Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 4. února 1997 x xxxxx xx věci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. srpna 1996 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx státu xx jiné xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx vedené xxx xx. zn. 15 Xx 331/94 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx usnesením xx dne 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Xx 331/94, které nabylo xxxxxx xxxx xxxx 31. července 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxx

x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx (xx. zn. 15 Xx 331/94) se xxxxxxx R., společnost xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 X 250/93, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., x. x., umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. října 1991, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xx xxx 31. prosince 2001). Xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxx skutečnost, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x nebytových xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx č. 210/1993 Xx.), xx znamenal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx.

Xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx s právním xxxxxxxxxxx žalovaného X. X., x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx platnou bez xxxxxx xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx státního podniku, x xxxxxx rámci xxx sklad, kterého xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx a posléze Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. O. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx x právním xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Ostravě xx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, zda nájemní xxxxx xxxxxxxx smlouvou xx xxx 7. xxxxx 1991 zanikl x xxxxxxxx novely xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (xx. xxxx, xx kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - skladu, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Krajský soud x Xxxxxxx xx xxxx návrhu konstatuje, xx v xxxx, xxx xxxxxxx uzavřel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon č. 92/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzickým xx xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahoval. Xxxxxxxxx dále na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 92/1992 Sb. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, xxxx xxx dne xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, a to xx dobu do xxx přechodu tohoto xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Rekapituluje xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §45 odst. 3 zákona č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 544/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xx 18. prosince 1992 xxxx vypuštěno xxxxx 28. xxxxx 1992, xx něhož xxxxxx xxxxxxxxx omezovala xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx svém xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. (x xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), xxxxx xx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniklého ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992. Xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xx xx dikci §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx nic xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx.

Krajský xxxx v Xxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklého xx smluv xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x zásah xx xxxxxxxxxxx práva (xxxxx užívat xxxxxxx) xxxxxxxxxx smluvně x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx časové období xxxx jednáním právně xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. srpnem 1993), xxxxxx pak xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bylo x xxxxxxx rozhodovaném xxxxxxxx xxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Krajského soudu x Ostravě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Krajský soud x Ostravě domnívá, xx retroaktivní xxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx být věcně xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx založených v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxx do smluvních xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uskutečněné xx po xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx při vědomí, xx xxx x xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx řešit xxxxxx dlouhodobých xxxxx xxxxxxx vymezeného v §1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx x xxxxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxx důvěry občanů x xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru navrhovatele xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Miloš Xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., že xxxxx x. 210/1993 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení x souladu napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 210/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx těžkosti, xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pamatovat xx xxxxxxx úskalí, xxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx "xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řešit, přičemž xxxxx reagovat na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nabytí účinnosti xxxxxx novel xxxxxx xxxxxxx takové nájemní xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxx problému xx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků velice xxxxxxxxxxxx.

Xx vyjádření xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992, xxxx xxxxx novým xxxxxxxx upravuje právní xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx charakterizovat xxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx právního státu.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx majetku, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x. 92/1992 Xx. (x xxxxxxxxx ode xxx 28. xxxxx 1992) x ustanovení §45 xxxx. 3 zakotvila xxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx smlouvy o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 jinými xxxxxxx xxx xx xxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx příslušný xxxx. Xxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxx xx xxx 28. xxxxx 1992 uzavřeny xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx užívat majetek xxxx xxxx přechodu xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x účinností xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, stanovil xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx mohou uzavírat xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na příslušný xxxx."

Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. provedená xxxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"(3) Podniky mohou xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx smlouvy x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx do xxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx majetku xxxxxxx podle §11 xxxx. 1. Xxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxx vynětí části xxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13) a x smlouvy x xxxxx bytů. K xxxxxx dni xxxxxx x xxxxx užívat xxxxxxx vzniklý xx xxxxx xxxxxxxxxx před 28. únorem 1992."

[Xxxxxxxx č. 13) xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x. 427/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věcem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx zákony x. 306/1993 Xx. a x. 224/1994 Xx., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx akceptováno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx definic xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxx pravou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Pravé zpětné xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx xxx xxxxx, xxxx působí x xxx dobu xxxxxxx... Xxxxxxx zpětné xxxxxxxx... xx jest, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx poměry xxx xxxxxxxx, ale teprve xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo xx xxxx ještě xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx 1925, s. 75 - 78.)

Xxxxx retroaktivita pak "xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x to xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx před její xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx", a za xxxxx "novela xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx". (X. Xxxxx, K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právník, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx lex xxxxxxxxx ruší (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxx účinnosti legis xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé: "xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, avšak buď xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prostá xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx budoucnost právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde tudíž x xxxxx xxxxxx xxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx tzv. práv xxxxxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu staré x xxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xx i xxxxxx vztahy vzniklé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx zrušenou xxxxxx normou (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxxxxxx konání.

Z xxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivity nelze xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx právních norem, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní jistoty, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx takového zpětného xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx rozhodování x xxx xx xxxxxx posuzuje xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod).

V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ze xxxxx existují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx povinnost pro xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx". (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX, Brno 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti o xxxxxx působnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vojenského xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že odpovídá xxxxxxxx vyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovily x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vlastní tomuto xxxxx x který xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx". (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, in: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxx 1., Praha 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xx xx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x takovým postupům xxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxxx x ČSR x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx občanskoprávní xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx (ordre xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx." (X. Xxxxx, xx. xxx., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx je legislativní xxxxxx "ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". (X. Xxxxxxxxx, Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) O xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx předpokladu, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. musel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je působení xxxxxx normy stojící x příkrém rozporu xx zásadními, obecně xxxxxxxx principy xxxxxxxx x morálky: "X xxxxx právním xxxx xxxxxx ospravedlniti odkazem xx předchozí vládnoucí xxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx lichevních xxxxxx (viz §13 xxx. x. 47/1881 x. z., §10 xxx. xxx. x. 275/1914 x. z., §105 XXX. dílčí xxx. k obč. xxx.)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, s. 800.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx oblast xxxxx xxxxxxxxx je výslovně xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxx x čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx judikatuře xxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx XX, 1992, x. 16) x Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x xx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 215/94 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx ÚS, 3, 227x).

X prvním x uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x každého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx vyjádření v xxxxxx xxxx v xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vyžadují v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx byla řádně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx patří princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx zahrnuje zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxxx x retroaktivitu xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

X případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. neakceptovatelnost retroaktivní xxxxxx xxxxx.

Xxxxx x. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx ode xxx 28. xxxxx 1992) x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat nájemní xxxxxxx x xxxxx, x xxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., která xx xxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx poměry, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. xxxxx 1992.

Novela zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaniká x právo xxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 (xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 92/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx právo hospodaření, xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, pokud by xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992 x xx zrušení xxxxxxx xxx likvidace xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. (tj. xxxx 13. srpnem 1993), x xxxxx xx xxxx vztaženo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměru.

Xx xxxxx rozlišovat případy, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx tak xxxxxx nelze a xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právním řádu xxxx významovém celku. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat na xxxxxxxxxx argumentaci.

X xxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx výkladem. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxx poměry, xxx vznikly ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xxxx. se xxxxxx xxxxx xxx dne 8. prosince 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 řídí xxxxxxx č. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx nabytí xxx účinnosti lex xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních úprav. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nové x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx adresu nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx "zásadně xxxxxxxxx; i ona xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou, xxxxxx xx tím xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx." (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xx+xxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Berlin 1981, x. 380 - 381.)

Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx působí x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "velké" xxxxxxxxxxx (u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxx nabyvatele, a xxx i proveditelnost xxxxxxxxxxx) s mírou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, tj. s xxxxx ochrany dobromyslných xxxxxxx nebytových prostor x xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxx.

Privatizace xxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného cíle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x určitý zásah xx principů rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx.

X xxxxxxxx posuzované xxxx nepravá xxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 210/1993 Xx., znamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podniky, xx xxxxx po 13. xxxxx 1993 být xxxxx, xx xx xxx zrušení xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx (čili xxxxxx xxxxxxxxx) nájemní xxxxx xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 zanikne, x xxxx, xxxx. xxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxxxxx počítat. Xxxxxxx xxxxxxx zvolil xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx právních důsledků xxxxxxxxx, když x xxxxxx č. 116/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů (č. 403/1990 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x č. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx zákona č. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 63/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.