Právní předpis byl sestaven k datu 04.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 20. listopadu 2002 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, x xx zrušení xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 01/2002, x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 5 a 6 xxxxx I. xxxxxx X a xxxxxxx x. 9 xxxxx II. výměru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx.
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxx XX x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x pravidla xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx x mění xxxxx XX č. 01/2002, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 a xxxxxxx x. 6 xxxxx X. xxxxxx X a xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx MF x. 01/2002, kterým xx vydává xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zastavuje.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. xxxxxx 2002 obdržel Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 (Xxxxx xxxx), položky x. 6 (Služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx I. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 (Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x x. 10 xxxxx XX. tohoto xxxxxx) části II. xxxxxx XX č. 01/2002, kterým se xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami (xxxx jen "výměr x. 01/2002"). Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 28. listopadu 2001, xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2002.
Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnil xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxx xxxxx na xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx zařazovat xxxxx, x něhož se xxxxxxxxx regulace cen xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §5 a xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx regulace cen xx xxxx §2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x sjednávání xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x části X. oddílu X xxxxxx č. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, u xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny) xxxxxx xxxxxxx č. 5, kde se x xxxx 1 xxxxxxx, že od 1. xxxxx 2002 xx 30. června 2002 xx maximálním xxxxxxxx nájemným v xxxx xxxxxx bytu x rodinném xxxx, xx xxxxxx bylo x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxx regulováno xxxxxxxxx cenou xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "vyhláška x xxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx k 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 až 7. X xxxx 2 xxxxxxx č. 5 xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxx způsob výpočtu xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx.
Xxxx xxxxxx zrušit xxxxxx x xxxxx X. xxxxxx X xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx č. 6, xxxxx xxxxxxx bodu X lze ceny xx xxxxxx poskytované x xxxxxxxx xxxx, x nimž xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx x 31. prosinci 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx služeb poskytovaných x xxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlášky x xxxxxxxx, sjednat mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx maximálně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenového xxxxxx xxxx xx výše xxxx xxxxxxx x xxxxx místě x xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx navrhl xxxxxx x části XX. xxxxxx č. 01/2002 (seznam xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x. 9, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx bytu xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. a xxxxxxx x. 10 xxxxx XX. výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx povolena xx 30. červnu 1993, x xx jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x. 01/2002 z xxxxxxxx-xxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx (způsob xxxxxxx, xxxxxxxxx, platnost x xxxxxxxx), tak xxxxxxxxx x obsahových xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Poukazuje xxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxx, stejně xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. x., x. Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx formálním smyslu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx pramenem xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx příliš xxxxxx, xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx význam a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní úprava xxxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Veřejného ochránce xxxx v xxxxxxx x či. 79 odst. 3 Xxxxxx, když xxxxxx výměr xxxx xxxxxxx znaky právního xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx formálním xxxxxx. Xxxxx rozpor xxxxxx x xxxxx xxxxx odstranit xxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní úpravy x podobě xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx již formou xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přetrvává. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. II Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovného přístupu x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Paktu), xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxx nájemci. X x xxx lze xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx nerozlišuje, xxx xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx 'xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx existence xxxxx udržovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx vyplývající xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx deformován xxx x xxxx, xxx xx poptávka xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxx černého trhu. Xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx nájemné na xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxx projevem xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neústavnost §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxx v xxxx věci však xxxx xxxxxxxxxxx.
X.X
Xxx 3. xxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx x čele x Robertem Kolářem x Michaelem Xxxxxxxxxx xx zrušení výměru x. 01/2002 x xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxx", xx. x xxxxx, xxxxx xxx xxxx dříve xxxxxxxx návrhem Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx návrhu xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. xxxxxx č. x. Xx. ÚS 10/02-13 ze xxx 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx xxx, že x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 5 a x. 6 Xxxxx X. oddílu X x xxxxxxx č. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxxxxx senátorů xx xxxxx účastnit xx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxx XX. XX 8/02 jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x. j. Xx. XX 8/02, Xx. XX 10/02-16 xx xxx 28. xxxxxx 2002 xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx, xx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 8/02.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxx xxxxxx č. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavnosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxx argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxx I. X. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xx xxxxxxx něhož xx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tvorbu cen xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace. Xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx x výsledky xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxx v xxxx 2001, xxxxx xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 500&xxxx;000 xxxx, v xxxxx xxxx xxxxx trvale xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx nevykazuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace, xx xxxxxxxxxx konstantní a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximálního měsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenového xxxxxx x. 01/2002 xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx navrhovatelů dopustilo xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je x ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež zahrnuje xxx oprávněné xxxxxxx, xxx i přiměřený (xxxxxxx) xxxx, srovnatelný x úrokovou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména úplatou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxx v postavení xxxxxxxxxxxx, tj. pouze xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x dohodě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx největší subvence xxxxxxx bydlícím xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mladých xxxxx, vytváří podmínky xxx xxxxx nelegálního xxxx x byty x xxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx řešením xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx í xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákonné delegace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx vydán xxxxxxxx výměr. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx obecné. Xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx rámci. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x formálního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jakýchsi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx za plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "o. z"). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. x xxxxxxxxxxx §10 zákona x cenách xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x speciálního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vztahem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zřejmě) xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neexistuje. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prokazuje x xxxxx č. 231/2000 Sb. X úpravě xxxx xxxxxxxxxxxx xx zmocněna x vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.
Pokud xxxx xxx není a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravovat xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. z. xxxxxxxx obvyklé a Xxxxxxx předvídané zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z., je xxx nutně výměr x. 01/2002, který x podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z. x xxxxxxxxxx hlediska nerozlišuje xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nájemní xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx bytů, x xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxx xxxx. X x xxxxxx pohledu xx podzákonná xxxxxx xxxxxx nezákonná x xxxxxxxxxxxx, jdoucí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxx x xxxx 2001 chtěla tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx upravit xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tvorby xxxxx x - xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxx takový xxxxxx vytváří předpoklady, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zřejmé. Xxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevymezený prostor xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx suplují xxxxxxx xxxxxx zákonů - xxx xx xxxx stalo x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Pl. XX 45/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 30), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil zásady xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx - xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, nezasahování do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx (není x xxx xxxxxxxx "xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx standard") x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb. Napadené xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. x xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Proto xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx výměr č. 01/2002 je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxx ustanovení §10 xxxxxx o cenách x xxxxxxx též xxxxxxxxx výměr. Důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení spatřuje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx na xxxx xxxxxxx xxxx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x právním xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxx aplikaci xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "na xxxxxxx a x xxxxxx zákona vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx ministerstva vydávala xxxx rozhodnutí normativního xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx x xxxxx, že x xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx x. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stala by xx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x. 01/2002 a xxxxxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů," xxx xxxxxx rozpor x čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx č. 01/2002 xxxxx xxxxxxx rovněž x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách x s ustanovením §696 xxxx. 1 x. z. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX. ÚS 3/2000) poskytl legislativě xxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxxxx vypracování nového xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx svého návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx neformuluje xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 01/2002 nepovažoval za xxxxxx předpis.
II.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxx x. 77/1998 Xx. x zákona č. 18/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx byl xxxxxx Xxxxxxxxxx shromážděním x xxxx 1990. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Ústavním soudu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx položek xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx na zrušení §10 xxxxxx o xxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 1990 a xxxxxxxxxxx, že je xx Ústavním xxxxx, xxx věc posoudil x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Za Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Doc. XXXx. Xxxx Pithart, který xxxxx, xx §10 xxxxxx o cenách xxx Federálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Senátu. X xxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzešlou z xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Nicméně zaujal xx Senát kvalifikované xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx do "xxxxxxx xxxxx", nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává x xxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cen. Xxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx nepředepisuje xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxx xx to, xx xxxxx x xxxxxx řeší xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxxxx zmocnění §1 xxxx. 6 xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx k §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx zákon x cenách xx xxxxxxxxxx zákonem a xx xxxxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx regulace xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx stanoví xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však jde x možnost jednostranného xxxxxxx nájemného pronajímatelem, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx (§696 xxxx. 1 x. z.), Xxx xx měl xxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx shledána xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxxx výměru x. 01/2002, kde xxxxx xxxx názoru xxxxx dojde k xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx, než Xxxxxxxxx xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Xx xx xxxx xxxxxxxx zrušení §10 xxxxxx x cenách, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx by xx stala neupravenou, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba dát xxxxxxxxxxx i Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Za Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách x xxxxxx č. 01/2002 vyjádřil xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Rusnok xxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neuspokojené xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jsou nepřiměřeně xxxxx). X povaze xxxxxxxx xxxxxxxx výměrů xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx síly, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktem zasahujícím xx věci náležející xxxx xxxxxxx k xxxxxx‚ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx zřizuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx popřením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulovaných xxx xxxxx xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxx xxx x vyrovnanou nabídkou x xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, kanalizace xxx.). Zhroucení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx x xxxxxx xx mělo nedozírné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ztížena xxxxxxxxx cenových xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odměnou pronajímateli, xxx tvrdí navrhovatel, xxxxx se xxxxxx xxxxxx kontrole. Xxxxx §877 x. z. xxx x cenu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nadřazené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Xxx Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nález č. 231/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx straně xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx toho podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx problematický xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx nemůže Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxx výsledky xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx x obcí, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx ziskovost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx šetření xxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxx. X 220 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 48, ostatní xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxx, x toho xxxxx za tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadl x Xxxxxxxxx soudu. Xx získaných xxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx maximálního xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konstatovalo, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx údaje na xxxxxxx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodných xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s platnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x záležitost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx hazardovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx je xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx jednoznačně xxxxx, xxx nájemné zvyšovat - xxxxxxxxxx i xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxx bude xxxxx mimořádný.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx Veřejného ochránce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 01/2002, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.2.1999, xx. xx. XX. XX 53/97, podle kterého xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §2 odst. 2 zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Cenové xxxxxxxxxx přitom nemůže xxx formu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx vydáno rychle (x x hodiny xx xxxxxx) x xxxxx xx činit xxxxxxxx xx publikaci xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxx xx připomínkovému xxxxxx by zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách je xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgány. Xx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxxxx s ohledem xx nepředvídatelné ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a nutnost xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnictví (čI. 11 xxxx. 3 Listiny, čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx opodstatněný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastník xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aniž umožnil xxxxxxx zhodnotit xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx regulace xxxxxxxx xx zrušené xxxxxxxx x nájemném xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel x xxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx regulovat xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pokračoval xx způsobu xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx různé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upírá podstatná xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedl xxx, že xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx daných xxxxxxxx v určité xxxxxxx podnikat bude. Xxxxx regulace nájemného xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nestojí xxxx x cestě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx uplatňuje xxxxx x bytech xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxx zboží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx platná x xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx x důvodů, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nenáleží. Stejně xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výměru x. 01/2002 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného, x xxxx xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsah. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a obce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx úkor xxxxxxxxxx xxxx vysoce xxxxxxx. Xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, takže xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x domy i xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státu, xxx deformovanou xxxxx xxxxxxxx pronajímateli možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx není náhrada xxxxx xx dobu xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Dále xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jím prováděných xxxxxxx (viz xxxx) x xxxx x xxxxxxxxxx majitelů xxxx x nájemními byty. X této souvislosti xxxxx, xx hradí xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx občanský xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vybavení xxxx), x xxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - které xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx informaci, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx aktualizaci xxxxxxxx výměru č. 01/2002, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zboží x regulovanými xxxxxx. Xxx 15. xxxxxxxxx 2002 xxx vydán x Xxxxxxx věstníku xxxxx XX č. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx maximální nájemné x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňované nájemné x bytě x xxxx xxxxx MF x. 01/2002 (xxxx xxx xxxxx x. 06/2002"). X xxxx xxxx 4 xxxx xxxxxxx x účinností xx 15. xxxxxxxxx 2002 položky x. 5 x x. 6 xxxxx X. xxxxxx X x x. 9 xxxxx XX. výměru x. 01/2002, xxxx položky, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx ze 4. xxxxxx 2002 na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx předpis nebo xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, pozbyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem. Xxxx xxxxxxx xxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx zastaví.
V xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x §95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") původní xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002. Rozšíření xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výměru x. 06/2002 bylo v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že obsah xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx totožný. Xxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. ř., xxxx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxx xxx podkladem xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx neústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx mělo x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx nutno xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx nepožaduje xxx xx xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxx převážná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx pouze proti xxxxxx xxxx takovému.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx. Návrh byl xxxxxxx přípustným x Xxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx postupně splnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx požadavků ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x první xxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx federaci a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx §10 zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.] x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 2 Ústavy, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.), xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx náležitostem neodporuje, x xxxxx návrh x xxxx části xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého ustanovení xxxxxx však xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, že "Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx orgány rozhodnutím xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami (xxxx xxx "seznam"). Xxxxxx x xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx regulace xxx xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx věstníku.".
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou argumentuje. Xxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z klíčových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx to prokázat xxx xxxxxx všech xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxxxx. Teprve, xxxxx se xx xxxxxxxx prokázat, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Znamenalo xx xx, že xxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách vždy xxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závaznost xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě xxxxx xxx xxx xxxx x navrhovatel xx xxx xxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (proti jeho xxxxx x xxxxxx). Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx k xxxx otázce xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx cenovou xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx realizace xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Sv. 18, xxxxx x. 73), xx. xx. Pl. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 18, xxxxx x. 93) x xx. xx. Pl. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 24, xxxxx x. 149)]. Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx §1 xxxx. 4 xx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx §1 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx delegace obsažené x ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx x situaci, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx konkrétní, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rámci. X xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx paušální, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jakýchsi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro vydávání xxxxxx nepřezkoumatelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jak xx xxxx stalo x daném xxxxxxx.
X xxxx je xxxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx x zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxx. Kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulaci xxx plyne x §1 odst. 7 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx x regulaci xxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Xxxx meze xxxx xxxx pro xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx tržní situace. Xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx jednak x §3 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 x 8 xxxxxx o cenách, xx xxxxx §10 xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx:
x) formou cenového xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), jímž zařazuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zboží x regulovanými xxxxxx x seznam x xxxx v jeho xxxxx stanovené xxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku (§10 zákona x xxxxxx), nebo
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. x xxxxxx č. 151/1997 Xx., podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxxxxx xxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §2c xxxxxx x. 265/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxx, jako je Xxxxxxxxxxx regulační xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx §9 zákona x xxxxxx stanoví, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úzkém xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů (x xxxx xxx x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xx tak sedes xxxxxxxx xxxxxxx x §3 (forma cenového xxxxxxxxxx) a x §4 zákona x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx v xxxx §10 (xxxxxx xxxxxxxxxx seznamu zboží x xxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x cenách (xxxxxxx §1 xxxx. 6 x §3) xxxxxx xxxxxx xx §5 (vymezení xxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx xxxxx), §6 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňování cen xxxxx) x §8 (xxxxxxxx xxxxxx usměrňovaných xxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx), xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxx xx xxxxxxx překročeného xxxxxxxx xxxxx.
S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx potřebné xxxxxxx x na xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 1 bodu 4 xxxxxx x. 37/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zn. Pl. XX 14/2000 (xxxxx č. 43/2001 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 4), xx kterém konstatoval xxx xxxxxx regulace xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx odpadem, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x povaze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Samy xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx obce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxx však maximální xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx stanovit xxxxxxxxx x jednotnou xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxx prostě xxxxxx xxx stanovena xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx". Jinak řečeno, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx prováděcím (a xxxxx pružnějším) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxx, může to xxx xxx význam xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x., xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, úhrady xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx pronajimatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mezi xxx a §10 xxxxxx x cenách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Ani xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 vzít xx úvahy. Jak xxxxx, dosud xxxxxx xxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx, resp. xxxxx x xx byl x xxxx 2001 xxxxxxxxx (xxx vládní xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx z bytu x úhradě cen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx sněmovna 2000. xxx. xxxxxxx období. Xxxx x. 883]. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx problematika nájemného, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "je xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemné, úhradu xx xxxxxx poskytovaná x užíváním bytu x xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxx upravena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx regulaci xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx obsah x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x. xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x oblasti úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek x §696 xxxx. 1 x. x. xxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx xxxxxx x jejích ustanovení, xxxxxxx §696 xxxx. 1 x §877 x. z. x §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx.
Navrhovateli xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx úřadů výslovně xxxxxx xxxxx nepředepisuje. Xxxxx xx xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného, jak xxxx uvedeny xxxx.
IV.A
Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, který xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. xxxxxx 2002. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002 byly xxxxxxx, muselo xxx x xxxx části xxxxxx zastaveno. Ústavní xxxx xxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx xxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx, xxx xxx cenový výměr xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 53/97 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 13, nález x. 26), xxxxx se xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx Ministerstvo financí. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x případě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxx požadavky, xxxxxx xxxxx a právní xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxx závěry xxxxx xxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxx x zákonu x xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx výměr vydat. Xxx xxxxx rámec xxxx Xxxxxxx soud x postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxx x. 06/2002 xxxx konstatovat, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx o zřejmé xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x za xxxxx xxxxxxxx průchodu xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví.
X xxxxxxxx otázek, které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řešení, xx třeba xxxxx, xx nepovažoval za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jejichž řešení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx předchozího xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 položky x. 5 části X. xxxxxx X x xxxxx bodů 2 x 3 xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. výměru x. 01/2002, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx nové xxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxx body 2, 3 a 4 xxxxxxx č. 1 x xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Xxxxxx xxx zastává stanovisko, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nehodnotí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx podmínek čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx volného xxxxxxx x takových xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nehodnotil, zda Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, mezi xxxxx patří mimo xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx x bytového xxxxx x věci xxxxx xxxx a nebytových xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Pokud xxx o obsahové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 06/2002 x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. X xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx.], xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ustavní xxxx x závěru, xx xxxxx na jejích xxxxxxx xx xxxxxxx.
IV.B
Xxxxxx xxx žádné překážky, xxxxx by Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 06/2002, který byl xxxxxx stejnými námitkami xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §95 xxxx. 2 x. s. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx X xxx xxxxxxxxxx, xx-xx výměr x. 06/2002 xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx Ministerstvo financí xxxxxxxx nejen xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podruhé x potřetí cestou xxxxxxxx xxxxxx), uplatňuje xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 31.12.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx bylo v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx:
x) Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx a na xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině, xxxxx xxxx xxxx v xxxxx právním xxxx xxxx čI. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x čl. 4 Dodatkového protokolu x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx i x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx z 19.12.1989 (X-169) ve xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Rakousku. X ohledem xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb., platí xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x respektování xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xx 1. xxxxxx 2002.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx diskriminována skupina xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
x) Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemné xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx 1948 v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx fond xxx xxx restituován, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jeho údržbu.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxx x xxxxx zakotvené x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx upírána xxxxxxx x podstatných xxxxxxxxx tvořících xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.
x) X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx navíc x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx strany státu x celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx ke xxxx prokázaným x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti, xxxxx x takovém případě xx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podřídit xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tak xxxx xxx jen xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, což v xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx splněno. Xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx nuceny se xxxxxxxx podstatným omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nikoli, x k tomuto xxxxxxx docházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jenž xxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx třetí xxxxx, xxxx xxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluvené úpravy xxxxxxxxx x umožňuje xx xxxxxxxxxxxx zvýšit.
Xxxxxxx soud neshledal - až xx xxxx xxxxxxxx výjimku - potřebu xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxxx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx xxxxxx xxxx alespoň v xxxxxxxxxxx částech shodné. Xxxxxxx soud xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úprav a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx 1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 06/2002, xxx xx xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx z xxxxxx x. 01/2002, xxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nájemného ve xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx místě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvolené xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neústavní. X tornu je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nájemného postupovat. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxx xxxx účelově x 15. listopadu 2002 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby ve xxxx xxxxxxx. Proto x xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx usměrňování xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x místními xxxxxx. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx: a) xxxxxxxxx xxx; b) xxxxxxxxxxx xxxxxx vývoje x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohybů v xxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxx; e) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zboží (§5, 6 x 8 zákona o xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxx cena (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxx posláním xxxx xxx regulace chování xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx §877 o. x. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dán xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx:
x) úředně xxxxxxxxx xxxx, xx. maximální xxxx, minimální xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx časovými xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxx);
b) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx maximálního xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx určených xxxxxx xx vymezeném období xxxxx v určení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§6 zákona o xxxxxx);
c) časově xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, x xxxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx lhůta, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx opětovného xxxxxxx ceny xxxxx (§8 xxxxxx o xxxxxx).
Podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxx. Xxxxx x cenách xxx xxxxxxxx xxxxxx orgány, xxx okruh adresátů xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přitom xx xxxxxx x. 06/2002 xxxxx neodlišuje xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. X zde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx adresátů xxxx xxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxx xxx neplatí pro xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxx", "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xxx nejde x okruh xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, co je xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx kategorie", není xxxxxx cenového rozhodnutí. Xx to stejné, xxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xx xxx xxxxxxx xxxx. xxxx, jejichž ceny xxxxxxxx, xxxx xx xxx jejich kvalita xxxx.
Xxxxxx tak xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxx výměru x. 06/2002, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxx chování určeného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mají tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx x cenovém xxxxxxxxxx formou xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobů xxxxxx regulace (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx č. 06/2002 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxx je přenechán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx principem autonomie xxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxx xxxxx x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemci zvýšení xxxxxxxxx přede xxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxx 4 položky x. 1) nebo určuje, xxx xxx nájemné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (bod 8 xxxxxxx č. 1), xxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (bod 5 xxxxxxx č. 1) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovaných xxxxx x xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelů xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx služby používají xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (bod 7 xxxxxxx č. 2), xxxx. xxxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx [bod 2 xxxx. c) xxxxxxx č. 2, xxxx 3 x 4 xxxxxxx x. 2]. X položce x. 2 xx xxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx, placení x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx spojené x xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxx č. 06/2002 xx xxxxx xxxxxxx o cenové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu, xx. xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí x xxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 06/2002 xxx x hlediska její xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxx, xx rovněž xxxxxxx xx stavu k 31.12.2001, tedy ke xxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x návrh na xxxxxxx položky č. 3, xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména z xxxxxxxx kritérií ekonomicky xxxxxxxxxxx nákladů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx měsíčnímu xxxxx růstu úhrnného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x prováděcími xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx‚ x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. tak xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx obsah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx, popř. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx), která z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše nájemného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx. Xx xxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, regulaci x xxxxxxxx cen xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxx způsoby regulace. Xxxxxx §2 xxxx. 2 téhož zákona xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro regulaci x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neoprávněného xxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxx xxxxxxxx, cenovou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx citovaný kompetenční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, kterým xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx publikované x Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problémů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jak xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx. Xx lze xxxxxxx vidět xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. výměrem x. 01/2002 reguluje X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x přepravců, xxxxx k xxxx xx xxxxx občanský xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x vyhláška č. 175/2000 Sb., x přepravním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a silniční xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx smyslu slova. Xxxxxxx reguluje např. xxxx xxxxxx spojených x umělým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx č. 06/2002 nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nejen xxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x. 3, nýbrž i xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" (x xxxx 3, xxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nájemní, definuje §115 x. z. Xxx jde výměr x. 06/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxx výměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) podle §696 xxxx. 1 x. x., xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koupelny x xxxxxxx, definuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx x. 06/2002, protože xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx o nahrazení xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemců způsobem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisu, jde xxxxxxxx o xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. O tom, xx je xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x cenách, xxxx na xxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxx, pochyb.
XX.X
K xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x této souvislosti xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odporující xxxxxx, xxxxx i jako xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxx, xx xxxx zvolena xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Tato xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obcházet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jedince. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx měla xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům x xxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx pojmu cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxx x xxxx x demokratickém xxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxx, xxxxx vychází x tržních cen xxxxxxxxx xx poloze xxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx, x xxxxxx zdrojů pochází, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Cenová xxxxxxxx u xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx administrativním xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx koncepce, založená xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x soukromém vlastnictví xx vykořisťování, xx xxxxxxx xxxxx přesunout xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přeměnou xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx x nás xxxxxx systém, který xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx označení "xxxxxxxx xxxxxxx bytu" xx "xxxxx xxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx transformaci xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx každá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx poměr xxxxx xxxxxxxxxx standardů xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nás je xxxxxxx uzavírán xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání bytu xx velmi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxxxxxx xx x jakési xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx koncepce xx xxxxxxx dobu xxxxxx přešla x xx obecného xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx setrvačnost. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx smlouvou, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vůli vlastníků x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxx stalo xxxxxxxx práva veřejného x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxx klasického xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx jakási xxxx xxxxx věcná. Xxxx xxxxxxx proběhla x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx životě: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x zastřené xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx k xxxxx, xxxx. xxxx nájemců, xx x xxx xxxxxxxxxxx s děděním xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx právu není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, odlišná xx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x povinnosti poskytování xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemného. X evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx control) x xxxxxxx cen bydlení. Xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx jejích xxxxxx, správu x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Naše xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišné koncepci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx systém vylučoval xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Současné xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tržních xxx, xxx vede x xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxxx nájemného citací xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x celém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x "xxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx, nikoliv xxxx zachovávání, xxxx. xxxxx přizpůsobování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, které jsou xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx principech xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx.
Vzájemná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaostávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moderní xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx nájemníků x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x duálním stadiu xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zestátněné xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "sociální xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stejně náhodně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx být urychleně xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech. Xxxxx v xxxx 2000 ještě Xxxxxxx xxxx xxxx otázce xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx [xxx xxxx xxx XX. X xxxx. x)], xxxx to xxxxx, že xxxxxxxxxx xx stavu, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx citované x nálezu č. 231/2000 Sb.), xx nejpozději xx xxxxx roku 2001 xxxx xxxxx neústavní x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou navazující xx §696 odst. 1 x. z. x podobě zákona x nájemném, xxxxx xxxxxx samostatný x xxxxx autentický xxxxx xxxx nájemného, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřenými xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx.
Prvním xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx bodu X xxxxxxx x. 9 části XX. xxxxxx x. 01/2002) xx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx u nájemních xxxx, to xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x rozumném poměru xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxxxx úseku lze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx strany (xxxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxx xxxxxx, x xxx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily užívání xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x této xxxxxxx by přivodily xxxxxx xxxxxxxx napětí x ohrozily veřejný xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx uznáno x xxxxx xxxxx úvahy xxxxx. Současně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce. X nim xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx x zacházení, xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné ospravedlnění", xx. xxxxxxxx nesleduje "xxxxxxxxx xxx" nebo xxxxxxxxxx "xxxxxxx poměr" xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x x xxxx míře xxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zacházení (xxxx. Larkos xxxxx Xxxxx x 18. xxxxx 1999. Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxx. 1999, x. 6, x. 129). Xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx významným xxxxxx xx xxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržitelná xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bytové xxxxxxxx do x. 1989. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx vztahy, xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx regulací, xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx administrativním xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx smluvních xxxxx. Xxxxx xx xxxx 1989 xxxx xxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx po roce 1948 xxxx na xxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XxX 3 51/91 x 22.11.1994, xxxxxx xxxxx dočasné převzetí xxxxxxxx předpisů XXX x xxxxxxx nájemného). Xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx konformní x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 (x. 86/1994 Xx.; Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu, xx. 1 xxxxx x. 9) x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx dosavadní, xxx xxxxxxxxxxx, užívací xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx x xxxxx byli vlastníci xxxxxxxxxx domů oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že důvody xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 1989, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. Xx zejména x xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x regulaci nájemného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx trvale xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zřetele xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, a to xxx kdyby xxx xx byla zvolena xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx způsob, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx bytech řešit. Xxxxxxx xxxx mu x xxxx dal xxxxxxxxxx xxx až xx xxxxx roku 2001, kdy x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neústavní xxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx byl záměr xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx změnit, xxx xx konečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx xx xx 15. xxxxxxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2003 zachovává xxxxxxxxx stav, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx zrušena jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx cenovým xxxxxxx x jeho úkolem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxx nájemců xx xxxxxxx v pořádku xx xxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx odpovídající (x xxxxx viz v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxx č. 43/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx možnost ve xxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stanovení koeficientu 1.04 xxx nelze, xxxxx xxx x xxxxxxxx evidentně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx obstát xxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jaké xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapitálu, xxxxxx x atraktivita xxxx x xxxxxxxxx zisk (xxxx. §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Zpravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx svévolně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tornu musí xxxxxxxxxxx vytvořit potřebné xxxxxxxx jak z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Pokud stát xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx, xx. do xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být x demokratickém xxxxxxx xxxxx považována za xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (druh xxxxx x xxxxxx), vůči xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx (cenové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxx) x x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody) xx přípustné ji xxxxxx. Tvrzení Ministerstva xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx pro oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xx xxxxx tradičně xxxxx xx stabilitu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x xx xxxxx xxxx 2001 byla x nás tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxx x Scalabrino xxxxx Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxxxx 1995 xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Zpravidla xx xxxx věnoval xxxxxx, xxx xxx xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcí Xxxxxxxxx x ostatní proti Xxxxxxxx (viz Publications xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxx A: Xxxxxxxxx xxx Decisions. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx xx 19 Xxxxxxxx 1989). Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě výkladu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prodat xxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx z jeho xxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxx xxx lidská práva xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 44 xxxxxxxx, x. 25), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx spíše, xx oblast bydlení xx v moderní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx z hlediska xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 45, x. 25-26).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx měřítka, xxxxx se kladou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přísnější xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxx hodnocení xxxxxxxxxx Xxxxxx. Evropský standard x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vnitrostátním poměrům, xxx Listina může xxxxxxxx vyšší nároky xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx zdůraznit, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx všichni vlastníci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxx, xx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (nikoli xxxxxxx rozhodnutím), a xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxx x případě, že xx pohybuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (spravedlivou) xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x požadavkem xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) vztah xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [k xxxx xxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x XX. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, může se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx již x Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 11 odst. 4) xxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xx podmínek stanovených Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2) a xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), (čI. 4 odst. 4), xxxxxxx x xxx tomto omezení xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx Xxxxxx omezena xx nutnou xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 06/2002 xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x zákony jak x xxxxxxxx svého xxxxxx, tak x xxxx odpovídající právní xxxxx. Xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cen x zasáhlo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, aniž xxx pro to xxx xxxxxxx "rozumný xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx dobu, která xxxxxxxx od roku 1989. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vztahy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx porušeny čl. 1 x 15 Xxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx x funkcí xxxxx x. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx obsah a xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxxxx v. x.
xxxxxxxxxxxxx
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx soudce XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Jurka x XXXx. Jiří Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 528/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.