Právní předpis byl sestaven k datu 10.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 v plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002, xxxxxx se xxxxxxx maximální nájemné x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovaných x užíváním xxxx x pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Otakara Motejla xx xxxxxxx xxxxxxx x. 5 x 6 xxxxx I. xxxxxx A x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
xxxxx:
Návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxxx.
Xxxxx MF x. 06/2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx s užíváním xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x bytě x xxxx xxxxx XX x. 01/2002, xx zrušuje.
Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 5 x xxxxxxx č. 6 xxxxx X. xxxxxx X x položky x. 9 části XX. xxxxxx XX x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx.
Odůvodnění
l.A
Dne 4. xxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 (Nájem xxxx), položky x. 6 (Služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx I. oddílu X a položky x. 9 (Nájem xxxx xxxxx nájmu xxxxx xxxxxxx x. 5 částí I. x x. 10 xxxxx XX. xxxxxx xxxxxx) části XX. xxxxxx MF x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 01/2002"). Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001, xxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku xxx 5. prosince 2001 x účinnosti nabyl xxx 1. xxxxx 2002.
Xxxx návrh Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx výměr x. 01/2002 xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho názoru xxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx formě úředně xxxxxxxxx xxxx podle §5 a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle §6 xxxxxx o xxxxxx, do seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx seznam v Xxxxxxx věstníku. Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx regulace xxx xx xxxx §2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu xxx.
Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx x části X. xxxxxx X xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, u xxxxx xx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx x. 5, xxx se x bodě 1 xxxxxxx, xx od 1. xxxxx 2002 xx 30. června 2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx bylo x 31. xxxxxxxx 2001 nájemné regulováno xxxxxxxxx cenou xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x bytu x úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx úpravami xxxxx xxxx 5 xx 7. X xxxx 2 xxxxxxx č. 5 xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx X. xxxxxx A xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx x. 6, xxxxx xxxxxxx xxxx X xxx xxxx xx xxxxxx poskytované x užíváním xxxx, x xxxx xx xxxx také xxxxxx, xx které xx x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem maximálně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenového xxxxxx xxxx do výše xxxx xxxxxxx x xxxxx místě a xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v části XX. xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x. 9, xxxxxx xx xxxx xxxxx usměrňované xxxx zařazuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle položky x. 5 xxxxx X. a položky x. 10 části XX. výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostavba xxxx xxxxxxxx po 30. xxxxxx 1993, x xx jejichž xxxxxxxxxxx se podílely xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x. 01/2002 z xxxxxxxx-xxxxxxxx hlediska právním xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx normativního právního xxxx jak z xxxxxxxxxx (způsob přijetí, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x obsahových xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Poukazuje xxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx materiálního xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. x., v. Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nikoli xx formálním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx nemůže být xxxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx práva. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx způsob x xxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx význam x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Veřejného ochránce xxxx x xxxxxxx x či. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxx výměr xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v materiálním, xxxxxx však formálním xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx a formy xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx výměrem x. 01/2002 dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xxxx xxxx již formou xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 nebyla xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx přetrvává. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornil xx čl. XX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bydlení. Xxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Paktu), xxxxxxx i x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. I x xxx lze xxxxx Veřejného ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx nerozlišuje, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomická ochrana xxxx kterého xxxxxxx xxxxx nutná. Tím xx xxxxxxxxxx x xxxx účel x xxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, když xx porušována xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 'xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx paralelní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nájemného a x toho vyplývající xxxxxxx podmínky v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx deformován xxx x xxxx, xxx xx poptávka po xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxx byty xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx černého xxxx. Xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx nájemné xx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách x xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X.X
Xxx 3. xxxxx 2002 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny 18 xxxxxxxx v xxxx x Robertem Kolářem x Michaelem Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výměru x. 01/2002 x xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx bytu", xx. x části, která xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhem Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxx podání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
O xxxxx xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. ÚS 10/02 Xxxxxxx xxxx usnesením X. xxxxxx x. x. Pl. XX 10/02-13 xx xxx 15. května 2002 xxxxxxx tak, že x xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx položek x. 5 x x. 6 Části X. oddílu X x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx XX. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x. x. Pl. XX 8/02, Xx. XX 10/02-16 xx xxx 28. května 2002 xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení x stanovil, xx xxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. PI. XX 8/02.
Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxx xxxxxx č. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x cenách, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxx argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx X. X. Xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx s ustanovením §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx tvorbu xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx trh xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. To xxxxxxxx x výsledky xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx x xxxx 2001, xxxxx xxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 500&xxxx;000 xxxx, v xxxxx xxxx nikdo trvale xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nevykazuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od počátku xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx x bezdůvodné xxxxxxxx maximálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx svobody xxxxxxx vůle, xxx xx derivátem ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx komponentem xx xxx disponendi). Cenová xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze za xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) zisk, srovnatelný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx xx dočasné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Současná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx paradoxně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxx, vytváří podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnanost x xx příčinou, xxxxxxx řešením xxxxxx xxxxx.
Sporné x xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx. Vymezení xxxx x povinností xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx vydán xxxxxxxx výměr. Xxxxxxxx xxxxxxx delegace je xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxx dostatečně konkrétní xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx upravoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx paušální, které xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, nalezneme v xxxxxxxxxx §696 odst. 1 občanského xxxxxxxx (xxxx xxx "o. z"). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx) nenormativních xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. přitom xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx má být xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je zmocněna x vláda na xxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.
Pokud xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx §696 odst. 1 o. x. xxxxxxxx obvyklé a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx v ustanovení §696 xxxx. 1 x. x., xx xxx xxxxx xxxxx x. 01/2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x materiálním, nikoli xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx různé xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nezmocňuje tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určitou skupinu xxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nad xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxx v xxxx 2001 xxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx řešení xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke zjevnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x - xx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - rovněž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby.
Ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx, xxx xx otevírá xxxxxxxxxx xxxxxx nevymezený xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů - xxx xx xxxx stalo v xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Pl. XX 45/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 30), xx kterém Ústavní xxxx vymezil zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx vyhrazených zákonu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx (není x xxx xxxxxxxx "xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx č. 01/2002. Navíc xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxx aplikace uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 6 zákona x. 526/1990 Xx. Napadené xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty.
Xxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx výměr x. 01/2002 je xxxxxx xxxxxxx, navrhla skupina xxxxxxxx rovněž zrušit xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Důvod xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takový případ xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx quasi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, významně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů, což xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx vytváří xxx xxx aplikaci xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou "na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxx zmocněna". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx. Xxxxx dospěje Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx x. 01/2002 není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx nad xxxxx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x je proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx x proto, že x případě, že xx xx Ústavní xxxx odchýlil od xxx xxxxxxxxxx a xxxxx č. 01/2002 xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Závěrem proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx "výměr Ministerstva xxxxxxx ČR x. 01/2002 x ustanovení §10 xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů," pro xxxxxx xxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x. 01/2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx rozporu x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx (XX. ÚS 3/2000) xxxxxxx legislativě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx vypracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx in eventum xxx xxxxxx, xx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury x xxxxx č. 01/2002 nepovažoval xx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx si x xxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx. x zákona x. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §10 zákona x xxxxxx byl xxxxxx Federálním xxxxxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx položek xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx věc posoudil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx Senát xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Doc. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, který xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx Federálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, xx. před xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Senát kvalifikované xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §10 xxxxxx x cenách je xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x uveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zmocnění xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx za xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx další zákony. Xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xx xxxxxxxxx i ve xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. x., neboť xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx obecnou platnost x xxxxxxx, kdy xxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx regulace xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxx dovodit x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Usměrňováním cen xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může pohybovat. Xxxxx xxxx jde x možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxx xxx xxxxxxx xxxx stanoví-li xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§696 xxxx. 1 x. z.), Xxx xx měl xxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxxxxx normou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxx Xxxxxx obsáhle xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměru x. 01/2002, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, než Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §696 odst. 1 o. x. Xx xx týče xxxxxxxx zrušení §10 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulaci xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx x xxxxxxx případě xxxx třeba dát xxxxxxxxxxx i Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx Ministerstvo xxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx podle §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ministr financí Xxx. Xxxx Rusnok xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bytech, xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx mladých xxxxx x dětmi, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). X povaze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nejsou xxxxxxx předpisem nižší xxxxxx xxxx, jimi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxx xx věci náležející xxxx xxxxxxx k xxxxxx‚ zákonem. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxx, xxxxx by xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx zřizuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze vzhledem x xxxxxx nedostatečné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx popřením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poptávkou (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, kanalizace xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxx o cenách xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx zrušením §10 xxxxxx x cenách xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x cenách, xxxxx xxxx přechodně ztížena xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odměnou xxxxxxxxxxxxx, xxx tvrdí navrhovatel, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §877 x. x. xxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx souhlasí x navrhovatelem, je xx v xxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 x. z. Xxx Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx nájemného x xxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnictví. X xxxx souvislosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xx podle xxx xxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx provést, na xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx problematický xxxxxxx xx kalkulací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výsledky svých xxxxxxx v xxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxx. Z 220 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 48, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxx x Ústavního soudu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku, xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu, xxx je cílem xxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx závěrem svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neuvedl xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Navrhovatelé xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x svou xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx postupováno xxxx xxxxxxxx x platnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nemůže hazardovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ztratit xxxxxxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx jako orgán xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx oblast xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x nezpochybnitelně xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdržel a xxxxx, xxx je xxxxxxxxx. Xxxx požaduje, xxx Ústavní xxxx xxx jednoznačně návod, xxx nájemné xxxxxxxx - kalkulačně i xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřených xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x konečně, xxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Pokud xxx x spojený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 01/2002, zaujalo Xxxxxxxxxxxx financí jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rusnoka. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xx ztotožňuje s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx 17.2.1999, xx. xx. XX. ÚS 53/97, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx vydáno xxxxxx (x z xxxxxx xx xxxxxx) a xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx publikaci xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxx je připomínkovému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účinnost. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx cenovými orgány. Xx jeho xxxxxxx xx stát neměl xxxxxxx cenové regulace, xx xxx účastník xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx nepředvídatelné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledky. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zásah xx xxx v xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čI. 11 xxxx. 3 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx). Vyhovuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §10 zákona o xxxxxx xxxxxx uznávaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx opodstatněný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává, xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx přisvědčil tehdejším xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx ke xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xxxxx účastník xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx niž nese xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedl xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx regulace xxxxxxxxx xx nevztahuje na xxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx x nestojí xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxx státem xxxxxxxxxxxx. Nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nájem bytu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který lze xxxxxxx x důvodů, xxxx něž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx mylný xxxxx navrhovatele, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 bude xxx pronajímatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx cenovou regulací xxxxxx jeho rozsah. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxx xx státu převzali xxxxxxxxxxx a obce, xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nelze řešit xx xxxx úkor xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx mimo xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxx x domy i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx pronajímateli možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxx xxxx náhrada xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) x obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nájemními byty. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx hradí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx cenu xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nového vybavení xxxx), x položil xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx náklady - podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx x oprávněně xxxxxxxxxx - které xxxxx pronajímatel ze xxxxx.
Posléze dne 11. listopadu 2002 xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx aktualizaci xxxxxxxx výměru x. 01/2002, kterým se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxx 15. listopadu 2002 xxx vydán x Cenovém věstníku xxxxx XX x. 06/2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemné x bytu, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x užíváním bytu x pravidla xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxx MF x. 01/2002 (dále xxx xxxxx č. 06/2002"). V xxxx xxxx 4 jsou xxxxxxx x účinností xx 15. listopadu 2002 xxxxxxx č. 5 x x. 6 části X. xxxxxx A x x. 9 xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx napadeny Xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xx 4. xxxxxx 2002 xx xxxxxx zrušení. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxx xxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x §95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002. Rozšíření xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak naplněny xxxxxx xxxxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx podstatné, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx se zrušeným xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nezákonnosti, x xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přikročil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx. Xxxxxx xx nutno uvést, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx formulace xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx napadený xxxxx. V petitu xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxx xxxx postupovat xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx převážná většina xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxx takovému.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx byl xxxxx oprávněným navrhovatelem x xxxxxxx s §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kompetenčních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxx x vydáno x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxx Xxxxxxx soud x ohledem na §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Xx.), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvažoval následujícím xxxxxxxx. Xxxxxxx senátorů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výměr, xxxxx xx xxxxxxxxx aplikace §10 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako důvod xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že "Xxxxx, x něhož xx uplatňuje xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6, zařazují xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami (xxxx jen "seznam"). Xxxxxx x xxxx x jeho rámci xxxxxxxxx x zboží, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx prokázat xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx cenová regulace xxxxxxxxxxxxx touto formou xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závaznost xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ale xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxx směřoval xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jeho xxxxx x xxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx již xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jako takovou xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, Xx. 18, xxxxx x. 73), xx. xx. Xx. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 18, nález x. 93) x xx. zn. Pl. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 24, nález x. 149)]. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx použití xxxxxx x cenách ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx §1 odst. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §1 odst. 3 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. je xxx zmocněním xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, že xxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxx. Zmocnění xxxx musí xxx xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxx rámci. X xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx se podle xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx paušální, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vydávání jakýchsi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx pro vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x regulaci xxx plyne z §1 xxxx. 7 xxxxxx o cenách xx spojení s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx dány pro xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §3 zákona x xxxxxx, který požaduje xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak x xxxx §4, xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 x 8 xxxxxx o cenách, xx které §10 xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx:
x) formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Sb. x xxxxxx č. 151/1997 Xx., xx spojení x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx), xxxx zařazuje xxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Cenovém věstníku (§10 xxxxxx o xxxxxx), xxxx
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úzkém xxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. x xxxxxx č. 151/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává "xxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx evidenci, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.".
Xxxxxxx dualismus xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §2c xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb., x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (x xxxx xxx x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X hlediska xxxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xx xxx sedes xxxxxxxx xxxxxxx v §3 (forma cenového xxxxxxxxxx) x v §4 xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx cenové xxxxxxxx), xxxxxx x xxxx §10 (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cen). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x cenách (xxxxxxx §1 xxxx. 6 a §3) xxxxxx xxxxxx xx §5 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx druhů), §6 (xxxxxxxx podmínek pro xxxxx usměrňování xxx xxxxx) x §8 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx). Xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o cenách xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládaného xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x cenách), xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže). Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx překročení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nevede k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 1 xxxx 4 xxxxxx č. 37/2000 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx. Xx. XX 14/2000 (nález č. 43/2001 Sb., Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 21, xxxxx x. 4), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx náklady výrazně xxxxx, xx "pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vyplývající x xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx odpadem, však xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základu ani xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx lišit, může xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxx xxxxxxxx, který xx základě písemného xxxxxxxx obce xxxx x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx). V tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku nelze xxxxxx stanovit jednoduše x jednotnou xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (která xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx) prostě není xxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx věci xx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x případě §10 xxxxxx x cenách xxxxx, může to xxx ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formy cenové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x., xxxxx stanoví, xx "Způsob výpočtu xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx placení, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx, úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, x xxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx jeho názoru xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mezi xxx a §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx vztah xxxxxxxx x zvláštního.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx xx úvahy. Xxx xxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. xxxxxxx, resp. xxxxx x to xxx x roce 2001 xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu x x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x bytu). Xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx sněmovna 2000. xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 883]. Xxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx oprávněn jednostranně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxx x cenách. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x aby xxxxx x forma této xxxxxx byly x xxxxxxx s. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x cenách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §696 xxxx. 1 o. x. xxxx x sobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou xxxxxx x jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxx §696 odst. 1 a §877 x. x. x §10 zákona x xxxxxx, však xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Navrhovateli xx xxxxx nepodařilo prokázat, xx xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx bylo x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní předpisy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadů výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx dostat xx xxxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxx §10 zákona x xxxxxx x xxxxxxxx přípustnosti cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
XX.X
Posléze xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru č. 01/2002, který xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx části výměru x. 01/2002 xxxx xxxxxxx, muselo xxx x xxxx xxxxx xxxxxx zastaveno. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx vypořádal x otázkou, zda xxx cenový výměr xxxxxxxxx za právní xxxxxxx. Xxxxxx tak x nálezu č. 167/2000 Sb., xxx xx xxxxxxxx xx právního názoru xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 53/97 (Sbírka xxxxxx x usneseni Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 13, nález č. 26), xxxxx xx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx x xxxxxxx cenového výměru xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jde xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx platí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002.
Kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k zákonu x xxxxxx x x zákonu č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska samotné xxxxxxxxx výměr xxxxx. Xxx xxxxx rámec xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx považuje xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx pokus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxx, které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k řešení, xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny x duchu xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 5 xxxxx X. oddílu X x xxxxx bodů 2 a 3 xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, která xx přebírají x xx xxxx úpravy xxxxxxx x. 06/2002 xxxx body 2, 3 x 4 xxxxxxx x. 1 x body 2 x 3 položky x. 3. Xxxxxx xxx xxxxxxx stanovisko, xx pokud xxxx xxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx úvahy xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx (xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx opatření), a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán zastává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, politiky xxxxxxx, xxxxxxx domovního x xxxxxxxx fondu x xxxx xxxxx xxxx x nebytových xxxxxxx (§14 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x obsahové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. X písm. b) Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb.], xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.) x zákonnými xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx jejích xxxxxxx xx důvodný.
XX.X
Xxxxxx xxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 06/2002, xxxxx xxx xxxxxx stejnými námitkami xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X souladu x §95 xxxx. 2 x. s. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X pro xxxxxxxxxx, xx-xx výměr x. 06/2002 xx xxxxx x právem. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, nýbrž x pravidla xxxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x potřetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx prakticky xx stejným xxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx označen. Nebyl xxx v xxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxx 31.12.2001 xxxxxxxx Ministerstva financí č. 176/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xxxx x xxxxxxx otázce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodováno. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx:
x) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxx xx 20. let xxxxxxxx xxxxxxx a na xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině, xxxxx xxxx xxxx v xxxxx právním xxxx xxxx čI. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x s xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x 19.12.1989 (A-169) ve xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxx. X ohledem xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k respektování xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x od 1. xxxxxx 2002.
b) Xxxxxxx soud dále xxxxxx argumentaci tehdejších xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxx nájemců x xx diskriminována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po únoru 1948 v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
x) Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vlastnících nájemní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podstatných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
x) X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx vlastnící xxxx navíc v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx, co Xxxxxxx xxxx považoval xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přístup x xx xxxxxx státu x celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelu a xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tak xxxx xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, což x xxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nuceny xx xxxxxxxx podstatným omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx mít xxxxx xx společného se xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx.
g) Xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx třetí osoby, xxxx xxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jednostranně xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx - až na xxxx uvedenou xxxxxxx - xxxxxxx odchýlit xx xx právních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nálezu č. 231/2000 Sb. Xxx je xxxx xxxx uplatnit x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx alespoň x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxx a xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxx 1 položky x. 1 xxxxxx x. 06/2002, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx x. 01/2002, xxxxx x ostatní obsah xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 06/2002 xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx neústavní, xxxx. xx xxxxxxxx nejsou x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxx obsahu, xxxxx xx zvolené xxxxx xxxxxxxx. Tu považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cen, ve xxxxxxxxxxx rovněž stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx x 15. listopadu 2002 xxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx rozhodl. Xxxxx x xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx regulací, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx se xxxx xxxxxxx regulací xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výše xxx cenovými xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxx: x) stanovení xxx; b) xxxxxxxxxxx xxxxxx vývoje x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx; c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx; x) cenové xxxxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobů.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezen tak, xx xx jím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx definovaného xxxxx (§5, 6 x 8 xxxxxx o xxxxxx) do xxxxxxx xxxxx x určuje xx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxx (§4 xxxxxx o cenách). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xx xxxxx xx §877 o. z. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 06/2002 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x pevná xxxx, xxxxxxx xxxxxxx věcnými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 zákona x xxxxxx);
x) xxxxx xxxxxxxxxxx cen, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx promítnout xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx postupu pří xxxxxx xxxx xxxx xxx její kalkulaci (§6 xxxxxx x xxxxxx);
c) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, u xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvažovaného xxxxxxx ceny, nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zboží (§8 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x cenách xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazná xxx okruh adresátů, xxxxx je v xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxx xxxxxxxx cenové orgány, xxx okruh xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ovšem stát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přitom xx xxxxxx x. 06/2002 xxxxx neodlišuje od xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxxxx označení "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", takže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného, xxxx. xxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxx charakter regulace). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxx x xxxx xxxxx nelze považovat xx neústavní, xxxx. xxxxxxxxx. To již xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxx", "xxxxxxxxx", neboť xxx xxx xxxxx x xxxxx adresátů. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx "byt xxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxx cenového xxxxxxxxxx. Xx to stejné, xxxx xx xx xxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx má xxx složení např. xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jaká má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 06/2002, kde xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x cenách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxx věcně usměrněné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x cenovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx x. 06/2002 x xxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nájemní xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxx x souladu s xxxxxxxx principem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x. 06/2002 např. xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemci zvýšení xxxxxxxxx přede xxxx xxxx splatnosti" (bod 4 xxxxxxx č. 1) xxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) vychází z xxxxxxxx pojetí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xxx xxxxx kategorie xxxx xxxx vylepšování xxxx xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx x. 1) x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxx reguluje xxxxxx xxxxxx dodavatelů xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx atd.), xxxx xxxxxxxxx bytů, kteří xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (bod 7 xxxxxxx č. 2), xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx řešení xxxxx xxxx nájemci xxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytu [xxx 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 x 4 xxxxxxx č. 2]. X položce x. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, placení a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxx č. 06/2002 xx xxxxx xxxxxxx x cenové xxxxxxxxxx x pravém xxxxxx slova, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. formou xxxxxx xxxx xxxx prováděcí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x pro xxxxxxx x. 3 výměru x. 06/2002 xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x 31.12.2001, tedy xx xxx, kterým se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č. 3, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nepřihlíží pouze x xxxxxxxxxx měsíčnímu xxxxx xxxxx úhrnného xxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxx x předcházejícím xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formy xxxxxx xxxx x xxx místo cenového xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx takových xxxx xx srovnání‚ s xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x položce x. 1 dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx tato xxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx o xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí k xxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxx (pronajímatele x xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nájemních smlouvách. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určeno. Xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx cen xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxx působnost v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §2 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxx, aby Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci x xxxxxxxxxx cen, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxxx, kontrolu cen. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxx míněno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nutně považuje xxxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen za xxxxx xxxxxxx východisko xxxxxx problémů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx východisko xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x nezrušenou xxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx. xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a přepravců, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a vyhláška č. 175/2000 Sb., x přepravním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dopravu, tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx smyslu slova. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx výkonů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx x. 06/2002 xxx rámec xxxxxxxxx zmocnění nejen xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6 písm. x) xxxxxxx x. 3, xxxxx x xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" (x bodě 3, xxxxxxx x. 2), xxxxxx okruh xxxxx xxxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx patří x xxxxxx xxxxxxx, definuje §115 x. x. Xxx jde výměr x. 06/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxx xxxxx funkcionálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §696 xxxx. 1 o. x., překročil xx x zmocnění x xxx xxxxxxx. Xxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bytu, obytnou xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx x. 06/2002, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx č. 265/1991 Sb., nýbrž x xxxxxx x nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx položkách xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde xxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxx, xx xx tak xxxxxx nad rámec xxxxxx x cenách, xxxx na xxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx výše, xxxxxx.
IV.C
X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx další xxxxxx, ke xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx formy právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxx, že xxx, xx xxxx zvolena xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v právním xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a pronajímatelů xxxxxxxx obcházet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jedince. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tvorbu xxxxx. Xxxxx xxxxxx x problém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešením xxxxxx, jejichž úprava xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx je xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům v xxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Mnoho xxxxxxxxxxxx xxxxxx již x odlišného pojetí xxxxxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx nájemného. Xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxxx základních xxxx jednotlivce.
Xxxxxx xxxxxxxx x nás xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bytům, xxxxx byly zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x přidělení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx stran. Xxxx xxxxxxxx, založená xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytů x soukromém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hospodářství. Xxxxxxxx přeměnou xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nájemní xxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx x nás xxxxxx systém, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx regulací x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx užívání xxxx" xx "nájem xxxx" xxx zachování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx omezenou xxxxxxxx.
Xxxxxxx poměr xxxxx xxxxxxxxxx standardů xx xxxxxxxxx dočasný, xxxxxx x nás xx xxxxxxx uzavírán xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx velmi podobaly xxxxxx xxx dědění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyvinulo se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx obecného právního xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nájemních xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvou, ale xxxxxxxxxxxxxxxx příkazem xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x není dobře xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako osobní xxxxxxx x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx věcná. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxx x reálném životě: xxxx si xxxxxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx době x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx x bytům, xxxx. xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx omezenější. X xxxxxxxxx právu není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x ekonomického xxxxxxxx xxxxx srovnávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemného. X evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) z xxxxxxx cen xxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx také tržní xxxxxxx xx jejích xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zisk. Xxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxx převážně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o kompromis xxxx uvedenými xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx x informační xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vede k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nespravedlnostem xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx citací xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x celém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x "evropském" nebolí "xxxxxxxx" pojetí, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx na zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na vliv xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principem ochrany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nás xxxxx x xxxx, xx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx domy x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx musí doplácet xx provoz, údržbu x opravy a xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xx vztahy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx rapidně xxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxxxxxx xx srovnání x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx x právech. Xxxxx x xxxx 2000 ještě Ústavní xxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx xxx XX. X písm. x)], xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx citované x nálezu č. 231/2000 Sb.), xx nejpozději do xxxxx xxxx 2001 xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezákonný zásah xx postavení pronajímatelů xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nájemného, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovými xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx především xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx strany státní xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxx pochyb x xxx, xx xxx x porušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bytů x xxxxxx xxxx X xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002) xx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx stejný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Listiny), xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx u nájemních xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx regulovat nájemní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vlastníka (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx úseku xxx xxx xxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxxx (zpravidla xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx, x již xxxxx xx jednostranně.
Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx ustanovení čl. 1 xxxx. 1 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejný xxxxxxx, takže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx volné úvahy xxxxx. Současně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "spravedlivou xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. X xxx xxxxxx x ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx cíl" xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlňují xxxxxxxxxx v zacházení (xxxx. Xxxxxx proti Xxxxx x 18. xxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx. 1999, x. 6, s. 129). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxxx neústavní xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxx odůvodnitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx natrvalo udržitelná xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bytové xxxxxxxx do x. 1989. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx nájemní xxxxxx, xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, nevznikly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (i xxxxx vůli xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx 1989 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx (uživatelských) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1948 vzít xx xxxxxx (srov. v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx XxX 3 51/91 x 22.11.1994, kterým xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NDR x xxxxxxx nájemného). Xxxxxxx soud takovou xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx konformní x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/93 (x. 86/1994 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 1 xxxxx x. 9) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, užívací xxxxxx xxxx dostatečné xxxxxx jistoty. Konstatoval xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx veřejným xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uživatelských vztahů x bytům x xxxxxxxxx chráněných nájmů.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 1989, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxx x současnosti xxxxxxxx xx své xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx se nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxx x regulaci nájemného xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxx x. 06/2002. Vlastnictví xxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx z pravidelného xxxxxxxx režimu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx však takovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxx xxxxxxxx, x to xxx kdyby xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx bytech řešit. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx čas xx xx xxxxx xxxx 2001, kdy v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro určité xxxxxxxxx bytů. Dalším xxxxx xxxx a xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx dokládá xxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx se xx 15. xxxxxxxxx 2002 do 30. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx založen xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxx regulované xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx viz x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxx č. 43/2001 Sb.). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pronajímatel xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx skutečně xx x pronajímání x xxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1.04 xxx nelze, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxx xxx z hlediska xxxxxx x cenách. Xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx nájemné xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, poloha x xxxxxxxxxxx xxxx x přiměřený xxxx (xxxx. §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx se xxxx xxx odhodlal x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx svévolně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tornu musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx skutečně přijdou xxx, xxx budou xxxxxx, xx. do xxxxx pronajímatelů.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Otázkou xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx kterých xxxxxxxxx (druh xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, podzákonný xxxxxxx, xxxxx) a x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podstaty x xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hodiny xx xxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xx xxxxx tradičně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x existujících xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x do xxxxx xxxx 2001 byla x xxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxx materie xx proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Spadea x Scalabrino proti Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Xxxxxx xxxxx Itálii z 28. xxxx 1995, Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxxxx 1995 xxxx xxxxxxxxxxx Saffi xxxxx Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx otázce stanovisko xxxxxxxxx rozsudek č. 2 Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věcí Mellacher x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxx X: Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx xx 19 Xxxxxxxx 1989). Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxx o xxxxxxxx ani x xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pobírat, užívat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx majetek. Regulace xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, s. 25), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tím spíše, xx oblast xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx státům široký xxxxxxx xxx uvážení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 45, x. 25-26).
Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxx být měřítka, xxxxx se kladou xx hodnocení xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx podle Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx pravidel Listiny xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx poměrům, xxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxx nároky xx jednání xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx x xx xxxxxxx západní Xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx skupině vlastníků, xxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xxxx mít xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 a čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxx vymezeném ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx výběr xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [x tomu xxx nálezy xx. xx. PI. ÚS 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x XX. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3) není xxxxxxx xxxx neomezitelné právo, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4) xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2) a xxxxx x rozsahu, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx nemůže stát xxxxxx xxxxxxx zbavenou xxxxxx), (čI. 4 xxxx. 4), přičemž x xxx xxxxx omezení xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx v xxxx oblasti xx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx (xxxxxx libovolného) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx Časově xxxxxxx xx nutnou xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákony xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxx odpovídající právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxxx s čI. 1, čl. 4 odst. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cen x zasáhlo do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx svým xxxxxxxx diskriminovalo zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xxx xxx to xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s ohledem xx dobu, která xxxxxxxx od xxxx 1989. Rovněž tak xxxxx při xxxx xxxxxx x překročení xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx pojmy, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx základě. Xxx xxxx rovněž xxxxxxxx čl. 1 x 15 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx č. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zaujal k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudci XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Malenovský.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 528/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.12.2002.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.