Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 4. xxxxx 1997 v xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

Senát 15 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 15 Xx 331/94 dospěl x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Xx 331/94, které nabylo xxxxxx xxxx xxxx 31. července 1995, xxxxxx dle §109 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx

x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx (xx. xx. 15 Xx 331/94) se xxxxxxx R., xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx obchodní společnost, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx dne 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 X 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx uložení povinnosti xxxxxxxxxx X. O., x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx x majetku, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991, po xxxx xxxxxx této xxxxxxx (xx. do xxx 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x nebytových xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx x. 210/1993 Xx.), xx znamenal xxxxxxxxxxx retroaktivity, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx.

Smlouvu x nájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx x majetku xxxxxxxxx s právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., s. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rámci xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx smlouva xxxxxx, z majetkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxx do akciové xxxxxxxxxxx Z. X. Xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx znění §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Krajský xxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx založený smlouvou xx dne 7. xxxxx 1991 xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (xx. xxxx, ke xxxxxxx xxxxx x účinnému xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Krajský xxxx x Xxxxxxx ve xxxx xxxxxx konstatuje, xx x xxxx, xxx žalobce uzavřel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx omezující xxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx podniků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx xx novela xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 92/1992 Sb. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Rekapituluje xxxxx xxxxxx úpravy. Krajský xxxx v Ostravě xxxxxx xxxx nové xxxxx §45 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 544/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 1992 xxxx xxxxxxxxx xxxxx 28. února 1992, xx xxxxx xxxxxx předchozí omezovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx. (x xxxxxxxxx od 13. xxxxx 1993), xxxxx xx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxx úplnost xx x xxxxxx uvádí, xx xx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., nezměnily xxx xxxxx xxxxxx provedené xxxxxx x. 306/1993 Xx. a č. 224/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxx v Ostravě xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 210/1993 Xx., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xx majetkového xxxxx (xxxxx užívat xxxxxxx) xxxxxxxxxx smluvně v xxxx, xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx x podpůrně x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení za xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx rozlišují xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důsledků §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., zanikl xxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 210/1993 Xx. (xx. před 13. xxxxxx 1993), xxxxxx pak xxxxxxx, xxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx uvedeném termínu (xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx případech podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Krajský soud x Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx působení §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyváží xxx xxxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vědomí, xx xxx v xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nájmů xxxxxxx vymezeného x §1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx.

Krajský xxxx x Xxxxxxx dále x hlediska principu xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x dobré víře, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx perspektiva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxxxxx smluveného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní zásah xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Miloš Xxxxx xxxxxxxx, a xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., že xxxxx x. 210/1993 Xx. byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxxxx xx různé těžkosti, xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proces xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonodárce "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx "xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přijal formou xxxxxxxx novel k xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxx uvedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx vyřešení xxxxxx problému by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx vyjádření xx xxxx obsaženo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x. 92/1992 Sb. (s xxxxxxxxx xxx xxx 28. února 1992) x xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx smlouvy x xxxxxxx majetku uvedeného x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 28. xxxxx 1992 uzavřeny na xxxx xxxxx, zaniká xxxxx užívat majetek xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, xxxxxxxx xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx do xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx, novela xxxxxx č. 92/1991 Sb. provedená zákonem x. 210/1993 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 13. xxxxx 1993 ustanovení §45 xxxx. 3 xx následující dikce:

"(3) Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx smlouvy x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1. Xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xx xxxx delší, zaniká xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxx prostoru, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13) x x xxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxx dni xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklý ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx odkazuje xx §15 xxxxxx x. 427/1990 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x některým xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Sb. nebyla xxxxxxx zákony č. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Sb., xxx zákon č. 92/1991 Sb. xxxxxx x doplňovaly, x tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx princip ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Právní xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxxxx retroaktivitou, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx doktrínou.

X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxx pravou a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, když xxxxxx x xxx dobu xxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... xx xxxx, xxxx nový xxxxx xxxxxxxx, xx ho xx být xxxxx x xx staré xxxxxx poměry již xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ještě pozdější." (X. Tilsch, Občanské xxxxx. Xxxxxx část, Xxxxx 1925, s. 75 - 78.)

Xxxxx retroaktivita xxx "xxxxxxxx x podstatě xxx odlišné situace", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx dávala xxxxx (xxxxx právním) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx nového zákona". (X. Tichý, X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx účinky v xxxx účinnosti legis xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostmi, xxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povahu právních xxxxxxxxxxx.

V případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "nový xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, avšak buď xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku (prostá xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx budoucnost xxxxxx xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxx xxxxxxxx... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx kvalifikuje) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx jiná xxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x zásah nového xxxxxx jednak do xxxxxxxxxxx skutečností, jednak xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Brno 1934, x. 800.)

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxx xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx se x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řídí xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxxx nároky, xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx zrušenou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravá retroaktivita). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konání.

Z xxxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na zpětné xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx nepředstavují zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx posuzuje xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivity je xxxx nutné xxxxxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a nepravé xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxx nepřípustnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxxx, x retroaktivity xxxxxxx xxxxx xxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Pravou xxxxxxxxxxxxx "lze ospravedlniti xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx působnosti Statutu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "xx-xx to zpětná xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normám xxxxxxxxxxxxx, které stanovily x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemí určité xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona", xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx pošlapán, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zločinci xx xxxxx světové xxxxx xxx trestu". (Xxxxxxxxxx xxx hlavního xxxxxxx xx Velkou Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, in: Xxxxxxxxxxx proces, Díl 1., Praha 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx nacházíme x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx pozitivním ustanovením. Xxx xx patrno x historie, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxxx x ČSR v xxxxxxx retribučních xxxxxxx. Xxxxxxx působnost xxxxxx xx občanskoprávní poměry xx xxxx možno xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx public), xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx." (X. Xxxxx, op. xxx., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx oprávněné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řádu". (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Brno 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx důvěře nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx. Příkladem xxxxxxxx xxxxxxx xx působení xxxxxx normy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx: "X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. x. 47/1881 x. x., §10 xxx. xxx. x. 275/1914 x. x., §105 XXX. xxxxx xxx. x xxx. xxx.)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Brno 1934, x. 800.)

Zákaz xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx oblast xxxxx xxxxxxxxx je výslovně xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odvětví xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 78/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx XX, 1992, x. 16) x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 215/94 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx ÚS, 3, 227x).

X prvním x xxxxxxxxx nálezů Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx x každého xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx s cílem xxxxxxxx možnost retroaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyžadují x xxxxxx vyřešit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx: "Ke xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x pokud xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepravou.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. neakceptovatelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxx x. 92/1992 Xx. (x účinností xxx xxx 28. xxxxx 1992) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 544/1992 Sb., xxxxx xx znění ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx poměry, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. února 1992.

Xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Sb. xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo ke xxx vynětí části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxx uzavřených xxxx 28. únorem 1992 (xx. xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx).

Pravá zpětná xxxxxxxx xx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vznikl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), x xxxxx xx bylo vztaženo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx tak xxxxxx xxxxx a xx nutno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx smí x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx v ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx argumentaci.

V xxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx nájemní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., x případě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx teprve po xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Sb. (xxxx. se xxxxxx xxxxx xxx xxx 8. prosince 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. novelizován).

Xxxxx xxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx prioris.

Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v právo. Xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu xx xxxx vést x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx právních úprav. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sehrává xxxx roli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x staré právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx.

Rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx adresu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx "zásadně xxxxxxxxx; x ona xxxx xxx být xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva." (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xx+xxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Berlin 1981, x. 380 - 381.)

Při posuzování xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx působí s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x ústavními xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxx nabyvatele, x xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x majetku bývalých xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx transformace xxxxxxxxx řízeného komunistického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx naplnění čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx.

X xxxxxxxx posuzované xxxx nepravá xxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si xxxxx xx 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx podniku xxx likvidace nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čili změnou xxxxxxxxx) nájemní xxxxx xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x mohl, xxxx. xxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přístup zvolil xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx č. 116/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 403/1990 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 63/97 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.