Právní předpis byl sestaven k datu 02.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.01.2003.
Nález ÚS ze dne 20.11.2002 ve věci návrhu na zrušení §10 zákona č. 526/90 Sb., o cenách, a na zrušení výměru MF č. 06/2002, kterým se stanoví maximální nájemné z bytu, maximální ceny služeb poskytovaných s užíváním bytu a pravidla pro věcně usměrňované nájemné v bytě a mění výměr MF č. 01/2002 a na zrušení položek č. 5 a č. 6 části I. oddílu A a položky č. 9 části II. výměru MF č. 01/2002, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami
528/2002 Sb.
528
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. listopadu 2002 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 06/2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx xxxx x pravidla xxx xxxxx usměrňované xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 01/2002, x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Otakara Xxxxxxx xx zrušení položek x. 5 x 6 xxxxx X. xxxxxx X a xxxxxxx x. 9 xxxxx II. výměru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx.
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxx XX x. 06/2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx XX č. 01/2002, xx zrušuje.
Řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx položky x. 5 x xxxxxxx x. 6 xxxxx X. oddílu X a položky x. 9 xxxxx XX. xxxxxx MF x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.X
Xxx 4. xxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 5 (Xxxxx xxxx), položky x. 6 (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx I. xxxxxx X a položky x. 9 (Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx položky x. 5 částí I. x x. 10 xxxxx XX. xxxxxx xxxxxx) xxxxx XX. xxxxxx XX x. 01/2002, kterým se xxxxxx seznam zboží x regulovanými cenami (xxxx xxx "xxxxx x. 01/2002"). Xxxxx xxxxx xxx vydán xxx 28. xxxxxxxxx 2001, xxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2002.
Xxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 01/2002 xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx cenové orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží, x xxxxx xx xxxxxxxxx regulace xxx xx formě úředně xxxxxxxxx xxxx xxxxx §5 a xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen podle §6 xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx s regulovanými xxxxxx x uveřejňovat xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx věstníku. Působnost Xxxxxxxxxxxx financí v xxxxxxx regulace xxx xx dána §2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx prospěchu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu xxx.
Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx v části X. oddílu X xxxxxx č. 01/2002 (xxxxxx zboží, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx stanovené ceny) xxxxxx položku x. 5, xxx xx x xxxx 1 xxxxxxx, xx od 1. xxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2002 je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x rodinném domě, xx xxxxxx bylo x 31. prosinci 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z bytu x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "vyhláška x nájemném") nájemné xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2001 s xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 5 xx 7. V bodu 2 položky x. 5 xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovené maximální xxxx.
Xxxx navrhl zrušit xxxxxx x xxxxx X. xxxxxx X xxxxxx č. 01/2002 xxxxxxx x. 6, xxxxx xxxxxxx bodu X xxx xxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx také xxxxxx, xx xxxxx xx x 31. xxxxxxxx 2001 vztahovala xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užíváním bytu xxxxx vyhlášky x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem maximálně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx obvyklé x xxxxx místě x xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx navrhl xxxxxx x části XX. výměru x. 01/2002 (xxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxx usměrňované xxxx) položku č. 9, xxxxxx xx xxxx věcně usměrňované xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxx xxxxx xxxxx bytů, u xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 5 xxxxx X. a položky x. 10 xxxxx XX. výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31. prosince 2001 xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostavba xxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 1993, x xx jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxx x. 01/2002 z xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vykazuje xxxxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx (způsob přijetí, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x obsahových xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx materiálního pojetí xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. o., x. Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx nutno chápat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx x nájemců, xx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práva. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je příliš xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách xxx xxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx význam x xxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cenového výměru xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rozporu x či. 79 xxxx. 3 Ústavy, když xxxxxx výměr sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principům demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx výměrem x. 01/2002 dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx soudem nálezem č. 231/2000 Sb., a dále x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxxxxx lhůta x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přetrvává. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. II Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bydlení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx charakter (čl. 2 xxxx. 1 Paktu), xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx povinen xxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxx tohoto práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxx lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrana xxxx kterého xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 'xxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx k nájemnímu xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx poptávka xx xxxxxx s regulovaným xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxx x nájemnímu xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx neústavnost §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx x návrhu x xxxx věci xxxx xxxx legitimován.
X.X
Xxx 3. xxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx skupiny 18 xxxxxxxx v xxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výměru x. 01/2002 x xxxxx "xxxxxxxx se xxxxx xxxx", xx. x xxxxx, která xxx byla xxxxx xxxxxxxx návrhem Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. xxxxxx 2002. Dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x cenách.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 10/02 Xxxxxxx soud usnesením X. xxxxxx x. x. Xx. ÚS 10/02-13 xx xxx 15. května 2002 xxxxxxx xxx, xx x části, xx xxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5 x x. 6 Xxxxx X. xxxxxx X x xxxxxxx č. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, xx xxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx senátorů má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx XX. XX 8/02 jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx usnesením x. j. Xx. XX 8/02, Pí. XX 10/02-16 xx xxx 28. května 2002 xxxxxxx x xxxxxxx obou xxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vedeno pod xx. zn. XX. XX 8/02.
Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spojila argumentaci x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 01/2002, xxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx s xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxx X. A. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 01/2002 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx s ustanovením §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x případech, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx situace. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx. Xx dokazují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx v roce 2001, xxxxx xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx přes 500 000 xxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxx náhlé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx konstantní a xxxxx xxxxxx koncepčně xxxxxxxxxxx x neřešenou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx státu xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx, co xx mu xxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenového xxxxxx č. 01/2002 xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je proto xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx zahrnuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x přiměřený (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména úplatou xx xxxxxxx přenechání xxxx nájemci x xxxxxxx x přihlédnutím x hodnotě xxxx. Xxxxxx regulace xx xxxx být xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x byty x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnanost x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx a xxx názoru skupiny xxxxxxxx x protiústavní xx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x povinností xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx výměr. Vymezení xxxxxxx delegace xx xxxx pouze obecné. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rámci. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx jakýchsi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odkazující xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "o. z"). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. x xxxxxxxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x speciálního právního xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zřejmě) nenormativních xxxx. Vnitřní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx x x ustanovení §696 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx podle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxx č. 231/2000 Sb. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 78 Xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nařízení vlády, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. z. xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu upravujícího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. x., je xxx xxxxx xxxxx x. 01/2002, který x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu splňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x materiálním, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z. x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx realizováno xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx skupinu xxxxxx xxxx. I x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poukázáno x na xxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxx v roce 2001 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného smyslu x podstaty tvorby xxxxx x - xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxx x otevřenému xxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx závazná xxx všechny xxxxxx x osoby.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx pro takový xxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zřejmé. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů - jak xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx č. 96/2001 Sb. (xx. xx. Pl. XX 45/2000, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 21, xxxxx x. 30), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx - vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezasahování xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxx xxxx zákonodárce x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx normotvorbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách (xxxx x něm xxxxxxxx "xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx standard") x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x. 01/2002. Navíc xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 o. x. x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx č. 01/2002 xx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výměr. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx případ xxxxxxxxx v xxx, xx xx jeho xxxxxxx stát vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x veškerými xxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx možné x xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách vytváří xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx mohou "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x tornu xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxxx vydávala xxxx xxxxxxxxxx normativního xxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů. Xxxxx dospěje Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx x. 01/2002 není právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x xx proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxx judikatury a xxxxx x. 01/2002 xx právní předpis xxxxxxxxxxx, stala by xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx "xxxxx Ministerstva xxxxxxx XX x. 01/2002 x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx," xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 89 odst. 2 x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx rozporu x xxxxxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách x x xxxxxxxxxxx §696 odst. 1 x. z. Zrušení xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx (XX. XX 3/2000) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxxxx vypracování nového xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxxxxxxxxx xxx xx eventum xxx případ, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxx x. 01/2002 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předpis.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb. x xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x návrhu xx xxxxxxx citovaných xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx.
Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxx předseda PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx věc xxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
Xx Xxxxx xxxxxx vyjádření jeho xxxxxxxx Xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že §10 xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27. xxxxxxxxx 1990, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Senátu. X xxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxx, x xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx zaujal xx Senát kvalifikované xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xx skutečnost, xx §10 zákona x cenách xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx zboží", xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí může xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci a xxxxxxxxxx xxx. Jelikož čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx předpisu, xxx xxx xx xx, xx xxxxx o xxxxxx řeší xxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx další xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x §696 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxx x cenách je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava. Xxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, což xxx xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Usměrňováním xxx xxxx xxxxx stanoví xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxx může xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxx xxx dohodou xxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis (§696 xxxx. 1 x. x.), Tím xx měl být xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx neodpovídající ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 01/2002, kde xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx, než Parlament xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx stala xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba dát xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx Ministerstvo xxxxxxx xx k xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x výměru č. 01/2002 xxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dětmi, xxxxxx existence xxxxxxx xxxx (xxxx nepřiměřeně xxxxx). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměrů xxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly, jimi xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx‚ zákonem. Xxxxx xxxxxxx však cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx pro její xxxxxxxxxx výkon neschůdné. X xxxx xxxxxxx xxxx odborné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulovaných xxx xxxxx tam, kde xxxxxx vzniknout xxx x vyrovnanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx zrušením §10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx x cenách, xxxxx xxxx přechodně ztížena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odměnou pronajímateli, xxx tvrdí navrhovatel, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §877 o. x. xxx o xxxx xx smyslu xxxxxx x cenách. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nadřazené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx souhlasí x navrhovatelem, je xx x xxx, xx cenové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §696 xxxx. 1 x. x. Sám Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 231/2000 Sb. nebyl dostatečně xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vycházet. Xx xxxxx xxxxxx xx je podle xxx pochopitelné, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provést, xx xxxxx straně xx xxx xxxxx snadno xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxx.
Dále je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx problematický xxxxxxx xx kalkulací xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx u xxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokusilo se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxxxx bytů. Z 220 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 48, ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadl x Xxxxxxxxx soudu. Xx získaných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx neregulovaném xxxx, xxx je xxxxx xxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx závěrem svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých tvrzení x xxxxxxxxxxxxx rozhodných xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x platnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o záležitost xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nesmí xxxxxxx xxxxxxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nájemné zvyšovat - kalkulačně i xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných cenových xxxxxxxx x minulosti, x xxxxxxx, xxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průchodnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x spojený xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 01/2002, zaujalo Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X tomto podání xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.2.1999, xx. xx. XX. ÚS 53/97, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx není právním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí xxx vydáno xxxxxx (x x xxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zmocněním pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgány. Xx jeho zrušení xx xxxx xxxxx xxxxxxx cenové regulace, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ekonomické x sociální xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprecedentní.
Xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx vlastnictví (čI. 11 xxxx. 3 Listiny, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě). Xxxxxxxx-xx xxxxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx obecně uznávaným xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aniž umožnil xxxxxxx zhodnotit důkazy, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel x funkci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx, jak regulovat xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xxxxx xxxxxxxx pokračoval xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx nese xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx různé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxx smluvní xxxxxxxxx x xxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx svobodně rozhodnout, xxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v cestě xxxxxxxxxxxxx aktivitě. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zboží xxxxx xxxxxxx odejmout, neboť xxxx xxxxxxx smlouva xx platná x xxxx xxx státem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bytu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který lze xxxxxxx z xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx je xxxxx xxxxx navrhovatele, že xx xxxxxxx výměru x. 01/2002 bude xxx pronajímatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx cenová xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx řešit xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx akumulován x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, takže xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx státu společně x xxxx x xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxx xx těchto xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořit. Xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxx xxxx náhrada xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů xxxxxxxxx vlastníků.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx prováděných xxxxxxx (xxx výše) x xxxx x xxxxxxxxxx majitelů xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxx, co hradí xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 258/1995 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxxx, běžnou xxxxxx, plnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, plnou xxxx xxxxxx vybavení xxxx), x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx provozní náklady - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx pronajímatel xx xxxxx.
Posléze xxx 11. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměru x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx. Xxx 15. xxxxxxxxx 2002 xxx vydán x Xxxxxxx věstníku xxxxx XX x. 06/2002, kterým se xxxxxxx maximální nájemné x bytu, maximální xxxx služeb poskytovaných x xxxxxxxx xxxx x pravidla pro xxxxx usměrňované xxxxxxx x bytě a xxxx xxxxx XX x. 01/2002 (xxxx xxx xxxxx x. 06/2002"). X jeho xxxx 4 jsou xxxxxxx s účinností xx 15. listopadu 2002 xxxxxxx č. 5 x x. 6 části X. xxxxxx X a x. 9 xxxxx XX. výměru č. 01/2002, xxxx položky, xxxxx xxxx napadeny Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 4. xxxxxx 2002 xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx předpis nebo xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, pozbyly xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx, xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a §95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") původní xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002. Rozšíření xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx totožný. Xxxx tak xxxxxxxx xxxxxx podmínky §95 xxxx. 2 x. x. x., když xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2002 xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x cenách. Xxxxxx xx nutno xxxxx, xx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxx in xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu s §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxx přípustným x Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx směrnic §68 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x první xxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona x cenách bylo xxxxxxx x xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonodárného xxxxxxx, a xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x ohledem xx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x obsahové xxxxxxxxxxx, tj. soulad §10 xxxxxx x xxxxxx x ústavním xxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb.] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 2 Ústavy, ve xxxxx ústavního zákona x. 395/2001 Xx.), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx neodporuje, x xxxxx návrh x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvažoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx neústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanoví, xx "Xxxxx, x něhož xx uplatňuje xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xx seznamu zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "seznam"). Xxxxxx x xxxx x xxxx rámci xxxxxxxxx a xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx regulace xxx xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx orgány x Xxxxxxx věstníku.".
Toto xxxxxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku. Xxxxx xx proto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx všech xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxxxx. Teprve, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx touto formou xx xxxxxxxxx, bylo xx nutno toto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx §10 xxxxxx x cenách xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx normativnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav. X xxxxx xxxxxxx tornu xxx ale xxxx x navrhovatel to xxx netvrdí.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx proti přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jeho xxxxx a xxxxxx). Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx již xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx realizace politiky xxxxx [xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (č. 167/2000 Sb.; Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, Xx. 18, xxxxx x. 73), xx. xx. Xx. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 18, xxxxx x. 93) x xx. xx. Xx. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 24, nález x. 149)]. Xxxxxx xxx xxxx výhrad xxxxx xxxxxxx xxxxxx x cenách ve xxxxxx x regulaci xxxxxxxxx, xxxxx xxxx §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §1 odst. 3 xxxxx zákona xxxxxxx regulace nájemného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xx xxx xxxxxxxxx obecným, xxxxx lze xxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx protiústavní xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx o cenách xxxxx xxx xxxx x situaci, xx xxxx být vydán xxxxxxxx xxxxx. Zmocnění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx problematiku pouze x jeho xxxxx. X případě xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xx podle xxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vede x vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx otevírá xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx stalo x daném xxxxxxx.
X tomu je xxxxx xxxxx, xx x daném případě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx x §1 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx. Xxxx meze xxxx xxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx x jeho §4, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxxxx stanoví §5, 6 x 8 xxxxxx o cenách, xx které §10 xxxxxxxx. X hlediska xxxxxx formy cenové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx:
x) formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 135/1994 Sb. x xxxxxx č. 151/1997 Xx., xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Cenovém věstníku (§10 zákona x xxxxxx), xxxx
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx x. 265/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx. x xxxxxx č. 151/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx "xxxxxx předpisy pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxxxxx xxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předvídán §2c xxxxxx x. 265/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Xx., v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxx §9 zákona x cenách stanoví, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moratoria musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx x úzkém smyslu xxxxx - xxxxxxxx xxxxx - vyhlášeného xx Xxxxxx zákonů (x xxxx viz x xxxxx č. 167/2000 Sb.).
X hlediska formy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tak sedes xxxxxxxx xxxxxxx x §3 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a x §4 xxxxxx x xxxxxx (způsoby xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx v xxxx §10 (způsob xxxxxxxxxx seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx cen). Xxxxxxxxxx §10 zákona x cenách navíc xxxxx vykládat xxxxxxxx xx celého obsahu xxxxxx x cenách (xxxxxxx §1 odst. 6 a §3) xxxxxx odkazů na §5 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny a xxxxxx xxxxx), §6 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx) x §8 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx ani xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx takto vykládaného xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x cenách), xxx x xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (xxx níže). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx zmocnění x provedení xxxxxx xxxx jiné porušení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejvýše x xxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 1 xxxx 4 xxxxxx č. 37/2000 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. xx. Pl. XX 14/2000 (xxxxx č. 43/2001 Sb., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 21, xxxxx x. 4), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ regulace xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxx zákona x xxxxxxxx přesně vymezený xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však vzhledem x xxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Samy xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx se mohou xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxx subjektu, xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpadem xxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx stanovit xxxxxxxxx x jednotnou xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (která xxxxxx xxxxxx xxx stanovena xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxx pružnějším) xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx §10 xxxxxx o cenách xxxxx, xxxx xx xxx ale xxxxxx xxx případné xxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx.
Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §696 xxxx. 1 o. x., které stanoví, xx "Xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx, úhrady xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx placení, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx pronajimatel xxxxxxxx jednostranně zvýšit xxxxxxx, úhradu za xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx, stanoví xxxxxxxx právní předpis.". Xxxxx xxxx názoru xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zvláštního.
Xxx xxxx námitku nebylo xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 vzít xx úvahy. Xxx xxxxx, dosud nebylo xxxxxxxx §696 odst. 1 x. x. xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xx byl x roce 2001 xxxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x x xxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx z xxxx). Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000. xxx. xxxxxxx období. Xxxx x. 883]. Xxx nebrání xxxx, xxx problematika xxxxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx oprávněn jednostranně xxxxxx xxxxxxx, úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemní smlouvy", xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx splněny předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx regulace xxx (nikoli jiných xxxxxxxx nájemní smlouvy) x xxx obsah x forma xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x. ústavním xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx případě xxxxxx xxx aplikace xxxxxx x cenách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek x §696 xxxx. 1 x. x. xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Hodnocení vztahu xxxxxx xxxx xxxxxx x jejích ustanovení, xxxxxxx §696 xxxx. 1 x §877 x. x. a §10 zákona x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
Navrhovateli xx xxxxx nepodařilo xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní předpisy xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Ústavy xxxxxx xx xxxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí i x jeho xxxxxxxxx xxxx §10 xxxxxx x cenách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného, xxx xxxx xxxxxxx níže.
XX.X
Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx výměru x. 01/2002, který xxx xxxxxxx xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. xxxxxx 2002. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 01/2002 xxxx xxxxxxx, xxxxxx být x xxxx xxxxx xxxxxx zastaveno. Xxxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx xxx rozhodnutí xxx xxxx dány xxxxxxx podmínky, xxxx xx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx. Učinil tak x xxxxxx č. 167/2000 Sb., xxx se odchýlil xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. II. XX 53/97 (Sbírka xxxxxx x usneseni Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 13, nález x. 26), xxxxx xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx předpis xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, kdy xxxxx požadovaná xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002.
Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx č. 265/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx nebylo xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměr vydat. Xxx xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx x postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx o zřejmé xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx průchodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx uvést, xx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 5 xxxxx X. xxxxxx A x xxxxx xxxx 2 x 3 xxxxxxx č. 9 xxxxx XX. xxxxxx x. 01/2002, která xx xxxxxxxxx x xx nové úpravy xxxxxxx x. 06/2002 xxxx xxxx 2, 3 x 4 xxxxxxx x. 1 x xxxx 2 x 3 xxxxxxx x. 3. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nehodnotí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxx podmínek čl. 33 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření), a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domovního x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx x nebytových xxxxxxx (§14 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 272/1996 Xx.), neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx vývody toho xxxxxx třeba.
Xxxxx xxx o obsahové xxxxxxxxxxx, xx. soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 06/2002 x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx [čl. 87 xxxx. X xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.], xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 2 Ústavy, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.X
Nebyly xxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx bránily v xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 06/2002, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §95 odst. 2 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podkladem X xxx xxxxxxxxxx, xx-xx výměr č. 06/2002 xx xxxxx x xxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx svým xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x cenách, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx potřetí (xxxxxx xxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x xxxxxxx cestou xxxxxxxx výměru), xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxx xx xxxxxxx obsahem, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx označen. Xxxxx xxx x rozporu čl. 89 odst. 2 Xxxxxx respektován xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxx 31.12.2001 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodováno. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx:
x) Ochrana xxxxxxx xx trvalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx výslovně zakotvena x Listině, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxx čI. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx i x xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x 19.12.1989 (X-169) ve xxxx Mellacher x xxxxxxx proti Xxxxxxxx. X xxxxxxx na čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., platí xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemních vztahů x xx 1. xxxxxx 2002.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxx nájemců x xx diskriminována xxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxxx nájemným. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
c) Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx 1948 x oblasti xxxxxxxxxxx s byty. Xxxxxx fond tak xxx xxxxxxxxxxx, avšak xxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
x) Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jsou upírána xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
x) S xxxxxxx na skutečnost, xx xxxx vlastnící xxxx navíc x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxx to, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx celospolečenské xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx strany xxxxx x celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx vzhledem xx xxxx prokázaným x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastnictví.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x otázku zvyšování xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx splněno. Xxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxx nuceny se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x tomuto xxxxxxx docházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a umožňuje xx jednostranně xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx - až xx xxxx xxxxxxxx výjimku - xxxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 06/2002, xxxx nutno zhodnotit, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx nejen xxx 1 položky č. 1 xxxxxx č. 06/2002, xxx xx xxxxx přebírá xxxxxxxxx xxxxxx x výměru x. 01/2002, nýbrž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 06/2002 xx x podstatných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx té části xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné.
Xxxxxx xxxx xxxxx není xxxxx z hlediska xxxxxxxxx ústavnosti na xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvolené xxxxx xxxxxxxx. Xx považuje xxxxxxxxxxx xx neústavní. X tornu xx xxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx státní politiky xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nájemného xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 01/2002. Xx xxxxxx výměru xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx nahradilo xxxxxxxx vyhlášku č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx x 15. xxxxxxxxx 2002 xxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xx xxxx rozhodl. Xxxxx x výměr x. 06/2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon x xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx se xxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx §4 stanoví xxxxxxxxxxx způsoby regulace xxx: a) stanovení xxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxx; x) účelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezen tak, xx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx definovaného zboží (§5, 6 x 8 xxxxxx o xxxxxx) do xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§4 xxxxxx o xxxxxx). Xxxx posláním xxxx xxx regulace chování xxxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na §877 x. z. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru č. 06/2002 tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx takovými xxxxx, jako jsou:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx cena, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx časovými xxxxxxxxxx (§5 zákona x xxxxxx);
b) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, tj. xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx xx vymezeném xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx promítnout xx xxxx xxxxxxx xxx určených vstupů xx xxxxxxxxx období xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ceny nebo xxx její xxxxxxxxx (§6 xxxxxx o xxxxxx);
x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, x xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx uplynutí xxx xxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx časově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (§8 zákona x xxxxxx).
Podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x cenách xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx adresátů xxxxxx. Musí xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přitom ve xxxxxx x. 06/2002 xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx občanského xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxx označení "xxxxxxx", "pronajímatel", xxxxx xxxxxx ustanovení vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx charakter regulace). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okruh adresátů xxxx tento xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. To xxx xxx neplatí pro xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxx", "kategorie", neboť xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, co xx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxxxx", není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx by se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx. xxxx, xxxxxxx ceny xxxxxxxx, xxxx má xxx jejich xxxxxxx xxxx.
Stejně xxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx v případě xxxxxxx obsahu napadené xxxxx xxxxxx č. 06/2002, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxxx xxxxx konkretizaci. Xxxxx x xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xx xx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx úředně xxxxxxxxx xxxx xxxxx usměrněné xxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx x. 06/2002 x xxxxxx hlediska xxxxxxx pravidla chování xxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x posláním xxxxxx regulace x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxxx stanovených Listinou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x. 06/2002 xxxx. xxxxxxx, xx "pronajímatel xxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxx 4 xxxxxxx x. 1) nebo určuje, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (bod 8 xxxxxxx x. 1), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx pojetí. Výměr xxxxxxxx x další xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx kategorie xxxx xxxx vylepšování xxxx xxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxx x. 1) x xxxxxxx v xxxxxxx stanovení pravidel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s užíváním xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelů xxxxxx xxxxxx (svoz xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a čištění xxxxxx xxx.), xxxx xxxxxxxxx bytů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (bod 7 xxxxxxx x. 2), xxxx. xxxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytu [xxx 2 xxxx. c) xxxxxxx x. 2, xxxx 3 a 4 xxxxxxx č. 2]. X xxxxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, placení x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx x. 2 výměru x. 06/2002 se xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx slova, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx x pro xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 06/2002 xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx povahy, xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx stavu x 31.12.2001, tedy ke xxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb., kterým byla xxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx č. 3, xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx měsíčnímu xxxxx růstu úhrnného xxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z hlediska xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx cenového xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x prováděcími xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů xx srovnání‚ x xxxxxxx x pronajímateli x položce x. 1 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x x zákoně č. 265/1991 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 x. x. xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, že bylo xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx obsah xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxx), xxxxx z xxxx vyplývají xxx xxxxxxxxx xxxx nájemného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx plyne i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, regulaci x xxxxxxxx xxx výrobků, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, pokud tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx působnost x xxxx xxxxxxxx nezahrnuje xxxx xxx xxxx xxxxxxx způsoby regulace. Xxxxxx §2 odst. 2 téhož zákona xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro regulaci x xxxxxxxxxx cen, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx, kontrolu xxx. Xxx xxxx regulaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx není xxxxxx xxxxxx rozhodnutí publikované x Cenovém věstníku, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problémů x xxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx východisko nezákonné, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx, xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výměru x. 01/2002. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx. výměrem č. 01/2002 xxxxxxxx I xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nereguluje však xxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx x tomu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx č. 175/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx spojených x umělým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx provádění xxx.
Výměr č. 06/2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx pojmy xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" v xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x. 3, xxxxx x xxxxx "člen xxxxxxxxxx" (x xxxx 3, xxxxxxx č. 2), xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nájemní, xxxxxxxx §115 x. z. Xxx xxx výměr x. 06/2002 nezákonně xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x cenách. Xxxxx by měl xxx chápán jako xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx výměr funkcionálně x xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx) xxxxx §696 xxxx. 1 o. x., xxxxxxxxx by x xxxxxxxx x xxx uvedené. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 x xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 06/2002 xxxxxxxx kategorie bytů, xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx koupelny x xxxxxxx, definuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Ústavní xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx zabývat se xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx x. 06/2002, protože xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx x. 06/2002 xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx č. 265/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx x nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx však v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobem, xxxxx xx vyhrazen xxxxxx x x xxxx mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx o xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxx, xx xx tak xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx.
IV.C
X xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx další xxxxxx, xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Pokud xxx x otázku cenové xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxx, xx xxxx zvolena xxxx xxxxx regulace, xxxx zasaženo xx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Tato xxxxx xxxxxx xx vztahů xxxxxxx x pronajímatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vyhýbá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx minimálním demokratickým xxxxxxxxxx xx tvorbu xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešením xxxxxx, xxxxxxx úprava xx měla xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhrazena demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x x hlediska sociálního xxxxx, xxxxxx je xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxx), popř. podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zmocnění daného xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x odlišného xxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxx o xxxx x demokratickém xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tržních cen xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx pochází, xxxx xxxx respektovat "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxxxx obecného zájmu x xxxxxxx základních xxxx jednotlivce.
Xxxxxx xxxxxxxx x nás xxxxxxx z uživatelských xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, nikoliv smlouvou xxxxxxxxx xx svobodné xxxx obou xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx pronajímání bytů x soukromém xxxxxxxxxxx xx vykořisťování, se xxxxxxx xxxxx přesunout xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyčlenit xxxxxxxxxxx s xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přeměnou tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx u xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx terminologického xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" xx "nájem xxxx" xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxxxx transformaci xxxxxx regulace odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx x právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto x nás xx xxxxxxx uzavírán xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx osobního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxx xx x jakési quasi xxxxxxxxxxx. Nejhorší xx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx přešla x xx obecného xxxxxxxx xxxxxx a má xxxxxx setrvačnost. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nájemních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastníků x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx. xxxxxx právo stalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dobře xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx označovaný xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx přejmenovaný na xxxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přesunul x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nová xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx si xxxxxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxx x kupují, xxxxx x zastřené podobě xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx. Xxxxxx přechodu užívacích xxxx k bytům, xxxx. xxxx xxxxxxx, xx u nás xxxxxxxxxxx x děděním xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx výpovědních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x ekonomického hlediska xxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxx regulace nájemného. X evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx control) x xxxxxxx cen xxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx tržních xxx pozemků x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx jejích xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Naše xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx, hrazené xxxxxxxx x celospolečenských prostředků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišnou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx x informační xxxxx tržních cen, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytového xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného citací xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx x celém xxxxx odůvodnění smysl xxxxx, xxxxxxx-xx xx x "xxxxxxxxx" nebolí "xxxxxxxx" xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx přizpůsobování xxxxxx xxxxxxx x inflaci xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principech xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaostávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Největší xxxxxxxx xxxx rovnováhy spočívá x xxx, xx x duálním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nás xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízkých xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zestátněné xxxx x xxxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx provoz, xxxxxx x opravy a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Náklady "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízkého xxxxxxxxx" byly xxxxxxxxx xx státu xx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxx, že vztahy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupinou nájemců x xxxxxx náhodně xxxxxxxx xxxxxxxx pronajímatelů, xx xxxxxxx zhoršují. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx evropskými xxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech. Xxxxx x xxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx xxx XX. X xxxx. x)], bylo xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx předpokládalo (viz xxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj citované x xxxxxx č. 231/2000 Sb.), xx nejpozději xx xxxxx roku 2001 xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezákonný xxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx §696 xxxx. 1 x. x. x podobě zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx autentický xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xx xxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx rovností x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného původně xxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2002 xxxx pochyb x xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx x nájemci xxxx x xxxxxx xxxx X položky x. 9 části XX. xxxxxx č. 01/2002) xx nakládalo xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Listiny), xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx, to xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx regulovat nájemní xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x rozumném xxxxxx xxx xxxxx vlastníka (xxxxxxxxxxxxx), tak xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxxx (zpravidla xxxxxxx), xxxxxx však xxxxxx, x xxx xxxxx xx jednostranně.
Xxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě ustanovení čl. 1 xxxx. 1 x právu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napětí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx ustanovení čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. X xxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx" xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx poměr" xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovaným cílem. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, zda x x xxxx míře xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx situacemi ospravedlňují xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxx. Larkos xxxxx Xxxxx x 18. xxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxx. 1999, x. 6, x. 129). Xxxxxxx nerovnost xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx základních xxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržitelná xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do r. 1989. Ústavní soud xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx regulací, xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu (x xxxxx vůli xxxxxxxxx), xxxxxx svobodnou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx po xxxx 1989 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1948 xxxx xx xxxxxx (xxxx. v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XxX 3 51/91 x 22.11.1994, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NDR x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 37/93 (x. 86/1994 Sb.; Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 1 xxxxx x. 9) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx deformované, užívací xxxxxx xxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že i xxxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx vyváženo veřejným xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nájmů.
Xxxxxxx soud zastává xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx řešení xxxxx xx xxxx 1989, xxx nabyla xxxxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxx č. 06/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je rovněž xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx režimu zvláštnímu, xxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kategorie nelze xxxxxxxx, x xx xxx kdyby pro xx xxxx zvolena xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nájmů v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud mu x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxx 2001, xxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neústavní xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stav xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx záměr xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx konečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 06/2002, kde se xx 15. xxxxxxxxx 2002 xx 30. xxxxxx 2003 zachovává xxxxxxxxx stav, který xx xxxx x xxxxxxxx založen xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx cenovým orgánem x jeho úkolem x tomto řízení xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx nikoli. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxx č. 43/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby pronajímatel xxx možnost xx xxxx případě a xxx xxxx byt xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx x pronajímání x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx funkce, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1.04 ani xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné, xxxxx nemůže xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jaké náklady xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, návratnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, poloha x xxxxxxxxxxx bytu x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Zpravidla xx xxxx aspekty reaguje xxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x úpravě nájemného, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tornu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx adresné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx pronajímatelů.
Cenová xxxxxxxx sama o xxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považována xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxx proto vždy xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx), vůči xxxx (xxxxxxx, prodejci), xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxx) x x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx ji xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx tradičně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů. Xxxxxxx x xx konce xxxx 2001 xxxx x xxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx zabýval vícekrát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného (xxxx. xxxxxxx Spadea x Scalabrino xxxxx Xxxxxx x 28. xxxx 1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx z 28. xxxx 1995, Xxxxxx Baretto xxxxx Xxxxxxxxxxx z 21. xxxxxxxxx 1995 xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxx x 28. xxxxxxxx 1999). Xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek x. 2 Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věcí Xxxxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxx (viz Publications xx xxx European Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Series X: Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 169. 2. Xxxxxxxx xx 19 Xxxxxxxx 1989). Zde Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxx xxx o xxxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo prodat xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxx část jejich xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx jen za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxx, x. 25), xxx xxxx možné xxxxxxxxx xx porušení čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx spíše, xx xxxxxx xxxxxxx xx x moderní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx úpravy zvolených xxxxxxxx (xxx 45, x. 25-26).
Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx být měřítka, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přísnější xxx měřítka, která xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx standard x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx podle Úmluvy xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jiné xxxx x že lze xxxxx obtížně srovnávat xxxxxxx v této xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx Evropy. Xxx xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx, xx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xxxx mít xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny) xxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxx politiky státu x xxxxxxx, xx xx pohybuje v xxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezí požadavkem xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx [x xxxx xxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 24/99 (č. 167/2000 Sb.), PI. XX 3/2000 (č. 231/2000 Sb.) x XX. XX 5/01 (č. 410/2001 Sb.)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxx, může xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4) xxxx být xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 odst. 2) x xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx nemůže xxxx xxxxxx xxxxxxx zbavenou xxxxxx), (čI. 4 odst. 4), přičemž x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Pravidlem x xxxx xxxxxxx je xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx by měla xxx Xxxxxx omezena xx xxxxxx dobu.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 06/2002 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákony xxx x hlediska xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Konkrétně xxxxx x porušení čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čI. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminovalo xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxx 1989. Rovněž tak xxxxx při xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prováděcím právním xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx základě. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 a 15 Xxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx svým xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 06/2002 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byl Xxxxxxx xxxx nucen xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
x z. XXXx. Xxxxxxx x. r.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna soudce XXXx. Xxxxx Varvařovský x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Jurka a XXXx. Xxxx Malenovský.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 528/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.12.2002.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.