Právní předpis byl sestaven k datu 01.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 20. listopadu 2002 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, a xx zrušení xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x pravidla pro xxxxx xxxxxxxxxxx nájemné x xxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla xx xxxxxxx xxxxxxx x. 5 x 6 xxxxx I. xxxxxx A x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx seznam zboží x xxxxxxxxxxxx cenami.
xxxxx:
Návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxxx.
Xxxxx XX x. 06/2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bytě x mění výměr XX č. 01/2002, xx xxxxxxx.
Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx položky x. 5 a xxxxxxx x. 6 xxxxx I. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx XX x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se zastavuje.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. xxxxxx 2002 obdržel Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv na xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 5 (Nájem xxxx), položky č. 6 (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx) xxxxx X. xxxxxx X a xxxxxxx x. 9 (Nájem xxxx kromě xxxxx xxxxx položky x. 5 xxxxx X. x x. 10 xxxxx XX. xxxxxx xxxxxx) části II. xxxxxx XX x. 01/2002, kterým se xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami (xxxx xxx "xxxxx x. 01/2002"). Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 28. listopadu 2001, uveřejněn v Xxxxxxx xxxxxxxx dne 5. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2002.
Xxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařazovat xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx regulace cen xx xxxxx úředně xxxxxxxxx xxxx xxxxx §5 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx cen xx xxxx §2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx České republiky x xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí vydává xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxxxx majetkového prospěchu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx X. xxxxxx X xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, u xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx stanovené ceny) xxxxxx xxxxxxx č. 5, xxx xx x bodě 1 xxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2002 xx 30. června 2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x rodinném xxxx, xx kterém xxxx x 31. prosinci 2001 nájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2001 s xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 5 xx 7. X bodu 2 xxxxxxx x. 5 je x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx X. xxxxxx X xxxxxx č. 01/2002 xxxxxxx č. 6, xxxxx xxxxxxx xxxx X lze ceny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx, x xxxx se xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx se x 31. prosinci 2001 xxxxxxxxxx regulace xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xxxxx vyhlášky x xxxxxxxx, sjednat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelem x nájemcem xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx místě x xxxx, není-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx č. 9, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zařazuje rovněž xxxxx xxxx xxxxx xxxxx bytů, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 části X. a xxxxxxx x. 10 části XX. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x nájemních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po 30. červnu 1993, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je výměr x. 01/2002 x xxxxxxxx-xxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx jak z xxxxxxxxxx (způsob přijetí, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx), tak především x obsahových hledisek (xxxxxxxxxxxxx, obecná právní xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx klasifikaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, stejně xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. x., x. Xxxxx xxxxxxxxx), podle xxx nutno xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, a nikoli xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx nemůže být xxxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxx, bez ohledu xx xx, xxx xx svou xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx cenového výměru xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x či. 79 odst. 3 Ústavy, když xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx v materiálním, xxxxxx xxxx formálním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x formy xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx. Postup Ministerstva xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x. 01/2002 dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxx výměru, a xxxxxx formou vyhlášky. Xxxxxxxx lhůta k xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx přetrvává. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx. XX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx životní úroveň xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx charakter (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx), xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx tohoto práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx vymezených kategorii xxxx, stejně jako xxxxxx nájemci. X x xxx lze xxxxx Veřejného ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx nerozlišuje, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomická xxxxxxx xxxx kterého xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx zpochybněn i xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx těm 'xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájmu. Xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxx xxxxxxxxx a x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx x nájemnímu xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxx x byty, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x regulovaným xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx černého xxxx. Xx xxxxxx neúměrně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trhu x xxxx, což xx xxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxx k nájemnímu xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x poznámkou, že x návrhu v xxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxxx.
X.X
Xxx 3. xxxxx 2002 xxxxxxx Ústavní soud xxxxx skupiny 18 xxxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x Michaelem Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 v xxxxx "týkající xx xxxxx xxxx", xx. x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. března 2002. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx návrhu xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 10/02 Xxxxxxx xxxx usnesením X. xxxxxx x. x. Xx. XX 10/02-13 ze dne 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx xxx, xx x xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 x x. 6 Xxxxx X. oddílu X x xxxxxxx č. 9 xxxxx II. xxxxxx x. 01/2002, xx návrh odmítá xxx xxxxxxxxxxxxx. Současně xxxx rozhodnuto, xx xxxxxxx senátorů má xxxxx účastnit xx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx věci PI. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x. x. Xx. XX 8/02, Xx. XX 10/02-16 ze xxx 28. xxxxxx 2002 xxxxxxx o xxxxxxx obou věcí xx xxxxxxxxxx xxxxxx x stanovil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. PI. XX 8/02.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x cenách, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxx X. X. Xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx na zmocňující xxxxxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Sb., xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tvorbu xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx z těchto xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx. Xx dokazují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxx v xxxx 2001, xxxxx xxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx přes 500&xxxx;000 xxxx, x nichž xxxx nikdo trvale xxxxxx. Xxxx nájemního xxxxxxx v České xxxxxxxxx nevykazuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx konstantní x xxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neřešenou xxxxxxx x sociální xxxxxxx od počátku xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Cenová xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x přiměřený (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dočasné xxxxxxxxxx xxxx nájemci x xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx zakotvena xxxx x postavení xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx případ, kdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stran. Současná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subvence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úkor sociálně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnanost x je xxxxxxxx, xxxxxxx řešením bytové xxxxx.
Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §10 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx vede x xxxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx rámci. X xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
Xxxx xxxxxxx senátorů uvedla, xx xxxxxxxxx odkazující xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "o. z"). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z. a xxxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x speciálního právního xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zřejmě) nenormativních xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci x x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxx zřejmě xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx má být xxxxx, což podle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxx č. 231/2000 Sb. X úpravě dané xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.
Xxxxx tomu xxx xxxx a xxxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu upravujícího xxxxxxxxx měsíční nájemné. Xxxxx právním předpisem, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x., je xxx xxxxx xxxxx x. 01/2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xx striktně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozlišuje xxxx, ve xxxxxxx xx realizováno xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nezmocňuje xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx skupinu xxxxxx bytů. X x xxxxxx xxxxxxx xx podzákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poukázáno x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vláda upravit xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx být situace xxxxxxxx výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto řešení xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x - xx xxxxxx k xxxxxx Ústavního soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Ustanovení §10 zákona o xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx vytváří předpoklady, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx, xxx xx otevírá xxxxxxxxxx xxxxxx nevymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx suplují xxxxxxx funkci xxxxxx - xxx se xxxx xxxxx v xxxxx případě. Zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx č. 96/2001 Sb. (sp. xx. Pl. ÚS 45/2000, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 30), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - vydání oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zákonodárce x úpravě nad xxxxxxx standard.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách (není x xxx obsažena "xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard") x xxxxxxxxx ve vztahu x výměru x. 01/2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předvídané x xxxxxxxxxx §1 odst. 6 zákona x. 526/1990 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nekoresponduje x ustanovením §696 xxxx. 1 o. x. x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxx nejistoty.
Proto xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 01/2002 je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x zároveň též xxxxxxxxx výměr. Xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx protiústavní quasi xxxxxxxxxx s veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů, což xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou "xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxxx zmocněna". Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx pro to, xxx ministerstva vydávala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xx zrušení §10 xxxxxx x cenách xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx x případě, že xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 01/2002 xx právní předpis xxxxxxxxxxx, stala xx xx xxxxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx Ministerstva xxxxxxx XX č. 01/2002 x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxx xxxxxx rozpor x čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Protizákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách x x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Zrušení xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx odkladu, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx vyhlášky o xxxxxxxx (XX. XX 3/2000) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
X xxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxxxxx senátorů xxx návrh xx xxxxxxx §10 zákona x cenách neformuluje xxx xx xxxxxxx xxx případ, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx ustálené judikatury x xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxxxx za xxxxxx předpis.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb. x xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx §10 zákona x xxxxxx byl xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx položek xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaslal vyjádření xxxx předseda PhDr. Xxxxxxx Zaorálek, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxxxxx, xx je xx Ústavním soudu, xxx věc xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Za Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxx. XXXx. Xxxx Pithart, který xxxxx, že §10 xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. K xxxx novelizaci dosud xxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx kvalifikované xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §10 xxxxxx x cenách xx xxxxx ustanovením o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uveřejňování rozhodnutí xxxxxxxx orgánů xx "xxxxxxx xxxxx", nikoli xxxxxxxxxxx ustanovením, když xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí může xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci x xxxxxxxxxx cen. Xxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxx xx to, xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění §1 xxxx. 6 xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx zákon x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem x xx obecnou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, což xxx xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Usměrňováním xxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xx kterém xx dohoda smluvních xxxxx xxxx pohybovat. Xxxxx však jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx stanoví-li to xxxxxxxx právní xxxxxxx (§696 xxxx. 1 x. x.), Xxx xx měl být xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx shledána xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxx x možným xxxxxxxxx zrušení xxxxxx x. 01/2002, kde xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxxx stavu do xxxx, xxx Parlament xxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Xx se xxxx xxxxxxxx zrušení §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx regulaci xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x vyřešení vzniklé xxxxxxx.
Xx Ministerstvo xxxxxxx xx k xxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x výměru x. 01/2002 xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Rusnok xxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx mladých xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx volných xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). K povaze xxxxxxxx cenových xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx zasahujícím xx xxxx náležející xxxx povahou k xxxxxx‚ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxxx neschůdné. X tomu zřizuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Popírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulovaného xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx popřením xxxxxx systému státem regulovaných xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, plynárenství, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxx nedozírné xxxxxxxx pro celou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx právo rozhodovat x cenách, pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cenových xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odměnou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se vymyká xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §877 x. x. xxx o xxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxx, je xx x xxx, xx cenové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §696 odst. 1 x. z. Xxx Xxxxxxx soud přitom xxxxx, xx x xxxxxxx nájemného x xxxx xxxx stát xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx vlastnictví. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 231/2000 Sb. nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx jedné straně xx je podle xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx správnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxx zájmu, jak xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx je xx xxxxxxxxx poukázáno xx problematický přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxx nemůže Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx výsledky svých xxxxxxx x xxxx xxxx x obcí, xxxxx podle xxxx xxxxxx prokazují xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx takové šetření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Z 220 dotázaných odpovědělo xxx 48, xxxxxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx neregulovaném trhu, xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pronajímatelů.
Xxxxxxxxxxxx závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx svých tvrzení x skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jak xxxx x případě xxxxxx xxxxxxx postupováno xxxx xxxxxxxx x platnými xxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxx o záležitost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nesmí ztratit xxxxxxx xx kontinuálně xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx odpovědný xx xxxx oblast xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x nezpochybnitelně xxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx návod, xxx nájemné xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dosah xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financí Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxx podání xxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.2.1999, xx. xx. II. XX 53/97, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx nelze xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx hmotněprávním. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí xxx vydáno rychle (x z xxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách je xxxxxxx zmocněním xxx xxxxxxxx cenovou regulaci xxxxx xxxxxxxx orgány. Xx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx účastník xxxxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x nutnost xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Takový xxxxx xx byl v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprecedentní.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnictví (čI. 11 xxxx. 3 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb., xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastník xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx umožnil xxxxxxx zhodnotit důkazy, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxx ve zrušené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel x xxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xxxxx účastník pokračoval xx xxxxxxx regulace, xx xxx nese xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx různé xxxxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxxxxxx upírá xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx princip smluvní xxxxxxxxx a xxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx daných xxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nestojí xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitě. Cenová xxxxxxxx xx uplatňuje xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zboží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxx státem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx pronajímatel, xxxxx nájem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx z xxxxxx, xxxx něž zvýšené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx výměru x. 01/2002 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahy. Podle xxxxxxxxx byla cenová xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení nájemného, x xxxx xxxxxx xxxxxxx sjednáno, musel xxx cenovou regulací xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx zanedbanost xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx převzali xxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxx, proto xxxx xxxxxx xxxxx řešit xx xxxx úkor xxxxxxxxxx xxxx vysoce xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x obce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Dále xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx jím prováděných xxxxxxx (xxx výše) x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx domů x nájemními byty. X xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx opravy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx cenu xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx provozní xxxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx a oprávněně xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Posléze dne 11. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměru x. 01/2002, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 15. listopadu 2002 xxx xxxxx x Cenovém xxxxxxxx xxxxx MF č. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemné x xxxx, maximální xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu x xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx XX x. 01/2002 (xxxx xxx výměr č. 06/2002"). V xxxx xxxx 4 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx x. 5 x č. 6 xxxxx X. xxxxxx X x x. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx napadeny Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 4. xxxxxx 2002 xx xxxxxx xxxxxxx. Nastala xxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, pozbyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxx situaci řeší §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxx.
V xxxxxxx řízení rozšířil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx ustanovení §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x §95 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxx xxxxx x návrh xx zrušení xxxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxx xxxxxx o požadované xxxxxxx výměru x. 06/2002 xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx obsah xxxx výměrů je xxxxxxxxx xxxxxxxx totožný. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky §95 xxxx. 2 o. x. x., když xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podkladem xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxxxxx xxxxx xxx případ, xx xx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx in xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxx odůvodněném xxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxx §66 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxx přípustným a Xxxxxxx soud xxxx xxxx postupovat xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx postupně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x první xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní úpravy xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx na §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. soulad §10 zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb.] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.), xxxxxx x závěru, xx toto ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx x xxxx části xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvažoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxx xxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx. Případná neústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, že "Xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"). Xxxxxx x xxxx x jeho rámci xxxxxxxxx x xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx regulace cen xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx orgány x Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx měl xxx navrhovatel xxxxxxx, xxxxx xx prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx. Teprve, xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx cenová regulace xxxxxxxxxxxxx touto xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx normativnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx není x xxxxxxxxxxx to xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx přípustnosti cenové xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx návrh směřoval xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx a obsahu). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx otázce xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takovou xxxxx xx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, Xx. 18, xxxxx č. 73), xx. zn. Xx. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 18, xxxxx x. 93) a xx. xx. Xx. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 24, xxxxx x. 149)]. Xxxxxx xxx není výhrad xxxxx použití zákona x xxxxxx xx xxxxxx k regulaci xxxxxxxxx, xxxxx jeho §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx neupravuje. Ustanovení §696 xxxx. 1 x. x. je xxx xxxxxxxxx obecným, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx jen xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx protiústavní xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx x cenách xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx být vydán xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx předpis upravoval xxxxxxx problematiku pouze x jeho rámci. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zmocnění xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxx vzniká xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx x daném xxxxxxx.
X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě x zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x regulaci xxx plyne x §1 xxxx. 7 xxxxxx x cenách xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k regulaci xxx xx xxxxxxxx x §1 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx. Jeho xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §3 zákona x xxxxxx, xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx x xxxx §4, xxxxx stanoví způsoby xxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 a 8 xxxxxx x xxxxxx, xx které §10 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 135/1994 Xx. x xxxxxx č. 151/1997 Xx., xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zboží xx seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami x xxxxxx a xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku (§10 xxxxxx x xxxxxx), nebo
x) xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. a xxxxxx č. 151/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §2c xxxxxx č. 265/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 458/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxx, jako xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x případě xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxx stanoví, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moratoria musí xxx xxxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxx smyslu xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - vyhlášeného xx Sbírce xxxxxx (x tomu xxx x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cenové regulace xx xxx sedes xxxxxxxx nachází x §3 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x §4 zákona x xxxxxx (způsoby xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxx §10 (způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cen). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odtrženě xx xxxxxx obsahu xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxx §1 xxxx. 6 x §3) xxxxxx odkazů xx §5 (vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx druhů), §6 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx) a §8 (xxxxxxxx časově xxxxxxxxxxxxx xxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosaženo.
Xxxxx xxx x namítané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu zákona x xxxxxx), xxx x xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže). Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx překročení zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx nevede k xxxxxxxxxxxx xxxxxx samotného, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx.
S xxxxxxx xx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxx x na xxxxx xx xxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xx. 1 bodu 4 xxxxxx x. 37/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx. Pl. XX 14/2000 (xxxxx č. 43/2001 Sb., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 4), xx xxxxxx konstatoval xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx náklady výrazně xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však vzhledem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx přesně xxxxxxx. Xxxx obce xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx se mohou xxxxxxx lišit, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoduše x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (která prostě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) prostě xxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx připouští, aby xxxxxx materie byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nutně xxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, o xx x xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, může xx xxx xxx význam xxx případné xxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx.
Xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx bytu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx, úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx bytu, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx názoru xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž mezi xxx x §10 xxxxxx x cenách xxxxxxxxxx xxxxx obecného x zvláštního.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 vzít xx úvahy. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. z. xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xx byl x xxxx 2001 xxxxxxxxx (viz vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx cen xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx bytu x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna 2000. xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx č. 883]. Xxx nebrání tomu, xxx problematika nájemného, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemné, xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx x změnit další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxx upravena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx bude, aby xxxx splněny předpoklady xxx xxxxxxx regulaci xxxxxxx x §1 xxxx. 6 tohoto xxxxxx, aby xx xxxxxx týkala xxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx obsah x xxxxx této xxxxxx byly x xxxxxxx s. ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikace xxxxxx o cenách x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. x. xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §696 odst. 1 x §877 x. x. x §10 zákona o xxxxxx, xxxx nemůže xxx předmětem xxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Navrhovateli xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by ustanovení §10 zákona o xxxxxx bylo x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nemohlo x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx dostat xx rozporu, jedná-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace. Xx xxxxx x x xxxx námitkách xxxx §10 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx níže.
XX.X
Posléze xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx k hodnocení xxxxxxxxxx výměru x. 01/2002, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx části výměru x. 01/2002 xxxx xxxxxxx, xxxxxx být x xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx pro xxxxxxxxxx xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 53/97 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 13, nález x. 26), jehož xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo financí. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx předpis xxx xxx ohledu xx xxxxxxx korespondující xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ano, xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podmínky hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x cenách a x zákonu č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx námitky x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xx však lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxx x. 06/2002 xxxx konstatovat, že xxx xxxxxxxx xx xxxxx o zřejmé xxxxxxxxx účelu §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx pokus xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx, které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xx porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx předchozího xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxx bodů 2 x 3 xxxxxxx x. 5 xxxxx X. xxxxxx X x xxxxx xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 9 xxxxx II. xxxxxx x. 01/2002, xxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxx 2, 3 x 4 xxxxxxx x. 1 x xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Xxxxxx xxx zastává xxxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxx jiné důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nehodnotí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx opatření), x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx volného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx rozvoj, xxxx xxxxx patří xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x věci xxxxx xxxx x nebytových xxxxxxx (§14 xxxx. 1 zákona č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x obsahové xxxxxxxxxxx, tj. soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 06/2002 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. X písm. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.], xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ustavní soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.X
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx č. 06/2002, xxxxx xxx xxxxxx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §95 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx x. 06/2002 xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x cenách, xxxxx x pravidla xxxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podruhé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxx xx xxxxxxx obsahem, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu č. 231/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 31.12.2001 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zaujal xxxxxxxxxx, xx:
a) Ochrana xxxxxxx je trvalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. let xxxxxxxx xxxxxxx x na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx výslovně zakotvena x Listině, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx čI. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i s xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx z 19.12.1989 (X-169) xx xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X ohledem xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb., platí xxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx x respektování xxxxxxx nájemních vztahů x xx 1. xxxxxx 2002.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
x) Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxx 1948 v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx restituován, xxxxx xxx xxxxxxxxxx akumulovaných xx xxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vlastnících xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
x) S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx vlastnící xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxx to, xx Xxxxxxx xxxx považoval xx věc celospolečenské xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx strany státu x celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx názor, podle xxxxxxx cenová xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx stát xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 4 odst. 3 a 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxx nuceny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x k tomuto xxxxxxx docházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jenž xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx také nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x umožňuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx odchýlit xx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nálezu č. 231/2000 Sb. Xxx xx však xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxxx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx úpravy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx částech xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úprav x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx 1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 06/2002, kde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx x. 01/2002, xxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxxx č. 1 xxxxxx č. 06/2002 xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx formě xxxxxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neústavní. X xxxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx při stanovení xxxx nájemného xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx x. 01/2002. Xx tohoto výměru xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx zařazeno pouze xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášku č. 176/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx xxx z xxx xxxx účelově x 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx rozhodl. Proto x xxxxx č. 06/2002 vybočuje xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x cenách se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx cenovými orgány x místními orgány. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxx: x) xxxxxxxxx xxx; b) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; x) usměrňování xxxxxxxx xxxxxx v xxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezen tak, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx definovaného xxxxx (§5, 6 x 8 zákona x xxxxxx) do xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx stanoveným způsobem xxxx xxxx (§4 xxxxxx o cenách). Xxxx posláním xxxx xxx regulace xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxx xx xxxxx xx §877 x. x. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 tak překračuje xxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx cena x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx věcnými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 zákona o xxxxxx);
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zvýšení xxx xxxxxxxx vstupů xx xxxxxxxxx období xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx kalkulaci (§6 xxxxxx x xxxxxx);
x) xxxxxx xxxxxxxxxxx ceny, xx. xxxx, u xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předstih xxx xxxxxxxx uvažovaného xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx lhůta, po xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvýšení ceny xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny zboží (§8 xxxxxx o xxxxxx).
Podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx okruh xxxxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx orgány, xxx okruh xxxxxxxx xxxxxx. Musí xx xxx xxxxx stát xxxxxxxx, který respektuje xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx x. 06/2002 xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx ustanovení vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx adresátů xxxx xxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. To již xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxx", "kategorie", xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, co je xxxxxxx pojmu "xxx xxxxxx xxxxxxxxx", není xxxxxx cenového xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké má xxx xxxxxxx xxxx. xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxx kvalita xxxx.
Xxxxxx xxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx obsahu napadené xxxxx xxxxxx č. 06/2002, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxx chování určeného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx generální xxxxxxxxx, mají tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., že vyžadují xxxxx konkretizaci. Xxxxx x xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxx úředně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobů xxxxxx regulace (§4 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx x. 06/2002 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tak výměr x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx" (bod 4 xxxxxxx č. 1) xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxxx (bod 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní vůle (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxx pojetí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi nájemcem x pronajímatelem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx č. 1) x xxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovaných xxxxx s užíváním xxxx, xxx reguluje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxx xxxxxx, osvětlení, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx atd.), xxxx xxxxxxxxx bytů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx (xxx 7 xxxxxxx č. 2), xxxx. stanoví x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx nájemci xxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxx xxxx [xxx 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 x 4 položky x. 2]. X položce x. 2 xx xxxxxx upraven xxxxxx xxxxxxxxxxx, placení x xxxxxxxxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx položky č. 2 xxxxxx x. 06/2002 xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x suplování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx prováděcí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x pro xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 06/2002 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx stavu x 31.12.2001, tedy xx xxx, xxxxxx se xxxx vykonatelným xxxxx č. 231/2000 Sb., kterým xxxx xxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xx zněni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x návrh na xxxxxxx xxxxxxx x. 3, nevyjadřuje se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nepřihlíží xxxxx x průměrnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxx i xxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nájemců a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů xx srovnání‚ s xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxx xxxx xxxx výměru x. 06/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x x zákoně č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx bylo xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění (x xxxx rozsah své xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxx), která x xxxx vyplývají při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx plyne x xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu §2 odst. 1 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx cen výrobků, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx tento xxxxx nestanoví jinak. Xxxx působnost v xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx regulace. Xxxxxx §2 odst. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x sjednávání xxx, xxxxxx nepřiměřeného hospodářského xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, kterým xxxx není míněno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x vydaný xx základě výslovného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx nejen za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx východisko xxxxxxxxx, xxxxxx jak xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx, xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002. Ministerstvo xxxxxxx xxxx. xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxx I xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx x vyhláška č. 175/2000 Sb., x přepravním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx reguluje xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx x. 06/2002 nad xxxxx xxxxxxxxx zmocnění nejen xxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx pojmy používané x zákonech. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nejen xxxxxxxx např. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x. 3, nýbrž x xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" (x xxxx 3, xxxxxxx č. 2), xxxxxx okruh členů xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, kam xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §115 o. x. Xxx xxx xxxxx x. 06/2002 nezákonně xxx rámec xxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálně xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §696 xxxx. 1 o. x., xxxxxxxxx xx x zmocnění x xxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možné. Xxxxxxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx atd.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, protože xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx a zákona č. 265/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx x nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemců způsobem, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. O tom, xx xx tak xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x cenách, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxx.
IV.C
X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ke kterým x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx formy právní xxxxxx regulace nájemného x snahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výměru nejen xxxx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxx x jako xxxxxxxxx.
Pokud jde x otázku xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxx, xx xxxx zvolena xxxx cesta regulace, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx tvorby právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxx forma xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx jedince. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vyhýbá jednak xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Nejde xxxxxx x problém vlastní xxxxxx regulace zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx měla být x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxx), popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx nájemného. Xx xxxx x sobě x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tržních xxx xxxxxxxxx xx poloze xxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx, x xxxxxx zdrojů xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základních xxxx jednotlivce.
Xxxxxx xxxxxxxx u xxx xxxxxxx x uživatelských xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, založená xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pronajímání xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přeměnou xxx. xxxxxxxx xxxxxxx bytů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx u xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" xx "xxxxx xxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojmů nedošlo xx xxxxxxxx transformaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx poměr podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasný, kdežto x nás xx xxxxxxx uzavírán na xxxx neurčitou, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx velmi podobaly xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx osobního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx quasi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx tato xxxxxxxx xx dlouhou xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x má xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx řečeno, převážná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva veřejného x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx nájmu. Navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx závazkových xxxx jakási nová xxxxx věcná. Tato xxxxxxx proběhla x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx si pronajaté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx době i xxxxxxxx xx tzv.odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bytům, xxxx. práv nájemců, xx u nás xxxxxxxxxxx x děděním xxxxxx xxxx, kdežto x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx právu není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, odlišná xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti poskytování xxxxxxxxxx bytu.
Obdobně xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx srovnávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx (xxxx control) z xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zisk. Xxxx xxxxxxxxxx xxx nájemného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx zakládaly xx xxxxxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x celospolečenských xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vylučoval xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxx xxxxxxxxxx nejen nevyužívá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tržních cen, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx bytového xxxxx, nespravedlnostem při xxxx rozdělování x xxxxxxx.
Argumentace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného citací xxxxxxxxxx pramenů práva xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, chápeme-li ji x "xxxxxxxxx" nebolí "xxxxxxxx" xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx na xxxx xxxx.
Vzájemná souvztažnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaostávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulujících xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxx základního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovnováhy spočívá x tom, xx x duálním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx k xxxx, xx dotace poskytované xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízkých xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x restitucích. Xxxx xxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx" byly xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nájemců x stejně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx rapidně xxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx x měla xx být urychleně xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx vrátit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx x xxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx této otázce xxxxxxxxx xxxxxxx pozornost [xxx výše xxx XX. X xxxx. x)], bylo xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx stavu, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2001 xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezákonný zásah xx xxxxxxxxx pronajímatelů xxxxxxxxx úpravou navazující xx §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nájemného, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovými xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxx nestalo. Xxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s jednotlivci xx xxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 není pochyb x tom, že xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x režimu bodu X položky x. 9 části XX. xxxxxx x. 01/2002) xx xxxxxxxxx jinak x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Listiny), xxxxx se projevuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx regulovat nájemní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx chráněny x xxxxxxxx poměru xxx zájmy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), tak xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx úseku xxx xxx přednost xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), nikoli však xxxxxx, a již xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě ustanovení čl. 1 odst. 1 x právu xx xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx masové xxxxx v xxxx xxxxxxx xx přivodily xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx ustanovení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx úvahy xxxxx. Současně však xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx "spravedlivou xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X nim xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ke které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zacházení, xxxxxxxx "postrádá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx" xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxx. Larkos xxxxx Xxxxx x 18. xxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxx. 1999, č. 6, x. 129). Xxxxxxx nerovnost xxx xxxxx nemusí vždy xxxxxxxx neústavní xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxx odůvodnitelný xxxxx významným zájmem xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx natrvalo xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti bytové xxxxxxxx do x. 1989. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx založeny administrativním xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx po xxxx 1989 bylo možno xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx roce 1948 xxxx na xxxxxx (xxxx. v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XxX 3 51/91 x 22.11.1994, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x oblasti nájemného). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konformní x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/93 (x. 86/1994 Sb.; Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xx. 1 xxxxx x. 9) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, užívací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nájmů.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx roce 1989, xxx nabyla xxxxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je rovněž xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být trvale xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx režimu zvláštnímu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx však takovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxx xxx xx xxxx zvolena xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stát xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nájmů x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx x tomu dal xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx roku 2001, xxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosavadní neústavní xxxx úpravy regulace xxxxxxxxx pro určité xxxxxxxxx bytů. Xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx záměr xxxxx xxxxxxx neuspokojivý xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 06/2002, kde xx xx 15. xxxxxxxxx 2002 do 30. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zase v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx cenovým xxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zjišťovat, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx regulované xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxx č. 43/2001 Sb.). Pokud xxxx stát xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx upravit xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx a xxx svůj xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx sociálnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1.04 xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx evidentně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxx, xxxx náklady xx mělo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxx, návratnost xxxxxxxxx kapitálu, poloha x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Zpravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxx nájemného, xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sporů xxxxxxx. X xxxxx musí xxxxxxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pronajímatelů, xxx xxxxxxx, kteří xxxx xxx možnost xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxx, xxx budou xxxxxx, xx. do xxxxx pronajímatelů.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx nemůže být x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx proto xxxx xx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx (druh xxxxx x služeb), vůči xxxx (xxxxxxx, prodejci), xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxx) a x xxxxx xxxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody) xx xxxxxxxxx ji xxxxxx. Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyžaduje xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx klade xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů. Xxxxxxx x do xxxxx xxxx 2001 xxxx x xxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxx této materie xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména Spadea x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Scollo xxxxx Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Xxxxxx Baretto xxxxx Xxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxxxx 1995 xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Zpravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxxx nájemního xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věcí Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxx Publications xx the European Xxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxx A: Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx of 19 Xxxxxxxx 1989). Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx dospěl xx základě xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx ani o xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxx pobírat, užívat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jim sice xxxxxx xxxx jejich xxxxxx z xxxx xxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, s. 25), xxx xxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladu. Platí xx tím spíše, xx xxxxxx bydlení xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředním xxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx pro uvážení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 45, x. 25-26).
Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx akcí xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, přísnější xxx xxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Evropský standard x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxx, než xxxxx pravidel Listiny xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx poměrům, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx x České xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx Evropy. Xxx xx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručeno, xx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xx bude mít xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky státu x případě, xx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx České republiky, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx [k tomu xxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x XX. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx týkat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxx (čl. 11 odst. 3) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4) xxxx být xxxxx xxxxxxx x xx podmínek stanovených Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2) x xxxxx x rozsahu, x xxxxx xx nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx stát xxxxxx slupkou xxxxxxxx xxxxxx), (čI. 4 odst. 4), xxxxxxx i xxx xxxxx omezení xxxxx xxxxx diskriminace (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) jako xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx regulace xx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx Časově xxxxxxx xx nutnou dobu.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx výměr x. 06/2002 je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x zákony jak x hlediska svého xxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx s čI. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxxx cen x zasáhlo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxx zjištěn "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxx od xxxx 1989. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vztahy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x 15 Xxxxxx, které zakotvují xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx obsah x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Jurka x XXXx. Jiří Malenovský.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 528/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.