Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx republiky rozhodl xxx 4. xxxxx 1997 v xxxxx xx xxxx návrhu Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. srpna 1996 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx jiné xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Krajského xxxxx x Ostravě v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. zn. 15 Xx 331/94 xxxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxxx zákony, resp. xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Co 331/94, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 31. xxxxxxxx 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x. xxxxxxxx

a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě (xx. xx. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx R., xxxxxxxxxx xxxxxxx x služeb, xxxxxxx xxxxxxxx společnost, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 X 250/93, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. O., x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx x majetku, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991, xx dobu xxxxxx xxxx smlouvy (xx. do xxx 31. prosince 2001). Xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx zákon č. 92/1991 Sb., xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nájmu xxxxxxx a nebytových xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx.), xx znamenal xxxxxxxxxxx retroaktivity, což xx xxxxxxxxxxxxx rozpor x Ústavou.

Smlouvu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného X. X., x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx platnou bez xxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rámci xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x majetkové xxxxxxxx xxxxxx podniku xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. O. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Ve xxxxx s právním xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7. xxxxx 1991 xxxxxx x xxxxxxxx novely xxxxxx č. 92/1991 Sb., provedené xxxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (xx. xxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - skladu, xxxxx užívání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx státního xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx xxxx návrhu konstatuje, xx x xxxx, xxx žalobce xxxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, zákon x. 92/1992 Xx. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, xxxx xxx dne xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx xxx přechodu tohoto xxxxxxx xx příslušný xxxx. Rekapituluje xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx dále xxxx xxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 544/1992 Sb., x xxxxx s účinností xx 18. xxxxxxxx 1992 xxxx xxxxxxxxx xxxxx 28. xxxxx 1992, od něhož xxxxxx xxxxxxxxx omezovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků. Xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx. (s xxxxxxxxx od 13. xxxxx 1993), které xx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx užívat xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxx xxxxxxx xx x xxxxxx uvádí, xx xx dikci §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 306/1993 Xx. x č. 224/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxx x Ostravě xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Sb., xx znění zákona x. 210/1993 Sb., xx xxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992. Upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx majetkového xxxxx (xxxxx užívat majetek) xxxxxxxxxx smluvně x xxxx, xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxx časové období xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx x podpůrně x xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X návrhu se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xx situace, xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona č. 210/1993 Xx., zanikl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (tj. xxxx 13. xxxxxx 1993), xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx uvedeném termínu (xxx xxxx bylo x xxxxxxx rozhodovaném xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Krajský soud x Xxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyváží xxx poukaz na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxx odstraňování xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Napravování" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nájmů xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dále x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx víře, xxxx retroaktivní úpravou xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx perspektiva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemného. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxxxx jen poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloš Xxxxx xxxxxxxx, a to x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., že xxxxx x. 210/1993 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8. července 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx vzhledem k xxxxxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proces xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právnickým xxxxxx", avšak "xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx č. 92/1991 Sb. odpovídající xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řešit, přičemž xxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx považuje skutečnost, xx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx privatizace xxxxxxxx xxxxxxx velice xxxxxxxxxxxx.

Ve vyjádření xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nezasahuje do xxxx vzniklých před 28. xxxxxx 1992, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx charakterizovat xxxxx xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx charakter, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nijak neomezil.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 92/1992 Xx. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. xxxxx 1992) x xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxxxxxxx úpravu:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxx 28. xxxxx 1992 xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx fond."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, xxxxxxxx xxxx znění §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxx xxxxx, x pořadí již xxxxx, xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxx x účinností xxx xxx 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xx následující xxxxx:

"(3) Podniky xxxxx xxxxxxxx nájemní smlouvy x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx v §1 xxxxxx osobami xxx xx xxxx xx xxx zrušení xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxxxx části majetku xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Xxxxx xx uvedené smlouvy xxxx uzavřeny xx xxxx xxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prostoru, na xxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13) x x smlouvy o xxxxx xxxx. K xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx odkazuje xx §15 zákona x. 427/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx právnické xxxx xxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Sb. x x. 224/1994 Xx., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Právní xxxxxx x praxe xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxxxx retroaktivitou, přičemž xx xxxxxx akceptováno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Z xxxx definic xx xxxxxxxxxxxxx lze považovat xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx retroaktivitu vymezoval xxxxxxxxxx: "Xxxxx zpětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tu jen xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx... Xxxxxxx zpětné xxxxxxxx... tu jest, xxxx xxxx zákon xxxxxxxx, xx xx xx být xxxxx x xx staré xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, xxx teprve xx doby, kdy xxxxxx působnost nového xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx pozdější." (X. Tilsch, Xxxxxxxx xxxxx. Obecná část, Xxxxx 1925, x. 75 - 78.)

Xxxxx retroaktivita pak "xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxx situace", x xx za xxxx "xxxx, že xxxx úprava xxxxxx xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx před její xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx", x xx xxxxx "novela může xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ještě před xxxxxxxxx nového zákona". (X. Xxxxx, X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následků xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx minulé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx modifikuje xxx budoucnost xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx založené... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx kvalifikuje) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx x xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx tzv. xxxx xxxxxxxx." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. od xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xx i xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx zrušené xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravá retroaktivita). Xxxxxxxx xx tady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je situace, x xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 věta xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod).

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx možných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxx posuzování nepřípustnosti xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxx nepřípustnosti, ze xxxxx xxxxxxxx striktně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Pravou xxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx povinnost pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx". (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx Statutu Xxxxxxxxxxxxx vojenského xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "xx-xx to zpětná xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normám xxxxxxxxxxxxx, které stanovily x praxi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx "xxx spravedlnosti, xxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zůstanou-li xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx světové válce xxx xxxxxx". (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxx 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx platí, xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx odchýlit xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením. Xxx xx xxxxxx x historie, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx situace, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx sociální x x xxxxxxx vědomím, xxx xxxx bylo x XXX x xxxxxxx retribučních xxxxxxx. Xxxxxxx působnost zákona xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (ordre xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx." (L. Xxxxx, xx. xxx., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx je legislativní xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". (X. Xxxxxxxxx, Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xxxx xxxxxx subjekt x retroaktivní regulací xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx: "X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx lichevních xxxxxx (xxx §13 xxx. x. 47/1881 x. x., §10 xxx. nař. x. 275/1914 ř. x., §105 XXX. xxxxx xxx. x xxx. xxx.)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, s. 800.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx se ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 78/92 (Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx XX, 1992, x. 16) i Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x to v xxxxxx sp. xx. XX. XX 215/94 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XX, 3, 227x).

X xxxxxx x uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo v xxxxxx x cílem xxxxxxxx možnost retroaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx spjaté xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v druhém x uvedených rozhodnutí x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x právo. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx věci nutno xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx je, zdali xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, zda se xxxxx x retroaktivitu xxxxxx xxxx nepravou.

X xxxxxxx kladné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnost, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Zákon x. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. xxxxx 1992) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 544/1992 Sb., která xx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace i xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přede xxxx 28. xxxxx 1992.

Novela xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxxx dikci, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx podniku bez xxxxxxxxx nebo xx xxx vynětí části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených před 28. xxxxxx 1992 (xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 92/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx uzavřených xxxx 28. únorem 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x vynětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Xx. (tj. xxxx 13. xxxxxx 1993), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Je xxxxx rozlišovat xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací x xxx xxx xxxxxx nelze x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx vázán doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx výkladem. Xx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx nájemní xxxxxx, xxx vznikly xx xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992 xx zákona č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., x případě xxxxxxx xxxxxxx bez likvidace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku xxxx 13. srpnem 1993, xxxxxxxx teprve po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. (xxxx. xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 8. prosince 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx č. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxx účinnosti xxx xxxxxxxxx změnil, resp. xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové právní xxxxxx xx nutně xxxxxx se zásahem xx principů rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přikazující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody xxxxxx jeho xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx.

Xxxxxxxxxx zákonodárce x způsobu xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx; i xxx xxxx ale být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx tím xxxxxxxx xx důvěry ve xxxxxxxxx podstatu a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva." (X. Pieroth, Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xx+xxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx působí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx provedení "xxxxx" xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx nájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xx. s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebytových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Privatizace xxxxxxxx podniků jako xxxxxxx xxxxxxxxxx transformace xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému na xxxxxx založený xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářství xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx uvedeného cíle xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx.

X hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx po 13. xxxxx 1993 být xxxxx, xx ke xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čili xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 zanikne, x xxxx, xxxx. xxxxx tedy x xxxxx skutečností xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zvolil xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když v xxxxxx č. 116/1990 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebytových xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řadí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx restitučních zákonů (č. 403/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Krajského xxxxx x Ostravě na xxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona č. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 63/97 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.