Právní předpis byl sestaven k datu 05.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. listopadu 2002 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky na xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xx xxxxxxx výměru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bytu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovaných x užíváním bytu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx výměr Ministerstva xxxxxxx x. 01/2002, x o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla xx zrušení xxxxxxx x. 5 x 6 xxxxx X. xxxxxx A a xxxxxxx č. 9 xxxxx XX. výměru Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami.
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxx XX x. 06/2002, kterým xx stanoví maximální xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx v xxxx x xxxx výměr XX x. 01/2002, xx zrušuje.
Řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 x xxxxxxx x. 6 xxxxx I. xxxxxx X a položky x. 9 xxxxx XX. xxxxxx XX x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. března 2002 obdržel Ústavní xxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 (Xxxxx xxxx), položky x. 6 (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu) xxxxx X. oddílu X x xxxxxxx x. 9 (Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x x. 10 xxxxx II. tohoto xxxxxx) xxxxx II. xxxxxx XX x. 01/2002, kterým se xxxxxx xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx (xxxx jen "výměr x. 01/2002"). Xxxxx xxxxx byl xxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001, xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx dne 5. prosince 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2002.
Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx, že výměr x. 01/2002 xxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží, x něhož se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §5 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle §6 xxxxxx x xxxxxx, xx seznamu xxxxx x regulovanými xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx seznam x Xxxxxxx xxxxxxxx. Působnost Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxx cen xx xxxx §2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x xxxxxxx cen, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, určení nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx v xxxxx X. xxxxxx A xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxx) xxxxxx xxxxxxx č. 5, xxx xx x xxxx 1 xxxxxxx, xx od 1. xxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemným x xxxx xxxxxx bytu x xxxxxxxx domě, xx xxxxxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenou xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x bytu x úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx x nájemném") xxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx úpravami xxxxx xxxx 5 až 7. V xxxx 2 položky č. 5 xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx X. oddílu X xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx č. 6, xxxxx jejíhož xxxx X lze xxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x nimž xx xxxx také služby, xx xxxxx xx x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, sjednat mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši stanovené xxxxxxxxxxx cenového orgánu xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx-xx cena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx navrhl xxxxxx v xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002 (seznam zboží, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxx usměrňované xxxx) xxxxxxx č. 9, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx bytu xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 části X. a položky x. 10 xxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x nájemních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xx byty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostavba xxxx povolena xx 30. xxxxxx 1993, x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x. 01/2002 x xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx klasifikaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Špaček, x. x. o., v. Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx chápat xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez ohledu xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx, že zákonná xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob a xxxxx cenové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx význam x xxxxx takové regulace xx právní úprava xxxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x či. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxx xxxxxx výměr xxxx xxxxxxx znaky právního xxxxxxxx x materiálním, xxxxxx xxxx formálním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x formy xxxxx odstranit xxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní úpravy x podobě xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb., a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výměru, x xxxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx popsaný x xxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx. II Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx charakter (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx), xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva x nevytvářet xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. I x tom xxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx adresně, xxxxx xxxxxxxx x plošně, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrana xxxx kterého nájemce xxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx x xxxx účel v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx staví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 'xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx po xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemné xx xxxxxx xxxx x xxxx, což xx xxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxxx.
X.X
Xxx 3. xxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx skupiny 18 xxxxxxxx x xxxx x Robertem Xxxxxxx x Michaelem Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 x xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxx", xx. x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhem Veřejného xxxxxxxx práv xx xxx 4. března 2002. Dále podání xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/02 Xxxxxxx xxxx usnesením X. senátu x. x. Xx. XX 10/02-13 xx xxx 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx xxx, xx x xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 x x. 6 Xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx č. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xx návrh odmítá xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx XX. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. j. Pl. XX 8/02, Pí. XX 10/02-16 xx xxx 28. května 2002 xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx xx společnému xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 8/02.
Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spojila xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jak xxxxxx x. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxx X. X. Xxxxxxxxx uvádí, že xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na zmocňující xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., xx xxxxxxx něhož xx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tvorbu cen xxxxx x případech, xxx je xxx xxxxxxx účinky omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, domů x xxxx x xxxx 2001, xxxxx kterých xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 500&xxxx;000 xxxx, x nichž xxxx xxxxx trvale xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náhlé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx koncepčně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od počátku xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, co xx mu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenového xxxxxx x. 01/2002 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopustilo xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva vlastnického xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečným a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulované xxxx, xxx zahrnuje xxx oprávněné náklady, xxx i xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxxx x úrokovou xxxxx xxxxxxxxxxxx vkladů. Nájemné xx podle občanského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přenechání xxxx nájemci x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx. Xxxxxx regulace by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx případ, kdy xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Současná xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úkor sociálně xxxxxxxx, xxxxxxx mladých xxxxx, vytváří xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx řešením xxxxxx xxxxx.
Sporné x xxx názoru skupiny xxxxxxxx í protiústavní xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx. Vymezení xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx vede k xxxxxxx, xx které xxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx pouze v xxxx xxxxx. V xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx quasi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "o. z"). Xxxxx xxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecného x speciálního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vztahem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx (zřejmě) xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vnitřní xxxxx xxxx xxxxxx právními xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx věci x x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxxxxxx maximálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, což podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.
Xxxxx tomu xxx není x xxxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxx upravovat zákon, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je nutno xxxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. xxxxxxxx obvyklé x Xxxxxxx předvídané zmocnění xxx xxxxxxxxx ministerstvo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájemné. Xxxxx právním předpisem, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x., je xxx nutně výměr x. 01/2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxx právního předpisu x materiálním, nikoli xxxx ve striktně xxxxxxxxx smyslu. Ustanovení §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxxxxxx hlediska nerozlišuje xxxx, ve kterých xx realizováno xxxxxxx xxxxxxx, xx různé xxxxxxx těchto bytů, x xxxxxxxxxx tak xxxxxx orgány x xxxxxx nájemného xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonná x xxxxxxxxxxxx, jdoucí nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxx v xxxx 2001 chtěla tuto xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxx, jehož návrh xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke zjevnému xxxxxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a - xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou závazná xxx všechny xxxxxx x osoby.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní x zřejmé. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx otevírá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní správy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx suplují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jak xx xxxx stalo x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Pl. XX 45/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 30), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx podle navrhovatele xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxx normotvorbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx vztahu x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx (xxxx x něm xxxxxxxx "xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx standard") x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx č. 01/2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předvídané x xxxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rovněž nekoresponduje x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx situace značné xxxxxx xxxxxxxxx.
Proto xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx výměr č. 01/2002 xx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx též xxxxxxxxx výměr. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx na xxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx quasi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx možné a xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách xxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx článku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dospěje Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx výměr č. 01/2002 není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx ustanovení. Xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx, že xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx judikatury a xxxxx č. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stala by xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx "výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX č. 01/2002 a ustanovení §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx," pro xxxxxx xxxxxx x čl. 89 odst. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Protizákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxxx vyplývá xxxxxx x xxxx rozporu x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách x s ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. Zrušení xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx (XX. XX 3/2000) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxx vypracování xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
X xxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxxx senátorů xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx judikatury x xxxxx č. 01/2002 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Soudce xxxxxxxxx si x xxxxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění zákona x. 77/1998 Sb. x xxxxxx x. 18/2000 Xx., vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx §10 zákona x xxxxxx byl xxxxxx Xxxxxxxxxx shromážděním x roce 1990. Xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 téhož xxxxxx vyjádření x xxxxxx na xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaslal vyjádření xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil x vydal příslušné xxxxxxxxxx.
Xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Doc. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx o xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx shromážděním xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx novelizaci dosud xxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx podložit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Nicméně xxxxxx xx Senát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x uveřejňování rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx zboží", nikoli xxxxxxxxxxx ustanovením, když xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Upozornil xx skutečnost, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Jelikož čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xxxxx o xxxxxx řeší xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx další zákony. Xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx k §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem x xx obecnou xxxxxxxx x případě, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, což xxx xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx pouze stanoví xxxxx, ve kterém xx dohoda xxxxxxxxx xxxxx xxxx pohybovat. Xxxxx však xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis (§696 xxxx. 1 x. z.), Xxx xx xxx být xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. Xx xx xxxx xxxxxxxx zrušení §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x proto by x takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x vyřešení vzniklé xxxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002 vyjádřil podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ministr xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neuspokojené xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dětmi, xxxxxx existence xxxxxxx xxxx (jsou xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mají zákonnou xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx náležející xxxx xxxxxxx x xxxxxx‚ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však cenovou xxxxxxxx řešit xxxxx, xxxxx by xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nevyhnutelně xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxxx cen xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx o cenách xx xxxx nedozírné xxxxxxxx xxx celou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx o cenách xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x cenách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ztížena xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pronajímateli, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §877 o. x. xxx o xxxx xx smyslu xxxxxx x cenách. Cenovým xxxxxxxxxxx realizuje xxxx xxx nadřazené postavení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxx x navrhovatelem, je xx x xxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx předpisem podle §696 xxxx. 1 x. x. Sám Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 231/2000 Sb. nebyl dostatečně xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx podle xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx orgánem a xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx provést, xx xxxxx straně xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx toho xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxx.
Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx nemůže Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx u xxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx ziskovost xxxxxxxxx. Pokusilo xx xxxxxx xxxxxx šetření xxxxxxx u soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxx. Z 220 xxxxxxxxxx odpovědělo xxx 48, xxxxxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxxx xxxxxx, x toho xxxxx za xxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxx x Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx neregulovaném xxxx, xxx je xxxxx xxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neuvedl žádné xxxxxxx údaje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx o jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jak xxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxx řádné společenské xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx kontinuálně xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx odpovědný xx xxxx xxxxxx požaduje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxx obdržel x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návod, xxx xxxxxxx zvyšovat - kalkulačně x xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných cenových xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x konečně, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průchodnost xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx.
Pokud xxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení výměru x. 01/2002, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Jiřího Rusnoka. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx Ústavního xxxxx xx 17.2.1999, xx. xx. XX. ÚS 53/97, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx aplikovat čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx hmotněprávním. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí xxx vydáno xxxxxx (x x xxxxxx xx hodinu) x xxxxx xx činit xxxxxxxx na publikaci xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je připomínkovému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xx xxxxxxx zmocněním pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cenovými xxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xx xxxx neměl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx účastník xxxxxx nést ekonomickou xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxx x nutnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zásah xx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprecedentní.
Xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čI. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx cenová regulace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §10 zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx opodstatněný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxx. K xxxxxx č. 231/2000 Sb., kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx umožnil xxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xx řídil xxx xxxx xxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušené xxxxxxxx x nájemném xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel x funkci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx regulovat xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Nález č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluvní xxxxxxxxx x xxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx za daných xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Xxxxx regulace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x bytech xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odejmout, neboť xxxx nájemní xxxxxxx xx platná a xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxx xxx pronajímatel, xxxxx xxxxx xxxx xx chráněný xxxxxx xxxxx, který lze xxxxxxx x důvodů, xxxx xxx zvýšené xxxxxxx nenáleží. Stejně xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxx xxx pronajímatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxx umožnil v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného, x xxxx xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxx xxx cenovou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx řešit xx xxxx úkor xxxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx spotřebován xxxx xxx, takže xxxxxxxxxxx x xxxx neobdrželi xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxx za těchto xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořit. Xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx xxxx náhrada xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx) x obcí a xxxxxxxxxx xxxxxxxx domů x xxxxxxxxx byty. X této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx hradí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxx (xxxxxx opravy, běžnou xxxxxx, xxxxx cenu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xxxxx xxxx nového xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx provozní náklady - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx a oprávněně xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx dne 11. listopadu 2002 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu informaci, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx aktualizaci xxxxxxxx výměru č. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxx 15. xxxxxxxxx 2002 byl xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x. 06/2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx XX x. 01/2002 (xxxx xxx xxxxx č. 06/2002"). X xxxx xxxx 4 jsou xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 15. listopadu 2002 xxxxxxx x. 5 x x. 6 xxxxx I. xxxxxx A x x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 4. xxxxxx 2002 xx xxxxxx xxxxxxx. Nastala xxx situace, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Ústavním soudem. Xxxx xxxxxxx xxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx, že xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zastaví.
V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce navrhovatele (xxxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x §95 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxx xxxxxx o požadované xxxxxxx výměru x. 06/2002 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxx se zrušeným xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
III.
Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách. Xxxxxx xx nutno xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx požaduje xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxx xxxx zrušení nepožaduje xxx in xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxx převážná xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto navrhovatele xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem x souladu s §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx x daném případě xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxx postupovat xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách bylo xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx federaci x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Sb.] a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.), xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neodporuje, x proto návrh x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx aplikace §10 zákona x xxxxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx jako xxxxx xxx zrušení samotného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx regulace xxx xxxxx §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"). Xxxxxx a ceny x xxxx rámci xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Toto xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx navrhovatel xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx upravují. Teprve, xxxxx xx xx xxxxxxxx prokázat, že xxxxxxxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx touto formou xx xxxxxxxxx, bylo xx nutno toto xxxxxxxxxx zrušit. Znamenalo xx to, xx xxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx netvrdí.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx přípustnosti cenové xxxxxxxx xxxx takové, xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jeho xxxxx x xxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx otázce xxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, Xx. 18, xxxxx x. 73), xx. zn. Xx. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 18, xxxxx x. 93) x xx. xx. Xx. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 24, nález x. 149)]. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §1 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. je xxx zmocněním xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxx x xxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx definovaných.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o cenách xxxxx xxx vede x xxxxxxx, xx xxxx xxx vydán xxxxxxxx výměr. Zmocnění xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rámci. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vzniká situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přesně nevymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jak xx xxxx stalo x daném xxxxxxx.
X xxxx xx xxxxx uvést, xx x xxxxx případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x regulaci xxx xxxxx x §1 odst. 7 xxxxxx o cenách xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona o xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx tržní situace. Xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx jednak x §3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx §4, xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 x 8 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocňuje, xxx xxx činilo:
x) formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona č. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. a xxxxxx x. 151/1997 Xx., ve spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), jímž zařazuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx), nebo
x) xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxx xxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 zákona x. 265/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 135/1994 Sb. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a sjednávání xxx, určení nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx majetkového prospěchu x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, kontrolu xxx.".
Obdobný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §2c xxxxxx x. 265/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 458/2000 Sb., x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, jako xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx vyhlášení xxxxxxxx moratoria xxxx xxx použito formy xxxxxxx právního předpisu x úzkém smyslu xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - vyhlášeného xx Xxxxxx xxxxxx (x tomu viz x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X xxxxxxxx formy xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a x §4 xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxx §10 (xxxxxx xxxxxxxxxx seznamu zboží x regulovaných xxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx §1 xxxx. 6 a §3) xxxxxx xxxxxx na §5 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx), §6 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx) x §8 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx). Xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxxxxx dosaženo.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x cenách), jde x xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (xxx níže). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx překročení xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samotného, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 1 xxxx 4 xxxxxx x. 37/2000 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xx. Pl. XX 14/2000 (xxxxx č. 43/2001 Sb., Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xx. 21, xxxxx č. 4), xx kterém konstatoval xxx případ regulace xxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadem, však xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxx vymezený xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x povaze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx přesně xxxxxxx. Samy xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx se mohou xxxxxxx lišit, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxx subjektu, xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxx maximální xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxx (xxxxx prostě xxxxxx xxx stanovena xxxxx) xxxxxx není xxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nutně xxxx k neústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxxxx, o to x případě §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx význam xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x., xxxxx xxxxxxx, xx "Způsob výpočtu xxxxxxxxx, úhrady xx xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx placení, xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní odkazující xxxxxx, přičemž mezi xxx x §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Ani xxxx námitku nebylo xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx, dosud nebylo xxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. xxxxxxx, resp. pokus x xx xxx x xxxx 2001 xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x úhradě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000. xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx č. 883]. Xxx xxxxxxx tomu, xxx problematika nájemného, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx plnění poskytovaná x xxxxxxxx xxxx x změnit další xxxxxxxx nájemní smlouvy", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cenách. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, aby xxxx splněny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x aby obsah x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikace xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. z. xxxx o sobě xxxxxxxxx. Hodnocení xxxxxx xxxxxx dvou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §696 odst. 1 x §877 x. x. x §10 zákona o xxxxxx, však nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xx rozporu, jedná-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně předepsané xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí x x xxxx xxxxxxxxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx níže.
XX.X
Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 01/2002, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxx xxxxxxx, muselo xxx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze uvádí, xx xxx rozhodnutí xxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky, když xx již xx xxx xxxxxxxxxx vypořádal x otázkou, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx xx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XX. XX 53/97 (Xxxxxx xxxxxx a usneseni Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 13, xxxxx č. 26), xxxxx xx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx předpis xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx korespondující xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx požadovaná xxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxx x právní xxxxxx ano, xx xxxxxxxxxxx splnění obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxx závěry platí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002.
Kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výše uvedených xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vydání. Xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx tento rámec xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx za xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx účelu §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví.
X xxxxxxxx otázek, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx třeba xxxxx, xx nepovažoval za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mimochodem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů 2 x 3 xxxxxxx x. 5 části X. xxxxxx X x podle xxxx 2 a 3 xxxxxxx č. 9 xxxxx II. xxxxxx x. 01/2002, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 06/2002 xxxx xxxx 2, 3 x 4 xxxxxxx č. 1 x xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxx jiné důvody xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření), x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v takových xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx nehodnotil, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx i do xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx i věci xxxxxxxxxx politiky, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x bytového xxxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxx č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Sb.), neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývody xxxx xxxxxx xxxxx.
Pokud xxx x obsahové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. X písm. x) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.], popř. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx.
XX.X
Xxxxxx xxx xxxxx překážky, xxxxx by Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výměru x. 06/2002, který xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §95 odst. 2 x. x. x. xxxx xxx dosavadní xxxxxx xxxxxx podkladem X xxx xxxxxxxxxx, xx-xx výměr č. 06/2002 ve xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxx xxxxx x cenách, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx (poprvé xxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxx xx stejným xxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x rozporu čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu č. 231/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx dnem 31.12.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 176/1993 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodováno. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx zaujal xxxxxxxxxx, xx:
x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx již xx 20. let xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině, neboť xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx čI. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx x s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx x 19.12.1989 (A-169) xx xxxx Mellacher a xxxxxxx proti Rakousku. X ohledem xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, ve znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1. xxxxxx 2002.
b) Xxxxxxx soud dále xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx autonomie x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.
x) Ústavní xxxx xxxx uznal xxxxxxxx principu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx destrukce vlastnického xxxxx xx únoru 1948 x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx fond tak xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
x) Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx upírána xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
e) S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx navíc x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx považoval xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a odpovědnosti xxxxxxxxxx odpovědný x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxxx společnosti, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx názor, podle xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx omezením, xxxx xx tak xxxx xxx jen při xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo splněno. Xxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxx vlastnického práva, xxxxxxx jiné nikoli, x x xxxxxx xxxxxxx docházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetí osoby, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vstupuje xx xxxxxxx smluvené úpravy xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxx uvedenou výjimku - xxxxxxx xxxxxxxx xx xx právních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx je však xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxxx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx 1 xxxxxxx x. 1 výměru č. 06/2002, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výměru x. 01/2002, xxxxx x ostatní xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 06/2002 xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx nejsou x hlediska ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Rozdíl xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cen, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx postupovat. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xx tohoto výměru xxxx toto cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nahradilo xxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x stejně xxx x xxx xxxx účelově x 15. listopadu 2002 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zabránit Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx rozhodl. Xxxxx x výměr x. 06/2002 vybočuje ze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon o xxxxxx.
Podle §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx se xxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx cenovými orgány x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §4 stanoví xxxxxxxxxxx způsoby regulace xxx: x) stanovení xxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxx vývoje v xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobů.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx jím xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx definovaného zboží (§5, 6 a 8 xxxxxx o xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx x určuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cena (§4 xxxxxx x cenách). Xxxx posláním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxx určeným způsobem xx vazbě xx §877 x. z. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru č. 06/2002 xxx překračuje xxxxxxx xxxxx, který xx dán takovými xxxxx, jako jsou:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx cena x pevná xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx o xxxxxx);
b) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx možné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx určených xxxxxx xx vymezeném období xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ceny nebo xxx xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx);
x) časově xxxxxxxxxxx ceny, tj. xxxx, u xxxxxxx xxxx být stanoven xxxxxxxxx xxxxxx předstih xxx xxxxxxxx uvažovaného xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvýšení ceny xxxxxxxxxx, xxxxx časově xxxxxxx xxxxx opětovného xxxxxxx ceny xxxxx (§8 zákona x xxxxxx).
Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazná xxx xxxxx adresátů, xxxxx xx x xxxx vymezen. Xxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx orgány, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx x. 06/2002 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právních předpisů, xxxxxxx občanského xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxx označení "xxxxxxx", "pronajímatel", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxx x xxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxx xxx neplatí pro xxxxxxxx pojmů xxxx "xxx", "xxxxxxxxx", neboť xxx již xxxxx x xxxxx adresátů. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx "byt xxxxxx xxxxxxxxx", není xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx to xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xxxx. xxxx, jejichž xxxx xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxx kvalita xxxx.
Xxxxxx xxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx obsahu napadené xxxxx xxxxxx č. 06/2002, kde xxxx xxxxxxx způsobem stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx., xx vyžadují xxxxx konkretizaci. Zákon x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně usměrněné xxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx formou pěti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace (§4 xxxxxx o cenách). Xxxxx x. 06/2002 x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, že "pronajímatel xxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxx 4 položky č. 1) xxxx určuje, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx ústavní princip xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) vychází x xxxxxxxx pojetí. Xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (bod 5 xxxxxxx x. 1) x zejména v xxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x užíváním xxxx, kde reguluje xxxxxx xxxxxx dodavatelů xxxxxx služeb (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx (xxx 7 xxxxxxx x. 2), xxxx. xxxxxxx i xxxxxxxx pro řešení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx [bod 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 a 4 xxxxxxx x. 2]. X položce x. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, placení a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Ani v xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxx x. 06/2002 xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx slova, nýbrž x xxxxxxxxx chybějící xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Totéž platí x xxx položku x. 3 xxxxxx x. 06/2002 xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x hlediska xxxx, xx rovněž xxxxxxx xx xxxxx x 31.12.2001, xxxx xx xxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx zněni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 3, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nepřihlíží xxxxx x průměrnému měsíčnímu xxxxx růstu xxxxxxxx xxxxxx cen stavebních xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx formy xxxxxx však x xxx xxxxx cenového xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a prováděcími xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů xx xxxxxxxx‚ s xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxx x. 06/2002 neodpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x cenách x v zákoně č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. tak xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, že bylo xxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) pro obsah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování určených xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx určitého typu xxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nájemních smlouvách. Xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx pro tento xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx plyne x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost xxx xxxxxxxxxxx, regulaci x xxxxxxxx xxx výrobků, xxxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx nezahrnuje xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx regulace. Xxxxxx §2 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci x xxxxxxxxxx cen, xxxxxx nepřiměřeného hospodářského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, cenovou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxxx, kontrolu xxx. Xxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxx xxxx míněno xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán výkonné xxxx. Proto Xxxxxxx xxxx nutně považuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx bytové politiky xxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jak xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx nad xxxxx kompetence, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx. Xx lze xxxxxxx vidět xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 01/2002. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxx X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přepravců, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx č. 175/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dopravu, tedy xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přerušením xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx provádění xxx.
Výměr č. 06/2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx pojmy xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nejen xxxxxxxx xxxx. pojem "xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6 písm. x) xxxxxxx x. 3, xxxxx x xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" (x bodě 3, xxxxxxx x. 2), xxxxxx okruh členů xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx patří i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §115 x. x. Xxx jde xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálně fakticky xxxxxxxxx) xxxxx §696 xxxx. 1 x. x., překročil xx x zmocnění x xxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 o xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, definuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bytu, obytnou xxxxxxxx atd.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval za xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx x. 06/2002, xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xx xxxxx jedině xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx a přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zákona č. 265/1991 Sb., nýbrž x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx však v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování pronajímatelů x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxx, xx xx tak xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxx.
IV.C
X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxxx Ministerstva xxxxxxx obejít xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výměru xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jako xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že tím, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Tato forma xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x pronajímatelů xxxxxxxx obcházet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod jedince. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx vyhýbá jednak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na tvorbu xxxxx. Xxxxx xxxxxx x problém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úprava xx xxxx xxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx vyhrazena demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. podzákonným xxxxxxx předpisům v xxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Mnoho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx nájemného. Xx xxxx x sobě x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Cenová xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x uživatelských xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx administrativním xxxxx xxxxx x přidělení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodné xxxx obou stran. Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytů x xxxxxxxxx vlastnictví xx vykořisťování, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx x vyčlenit xxxxxxxxxxx s xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přeměnou xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x roce 1992 xxxxxx u xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx srovnávat x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" xx "xxxxx bytu" xxx zachování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto smyslu xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx omezenou xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardů xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x xxxxxxxx x xxxx, xx přechody xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx podobaly xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyvinulo xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx dlouhou xxxx xxxxxx xxxxxx i xx obecného xxxxxxxx xxxxxx x má xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, převážná xxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fondu xx xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x není xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu. Navíc xxxxx hybridní xxxxxx xxxxx označovaný xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx také x xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx tzv.odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdežto x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměna xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Obdobně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx control) z xxxxxxx xxx bydlení. Xx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx zisk. Xxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišné koncepci xxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx, hrazené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišnou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedenými dvěma xxxxxxxxxx xxxxx nevyužívá xxxxxxxx a informační xxxxx xxxxxxx cen, xxx vede x xxxxxxxxxxx celého bytového xxxxx, nespravedlnostem xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx citací xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v celém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, chápeme-li ji x "xxxxxxxxx" nebolí "xxxxxxxx" xxxxxx, nikoliv xxxx zachovávání, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se projevuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovnováhy xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx stadiu xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxx, xx dotace poskytované xxxxxxxx z celospolečenských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nájemného xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx zestátněné xxxx x xxxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxx doplácet xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Náklady "xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím nízkého xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nájemců x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupinou pronajímatelů, xx xxxxxxx zhoršují. Xxxx situace je xxxxxxxx ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxx urychleně xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx vrátit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx v roce 2000 ještě Ústavní xxxx xxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx xxx XX. X písm. x)], xxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx stavu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx xxxxxxxxxx do xxxxx roku 2001 xxxx xxxxx neústavní x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx §696 xxxx. 1 x. x. x podobě zákona x nájemném, xxxxx xxxxxx samostatný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovými xxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx se musí xxxx Ústavní soud xxxxxxx především xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s jednotlivci xx strany státní xxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxx xxxxxx x xxx, že xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bytů x xxxxxx bodu X položky x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx majetek xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako majetek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví (čl. 11 xxxx. 3 Listiny), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxxxx x rozumném xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), tak xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxx xxxxxx, a xxx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového protokolu x Xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x právu xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx by přivodily xxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx uznáno v xxxxx volné xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx x zacházení, xxxxxxxx "postrádá xxxxxxxxxx x rozumné ospravedlnění", xx. jestliže xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx" xxxx xxxxxxxxxx "rozumný poměr" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx. Xxxxxxx státy mají xxxxxx prostor x xxxxxxxxx, zda x x jaké míře xxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx situacemi ospravedlňují xxxxxxxxxx v zacházení (xxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx z 18. xxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xxx. 1999, č. 6, x. 129). Xxxxxxx nerovnost tak xxxxx nemusí vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxxx. xxxx xxx x xxxxx odůvodnitelný xxxxx xxxxxxxxx zájmem xx ochraně, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bytové xxxxxxxx do x. 1989. Ústavní soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx vztahy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx administrativním xxxxx xxxxx (i xxxxx xxxx vlastníka), xxxxxx svobodnou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx po xxxx 1989 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx roce 1948 vzít xx xxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XxX 3 51/91 x 22.11.1994, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uznal xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/93 (x. 86/1994 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 xxxxx x. 9) s xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty. Konstatoval xxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníkům skutečně xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nájmů.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxx řešení xxxxx xx xxxx 1989, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxxxx nájemních xxxx je rovněž xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být trvale xxxxxx z pravidelného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxx závažné xxxxxx. Xxxxxxx okolnosti byly xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx pro xx byla zvolena xxxxxxxxxxxx forma regulace xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx najít xxxx způsob, xxx xxxxxxx nájmů x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx dal xxxxxxxxxx čas až xx xxxxx xxxx 2001, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dalším xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxx, xx xx xxx byl záměr xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx dokládá xxxxxx výměru x. 06/2002, xxx xx xx 15. xxxxxxxxx 2002 do 30. xxxxxx 2003 zachovává xxxxxxxxx stav, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx cenovým xxxxxxx x xxxx úkolem x tomto xxxxxx xxxxxx zjišťovat, u xxxxxx nájemců xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Je xxxxxxxxx, že nelze xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx či xxxx odpovídající (k xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 43/2001 Sb.). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx možnost xx xxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxx xxxxxxxx, že tornu xxx skutečně je x xxxxxxxxxxx x xxxx případě xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sociálnímu státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu 1.04 ani xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx evidentně dočasné, xxxxx xxxxxx obstát xxx z hlediska xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oprav, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x přiměřený xxxx (xxxx. §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx nájemného, xxxxxx svévolně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxx sporů xxxxxxx. X tornu musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx pronajímatelů, xxx xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Pokud xxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže být x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Otázkou xx xxxxxxx proto xxxx xx, xx kterých xxxxxxxxx (xxxx zboží x služeb), vůči xxxx (výrobci, xxxxxxxx), xxxxx formou (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx) x x xxxxx rozsahu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx) xx přípustné ji xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx, neboť se xxxxx xxxxxxxx zásah x hodiny xx xxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stabilitu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xx konce xxxx 2001 xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vícekrát xxxxxxxxxx regulovaného nájemného (xxxx. zejména Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Scollo xxxxx Xxxxxx x 28. září 1995, Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx z 21. xxxxxxxxx 1995 xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx z 28. xxxxxxxx 1999). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx otázce stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx věcí Xxxxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxx (viz Xxxxxxxxxxxx xx the European Xxxxx xx Human Xxxxxx. Series X: Xxxxxxxxx and Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx xx 19 Xxxxxxxx 1989). Zde Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zbaveni xxxxx pobírat, xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx majetek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx skutečnost xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, x. 25), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladu. Xxxxx xx xxx xxxxx, xx oblast bydlení xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 45, x. 25-26).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx hodnocení xxxx xxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx pořádku, přísnější xxx měřítka, která xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx jinak, xxx xxxxx pravidel Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poměrům, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státě xxxx xxxxxxxx jiné xxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx západní Evropy. Xxx xx ale xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bude upraveno xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím), x xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxx zvažovat jak xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx xxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem na xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx [x tomu xxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x XX. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx týkat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx již x Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3) xxxx chápáno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 11 odst. 4) může xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2) a xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), (čI. 4 xxxx. 4), přičemž x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx výjimkou, xxxxx by xxxx xxx Xxxxxx omezena xx nutnou xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že výměr x. 06/2002 xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 odst. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x zasáhlo xx xxxxxxx regulace vyhrazené xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminovalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xxx xxx xx xxx zjištěn "xxxxxxx xxxxx" mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx x ohledem xx xxxx, která xxxxxxxx od roku 1989. Rovněž tak xxxxx xxx jeho xxxxxx x překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prováděcím právním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 a 15 Xxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx svým xxxxxxx a xxxxxx xxxxx č. 06/2002 xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx soudci XXXx. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 528/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.