Právní předpis byl sestaven k datu 21.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 20. listopadu 2002 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx maximální nájemné x xxxx, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x užíváním bytu x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 01/2002, x o xxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla xx zrušení xxxxxxx x. 5 x 6 části X. xxxxxx A x xxxxxxx č. 9 xxxxx II. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002, xxxxxx se xxxxxx seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami.
xxxxx:
Návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách, se xxxxxx.
Výměr XX x. 06/2002, xxxxxx xx stanoví maximální xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx XX č. 01/2002, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 a xxxxxxx x. 6 xxxxx I. xxxxxx X x položky x. 9 xxxxx XX. výměru MF x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se zastavuje.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. března 2002 xxxxxxx Ústavní xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 (Nájem xxxx), položky č. 6 (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx) xxxxx I. xxxxxx X a xxxxxxx x. 9 (Xxxxx xxxx kromě xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x x. 10 xxxxx II. xxxxxx xxxxxx) xxxxx XX. xxxxxx XX x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "výměr x. 01/2002"). Xxxxx xxxxx byl xxxxx xxx 28. listopadu 2001, xxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku dne 5. prosince 2001 x účinnosti xxxxx xxx 1. xxxxx 2002.
Xxxx návrh Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnil xxx, xx výměr x. 01/2002 byl xxxxx xx základě §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Toto ustanovení xxxxx jeho názoru xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §5 a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx seznam x Xxxxxxx věstníku. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx dána §2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu x souvislosti x xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x části X. xxxxxx X xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx zboží, x xxxxx xx uplatňují xxxxxx stanovené ceny) xxxxxx xxxxxxx č. 5, xxx xx x xxxx 1 xxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2002 je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenou podle xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx bytu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx k 31. xxxxxxxx 2001 s xxxxxxxxxx úpravami xxxxx xxxx 5 až 7. X xxxx 2 položky x. 5 xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx stanovené maximální xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x části X. oddílu A xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx x. 6, xxxxx xxxxxxx xxxx X xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x nimž xx xxxx xxxx xxxxxx, xx které xx x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, sjednat xxxx xxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx poskytovaných přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelem x nájemcem maximálně xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výše xxxx xxxxxxx x xxxxx místě x xxxx, xxxx-xx cena xxxxxx regulována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu.
Konečně xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002 (seznam xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx věcně usměrňované xxxx) xxxxxxx č. 9, xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zařazuje rovněž xxxxx xxxx kromě xxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x položky x. 10 xxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x nájemních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2001 xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30. červnu 1993, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx je výměr x. 01/2002 x xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx normativního právního xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx přijetí, xxxxxxxxx, platnost x xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hledisek (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxx). Poukazuje xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, stejně xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx, s. x. x., x. Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxx povahou xxxxx aplikace práva xx xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je příliš xxxxxx, když blíže xxxxxxxxxxxxx způsob x xxxxx cenové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cenového xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x či. 79 xxxx. 3 Ústavy, když xxxxxx výměr xxxx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx x materiálním, xxxxxx xxxx formálním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nájemném, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nálezem č. 231/2000 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx přenesení xxxxxx obsahu, xxxx xxxx již formou xxxxxxxx výměru, x xxxxxx formou vyhlášky. Xxxxxxxx lhůta k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornil xx xx. II Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bydlení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx), xxxxxxx x x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neodůvodněný xxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. I x tom xxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx spatřovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx adresně, nýbrž xxxxxxxx x plošně, xxxxx nerozlišuje, xxx xx zvýšená xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxx. Xxx xx zpochybněn x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, když xx porušována xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx staví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 'xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájmu. Xxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxx nájemného x x toho vyplývající xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nájemnímu xxxxxxx. Stejně tak xx xxxxxxxxxx xxx x byty, xxx xx poptávka xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx černého xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxx, což xx xxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o cenách x poznámkou, že x xxxxxx x xxxx věci xxxx xxxx legitimován.
X.X
Xxx 3. xxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 18 xxxxxxxx x xxxx x Robertem Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Žantovským xx xxxxxxx výměru x. 01/2002 v xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx bytu", xx. x xxxxx, která xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. března 2002. Dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx návrhu vedeném xxx sp. xx. Xx. XX 10/02 Xxxxxxx soud usnesením X. senátu x. x. Xx. XX 10/02-13 ze xxx 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx xxx, xx x části, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 a x. 6 Části X. xxxxxx A x xxxxxxx x. 9 xxxxx II. xxxxxx x. 01/2002, xx xxxxx odmítá xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx věci PI. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. Pl. XX 8/02, Xx. XX 10/02-16 ze xxx 28. xxxxxx 2002 xxxxxxx x xxxxxxx xxxx věcí xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. PI. XX 8/02.
Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxx X. A. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 01/2002 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx trh xxxxxxx účinky omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxx v xxxx 2001, podle xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 500 000 xxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náhlé mimořádné xxxxx situace, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let. X xxxxxxxx uznávaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx oprávněn činit xxxxx xx, co xx xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenového xxxxxx x. 01/2002 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopustilo xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx disponendi). Cenová xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx oprávněné náklady, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) zisk, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nájemné xx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx regulace by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k dohodě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subvence xxxxxxx xxxxxxxx domácnostem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mladých xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nelegálního xxxx x xxxx x nájemními xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx řešením xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx a xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx x protiústavní xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx obecné. Xxxxxxxx však musí xxx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx podzákonný xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx quasi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx za plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, nalezneme x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "o. z"). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecného x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, nýbrž vztahem xxxxxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vnitřní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neexistuje. X xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. xxxxxx zřejmě xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxx č. 231/2000 Sb. X úpravě xxxx xxxxxxxxxxxx je zmocněna x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx v čl. 78 Xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x., je xxx nutně xxxxx x. 01/2002, který x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve striktně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. z xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozlišuje xxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx různé xxxxxxx těchto xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nájemného pouze xxx určitou xxxxxxx xxxxxx xxxx. X x tohoto xxxxxxx xx podzákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx poukázáno x na účelovost xxxxxx x. 01/2002, xxxx x roce 2001 chtěla tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tvorby xxxxx x - xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx pro takový xxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxx nevymezený xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx, které v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jak se xxxx stalo x xxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Xx. XX 45/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 30), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy - vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxx vůle zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx standard.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxx normotvorbu nebyla xxxxxxxxxxxx, x xx xx vztahu x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx (není x něm obsažena "xxxxxx vůle zákonodárce x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx") a xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x. 01/2002. Xxxxx nebyly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx. Napadené xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nekoresponduje x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx situace značné xxxxxx xxxxxxxxx.
Proto xxx případ, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx interpretovat tak, xx xxxxx x. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx x zároveň xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx zrušení tohoto xxxxxxxxx ustanovení spatřuje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx stát vydává xxxxxx protiústavní xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx možné a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx vytváří xxx xxx aplikaci xxxxxxx, kterou jednoznačně xxxxxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx mohou "xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxxx zmocněna". Xxxxxxxxxx tedy ústavní xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxxxx vydávala xxxx rozhodnutí normativního xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dospěje Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxx x. 01/2002 xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách nad xxxxx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x xx proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x proto, xx x xxxxxxx, že xx xx Xxxxxxx xxxx odchýlil xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 01/2002 xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stala xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx "xxxxx Ministerstva xxxxxxx XX x. 01/2002 x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů," pro xxxxxx xxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, x xxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Ústavy, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x. 01/2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx (XX. XX 3/2000) xxxxxxx legislativě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx skupina senátorů xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách neformuluje xxx xx eventum xxx případ, že xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury x xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Soudce xxxxxxxxx xx v xxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění zákona x. 77/1998 Xx. x xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §10 zákona x xxxxxx byl xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxx předseda PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx o xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx shromážděním xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, xx. před xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx novelizaci dosud xxxxxxx, x xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzešlou z xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx na skutečnost, xx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x xxxxxx předpisy xxx regulaci x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx xx to, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ústavně konformním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění §1 xxxx. 6 je xxxxxxxxx x xx xxxxxx k §696 xxxx. 1 o. x., neboť zákon x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx obecnou xxxxxxxx x případě, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxx dovodit x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Usměrňováním xxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xx kterém xx dohoda smluvních xxxxx může xxxxxxxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxx dohodou xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx (§696 xxxx. 1 x. z.), Tím xx xxx být xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx normou xxxxx xxx shledána xxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxx obsáhle xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx x. 01/2002, xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stavu do xxxx, xxx Parlament xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §696 odst. 1 o. x. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx regulaci xx xx xxxxx neupravenou, x proto xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxx vzniklé xxxxxxx.
Za Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení §10 xxxxxx o cenách x xxxxxx x. 01/2002 vyjádřil podle §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejími xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlících xxxxx, xxxxxxxxxxxx mladých xxxxx x xxxxx, xxxxxx existence xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, jimi xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxx‚ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx zřizuje xxxx odborné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x údajně nedostatečné xxxx státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, kde xxxxxx vzniknout xxx x vyrovnanou nabídkou x poptávkou (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Zhroucení tohoto xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o cenách xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro celou xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxx, pouze xxxx xxxxxxxxx ztížena xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odměnou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §877 o. x. xxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxx x navrhovatelem, xx xx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předpisem xxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx poukázalo xx xxxxxxxxxx, xx nález č. 231/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx z názoru Xxxxxxxxx xxxxx vycházet. Xx jedné xxxxxx xx xx podle xxx xxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgánem a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx nález xxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxx.
Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kalkulací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X 220 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 48, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx odpovědí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu, xxx xx cílem xxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx závěrem svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx svých xxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jak xxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvami, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx x nesmí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx odpovědný za xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, jak xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx návod, xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx - v xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dosah bude xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x spojený xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 01/2002, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxx podání xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx 17.2.1999, sp. xx. XX. ÚS 53/97, xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx s argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx závisí na xxxxxxxx hmotněprávním. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx formu xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx odborné, xxxx xxx vydáno rychle (x x xxxxxx xx xxxxxx) a xxxxx xx činit xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx jeho účinnost. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cenovými xxxxxx. Xx xxxx zrušení xx xxxx xxxxx xxxxxxx cenové regulace, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nepředvídatelné ekonomické x sociální xxxxxxxx. Xxxxxx x nutnost xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zásah xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprecedentní.
Xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnictví (čI. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx). Vyhovuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxx. K xxxxxx č. 231/2000 Sb., kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx přisvědčil tehdejším xxxxxxxxxxxxx, aniž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xx řídil xxx xxxx xxxxxx, xx cenová regulace xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xx vzhledem xx xxxx prokázaným x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx vynaložených nákladů x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx regulovat xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx niž nese xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Nález č. 231/2000 Sb. xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, že regulace xxxxxxxxx diskriminuje xxxxx xxxxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedl xxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, neboť xxxxx má možnost xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Xxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitě. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nájemní smlouva xx xxxxxx x xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx nájem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 bude xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahy. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx smluvních vztazích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx cenovou regulací xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx zanedbanost xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státu převzali xxxxxxxxxxx a obce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxx, proto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx úkor xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx mimo xxx, takže restituenti x xxxx neobdrželi xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxx prováděných xxxxxxx (xxx výše) x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nájemními byty. X xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ze svého (xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxx), x položil xxxxxx, jaké xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Posléze xxx 11. listopadu 2002 xxxxxxx Ministerstvo financí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxx upozornilo, xx xxxxxxxxxx aktualizaci xxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 15. xxxxxxxxx 2002 xxx vydán x Cenovém věstníku xxxxx XX č. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx XX x. 01/2002 (xxxx xxx xxxxx x. 06/2002"). X xxxx xxxx 4 xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx x. 5 x x. 6 části X. xxxxxx A x x. 9 části XX. xxxxxx č. 01/2002, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xx 4. xxxxxx 2002 na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx situace, kdy xxxxxx předpis nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxx situaci xxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx případě xx xxxxxx zastaví.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx ustanovení §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x §95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že obsah xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx obsahově xxxxxxx. Xxxx xxx naplněny xxxxxx podmínky §95 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se mělo x xxxxx řízení xxxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení formálních xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx na posouzení xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx požaduje xxxxx xxx případ, xx xx xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx nepožaduje xxx xx xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výše odůvodněném xxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx tohoto navrhovatele xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx x souladu x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x první xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx federaci x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxx soud x ohledem xx §66 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nehodnotil.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. soulad §10 zákona o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Xx.] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, ve xxxxx ústavního zákona x. 395/2001 Xx.), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina senátorů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výměr, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 zákona o xxxxxx. Xxxxxxxx neústavní xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důvod xxx zrušení samotného xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6, zařazují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "seznam"). Xxxxxx x ceny x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx věstníku.".
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stanoví xxxxxx závaznou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen napadeného xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x neústavnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace jako xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx všech xxxxxxxx předpisů, které xxx upravují. Teprve, xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx cenová regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx tornu xxx xxx xxxx x navrhovatel to xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace nájemného x xxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx). Xxx je nutno xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, Xx. 18, xxxxx č. 73), xx. zn. Pl. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 18, xxxxx x. 93) x xx. xx. Xx. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 24, xxxxx x. 149)]. Xxxxxx xxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxxxx k regulaci xxxxxxxxx, xxxxx jeho §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §1 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. xx xxx zmocněním xxxxxxx, xxxxx lze uplatnit xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx podmínek tímto xxxxxxx definovaných.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že protiústavní xx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx delegace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxx něj vede x situaci, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zmocnění xxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x jeho rámci. X případě ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jedná x zmocnění xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokonce funkci xxxxxx - jak xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X tomu je xxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx x zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxx. Kompetence Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxx xxx plyne x §1 odst. 7 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 265/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k regulaci xxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx. Xxxx meze xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxx ohrožen účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace. Xxxxxxxxx dalších podmínek xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x jeho §4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví §5, 6 x 8 xxxxxx x xxxxxx, xx které §10 xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx zákonná xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocňuje, xxx xxx xxxxxx:
x) formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 135/1994 Xx. a xxxxxx x. 151/1997 Xx., xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx zařazuje xxxxx definované xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx x seznam x xxxx x jeho xxxxx stanovené xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx), xxxx
x) xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 zákona č. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. a xxxxxx x. 151/1997 Xx., podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává "xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x sjednávání xxx, určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, kontrolu xxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx §2c xxxxxx x. 265/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxx §9 zákona x cenách xxxxxxx, xx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx - nařízení xxxxx - xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (x xxxx viz x nález č. 167/2000 Sb.).
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §3 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x v §4 zákona o xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxx §10 (způsob xxxxxxxxxx seznamu xxxxx x regulovaných xxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx §1 odst. 6 x §3) xxxxxx odkazů xx §5 (xxxxxxxx úředně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx), §6 (xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx) x §8 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx nemohlo xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx takto vykládaného xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxx), jde x xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže). Xx xxxxx místě považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx překročení zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nevede k xxxxxxxxxxxx xxxxxx samotného, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx právního aktu, xxxxx xxx xx xxxxxxx překročeného zmocnění xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxx i na xxxxx ve věci xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 1 bodu 4 xxxxxx x. 37/2000 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zn. Xx. XX 14/2000 (xxxxx č. 43/2001 Sb., Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, sv. 21, xxxxx x. 4), xx xxxxxx konstatoval xxx xxxxxx regulace xxxxxxx, kde se xxxxx náklady xxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vymezený xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxx takto xxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxx xxx přesně xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx mohou xxxxxxx lišit, může xx ovlivňovat řada xxxxxxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (která xxxxxx xxxxxx být stanovena xxxxx) prostě není xxxxx". Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx povahu xxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx §10 xxxxxx o cenách xxxxx, xxxx xx xxx xxx význam xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x., xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, úhrady xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx §10 xxxx xx úvahy. Jak xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. z. xxxxxxx, resp. xxxxx x xx xxx x roce 2001 xxxxxxxxx (viz vládní xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx cen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx x bytu). Xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000. xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 883]. Xxx nebrání tomu, xxx problematika nájemného, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx plnění poskytovaná x xxxxxxxx xxxx x změnit další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx. Podmínkou xxxx bude, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx regulace xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy) x xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. z. xxxx x sobě xxxxxxxxx. Hodnocení xxxxxx xxxxxx dvou zákonů x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §696 odst. 1 x §877 x. x. x §10 zákona o xxxxxx, však xxxxxx xxx předmětem xxxxxx x ústavnosti právního xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx ustanovení §10 zákona x xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředepisuje. Xxxxx se xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace. Xx xxxxx x x xxxx námitkách xxxx §10 zákona x cenách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx.
IV.A
Posléze xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, který byl xxxxxxx xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. března 2002. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxx xxxxxx výměr xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx. Učinil tak x nálezu č. 167/2000 Sb., xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 53/97 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 13, nález x. 26), xxxxx se xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx požadovaná pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx platí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx vyplývá x výše uvedených xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx prozatím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydat. Xxx xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxx konstatovat, xx xxx považuje xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu x za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx soudnictví.
Z xxxxxxxx otázek, xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx x řešení, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxx zabývat se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx. Xxxxx mimochodem xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx Ministerstva financí, xx porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231/2000 Sb. spatřuje x odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxx xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 5 xxxxx X. xxxxxx X x podle xxxx 2 a 3 xxxxxxx x. 9 xxxxx II. výměru x. 01/2002, která xx xxxxxxxxx x xx nové xxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxx 2, 3 x 4 xxxxxxx č. 1 x xxxx 2 x 3 položky x. 3. Xxxxxx xxx xxxxxxx stanovisko, xx xxxxx xxxx xxx jiné důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nehodnotí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x věci xxxxxxxxxx politiky, politiky xxxxxxx, rozvoje domovního x xxxxxxxx xxxxx x xxxx nájmu xxxx x nebytových xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 06/2002 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [čl. 87 odst. X xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx.], xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb.) x zákonnými xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
IV.B
Nebyly xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výměru x. 06/2002, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti. X xxxxxxx s §95 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx x. 06/2002 ve shodě x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxx, že xxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx nejen zákon x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx (poprvé xxxxxx vyhlášky, podruhé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obsahem, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx označen. Nebyl xxx x xxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxx 31.12.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx:
a) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx výslovně xxxxxxxxx x Listině, neboť xxxx roli v xxxxx právním xxxx xxxx čI. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Chartě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx z 19.12.1989 (X-169) xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx., xxxxx xxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx k respektování xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x od 1. xxxxxx 2002.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterých xx regulací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx skupina xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx autonomie x xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, když xxxxxxxx regulující xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxx 1948 v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx prostředků akumulovaných xx xxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxxx zakotvené v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy dotčené xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxx xxxx vlastnících xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx konstatoval xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
x) X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx tito xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxx-xx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx vzhledem xx xxxx prokázaným x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tak stát xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx jiné xxxxxx, x x tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu ze xxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vstupuje do xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zvýšit.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx od právních xxxxxx, xxxxx vyjádřil x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 06/2002, xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx nejen xxx 1 xxxxxxx x. 1 výměru č. 06/2002, kde se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002, xxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxxx č. 1 xxxxxx č. 06/2002 xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx byla xxxxxxxx xx neústavní, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx úprav není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx formě xxxxxxxx. Xx považuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cen, ve xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nájemného postupovat. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx x něj xxxx xxxxxxx k 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxxx a znovu xxxxxxxxx se zjevným xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx rozhodl. Proto x xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveni nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxx: a) stanovení xxx; b) usměrňování xxxxxx vývoje v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; x) usměrňování xxxxxxxx xxxxxx x xxxx; d) xxxxxx xxxxxxxxxx; e) účelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx o zařazení xxxxx definovaného xxxxx (§5, 6 x 8 xxxxxx x xxxxxx) do xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§4 xxxxxx o cenách). Xxxx xxxxxxxx nemá xxx regulace chování xxxxx než xxxxx xxxxxxx určeným způsobem xx vazbě xx §877 x. x. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 06/2002 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx cena x xxxxx xxxx, xxxxxxx dalšími xxxxxxx xxxx časovými xxxxxxxxxx (§5 zákona x xxxxxx);
b) věcné xxxxxxxxxxx cen, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx promítnout xx ceny zvýšení xxx určených xxxxxx xx vymezeném období xxxxx x určení xxxxxxxxx postupu pří xxxxxx xxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx (§6 zákona o xxxxxx);
c) časově xxxxxxxxxxx ceny, tj. xxxx, x kterých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ohlášení uvažovaného xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx lhůta, xx xxxxxx uplynutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx časově xxxxxxx zákaz opětovného xxxxxxx xxxx zboží (§8 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí závazná xxx okruh adresátů, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx, xxx okruh xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ovšem stát xxxxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x. 06/2002 xxxxx neodlišuje od xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx občanského xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxx individualizaci xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxx okruh adresátů xxxx tento xxxxxx xxx o xxxx xxxxx nelze považovat xx neústavní, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxx xxx neplatí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxx", "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xxx nejde x xxxxx adresátů. Xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx "byt xxxxxx xxxxxxxxx", není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx to stejné, xxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx např. xxxx, jejichž xxxx xxxxxxxx, xxxx má xxx jejich xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx tak xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx výměru č. 06/2002, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., že vyžadují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobů xxxxxx regulace (§4 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx č. 06/2002 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nájemní xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je vyhrazen xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stran x souladu x xxxxxxxx principem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tak výměr x. 06/2002 např. xxxxxxx, xx "pronajímatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxx splatnosti" (bod 4 položky x. 1) xxxx určuje, xxx lze nájemné xxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx smluvní vůle (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) vychází x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxx mezi nájemcem x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vylepšování xxxx xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx x. 1) x xxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx služeb poskytovaných xxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (svoz xxxxxx, osvětlení, výtahy, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx atd.), xxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (bod 7 xxxxxxx x. 2), xxxx. xxxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx bytu [xxx 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 x 4 položky č. 2]. X xxxxxxx x. 2 xx xxxxxx upraven xxxxxx xxxxxxxxxxx, placení x xxxxxxxxxx záloh za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx položky č. 2 xxxxxx x. 06/2002 xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pravém xxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxx smyslu, xx. xxxxxx zákona xxxx jeho prováděcí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x pro xxxxxxx x. 3 výměru x. 06/2002 jak x hlediska xxxx xxxxxxxxxx povahy, tak x xxxxxxxx xxxx, xx rovněž xxxxxxx xx stavu k 31.12.2001, tedy xx xxx, xxxxxx xx xxxx vykonatelným nález č. 231/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx jde x návrh xx xxxxxxx xxxxxxx č. 3, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavnosti jejího xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx úhrnného xxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx právní formy xxxxxx xxxx x xxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx‚ x xxxxxxx x pronajímateli x xxxxxxx č. 1 dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx ani xxxx xxxx xxxxxx x. 06/2002 neodpovídá zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x v zákoně č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, že bylo xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx rozsah xxx xxxxxxxxxx) pro xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx určitého xxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx), xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx určeno. Xx xxxxx i xx systematického xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost při xxxxxxxxxxx, regulaci a xxxxxxxx xxx výrobků, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nezahrnuje xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §2 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydávalo právní xxxxxxxx xxx regulaci x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxx tuto regulaci xxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx publikované x Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro konkrétně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xxxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxx účelové východisko xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx Ministerstvu financí xxxxxxx. Xx lze xxxxxxx vidět xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. výměrem x. 01/2002 xxxxxxxx X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx a přepravců, xxxxx k xxxx xx xxxxx občanský xxxxxxx, zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx č. 175/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dopravu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x umělým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx x. 06/2002 nad rámec xxxxxxxxx zmocnění nejen xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx pojmy používané x zákonech. Xxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6 xxxx. x) položky x. 3, nýbrž x xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" (x xxxx 3, xxxxxxx č. 2), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §115 x. x. Xxx xxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxx rámec nejen xxxxxx x cenách. Xxxxx by xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálně fakticky xxxxxxxxx) podle §696 xxxx. 1 x. x., xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Ani xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx bytů, xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx koupelny x xxxxxxx, definuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bytu, obytnou xxxxxxxx xxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výměru x. 06/2002, xxxxxxx xxxxxxxx nápravy je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, který xxx jako neústavní xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobem, xxxxx xx vyhrazen xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. O tom, xx xx xxx xxxxxx nad rámec xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx základě xxxx, co bylo xxxxxxx výše, xxxxxx.
IV.C
K xxxx ještě xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxx další xxxxxx, xx xxxxxx x této souvislosti xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx x snahy Ministerstva xxxxxxx xxxxxx zákon x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odporující xxxxxx, xxxxx x jako xxxxxxxxx.
Pokud jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zasaženo xx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obcházet základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx zasahuje xx základních xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxxxx právotvůrce se xxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx řízení, jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x problém vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx měla xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx je xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x sobě x demokratickém xxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxx, pokud vychází x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, dále xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx pochází, xxxx však xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce.
Xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx stran. Xxxx xxxxxxxx, založená xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pronajímání bytů x soukromém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přesunout xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyčlenit xxxxxxxxxxx x xxxx x tržního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poměry x xxxx 1992 xxxxxx u xxx xxxxxx systém, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx užívání xxxx" xx "nájem xxxx" xxx zachování xxxxxx xxxxxx pojmů nedošlo xx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx každá xxxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto x nás xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx k xxxx, xx přechody práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxx bytu zakládalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se x jakési xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx dlouhou xxxx xxxxxx přešla x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx setrvačnost. Jak xxxx řečeno, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx smlouvou, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bytového xxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. xxxxxx právo stalo xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxx dobře xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx hybridní právní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx práv závazkových xxxx jakási xxxx xxxxx věcná. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx si xxxxxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podobě xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx x xxxxx, xxxx. xxxx nájemců, xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx omezenější. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměna xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x povinnosti poskytování xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx komparatistiky xxx x ekonomického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nájemného (xxxx control) x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xx zakládaly na xxxxxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x celospolečenských prostředků. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx x informační xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx celého bytového xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxx rozdělování x xxxxxxx.
Argumentace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx v xxxxx xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x "xxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx" pojetí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxx přizpůsobování vývoji xxxxxxx a xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx principech bez xxxxxxx xx vliv xxxx.
Vzájemná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů regulujících xxxxxxx xx projevuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Největší xxxxxxxx xxxx rovnováhy spočívá x xxx, xx x xxxxxxx stadiu xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxx, xx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx domy x restitucích. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx provoz, xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "sociální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx, xx xxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx skupinou nájemců x xxxxxx náhodně xxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxxxxx, xx rapidně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxx urychleně xxxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xx třeba xx vrátit x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx x právech. Xxxxx x roce 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx sub XX. B xxxx. x)], xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx citované x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2001 xxxx tento xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pronajímatelů xxxxxxxxx xxxxxxx navazující xx §696 xxxx. 1 o. x. x podobě zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatele. Xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx především xxxxx xxxxxxxx ze dvou xxxxxxxx.
Prvním xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s jednotlivci xx strany státní xxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a diskriminaci xxxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx x nájemci xxxx x režimu bodu X položky x. 9 části II. xxxxxx č. 01/2002) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx právně xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx sociální xxxxxxxx vlastnictví (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovým způsobem, xxx byly xxxxxxxx x rozumném xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx nájemců, xxxxxxx v určitém xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx právu států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx souvislosti obvykle xxxxxxxxxx, xx masové xxxxx v xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx volné xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. X nim xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx "postrádá objektivní x xxxxxxx ospravedlnění", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx" xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx mají xxxxxx prostor x xxxxxxxxx, zda a x xxxx míře xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. Larkos proti Xxxxx x 18. xxxxx 1999. Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxx. 1999, č. 6, s. 129). Xxxxxxx nerovnost xxx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxxx. xxxx xxx x zásah odůvodnitelný xxxxx xxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržitelná xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx pokřivených poměrů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx r. 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, nevznikly x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bytům, xxxxx xxxx založeny administrativním xxxxx xxxxx (i xxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx svobodnou vůlí xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx 1989 bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 1948 xxxx xx xxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XxX 3 51/91 x 22.11.1994, xxxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx konformní x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/93 (x. 86/1994 Xx.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 xxxxx x. 9) s xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxx pro dosavadní, xxx deformované, užívací xxxxxx xxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x bytům v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxx 1989, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxx x současnosti xxxxxxxx na xxx xxxx. Xx zejména x xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx č. 06/2002. Vlastnictví xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx být trvale xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx okolnosti byly xxxxx zřetele xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kategorie nelze xxxxxxxx, a xx xxx kdyby xxx xx xxxx zvolena xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx musí najít xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx nájmů v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxx dal xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxx 2001, kdy x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx neuspokojivý xxxx xxxxxx, xxx xx konečně xxxxxxx xxxxxx výměru x. 06/2002, kde xx xx 15. listopadu 2002 xx 30. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx cenovým xxxxxxx x jeho úkolem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx odpovídající (k xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 43/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx možnost xx xxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx tornu xxx xxxxxxxx je x pronajímání x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu 1.04 xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx evidentně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx určení xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx x oprav, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapitálu, poloha x atraktivita xxxx x přiměřený xxxx (xxxx. §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tornu xxxx xxxxxxxxxxx vytvořit potřebné xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, kteří xxxx xxx možnost xx xxxxxx. Pokud stát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, kam xxxxx xxxxxx, xx. do xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže být x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxx proto xxxx xx, xx kterých xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x služeb), vůči xxxx (výrobci, prodejci), xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, podzákonný xxxxxxx, xxxxx) x x xxxxx rozsahu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx) xx přípustné xx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx pouze tímto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxx, je xxxx xxxxxx přijatelná, nikoli xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářství, kde xx klade tradičně xxxxx na stabilitu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů. Xxxxxxx x xx xxxxx xxxx 2001 xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx proto xx xxxxx místě vyhrazena xxxxxxxxxxx.
Evropský xxxx xxx lidská práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného (xxxx. xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Scollo xxxxx Itálii z 28. xxxx 1995, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxxxx 1995 xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zaujal x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx X: Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx of 19 Xxxxxxxx 1989). Zde Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx přechodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, užívat, xxxxxxxxxx xxxx prodat xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxx část jejich xxxxxx x jeho xxxxx, tuto skutečnost xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, s. 25), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, neboť xxxxx x opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředním xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx x hlediska xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy zvolených xxxxxxxx (bod 45, x. 25-26).
Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxxx, přísnější xxx měřítka, xxxxx xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx podle Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vnitrostátním xxxxxxx, xxx Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednání xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx politika x xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx jiné xxxx x že lze xxxxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx v České xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxx to xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xxxx mít xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 a čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky státu x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) opatření, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu společnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxx existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [x xxxx xxx xxxxxx xx. xx. PI. ÚS 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x XX. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx, může xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx z Xxxxxxx (čl. 11 odst. 3) xxxx xxxxxxx xxxx neomezitelné xxxxx, xxxxxxx xxxx podle Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4) xxxx být xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 odst. 2) x pouze x xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví (xxxxx xx nemůže xxxx xxxxxx slupkou zbavenou xxxxxx), (čI. 4 xxxx. 4), xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nájemného xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny) xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xx nutnou xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x porušení čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x zasáhlo do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro to xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx dobu, xxxxx xxxxxxxx od xxxx 1989. Xxxxxx xxx xxxxx xxx jeho xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pojmy, xxxxx xx xxxx xxx vyhrazeny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x 15 Xxxxxx, které zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
x z. JUDr. Xxxxxxx x. r.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudce XXXx. Xxxxx Varvařovský x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx soudci XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Jurka x XXXx. Xxxx Malenovský.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 528/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.