Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 4. xxxxx 1997 x plénu xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku státu xx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení ve xxxx vedené xxx xx. zn. 15 Xx 331/94 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony, xxxx. xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Krajský soud x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Co 331/94, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxx 31. xxxxxxxx 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx

a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě (xx. zn. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx X., xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, x odvolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 X 250/93, jímž byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx X. X., x. x., xxxxxxx xxxxxxx nerušené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991, xx xxxx xxxxxx této xxxxxxx (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx x xxxxxx xxxx obecnými soudy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., kterým byl xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.), by znamenal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx představovalo xxxxxx x Xxxxxxx.

Smlouvu x nájmu nebytových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxx xxx sklad, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podniku xxxxx a xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. O. Xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Ve xxxxx x právním xxxxxxx soudu prvého xxxxxx x Krajský xxxx x Ostravě xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxx nájemní xxxxx založený xxxxxxxx xx dne 7. xxxxx 1991 xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., provedené xxxxxxx č. 210/1993 Xx., dnem 1. xxxxx 1993 (xx. xxxx, ke xxxxxxx xxxxx x účinnému xxxxxx předmětné části xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouva xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Krajský soud x Ostravě ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, zákon č. 92/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že výslovně xx touto xxxxxxx xxxxxxxx až novela xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 92/1992 Sb. xxxxxx od 28. xxxxx 1992, jenž xxx xxx xxx xxxxxxxxx omezil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, a xx xx dobu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxx nové xxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 544/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xx 18. prosince 1992 xxxx xxxxxxxxx xxxxx 28. xxxxx 1992, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. (x xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxx vzniklého ze xxxxx uzavřených před 28. xxxxxx 1992. Xxx xxxxxxx xx x xxxxxx uvádí, xx xx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx provedené xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxx x Ostravě xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle xxx xxxxxxxx xxxx zasahuje x xx xxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x zásah xx xxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxx majetek) xxxxxxxxxx smluvně x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx časové xxxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 Ústavy x podpůrně x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxxxx ustanovení za xxxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X návrhu xx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx situace, kdy xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx uvedeném xxxxxxx (xxx tomu bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V xxxx případech podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyváží xxx poukaz xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx omezené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vstupujících. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uskutečněné xx xx poměrně xxxxxx době xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, xx xxx v xxxxxx již x xxxxx pokus xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezeného x §1 xxxxxx x. 92/1991 Sb., je x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, jednající x dobré xxxx, xxxx retroaktivní úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx smluveného xxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx č. 210/1993 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyskytly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxx xx soukromé xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tento proces xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pronajímat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx "xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx č. 92/1991 Sb. odpovídající xxxxxx úpravu, xxxxx xx snažila xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xx xxx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx by xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx xx xxxx obsaženo xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992, xxxx xxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení právních xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx, nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx majetku, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neomezil.

Xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 92/1992 Xx. (x xxxxxxxxx ode xxx 28. xxxxx 1992) x xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu:

"(3) Xxxxxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 jinými xxxxxxx jen xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx příslušný fond. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx byly xx xxx 28. února 1992 xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx majetek xxxx jeho přechodu xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, xxxxxxxx xxxx znění §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx příslušný xxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xx dobu delší, xxxxxx právo užívat xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxx x účinností xxx dne 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xx následující dikce:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx smlouvy x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx v §1 xxxxxx xxxxxxx jen xx dobu xx xxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřeny na xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13) a x xxxxxxx x xxxxx xxxx. K xxxxxx xxx zaniká x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklý ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx odkazuje xx §15 xxxxxx x. 427/1990 Xx., x xxxxxxxxx vlastnictví státu x xxxxxxxx věcem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 306/1993 Xx. a x. 224/1994 Xx., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx a doplňovaly, x xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x s xxx související xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pravou a xxxxxxxx retroaktivitou, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Tilsche, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezoval xxxxxxxxxx: "Xxxxx zpětné xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx tu xxx xxxxx, když působí x pro dobu xxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... tu jest, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx užito x xx staré xxxxxx poměry xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, anebo od xxxx ještě xxxxxxxx." (X. Tilsch, Xxxxxxxx xxxxx. Obecná část, Xxxxx 1925, x. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx situace", x xx za xxxx "xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx", x za xxxxx "xxxxxx může xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". (X. Xxxxx, K xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právník, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx (neuznává) xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx spojuje práva x povinnosti xxxxxxxx x takovými xxxxxxxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxx legis xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "nový xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následků xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) exitujících právních xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx podstaty je xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dosavadní. Xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx xxx. práv xxxxxxxx." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxxx x případech xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. od xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx se i xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx zrušené xxxxxx xxxxx řídí xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x těchto vztahů xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx zrušenou xxxxxx normou (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxx norem by xxxx pravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx konání.

Z xxxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, xxx nepředstavují xxxxx xx právní jistoty, xxxx. nabytých práv. Xxxxxxxxx takového zpětného xxxxxxxx xx situace, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 odst. 6 věta xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X retroaktivity xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx existují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx povinnost pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx alespoň xxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx". (A. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Brno 1934, s. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tribunálu x Xxxxxxxxxx konstatováno: "xx-xx xx zpětná xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxx vyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx světové xxxxx xxx trestu". (Xxxxxxxxxx xxx hlavního žalobce xx Velkou Británii Xxxxxxxx Shawcrosse, xx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxx 1., Praha 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x takovým postupům xxxx situace, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx vědomím, xxx xxxx xxxx x XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dekretů. Xxxxxxx působnost zákona xx občanskoprávní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx určité mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společnosti." (X. Xxxxx, xx. xxx., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výjimek z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v stálost xxxxxxxx řádu". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt x retroaktivní regulací xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx: "X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ospravedlniti xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčení, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. č. 47/1881 x. x., §10 xxx. xxx. č. 275/1914 x. x., §105 III. xxxxx xxx. k obč. xxx.)." (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. III, Brno 1934, s. 800.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx oblast práva xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx působení xxx další xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 78/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx XX, 1992, č. 16) x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx ÚS, 3, 227x).

X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x každého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx nebo x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vyžadují x xxxxxx vyřešit x xxxxxxxxxxxxxx spjaté xxxxxxxx xxx, xxx nabytá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Nepřípustnost xxxxxxxxxxxxx, xxxx. retroaktivního výkladu xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx: "Ke xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx právních norem, xxxx. jejich retroaktivního xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxx otázky. Xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 zákona č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x pokud xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx.

X xxxxxxx kladné xxxxxxxx xx otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnost, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxx x. 92/1992 Xx. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. února 1992) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 544/1992 Sb., která xx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxx na termín xxxxxxxxx novely předcházející xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přede xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 (xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 92/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx právo hospodaření, xxxxxx).

Xxxxx zpětná xxxxxxxx xx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx týkala xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vznikl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx x xxxxxx xxxxx majetku xxxxxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých lze xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zabezpečit xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxx tak xxxxxx nelze x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx xxx a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx jeho soulad x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx vznikly xx xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx vynětí xxxxx xxxxxxx podniku xxxx 13. srpnem 1993, xxxxxxxx teprve xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xxxx. se xxxxxx xxxxx xxx dne 8. xxxxxxxx 1992 xx dne 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx č. 544/1992 Xx., kterým xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx retroaktivity §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxx účinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx legis xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx je nutně xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxx x xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx právní regulací. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přikazující x xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxx odlišnosti nové x staré xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní úpravy xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx libovůle. Xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx teorie xx adresu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx." (X. Pieroth, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xx+xxäxx für intertemporale xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx působí s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "velké" xxxxxxxxxxx (u které xxxxxxxxxx nájmy snižují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s xxxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xx. s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebytových xxxxxxx x xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx ekonomické transformace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářství představovala x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepravé retroaktivity x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx.

X hlediska posuzované xxxx nepravá zpětná xxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., znamená, xx nájemce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ke kterým xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxx podniky, si xxxxx xx 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, xx ke xxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx majetku xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x xxxx, xxxx. xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx č. 116/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 403/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

X xxxxxxx xx uvedené xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx §70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb. zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 63/97 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.