Právní předpis byl sestaven k datu 27.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xx zrušení xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 06/2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bytu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx usměrňované xxxxxxx x bytě x xxxx výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, x x návrhu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 5 a 6 xxxxx I. xxxxxx A a xxxxxxx x. 9 xxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami.
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx.
Výměr XX x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x pravidla xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx XX x. 01/2002, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx položky x. 5 x xxxxxxx x. 6 xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 části XX. výměru XX x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxx x regulovanými xxxxxx, se xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. března 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 (Xxxxx xxxx), xxxxxxx x. 6 (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx X. oddílu X x xxxxxxx x. 9 (Xxxxx xxxx kromě xxxxx xxxxx položky x. 5 částí I. x x. 10 xxxxx XX. xxxxxx xxxxxx) xxxxx XX. xxxxxx MF č. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxx x regulovanými xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 01/2002"). Xxxxx xxxxx byl xxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001, uveřejněn x Xxxxxxx věstníku xxx 5. xxxxxxxx 2001 x účinnosti xxxxx xxx 1. ledna 2002.
Xxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx odůvodnil xxx, xx výměr x. 01/2002 byl xxxxx na xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Sb., o xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx formě úředně xxxxxxxxx xxxx podle §5 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §6 zákona o xxxxxx, xx seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx regulace xxx xx xxxx §2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x sjednávání xxx, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkového prospěchu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v části X. oddílu A xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxx) xxxxxx xxxxxxx x. 5, xxx xx x xxxx 1 xxxxxxx, xx xx 1. ledna 2002 xx 30. xxxxxx 2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x rodinném xxxx, xx kterém xxxx x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxx regulováno xxxxxxxxx cenou xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx bytu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "vyhláška x xxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx k 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 xx 7. X xxxx 2 položky x. 5 xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x části X. xxxxxx X xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx č. 6, xxxxx xxxxxxx xxxx X xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx které xx x 31. xxxxxxxx 2001 vztahovala regulace xxx xxxxxx poskytovaných x užíváním xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx poskytovaných přímo xxxxxxxxxxxxxx mezi pronajímatelem x nájemcem xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx do xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx regulována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu.
Konečně xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. výměru x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x něhož se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) položku x. 9, kterou xx xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx bytu kromě xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x xxxxxxx x. 10 xxxxx XX. výměru. Nájemné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2001 xx byty, jejichž xxxxxxxx nebo dostavba xxxx povolena po 30. xxxxxx 1993, x xx jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx je xxxxx x. 01/2002 x xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx), xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, obecná právní xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvíjet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx, s. x. x., x. Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx nutno xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, a nikoli xx xxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx příliš xxxxxx, xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách pak xxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx takové regulace xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx cenového xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x či. 79 odst. 3 Xxxxxx, když xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx odstranit xxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x. 01/2002 dochází k xxxxxxxxxx právní úpravy x podobě xxxxxxxx x nájemném, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb., a dále x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. II Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životní úroveň xxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx charakter (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx), xxxxxxx i x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi různými xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx nájemci. I x xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxx. Xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x plošně, xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutná. Xxx xx zpochybněn x xxxx xxxx x xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxxx xx porušována zásada xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany těm 'xxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxx x byty, kde xx poptávka xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trhu x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxx x nájemnímu xxxxxxx.
Xxxx Veřejný ochránce xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx neústavnost §10 xxxxxx x xxxxxx x poznámkou, xx x xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X.X
Xxx 3. dubna 2002 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx x čele x Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 x xxxxx "týkající xx xxxxx xxxx", xx. x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xx xxx 4. března 2002. Xxxx podání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx.
O xxxxx návrhu xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 10/02 Xxxxxxx xxxx usnesením X. xxxxxx č. x. Xx. XX 10/02-13 xx xxx 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx xxx, že x xxxxx, xx xxxxx se navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 x x. 6 Xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 části XX. xxxxxx x. 01/2002, xx xxxxx odmítá xxx nepřípustnost. Xxxxxxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, jednání xx věci PI. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále Xxxxxxx soud usnesením x. x. Xx. XX 8/02, Xx. XX 10/02-16 xx xxx 28. xxxxxx 2002 xxxxxxx x xxxxxxx xxxx věcí xx xxxxxxxxxx řízení x stanovil, xx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 8/02.
Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxx xxxxxx č. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx X. A. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 01/2002 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx trh xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx však nebyla xxxxxxxx. To xxxxxxxx x xxxxxxxx sčítání xxxx, domů x xxxx v xxxx 2001, podle kterých xx v Xxxxx xxxxxxxxx přes 500 000 xxxx, v xxxxx xxxx xxxxx trvale xxxxxx. Xxxx nájemního xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx koncepčně xxxxxxxxxxx x neřešenou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx uznávaných xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, co xx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenového xxxxxx č. 01/2002 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem ústavní xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxx, xxx zahrnuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxxx x úrokovou mírou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x hodnotě bytu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx případ, kdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xxxxxxxx nájmů xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úkor sociálně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x nájemními právy, xxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnanost x je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Sporné a xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §10 zákona x xxxxxx. Vymezení práv x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx vede k xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx dostatečně konkrétní xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx paušální, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx quasi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zabývající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, nalezneme v xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "o. z"). Xxxxx mezi xxxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. x xxxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vztahem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx (xxxxxx) nenormativních xxxx. Vnitřní vztah xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx věci x x ustanovení §696 xxxx. 1 o. x. přitom xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx č. 231/2000 Sb. X úpravě xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 78 Xxxxxx.
Pokud tomu xxx není x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xx nutno xxxxxxxx situaci zřejmě xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx obvyklé x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstvo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájemné. Xxxxx právním předpisem, xxxxxxxxxxx x ustanovení §696 xxxx. 1 x. x., je xxx xxxxx xxxxx x. 01/2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x materiálním, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxx nájemní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx těchto xxxx, x nezmocňuje xxx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. I x tohoto pohledu xx podzákonná právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poukázáno x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neprosadila xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x - xx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x osoby.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zřejmé. Xxx xxxxxx situace, xxx xx otevírá dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx č. 96/2001 Sb. (sp. xx. Pl. XX 45/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 21, xxxxx x. 30), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx - xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, nezasahování xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx standard.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx judikovaná xxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxx normotvorbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách (xxxx x xxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx") a xxxxxxxxx ve xxxxxx x výměru x. 01/2002. Xxxxx nebyly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikace uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xx xxxxxx k úpravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx případ, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx situaci není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x zároveň xxx xxxxxxxxx xxxxx. Důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx protiústavní quasi xxxxxxxxxx s veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, významně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx x právním xxxxx možné a xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou jednoznačně xxxxxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Podle xxxxxx článku xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou "na xxxxxxx x x xxxxxx zákona vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxx to, xxx ministerstva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů. Xxxxx dospěje Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že x xxxxxxx, xx xx se Xxxxxxx xxxx odchýlil od xxx judikatury a xxxxx č. 01/2002 xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx, stala xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Závěrem proto xxxxxxx senátorů navrhla, xxx Ústavní xxxx xxxxxx "výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX č. 01/2002 x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů," xxx xxxxxx rozpor x čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, x xxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Protizákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Zrušení xx xxxx být xxxxxxxxx xxx odkladu, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX. ÚS 3/2000) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxx vypracování nového xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx neformuluje xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx zákona x. 77/1998 Sb. x xxxxxx x. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx byl xxxxxx Xxxxxxxxxx shromážděním x xxxx 1990. Xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx citovaných xxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx.
Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx.
Xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxx, a proto xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx zaujal xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxx je xxxxx ustanovením o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách. Upozornil xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, podle kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cen. Xxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx zákon x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění §1 xxxx. 6 xx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx obecnou xxxxxxxx x případě, xxx xxx xxxx jiná xxxxxxxx zákonná úprava. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Usměrňováním cen xxxx pouze stanoví xxxxx, xx kterém xx xxxxxx smluvních xxxxx xxxx pohybovat. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx jen dohodou xxxx stanoví-li xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§696 xxxx. 1 x. x.), Xxx xx xxx xxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx by úprava xxxxxxxxxxx normou mohla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možným xxxxxxxxx zrušení xxxxxx x. 01/2002, kde xxxxx jeho názoru xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, než Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. Xx xx týče xxxxxxxx zrušení §10 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx regulaci by xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x vyřešení xxxxxxx xxxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách x xxxxxx č. 01/2002 vyjádřil xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neuspokojené xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dětmi, xxxxxx xxxxxxxxx volných xxxx (jsou nepřiměřeně xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, jimi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx‚ zákonem. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxx, xxxxx by to xxxx pro její xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx odborné cenové xxxxxx. Popírání těchto xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxx státem regulovaného xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx popřením xxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxxx cen xxxxx xxx, xxx xxxxxx vzniknout xxx x vyrovnanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodovat x cenách, pouze xxxx xxxxxxxxx ztížena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odměnou xxxxxxxxxxxxx, xxx tvrdí navrhovatel, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §877 x. z. xxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x cenách. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxx správního xxxxx. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, je xx v xxx, xx cenové xxxxxxxxxx xxxx předpisem podle §696 xxxx. 1 x. x. Sám Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 231/2000 Sb. nebyl dostatečně xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx z názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx podle xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provést, xx xxxxx xxxxxx xx xxx nález xxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx toho xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx je xx xxxxxxxxx poukázáno xx problematický xxxxxxx xx xxxxxxxxx nájemného xxxxxxxx senátorů. Bez xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx nemůže Ministerstvo xxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v této xxxx x xxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxxxx bytů. Z 220 dotázaných xxxxxxxxxx xxx 48, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x toho xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nájemné xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxx, xxxxxx xxxxx maximálního xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx cílem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx konstatovalo, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nájemného, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Navrhovatelé by xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x platnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx o záležitost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx kontinuálně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx oblast požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx návod, xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx i xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti, x xxxxxxx, xxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x spojený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 01/2002, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx ztotožňuje s xxxxxxx Ústavního xxxxx xx 17.2.1999, xx. xx. XX. XX 53/97, podle kterého xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx nelze aplikovat čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je svou xxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxx (x x xxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx publikaci xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cenovou regulaci xxxxx cenovými orgány. Xx xxxx xxxxxxx xx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všechny vyspělé xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx podmínkách bezprecedentní.
Xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čI. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podkladě §10 zákona x xxxxxx xxxxxx uznávaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx opodstatněný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx, xxxxxx být xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K nálezu č. 231/2000 Sb., xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastník xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aniž xxxxxxx xxxxxxx zhodnotit xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxx xxxx závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx cenu tak, xx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Nález č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminuje různé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upírá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb. x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Xxxxx regulace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nájemní smlouva xx xxxxxx x xxxx být státem xxxxxxxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x důvodů, xxxx něž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxx x. 01/2002 xxxx xxx pronajímatel možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx cenová xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx umožnil x xxxxxxxxxx smluvních vztazích xxxxxxxxxxxx zvýšení nájemného, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx cenovou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx akumulován a xxx spotřebován xxxx xxx, xxxxx restituenti x xxxx neobdrželi xx státu xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx těchto xxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx od xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx cenové regulace xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše) x xxxx a xxxxxxxxxx majitelů xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx, co hradí xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx provádí občanský xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxxx, běžnou xxxxxx, plnou cenu xxxxxx poskytovaných s xxxxxxxx xxxx, plnou xxxx xxxxxx vybavení xxxx), x položil xxxxxx, jaké jsou xxxxx provozní xxxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx x oprávněně xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx pronajímatel xx xxxxx.
Xxxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx zboží x regulovanými xxxxxx. Xxx 15. xxxxxxxxx 2002 byl xxxxx x Cenovém xxxxxxxx xxxxx XX č. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxxx x bytu, maximální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu x pravidla xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx MF x. 01/2002 (xxxx xxx xxxxx x. 06/2002"). X xxxx xxxx 4 xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 15. listopadu 2002 xxxxxxx č. 5 x x. 6 části X. xxxxxx X a x. 9 xxxxx XX. výměru x. 01/2002, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze 4. xxxxxx 2002 xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxx xxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxx, že xxxxxxx, že x xxxxxxx případě se xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (xxxxxxx senátorů) xx xxxxxx ustanovení §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x §95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. s. ř.") původní xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx výměru č. 06/2002 xxxx x xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx přerušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky §95 xxxx. 2 o. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výměr xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx, xxxx. nezákonnosti, x xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
III.
Ústavní xxxx nejdříve xxxxxxxxx x posouzení formálních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx na posouzení xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx požaduje xxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx přímo napadený xxxxx. V petitu xxxxxx se již xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx §10 zákona x cenách byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x vydáno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a zákonodárného xxxxxxx, x proto xxx Xxxxxxx xxxx x ohledem xx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x obsahové xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx s ústavním xxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb.] a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.), xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx neodporuje, x proto xxxxx x této xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx následujícím xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxx xxxxx, který xx výsledkem aplikace §10 xxxxxx o xxxxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanoví, xx "Xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx"). Xxxxxx x ceny x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §8, uveřejňují xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx proto měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx argumentuje. Xxxxx xx rovněž xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx touto formou xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx netvrdí.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších souvisejících xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxx, xx cenovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [zejména x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xx. 18, xxxxx x. 73), xx. zn. Pl. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 18, nález x. 93) x xx. zn. Pl. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 24, nález x. 149)]. Xxxxxx xxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona x cenách xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx definovaných.
Navrhovatel xxxxx, xx protiústavní xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx zmocňujícího ustanovení. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx výměr. Zmocnění xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona o xxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxx x zmocnění paušální, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxx vzniká situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx dokonce funkci xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X xxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx plyne x §1 xxxx. 7 xxxxxx o cenách xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx x regulaci xxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx situace. Xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx jednak x §3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x jeho §4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace. Další xxxxxxxxxxx stanoví §5, 6 x 8 xxxxxx x cenách, xx xxxxx §10 xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocňuje, xxx xxx xxxxxx:
x) formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. a xxxxxx x. 151/1997 Xx., xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx definované zboží xx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami x seznam a xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx), xxxx
b) xxxxxx právního xxxxxxxx x úzkém smyslu xxxxx (§2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Sb. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává "xxxxxx předpisy pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu xxx.".
Obdobný dualismus xxxxxxxx je předvídán §2c xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb., v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako je Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxx stanoví, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx použito formy xxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx - nařízení xxxxx - xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X xxxxxxxx formy xxxxxxxxx cenové regulace xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 (forma cenového xxxxxxxxxx) a x §4 xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxx cenové xxxxxxxx), nikoli v xxxx §10 (xxxxxx xxxxxxxxxx seznamu zboží x regulovaných cen). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx navíc xxxxx vykládat odtrženě xx celého xxxxxx xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxx §1 xxxx. 6 a §3) xxxxxx xxxxxx na §5 (vymezení úředně xxxxxxxxx ceny a xxxxxx xxxxx), §6 (xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx usměrňování xxx xxxxx) a §8 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx). Bez zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o cenách xx ani xxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o namítané xxxxxxxxxx takto vykládaného xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x cenách), xxx x xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (xxx xxxx). Na xxxxx místě považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx překročení zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné porušení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samotného, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxx na xxxxxxx překročeného zmocnění xxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 1 xxxx 4 xxxxxx x. 37/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. xx. Xx. XX 14/2000 (nález č. 43/2001 Sb., Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 4), xx kterém konstatoval xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx náklady výrazně xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx přesně xxxxxxx. Samy xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx se mohou xxxxxxx xxxxx, xxxx xx ovlivňovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku nelze xxxxxx xxxxxxxx jednoduše x xxxxxxxxx částkou, xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (která prostě xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, xx xxxxx připouští, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx věci xx prováděcím (x xxxxx pružnějším) předpisem, xxxxx nemusí nutně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jíž xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx to xxx xxx význam xxx případné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxxx xxxxxxx, úhradu za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx.". Xxxxx jeho názoru xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazující xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x §10 xxxxxx o cenách xxxxxxxxxx xxxxx obecného x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx xx úvahy. Xxx xxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xx xxx x xxxx 2001 xxxxxxxxx (xxx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x úhradě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000. xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx č. 883]. Xxx nebrání xxxx, xxx problematika nájemného, xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxxxxxx "je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemné, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx bude, aby xxxx splněny xxxxxxxxxxx xxx cenovou regulaci xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, aby se xxxxxx týkala xxxxxxxx xxx (xxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx obsah x forma této xxxxxx byly v xxxxxxx x. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x cenách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek x §696 xxxx. 1 x. x. xxxx x sobě xxxxxxxxx. Hodnocení xxxxxx xxxxxx dvou zákonů x xxxxxx ustanovení, xxxxxxx §696 xxxx. 1 x §877 x. x. x §10 zákona x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nepodařilo xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx dostat xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxx §10 xxxxxx x cenách x xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx nájemného, jak xxxx uvedeny xxxx.
XX.X
Posléze xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 4. xxxxxx 2002. Protože xxxx xxxxxxxx části xxxxxx x. 01/2002 byly xxxxxxx, xxxxxx být x této části xxxxxx zastaveno. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx pro rozhodnutí xxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx cenový xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Učinil xxx x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx se odchýlil xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. II. XX 53/97 (Sbírka xxxxxx x usneseni Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 13, nález č. 26), jehož se xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že v xxxxxxx cenového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx korespondující formy. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předpis nesplňuje xxxxxxx požadavky, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahových xxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxx závěry xxxxx xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx výměru x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x cenách x x zákonu č. 265/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx však xxx xxxxxxxxxxx prozatím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx tento xxxxx xxxx Ústavní xxxx x postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx č. 06/2002 xxxx konstatovat, že xxx považuje za xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účelu §67 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx třeba xxxxx, xx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxx x odlišné úpravě xxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxx xxxx 2 x 3 položky x. 5 části X. xxxxxx X x podle xxxx 2 x 3 xxxxxxx č. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxx 2, 3 a 4 xxxxxxx x. 1 x body 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Xxxxxx xxx zastává stanovisko, xx pokud xxxx xxx jiné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nehodnotí splnění xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách, xxxxx xxxxxx otázky jsou xxxxxxxxx věcí úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x případě vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx), a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán zastává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx jejich volného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nehodnotil, xxx Xxxxxxxxxxxx financí svým xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxx i do xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, politiky xxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx x xxxxxxxx fondu x xxxx nájmu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx zákona x. 272/1996 Xx.), neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení výměru x. 06/2002 s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx [čl. 87 xxxx. X xxxx. x) Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx.], xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.) x zákonnými xxxxxxxx, xxxxxx Ustavní soud x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.X
Nebyly xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X souladu x §95 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podkladem X xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx č. 06/2002 xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx (poprvé xxxxxx xxxxxxxx, podruhé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obsahem, xxxxx xxx byl Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx respektován právní xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx v nálezu č. 231/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 31.12.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 176/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxx rozhodováno. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zaujal stanovisko, xx:
x) Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxx od 20. let xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx výslovně xxxxxxxxx x Listině, xxxxx xxxx xxxx v xxxxx právním xxxx xxxx čI. 11 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Chartě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx x 19.12.1989 (X-169) xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x respektování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1. xxxxxx 2002.
b) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx nájemců x xx diskriminována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx nájemným. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx uznal xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemné xxxxxxx v úvahu xxxxxx destrukce vlastnického xxxxx po xxxxx 1948 x oblasti xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx prostředků akumulovaných xx jeho xxxxxx.
x) Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx z podstatných xxxxxxxxx tvořících xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.
x) X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxxx společnosti, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx cenová regulace, xxxx-xx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, nesmí evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, může xx xxx stát xxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx splněno. Xxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxx nuceny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx nikoli, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxxxxx způsobem, jenž xxx mít sotva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetí xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x umožňuje xx jednostranně xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal - xx xx xxxx xxxxxxxx výjimku - potřebu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx je xxxx xxxx uplatnit x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxxx nutno zhodnotit, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx částech shodné. Xxxxxxx soud na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx 1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 06/2002, kde se xxxxx přebírá dosavadní xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002, xxxxx x ostatní xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 06/2002 xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx shoduje x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx odchylky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx úprav není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx místě v xxxxxx obsahu, nýbrž xx zvolené formě xxxxxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neústavní. X xxxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx odlišuje xx ostatního obsahu xxxxxx č. 01/2002. Xx xxxxxx výměru xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x stejně xxx z xxx xxxx účelově x 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx. Proto x výměr č. 06/2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx.
Podle §3 xxxx. 1 zákona x cenách xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx usměrňování výše xxx xxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx: a) xxxxxxxxx xxx; b) xxxxxxxxxxx xxxxxx vývoje x xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxx; c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxx; x) účelné xxxxxxx těchto xxxxxxx.
Xxxxx cenového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx o zařazení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§5, 6 x 8 xxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx stanoveným způsobem xxxx xxxx (§4 xxxxxx x cenách). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx regulace xxxxxxx xxxxx než tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na §877 x. x. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxx překračuje xxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx cena x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínkami (§5 zákona o xxxxxx);
b) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx maximálního xxxxxx, x xxxx xx možné xxxxxxxxxx xx xxxx zvýšení xxx určených xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určení xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx kalkulaci (§6 xxxxxx x xxxxxx);
c) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, x xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předstih xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx zvýšení ceny xxxxxxxxxx, xxxxx časově xxxxxxx xxxxx opětovného xxxxxxx ceny xxxxx (§8 xxxxxx o xxxxxx).
Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazná xxx xxxxx adresátů, xxxxx xx v xxxx vymezen. Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx orgány, xxx okruh xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ovšem xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x. 06/2002 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", takže xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxx", "kategorie", neboť xxx již nejde x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx to stejné, xxxx xx se xxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx např. xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jaká xx xxx xxxxxx kvalita xxxx.
Xxxxxx tak xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obsahu napadené xxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx mají generální xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx vyžadují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně usměrněné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx č. 06/2002 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla chování xxxxx nájemní smlouvy, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx volnosti stran x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxxx x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxx splatnosti" (bod 4 xxxxxxx č. 1) nebo xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx ústavní princip xxxxxxxxx xxxxxxx vůle (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) vychází x xxxxxxxx pojetí. Výměr xxxxxxxx i další xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx x. 1) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxx poskytovaných xxxxx x xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, výtahy, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx atd.), xxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx 7 xxxxxxx x. 2), xxxx. stanoví x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxx xxxx [bod 2 xxxx. c) xxxxxxx č. 2, xxxx 3 x 4 položky x. 2]. V xxxxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxx x. 06/2002 xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx v pravém xxxxxx xxxxx, nýbrž x suplování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. formou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí x pro xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 06/2002 jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x hlediska xxxx, xx rovněž vychází xx xxxxx k 31.12.2001, xxxx xx xxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xx zněni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x návrh na xxxxxxx xxxxxxx x. 3, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x průměrnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxx úhrnného xxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxx x předcházejícím xxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx však x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto bez xxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx srovnání‚ x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x položce x. 1 xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx ani tato xxxx výměru č. 06/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí v xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx, xx bylo xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění (a xxxx rozsah své xxxxxxxxxx) xxx obsah xxxxxx regulace x xxxxxx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx služeb, vlastníků xxxx), která z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nájemného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx působnost xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx cen výrobků, xxxxxx, prací x xxxxxx, pokud tento xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxx nikterak nezahrnuje xxxx než xxxx xxxxxxx způsoby regulace. Xxxxxx §2 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydávalo právní xxxxxxxx pro regulaci x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx nepřiměřeného hospodářského xxxxxxxxx a neoprávněného xxxxxxxxxxx prospěchu v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, cenovou xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Cenovém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx orgán výkonné xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx východisko xxxxxx problémů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx, xxx xxx xxxxx kompetence, xxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxx vidět při xxxxxxxx x nezrušenou xxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx. výměrem x. 01/2002 xxxxxxxx X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravidla chování xxxxxxxxxxx a přepravců, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx č. 175/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a silniční xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx předpisy x xxxxx xxxxxx slova. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx výkonů xxxxxxxxx x xxxxxx přerušením xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.
Výměr č. 06/2002 nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ceny, nýbrž xxxxxxxx pojmy xxxxxxxxx x zákonech. Jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. pojem "xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6 xxxx. x) položky x. 3, nýbrž x xxxxx "xxxx domácností" (x xxxx 3, xxxxxxx č. 2), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kam xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §115 o. x. Xxx jde xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx chápán jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálně xxxxxxxx xxxxxxxxx) podle §696 xxxx. 1 x. x., xxxxxxxxx xx x zmocnění x xxx uvedené. Xxx xxx xxxxxx situace xxxxxxx v §1 xxxx. 6 o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx a přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x zákona č. 265/1991 Sb., nýbrž x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx chování pronajímatelů x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. X tom, xx xx xxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx.
IV.C
K xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx další xxxxxx, ke xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jako xxxxxxxxx.
Pokud xxx x otázku cenové xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zasaženo xx xxxxxxxx tvorby právních xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxx forma xxxxxx xx vztahů xxxxxxx x pronajímatelů xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která zasahuje xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právotvůrce xx xxx vyhýbá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx minimálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Nejde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby, nýbrž x to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx případě xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného. Xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx státě xxxx považována za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, z xxxxxx zdrojů pochází, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxxxx obecného zájmu x xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx x nás xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k bytům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx administrativním xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx stran. Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx sociálních xxxxxx x vyčlenit xxxxxxxxxxx s byty x tržního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přeměnou xxx. xxxxxxxx užívání xxxx xx nájemní xxxxxx x roce 1992 xxxxxx u nás xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxxx xxxxxx terminologického xxxxxxxx "xxxxxxxx užívání xxxx" xx "nájem xxxx" xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx pojmů nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x právo Xxxxxxxx xxxx omezenou xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx uzavírán xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx podobaly xxxxxx xxx dědění xxxxxxxxxxx, xxxxx osobního xxxxxxx xxxx zakládalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyvinulo se x jakési xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejhorší je, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, převážná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx příkazem často xxxxx vůli xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem vlastnictví. Xxxxx xx xxx. xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesunul x xxxxxxx xxxx závazkových xxxx xxxxxx xxxx xxxxx věcná. Tato xxxxxxx proběhla x xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prodávají x xxxxxx, často x zastřené podobě xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bytům, xxxx. xxxx xxxxxxx, xx u nás xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx omezenější. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměna xxxx, odlišná xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Obdobně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx srovnávat klíčový xxxxx xxxxxxxx nájemného. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx cen bydlení. Xx v xxxx xxxxxxxx xxxxx tržních xxx xxxxxxx a xxxx také xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxx. Naše xxxxxxxxxx xxx nájemného xxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx zakládaly na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx převážně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišnou výší xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x kompromis xxxx uvedenými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x informační xxxxx tržních xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytového xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Argumentace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pramenů xxxxx xx x xxxxx xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx ji x "xxxxxxxxx" nebolí "xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a inflaci xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace nájemného x xxxxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulujících xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moderní xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájemníků x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Největší xxxxxxxx xxxx rovnováhy xxxxxxx x tom, že x duálním stadiu xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx vlastníky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx provoz, xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "sociální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx, že vztahy xxxx xxxxx náhodně xxxxxxxx xxxxxxxx nájemců x stejně náhodně xxxxxxxx xxxxxxxx pronajímatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx vrátit x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx v xxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozornost [xxx výše xxx XX. X písm. x)], bylo xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx nejpozději do xxxxx roku 2001 xxxx tento xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx autentický xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 není xxxxxx x xxx, že xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bytů x režimu xxxx X položky x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002) xx nakládalo xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako majetek xxxxxx pronajímatelů. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx se projevuje xxxxxxx x nájemních xxxx, xx však xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx regulovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly chráněny x xxxxxxxx poměru xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxx lze xxx přednost xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, že masové xxxxx x xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxxxx veřejný xxxxxxx, takže xx xxxxxxx ustanovení čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx rovnováhu" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce. X xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxx nesleduje "xxxxxxxxx xxx" xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda x x xxxx míře xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx x 18. xxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxx. 1999, x. 6, s. 129). Xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx nemusí xxxx xxxxxxxx neústavní stav, xxxx. může xxx x zásah xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmem xx ochraně, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x. 1989. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx vztahy, xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx regulací, nevznikly x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bytům, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (i xxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx roce 1989 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 1948 xxxx xx xxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx XxX 3 51/91 x 22.11.1994, kterým xxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x oblasti xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/93 (x. 86/1994 Xx.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 1 xxxxx x. 9) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx x xxxxx byli vlastníci xxxxxxxxxx domů oproti xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx transformaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx chráněných xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvody xxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxx 1989, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx. Xx zejména x xxxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxxxx nájemních xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx trvale xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxx závažné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxx hodné, xxxxxx xxxx takovou xxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx kdyby xxx xx byla zvolena xxxxxxxxxxxx xxxxx regulace xxxxxx xxxxxx. Stát xxxxx xxxx xxxxx xxxx způsob, xxx xxxxxxx nájmů x xxxxxx bytech xxxxx. Xxxxxxx xxxx mu x tomu xxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx roku 2001, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx dosavadní neústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro určité xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx byl xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx konečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx se xx 15. xxxxxxxxx 2002 do 30. xxxxxx 2003 zachovává xxxxxxxxx xxxx, který xx zase x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx zrušena jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxx regulované xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx viz v xxxxxx souvislostech xxxxxxx xxxxx č. 43/2001 Sb.). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx upravit xxxxxx xxxxxx, xxx pronajímatel xxx xxxxxxx xx xxxx případě x xxx xxxx byt xxxxxxxx, xx tornu xxx skutečně xx x xxxxxxxxxxx v xxxx případě neplní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx funkce, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1.04 ani xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx evidentně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx obstát xxx x hlediska xxxxxx x cenách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx náklady xx xxxx nájemné xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx náklady užívání x oprav, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapitálu, xxxxxx x atraktivita bytu x xxxxxxxxx zisk (xxxx. §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Zpravidla xx xxxx xxxxxxx reaguje xxx. Xxxxx xx xxxx xxx odhodlal x xxxxxx nájemného, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pomíjet. X tornu xxxx xxxxxxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx adresné xxxxxxxxx na sociální xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxx, kam xxxxx xxxxxx, xx. do xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx sama o xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Otázkou xx xxxxxxx proto xxxx xx, xx kterých xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx), vůči xxxx (xxxxxxx, prodejci), xxxxx xxxxxx (cenové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx) x v xxxxx rozsahu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana podstaty x xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx vyžaduje xxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x do xxxxx xxxx 2001 xxxx x nás tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zabýval vícekrát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména Spadea x Scalabrino xxxxx Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Xxxxxx xxxxx Itálii x 28. xxxx 1995, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx z 21. xxxxxxxxx 1995 nebo xxxxxxxxxxx Saffi xxxxx Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek č. 2 Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věcí Xxxxxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxx Publications xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxx A: Xxxxxxxxx xxx Decisions. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx xx 19 Xxxxxxxx 1989). Xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ani x xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx přechodu vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, užívat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, x. 25), xxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 45, x. 25-26).
Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx kladou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Evropský xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx diskriminace se xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Listina může xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx politika v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x že xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx a xx xxxxxxx západní Xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnout ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx všichni vlastníci xxxxxxxx druhu mají xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx jejich vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 a čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx, xx xx pohybuje v xxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) opatření, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx [k xxxx xxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x PI. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx týkat xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx z Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3) xxxx xxxxxxx xxxx neomezitelné xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 11 odst. 4) může xxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2) x pouze x xxxxxxx, x xxxxx se nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), (čI. 4 xxxx. 4), xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Pravidlem x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nájemného xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx (xxxxxx libovolného) xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx Xxxxxx omezena xx nutnou dobu.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x zákony jak x hlediska xxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Konkrétně xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminovalo zvláštní xxxxxxx vlastníků, xxxx xxx xxx xx xxx zjištěn "rozumný xxxxx" xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx dobu, xxxxx xxxxxxxx od roku 1989. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vyhrazeny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx základě. Tím xxxx xxxxxx porušeny čl. 1 x 15 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x ústavní xxxxxxx dělby xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a funkcí xxxxx x. 06/2002 xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x ohledem na xxxx obsah x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Varvařovský x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudci JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx x XXXx. Jiří Malenovský.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 528/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.