Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 4. xxxxx 1997 x plénu xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx

Dne 20. srpna 1996 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Senát 15 Xx Krajského xxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vedené pod xx. zn. 15 Xx 331/94 dospěl x závěru, xx xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"). Na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Co 331/94, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx 31. xxxxxxxx 1995, xxxxxx dle §109 xxxx. 1 písm. x) o. x. x. přerušil

x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Ve xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx (xx. xx. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx X., xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 C 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx uložení povinnosti xxxxxxxxxx X. O., x. s., umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. října 1991, xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxx skutečnost, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon č. 92/1991 Sb., xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx č. 210/1993 Xx.), xx znamenal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxxx rozpor x Ústavou.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., s. x., xxxx žalobce považoval xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, kterého xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Z. O. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx znění §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx x právním xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nájemní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991 xxxxxx x důsledku novely xxxxxx č. 92/1991 Sb., provedené xxxxxxx x. 210/1993 Xx., dnem 1. xxxxx 1993 (xx. xxxx, ke kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předmětné části xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx užívání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Krajský xxxx x Xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxx uzavřel xx xxxxxxx podnikem xxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx omezující xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzickým či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx výslovně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 92/1992 Sb. xxxxxx od 28. xxxxx 1992, jenž xxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx dobu do xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx příslušný xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx v Ostravě xxxxxx dále nové xxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 544/1992 Xx., x xxxxx x účinností xx 18. prosince 1992 xxxx xxxxxxxxx xxxxx 28. února 1992, xx něhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků. Xxxxxxx xx svém návrhu xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx ustanovení podle xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx. (x xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), xxxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxx úplnost xx x xxxxxx xxxxx, xx xx dikci §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. x č. 224/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx toho názoru, xx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Sb., xx retroaktivní xxxxxx, xxxxx dle své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x do xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xx majetkového xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) považuje Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx s jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx retroaktivních xxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. před 13. xxxxxx 1993), xxxxxx pak xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx tomu xxxx x případě rozhodovaném xxxxxxxx xxxxx). X xxxx případech xxxxx xxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx dochází x retroaktivnímu působení xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx blaho. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být věcně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx založených v xxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Napravování" xxxxxx, xxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uskutečněné xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, xx xxx v xxxxxx xxx x xxxxx pokus xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 zákona x. 92/1991 Xx., xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx upozorňuje xx skutečnost, že xxxxxx subjekty, xxxxxxxxx x dobré xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx pronajatého majetku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx smluveného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Zeman xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 8. července 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx zákona x. 210/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyskytly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx privatizace, přičemž xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonodárce "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx možnosti státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či právnickým xxxxxx", xxxxx "jakmile xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přijal formou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx snažila tuto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx problému xx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx obsaženo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnost, a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992, xxxx xxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx budoucnosti. Jeho xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx charakter, nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx ode dne 28. února 1992) x ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx dané problematiky xxxxxxxxxxx úpravu:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxx xx xxx 28. února 1992 xxxxxxxx xx xxxx delší, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx příslušný fond."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s účinností xxx dne 8. xxxxxxxx 1992, xxxxxxxx xxxx znění §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx do xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xx příslušný xxxx."

Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xx následující dikce:

"(3) Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx osobami xxx xx xxxx do xxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřeny na xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vynětí xxxxx xxxxxxx podniku; to xxxxxxx, jde-li o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13) a x smlouvy x xxxxx xxxx. X xxxxxx xxx xxxxxx x právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx odkazuje na §15 xxxxxx x. 427/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické osoby, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.]

Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 zákona x. 92/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 306/1993 Sb. x x. 224/1994 Xx., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx principům vymezujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxx související xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx přitom rozdíl xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx akceptováno xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx E. Tilsche, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Pravé zpětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tu jen xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx... Xxxxxxx zpětné xxxxxxxx... tu jest, xxxx nový zákon xxxxxxxx, xx ho xx být užito x xx staré xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, anebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." (X. Tilsch, Občanské xxxxx. Obecná část, Xxxxx 1925, s. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx xx xxxx "stav, xx xxxx úprava xxxxxx xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxx "novela xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". (X. Xxxxx, X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právník, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxx, xx lex xxxxxxxxx ruší (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyvolává xxxx spojuje xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx skutečnostmi, xxx x xxxx xxxxxxxxx legis prioris xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "nový xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následků xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx minulé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx zákon xxxxxxxxx (xxxxxx kvalifikuje) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx dotýká (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx podstaty je xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxx zákonodárství xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx xx tzv. xxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx se x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx novou. Xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace střetu xxxxxxxx norem by xxxx xxxxx retroaktivita). Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je situace, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx skutku x x době xxxxxxxxxxx x xxx se xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx úpravy, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx přitom nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x retroaktivity xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustnosti, xx xxxxx existují výjimky xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx ospravedlniti xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx". (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx bylo v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx Statutu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Norimberku konstatováno: "xx-xx to zpětná xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovily x praxi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx určité xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx spravedlnosti, xxxxx xx vlastní tomuto xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zůstanou-li xxxxxxx zločinci po xxxxx xxxxxxx válce xxx trestu". (Zahajovací xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Shawcrosse, xx: Xxxxxxxxxxx proces, Xxx 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx právní xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxx situace, xxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx sociální a x právním xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx poměry xx bylo možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx public), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx." (L. Xxxxx, op. xxx., x. 1102.)

Kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x stálost xxxxxxxx řádu". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Brno 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxxxxxx. Příkladem takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x morálky: "X xxxxx právním řádě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx vládnoucí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. č. 47/1881 x. x., §10 xxx. xxx. x. 275/1914 ř. x., §105 XXX. xxxxx xxx. x obč. xxx.)." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, s. 800.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních norem xxx oblast práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx působení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů XX, 1992, x. 16) i Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx ÚS, 3, 227x).

V prvním x uvedených nálezů Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x každého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx vyřešit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledky xxx, aby nabytá xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud Xxxxx republiky: "Ke xxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních norem, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxx xx, zdali xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, zda se xxxxx x retroaktivitu xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx kladné xxxxxxxx xx otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. neakceptovatelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy.

Xxxxx x. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. xxxxx 1992) v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění státních xxxxxxx uzavírat nájemní xxxxxxx k xxxxx, x nimž xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření. Novela xxxxxxxxx zákonem č. 544/1992 Xx., xxxxx xx xxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vznikly xxxxx xxxx 28. února 1992.

Novela zákona č. 92/1991 Sb. provedená xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ke xxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx nebo xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklé ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 (xx. uzavřených xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1992 Xx., který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx případů, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vznikl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x vynětí xxxxx majetku xxxxxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Sb. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx tak xxxxxx nelze x xx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx smí x xxxx odchýlit v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno se xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx soulad x ústavními xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 210/1993 Xx., x případě xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx vynětí části xxxxxxx podniku xxxx 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xxxx. xx xxxxxx xxxxx ode xxx 8. xxxxxxxx 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. novelizován).

Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx právní xxxxxx je nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň intenzity xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tu zároveň xxxxxx přikazující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxx odlišnosti xxxx x xxxxx právní xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx naléhavost zavedení xxxx právní úpravy xx.

Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x způsobu řešení xxxxxxxx střetu staré x xxxx právní xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx teorie xx adresu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxx xxxx ale xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestli xx tím xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Verfassungsrechtliche Xx+xxäxx für intertemporale xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx zvažovat intenzitu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižují xxxxxxxxxxxx privatizovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x mírou xxxxxx do principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxx dobromyslných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x majetku xxxxxxxx xxxxxxxx podniků.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářství představovala x představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx uvedeného cíle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepravá xxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si xxxxx po 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx změnou xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x mohl, xxxx. xxxxx xxxx x xxxxx skutečností xxxxxxx. Xxxxxxx přístup zvolil xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx č. 116/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů (č. 403/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 63/97 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.4.1997.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.