Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 1997 x plénu xx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku státu xx xxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě v xxxxxxxxx řízení xx xxxx vedené xxx xx. xx. 15 Xx 331/94 dospěl x xxxxxx, že xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, je x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"). Na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx usnesením xx dne 28. xxxxx 1995 sp. xx. 15 Co 331/94, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dnem 31. xxxxxxxx 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. přerušil

a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx (xx. xx. 15 Xx 331/94) se xxxxxxx R., xxxxxxxxxx xxxxxxx x služeb, xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, x odvolání domáhal xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Karviné xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 C 250/93, jímž xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., x. s., umožnit xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx x majetku, xxxxxxxx smlouvou xx xxx 7. xxxxx 1991, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. do xxx 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxx skutečnost, xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx doslovný výklad xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx.), by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity, xxx xx představovalo rozpor x Xxxxxxx.

Smlouvu x nájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného X. X., s. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx sklad, xxxxxxx xx nájemní smlouva xxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx se naopak xxxxxxxxxx znění §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx x právním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou xx dne 7. xxxxx 1991 zanikl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (tj. xxxx, xx kterému xxxxx x účinnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - skladu, xxxxx užívání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - ze xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxx soud x Ostravě xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx v době, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podnikem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. žádné omezující xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx výslovně xx xxxxx otázkou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, zákon x. 92/1992 Xx. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, jenž xxx xxx xxx xxxxxxxxx omezil xxxxxxx xxxxxxxx podniků uzavírat xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vykonávaly právo xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §45 odst. 3 zákona č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 544/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 1992 xxxx xxxxxxxxx xxxxx 28. února 1992, od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx svém návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. (x xxxxxxxxx od 13. xxxxx 1993), xxxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxx užívat xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992. Xxx úplnost xx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx xxx xxxxx novely provedené xxxxxx č. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx.

Krajský xxxx x Ostravě xx toho názoru, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 210/1993 Xx., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx zasahuje x xx xxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx smluvně x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx x podpůrně x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty.

X návrhu se xxxx rozlišují xxx xxxxxxx retroaktivních důsledků §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., zanikl xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Xx. (tj. xxxx 13. xxxxxx 1993), xxxxxx xxx situace, xxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxx rozhodovaném xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxx Ústavního soudu xx dne 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx poukaz na xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx blaho. Podle xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být věcně xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých u xxxxxx založených x xxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Napravování" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxxxx xx po poměrně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx řešit xxxxxx dlouhodobých xxxxx xxxxxxx vymezeného x §1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry občanů x xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxxxxx jen poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxx Zeman xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky dne 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Dále poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákona č. 210/1993 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx majetku xxxxx xx soukromé sféry xxxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx pamatovat xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "opomněl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pronajímat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx "jakmile xx xxxx skutečnost xxxxxxxx, přijal xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx snažila xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxx nájemní xxxxxxx uzavřely". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx privatizace xxxxxxxx xxxxxxx velice xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx dále obsaženo xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vzniklých před 28. xxxxxx 1992, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s účinností xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx charakterizovat xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vykonávaly právo xxxxxxxxxxx, xxxxx neomezil.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 92/1992 Xx. (s xxxxxxxxx ode dne 28. xxxxx 1992) x ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxx majetku xx příslušný fond. Xxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxx xx xxx 28. xxxxx 1992 xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx fond."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., kterým xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx dne 8. xxxxxxxx 1992, xxxxxxxx xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx příslušný xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřeny xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxx další, x xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"(3) Podniky mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx dobu xx xxx zrušení xxxxxxx xxx likvidace nebo xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Xxxxx xx uvedené smlouvy xxxx uzavřeny xx xxxx delší, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušení podniku xxx likvidace nebo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, 13) x x xxxxxxx x xxxxx xxxx. K xxxxxx dni zaniká x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklý xx xxxxx xxxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x. 427/1990 Xx., x xxxxxxxxx vlastnictví státu x xxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.]

Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx zákony x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx a xxxxxxxxxx, x tudíž představuje xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx norem.

Xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx působí x xxx xxxx xxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... tu jest, xxxx nový zákon xxxxxxxx, xx xx xx být xxxxx x na xxxxx xxxxxx poměry xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx pozdější." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část, Xxxxx 1925, s. 75 - 78.)

Xxxxx retroaktivita xxx "xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxx xxxxxxx", x to xx xxxx "xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxx "xxxxxx může xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona". (X. Xxxxx, K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (neuznává) xxxxxx účinky v xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojuje práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx legis prioris xxxxxx povahu právních xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxx xxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx minulé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku (xxxxxx xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxx... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx kvalifikuje) minulé xxxxxxxxxxx xxxx xx xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) exitujících xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxx zákonodárství xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x nové xxxxxx xxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx i xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxxx nároky, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx právní xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxx pravá retroaktivita). Xxxxxxxx xx tady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konání.

X xxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. nabytých práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x něm xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivity xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx striktně xxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustnosti, xx xxxxx xxxxxxxx výjimky xxxx nepřípustnosti.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Brno 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Statutu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "xx-xx to zpětná xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovily x xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxx určité xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", přičemž xx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zločinci po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx". (Xxxxxxxxxx xxx hlavního xxxxxxx xx Velkou Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxx 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Obecně platí, xx xx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx odchýlit xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx dostala xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxxx x XXX x xxxxxxx retribučních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx poměry xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též veřejným xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx určité mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx." (L. Xxxxx, xx. xxx., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Brno 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx důvěře xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxxxx regulací xxxx, resp. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx: "V xxxxx právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. x. 47/1881 x. x., §10 xxx. nař. x. 275/1914 x. x., §105 XXX. dílčí xxx. x obč. xxx.)." (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jeho působení xxx další xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx XX, 1992, x. 16) x Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x xx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx XX, 3, 227x).

X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx u každého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření v xxxxxx xxxx x xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyžadují x xxxxxx vyřešit x xxxxxxxxxxxxxx spjaté xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud Xxxxx republiky: "Xx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x právo. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx, zdali xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x pokud xxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo nepravou.

X xxxxxxx kladné xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. neakceptovatelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxx x. 92/1992 Xx. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. února 1992) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat nájemní xxxxxxx x xxxxx, x nimž vykonávaly xxxxx hospodaření. Novela xxxxxxxxx zákonem x. 544/1992 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxx na termín xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, otevřela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx poměry, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Sb. xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaniká x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 (xx. uzavřených před xxxxxxxxx zákona x. 92/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx).

Pravá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 x ke xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. srpnem 1993), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x datum xxxxxx xxxxxxxxx poměru.

Xx xxxxx xxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní interpretací x kdy xxx xxxxxx nelze x xx xxxxx přistoupit x xxxx zrušení. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx závažných xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx nájemní poměry, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xx zákona č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxx 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. (xxxx. se jejich xxxxx ode xxx 8. prosince 1992 xx dne 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx č. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxx účinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx poměry, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prioris.

Xxxxxxx staré a xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx je nutně xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxx x tomu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. Posuzování xxxxxx xxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení časového xxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx základních xxxx x svobod odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přikazující x xxxxxxx omezení základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x staré právní xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxx naléhavost zavedení xxxx xxxxxx úpravy xx.

Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx tedy x xxxxxxxx ústavního xxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx teorie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx je "xxxxxxx xxxxxxxxx; i xxx xxxx xxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárných přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxx, Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xx+xxäxx für intertemporale xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxx nepravé retroaktivity, x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx provedení "xxxxx" xxxxxxxxxxx (u které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx privatizovaných podniků xxx nabyvatele, x xxx x proveditelnost xxxxxxxxxxx) x mírou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebytových xxxxxxx x majetku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx ekonomické transformace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx založený xx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x určitý xxxxx xx principů rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpětná xxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxx, xx nájemce nebytových xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx podniky, xx xxxxx po 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, že ke xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x mohl, xxxx. xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx č. 116/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řadí xxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 403/1990 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

X xxxxxxx xx uvedené xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 63/97 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.