Právní předpis byl sestaven k datu 12.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. listopadu 2002 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách, a xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxxx x bytu, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x bytě x xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 01/2002, x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Otakara Motejla xx zrušení položek x. 5 a 6 části X. xxxxxx A x xxxxxxx č. 9 xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx.
xxxxx:
Návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxxx.
Xxxxx XX x. 06/2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bytě x xxxx xxxxx XX x. 01/2002, xx xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 x xxxxxxx x. 6 xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 části XX. výměru XX x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zastavuje.
Odůvodnění
l.A
Dne 4. března 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx práv na xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 5 (Nájem xxxx), položky x. 6 (Xxxxxx poskytované x užíváním xxxx) xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 (Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 5 xxxxx I. x č. 10 xxxxx II. xxxxxx xxxxxx) xxxxx XX. xxxxxx MF x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x regulovanými cenami (xxxx xxx "xxxxx x. 01/2002"). Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 28. listopadu 2001, xxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxx 2001 x účinnosti nabyl xxx 1. ledna 2002.
Xxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx výměr x. 01/2002 xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona č. 526/1990 Xx., o xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx regulace xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx ceny podle §5 a věcného xxxxxxxxxxx cen podle §6 zákona x xxxxxx, do xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cen xx xxxx §2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x oblasti xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, určení nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx prospěchu a xxxxxxxxxxxxx majetkového prospěchu x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx informací, xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx X. xxxxxx X xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny) xxxxxx xxxxxxx x. 5, kde xx x xxxx 1 xxxxxxx, že xx 1. xxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xx kterém bylo x 31. prosinci 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x úhradě za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxxx x nájemném") nájemné xxxxxx k 31. xxxxxxxx 2001 s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 xx 7. X xxxx 2 položky x. 5 je x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx zrušit xxxxxx x xxxxx X. oddílu X xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx x. 6, xxxxx xxxxxxx bodu X xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx také xxxxxx, xx xxxxx xx x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx bytu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, sjednat xxxx xxxxxxxxxxx služby a xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelem x nájemcem maximálně xx xxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx obvyklé x xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx-xx cena xxxxxx regulována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx navrhl xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx č. 9, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zařazuje xxxxxx xxxxx xxxx kromě xxxxx xxxx, x xxxxx je nájemné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x xxxxxxx x. 10 xxxxx XX. výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xx byty, xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30. červnu 1993, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx je xxxxx x. 01/2002 x xxxxxxxx-xxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx jak x xxxxxxxxxx (xxxxxx přijetí, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hledisek (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx třeba klasifikaci xxxxxxx práva odvíjet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. x., v. Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení vlastníků xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxx povahou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx, xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx způsob x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx význam x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cenového xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x či. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxx výměr xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx formálním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx a formy xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Postup Ministerstva xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x. 01/2002 dochází x xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb., x xxxx x přibližnému xxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výměru, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx přetrvává. V xxxx xxxxxxxxxxx upozornil xx čl. II Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxx rovného přístupu x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx), xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxx. Xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a plošně, xxxxx nerozlišuje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, když xx porušována zásada xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx normativ xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx 'xxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxx nájmu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx paralelní xxxxxxxxx xxxxx udržovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx deformován xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x regulovaným xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx takové xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trhu. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemné xx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o cenách x poznámkou, že x návrhu v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X.X
Xxx 3. xxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx skupiny 18 xxxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Žantovským xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 x xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxx", tj. x xxxxx, která xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. března 2002. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 10/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx X. xxxxxx č. x. Xx. XX 10/02-13 xx xxx 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx xxx, xx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 a x. 6 Části X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 části XX. xxxxxx x. 01/2002, xx návrh odmítá xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnuto, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, jednání xx xxxx XX. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. j. Pl. XX 8/02, Pí. XX 10/02-16 ze xxx 28. května 2002 xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x stanovil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vedeno pod xx. xx. PI. XX 8/02.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxx X. A. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx zmocňující xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xx základě xxxxx xx vydán. V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx tvorbu xxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nebo xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, domů a xxxx x xxxx 2001, xxxxx kterých xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 500 000 xxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxx mimořádné xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx činit xxxxx xx, xx xx mu svěřeno xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenového xxxxxx x. 01/2002 xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana svobody xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Cenová xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulované xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, srovnatelný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dočasné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bytu. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx případ, xxx xxxxxxx x dohodě xxxxxxxxx stran. Současná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domácnostem xx úkor xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Sporné x xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rámci. V xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xx jedná x xxxxxxxx paušální, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx jakýchsi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Dále xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx, nalezneme v xxxxxxxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "o. z"). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. a xxxxxxxxxxx §10 zákona x cenách xxxx xxxx vztahem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vnitřní xxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci x x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxx zřejmě xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx maximálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x nález č. 231/2000 Sb. X xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx je zmocněna x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.
Pokud xxxx xxx není x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravovat zákon, xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z. xxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx předvídané zmocnění xxx xxxxxxxxx ministerstvo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu upravujícího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x., xx xxx xxxxx xxxxx x. 01/2002, xxxxx x podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z. z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx realizováno nájemní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. I x xxxxxx pohledu xx podzákonná právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jdoucí nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxx v roce 2001 chtěla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upravit xxxxxxx, jehož návrh xxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zjevnému xxxxxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxxx tvorby xxxxx x - xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x otevřenému xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpoklady, xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx dostatečně konkrétní x xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které v xxxxxxxxx případech suplují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jak se xxxx xxxxx x xxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Xx. XX 45/2000, Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 30), xx kterém Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy - xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, nezasahování xx xxxx vyhrazených zákonu, xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx judikovaná xxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxx normotvorbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx (není x xxx obsažena "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxx ve xxxxxx x výměru x. 01/2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předvídané v xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rovněž nekoresponduje x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vzniká obtížně xxxxxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxx nejistoty.
Xxxxx xxx případ, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx situaci není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx výměr č. 01/2002 xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx též xxxxxxxxx výměr. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx quasi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx normativního xxxxxxxx předpisu, významně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v právním xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Podle xxxxxx článku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "na xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx tedy ústavní xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx normativního xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx x. 01/2002 není právním xxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx nad xxxxx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx skupina senátorů x xxxxx, že x xxxxxxx, že xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxx x xxxxx č. 01/2002 xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx "xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x. 01/2002 a xxxxxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002 xxxxx vyplývá xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x s xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx bez odkladu, xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx (PI. XX 3/2000) poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxx předpisu.
V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx senátorů xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx in xxxxxxx xxx případ, že xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výměr č. 01/2002 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předpis.
II.
Soudce xxxxxxxxx si x xxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb. x xxxxxx x. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx §10 zákona x cenách byl xxxxxx Xxxxxxxxxx shromážděním x xxxx 1990. Xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek, který xxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Za Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Doc. JUDr. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x cenách xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, xx. před xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Senát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx", nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Upozornil xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci x xxxxxxxxxx xxx. Jelikož čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ústavně konformním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. x., neboť xxxxx x cenách je xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx obecnou xxxxxxxx x případě, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonná úprava. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx pouze stanoví xxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxx x možnost jednostranného xxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx to xxxxxxxx právní xxxxxxx (§696 odst. 1 x. z.), Tím xx xxx xxx xxxxx, neboť podle xxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, kde xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx, než Parlament xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách, xxxxx, xx forma xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xx xx stala neupravenou, x xxxxx by x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x vyřešení xxxxxxx xxxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx x jejími xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxx, diskriminace xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx volných xxxx (xxxx nepřiměřeně xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nejsou xxxxxxx předpisem nižší xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx mají zákonnou xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci náležející xxxx xxxxxxx x xxxxxx‚ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by to xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx. X tomu zřizuje xxxx odborné cenové xxxxxx. Popírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státem regulovaného xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx popřením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nabídkou x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Zhroucení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx zrušením §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx rozhodovat x cenách, pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vymyká xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §877 x. x. xxx x xxxx xx smyslu xxxxxx x cenách. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x navrhovatelem, je xx x xxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Sám Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx nájemného x xxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo xx xxxxxxxxxx, xx nález č. 231/2000 Sb. nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx straně xx xxx nález xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Dále xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx způsobu výpočtu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v této xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ziskovost xxxxxxxxx. Pokusilo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bytů. X 220 xxxxxxxxxx odpovědělo xxx 48, ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z toho xxxxx xx xxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxx x Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx nájemné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx maximálního xxxxx jako na xxxxxx neregulovaném trhu, xxx xx cílem xxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nájemného, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Navrhovatelé xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx, xxx bude x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx s platnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x záležitost xxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nesmí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx oblast xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdržel a xxxxx, jak je xxxxxxxxx. Xxxx požaduje, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nájemné zvyšovat - kalkulačně x xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, zaujalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rusnoka. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx 17.2.1999, xx. xx. II. ÚS 53/97, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx nelze xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx přitom nemůže xxx formu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x z xxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx publikaci xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxx je připomínkovému xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxx účinnost. Xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx cenovými orgány. Xx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx nést ekonomickou xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Takový xxxxx xx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čI. 11 xxxx. 3 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx-xx opodstatněný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K nálezu č. 231/2000 Sb., kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastník xxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx svém závěru, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxx, xx vzhledem xx xxxx prokázaným a xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx popírala účel x funkci vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx. Xxxxx účastník pokračoval xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx nelze interpretovat xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminuje xxxxx xxxxxxxxx vlastníků, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb. x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx za daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cenová xxxxxxxx se uplatňuje xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nemůže tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nájem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx z xxxxxx, xxxx něž zvýšené xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně ke xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, který xx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zisk xxxxx xxxxxxxxx akumulován x xxx spotřebován xxxx xxx, xxxxx restituenti x obce xxxxxxxxxx xx státu společně x xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od státu, xxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx není náhrada xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše) x obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx byty. X této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxxx, běžnou xxxxxx, xxxxx cenu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, plnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x položil xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx pronajímatel xx xxxxx.
Xxxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx aktualizaci xxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 15. listopadu 2002 byl xxxxx x Xxxxxxx věstníku xxxxx XX č. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx maximální nájemné x xxxx, xxxxxxxxx xxxx služeb poskytovaných x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx x xxxx výměr MF x. 01/2002 (xxxx xxx výměr x. 06/2002"). X xxxx xxxx 4 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 15. listopadu 2002 položky x. 5 x č. 6 části X. xxxxxx X a x. 9 xxxxx XX. výměru x. 01/2002, xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze 4. xxxxxx 2002 na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxx situaci xxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zastaví.
X xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (xxxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a §95 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 06/2002 xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx totožný. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx řízení bylo xxxxxxxxx podstatné, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx neústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx mělo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení formálních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách. Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx in xxxxxxx, x proto musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxx převážná xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx jako takovému.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byly x daném xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxx postupovat xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, kompetenčních a xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxx o xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx federaci x xxxxxxxxx a zákonodárného xxxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxx soud x ohledem xx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Pokud xxx x obsahové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.] a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, ve xxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Sb.), xxxxxx x závěru, xx xxxx ustanovení xxxxx náležitostem xxxxxxxxxx, x proto xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx senátorů xxxxxx x podstatě xxxxx výměr, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx není. Napadené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxx, x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"). Xxxxxx a xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a zboží, x něhož se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8, uveřejňují xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku. Pokud xx proto měl xxx navrhovatel xxxxxxx, xxxxx xx prokázat xxxxxxxxxxx nejen napadeného xxxxxx, kterou argumentuje. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právního institutu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx prokázat xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx upravují. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závaznost xxxxxxxxx stav. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ale xxxx x xxxxxxxxxxx to xxx netvrdí.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx návrh směřoval xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace nájemného x dalších souvisejících xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx již xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, že cenovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx realizace xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, Xx. 18, xxxxx x. 73), xx. xx. Xx. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 18, nález x. 93) x xx. zn. Pl. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 24, xxxxx x. 149)]. Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x cenách ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx regulace nájemného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uplatnit xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx jen za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx definovaných.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x cenách xxxx zmocňujícího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx vede x situaci, xx xxxx xxx vydán xxxxxxxx výměr. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx konkrétní, xxx xxxxxxxxxx předpis upravoval xxxxxxx problematiku xxxxx x xxxx rámci. X případě xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx - jak xx xxxx stalo x daném případě.
X tomu xx xxxxx xxxxx, že x xxxxx případě x zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx plyne x §1 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xx obsaženo x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx, kdy je xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx x §3 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak x xxxx §4, xxxxx stanoví způsoby xxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 a 8 xxxxxx x cenách, xx xxxxx §10 xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx:
x) formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx zařazuje xxxxx definované xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx x jeho xxxxx stanovené xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx o xxxxxx), xxxx
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 135/1994 Xx. a xxxxxx x. 151/1997 Xx., podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x sjednávání xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu xxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předvídán §2c xxxxxx č. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 458/2000 Sb., v xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx §9 zákona x cenách xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx použito formy xxxxxxx právního předpisu x úzkém xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (x tomu viz x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X hlediska formy xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx nachází v §3 (xxxxx cenového xxxxxxxxxx) x v §4 zákona x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), nikoli v xxxx §10 (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cen). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxx §1 xxxx. 6 x §3) xxxxxx xxxxxx xx §5 (vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx druhů), §6 (xxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx) a §8 (xxxxxxxx časově usměrňovaných xxx). Bez xxxxxxx xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ani xxxxxxx xxx účelu sledovaného xxxxxxxxxxxxx dosaženo.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládaného xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samotného, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx požadavky konkrétnosti xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 1 xxxx 4 xxxxxx x. 37/2000 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xx. Xx. XX 14/2000 (nález č. 43/2001 Sb., Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 4), xx kterém konstatoval xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx však xxxxxxxx x povaze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx mimo obec xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx základě písemného xxxxxxxx obce xxxx x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx). V tomto xxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovit jednoduše x xxxxxxxxx částkou, xxxxxxx to s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx prostě xxxxxx xxx stanovena xxxxx) xxxxxx není xxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx věci xx xxxxxxxxxx (x xxxxx pružnějším) předpisem, xxxxx nemusí xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, o xx x případě §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx případné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx bytu, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx názoru xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Ani xxxx námitku xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 vzít xx xxxxx. Jak xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §696 odst. 1 x. z. xxxxxxx, xxxx. pokus x xx xxx x xxxx 2001 xxxxxxxxx (xxx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x x xxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000. xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 883]. Xxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx situací, xx kterých "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemné, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx", xxxx upravena xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x cenách. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx týkala xxxxxxxx xxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x aby obsah x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x. xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx být aplikace xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek x §696 xxxx. 1 x. x. xxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou zákonů x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §696 xxxx. 1 x §877 x. x. x §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxx x ústavnosti právního xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx §10 zákona o xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředepisuje. Xxxxx xx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xx rozporu, jedná-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx níže.
IV.A
Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx výměru x. 01/2002, xxxxx byl xxxxxxx návrhem Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv ze xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxx xxxxxxx, xxxxxx být x xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx rozhodnutí xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx xx xxxxxxxx xx právního názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 53/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, sv. 13, xxxxx č. 26), jehož xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx předpis jde xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx požadovaná xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závěry xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xx xxxx lze xxxxxxxxxxx prozatím xxxxx x hlediska samotné xxxxxxxxx výměr xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxx č. 06/2002 xxxx konstatovat, xx xxx xxxxxxxx za xxxxx x zřejmé xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x za pokus xxxxxxxx průchodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx otázek, které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx třeba uvést, xx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Tím míní xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx předchozího xxxxxx č. 231/2000 Sb. spatřuje x xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů 2 x 3 xxxxxxx x. 5 xxxxx X. oddílu A x xxxxx xxxx 2 x 3 xxxxxxx č. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, která xx přebírají x xx xxxx úpravy xxxxxxx x. 06/2002 xxxx body 2, 3 x 4 xxxxxxx x. 1 x body 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Stejně xxx xxxxxxx stanovisko, xx xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nehodnotí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxx otázky jsou xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Ústavy x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zastává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nehodnotil, zda Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxx i do xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, politiky xxxxxxx, rozvoje domovního x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 272/1996 Xx.), neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x obsahové xxxxxxxxxxx, xx. soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 06/2002 x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx [čl. 87 xxxx. X xxxx. b) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx.], xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ustavní soud x xxxxxx, xx xxxxx xx jejích xxxxxxx je důvodný.
IV.B
Xxxxxx xxx xxxxx překážky, xxxxx by Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výměru x. 06/2002, který xxx xxxxxx stejnými námitkami xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §95 odst. 2 x. x. ř. xxxx být dosavadní xxxxxx řízení podkladem X pro rozhodnutí, xx-xx xxxxx č. 06/2002 xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx další zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx potřetí (poprvé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměru), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prakticky xx stejným xxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x rozporu čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v nálezu č. 231/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx dnem 31.12.2001 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx zaujal stanovisko, xx:
x) Ochrana xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxx od 20. let xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx výslovně zakotvena x Listině, xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx řádu xxxx čI. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx z 19.12.1989 (A-169) xx xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb., platí xxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1. xxxxxx 2002.
b) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemců x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
c) Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx 1948 v oblasti xxxxxxxxxxx s xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx prostředků akumulovaných xx xxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx, xxxxx x xxxxx zakotvené x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx vlastnících nájemní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.
x) X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx navíc x xxxx řadě případů xxxxxx ze svého xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx považoval xx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxx odpovědný x xxxxxxxx přístup i xx xxxxxx xxxxx x celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx názor, podle xxxxxxx cenová regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx funkcí vlastnictví.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x otázku zvyšování xxxxxxxxx, podřídit se xxxxxxx omezením, xxxx xx xxx xxxx xxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 4 odst. 3 a 4 Xxxxxxx, což x xxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx splněno. Xxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxx xxxxx xx společného xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu ze xxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxx svými xxxxxxxxxx vstupuje xx xxxxxxx smluvené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nálezu č. 231/2000 Sb. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x x projednávaném xxxxxxx xxxxxx č. 06/2002, xxxx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztah obou xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx nejen xxx 1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 06/2002, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výměru x. 01/2002, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 06/2002 xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné.
Xxxxxx xxxx xxxxx není xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx zvolené xxxxx xxxxxxxx. Xx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx státní politiky xxxxxxxx cen, xx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx odlišuje xx ostatního xxxxxx xxxxxx č. 01/2002. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx zařazeno xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášku č. 176/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx z xxx xxxx účelově x 15. listopadu 2002 xxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx xx zjevným xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Proto x výměr x. 06/2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx regulací, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx se xxxx cenovou regulací xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx výše xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx: x) xxxxxxxxx xxx; x) usměrňování xxxxxx vývoje v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxx těchto způsobů.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezen tak, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§5, 6 x 8 zákona x xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx x určuje xx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx určeným způsobem xx vazbě na §877 o. x. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx dán takovými xxxxx, xxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx věcnými xxxx časovými podmínkami (§5 xxxxxx x xxxxxx);
b) věcné xxxxxxxxxxx cen, xx. xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx cen z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve vymezeném xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx ceny xxxxxxx xxx xxxxxxxx vstupů xx vymezeném xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx její xxxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx);
x) xxxxxx xxxxxxxxxxx ceny, tj. xxxx, x xxxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxxxxxx časový xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvažovaného xxxxxxx ceny, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx okruh adresátů, xxxxx je x xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx stát xxxxxxxx, který respektuje xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx. Toto vymezení xx přitom ve xxxxxx č. 06/2002 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx občanského zákoníku. X xxx xx xxxxxxx obecné označení "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx charakter regulace). X xxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní, xxxx. xxxxxxxxx. To xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pojmů jako "xxx", "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx adresátů. Xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx pojmu "byt xxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xx xxx složení xxxx. xxxx, xxxxxxx ceny xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx tak xx zákonné zmocnění xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, že se xxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x cenách). Xxxxx č. 06/2002 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nájemní xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x posláním xxxxxx regulace x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tak výměr x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxxx" (bod 4 položky x. 1) xxxx určuje, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (bod 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Výměr xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xxx xxxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx x. 1) x zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxx xxxxxx, osvětlení, výtahy, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx.), dále xxxxxxxxx bytů, kteří xxxx xxxxxx používají xxxxxxxx x nájemci xxxx (bod 7 xxxxxxx č. 2), xxxx. stanoví x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu s xxxxxxxx bytu [bod 2 písm. c) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 a 4 xxxxxxx č. 2]. V xxxxxxx x. 2 je xxxxxx upraven xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx položky č. 2 výměru x. 06/2002 xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx slova, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Totéž platí x xxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 06/2002 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahy, tak x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x 31.12.2001, xxxx xx xxx, xxxxxx xx xxxx vykonatelným xxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x návrh xx xxxxxxx položky č. 3, xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx kritérií ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx však x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nájemců a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx srovnání‚ x xxxxxxx x pronajímateli x položce x. 1 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx ani xxxx xxxx výměru x. 06/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x v xxxxxx č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. tak xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx, že xxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx zmocnění (x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx určitého typu xxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx plyne i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx, prací x xxxxxx, pokud tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx působnost x xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx. Xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxx zákona xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cen, xxxxxx nepřiměřeného hospodářského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování cenových xxxxxxxxx, xxxxxxxx cen. Xxx tuto xxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x Cenovém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétně xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxxx nezákonné, xxxxxx xxx nad xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x nezrušenou xxxxx xxxxxx č. 01/2002. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxx X xxxx jízdného na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x přepravců, xxxxx k xxxx xx xxxxx občanský xxxxxxx, zákon o xxxxxxx a xxxxxxxx č. 175/2000 Sb., o přepravním xxxx pro veřejnou xxxxxx a silniční xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx předpisy x xxxxx smyslu slova. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x umělým přerušením xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxx provádění xxx.
Xxxxx č. 06/2002 nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákonech. Jako xxxxxxxxxxxxx akt nejen xxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" v xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x. 3, xxxxx x xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" (x xxxx 3, xxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx patří i xxxxxx xxxxxxx, definuje §115 x. x. Xxx xxx xxxxx x. 06/2002 nezákonně xxx xxxxx nejen xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx chápán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx) xxxxx §696 xxxx. 1 x. x., xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx situace xxxxxxx x §1 xxxx. 6 x xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx možné. Xxxxxxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx bytů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výměru x. 06/2002, xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x zákona č. 265/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, který xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx nálezem č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemců xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde xxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxx, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x cenách, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxx.
XX.X
K xxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx formy právní xxxxxx regulace xxxxxxxxx x snahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxx výměru xxxxx xxxx odporující zákonu, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxxxx, že tím, xx byla xxxxxxx xxxx xxxxx regulace, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x právním xxxxx.
Tato forma xxxxxx xx vztahů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx zasahuje xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx vyhýbá jednak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž úprava xx měla být x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci (i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxx), popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x sobě x demokratickém xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx x tržních cen xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, dále musí xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx rovnováhu" mezi xxxxxxxxxx obecného xxxxx x ochrany základních xxxx jednotlivce.
Cenová xxxxxxxx u xxx xxxxxxx x uživatelských xxxxxx x bytům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o přidělení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx stran. Xxxx koncepce, založená xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byty x xxxxxxx hospodářství. Xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx užívání bytů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx u xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx regulací v Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx označení "xxxxxxxx užívání xxxx" xx "xxxxx xxxx" xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx pojmů xxxxxxx xx skutečné transformaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržního hospodářství. X xxxxx smyslu xx proto každá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx omezenou platnost.
Xxxxxxx poměr podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasný, xxxxxx x nás je xxxxxxx uzavírán xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx podobaly xxxxxx xxx dědění xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxx bytu zakládalo xxxxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxx xx x jakési quasi xxxxxxxxxxx. Nejhorší xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx přešla x xx obecného právního xxxxxx a má xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx příkazem xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx postupného převodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva veřejného x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx označovaný xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx a nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx se také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx věcná. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x reálném xxxxxx: xxxx si pronajaté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. xxxx nájemců, xx x nás xxxxxxxxxxx x děděním xxxxxx bytů, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxx výpovědních xxxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x ekonomického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemného. X evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nájemného (xxxx control) z xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx x sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx také xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zisk. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxx převážně x celospolečenských xxxxxxxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výší xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyužívá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vede x xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x celém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x "xxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x inflaci xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxx.
Xxxxxxxx souvztažnost xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulujících xxxxxxx se projevuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moderní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Největší xxxxxxxx xxxx rovnováhy xxxxxxx x tom, že x duálním stadiu xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx poskytované xxxxxxxx z celospolečenských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nájemného se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx vlastníky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "sociální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nájemců x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ve srovnání x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx námitce xxxxxxxx xxxxxxxx x právech. Xxxxx v xxxx 2000 xxxxx Ústavní xxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozornost [xxx xxxx sub XX. X xxxx. x)], bylo xx xxxxx, xx rozhodoval xx stavu, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx nejpozději xx xxxxx xxxx 2001 xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezákonný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §696 xxxx. 1 x. x. x podobě xxxxxx x nájemném, který xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovými xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx především xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx.
Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem x. 01/2002 není xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (pronajímatelé x nájemci xxxx x xxxxxx xxxx X xxxxxxx č. 9 části XX. xxxxxx x. 01/2002) xx xxxxxxxxx jinak x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Listiny), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x nájemních xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly chráněny x rozumném xxxxxx xxx xxxxx vlastníka (xxxxxxxxxxxxx), xxx nájemců, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úseku lze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx jednostranně.
Xxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x právu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným zájmem. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě xxxxxxxxx uznáno x xxxxx volné xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "spravedlivou xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x ochrana před xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zacházení, xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx" xxxx xxxxxxxxxx "rozumný xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným cílem. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx x x jaké xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx x 18. xxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxx. 1999, x. 6, x. 129). Xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavní stav, xxxx. xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do x. 1989. Xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, xx nájemní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulací, xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelských vztahů x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (i xxxxx vůli vlastníka), xxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx 1989 xxxx možno xxxxxxx situaci v xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx po roce 1948 vzít na xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XxX 3 51/91 x 22.11.1994, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/93 (x. 86/1994 Xx.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 1 nález x. 9) s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx deformované, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatoval xxxxxx, že i xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx vyváženo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bytům v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nájmů.
Xxxxxxx soud zastává xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx řešení xxxxx xx roce 1989, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx výměr x. 06/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být trvale xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx hodné, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma regulace xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx mu x xxxx dal xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx roku 2001, kdy v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním způsobem xx tento xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxx xxx záměr xxxxx ústavně neuspokojivý xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výměru x. 06/2002, xxx se xx 15. xxxxxxxxx 2002 do 30. xxxxxx 2003 zachovává xxxxxxxxx stav, xxxxx xx zase x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx zrušena xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx nikoli. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx každý jednotlivý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx regulované xxxxxxx je xx xxxx odpovídající (x xxxxx xxx x xxxxxx souvislostech zmíněný xxxxx č. 43/2001 Sb.). Pokud xxxx xxxx považuje xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx upravit xxxxxx xxxxxx, aby pronajímatel xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx svůj byt xxxxxxxx, xx tornu xxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx neplní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx 1.04 xxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx obstát xxx z hlediska xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx neobsahuje určení xxxx, jaké xxxxxxx xx xxxx nájemné xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx užívání x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x atraktivita xxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxx odhodlal x úpravě xxxxxxxxx, xxxxxx svévolně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx se xxxxxx. Xxxxx stát xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx skutečně přijdou xxx, kam budou xxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Otázkou xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (druh xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxxxx formou (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxx) a x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx) xx přípustné xx xxxxxx. Tvrzení Ministerstva xxxxxxx, že cenová xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx vyžaduje zásah x hodiny xx xxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářství, kde xx klade tradičně xxxxx xx stabilitu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů. Xxxxxxx x do xxxxx xxxx 2001 xxxx x nás xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxx materie xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vícekrát xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Spadea x Scalabrino xxxxx Xxxxxx z 28. xxxx 1995, Scollo xxxxx Itálii z 28. září 1995, Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxxxx 1995 nebo xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zaujal x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek x. 2 Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Mellacher x xxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxx A: Xxxxxxxxx and Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx of 19 Xxxxxxxx 1989). Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxx o xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx přechodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, užívat, xxxxxxxxxx nebo prodat xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx skutečnost xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 44 xxxxxxxx, x. 25), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, neboť nejde x opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tím spíše, xx xxxxxx xxxxxxx xx x moderní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti problému, xxx z xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 45, x. 25-26).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxxx, přísnější xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxx dodržování Xxxxxx. Evropský standard x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx politika x xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxx xx ale xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxx všichni vlastníci xxxxxxxx druhu xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bude upraveno xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím), x xx xxxx mít xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx (zejména čl. 11 xxxx. 3 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxx politiky státu x případě, xx xx pohybuje v xxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx [x xxxx xxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x PI. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxx (čl. 11 odst. 3) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právo, xxxxxxx však podle Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4) xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2) x xxxxx x rozsahu, x xxxxx se nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (které xx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), (čI. 4 xxxx. 4), xxxxxxx x xxx tomto xxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx regulace xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx Xxxxxx omezena xx nutnou dobu.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x zákony xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tak i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x porušení čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x zasáhlo xx xxxxxxx regulace vyhrazené xxxxxxx. Současně svým xxxxxxxx diskriminovalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xxx pro xx xxx zjištěn "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxx tak xxxxx při xxxx xxxxxx x překročení xxxxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx zákonům x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x 15 Xxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byl Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x z. JUDr. Xxxxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudce XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudci XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Jurka a XXXx. Jiří Malenovský.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 528/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.