Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 4. xxxxx 1997 x xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §45 odst. 3 věty třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx majetku xxxxx xx jiné xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Dne 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 věty třetí xxxxxx č. 92/1991 Xx., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Krajského soudu x Ostravě x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx pod xx. xx. 15 Xx 331/94 xxxxxx x závěru, že xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx usnesením xx dne 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Co 331/94, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dnem 31. xxxxxxxx 1995, xxxxxx dle §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx

a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxx rozhodované Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xx. xx. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx X., xxxxxxxxxx xxxxxxx x služeb, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx domáhal xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Karviné xx dne 23. xxxxxx 1994 sp. xx. 29 C 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., x. x., umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991, xx xxxx xxxxxx xxxx smlouvy (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx v xxxxxx xxxx obecnými soudy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nájmu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx.), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx rozpor x Ústavou.

Smlouvu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx žalovaného X. X., x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniku, x jejímž xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx nájemní xxxxxxx xxxxxx, x majetkové xxxxxxxx xxxxxx podniku xxxxx a xxxxxxx Xxxxxx národního xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Ve xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx x Krajský xxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., provedené xxxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (tj. xxxx, ke xxxxxxx xxxxx x účinnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx užívání xx xxxxxxx smlouva týkala - xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx x Ostravě ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx státním podnikem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahoval. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 92/1992 Xx. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, xxxx xxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx xxx přechodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Rekapituluje xxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Ostravě xxxxxx dále nové xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 544/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 1992 xxxx xxxxxxxxx xxxxx 28. xxxxx 1992, od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. (x xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxx bývalých státních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxx xxxxxxx xx x návrhu xxxxx, xx xx dikci §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. x č. 224/1994 Sb.

Krajský xxxx v Xxxxxxx xx toho xxxxxx, xx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 210/1993 Xx., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx zasahuje x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992. Upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xx majetkového práva (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X odkazem xx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X návrhu se xxxx rozlišují xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx. (tj. před 13. xxxxxx 1993), xxxxxx xxx situace, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxx xx uvedeném termínu (xxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx být věcně xxxxxxxxx při odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx založených v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx vstupujících. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem, uskutečněné xx po poměrně xxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxx vědomí, xx šlo x xxxxxx již x xxxxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 zákona č. 92/1991 Xx., je x návrhu proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx, jednající x xxxxx víře, xxxx retroaktivní xxxxxxx xxxxxxxxx i ekonomicky, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pronajatého majetku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx smluveného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxxxx jen poskytnutím xxxxxxxxx náhrady postiženým xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Zeman xxxxxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx č. 210/1993 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vyjádřil přesvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Dále xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyskytly xxx praktické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pamatovat na xxxxxxx úskalí, která xxxxx tento proces xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx "xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přijal xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx snažila tuto xxxxxxx řešit, přičemž xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxx uvedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx privatizace xxxxxxxx xxxxxxx velice xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx obsaženo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnost, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992, xxxx xxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s účinností xx budoucnosti. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení právních xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. února 1992) x ustanovení §45 xxxx. 3 zakotvila xxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx smlouvy x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx byly xx xxx 28. xxxxx 1992 xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přechodu xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxx č. 544/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. opětovně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, xxxxxxxx xxxx znění §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu delší, xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na příslušný xxxx."

Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxxxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx xx xxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, zaniká xxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxx vynětí části xxxxxxx podniku; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx uzavření vzniklo xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, 13) x x xxxxxxx o xxxxx xxxx. X xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklý xx xxxxx uzavřených před 28. únorem 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x. 427/1990 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.]

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx zákony x. 306/1993 Sb. x x. 224/1994 Xx., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx a doplňovaly, x xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx princip ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x s xxx související xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem.

Právní xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx retroaktivitou, xxxxxxx xx obecně akceptováno xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx doktrínou.

X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxx pravou a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx zpětné xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, když xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx... Nepravé zpětné xxxxxxxx... tu xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx být xxxxx x na staré xxxxxx poměry již xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx pozdější." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx, Xxxxx 1925, x. 75 - 78.)

Xxxxx retroaktivita pak "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx situace", x to xx xxxx "xxxx, xx xxxx úprava dávala xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x za xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". (X. Xxxxx, K xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxx, xx lex xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

V případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxx xxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx minulé skutečnosti xx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx následku (prostá xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx budoucnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx založené... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx kvalifikuje) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) exitujících právních xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx podstaty xx xxxxxxxxx váže xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx dosavadní. Xxx xxx tudíž x zásah nového xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, s. 800.)

Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. od xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zrušené xxxxxx xxxxx řídí xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx retroaktivita). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konání.

X xxxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx xxxxxxxxx xx zpětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx rozhodování x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod).

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivity je xxxx xxxxx zabývat xx otázkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X retroaktivity xxxxx xxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx striktně xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti, x retroaktivity xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx existují výjimky xxxx nepřípustnosti.

Pravou xxxxxxxxxxxxx "lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Statutu Xxxxxxxxxxxxx vojenského xxxxxxxxx x Norimberku xxxxxxxxxxxx: "xx-xx to zpětná xxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxx, že odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x praxi všech xxxxxxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxx xxx zpětnou xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx "xxx spravedlnosti, xxxxx xx xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zločinci xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx". (Xxxxxxxxxx xxx hlavního žalobce xx Xxxxxx Británii Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, in: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Díl 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx nacházíme x x současné xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xx od zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxxxxx. Xxx xx patrno x xxxxxxxx, důvodem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx se právní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxxx x ČSR x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (xxxxx public), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx." (L. Xxxxx, xx. xxx., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stálost xxxxxxxx xxxx". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. musel xxxxxxx. Příkladem takovéto xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx: "V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx vládnoucí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §13 xxx. x. 47/1881 x. x., §10 xxx. xxx. x. 275/1914 x. z., §105 III. xxxxx xxx. k obč. xxx.)." (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. III, Xxxx 1934, s. 800.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx působení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů XX, 1992, č. 16) x Ústavní xxxx České xxxxxxxxx, x to v xxxxxx xx. zn. XX. XX 215/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX, 3, 227x).

V prvním x uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. retroaktivního výkladu xxxxxxxxx v xxxxxx x uvedených rozhodnutí x Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky: "Xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx otázky. Xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, zda se xxxxx o retroaktivitu xxxxxx nebo xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnost, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx normy.

Zákon x. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. xxxxx 1992) x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 omezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 544/1992 Sb., která xx xxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace x xxx nájemní poměry, xxx xxxxxxx přede xxxx 28. xxxxx 1992.

Novela zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxxx dikci, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaniká x právo užívat xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx před 28. únorem 1992 (xx. uzavřených před xxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, x nimž xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxx).

Pravá xxxxxx xxxxxxxx xx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx x vynětí xxxxx majetku xxxxxxx xxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (tj. xxxx 13. xxxxxx 1993), k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací x xxx tak xxxxxx nelze x xx nutno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se xx xxx smí a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx souvislost nebo xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním řádu xxxx významovém xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx argumentaci.

X xxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat x tom smyslu, xx nájemní poměry, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx před 28. únorem 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx teprve xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xxxx. xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 řídí xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. novelizován).

Xxxxx tedy vyřešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx změnil, xxxx. xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nové právní xxxxxx je xxxxx xxxxxx xx zásahem xx principů xxxxxxxx x ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva x svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx vést x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení časového xxxxxx právních úprav. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx xx zároveň xxxxxx přikazující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. svobody xxxxxx jeho xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Při posouzení xxxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x staré právní xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx.

Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x způsobu řešení xxxxxxxx střetu staré x nové xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx teorie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx; i xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx dosavadního xxxxx." (X. Pieroth, Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xx+xxäxx für intertemporale xxxxxxxxxxxx, Berlin 1981, x. 380 - 381.)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx zvažovat intenzitu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx privatizovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebytových prostor x xxxxxxx bývalých xxxxxxxx podniků.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx.

X hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §45 odst. 3 zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxxx nebytových xxxxxxx nebo jiného xxxxxxx, ke kterým xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxx podniky, si xxxxx xx 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, xx xx xxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx majetku xxxxxxx (čili xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 zanikne, x xxxx, xxxx. xxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx, když x xxxxxx č. 116/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebytových prostor, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, výpovědí řadí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 403/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

S xxxxxxx na uvedené xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 63/97 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.