xxxx takovou xxxxxxx v podobě xxxxxxx postavení pronajímatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx kdyby pro xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma regulace xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx najít xxxx způsob, xxx xxxxxxx nájmů x xxxxxx xxxxxx řešit. Xxxxxxx xxxx xx x tomu dal xxxxxxxxxx xxx až xx xxxxx xxxx 2001, kdy x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx neústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx bytů. Xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx působení dále xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx záměr xxxxx ústavně neuspokojivý xxxx změnit, jak xx xxxxxxx dokládá xxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx xx xx 15. xxxxxxxxx 2002 do 30. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zase x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx cenovým xxxxxxx x xxxx úkolem x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxx nájemců xx xxxxxxx v pořádku xx nikoli. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx regulované xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 43/2001 Sb.). Pokud xxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného, je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxx xxxx byt xxxxxxxx, že tornu xxx xxxxxxxx xx x pronajímání v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1.04 xxx nelze, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx určení xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, poloha x xxxxxxxxxxx bytu x přiměřený xxxx (xxxx. §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx reaguje xxx. Xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tornu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx. Pokud xxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je rovněž xxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, kam budou xxxxxx, xx. xx xxxxx pronajímatelů.
Cenová xxxxxxxx sama o xxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Otázkou ke xxxxxxx xxxxx xxxx xx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx (druh xxxxx x xxxxxx), vůči xxxx (výrobci, prodejci), xxxxx formou (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxx) x x xxxxx rozsahu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyžaduje xxxxx x hodiny xx xxxxxx, xx sice xxxxxx přijatelná, xxxxxx xxxx xxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx xxxx 2001 xxxx x nás xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Otázka způsobu xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného nájemného (xxxx. xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx z 28. xxxx 1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Xxxxxx Baretto proti Xxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxxxx 1995 xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx z 28. xxxxxxxx 1999). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx otázce stanovisko xxxxxxxxx rozsudek x. 2 Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx (viz Publications xx xxx European Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx X: Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx xx 19 Xxxxxxxx 1989). Zde Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xx základě xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx vyvlastnění, neboť xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zbaveni xxxxx pobírat, užívat, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx majetek. Regulace xxxxxxxxx jim sice xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxx Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, x. 25), xxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, neboť xxxxx x opatření zbavené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx bydlení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxxx (xxx 45, x. 25-26).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx měřítka, xxxxx se xxxxxx xx hodnocení akcí xxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx měřítka, xxxxx xxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dodržování Xxxxxx. Evropský xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx pravidel Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poměrům, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xx jednání státu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx západní Xxxxxx. Xxx xx ale xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxx druhu xxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xxxx xxx xxxxxx obsah x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména čl. 11 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxx politiky státu x případě, že xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových opatření. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx [k xxxx xxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x PI. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx z Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právo, xxxxxxx však podle Xxxxxxx (čl. 11 odst. 4) xxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 odst. 2) x xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (které xx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), (čI. 4 odst. 4), xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx v xxxx oblasti xx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx regulace xx xxx výjimkou, xxxxx xx xxxx xxx Xxxxxx omezena xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx výměr x. 06/2002 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx svého xxxxxx, tak i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Konkrétně došlo x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx ve xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx spojení x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost v xxxxxxx regulace xxx x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xxx xxx xx xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx roku 1989. Xxxxxx tak xxxxx při jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x definovalo xxxxx, xxxxx by xxxx xxx vyhrazeny xxxxxxx x prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx porušeny čl. 1 a 15 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x funkcí xxxxx x. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx nucen xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudce XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 528/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.