Právní předpis byl sestaven k datu 22.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. listopadu 2002 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bytu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu x pravidla pro xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 5 x 6 xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. výměru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
xxxxx:
Návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, se xxxxxx.
Výměr XX x. 06/2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx x bytu, xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx věcně usměrňované xxxxxxx v bytě x xxxx xxxxx XX č. 01/2002, xx zrušuje.
Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení položky x. 5 x xxxxxxx x. 6 xxxxx I. xxxxxx X x položky x. 9 části XX. xxxxxx XX x. 01/2002, kterým xx xxxxxx seznam xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. xxxxxx 2002 obdržel Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx položky x. 5 (Xxxxx xxxx), položky x. 6 (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx) xxxxx X. xxxxxx X a položky x. 9 (Nájem xxxx kromě xxxxx xxxxx položky x. 5 částí X. x x. 10 xxxxx XX. tohoto xxxxxx) části II. xxxxxx XX č. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxx x regulovanými cenami (xxxx xxx "výměr x. 01/2002"). Tento xxxxx byl xxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001, uveřejněn x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2002.
Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx výměr x. 01/2002 byl xxxxx na základě §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xx xxxxx úředně xxxxxxxxx ceny xxxxx §5 a xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx s regulovanými xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx §2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxx předpisy pro xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx cenových předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx v xxxxx X. xxxxxx X xxxxxx č. 01/2002 (xxxxxx zboží, x xxxxx se uplatňují xxxxxx stanovené ceny) xxxxxx xxxxxxx x. 5, xxx se x bodě 1 xxxxxxx, xx od 1. xxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx včetně bytu x xxxxxxxx domě, xx xxxxxx bylo x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z bytu x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx x nájemném") nájemné xxxxxx k 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx úpravami xxxxx xxxx 5 xx 7. V xxxx 2 xxxxxxx x. 5 xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2002 stanoven xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx X. xxxxxx X xxxxxx č. 01/2002 xxxxxxx č. 6, xxxxx xxxxxxx xxxx X xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx také xxxxxx, xx které xx x 31. xxxxxxxx 2001 vztahovala xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, sjednat mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelem x xxxxxxxx maximálně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenového orgánu xxxx do xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx regulována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx navrhl xxxxxx v xxxxx XX. výměru x. 01/2002 (seznam zboží, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx č. 9, xxxxxx se xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxx zařazuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, u xxxxx xx nájemné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x xxxxxxx x. 10 xxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2001 xx byty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 1993, x xx jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx.
Xxxxx Veřejného ochránce xxxx xx výměr x. 01/2002 x xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx přijetí, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, obecná právní xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (např. xxxxxxxxxx Špaček, x. x. o., v. Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx chápat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx nemůže být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxx xx xxxxxxxx práva. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx, xx zákonná xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, když blíže xxxxxxxxxxxxx způsob a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách pak xxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x či. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxx výměr xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx odstranit ani xxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxxxx č. 01/2002 dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě vyhlášky x nájemném, xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx č. 231/2000 Sb., a dále x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výměru, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lhůta k xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx přetrvává. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornil xx xx. XX Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx charakter (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx), xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx práva x nevytvářet neodůvodněný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorii xxxx, xxxxxx jako xxxxxx nájemci. X x tom xxx xxxxx Veřejného ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx adresně, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx zvýšená xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx normativ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx těm 'xxxxx nemají prostředky xx placení xxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx černého xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trhu x xxxx, což je xxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxx x nájemnímu xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x poznámkou, xx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx legitimován.
X.X
Dne 3. xxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx x čele x Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Žantovským xx zrušení xxxxxx x. 01/2002 x xxxxx "týkající xx xxxxx xxxx", xx. x xxxxx, která xxx xxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxx podání xxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
O xxxxx návrhu xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. xxxxxx x. x. Xx. ÚS 10/02-13 ze dne 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx tak, xx x xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 x x. 6 Xxxxx X. oddílu A x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Současně xxxx rozhodnuto, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx věci XX. XX 8/02 jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. j. Xx. XX 8/02, Xx. XX 10/02-16 xx xxx 28. května 2002 xxxxxxx x xxxxxxx obou xxxx xx společnému xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. zn. XX. XX 8/02.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 01/2002, xxx §10 zákona x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxx s xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx X. A. Xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., xx xxxxxxx xxxxx xx vydán. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tvorbu xxx xxxxx x případech, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx x výsledky xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx x xxxx 2001, xxxxx xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 500&xxxx;000 xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nevykazuje xxxxx xxxxxx náhlé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx konstantní x xxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx státu je xxxx oprávněn činit xxxxx xx, xx xx mu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Cenová xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx náklady, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx xx xxxxxxx přenechání xxxx nájemci k xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx bytu. Xxxxxx regulace xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v postavení xxxxxxxxxxxx, tj. pouze xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, neboť paradoxně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nelegálního xxxx s byty x nájemními xxxxx, xxxxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bytové xxxxx.
Sporné x xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx í xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx. Vymezení xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx vede x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx quasi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx, nalezneme v xxxxxxxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "o. z"). Xxxxx mezi xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. a xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecného x speciálního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normy a xxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxx (xxxxxx) nenormativních xxxx. Xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neexistuje. Z xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxxxxxx maximálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prokazuje x xxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. xxxxxxxx obvyklé x Xxxxxxx předvídané zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx právním předpisem, xxxxxxxxxxx x ustanovení §696 xxxx. 1 x. x., xx xxx xxxxx xxxxx x. 01/2002, který x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx právního předpisu x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx různé xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nezmocňuje tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nájemného xxxxx xxx xxxxxxx skupinu xxxxxx bytů. X x tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jdoucí nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx situace xxxxxxxx výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxxx tvorby xxxxx x - xx vztahu x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x otevřenému xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou závazná xxx všechny xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpoklady, xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxx státní správy xxx vydávání soudně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx se xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Pl. XX 45/2000, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, sv. 21, xxxxx x. 30), xx kterém Xxxxxxx xxxx vymezil zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených zákonu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx, xx judikovaná xxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxx normotvorbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách (xxxx x xxx obsažena "xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxx ve xxxxxx x výměru č. 01/2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nekoresponduje x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. a pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xx právní xxxxxxx, navrhla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxx ustanovení §10 xxxxxx x cenách x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx protiústavní quasi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x tornu xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx ministerstva vydávala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx x. 01/2002 xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxxx případ xxxxxx skupina xxxxxxxx x xxxxx, že x xxxxxxx, xx xx se Xxxxxxx xxxx odchýlil xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 01/2002 xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx, stala xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx Ministerstva xxxxxxx ČR č. 01/2002 a xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Protizákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxxx xxxxxxx rovněž x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x s xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxx odkladu, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx vyhlášky o xxxxxxxx (XX. ÚS 3/2000) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx se Ústavní xxxx odchýlil od xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx č. 01/2002 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předpis.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx. x xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx byl xxxxxx Federálním shromážděním x roce 1990. Xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení §10 xxxxxx o xxxxxx.
Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaslal vyjádření xxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx uvedl okolnosti xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxxxxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxx. JUDr. Xxxx Pithart, který xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, tj. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx na skutečnost, xx §10 zákona x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx v §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává x xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci a xxxxxxxxxx cen. Xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx zákon x xxxxxx xxxx regulaci xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx další xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 je xxxxxxxxx x ve xxxxxx x §696 xxxx. 1 o. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonná úprava. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, což xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Usměrňováním xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ve kterém xx xxxxxx smluvních xxxxx xxxx pohybovat. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelem, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx stanoví-li to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§696 xxxx. 1 x. z.), Xxx xx měl být xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx normou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx, než Xxxxxxxxx xxxxxx novou úpravu xxxxxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. Xx xx týče xxxxxxxx zrušení §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xx forma xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx by xx stala neupravenou, x proto by x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxx x xxxxxxxx vzniklé xxxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách x výměru x. 01/2002 vyjádřil xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx ministr xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po bytech, xxxxxxxxxx nejlépe bydlících xxxxx, diskriminace xxxxxxx xxxxx s xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). K xxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx mají zákonnou xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zasahujícím xx věci náležející xxxx xxxxxxx k xxxxxx‚ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxx, xxxxx xx xx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neschůdné. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Popírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx nedostatečné xxxx státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulovaných xxx xxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x vyrovnanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Zhroucení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o cenách xx mělo nedozírné xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx zrušením §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x cenách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odměnou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se vymyká xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §877 o. z. xxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud souhlasí x xxxxxxxxxxxxx, xx xx v xxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx předpisem xxxxx §696 odst. 1 x. x. Xxx Xxxxxxx soud přitom xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx stát xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo na xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 231/2000 Sb. nebyl dostatečně xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vycházet. Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proto správnou xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxx nález snadno xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx podle Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxx.
Dále xx xx vyjádření xxxxxxxxx xx problematický xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxx nemůže Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx výsledky xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx prokazují xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X 220 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 48, xxxxxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadl x Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx odpovědí xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku, xxxxxx xxxxx maximálního xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konstatovalo, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx údaje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx nájemného, a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jak bude x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x nesmí ztratit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požaduje, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx a nezpochybnitelně xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx jednoznačně xxxxx, xxx nájemné xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřených xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Pokud xxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení výměru x. 01/2002, zaujalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rusnoka. X xxxxx podání xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.2.1999, xx. xx. II. XX 53/97, podle xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tudíž na xxx nelze xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx formu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx vydáno rychle (x z xxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx xx činit xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xx xxxxxxx zmocněním xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cenovými xxxxxx. Xx xxxx zrušení xx stát neměl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx což účastník xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální důsledky. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx regulace přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl v xxxxxxxxxx podmínkách bezprecedentní.
Xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čI. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx-xx opodstatněný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K nálezu č. 231/2000 Sb., kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastník xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se řídil xxx svém xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušené xxxxxxxx o nájemném xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxx, xxx regulovat xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx ústavnosti nedošlo. Xxxxx xxxxxxxx pokračoval xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníků, neboť xxxxxxxx xxxxx podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. X nálezu č. 231/2000 Sb. x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxx má možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx regulace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx uzavírané nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitě. Xxxxxx xxxxxxxx xx uplatňuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx nájemní xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx ani pronajímatel, xxxxx nájem xxxx xx chráněný právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx něž xxxxxxx xxxxxxx nenáleží. Xxxxxx xxx xx mylný xxxxx navrhovatele, že xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvyšování xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxx umožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxx xx xxxxx převzali xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nelze řešit xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ceny vysoce xxxxxxx. Xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx restituenti x obce neobdrželi xx xxxxx xxxxxxxx x domy x xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx deformovanou xxxxx xxxxxxxx pronajímateli možnost xxxxxxxxx obvykle dlouhodobě xxxxxxxxxxx zdroje vytvořit. Xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nájemními byty. X této xxxxxxxxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ze svého (xxxxxx opravy, běžnou xxxxxx, plnou xxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx náklady - xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Posléze xxx 11. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx informaci, xx které xxxxxxxxxx, xx připravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 15. xxxxxxxxx 2002 xxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx MF č. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bytu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx bytu x xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňované nájemné x bytě x xxxx xxxxx XX x. 01/2002 (xxxx xxx výměr x. 06/2002"). X jeho xxxx 4 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx x. 5 x x. 6 xxxxx X. xxxxxx X x x. 9 části XX. xxxxxx x. 01/2002, tedy xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 4. xxxxxx 2002 xx xxxxxx zrušení. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxx předpis nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx situaci xxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, že x xxxxxxx případě se xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (xxxxxxx senátorů) ve xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a §95 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. s. ř.") původní xxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 06/2002 bylo v xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx obsah xxxx výměrů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. ř., xxxx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxx xxx podkladem xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx výměr xx xxxxxxx xx zrušeným xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx mělo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Předně xx nutno uvést, xx na posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv formulace xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx přímo napadený xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx zrušení nepožaduje xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx oprávněným navrhovatelem x souladu x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kompetenčních x xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxx x xxxxx xxx požadavky, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x cenách xxxx xxxxxxx a xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx federaci x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §66 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Xx.] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Xx.), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx návrh x xxxx xxxxx xxxxxx.
Ústavní soud xxxxxx uvažoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina senátorů xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx výměr, který xx xxxxxxxxx aplikace §10 zákona o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx však nemůže xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxx, x něhož xx uplatňuje regulace xxx xxxxx §5 x 6, zařazují xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"). Xxxxxx a ceny x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §8, uveřejňují xxxxxx orgány x Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxx xxx navrhovatel úspěšný, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen napadeného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Teprve, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx cenová regulace xxxxxxxxxxxxx touto formou xx neústavní, bylo xx nutno xxxx xxxxxxxxxx zrušit. Znamenalo xx to, xx xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx vždy xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx normativnost x obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx x navrhovatel xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx hodnotit samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxx směřoval xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace nájemného x dalších souvisejících xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx otázce xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jako takovou xxxxx za ústavní xxxxx realizace xxxxxxxx xxxxx [zejména x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Sv. 18, xxxxx x. 73), xx. xx. Xx. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 18, xxxxx x. 93) a xx. xx. Xx. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu, xx. 24, xxxxx x. 149)]. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxxxx x regulaci xxxxxxxxx, xxxxx jeho §1 odst. 4 xx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z. je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uplatnit xxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx delegace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zmocnění paušální, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vede x vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, které x některých xxxxxxxxx xxxxxxx dokonce funkci xxxxxx - xxx xx xxxx stalo x daném xxxxxxx.
X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx z §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Jeho meze xxxx xxxx pro xxxxxxx, kdy je xxx ohrožen účinky xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx x xxxx §4, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 x 8 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx formy cenové xxxxxxxx xxxxxxx úprava Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx, xxx tak činilo:
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx definované xxxxx xx seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami x seznam a xxxx x jeho xxxxx stanovené xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx), xxxx
b) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úzkém xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. a xxxxxx x. 151/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.".
Xxxxxxx dualismus xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §2c xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Xx., v xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, jako xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxxxx x případě xxxxx §9 xxxxxx x cenách xxxxxxx, xx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx použito xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu x úzkém smyslu xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (x xxxx viz x nález č. 167/2000 Sb.).
X xxxxxxxx formy xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx nachází x §3 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a x §4 zákona x xxxxxx (způsoby xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxx §10 (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x regulovaných xxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx celého xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx §1 odst. 6 x §3) xxxxxx odkazů xx §5 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx), §6 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx) x §8 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx). Bez zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách xx xxx nemohlo xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x namítané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxx), xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx místě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx překročení xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxx jiné porušení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za potřebné xxxxxxx i xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xx zrušení čl. 1 xxxx 4 xxxxxx x. 37/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx. Xx. XX 14/2000 (nález č. 43/2001 Sb., Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xx. 21, xxxxx č. 4), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ regulace xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx, xx "pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxx xxx přesně xxxxxxx. Samy xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx lišit, může xx ovlivňovat xxxx xxxxxxxxxxx mimo obec xxxxxxxx (např. x xxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxx xxxx x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx jednoduše x jednotnou xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (která xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) prostě xxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, xx xxxxx připouští, xxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxx) předpisem, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x neústavnosti xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx to xxx ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx.
Xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx placení, xxxxx x případy, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, úhradu za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx, stanoví xxxxxxxx právní xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxx xx toto ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecného x zvláštního.
Ani xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx §10 xxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx, resp. xxxxx x xx byl x xxxx 2001 xxxxxxxxx (xxx vládní xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx z bytu x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx z xxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000. xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 883]. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nájemného, xxxxxxxxx xxx situací, xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x změnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxx upravena na xxxxxxx obecného xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx týkala regulace xxx (nikoli jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx obsah x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x. ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek x §696 xxxx. 1 x. x. xxxx o xxxx xxxxxxxxx. Hodnocení vztahu xxxxxx xxxx xxxxxx x jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxx §696 odst. 1 a §877 x. x. x §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
Navrhovateli xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx bylo x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx ústavní pořádek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxx formu nepředepisuje. Xxxxx se xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxx námitkách xxxx §10 zákona x xxxxxx x xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx nájemného, xxx xxxx uvedeny níže.
XX.X
Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv ze xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výměru x. 01/2002 byly xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx zastaveno. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx rozhodnutí xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx výměr xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Učinil xxx x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx xx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 53/97 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 13, xxxxx x. 26), jehož xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx předpis xxx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahových xxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxx závěry xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxx x zákonu x cenách x x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vydání. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx tento xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxx x. 06/2002 xxxx konstatovat, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx uvést, xx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx předchozího xxxxxx č. 231/2000 Sb. spatřuje x odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 5 xxxxx X. oddílu A x xxxxx bodů 2 a 3 xxxxxxx č. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, která xx xxxxxxxxx x xx nové xxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxx body 2, 3 a 4 xxxxxxx č. 1 x xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxx jiné xxxxxx xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách, xxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx), a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx minimalizace zásahů xx xxxxxx volného xxxxxxx v takových xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nehodnotil, xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domovního x xxxxxxxx fondu x věci xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Xx.), neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 06/2002 s xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxx [čl. 87 xxxx. X xxxx. x) Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.], popř. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxx ústavního zákona x. 395/2001 Sb.) x xxxxxxxxx předpisy, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.X
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výměru x. 06/2002, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X souladu s §95 odst. 2 x. x. x. xxxx být dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X xxx rozhodnutí, xx-xx xxxxx č. 06/2002 xx xxxxx x xxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxx xxxxxxxx Ministerstvo financí xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx potřetí (poprvé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stejným xxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nebyl xxx x rozporu čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx dnem 31.12.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 176/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx stanovisko, xx:
x) Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxx od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zakotvena x Listině, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx čI. 11 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Chartě. Xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x 19.12.1989 (X-169) ve xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx proti Rakousku. X xxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1. xxxxxx 2002.
b) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx autonomie x xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
c) Xxxxxxx xxxx však uznal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948 v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx vlastnících nájemní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podstatných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxx konstatoval porušení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
x) X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx navíc x xxxx xxxx případů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx to, co Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx státu x xxxx společnosti, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx cenová xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx funkcí vlastnictví.
x) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx zvyšování xxxxxxxxx, podřídit se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx stát xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, což x xxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxxxxx způsobem, jenž xxx mít sotva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx.
g) Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyjádřil x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx i x projednávaném xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxx x xxxxxx k závěru, xx nejen xxx 1 xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 06/2002, kde se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z výměru x. 01/2002, nýbrž x ostatní xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Rozdíl xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvolené formě xxxxxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx státní politiky xxxxxxxx xxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xxx stanovení xxxx nájemného xxxxxxxxxx. Xxx se odlišuje xx ostatního xxxxxx xxxxxx č. 01/2002. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášku č. 176/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x stejně xxx z něj xxxx xxxxxxx x 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zabránit Ústavnímu xxxxx, aby ve xxxx rozhodl. Xxxxx x xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon x xxxxxx.
Podle §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx usměrňování výše xxx xxxxxxxx orgány x místními orgány. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxx: a) stanovení xxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na věcné xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx; x) cenové xxxxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx cenového xxxxxxxxxx xx vymezen xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§5, 6 a 8 zákona x xxxxxx) xx seznamu xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx chování xxxxx než tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vazbě xx §877 o. x. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru č. 06/2002 tak překračuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx věcnými xxxx xxxxxxxx podmínkami (§5 zákona x xxxxxx);
x) věcné xxxxxxxxxxx cen, xx. xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx maximálního rozsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx možné promítnout xx ceny xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ceny xxxx xxx její xxxxxxxxx (§6 xxxxxx o xxxxxx);
x) xxxxxx xxxxxxxxxxx ceny, xx. xxxx, u xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předstih xxx xxxxxxxx uvažovaného xxxxxxx ceny, nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx uplynutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx opětovného xxxxxxx xxxx zboží (§8 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ovšem xxxx xxxxxxxx, který respektuje xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vymezení xx xxxxxx xx xxxxxx x. 06/2002 xxxxx neodlišuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx občanského zákoníku. X xxx xx xxxxxxx obecné xxxxxxxx "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", takže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxx xxxxx postup xxx x sobě xxxxx nelze xxxxxxxxx xx neústavní, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxx", "xxxxxxxxx", neboť xxx již nejde x xxxxx adresátů. Xxxxxxxxx, co xx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx např. xxxx, jejichž xxxx xxxxxxxx, jaká xx xxx xxxxxx kvalita xxxx.
Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx jsou xxxxxxx způsobem stanovena xxxxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxx., že vyžadují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx ovšem xxxxxxxx regulovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx x cenovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedených způsobů xxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx o cenách). Xxxxx x. 06/2002 x xxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, který se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx regulace a xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx volnosti stran x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tak výměr x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxx xxxxxxxxxx" (bod 4 xxxxxxx x. 1) xxxx xxxxxx, xxx lze nájemné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (bod 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní vůle (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxx kategorie bytu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx x. 1) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxx poskytovaných xxxxx x užíváním xxxx, kde reguluje xxxxxx xxxxxx dodavatelů xxxxxx xxxxxx (svoz xxxxxx, osvětlení, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx atd.), xxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nájemci xxxx (xxx 7 xxxxxxx x. 2), xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxx xxxx [bod 2 xxxx. c) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 a 4 xxxxxxx x. 2]. X xxxxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx položky x. 2 xxxxxx x. 06/2002 xx xxxxx xxxxxxx o cenové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx chybějící xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx zákona xxxx jeho prováděcí xxxxxxxx. Xxxxx platí x xxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 06/2002 xxx x hlediska její xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x hlediska xxxx, xx rovněž xxxxxxx xx stavu x 31.12.2001, tedy xx xxx, kterým xx xxxx vykonatelným xxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx zněni pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxx x návrh xx xxxxxxx položky x. 3, xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxx xxx stavebních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx však x xxx xxxxx cenového xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx srovnání‚ s xxxxxxx x pronajímateli x xxxxxxx x. 1 dospěl Ústavní xxxx k závěru, xx ani tato xxxx výměru x. 06/2002 neodpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx o xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx zmocnění (a xxxx rozsah xxx xxxxxxxxxx) pro xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx určených xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx nájemného x nájemních xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí však xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx, prací x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro regulaci x sjednávání cen, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a neoprávněného xxxxxxxxxxx prospěchu v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, cenovou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu xxx. Xxx tuto xxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx základě výslovného xxxxxxxx xxx konkrétně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx nezákonné, xxxxxx xxx nad xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To lze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výměru x. 01/2002. Ministerstvo financí xxxx. výměrem č. 01/2002 reguluje X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, nereguluje xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx č. 175/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx předpisy x xxxxx smyslu slova. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x umělým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx x. 06/2002 xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxx např. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" v xxxx 6 xxxx. x) položky x. 3, nýbrž x xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" (x xxxx 3, xxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxx pro oblast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kam xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §115 o. z. Xxx jde xxxxx x. 06/2002 nezákonně xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by měl xxx chápán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx funkcionálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) podle §696 xxxx. 1 o. x., xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx uvedené. Ani xxx xxxxxx situace xxxxxxx v §1 xxxx. 6 o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možné. Obdobně xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxx, obytnou xxxxxxxx xxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx x. 06/2002, protože xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o xxxxxx a xxxxxx č. 265/1991 Sb., xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx položkách kromě xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pronajímatelů x xxxxxxx způsobem, xxxxx xx vyhrazen xxxxxx x x xxxx mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. O xxx, xx je xxx xxxxxx nad rámec xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx základě xxxx, xx bylo xxxxxxx výše, pochyb.
IV.C
K xxxx ještě považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obejít xxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odporující xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx cenové xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx tím, xx byla xxxxxxx xxxx cesta xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tvorby právních xxxxxxxx x právním xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x pronajímatelů xxxxxxxx obcházet základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx zasahuje xx základních xxxx x svobod jedince. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx minimálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na tvorbu xxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx měla být x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci (i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx zákonodárcem.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již x odlišného pojetí xxxxxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x sobě x xxxxxxxxxxxxx státě xxxx považována xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx x tržních xxx xxxxxxxxx na poloze xxxx, dále xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx však respektovat "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Cenová xxxxxxxx u xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx administrativním xxxxx xxxxx o přidělení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodné xxxx obou xxxxx. Xxxx koncepce, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx x xxxxxxx hospodářství. Xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x roce 1992 xxxxxx x nás xxxxxx systém, který xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Pouhou xxxxxx terminologického xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx bytu" xx "xxxxx xxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx poměr xxxxx xxxxxxxxxx standardů xx xxxxxxxxx dočasný, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx podobaly xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxxxxxx xx x jakési xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejhorší xx, xx xxxx koncepce xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx setrvačnost. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nájemních xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvou, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastníků x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tzv. xxxxxx právo stalo xxxxxxxx xxxxx veřejného x není xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx x hlediska občanskoprávní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv závazkových xxxx jakási xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx proběhla a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x reálném xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xx x nás xxxxxxxxxxx s děděním xxxxxx xxxx, xxxxxx x evropském xxxxx xx omezenější. X xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxx samostatně výměna xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x ekonomického xxxxxxxx xxxxx srovnávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace nájemného (xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx cen bydlení. Xx v sobě xxxxxxxx xxxxx tržních xxx xxxxxxx a xxxx xxxx tržní xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx odlišné koncepci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, hrazené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vylučoval xxxxxxxxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxxxx odlišnou výší xxxxxxxxx xxxxx. Současné xxxxxx x kompromis xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tržních xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytového xxxxx, nespravedlnostem xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx citací xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x "evropském" nebolí "xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a inflaci xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principech xxx xxxxxxx xx vliv xxxx.
Xxxxxxxx souvztažnost xxxxxx xxxxxxxx nájemného x zaostávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politiky, totiž xxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxx, xx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx zestátněné domy x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx doplácet xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx přeneseny xx státu xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stejně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pronajímatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx evropskými xxxxx a měla xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech. Xxxxx x xxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozornost [xxx výše xxx XX. B písm. x)], bylo to xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj citované x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx nejpozději xx xxxxx xxxx 2001 xxxx tento neústavní x xxxxxxxxx zásah xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §696 xxxx. 1 x. z. x podobě zákona x xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx autentický xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx účinnou ochranu xxxxxxx xxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx musí xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx rovností x xxxxxxxxx s jednotlivci xx xxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002 není pochyb x xxx, xx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx práv (xxxxxxxxxxxxx x nájemci xxxx x režimu xxxx X xxxxxxx x. 9 části XX. xxxxxx x. 01/2002) xx nakládalo xxxxx x jejich majetek xxxxx právně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx sociální xxxxxxxx vlastnictví (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx poměru xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx přednost zájmům xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx, x již xxxxx ne jednostranně.
Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx právu států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xx přivodily xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejný xxxxxxx, takže je xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxxx uznáno x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "spravedlivou xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X nim náleží x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxx nesleduje "xxxxxxxxx xxx" nebo xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx x 18. xxxxx 1999. Přehled xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx. 1999, č. 6, x. 129). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx jít x xxxxx odůvodnitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochraně, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do x. 1989. Ústavní xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx regulací, xxxxxxxxx x běžných podmínkách xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx, xxxxx xxxx založeny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx po xxxx 1989 xxxx xxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxxx (uživatelských) xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 1948 xxxx na xxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu XxX 3 51/91 x 22.11.1994, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů XXX x oblasti xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 37/93 (x. 86/1994 Xx.; Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xx. 1 xxxxx x. 9) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dosavadní, xxx deformované, užívací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx vlastníkům skutečně xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx vyváženo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uživatelských vztahů x xxxxx x xxxxxxxxx chráněných nájmů.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx řešení xxxxx po xxxx 1989, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na své xxxx. Xx xxxxxxx x případě, xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx z pravidelného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx režimu zvláštnímu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, x to xxx xxxxx xxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma regulace xxxxxx zákona. Stát xxxxx xxxx xxxxx xxxx způsob, xxx xxxxxxx nájmů x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xx konce roku 2001, kdy x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro určité xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx času x xxxxxxxxx této úpravy xxxxxxxxxx ústavním způsobem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx byl xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxx změnit, jak xx konečně dokládá xxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx se xx 15. xxxxxxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx založen na xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., která xxxx zrušena xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxx nájemců xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx poměr jednoznačně xxxxxxxx, xxx regulované xxxxxxx je či xxxx odpovídající (k xxxxx viz x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 43/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného, je xxxxx xxxxxxx takový xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxx xxxx byt xxxxxxxx, xx xxxxx xxx skutečně je x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu 1.04 ani xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z hlediska xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx určení xxxx, jaké xxxxxxx xx mělo nájemné xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oprav, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapitálu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx reaguje xxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pomíjet. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx adresné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, kam xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx sama o xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx (cenové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx) x x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody) xx přípustné ji xxxxxx. Tvrzení Ministerstva xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyžaduje zásah x xxxxxx xx xxxxxx, je sice xxxxxx přijatelná, xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx hospodářství, xxx xx xxxxx tradičně xxxxx na stabilitu xxxxxxxxxxxx x existujících xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx xxxx 2001 xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx materie xx proto xx xxxxx xxxxx vyhrazena xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného (xxxx. zejména Xxxxxx x Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx z 28. xxxx 1995, Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxxxx 1995 nebo xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek x. 2 Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcí Xxxxxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxx Publications xx the Xxxxxxxx Xxxxx xx Human Xxxxxx. Series X: Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx of 19 Xxxxxxxx 1989). Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx dospěl xx základě xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx přechodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zbaveni xxxxx xxxxxxx, užívat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sice xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, s. 25), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Platí xx tím spíše, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxx úpravy zvolených xxxxxxxx (bod 45, x. 25-26).
Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxx pravidel Listiny xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxx nároky xx xxxxxxx státu xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx politika x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx Evropy. Xxx xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxxxx, xxxx všichni vlastníci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručeno, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím), x xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx, xx xx pohybuje x xxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx [x xxxx xxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x XX. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxx, může se xxxx xxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3) není chápáno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4) xxxx xxx xxxxx zákonem x xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2) a xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví (xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx slupkou xxxxxxxx xxxxxx), (čI. 4 odst. 4), xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Listiny) jako xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimkou, xxxxx by xxxx xxx Časově xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že výměr x. 06/2002 je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx odpovídající xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx spojení x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx to xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" mezi použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxx 1989. Rovněž tak xxxxx xxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x vztahy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonům x prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx porušeny čl. 1 x 15 Xxxxxx, které zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx a ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx č. 06/2002 xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, byl Ústavní xxxx xxxxx jej x ohledem xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxxxx v. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxx Malenovský.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 528/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.