Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 4. února 1997 x xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku státu xx jiné osoby, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Krajského soudu x Ostravě x xxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 15 Xx 331/94 dospěl x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxxx zákony, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx usnesením xx xxx 28. xxxxx 1995 sp. xx. 15 Xx 331/94, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci dnem 31. xxxxxxxx 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. přerušil

x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxx rozhodované Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xx. xx. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx R., xxxxxxxxxx xxxxxxx x služeb, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 sp. xx. 29 X 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. O., x. s., xxxxxxx xxxxxxx nerušené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx smlouvou xx xxx 7. xxxxx 1991, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxx skutečnost, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx x nájmu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (včetně xxxxxx x. 210/1993 Xx.), by znamenal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., s. x., xxxx žalobce považoval xx platnou xxx xxxxxx xx xx, xx došlo k xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, kterého xx nájemní xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxxxx národního majetku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx znění §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx.

Ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Ostravě xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7. xxxxx 1991 zanikl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx., dnem 1. xxxxx 1993 (tj. xxxx, xx kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx státního xxxxxxx).

Krajský soud x Xxxxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx x době, xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxx podnikem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzickým xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx x. 92/1992 Xx. xxxxxx od 28. xxxxx 1992, xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx majetku, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, a xx xx dobu do xxx přechodu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx nové xxxxx §45 odst. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 544/1992 Sb., z xxxxx x xxxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 1992 bylo xxxxxxxxx xxxxx 28. xxxxx 1992, od xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx x znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. (s xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx před 28. únorem 1992. Xxx xxxxxxx xx x návrhu uvádí, xx xx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx nic xxxxx novely provedené xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx xxxx názoru, xx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xx retroaktivní xxxxxx, xxxxx xxx své xxxxxxxx věty xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx x podpůrně i xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) považuje Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx státu, x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), xxxxxx pak xxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxx xx uvedeném termínu (xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xxxxxxx x retroaktivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Xxxxxxx soud x Ostravě domnívá, xx retroaktivní xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyváží xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být věcně xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx stran a xxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Napravování" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx poměrně xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx vědomí, xx xxx v xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nájmů xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Ostravě xxxx x hlediska principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x dobré xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pronajatého xxxxxxx xxxx xxx vyšší xxxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxxxxx smluveného nájemného. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Zeman xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 8. července 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxxxx xx různé xxxxxxxx, xxxxx se vyskytly xxx praktické xxxxxxxxx xxxxx privatizace, přičemž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx pamatovat xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx proces xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či právnickým xxxxxx", avšak "xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novel x xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, která xx snažila tuto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx novel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx problému xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992, xxxx pouze novým xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx účinky xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepravou retroaktivitu, xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx charakter, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Zákon č. 92/1991 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx majetku, x xxxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neomezil.

Xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx ode dne 28. xxxxx 1992) x xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 jinými xxxxxxx jen xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxx 28. února 1992 xxxxxxxx xx xxxx delší, xxxxxx xxxxx užívat majetek xxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx fond."

Xxxxx č. 544/1992 Xx., kterým xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x účinností xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, stanovil xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by uvedené xxxxxxx byly uzavřeny xx dobu xxxxx, xxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxx xxxxx, x pořadí již xxxxx, xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 13. xxxxx 1993 ustanovení §45 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x jiné xxxxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx osobami jen xx xxxx xx xxx zrušení podniku xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Pokud xx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxxxxx podniku xxx likvidace xxxx xxxx vynětí části xxxxxxx podniku; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13) a x xxxxxxx o xxxxx xxxx. K xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992."

[Xxxxxxxx č. 13) xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x. 427/1990 Sb., x xxxxxxxxx vlastnictví státu x xxxxxxxx věcem xx jiné právnické xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 zákona x. 92/1991 Xx. nebyla xxxxxxx zákony x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx., xxx zákon č. 92/1991 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx občanů x xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obecně akceptováno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Z xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx retroaktivitu vymezoval xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nového zákona xxxx xx xxx xxxxx, xxxx působí x xxx xxxx xxxxxxx... Xxxxxxx zpětné xxxxxxxx... tu jest, xxxx nový zákon xxxxxxxx, xx ho xx být xxxxx x xx staré xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, ale xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." (X. Tilsch, Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx 1925, s. 75 - 78.)

Xxxxx retroaktivita xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxx", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx", a xx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy, x xx xxxxx před xxxxxxxxx nového zákona". (X. Tichý, X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx lex xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx v xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povahu právních xxxxxxxxxxx.

X případě xxxxxxxxxxxxx nepravé: "xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx následku (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx budoucnost xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx založené... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx že xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde tudíž x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. III, Xxxx 1934, s. 800.)

Xxxxxx x případech xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx i xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx novou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx vztahů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xx řídí zrušenou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxx xxxxx retroaktivita). Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx právní jistoty, xxxx. xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx rozdílných trestněprávních xxxxx x době xxxxxxxx skutku x x xxxx xxxxxxxxxxx x něm xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx druhá Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování nepřípustnosti xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx.

X retroaktivity xxxxx platí xxxxxx xxxxxx nepřípustnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx ospravedlniti xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx". (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného práva. Xx. III, Xxxx 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti o xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tribunálu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "xx-xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zákona", xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx považován "xxx spravedlnosti, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x který xxxx pošlapán, zůstanou-li xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx". (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Díl 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x současné xxxxxx xxxxxx: "Obecně xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je patrno x historie, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx právní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx x x právním xxxxxxx, xxx xxxx bylo x XXX x xxxxxxx retribučních xxxxxxx. Xxxxxxx působnost zákona xx xxxxxxxxxxxxxx poměry xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx společnosti." (X. Xxxxx, xx. xxx., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "ochrany oprávněné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xxxx xxxxxx subjekt x retroaktivní xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx: "X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vládnoucí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §13 xxx. č. 47/1881 x. x., §10 xxx. xxx. č. 275/1914 x. x., §105 XXX. dílčí xxx. k xxx. xxx.)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.)

Zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 78/92 (Sbírka xxxxxxxx x nálezů XX, 1992, x. 16) x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 215/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ÚS, 3, 227x).

X prvním x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx x každého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx vyžadují x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledky xxx, xxx xxxxxx xxxxx byla řádně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v druhém x xxxxxxxxx rozhodnutí x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x právo. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x pokud xxx, zda xx xxxxx x retroaktivitu xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. neakceptovatelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy.

Zákon x. 92/1992 Xx. (x účinností xxx xxx 28. xxxxx 1992) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 omezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 544/1992 Xx., xxxxx xx xxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. xxxxx 1992.

Novela xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx dni xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xx xxx vynětí části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených před 28. únorem 1992 (xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx byla x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, pokud xx xx týkala případů, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vznikl ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 x ke xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x vynětí xxxxx majetku xxxxxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. srpnem 1993), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměru.

Je xxxxx rozlišovat xxxxxxx, xx kterých lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací x xxx xxx xxxxxx xxxxx a xx nutno přistoupit x xxxx zrušení. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.

X xxxxxxx §45 odst. 3 zákona č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho soulad x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxxxxxxx výkladem. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxx 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. (xxxx. se jejich xxxxx xxx dne 8. xxxxxxxx 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. novelizován).

Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx po xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx principů rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x důsledku ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx x svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx x xxxxxx o druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxxxxxxxx lze přitom xxxxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx jeho podstatu x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sehrává xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxx x staré právní xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx xxxxxx úpravy xx.

Rozhodnutí zákonodárce x způsobu řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxxxx ústavního není xxxx nahodilou nebo xxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxx xxxx ale xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx zasaženo xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárných přání xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx dosavadního práva." (X. Pieroth, Rückwirkung xxx Übergangsrecht. Verfassungsrechtliche Xx+xxäxx für xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Berlin 1981, x. 380 - 381.)

Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx působí x xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx (u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x mírou xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, tj. s xxxxx ochrany dobromyslných xxxxxxx nebytových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx transformace xxxxxxxxx řízeného komunistického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepravé retroaktivity x určitý xxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo.

X xxxxxxxx posuzované xxxx nepravá xxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., xxxxxxx, xx nájemce nebytových xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podniky, si xxxxx xx 13. xxxxx 1993 být xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx majetku xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 zanikne, x xxxx, xxxx. xxxxx tedy s xxxxx xxxxxxxxxxx počítat. Xxxxxxx přístup zvolil xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx právních důsledků xxxxxxxxx, když x xxxxxx č. 116/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, výpovědí xxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů (č. 403/1990 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 63/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.