Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 4. xxxxx 1997 x plénu xx věci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Senát 15 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 15 Xx 331/94 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1995 sp. xx. 15 Xx 331/94, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 31. xxxxxxxx 1995, xxxxxx dle §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxx

x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Ve xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě (xx. zn. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx X., xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x odvolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 sp. xx. 29 C 250/93, xxxx byl xxxxxxxx návrh žalobce xx uložení povinnosti xxxxxxxxxx X. X., x. x., xxxxxxx xxxxxxx nerušené xxxxxxx xxxxxx x majetku, xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7. xxxxx 1991, xx xxxx xxxxxx této xxxxxxx (xx. do xxx 31. prosince 2001). Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x nebytových xxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů (včetně xxxxxx č. 210/1993 Xx.), by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx s právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rámci xxx sklad, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x majetkové xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x posléze Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx se naopak xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx x právním xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx založený smlouvou xx dne 7. xxxxx 1991 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (tj. xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x účinnému xxxxxx předmětné části xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - ze xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx x době, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podnikem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx omezující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzickým xx xxxxxxxxxx osobám neobsahoval. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že výslovně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 92/1992 Xx. xxxxxx od 28. xxxxx 1992, jenž xxx dne své xxxxxxxxx omezil možnost xxxxxxxx podniků uzavírat xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a to xx dobu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na příslušný xxxx. Xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 544/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 1992 bylo xxxxxxxxx xxxxx 28. xxxxx 1992, xx xxxxx xxxxxx předchozí omezovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. (x xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva užívat xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx uzavřených před 28. únorem 1992. Xxx úplnost xx x xxxxxx xxxxx, xx na dikci §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx nic xxxxx xxxxxx provedené xxxxxx č. 306/1993 Xx. x č. 224/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xx xxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx zasahuje x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smluv uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992. Upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x zásah xx majetkového práva (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy uzavírání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx období xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) považuje Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx právní jistoty.

X xxxxxx xx xxxx rozlišují xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměr xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (tj. xxxx 13. srpnem 1993), xxxxxx pak xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bylo x xxxxxxx rozhodovaném xxxxxxxx xxxxx). X xxxx případech xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x retroaktivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyváží xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx podobný xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx vstupujících. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dlouhodobých nájmů xxxxxxx xxxxxxxxxx v §1 zákona č. 92/1991 Sb., xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx.

Krajský xxxx x Ostravě dále x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx důvěry občanů x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, jednající x xxxxx víře, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postiženým xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, a to x souladu s xxxxxxxxx obsaženými v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 210/1993 Xx. reagovalo xx xxxxx těžkosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx vzhledem k xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx "xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novel x xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx snažila xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx reagovat na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nabytí účinnosti xxxxxx novel státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx vyřešení xxxxxx problému xx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx velice xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx obsaženo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx účinky xxx xxxxx charakterizovat xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx charakter, xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx právního státu.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění státních xxxxxxx xxxxxxx uzavírání xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, nijak neomezil.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 92/1992 Xx. (s xxxxxxxxx xxx xxx 28. xxxxx 1992) x xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxxxxxxx úpravu:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx do dne xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx xx uvedené xxxxxxx byly xx xxx 28. xxxxx 1992 xxxxxxxx na xxxx xxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přechodu xx příslušný xxxx."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., kterým xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx dne 8. xxxxxxxx 1992, xxxxxxxx xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 jinými xxxxxxx jen na xxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Konečně xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. provedená zákonem x. 210/1993 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx dikce:

"(3) Xxxxxxx mohou xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx osobami xxx xx dobu xx xxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Xxxxx xx uvedené smlouvy xxxx uzavřeny na xxxx delší, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxx vynětí xxxxx xxxxxxx podniku; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prostoru, na xxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, 13) x x smlouvy o xxxxx xxxx. K xxxxxx dni zaniká x právo užívat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených před 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x. 427/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona č. 92/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Sb. a x. 224/1994 Xx., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxx související xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Právní xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Z xxxx definic xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxx pravou a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tu xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx dobu xxxxxxx... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx... xx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx být xxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale teprve xx doby, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." (X. Tilsch, Občanské xxxxx. Obecná xxxx, Xxxxx 1925, s. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx situace", x to xx xxxx "xxxx, xx xxxx úprava xxxxxx xxxxx (novým právním) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxx "xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy, x xx ještě před xxxxxxxxx nového xxxxxx". (X. Xxxxx, K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx spojuje xxxxx x povinnosti subjektů x xxxxxxxx skutečnostmi, xxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé: "xxxx xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx minulé skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku (xxxxxx xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxxx xxx budoucnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxx podstaty je xxxxxxxxx váže xxx xxxxxxxxxx xxxx práva x xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxx x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx zrušené xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxxx nároky, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx právní úkony xx řídí xxxxxxxx xxxxxx normou (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxx norem by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konání.

Z xxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxx skutku x x xxxx xxxxxxxxxxx x něm se xxxxxx posuzuje xxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxx pachatele xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx druhá Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod).

V xxxxxxxxxxx x analýzou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

U xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti, x xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxx naopak xxxxxx xxxxxx přípustnosti, xx xxxxx xxxxxxxx výjimky xxxx nepřípustnosti.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx". (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Norimberku xxxxxxxxxxxx: "xx-xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že odpovídá xxxxxxxx xxxxxx normám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxx pro zpětnou xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx kritérium přípustnosti xxxxxxxxxxxxx byl považován "xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxxx xxxx pošlapán, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx válce xxx trestu". (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Shawcrosse, in: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Díl 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx nacházíme i x xxxxxxxx právní xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx odchýlit xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x historie, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx vědomím, xxx tomu bylo x XXX v xxxxxxx retribučních dekretů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx občanskoprávní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx public), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx vydány v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx." (L. Xxxxx, op. xxx., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výjimek z xxxxxxxx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stálost xxxxxxxx xxxx". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx, Brno 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx důvěře nelze xxxxxxxx za předpokladu, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx. Příkladem xxxxxxxx xxxxxxx je působení xxxxxx xxxxx stojící x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx: "X xxxxx právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §13 xxx. x. 47/1881 x. x., §10 xxx. nař. x. 275/1914 ř. x., §105 III. dílčí xxx. x xxx. xxx.)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, s. 800.)

Zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxx xxxxx odvětví xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx se ve xxx judikatuře xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, 1992, č. 16) i Ústavní xxxx Xxxxx republiky, x to x xxxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx XX, 3, 227x).

X prvním x uvedených nálezů Xxxxxxx soud Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyřešit x xxxxxxxxxxxxxx spjaté důsledky xxx, xxx nabytá xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. retroaktivního výkladu xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx věci nutno xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx je, zdali xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxx x. 92/1992 Xx. (x xxxxxxxxx ode xxx 28. xxxxx 1992) v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., která xx znění ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxx na termín xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, otevřela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace i xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx zaniká x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992 (xx. xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx č. 92/1992 Sb., který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx).

Pravá zpětná xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxx případů, x kterých xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Sb. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), x čemuž xx xxxx xxxxxxxx x datum xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Je xxxxx rozlišovat případy, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx tak xxxxxx xxxxx a xx xxxxx přistoupit x xxxx zrušení. Xxxx přitom není xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx ze závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém celku. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx argumentaci.

V xxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat x tom smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., x xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx teprve po xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xxxx. se xxxxxx xxxxx xxx dne 8. prosince 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. novelizován).

Xxxxx xxxx vyřešit xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx změnil, resp. xxxxxx právní poměry, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx staré x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx principů rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x tomu x důsledku ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Posuzování xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu xx xxxx xxxx x xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxx tu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jeho podstatu x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Při posouzení xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxx odlišnosti xxxx x xxxxx právní xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx.

Rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx tedy z xxxxxxxx ústavního není xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zvažování v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx adresu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxx xxxx xxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx." (X. Pieroth, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xx+xxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx (x které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana v xxxxx, xx. s xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x majetku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunistického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x určitý xxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo.

X hlediska xxxxxxxxxx xxxx nepravá xxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., znamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiného xxxxxxx, ke kterým xxxxxxxxxx právo hospodaření xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx po 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, že xx xxx zrušení xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x xxxx, xxxx. xxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx č. 116/1990 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 403/1990 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů).

S xxxxxxx na uvedené xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb. zamítl.

Xxxxxx předpis x. 63/97 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.