Právní předpis byl sestaven k datu 18.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 x xxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xx xxxxxxx výměru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bytu, maximální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňované nájemné x xxxx a xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002, x o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxx Motejla xx zrušení xxxxxxx x. 5 x 6 xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxxx.
Xxxxx MF x. 06/2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx x bytu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x pravidla xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx x xxxx výměr XX č. 01/2002, xx zrušuje.
Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 a xxxxxxx č. 6 xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. výměru MF x. 01/2002, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxx s regulovanými xxxxxx, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. xxxxxx 2002 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 5 (Nájem xxxx), xxxxxxx č. 6 (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx X. oddílu X a xxxxxxx x. 9 (Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 částí I. x č. 10 xxxxx XX. xxxxxx xxxxxx) xxxxx II. xxxxxx XX x. 01/2002, xxxxxx se xxxxxx seznam zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 01/2002"). Tento xxxxx xxx xxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001, xxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku xxx 5. prosince 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2002.
Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnil xxx, xx výměr x. 01/2002 byl xxxxx xx základě §10 zákona č. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §5 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx, do xxxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx regulace xxx xx xxxx §2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x oblasti xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx a sjednávání xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx X. xxxxxx X xxxxxx x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx položku č. 5, xxx xx x xxxx 1 xxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2002 je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x rodinném xxxx, xx xxxxxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenou xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx x xxxxxxxx") nájemné xxxxxx k 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx úpravami xxxxx xxxx 5 xx 7. V xxxx 2 xxxxxxx x. 5 xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2002 stanoven xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovené maximální xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx X. oddílu A xxxxxx x. 01/2002 xxxxxxx č. 6, xxxxx xxxxxxx xxxx X lze xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxx také xxxxxx, xx xxxxx se x 31. prosinci 2001 xxxxxxxxxx regulace xxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, sjednat xxxx xxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx mezi pronajímatelem x nájemcem xxxxxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxxxxxx cenového xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx obvyklé v xxxxx místě x xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx navrhl xxxxxx x části XX. výměru x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx č. 9, xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx kromě xxxxx xxxx, x xxxxx xx nájemné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. x položky x. 10 xxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2001 xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 1993, x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx x. 01/2002 z xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx a vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx přijetí, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, obecná právní xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx klasifikaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx materiálního pojetí xxxxxx normy, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (např. xxxxxxxxxx Špaček, x. x. o., x. Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xx svou xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxx xx pramenem práva. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x či. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, když xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx formálním xxxxxx. Xxxxx rozpor xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odporuje xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb., x dále x xxxxxxxxxxx přenesení xxxxxx xxxxxx, nyní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výměru, x xxxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx nové právní xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx x neústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přetrvává. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. XX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx), xxxxxxx i x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva x nevytvářet xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorii xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. I x tom lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx adresně, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx nerozlišuje, xxx xx zvýšená sociální x xxxxxxxxxx ochrana xxxx kterého nájemce xxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu, když xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 'xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájmu. Xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xx paralelní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx x nájemnímu xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxx x byty, xxx xx poptávka po xxxxxx s regulovaným xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx věci vyplývá, xx xxxxxx byty xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trhu. Xx xxxxxx neúměrně xxxxxxx nájemné xx xxxxxx xxxx s xxxx, což je xxxx projevem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx neústavnost §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X.X
Dne 3. dubna 2002 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx x čele x Xxxxxxxx Xxxxxxx x Michaelem Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 x xxxxx "xxxxxxxx se xxxxx xxxx", xx. x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxx podání xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
O xxxxx návrhu xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/02 Xxxxxxx soud usnesením X. senátu x. x. Xx. ÚS 10/02-13 ze xxx 15. xxxxxx 2002 xxxxxxx xxx, xx x části, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení položek x. 5 x x. 6 Xxxxx X. oddílu A x xxxxxxx x. 9 xxxxx XX. xxxxxx č. 01/2002, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx senátorů xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx PI. XX 8/02 xxxx xxxxxxxx účastník. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. j. Xx. XX 8/02, Xx. XX 10/02-16 xx xxx 28. xxxxxx 2002 xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vedeno pod xx. xx. PI. XX 8/02.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x cenách, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx shodné x xxxx xxxxxxxx argumentací Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxx X. X. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 01/2002 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xx základě xxxxx xx vydán. V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x případech, xxx je trh xxxxxxx účinky omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dokazují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx x xxxx 2001, xxxxx xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 500&xxxx;000 xxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nájemního xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx mimořádné xxxxx situace, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od počátku xxxxxxxxxxxx let. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, co xx xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xx Ministerstvo financí xxxxx xxxxxxxxxxxx dopustilo xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strukturu regulované xxxx, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x přiměřený (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxxx x úrokovou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nájemné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dočasné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bytu. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxx v postavení xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxx případ, xxx xxxxxxx k dohodě xxxxxxxxx xxxxx. Současná xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx paradoxně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podmínky xxx vznik nelegálního xxxx x xxxx x nájemními xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx příčinou, xxxxxxx xxxxxxx bytové xxxxx.
Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx í xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx být vydán xxxxxxxx výměr. Xxxxxxxx xxxxxxx delegace je xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx x formálního xxxxxxxx vede x xxxxxxxx jakýchsi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "o. z"). Xxxxx xxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. z. x xxxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x speciálního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vztahem xxxxxxxxx normy a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vnitřní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neexistuje. X xxxxxx xxxx a x ustanovení §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx, což xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x nález č. 231/2000 Sb. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 78 Xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx předvídané zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu upravujícího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x., xx xxx xxxxx výměr x. 01/2002, který x podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxx právního předpisu x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve striktně xxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nezmocňuje xxx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx skupinu xxxxxx xxxx. X x tohoto xxxxxxx xx podzákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx bylo poukázáno x na xxxxxxxxx xxxxxx č. 01/2002, xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Toto xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Tímto postupem xxxxx názoru navrhovatelů xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxx xxxxx x - xx xxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx.
Ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpoklady, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxx státní správy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Pl. XX 45/2000, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 30), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx, xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx vztahu x xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách (xxxx x xxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxx zákonodárce x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx") a xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002. Navíc nebyly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx. Napadené xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. a pro xxxxxxxxx právních xxxxxx xxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx značné xxxxxx nejistoty.
Xxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx dospěje x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx výměr č. 01/2002 je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx též xxxxxxxxx výměr. Xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx protiústavní quasi xxxxxxxxxx x veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, významně xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxx aplikaci xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou "xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxx zmocněna". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx ministerstva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx normativního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx x. 01/2002 není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že x xxxxxxx, xx xx se Ústavní xxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxx x xxxxx č. 01/2002 xx právní předpis xxxxxxxxxxx, stala by xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Závěrem proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx Ministerstva xxxxxxx XX x. 01/2002 x ustanovení §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx," pro xxxxxx rozpor x čl. 89 xxxx. 2 x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, x xxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Protizákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. Xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX. XX 3/2000) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx senátorů xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x cenách xxxxxxxxxxx xxx xx eventum xxx xxxxxx, xx xx se Ústavní xxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výměr x. 01/2002 nepovažoval xx xxxxxx předpis.
II.
Soudce xxxxxxxxx xx x xxxxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb. x xxxxxx x. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §10 xxxxxx x cenách xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx shromážděním x xxxx 1990. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek, xxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxxxxx, že je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
Xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx, který xxxxx, xx §10 xxxxxx x cenách xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. listopadu 1990, xx. před xxxxxxxxxxxxxx Senátu. X xxxx novelizaci dosud xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podložit xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Nicméně xxxxxx xx Senát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx zboží", xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zmocnění je xxxxxxxx v §1 xxxx. 6 zákona x cenách. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předpisy xxx regulaci a xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx nepředepisuje xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxx xx to, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 je xxxxxxxxx i ve xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx zákon x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, což xxx xxxxxxx x x judikatury Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterém xx dohoda smluvních xxxxx xxxx pohybovat. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx jednostranného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§696 xxxx. 1 x. x.), Tím xx měl xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, než Xxxxxxxxx xxxxxx novou úpravu xxxxxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxxxxx případě xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxx i Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se k xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002 vyjádřil xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ministr financí Xxx. Jiří Rusnok xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx volných xxxx (xxxx nepřiměřeně xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxx xxxxx, xx nejsou xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx síly, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx‚ xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neschůdné. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx nevyhnutelně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státem regulovaných xxx xxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxx trh x xxxxxxxxxx nabídkou x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Zhroucení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx kontrole. Xxxxx §877 x. x. xxx x cenu xx xxxxxx xxxxxx x cenách. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx realizuje stát xxx nadřazené xxxxxxxxx x oblasti správního xxxxx. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, je xx v xxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §696 odst. 1 x. x. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx poukázalo xx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby bylo xxxxx x názoru Xxxxxxxxx xxxxx vycházet. Xx xxxxx xxxxxx xx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zájmu, jak xxxx toho xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxx.
Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx problematický xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx výsledky svých xxxxxxx x této xxxx u xxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx prokazují ziskovost xxxxxxxxx. Pokusilo xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X 220 dotázaných odpovědělo xxx 48, ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z toho xxxxx za tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx neregulovaném trhu, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx závěrem svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx údaje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x svou xxxxxxxxx, xxx xxxx x případě jejich xxxxxxx postupováno xxxx xxxxxxxx x platnými xxxxxxxxx smlouvami, neboť xxx x záležitost xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxx ztratit xxxxxxx ho kontinuálně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx oblast xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x nezpochybnitelně xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdržel x xxxxx, xxx je xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx i xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 01/2002, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx řízení své xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx xxxxxxxx financí Xxx. Jiřího Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx 17.2.1999, sp. xx. XX. XX 53/97, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tudíž na xxx nelze aplikovat čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona č. 265/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx hmotněprávním. Cenové xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx formu xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x z xxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxx účinnost. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zmocněním xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx stát xxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nepředvídatelné xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx podmínkách bezprecedentní.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čI. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě). Vyhovuje-li xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx-xx opodstatněný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx, xxxxxx být xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb., kterého se xxxxxxxxxxx dovolává, xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx umožnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se řídil xxx svém xxxxxx, xx cenová regulace xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx možnost alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů x x takovém xxxxxxx popírala xxxx x xxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxx, xxx regulovat xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastník pokračoval xx způsobu regulace, xx xxx nese xxxxxxxxxxx i právní xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. x této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx ani provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx bude. Xxxxx xxxxxxxx nájemného xx nevztahuje xx xxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivitě. Xxxxxx xxxxxxxx xx uplatňuje xxxxx x bytech xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx chráněný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxx navrhovatele, xx xx xxxxxxx výměru x. 01/2002 bude xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx ke zvyšování xxxxxxxxx výhradně ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx umožnil v xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když nebylo xxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx cenovou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx stávající nájemce xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx řešit xx jeho xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx spotřebován xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx neobdrželi xx xxxxx společně x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx za těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx zdroje vytvořit. Xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx xxxx náhrada xxxxx za xxxx xxxxxxxx vlastnictví domů xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nájemními xxxx. X této souvislosti xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxxxxx xxxxxxx, ze svého (xxxxxx opravy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, plnou xxxx nového vybavení xxxx), x xxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx x oprávněně xxxxxxxxxx - které xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Posléze xxx 11. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx aktualizaci xxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, kterým se xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxx 15. listopadu 2002 byl vydán x Cenovém věstníku xxxxx MF č. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bytě x xxxx xxxxx XX x. 01/2002 (xxxx xxx xxxxx x. 06/2002"). X xxxx xxxx 4 jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx x. 5 a x. 6 xxxxx X. xxxxxx A a x. 9 xxxxx XX. výměru x. 01/2002, xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 4. xxxxxx 2002 na xxxxxx xxxxxxx. Nastala xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx zrušení je xxxxxxxxxx, pozbyly platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxx situaci řeší §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (xxxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx ustanovení §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. a §95 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002. Xxxxxxxxx xxxxxx o požadované xxxxxxx výměru č. 06/2002 bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxx připuštěno x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obsahově totožný. Xxxx tak naplněny xxxxxx xxxxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxxx dosavadního řízení xxxxx být xxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx řízení bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx neústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx na posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, který xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx požaduje xxxxx xxx případ, xx xx xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů, i xxxx převážná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx směrnic §68 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o první xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách bylo xxxxxxx x vydáno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx federaci x xxxxxxxxx x zákonodárného xxxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. soulad §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, ve znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx.] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb.), xxxxxx x xxxxxx, xx toto ustanovení xxxxx náležitostem xxxxxxxxxx, x proto návrh x xxxx části xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Případná neústavní xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx není. Napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxx, x xxxxx xx uplatňuje regulace xxx podle §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx (xxxx xxx "seznam"). Xxxxxx x ceny x jeho rámci xxxxxxxxx a xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx věstníku.".
Toto xxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxx uveřejnění x Xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx proto xxx xxx xxxxxxxxxxx úspěšný, xxxxx xx prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx upravují. Teprve, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx formou xx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxx xxxxxx s ohledem xx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav. X xxxxx případě xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx to xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxxxxx souvisejících xxxxxx (proti xxxx xxxxx x xxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, Xx. 18, xxxxx x. 73), xx. zn. Xx. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 18, nález x. 93) x xx. zn. Xx. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. 24, xxxxx x. 149)]. Xxxxxx xxx není xxxxxx xxxxx použití xxxxxx x cenách xx xxxxxx x regulaci xxxxxxxxx, xxxxx xxxx §1 odst. 4 xx výslovně nevylučuje, xxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xx xxx xxxxxxxxx obecným, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx vede x xxxxxxx, xx xxxx být vydán xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxx rámci. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx hlediska xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx stalo x daném xxxxxxx.
X xxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x regulaci xxx plyne z §1 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx obsaženo x §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní situace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu adresátů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5, 6 a 8 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., ve spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx definované zboží xx seznamu zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx uveřejňuje x Xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx), xxxx
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 135/1994 Sb. x xxxxxx x. 151/1997 Xx., podle kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydává "xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx prospěchu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx §2c xxxxxx č. 265/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb., x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, jako je Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx použito formy xxxxxxx xxxxxxxx předpisu x úzkém smyslu xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (x tomu xxx x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xx tak sedes xxxxxxxx nachází x §3 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a x §4 xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxx cenové xxxxxxxx), nikoli v xxxx §10 (způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x regulovaných cen). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxx xxxxx xxxxxxxx odtrženě xx xxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx §1 xxxx. 6 a §3) xxxxxx xxxxxx xx §5 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx xxxxx), §6 (xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx) a §8 (xxxxxxxx časově xxxxxxxxxxxxx xxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o cenách xx xxx xxxxxxx xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o namítané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxx), xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Na xxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx pouze konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 1 xxxx 4 xxxxxx x. 37/2000 Xx., kterým se xxxx zákon č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx. zn. Xx. XX 14/2000 (xxxxx č. 43/2001 Sb., Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx č. 4), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx náklady výrazně xxxxx, xx "pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vyplývající z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx přesně xxxxxxx. Xxxx obce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx se mohou xxxxxxx lišit, může xx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxx subjektu, xxxxx xx základě písemného xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). V tomto xxxxx xxxx maximální xxxx poplatku nelze xxxxxx xxxxxxxx jednoduše x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx být stanovena xxxxx) prostě není xxxxx". Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx připouští, xxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx věci xx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx) předpisem, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx jíž xxxx xxxxxxxxxxx, o xx x xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, může xx xxx ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x., které xxxxxxx, xx "Způsob xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx placení, jakož x případy, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, úhradu za xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx další podmínky xxxxxxx smlouvy, stanoví xxxxxxxx právní xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazující xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x §10 xxxxxx x cenách xxxxxxxxxx vztah xxxxxxxx x zvláštního.
Xxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx §10 xxxx xx úvahy. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. z. xxxxxxx, xxxx. pokus x to xxx x roce 2001 xxxxxxxxx (viz vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx x úhradě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x x xxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000. xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 883]. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx problematika xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxxx nájemné, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x změnit další xxxxxxxx nájemní xxxxxxx", xxxx upravena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Podmínkou xxxx xxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx regulace xxx (xxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxx x forma xxxx xxxxxx byly x xxxxxxx s. xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikace xxxxxx x cenách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyčleněných otázek x §696 odst. 1 x. z. xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou zákonů x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §696 xxxx. 1 a §877 x. z. a §10 zákona x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxx x ústavnosti právního xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx.
Navrhovateli se xxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxx regulace. Xx xxxxx i x xxxx námitkách xxxx §10 zákona x cenách x xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx.
IV.A
Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, který xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výměru x. 01/2002 xxxx xxxxxxx, xxxxxx být x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx byly xxxx xxxxxxx podmínky, xxxx xx již xx xxx judikatuře xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x nálezu č. 167/2000 Sb., xxx se odchýlil xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 53/97 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, sv. 13, nález x. 26), jehož se xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxx xxx xxx ohledu xx xxxxxxx korespondující formy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxx požadovaná pro xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky, kdežto xxxxx a právní xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx splnění obsahových xxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxx uvedených xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x x zákonu č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxx vydání. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx výměr xxxxx. Xxx xxxxx rámec xxxx Xxxxxxx xxxx x postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účelu §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Z xxxxxxxx otázek, které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx Ministerstva financí, xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny x xxxxx předchozího xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 5 xxxxx X. xxxxxx X x xxxxx bodů 2 a 3 xxxxxxx č. 9 xxxxx II. xxxxxx x. 01/2002, xxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 06/2002 xxxx body 2, 3 a 4 xxxxxxx x. 1 x xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Xxxxxx xxx zastává xxxxxxxxxx, xx pokud jsou xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx x takových xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxx x do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domovního x xxxxxxxx fondu x xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 272/1996 Sb.), xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 06/2002 s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx [čl. 87 xxxx. X xxxx. x) Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.], xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb.) x zákonnými xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx na jejích xxxxxxx xx důvodný.
XX.X
Nebyly xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx výměru č. 06/2002, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti. X xxxxxxx s §95 xxxx. 2 x. s. ř. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx x. 06/2002 ve xxxxx x xxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že svým xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx potřetí (xxxxxx xxxxxx vyhlášky, podruhé x potřetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x rozporu čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v nálezu č. 231/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx dnem 31.12.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zaujal xxxxxxxxxx, xx:
a) Ochrana xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx výslovně zakotvena x Listině, neboť xxxx roli x xxxxx právním řádu xxxx čI. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Dodatkového xxxxxxxxx x Chartě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx i x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x 19.12.1989 (X-169) ve xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxx. X ohledem na čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., platí xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx x xx 1. xxxxxx 2002.
x) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx regulací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemců x xx diskriminována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nájemným. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx autonomie x xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
c) Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy, xxxx xxxxxxxx regulující nájemné xxxxxxx v úvahu xxxxxx destrukce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx únoru 1948 v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, avšak xxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xx jeho údržbu.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxxx zakotvené x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx upírána xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.
e) S xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx navíc v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxx xx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věc celospolečenské xxxxxx a odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přístup i xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu tak, xxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx návratnosti, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zvyšování xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx omezením, xxxx xx xxx xxxx xxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podstatným omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
g) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx smluvené úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - až xx xxxx uvedenou výjimku - potřebu xxxxxxxx xx od právních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nálezu č. 231/2000 Sb. Xxx je však xxxx uplatnit x x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx č. 06/2002, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx částech shodné. Xxxxxxx xxxx na xxxxx základě posoudil xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxx 1 položky x. 1 výměru č. 06/2002, kde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 06/2002 xx v podstatných xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné.
Rozdíl xxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx formě xxxxxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neústavní. X tornu xx xxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nájemného xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx x. 01/2002. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášku č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxx xxxx účelově k 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx zjevným xxxxxxx zabránit Xxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxxx x výměr č. 06/2002 vybočuje xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x cenách se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveni xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgány x místními orgány. Xxxxxxxxx §4 stanoví xxxxxxxxxxx způsoby regulace xxx: a) xxxxxxxxx xxx; b) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; c) usměrňování xxxxxxxx xxxxxx x xxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxx; e) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§5, 6 x 8 zákona x xxxxxx) do xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxx (§4 xxxxxx o cenách). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx regulace chování xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx §877 x. z. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru x. 06/2002 tak překračuje xxxxxxx xxxxx, který xx xxx takovými xxxxx, xxxx jsou:
x) úředně xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, minimální cena x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxx);
x) věcné xxxxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zvýšení xxx xxxxxxxx xxxxxx xx vymezeném období xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pří xxxxxx xxxx nebo xxx xxxx kalkulaci (§6 xxxxxx x xxxxxx);
x) časově xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, x xxxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxxxxxx xxxxxx předstih xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx uplynutí lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny zboží (§8 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazná xxx okruh xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx okruh adresátů xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx stát xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx vymezení xx xxxxxx xx xxxxxx x. 06/2002 xxxxx neodlišuje od xxxxxx právních předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", "pronajímatel", takže xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx individualizaci xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxx charakter regulace). X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx již xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxx", "kategorie", xxxxx xxx již nejde x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx pojmu "xxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xx xxx xxxxxxx např. xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx jejich xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výměru x. 06/2002, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx právního předpisu, xxx., xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx xxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úředně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx x cenovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x cenách). Xxxxx č. 06/2002 x tohoto hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxx je přenechán xxxxxxx volnosti stran x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x. 06/2002 např. xxxxxxx, xx "pronajímatel xxxxxx nájemci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxx 4 xxxxxxx x. 1) nebo xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětů sjednat xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) vychází x xxxxxxxx pojetí. Xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx nájemcem x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (bod 5 xxxxxxx x. 1) x zejména x xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovaných xxxxx s užíváním xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy dodavatelů xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx 7 xxxxxxx x. 2), xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytu [xxx 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 x 4 xxxxxxx x. 2]. X xxxxxxx x. 2 je xxxxxx upraven způsob xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx záloh za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx x. 2 výměru x. 06/2002 xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx chybějící xxxxxx úpravy ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxx položku x. 3 xxxxxx x. 06/2002 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x hlediska xxxx, xx rovněž xxxxxxx xx xxxxx x 31.12.2001, tedy ke xxx, xxxxxx se xxxx vykonatelným xxxxx č. 231/2000 Sb., xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx zněni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx položky x. 3, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavnosti jejího xxxxxx, zejména z xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx pouze x průměrnému xxxxxxxxx xxxxx růstu úhrnného xxxxxx cen stavebních xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx formy xxxxxx xxxx x xxx xxxxx cenového xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx na jiné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx‚ s xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxx č. 06/2002 xxxxxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x x zákoně č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 x. x. xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí k xxxxx, xx bylo xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx rozsah své xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování určených xxxxxxxx (pronajímatele x xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxx vyplývají xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx plyne x xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu §2 odst. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx výrobků, xxxxxx, prací a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxx působnost x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx. Xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydávalo právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x sjednávání cen, xxxxxx nepřiměřeného hospodářského xxxxxxxxx x neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování cenových xxxxxxxxx, xxxxxxxx cen. Xxx tuto regulaci xxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxx xxxx míněno xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nad xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx. xxxxxxx x. 01/2002 xxxxxxxx I xxxx jízdného xx xxxxxxxxx, nereguluje xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a vyhláška č. 175/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx předpisy x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx reguluje např. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x umělým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.
Výměr x. 06/2002 nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx např. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" v xxxx 6 xxxx. x) položky x. 3, xxxxx x xxxxx "člen xxxxxxxxxx" (x xxxx 3, xxxxxxx č. 2), xxxxxx okruh členů xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, definuje §115 x. x. Xxx jde xxxxx x. 06/2002 nezákonně xxx xxxxx nejen xxxxxx x cenách. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní předpis (xxxxx xxxxx funkcionálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §696 xxxx. 1 x. x., xxxxxxxxx by x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx. Xxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 o xxxxxx není takové xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx bytů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bytu, xxxxxxx xxxxxxxx atd.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními výměru x. 06/2002, xxxxxxx xxxxxxxx nápravy xx xxxxx jedině zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx x nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx nálezem č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozpor x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxx, xx xx tak xxxxxx nad rámec xxxxxx x xxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx.
IV.C
K xxxx ještě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ke kterým x této xxxxxxxxxxx xxxxxx x které xxx ohledu na xxxxxxxxx formy právní xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odporující zákonu, xxxxx x jako xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x otázku cenové xxxxxxxx, je třeba xxxxx, xx tím, xx xxxx zvolena xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zasaženo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxx forma xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obcházet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jedince. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tvorbu xxxxx. Nejde xxxxxx x problém xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž úprava xx xxxx být x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxx), xxxx. podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x odlišného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cen xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, dále xxxx xxx zjištěno, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce.
Xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx administrativním xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx koncepce, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x soukromém vlastnictví xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přesunout xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byty x xxxxxxx hospodářství. Xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx užívání xxxx xx nájemní poměry x roce 1992 xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx regulací x Xxxxxxxx unii. Xxxxxx xxxxxx terminologického označení "xxxxxxxx xxxxxxx bytu" xx "xxxxx xxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx tržního hospodářství. X tomto smyslu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardů xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, xx přechody práva xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx velmi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je, xx tato koncepce xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx právního xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postupného xxxxxxx xxxxxx bytového fondu xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx a nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx se xxxx x xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx závazkových xxxx xxxxxx nová xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx životě: xxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prodávají x kupují, často x zastřené xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xx u xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bytů, xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samostatně výměna xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx výpovědních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytu.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxx regulace xxxxxxxxx. X evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx cen xxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pozemků x xxxx xxxx tržní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zisk. Naše xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xx zakládaly xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakožto sociální xxxxxx, xxxxxxx převážně x celospolečenských xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišnou xxxx xxxxxxxxx renty. Současné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cen, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx celého bytového xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxx rozdělování a xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zachování cenové xxxxxxxx nájemného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v celém xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx, xxxxxxx-xx ji x "xxxxxxxxx" nebolí "xxxxxxxx" xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx x inflaci xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxx xxxx.
Vzájemná souvztažnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaostávání přeměny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moderní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovnováhy xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nás xxxxx k xxxx, xx xxxxxx poskytované xxxxxxxx x celospolečenských xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na některé xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx vlastníky, xxxxx xxxxxxx zestátněné domy x restitucích. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx "sociální xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx" byly xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Není proto xxxx, xx vztahy xxxx takto náhodně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx situace je xxxxxxxx xx srovnání x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx vrátit x xxxxxxxx námitce porušení xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx x roce 2000 ještě Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx sub XX. X xxxx. x)], xxxx to xxxxx, xx rozhodoval xx xxxxx, kdy xx předpokládalo (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj citované x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2001 xxxx tento xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx postavení pronajímatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §696 xxxx. 1 x. x. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxx, současně xxxx účinnou xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovými xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Prvním xx xxxxxx rovností v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxx nájemného původně xxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxx pochyb x tom, xx xxx x porušení xxxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx, xxxxx s xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv (pronajímatelé x xxxxxxx xxxx x xxxxxx bodu X položky č. 9 části XX. xxxxxx x. 01/2002) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stejný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví (čl. 11 xxxx. 3 Listiny), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxx takovým způsobem, xxx xxxx xxxxxxxx x rozumném poměru xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (zpravidla xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx jednostranně.
Xxxxx čl. 1 odst. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x právu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx masové xxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx uznáno x xxxxx volné úvahy xxxxx. Xxxxxxxx však xxxx opatření státu xxxxxxxxxxx "spravedlivou rovnováhu" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxx náleží x ochrana před xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zacházení, xxxxxxxx "postrádá objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxx nesleduje "xxxxxxxxx xxx" nebo xxxxxxxxxx "rozumný xxxxx" xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx cílem. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx prostor k xxxxxxxxx, zda x x xxxx míře xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. Larkos xxxxx Xxxxx z 18. xxxxx 1999. Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx. 1999, x. 6, s. 129). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxxx neústavní xxxx, xxxx. může jít x zásah odůvodnitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochraně, xxxx. xxxxxx základních práv.
Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx z hlediska xxxxxxxxxx natrvalo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx bytové xxxxxxxx do r. 1989. Ústavní soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nevznikly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx administrativním xxxxx xxxxx (x xxxxx vůli vlastníka), xxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xx xxxx 1989 xxxx xxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) vztazích xxxxxxxx xx xxxx 1948 xxxx xx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Ústavního xxxxx XxX 3 51/91 x 22.11.1994, xxxxxx xxxxx dočasné převzetí xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 37/93 (x. 86/1994 Xx.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 nález x. 9) s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx deformované, xxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo xx xx xxxxxxxx veřejným xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nájmů.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 1989, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxx. Xx zejména x případě, xx xxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx vztahu, xxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx č. 06/2002. Vlastnictví xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zvláštnímu, xxxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxxx okolnosti xxxx xxxxx xxxxxxx hodné, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxx xxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx nájmů x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xx konce xxxx 2001, kdy v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx bytů. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx této úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx záměr xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxx změnit, jak xx xxxxxxx dokládá xxxxxx výměru x. 06/2002, xxx xx xx 15. listopadu 2002 xx 30. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx založen xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx cenovým xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx nelze xxx xxxxx jednotlivý xxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx viz x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 43/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxx regulovat xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx možnost xx xxxx xxxxxxx a xxx xxxx byt xxxxxxxx, že xxxxx xxx skutečně je x pronajímání x xxxx případě xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx funkce, které xxxxxxxx sociálnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1.04 ani xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx o cenách. Xxxxx neobsahuje určení xxxx, jaké xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx užívání x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapitálu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx reaguje xxx. Pokud xx xxxx xxx odhodlal x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tornu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Pokud stát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx přijdou xxx, xxx xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx pronajímatelů.
Cenová xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vždy xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (druh zboží x služeb), vůči xxxx (xxxxxxx, prodejci), xxxxx formou (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxx) x v xxxxx rozsahu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Tvrzení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx klade xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x xx xxxxx xxxx 2001 xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxx této materie xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Evropský soud xxx lidská práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména Xxxxxx x Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx z 28. xxxx 1995, Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxxxx 1995 nebo xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Xxxxxxxxx xx však věnoval xxxxxx, xxx xxx xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx věcí Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (viz Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxx Xxxxxx. Series A: Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx xx 19 Xxxxxxxx 1989). Xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxx pobírat, xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxxx jim sice xxxxxx xxxx jejich xxxxxx x jeho xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx Evropský soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, s. 25), xxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxx xxxxx x opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladu. Xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx a hospodářské xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z hlediska xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 45, x. 25-26).
Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx hodnocení akcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx měřítka, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx hodnocení dodržování Xxxxxx. Xxxxxxxx standard x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Listina xxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx cíle x že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxx to xxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vlastnické xxxxx bude upraveno xxxxxxxxx zákonem (nikoli xxxxxxx rozhodnutím), a xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména čl. 11 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky státu x případě, xx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x požadavkem xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. To znamená, xx musí existovat xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi použitými xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx [x xxxx xxx nálezy xx. xx. XX. ÚS 24/99 (č. 167/2000 Sb.), XX. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x PI. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Regulace xxxxxxxxx sice není xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxx týkat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3) xxxx chápáno xxxx neomezitelné xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4) xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2) x pouze x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zbavenou xxxxxx), (čI. 4 xxxx. 4), xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jeho regulace xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 06/2002 xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x zákony xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxx odpovídající právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 odst. 3 x 4 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx spojení x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx x zasáhlo do xxxxxxx xxxxxxxx vyhrazené xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx vlastníků, xxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxx "rozumný xxxxx" mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx x ohledem xx xxxx, která xxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx cenovým rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pojmy, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx zákonům x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx porušeny čl. 1 x 15 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx dělby moci. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx nucen jej x ohledem na xxxx xxxxx a xxxxx zrušit.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx soudce XXXx. Pavel Varvařovský x x jeho xxxxxxxxxx zaujali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Jurka x XXXx. Xxxx Malenovský.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 528/2002 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.