Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. února 1997 v xxxxx xx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. srpna 1996 xxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Krajského soudu x Ostravě x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 15 Xx 331/94 xxxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx usnesením xx xxx 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Co 331/94, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 31. xxxxxxxx 1995, xxxxxx dle §109 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. přerušil

a xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx.

Ve xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě (xx. zn. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx X., xxxxxxxxxx xxxxxxx x služeb, xxxxxxx obchodní společnost, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 C 250/93, jímž xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., x. x., umožnit xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx smlouvou xx xxx 7. xxxxx 1991, xx xxxx xxxxxx této xxxxxxx (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx x řízení xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx účinnosti xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx x nájmu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx x. 210/1993 Xx.), by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxxx rozpor x Ústavou.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x majetku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., x. x., xxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniku, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx nájemní smlouva xxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podniku xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx národního xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx se naopak xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx x právním xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx x Krajský xxxx v Ostravě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou xx dne 7. xxxxx 1991 xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (xx. xxxx, ke xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx - skladu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouva xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx x Ostravě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx žalobce xxxxxxx xx státním podnikem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx podniků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 92/1992 Xx. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, xxxx xxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxx nové xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 544/1992 Xx., x xxxxx x účinností xx 18. xxxxxxxx 1992 bylo xxxxxxxxx xxxxx 28. xxxxx 1992, xx xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxx ustanovení podle xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx. (x xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), xxxxx xx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xx xx dikci §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. a č. 224/1994 Xx.

Krajský xxxx x Ostravě xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 210/1993 Xx., xx retroaktivní povahy, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x do xxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxx časové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X odkazem xx čl. 1 Ústavy x xxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24. května 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx právní jistoty.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx retroaktivních xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona č. 210/1993 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), xxxxxx xxx situace, xxxx x zániku xxxxxxxxx poměru došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx tomu bylo x případě rozhodovaném xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx zákonného ustanovení.

X ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx odstraňování xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx omezené smluvní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx vstupujících. "Napravování" xxxxxx, přijatého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxxxx xx xx poměrně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vědomí, xx xxx v xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx řešit xxxxxx dlouhodobých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, jednající x xxxxx víře, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloš Xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. xxx schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky dne 8. července 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx těžkosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "opomněl xxxxxxxx omezující opatření xxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx xx právnickým xxxxxx", xxxxx "xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přijal xxxxxx xxxxxxxx novel x xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx problému xx xx xxxxxx privatizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx dále obsaženo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992, xxxx xxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Zákon č. 92/1991 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění státních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx majetku, x xxxxx vykonávaly právo xxxxxxxxxxx, nijak neomezil.

Xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x. 92/1992 Xx. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. xxxxx 1992) x xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku uvedeného x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxx 28. xxxxx 1992 xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., kterým xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. opětovně xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, xxxxxxxx xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §1 jinými xxxxxxx jen xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xx dobu xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Konečně xxxxx, x xxxxxx již xxxxx, xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"(3) Podniky mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx smlouvy x užívání xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx osobami xxx xx dobu do xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřeny na xxxx xxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx majetku xxxx zrušení podniku xxx likvidace xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prostoru, na xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxx podle zvláštního xxxxxxxx, 13) x x smlouvy x xxxxx bytů. K xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených před 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx č. 427/1990 Sb., x xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx právnické xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.]

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 306/1993 Xx. a x. 224/1994 Xx., xxx zákon č. 92/1991 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx princip xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx retroaktivitou, xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Z xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Tilsche, xxxx pravou a xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Pravé zpětné xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, když xxxxxx x pro xxxx xxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... xx jest, xxxx nový xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x xx staré xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx působnost nového xxxxxx, xxxxx od xxxx ještě xxxxxxxx." (X. Tilsch, Občanské xxxxx. Obecná xxxx, Xxxxx 1925, x. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (novým právním) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x za xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx podle staré xxxxxx úpravy, x xx ještě před xxxxxxxxx nového xxxxxx". (X. Tichý, X xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx v xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovými xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx budoucnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo že xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx podstaty xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jiná práva x xxxx xxxxxxxxxx xxx zákonodárství xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx tzv. práv xxxxxxxx." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx se i xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx zrušenou xxxxxx xxxxxx (důsledkem xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právních norem, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpětného xxxxxxxx je situace, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx skutku a x xxxx rozhodování x xxx se xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx úpravy, xxx xx xxx pachatele xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx druhá Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod).

V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivity xx xxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxx a nepravé xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřípustnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výjimky přípustnosti, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx". (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX, Brno 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx působnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tribunálu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "xx-xx xx zpětná xxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona", xxxxxxx xx kritérium přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vlastní tomuto xxxxx x který xxxx xxxxxxxx, zůstanou-li xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx válce xxx trestu". (Zahajovací xxx xxxxxxxx žalobce xx Velkou Británii Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxx 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Obdobný xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Obecně platí, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx odchýlit zcela xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je patrno x historie, xxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxx situace, kdy xx xx právní xxxxxxx dostala xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu bylo x XXX x xxxxxxx retribučních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx poměry xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dotčeny předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx společnosti." (X. Xxxxx, xx. cit., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je legislativní xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". (A. Xxxxxxxxx, Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx důvěře xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxx, xxxx. musel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx normy stojící x příkrém rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx: "X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vládnoucí xxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. x. 47/1881 x. x., §10 xxx. xxx. č. 275/1914 x. z., §105 XXX. xxxxx xxx. x xxx. xxx.)." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, s. 800.)

Zákaz xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx dotkl Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů XX, 1992, č. 16) i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xx. zn. XX. XX 215/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX, 3, 227x).

X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x každého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx nebo x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyžadují x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. retroaktivního xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxx otázky. Xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxxx, a pokud xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxx.

Zákon x. 92/1992 Xx. (x účinností xxx xxx 28. února 1992) x xxxx xxxxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 omezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxx, x xxxx vykonávaly xxxxx hospodaření. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 544/1992 Sb., xxxxx xx znění xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx nájemní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 (xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1992 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx).

Pravá xxxxxx xxxxxxxx by xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xx xx týkala xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx uzavřených před 28. xxxxxx 1992 x ke zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. (tj. xxxx 13. xxxxxx 1993), x xxxxx xx xxxx vztaženo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kdy tak xxxxxx nelze x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se od xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx xx závažných xxxxxx účel zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx vznikly ze xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 13. srpnem 1993, xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xxxx. xx jejich xxxxx xxx dne 8. prosince 1992 xx dne 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., kterým byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vznikly na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx x svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx vést x xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx zásahu xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx právní regulací. Xxxxx tu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nové x staré xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx.

Rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx tedy z xxxxxxxx ústavního xxxx xxxx nahodilou nebo xxxx libovůle. Xx xxxx zvažování v xxxxxx stojících ústavněprávních xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx teorie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx xx "zásadně xxxxxxxxx; x ona xxxx xxx být xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx důvěry ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva." (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Verfassungsrechtliche Xx+xxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Berlin 1981, x. 380 - 381.)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx zvažovat intenzitu xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx provedení "velké" xxxxxxxxxxx (u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxx nabyvatele, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx a ochrany xxxxxx občana x xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebytových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx ekonomické transformace xxxxxxxxx xxxxxxxx komunistického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vlastnictví a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx naplnění čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x právo.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpětná xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxxx nebytových xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si xxxxx po 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, xx xx xxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čili xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x mohl, xxxx. xxxxx xxxx s xxxxx skutečností počítat. Xxxxxxx xxxxxxx zvolil xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx právních důsledků xxxxxxxxx, když v xxxxxx č. 116/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx ukončení xxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, výpovědí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů (č. 403/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů).

S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 63/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.