Právní předpis byl sestaven k datu 10.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 x plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, x xx zrušení výměru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx služeb poskytovaných x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002, x x návrhu Xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxx x. 5 a 6 části X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxxx.
Xxxxx XX x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s užíváním xxxx x pravidla xxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx XX č. 01/2002, xx xxxxxxx.
Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 a xxxxxxx č. 6 xxxxx I. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 části XX. výměru XX x. 01/2002, kterým xx vydává seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. března 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx položky x. 5 (Xxxxx xxxx), xxxxxxx x. 6 (Služby poskytované x xxxxxxxx xxxx) xxxxx X. xxxxxx X x položky x. 9 (Xxxxx xxxx kromě xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x x. 10 xxxxx II. tohoto xxxxxx) části II. xxxxxx XX x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami (xxxx xxx "výměr x. 01/2002"). Tento xxxxx byl xxxxx xxx 28. listopadu 2001, xxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku xxx 5. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1. ledna 2002.
Xxxx návrh Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxx xxxxx na základě §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx. Toto ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxxx zařazovat xxxxx, x něhož se xxxxxxxxx regulace cen xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny podle §5 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen podle §6 xxxxxx x xxxxxx, xx seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx seznam v Xxxxxxx věstníku. Působnost Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx regulace xxx xx dána §2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x sjednávání xxx, určení nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx x části X. xxxxxx X xxxxxx č. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx položku č. 5, kde xx x bodě 1 xxxxxxx, xx xx 1. ledna 2002 xx 30. xxxxxx 2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemným v xxxx xxxxxx xxxx x rodinném domě, xx xxxxxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx k 31. xxxxxxxx 2001 s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 xx 7. X bodu 2 položky č. 5 xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx X. xxxxxx A xxxxxx č. 01/2002 xxxxxxx x. 6, xxxxx xxxxxxx xxxx X xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x nimž xx xxxx xxxx xxxxxx, xx které xx x 31. prosinci 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx poskytovaných x užíváním bytu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, sjednat xxxx xxxxxxxxxxx služby a xxxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx, není-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx usměrňované xxxx) položku x. 9, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx bytu xxxxx xxxxx xxxx, u xxxxx xx nájemné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x položky x. 10 části XX. výměru. Nájemné xxxxxxxx x nájemních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostavba xxxx xxxxxxxx po 30. červnu 1993, x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je výměr x. 01/2002 x xxxxxxxx-xxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx a vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx jak x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, platnost x xxxxxxxx), tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hledisek (xxxxxxxxxxxxx, obecná právní xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx klasifikaci xxxxxxx xxxxx odvíjet xx materiálního xxxxxx xxxxxx xxxxx, stejně xxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxxx Špaček, x. x. x., x. Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx formálním xxxxxx. Xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx x nájemců, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx, že zákonná xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cenového výměru xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x či. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx a formy xxxxx odstranit ani xxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx vyhlášky x nájemném, zrušené Xxxxxxxx soudem xxxxxxx č. 231/2000 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nyní xxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2001 nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx popsaný v xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx přetrvává. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornil xx čl. XX Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx charakter (čl. 2 xxxx. 1 Paktu), xxxxxxx i v xxxxxxx případě je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neodůvodněný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. I x tom lze xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx spatřovat xxxxx xxxxxxxxxxxx této formy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, když xx xxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx staví xxxxxxxxxxx ochrany těm 'xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájmu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, kde xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx být předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Veřejný ochránce xxxx upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x poznámkou, že x xxxxxx x xxxx věci však xxxx xxxxxxxxxxx.
X.X
Xxx 3. dubna 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 18 xxxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 x xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx bytu", tj. x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhem Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 4. března 2002. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx X. senátu x. x. Pl. XX 10/02-13 xx dne 15. května 2002 xxxxxxx tak, xx x xxxxx, xx xxxxx xx navrhuje xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 5 x x. 6 Xxxxx X. xxxxxx A x xxxxxxx x. 9 části II. xxxxxx č. 01/2002, xx návrh xxxxxx xxx nepřípustnost. Současně xxxx rozhodnuto, xx xxxxxxx senátorů má xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx XX. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále Xxxxxxx xxxx usnesením x. x. Xx. XX 8/02, Pí. XX 10/02-16 xx xxx 28. xxxxxx 2002 xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx společnému xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. PI. XX 8/02.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavnosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxx X. X. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., xx xxxxxxx xxxxx xx vydán. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx č. 526/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x případech, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, domů a xxxx v roce 2001, podle xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx přes 500&xxxx;000 xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxx mimořádné xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx konstantní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a sociální xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx uznávaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx oprávněn xxxxx xxxxx to, xx xx mu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopustilo xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulované xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x přiměřený (xxxxxxx) zisk, xxxxxxxxxxx x úrokovou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemci k xxxxxxx s přihlédnutím x hodnotě xxxx. Xxxxxx regulace xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. pouze xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Současná xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlícím xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vytváří xxxxxxxx xxx xxxxx nelegálního xxxx s xxxx x nájemními xxxxx, xxxxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bytové xxxxx.
Xxxxxx a xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx x protiústavní xx xxx samotné xxxxxxxx zmocňujícího xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx vede x xxxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze obecné. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx x formálního xxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Dále xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx, zabývající se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "o. z"). Xxxxx mezi ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x speciálního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normy a xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx (zřejmě) xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci x x ustanovení §696 xxxx. 1 x. x. přitom xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx maximálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zmocněna x vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx v čl. 78 Xxxxxx.
Pokud xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx situaci zřejmě xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx obvyklé x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z., je xxx xxxxx výměr x. 01/2002, xxxxx x xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx x materiálním, xxxxxx xxxx xx striktně xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterých xx realizováno xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx bytů, x nezmocňuje tak xxxxxx orgány k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určitou skupinu xxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxx poukázáno x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxx x xxxx 2001 chtěla tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona, xxxx být situace xxxxxxxx výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zjevnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxx xxxxx x - xx vztahu k xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zřejmé. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx, které v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkci zákonů - xxx xx xxxx stalo v xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 96/2001 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 45/2000, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 21, xxxxx č. 30), xx kterém Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy - vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených zákonu, xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
V xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx normotvorbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx (není x něm xxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxx xx vztahu x výměru x. 01/2002. Xxxxx nebyly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předvídané x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xx xxxxxx k úpravě xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. a xxx xxxxxxxxx právních vztahů xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Proto xxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx výměr x. 01/2002 je právní xxxxxxx, navrhla xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxxx zmocněna". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dospěje Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx x. 01/2002 není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách nad xxxxx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x xx proto xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx zrušení §10 xxxxxx x xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxx, xx x případě, xx xx xx Xxxxxxx xxxx odchýlil xx xxx judikatury x xxxxx x. 01/2002 xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stala xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx "výměr Ministerstva xxxxxxx ČR č. 01/2002 x ustanovení §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je Xxxxx republika demokratický xxxxxx xxxx, a xxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxxx xxxxxxx rovněž x xxxx rozporu x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x x ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxx odkladu, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX. XX 3/2000) xxxxxxx legislativě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx vypracování nového xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx neformuluje xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xx Xxxxxxx xxxx odchýlil od xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění zákona x. 77/1998 Xx. x xxxxxx x. 18/2000 Sb., vyžádal xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §10 zákona x xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxx citovaných xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx.
Xx Poslaneckou xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx předseda PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 1990 a xxxxxxxxxxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx Senát xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že §10 xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podložit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Nicméně xxxxxx xx Xxxxx kvalifikované xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx do "xxxxxxx zboží", nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí vydává x xxxxxx předpisy xxx regulaci x xxxxxxxxxx xxx. Jelikož čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx za xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xx xxxxxxxxx i xx xxxxxx k §696 xxxx. 1 o. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem x xx xxxxxxx platnost x xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonná úprava. Xxxxxx regulace xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx stanoví xxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx jednostranného xxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelem, xxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx (§696 xxxx. 1 x. x.), Xxx xx xxx xxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx normou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx neodpovídající ústavnímu xxxxxxx. Konečně se xxxxxxxx Xxxxxx obsáhle xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměru x. 01/2002, kde xxxxx xxxx názoru xxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulaci xx xx stala xxxxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxx x vyřešení vzniklé xxxxxxx.
Xx Ministerstvo xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx senátorů xx zrušení §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ministr xxxxxxx Xxx. Xxxx Rusnok xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po bytech, xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxx, diskriminace mladých xxxxx s xxxxx, xxxxxx existence xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx, jimi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx náležející xxxx xxxxxxx x xxxxxx‚ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cenové xxxxxx. Popírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x údajně nedostatečné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx popřením xxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, kde xxxxxx vzniknout xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, plynárenství, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx o cenách xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx přechodně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx kontrole. Xxxxx §877 o. z. xxx x cenu xx xxxxxx zákona x cenách. Cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud souhlasí x xxxxxxxxxxxxx, xx xx x tom, xx cenové rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §696 odst. 1 x. z. Sám Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnictví. X xxxx souvislosti Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nález č. 231/2000 Sb. nebyl dostatečně xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx nález xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xx xx vyjádření xxxxxxxxx xx problematický přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx výsledky xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx u obcí, xxxxx podle jeho xxxxxx xxxxxxxxx ziskovost xxxxxxxxx. Pokusilo xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxxxx bytů. Z 220 dotázaných xxxxxxxxxx xxx 48, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z toho xxxxx xx tento xxxxxx ministerstvo xxxxxx x Ústavního xxxxx. Xx získaných odpovědí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx přiměřeného zisku, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx neregulovaném xxxx, xxx xx cílem xxxx soukromých pronajímatelů.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jak bude x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x záležitost xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx nemůže hazardovat x xxxxxxxx zájmem x xxxxx ztratit xxxxxxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požaduje, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx jednoznačně návod, xxx nájemné xxxxxxxx - xxxxxxxxxx i xxxxxx - x xxxxxxxxx smlouvách uzavřených xx xxxxxx cenových xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x konečně, xxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickou průchodnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, zaujalo Xxxxxxxxxxxx financí jako xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financí Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xx ztotožňuje x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.2.1999, xx. xx. XX. XX 53/97, podle xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx. Tudíž xx xxx xxxxx aplikovat čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxxxx hmotněprávním. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx rychle (x x xxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx je činit xxxxxxxx xx publikaci xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zmocněním xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgány. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nepředvídatelné ekonomické x sociální xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyspělé xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnictví (čI. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě). Vyhovuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podkladě §10 xxxxxx x xxxxxx obecně uznávaným xxxxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb., kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastník xxxxx, xx Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxx svém xxxxxx, xx xxxxxx regulace xxxxxxxx xx zrušené xxxxxxxx o nájemném xxxxxxxxx xxxx xxx, xx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx vynaložených nákladů x x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x funkci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxxxxxx xx xxxxxxx regulace, xx niž xxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminuje různé xxxxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického práva, xxx xxxxx navrhovatel. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedl xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bude. Xxxxx regulace xxxxxxxxx xx nevztahuje na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitě. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx smlouva xx platná x xxxx být státem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx pronajímatel, xxxxx xxxxx bytu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx z důvodů, xxxx xxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx mylný xxxxx navrhovatele, že xx zrušení xxxxxx x. 01/2002 xxxx xxx pronajímatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahy. Xxxxx xxxxxxxxx byla cenová xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx umožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když nebylo xxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xxxxxxx regulací xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nelze řešit xx jeho xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx spotřebován mimo xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x obce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x domy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státu, xxx deformovanou xxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlastnictví domů xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx) x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxx, co xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ze svého (xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx cenu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, plnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx náklady - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx připravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 15. xxxxxxxxx 2002 byl vydán x Cenovém xxxxxxxx xxxxx XX č. 06/2002, kterým se xxxxxxx xxxxxxxxx nájemné x bytu, maximální xxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx bytu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx XX x. 01/2002 (xxxx xxx výměr x. 06/2002"). X jeho xxxx 4 jsou xxxxxxx x účinností xx 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx č. 5 x x. 6 xxxxx X. xxxxxx A a x. 9 xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxxx xx 4. xxxxxx 2002 xx xxxxxx zrušení. Nastala xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxx xxxx §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x §95 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxx xxxxx o návrh xx zrušení xxxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxx xxxxxx x požadované xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že obsah xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx se zrušeným xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxx neústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení formálních xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx. Předně xx xxxxx uvést, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx. X petitu xxxxxx xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud postupovat xx výše odůvodněném xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako takovému.
Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxx podmínky přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx soud mohl xxxx postupovat xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxx x vydáno x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonodárného xxxxxxx, x xxxxx xxx Ústavní soud x xxxxxxx xx §66 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. soulad §10 xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb.] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb.), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neodporuje, x xxxxx návrh x této xxxxx xxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx aplikace §10 xxxxxx x xxxxxx. Případná neústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxx x regulovanými cenami (xxxx xxx "xxxxxx"). Xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.".
Toto xxxxxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx navrhovatel xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx argumentuje. Xxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx formou xx neústavní, xxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Znamenalo xx to, že xxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx svou normativnost x obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx netvrdí.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxx směřoval xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších souvisejících xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx). Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx otázce již xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jako takovou xxxxx xx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Sv. 18, xxxxx x. 73), xx. xx. Pl. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 18, xxxxx x. 93) x xx. xx. Pl. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 24, nález x. 149)]. Xxxxxx xxx není xxxxxx xxxxx použití xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §1 odst. 3 téhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze uplatnit xxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx definovaných.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx již samotné xxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx zmocňujícího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx vede x xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx předpis upravoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx. X případě xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx podle xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska vede x xxxxxxxx jakýchsi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se otevírá xxxxxxxxxx xxxxxx nevymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxx - jak xx xxxx xxxxx x xxxxx případě.
X xxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx x zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxx xxx plyne z §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx ustanoveními zákona č. 265/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx x regulaci xxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx dány xxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx x §3 zákona o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx §4, xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 x 8 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocňuje, xxx xxx xxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), jímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x seznam x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx uveřejňuje x Xxxxxxx xxxxxxxx (§10 zákona x xxxxxx), nebo
b) xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxx smyslu xxxxx (§2 xxxx. 2 zákona x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. a xxxxxx x. 151/1997 Xx., podle kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu xxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předvídán §2c xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx regulační úřad. Xxxxx x případě xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - vyhlášeného xx Xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §3 (xxxxx cenového xxxxxxxxxx) a v §4 xxxxxx x xxxxxx (způsoby xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxx §10 (xxxxxx xxxxxxxxxx seznamu zboží x xxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxx §1 xxxx. 6 x §3) xxxxxx xxxxxx xx §5 (vymezení úředně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx), §6 (xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx) x §8 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládaného xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu zákona x xxxxxx), xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx překročení zmocnění x xxxxxxxxx zákona xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx nevede k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx překročeného zmocnění xxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx čl. 1 xxxx 4 xxxxxx č. 37/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. xx. Xx. XX 14/2000 (xxxxx č. 43/2001 Sb., Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx č. 4), xx kterém konstatoval xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx náklady výrazně xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vyplývající z xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx vymezený xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Samy obce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxx bude x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxx maximální xxxx poplatku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx částkou, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx připouští, xxx xxxxxx materie byla xxxxxxxx s xxxxxxx xx povahu věci xx xxxxxxxxxx (x xxxxx pružnějším) xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx bylo xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, může xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. x., které stanoví, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, úhrady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx placení, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednostranně zvýšit xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx bytu, a xxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis.". Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž mezi xxx a §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecného x zvláštního.
Xxx xxxx námitku xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx xx xxxxx. Jak xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. xxxxxxx, resp. xxxxx x xx xxx x xxxx 2001 xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx cen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx a x změně občanského xxxxxxxx (zákon o xxxxxxxx z xxxx). Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna 2000. xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 883]. Xxx xxxxxxx tomu, xxx problematika xxxxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemné, úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx", xxxx upravena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Podmínkou xxxx bude, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx týkala xxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx obsah x xxxxx této xxxxxx byly x xxxxxxx x. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x cenách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. z. xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení, xxxxxxx §696 odst. 1 x §877 x. x. x §10 xxxxxx o xxxxxx, však xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx bylo v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx úřadů výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx dostat xx rozporu, jedná-li xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí i x xxxx námitkách xxxx §10 xxxxxx x cenách x xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny xxxx.
IV.A
Posléze xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, který byl xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx části xxxxxx x. 01/2002 xxxx xxxxxxx, xxxxxx být x xxxx xxxxx xxxxxx zastaveno. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dány xxxxxxx podmínky, xxxx xx xxx xx xxx judikatuře vypořádal x xxxxxxx, xxx xxx cenový xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Učinil xxx x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 53/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 13, xxxxx x. 26), jehož se xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx přitom k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jde xxx ohledu xx xxxxxxx korespondující xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předpis nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ano, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxx x zákonu x xxxxxx a x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydat. Xxx tento xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxx x zřejmé xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x za pokus xxxxxxxx průchodu výkonu xxxxxxxxx soudnictví.
X xxxxxxxx xxxxxx, které xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx třeba xxxxx, xx nepovažoval xx xxxxx zabývat se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxx míní xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx předchozího xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxx bodů 2 x 3 xxxxxxx x. 5 části X. xxxxxx X x podle xxxx 2 x 3 xxxxxxx č. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx nové xxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxx 2, 3 a 4 xxxxxxx x. 1 x xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Stejně xxx zastává xxxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxx jiné důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách, xxxxx xxxxxx otázky jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx podmínek čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), a Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxx volného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domovního x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx a nebytových xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb.), xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 06/2002 s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [čl. 87 odst. X xxxx. x) Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx.], xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Xx.) x xxxxxxxxx předpisy, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.X
Nebyly xxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výměru č. 06/2002, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X souladu x §95 xxxx. 2 x. s. x. xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx řízení podkladem X pro xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx č. 06/2002 xx xxxxx x xxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx svým xxxxxxxx Ministerstvo financí xxxxxxxx xxxxx xxxxx x cenách, xxxxx x pravidla xxxxxxx. Xxx potřetí (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podruhé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu č. 231/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 31.12.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxxx otázce o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx nálezu Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx:
x) Ochrana xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx xxx od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zakotvena x Listině, xxxxx xxxx roli x xxxxx právním řádu xxxx čI. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Chartě. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x 19.12.1989 (X-169) ve xxxx Mellacher x xxxxxxx xxxxx Rakousku. X xxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx., xxxxx xxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx x xx 1. xxxxxx 2002.
b) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx skupina xxxxxxxxx bytů s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy, xxxx xxxxxxxx regulující xxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx 1948 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, avšak xxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, jakož x xxxxx zakotvené x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vlastnících nájemní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
x) X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx vlastnící xxxx xxxxx x xxxx xxxx případů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx, co Xxxxxxx soud považoval xx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přístup i xx strany státu x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx cenová xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx tak, xxx vzhledem xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx funkcí vlastnictví.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx zvyšování xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx omezením, xxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, což v xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxxx vlastnického práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x tomuto xxxxxxx docházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zásahu xx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx smluvené xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - až na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx je xxxx xxxx uplatnit x x projednávaném xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx částech xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx základě posoudil xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxx 1 položky x. 1 xxxxxx č. 06/2002, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx x. 01/2002, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 06/2002 xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx části xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx označena xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Rozdíl xxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neústavní. X tornu je xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při stanovení xxxx nájemného xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx x. 01/2002. Xx xxxxxx výměru xxxx xxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx nahradilo xxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x stejně xxx x něj xxxx xxxxxxx x 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx x. 06/2002 vybočuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx regulací, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x cenách xx xxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxx stanoveni nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx: a) stanovení xxx; x) usměrňování xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx; d) xxxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezen xxx, xx xx jím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zboží (§5, 6 x 8 xxxxxx x xxxxxx) do xxxxxxx xxxxx x určuje xx stanoveným xxxxxxxx xxxx xxxx (§4 xxxxxx o cenách). Xxxx xxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxx xx vazbě xx §877 x. x. Xxxxxx x napadených xxxxxxxxx xxxxxx č. 06/2002 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx dán xxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou:
x) úředně xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx věcnými xxxx xxxxxxxx podmínkami (§5 xxxxxx x xxxxxx);
x) věcné xxxxxxxxxxx cen, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx vymezeném xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx promítnout xx ceny xxxxxxx xxx určených xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx);
x) xxxxxx xxxxxxxxxxx ceny, tj. xxxx, x xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předstih xxx xxxxxxxx uvažovaného xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx lhůta, xx xxxxxx uplynutí xxx xxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx (§8 zákona x xxxxxx).
Podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx okruh xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx vymezen. Xxxxx x cenách xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Musí xx xxx xxxxx stát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx přitom ve xxxxxx x. 06/2002 xxxxx neodlišuje od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx občanského zákoníku. X xxx xx xxxxxxx obecné xxxxxxxx "xxxxxxx", "xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx ustanovení vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného, xxxx. xxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxx charakter regulace). X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxx xxxxx postup xxx x sobě xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx. To xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jako "xxx", "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xx xxx xxxxxxx xxxx. xxxx, jejichž xxxx xxxxxxxx, xxxx má xxx jejich xxxxxxx xxxx.
Stejně xxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxx xxxxxx x. 06/2002, xxx jsou xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxxx xxxxx konkretizaci. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx xxx, že se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx formou pěti xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx x. 06/2002 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx vyhrazen xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx přenechán xxxxxxx volnosti xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tak výměr x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, xx "pronajímatel xxxxxx nájemci xxxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxx 4 xxxxxxx x. 1) xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětů sjednat xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx i další xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx x. 1) x zejména v xxxxxxx stanovení pravidel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x užíváním xxxx, xxx reguluje xxxxxx vztahy dodavatelů xxxxxx xxxxxx (svoz xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x čištění xxxxxx xxx.), xxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx služby používají xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (bod 7 xxxxxxx č. 2), xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxx xxxx [xxx 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 x 4 xxxxxxx x. 2]. X xxxxxxx x. 2 je xxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx záloh za xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx x. 2 výměru x. 06/2002 xx proto xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž x suplování chybějící xxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném smyslu, xx. formou zákona xxxx jeho prováděcí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 06/2002 jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxx vychází xx xxxxx k 31.12.2001, xxxx xx xxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nález č. 231/2000 Sb., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx položky č. 3, nevyjadřuje se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx kritérií ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nepřihlíží xxxxx x průměrnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stavebních xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxx i xxx xxxxx cenového xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů xx xxxxxxxx‚ s xxxxxxx x pronajímateli x xxxxxxx x. 1 xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxx tato xxxx výměru č. 06/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x v zákoně č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx rozsah xxx xxxxxxxxxx) pro xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx způsobů stanovit xxxxxxxx xxxxxxx určených xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, popř. x xxxxxxxxxx služeb, vlastníků xxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx výše nájemného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určeno. Xx plyne x xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx, prací x xxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxx působnost x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §2 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydávalo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x sjednávání cen, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, cenovou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu xxx. Xxx tuto xxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výkonné xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx nutně považuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxx účelové východisko xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx bytové politiky xxxxx, xxxxx x xx východisko xxxxxxxxx, xxxxxx jak nad xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx x. 01/2002 reguluje X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx občanský xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx č. 175/2000 Sb., x přepravním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx předpisy v xxxxx smyslu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx spojených x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx x. 06/2002 nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákonech. Jako xxxxxxxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxx např. xxxxx "xxxxxxx prostředky" x xxxx 6 písm. x) xxxxxxx x. 3, xxxxx i xxxxx "xxxx domácností" (x bodě 3, xxxxxxx x. 2), xxxxxx okruh xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx patří x xxxxxx nájemní, definuje §115 o. x. Xxx xxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxx xxxxx nejen xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxx xxxxx funkcionálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §696 xxxx. 1 x. x., překročil by x xxxxxxxx x xxx uvedené. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, obytnou xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výměru x. 06/2002, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx č. 265/1991 Sb., xxxxx i xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezem č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxx, xx je xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxx na základě xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx.
IV.C
X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obejít xxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odporující xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxx, xx byla xxxxxxx xxxx xxxxx regulace, xxxx zasaženo do xxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.
Tato xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x pronajímatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx pro případ xxxxxx, která xxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx jedince. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x problém vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešením xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx vyhrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárcem.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká již x odlišného pojetí xxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx o sobě x xxxxxxxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tržních cen xxxxxxxxx xx poloze xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx zdrojů xxxxxxx, xxxx však respektovat "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu x ochrany xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce.
Cenová xxxxxxxx x xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx administrativním aktem xxxxx x přidělení xxxx, nikoliv smlouvou xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx doktríně, která xxxxxxxxxx pronajímání bytů x soukromém vlastnictví xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sféry sociálních xxxxxx x vyčlenit xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx srovnávat x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx terminologického xxxxxxxx "xxxxxxxx užívání xxxx" xx "xxxxx xxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečné transformaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto x nás je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při dědění xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyvinulo xx x jakési quasi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx právního xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxx vlastníků x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxx stalo xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx hybridní právní xxxxx označovaný xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxx přejmenovaný xx xxxxx xx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx závazkových xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx pronajaté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, často x zastřené xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx době x xxxxxxxx xx tzv.odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx, xxxx. práv nájemců, xx u xxx xxxxxxxxxxx s děděním xxxxxx bytů, xxxxxx x evropském xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměna xxxx, xxxxxxx je xxxxxx výpovědních důvodů x povinnosti poskytování xxxxxxxxxx xxxx.
Obdobně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx komparatistiky xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx control) z xxxxxxx cen xxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx tržních xxx xxxxxxx a xxxx také tržní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx převážně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxxxx odlišnou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Současné xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx a informační xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx citací xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx, xxxxxxx-xx xx x "evropském" nebolí "xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xxxx zachovávání, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a inflaci xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principech xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx souvztažnost xxxxxx regulace nájemného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moderní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Největší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx x duálním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxx, xx dotace poskytované xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx vlastníky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x restitucích. Xxxx xxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Náklady "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízkého xxxxxxxxx" byly xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupinou pronajímatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxx x xxxxxxxx námitce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxx 2000 ještě Xxxxxxx xxxx této otázce xxxxxxxxx zásadní pozornost [xxx xxxx xxx XX. X xxxx. x)], bylo to xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx stavu, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2001 xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pronajímatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §696 odst. 1 x. z. x podobě zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxx nájemného, xxxxxxxx xxxx účinnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovými xxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxxx pronajímatele. To xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxx pochyb x xxx, že xxx k porušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x režimu xxxx X xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002) xx nakládalo xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na sociální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xx projevuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx chráněny x rozumném xxxxxx xxx zájmy vlastníka (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx jednostranně.
Xxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx masové xxxxx x xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napětí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže je xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx volné xxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx rovnováhu" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx cíl" xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným cílem. Xxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxx. Larkos xxxxx Xxxxx z 18. xxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva, xxx. 1999, x. 6, s. 129). Xxxxxxx nerovnost xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx natrvalo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti bytové xxxxxxxx do r. 1989. Ústavní soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulací, xxxxxxxxx x běžných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx po xxxx 1989 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1948 xxxx na xxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XxX 3 51/91 x 22.11.1994, kterým xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx nájemného). Xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 37/93 (x. 86/1994 Xx.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 nález x. 9) s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx domů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx transformaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx x xxxxxxxxx chráněných xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxx řešení xxxxx xx xxxx 1989, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxx x současnosti xxxxxxxx na xxx xxxx. Xx zejména x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx vztahu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx výměr x. 06/2002. Xxxxxxxxxxx nájemních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxx zřetele hodné, xxxxxx xxxx takovou xxxxxxx v podobě xxxxxxx postavení pronajímatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxx xxx xx xxxx zvolena xxxxxxxxxxxx xxxxx regulace xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx způsob, xxx xxxxxxx nájmů x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud mu x xxxx xxx xxxxxxxxxx čas až xx xxxxx xxxx 2001, kdy x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určité xxxxxxxxx bytů. Dalším xxxxx času x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tento stav xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx konečně xxxxxxx xxxxxx výměru č. 06/2002, xxx se xx 15. listopadu 2002 xx 30. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx orgánem x xxxx úkolem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je či xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxx č. 43/2001 Sb.). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx regulovat xxxx nájemného, xx xxxxx xxxxxxx takový xxxxxx, xxx pronajímatel xxx možnost ve xxxx případě x xxx xxxx byt xxxxxxxx, xx tornu xxx xxxxxxxx xx x pronajímání x xxxx případě neplní xxxxxx podnikatelské činnosti, xxxxx funkce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1.04 ani xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx evidentně xxxxxxx, xxxxx nemůže obstát xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jaké náklady xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapitálu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x přiměřený zisk (xxxx. §16 odst. 2 zákona x xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx. Xxxxx stát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na sociální xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx, xx. do xxxxx pronajímatelů.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxx proto vždy xx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx zboží x xxxxxx), xxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx (cenové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxx) x x xxxxx xxxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx vyžaduje zásah x xxxxxx na xxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx hospodářství, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a existujících xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x xx xxxxx xxxx 2001 byla x xxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx materie xx proto na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx zabýval vícekrát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Spadea x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Xxxxxx Baretto xxxxx Xxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxxxx 1995 nebo xxxxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Zpravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxx nájemního xxxxxx i v xxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zaujal x xxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcí Xxxxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxx (viz Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxx A: Xxxxxxxxx and Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx of 19 Xxxxxxxx 1989). Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xx základě xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxx pobírat, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prodat xxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxx x jeho xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx (bod 44 xxxxxxxx, x. 25), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx podkladu. Xxxxx xx tím xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x moderní xxxxxxxxxxx ústředním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx státům široký xxxxxxx pro uvážení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 45, x. 25-26).
Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxx být měřítka, xxxxx se kladou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přísnější xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Úmluvy xxxxx jinak, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx politika x xxxxxx státě xxxx xxxxxxxx xxxx cíle x xx xxx xxxxx obtížně srovnávat xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxx xx ale xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručeno, xx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxx upraveno xxxxxxxxx zákonem (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xxxx xxx xxxxxx obsah x xxxxxxx.
Ochrana vlastnických xxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx (zejména čl. 11 xxxx. 3 a čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) opatření, xxx xxxxxx výběr xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spravedlivou) xxxxxxxxx mezí požadavkem xxxxxxxx xxxxx společnosti x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx [x tomu xxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x XX. ÚS 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, může xx xxxx xxxxx obsahu xxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxxx již z Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3) není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 11 odst. 4) xxxx xxx xxxxx zákonem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2) x xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx nedotýká xxxxxxxx vlastnictví (xxxxx xx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), (čI. 4 odst. 4), xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nájemného xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) jako xxxxxxx (nikoli libovolného) xxxxxxxxx, jeho regulace xx pak xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx Časově xxxxxxx xx xxxxxx dobu.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x hlediska svého xxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x porušení čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 odst. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx regulace cen x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhrazené xxxxxxx. Současně svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx to xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a sledovaným xxxxx s xxxxxxx xx dobu, xxxxx xxxxxxxx od roku 1989. Xxxxxx xxx xxxxx při jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx pojmy, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx základě. Tím xxxx rovněž xxxxxxxx čl. 1 x 15 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx svým xxxxxxx a xxxxxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudce XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx zaujali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Jurka a XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 528/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.