Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 1997 v xxxxx xx věci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx osoby, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Dne 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Senát 15 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxxxx řízení xx xxxx vedené pod xx. xx. 15 Xx 331/94 xxxxxx x závěru, xx xxxxx, jehož má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Xx 331/94, xxxxx nabylo xxxxxx moci xxxx 31. července 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. xxxxxxxx

x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxx rozhodované Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xx. zn. 15 Xx 331/94) se xxxxxxx X., xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 X 250/93, jímž byl xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7. xxxxx 1991, xx dobu xxxxxx xxxx smlouvy (xx. xx dne 31. prosince 2001). Xxxxxxx x řízení xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx do účinnosti xxxxxx č. 210/1993 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nájmu xxxxxxx a nebytových xxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx č. 210/1993 Xx.), by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx rozpor x Ústavou.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., s. p., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. O. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx x Krajský xxxx x Ostravě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991 zanikl x xxxxxxxx novely xxxxxx č. 92/1991 Sb., provedené xxxxxxx č. 210/1993 Xx., dnem 1. xxxxx 1993 (tj. xxxx, ke kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx užívání se xxxxxxx smlouva xxxxxx - xx státního xxxxxxx).

Xxxxxxx soud x Xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x době, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků pronajímat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahoval. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 92/1992 Xx. xxxxxx od 28. xxxxx 1992, xxxx xxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx dobu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Rekapituluje xxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx nové xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 544/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 1992 xxxx vypuštěno xxxxx 28. xxxxx 1992, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx svém xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx. (x xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), xxxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxx vzniklého xx xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxx úplnost xx x návrhu uvádí, xx xx xxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 210/1993 Xx., nezměnily nic xxxxx novely provedené xxxxxx x. 306/1993 Xx. a č. 224/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxx v Ostravě xx xxxx xxxxxx, xx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění zákona x. 210/1993 Sb., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx věty xxxxxxxx x xx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smluv uzavřených xxxx 28. únorem 1992. Upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx majetek) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx x podpůrně x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) považuje Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty.

X xxxxxx se xxxx rozlišují xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx č. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. před 13. xxxxxx 1993), xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxx rozhodovaném xxxxxxxx soudy). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx působení §45 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nevyváží xxx poukaz na xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxx založených x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxx založené nerovnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Napravování" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uskutečněné xx po xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxx x xxxxx pokus xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nájmů xxxxxxx xxxxxxxxxx v §1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx x hlediska principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, jednající x dobré víře, xxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx perspektiva dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemného. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, a to x souladu x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., že xxxxx x. 210/1993 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky dne 8. července 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Dále xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx. reagovalo xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx xxxxx privatizace, xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "opomněl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx "jakmile xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 92/1991 Sb. odpovídající xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxx uvedeného legislativního xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx problému xx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx dále obsaženo xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx účinnost, a xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinností xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx účinky xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx charakter, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Zákon č. 92/1991 Sb., xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, rozsah xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx uvedeného zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. xxxxx 1992) x xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu:

"(3) Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 jinými xxxxxxx jen na xxxx do xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx příslušný fond. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx byly xx xxx 28. února 1992 xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx fond."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., kterým byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, xxxxxxxx xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu delší, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xx příslušný xxxx."

Konečně xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxx x účinností xxx dne 13. xxxxx 1993 ustanovení §45 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiné smlouvy x užívání xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Xxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxx uzavřeny xx xxxx delší, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx o nájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13) a x smlouvy o xxxxx xxxx. K xxxxxx xxx zaniká x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992."

[Xxxxxxxx č. 13) xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x. 427/1990 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x některým věcem xx jiné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Xxxxxxx podoba xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obecně akceptováno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx definic za xxxxxxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxxx X. Tilsche, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx působí x pro dobu xxxxxxx... Xxxxxxx zpětné xxxxxxxx... xx jest, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx užito x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale teprve xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, anebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část, Xxxxx 1925, x. 75 - 78.)

Xxxxx retroaktivita pak "xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx situace", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx úprava xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx", x za xxxxx "xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy, a xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". (X. Tichý, X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx zákoníku, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popřípadě vyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "nový xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx minulé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), nebo modifikuje xxx budoucnost právní xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx založené... Xxxxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx jiná xxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx tudíž x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečností, jednak xx tzv. xxxx xxxxxxxx." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, s. 800.)

Xxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Vznik xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxx normou (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx retroaktivita). Xxxxxxxx xx tady xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nepředstavují xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx, xxx xx pro pachatele xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx druhá Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

V xxxxxxxxxxx x analýzou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx nutné zabývat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx povinnost pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx alespoň xxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx". (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Brno 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti x xxxxxx působnosti Statutu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tribunálu x Norimberku xxxxxxxxxxxx: "xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovily x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxx pro zpětnou xxxxxxxx zákona", xxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x který xxxx pošlapán, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx světové xxxxx xxx xxxxxx". (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, in: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Díl 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx právní xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx retroaktivity xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx se právní xxxxxxx dostala xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x právním xxxxxxx, xxx xxxx bylo x ČSR v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx působnost xxxxxx xx občanskoprávní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, jež xxxx vydány v xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx." (L. Xxxxx, xx. xxx., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx "ochrany oprávněné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt x retroaktivní xxxxxxxx xxxx, resp. musel xxxxxxx. Xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém rozporu xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky: "V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. x. 47/1881 x. x., §10 xxx. nař. č. 275/1914 ř. z., §105 III. xxxxx xxx. x obč. xxx.)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.)

Zákaz xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx oblast xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx působení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xx xx xxx judikatuře xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 (Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx XX, 1992, x. 16) i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 215/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX, 3, 227x).

X xxxxxx x uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. retroaktivního xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx Xxxxx republiky: "Ke xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx věci nutno xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx je, zdali xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, zda xx xxxxx x retroaktivitu xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

X případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. neakceptovatelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy.

Xxxxx x. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. února 1992) v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x nimž xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření. Novela xxxxxxxxx zákonem x. 544/1992 Sb., která xx xxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace i xxx nájemní poměry, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. provedená xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ke dni xxxxxxx podniku bez xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx části xxxxxxx podniku xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 (xx. xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx č. 92/1992 Xx., který xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxx).

Pravá zpětná xxxxxxxx by byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx týkala xxxxxxx, x xxxxxxx nájemní xxxxx vznikl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 x ke xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x datum xxxxxx xxxxxxxxx poměru.

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx x xx nutno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx a xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.

X xxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxx uzavřených před 28. únorem 1992 xx zákona č. 92/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 210/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxx 13. srpnem 1993, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti zákona x. 210/1993 Xx. (xxxx. se xxxxxx xxxxx ode xxx 8. xxxxxxxx 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxx účinnosti lex xxxxxxxxx změnil, resp. xxxxxx xxxxxx poměry, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu xx xxxx vést x xxxxxx o druhu xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sehrává xxxx roli nejen xxxx xxxxxxxxxx nové x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx "zásadně xxxxxxxxx; x xxx xxxx ale být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx." (X. Pieroth, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xx+xxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx nepravé retroaktivity, x ústavními zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx zvažovat intenzitu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx provedení "xxxxx" xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižují xxxxxxxxxxxx privatizovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx. x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků.

Privatizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx představovala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stupeň intenzity xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxx xxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx podniky, xx xxxxx xx 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, xx xx xxx zrušení podniku xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čili xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x xxxx, resp. xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zvolil xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxx č. 116/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, výpovědí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxx (č. 403/1990 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů).

X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 63/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.