Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 4. února 1997 x plénu xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx osoby, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx č. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. 15 Xx 331/94 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"). Xx základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Xx 331/94, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx 31. xxxxxxxx 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x. přerušil

x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Ve xxxx rozhodované Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě (xx. zn. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx X., společnost xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 sp. xx. 29 X 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., x. x., umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a majetku, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. října 1991, xx dobu xxxxxx této xxxxxxx (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx do účinnosti xxxxxx č. 210/1993 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx.), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx představovalo rozpor x Xxxxxxx.

Xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx x majetku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., s. p., xxxx žalobce považoval xx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rámci xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, z majetkové xxxxxxxx xxxxxx podniku xxxxx a xxxxxxx Xxxxxx národního majetku xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx x právním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx založený smlouvou xx xxx 7. xxxxx 1991 zanikl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx., dnem 1. xxxxx 1993 (tj. xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x účinnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - skladu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouva týkala - xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxx soud x Xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx státním podnikem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx podniků pronajímat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx výslovně xx xxxxx otázkou xxxxxxxx až novela xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 92/1992 Xx. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, jenž xxx dne xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku, ke xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx xxx přechodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Rekapituluje vývoj xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §45 odst. 3 zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 544/1992 Sb., x xxxxx s xxxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 1992 xxxx vypuštěno xxxxx 28. xxxxx 1992, xx xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx x znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. (x xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxx xxxxxxx se x xxxxxx uvádí, xx xx dikci §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx xxx xxxxx novely provedené xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx.

Krajský xxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx své xxxxxxxx věty xxxxxxxx x xx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx smluvně x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx časové období xxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 1 Ústavy x podpůrně x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení za xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx rozlišují xxx xxxxxxx retroaktivních důsledků §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx č. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. před 13. srpnem 1993), xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bylo x xxxxxxx rozhodovaném xxxxxxxx xxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě dochází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X ohledem na xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx vědomí, xx šlo x xxxxxx již o xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezeného x §1 zákona x. 92/1991 Sb., xx x xxxxxx proto xxxxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx principu právní xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Ostravě xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx subjekty, xxxxxxxxx x xxxxx víře, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pronajatého xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx poukázal xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. reagovalo xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyskytly xxx praktické xxxxxxxxx xxxxx privatizace, přičemž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku státu xx soukromé sféry xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úskalí, která xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx či právnickým xxxxxx", xxxxx "xxxxxxx xx tuto skutečnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že do xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx novel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxx problému xx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx obsaženo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992, xxxx xxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx účinky xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx charakter, xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., jenž nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neomezil.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 92/1992 Sb. (s xxxxxxxxx ode xxx 28. února 1992) x xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zakotvila xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 28. xxxxx 1992 uzavřeny na xxxx xxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx majetek xxxx xxxx přechodu xx příslušný fond."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, stanovil xxxx znění §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 jinými xxxxxxx jen xx xxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx xx uvedené xxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Konečně xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. provedená zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 13. xxxxx 1993 ustanovení §45 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx dikce:

"(3) Podniky xxxxx xxxxxxxx nájemní smlouvy x xxxx smlouvy x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx do xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, zaniká xxxxx užívat majetku xxxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vynětí části xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13) x x smlouvy x xxxxx xxxx. K xxxxxx dni xxxxxx x xxxxx užívat xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx č. 13) xxxxxx xxxxxxxx xx §15 zákona x. 427/1990 Xx., o xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx x některým xxxxx xx jiné právnické xxxx xxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx., xxx zákon č. 92/1991 Sb. xxxxxx a xxxxxxxxxx, x tudíž představuje xxxxxxxxx dikci §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pravou a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doktrínou.

Z xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezoval xxxxxxxxxx: "Xxxxx zpětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tu jen xxxxx, když xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... xx xxxx, xxxx nový xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x na staré xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, anebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx, Xxxxx 1925, s. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x to xx xxxx "stav, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx právním) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona". (X. Tichý, K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ruší (xxxxxxxx) xxxxxx účinky x xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v době xxxxxxxxx xxxxx prioris xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxx xxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx následků xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx modifikuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx založené... Nepravé xxxxxx působení zákona xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx že xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) exitujících xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dosavadní. Xxx zde tudíž x xxxxx xxxxxx xxxxxx jednak do xxxxxxxxxxx skutečností, jednak xx tzv. práv xxxxxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx zrušené právní xxxxx řídí xxxxxx xxxxxx xxxxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tady xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivity nelze xxxxxxxxx xx zpětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, x xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx skutku x x xxxx rozhodování x xxx xx xxxxxx posuzuje dle xxxxxx úpravy, xxx xx pro pachatele xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx druhá Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z nepřípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X retroaktivity xxxxx platí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naopak zásada xxxxxx přípustnosti, ze xxxxx existují xxxxxxx xxxx nepřípustnosti.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx ospravedlniti xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vojenského xxxxxxxxx x Norimberku xxxxxxxxxxxx: "xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovily x xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxx určité xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zůstanou-li xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx trestu". (Zahajovací xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Británii Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, in: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxx 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx nacházíme x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx platí, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx situace, kdy xx xx právní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x ČSR x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ordre public), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx přerodu hodnot xx xxxxxxxxxxx." (L. Xxxxx, xx. xxx., x. 1102.)

Kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". (A. Xxxxxxxxx, Základy práva xxxxxxxxxxxxxxxxx, Brno 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. musel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x morálky: "X xxxxx xxxxxxx řádě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí vládnoucí xxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §13 xxx. x. 47/1881 x. x., §10 xxx. xxx. x. 275/1914 ř. z., §105 XXX. xxxxx xxx. k obč. xxx.)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, s. 800.)

Zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx oblast práva xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jeho působení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nutno dovodit x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů XX, 1992, č. 16) i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 215/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX, 3, 227x).

X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nabytá xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. retroaktivního výkladu xxxxxxxxx v druhém x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx Xxxxx republiky: "Xx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxx zahrnuje zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo nepravou.

X případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxx x. 92/1992 Xx. (x účinností xxx xxx 28. xxxxx 1992) v xxxx xxxxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x věcem, x xxxx vykonávaly xxxxx hospodaření. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx poměry, xxx xxxxxxx přede xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx užívat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených před 28. xxxxxx 1992 (xx. xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx zákona x. 92/1992 Sb., který xxxxxxx dispozičního oprávnění xxxxxxxx podniků xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxx).

Pravá xxxxxx xxxxxxxx xx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 x ke zrušení xxxxxxx xxx likvidace xxxx x xxxxxx xxxxx majetku xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. (tj. xxxx 13. xxxxxx 1993), x xxxxx xx bylo vztaženo x datum zániku xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxx případy, xx kterých xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxxx xxxxxxx konformní interpretací x xxx xxx xxxxxx xxxxx x xx nutno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx odchýlit v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v ústavně xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx argumentaci.

X xxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona č. 92/1991 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx nutno interpretovat x xxx smyslu, xx nájemní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených před 28. xxxxxx 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 210/1993 Xx., x případě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vynětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xxxx. xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 8. prosince 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx č. 544/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx staré a xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx x xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních xxxx x svobod odůvodňuje xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxx posouzení xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sehrává xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nové x xxxxx právní xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx právní úpravy xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxxxx ústavního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx adresu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxx xxxx ale xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva." (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xx+xxäxx für intertemporale xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Při xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx zvažovat intenzitu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nabyvatele, x xxx x proveditelnost xxxxxxxxxxx) x mírou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, tj. x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Privatizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomické transformace xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxx hospodářství představovala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Stupeň intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxx xxxxx xx principů rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo hospodaření xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx po 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čili xxxxxx xxxxxxxxx) nájemní xxxxx xxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x xxxx, xxxx. xxxxx xxxx x xxxxx skutečností počítat. Xxxxxxx přístup zvolil xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx č. 116/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx ukončení xxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx restitučních zákonů (č. 403/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

S xxxxxxx na uvedené xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. zamítl.

Xxxxxx předpis x. 63/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.