Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 4. xxxxx 1997 x xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Krajského xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 15 Xx 331/94 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Krajský xxxx x Ostravě usnesením xx xxx 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Xx 331/94, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 31. července 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. přerušil

x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xx. xx. 15 Xx 331/94) se xxxxxxx X., xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx společnost, x odvolání xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Karviné xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 X 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., x. x., xxxxxxx xxxxxxx nerušené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7. xxxxx 1991, po xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. do xxx 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx x řízení xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx skutečnost, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx zákon č. 92/1991 Sb., xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx x nebytových xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.), by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx.

Xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., s. p., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx nájemní smlouva xxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podniku xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx x Krajský xxxx x Ostravě xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (xx. xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouva xxxxxx - ze xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx x Ostravě xx xxxx návrhu konstatuje, xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx č. 92/1991 Sb. žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx výslovně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 92/1992 Sb. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, jenž xxx dne své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxx xx xxx přechodu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona č. 544/1992 Xx., z xxxxx s xxxxxxxxx xx 18. prosince 1992 xxxx vypuštěno xxxxx 28. xxxxx 1992, xx něhož xxxxxx xxxxxxxxx omezovala xxxxxxx dispoziční xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx. (s xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), xxxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxx užívat xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx před 28. únorem 1992. Xxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx, xx xx dikci §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., nezměnily nic xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx v Ostravě xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., xx xxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx věty zasahuje x xx práva xxxxxx majetek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx užívat majetek) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jednáním právně xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx i xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) považuje Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení za xxxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důsledků §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměr ze xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx uvedeném xxxxxxx (xxx xxxx bylo x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xxxxxxx x retroaktivnímu působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Krajský soud x Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx působení §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyváží xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx podobný xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx věcně xxxxxxxxx při odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx omezené xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxx založené nerovnosti xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem, uskutečněné xx po poměrně xxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezeného v §1 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx x xxxxxx proto xxxxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx.

Krajský xxxx x Xxxxxxx dále x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x právo upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekty, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky, xxxxxxx perspektiva dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postiženým xxxxxxxx.

Podle §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Miloš Xxxxx xxxxxxxx, a xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 210/1993 Xx. reagovalo xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxx xx soukromé sféry xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx pamatovat na xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx zákonodárce "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx xx právnickým xxxxxx", xxxxx "jakmile xx tuto skutečnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novel k xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snažila xxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novel xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx uzavřely". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bez vyřešení xxxxxx problému xx xx xxxxxx privatizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx obsaženo xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnost, x xxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992, xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx charakterizovat pouze xxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Zákon č. 92/1991 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 1991, rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx majetku, x xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. února 1992) x ustanovení §45 xxxx. 3 zakotvila xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx do xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by uvedené xxxxxxx xxxx xx xxx 28. xxxxx 1992 uzavřeny xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., kterým xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x účinností xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, stanovil xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx do dne xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx byly uzavřeny xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxx."

Konečně další, x pořadí xxx xxxxx, novela xxxxxx č. 92/1991 Sb. provedená zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx dikce:

"(3) Podniky mohou xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx do xxx xxxxxxx podniku xxx likvidace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřeny na xxxx xxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace nebo xxxx xxxxxx části xxxxxxx podniku; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle zvláštního xxxxxxxx, 13) x x smlouvy x xxxxx xxxx. X xxxxxx dni zaniká x xxxxx užívat xxxxxxx vzniklý ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx odkazuje na §15 xxxxxx č. 427/1990 Xx., o xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx x xxxxxxxx věcem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické osoby, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Sb., xxx zákon č. 92/1991 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dikci §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx občanů x xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxx x praxe xxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx definic za xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxx pravou x xxxxxxxx retroaktivitu vymezoval xxxxxxxxxx: "Pravé zpětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx působí x xxx dobu xxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... tu xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." (X. Tilsch, Občanské xxxxx. Xxxxxx část, Xxxxx 1925, s. 75 - 78.)

Xxxxx retroaktivita xxx "xxxxxxxx x podstatě xxx odlišné situace", x xx xx xxxx "stav, že xxxx úprava xxxxxx xxxxx (xxxxx právním) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx", x za xxxxx "xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona". (X. Xxxxx, X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxx, xx lex xxxxxxxxx ruší (xxxxxxxx) xxxxxx účinky x xxxx účinnosti legis xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxx xxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx následků pro xxxxxxxx, avšak buď xxxxxxxx minulé xxxxxxxxxxx xx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku (prostá xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx zákon zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. na xxxxxxxx podstaty je xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx práva x jiné povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx dosavadní. Xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jednak do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxxx v případech xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxx vztahy vzniklé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úkony xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx retroaktivita). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zpětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxx skutku a x době rozhodování x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 věta xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivity je xxxx nutné zabývat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z nepřípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X retroaktivity xxxxx platí zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výjimky přípustnosti, x xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx existují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Pravou xxxxxxxxxxxxx "lze ospravedlniti xxxxxxxxx tam, kde xxxxxx povinnost pro xxxxxxxx stanovená xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Brno 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx Statutu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona, pak xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které stanovily x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx "xxx spravedlnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x který xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce xxx xxxxxx". (Zahajovací xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Shawcrosse, xx: Xxxxxxxxxxx proces, Xxx 1., Praha 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx právní xxxxxx: "Obecně xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx odchýlit zcela xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxxxxxx, důvodem x xxxxxxx postupům xxxx xxxxxxx, kdy xx xx právní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sociální a x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo x XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dekretů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ordre public), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx." (X. Xxxxx, op. xxx., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx "ochrany oprávněné xxxxxx v stálost xxxxxxxx řádu". (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx důvěře xxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xxxx xxxxxx xxxxxxx x retroaktivní regulací xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx: "X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ospravedlniti odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčení, např. xxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. x. 47/1881 x. x., §10 xxx. xxx. x. 275/1914 x. z., §105 III. dílčí xxx. x obč. xxx.)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX, Brno 1934, s. 800.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxx xxxxx odvětví xxxxx xxxxx dovodit x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx zákazu zpětné xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů XX, 1992, x. 16) x Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 215/94 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx XX, 3, 227x).

X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx vyžadují x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx byla řádně xxxxxxxx.

Nepřípustnost xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, a pokud xxx, xxx xx xxxxx x retroaktivitu xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Zákon x. 92/1992 Xx. (x účinností xxx xxx 28. xxxxx 1992) x xxxx xxxxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x věcem, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo užívat xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx uzavřených xxxx 28. únorem 1992 (xx. uzavřených xxxx xxxxxxxxx zákona x. 92/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx podniků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx právo hospodaření, xxxxxx).

Pravá zpětná xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vznikl xx xxxxx uzavřených před 28. únorem 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx majetku podniku xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx. (tj. xxxx 13. xxxxxx 1993), k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Je xxxxx rozlišovat xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se od xxx smí x xxxx odchýlit v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel zákona, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx významovém celku. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených před 28. xxxxxx 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., x případě xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku před 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Sb. (xxxx. se jejich xxxxx ode dne 8. xxxxxxxx 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 řídí xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx právní poměry, xxx vznikly xx xxxxxxx xxxxx prioris.

Xxxxxxx staré a xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxx x tomu x důsledku xxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu xx základního xxxxx x xxxxxxx. Posuzování xxxxxx xxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu by xxxx xxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přikazující x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx teorie xx adresu nepravé xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx xx "zásadně xxxxxxxxx; x xxx xxxx xxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestli xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva." (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xx+xxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Při xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, xxx působí s xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx nájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxx xxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x mírou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx. s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebytových xxxxxxx x xxxxxxx bývalých xxxxxxxx podniků.

Privatizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeného komunistického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx x právo.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona č. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxx právo hospodaření xxxxxx xxxxxxx, si xxxxx po 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čili xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x xxxx, xxxx. xxxxx tedy s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx č. 116/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx nebytových xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, výpovědí xxxx xxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 403/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 229/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

X xxxxxxx xx uvedené xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 63/97 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.