Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. února 1997 x xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné osoby, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Dne 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty třetí xxxxxx č. 92/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné osoby, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě v xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 15 Xx 331/94 xxxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xx základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě usnesením xx dne 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Co 331/94, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 31. xxxxxxxx 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx

x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx (xx. xx. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx X., společnost xxxxxxx a služeb, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x odvolání domáhal xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Karviné xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 C 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx X. X., x. x., umožnit xxxxxxx nerušené užívání xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx smlouvou xx xxx 7. října 1991, po xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xx xxx 31. prosince 2001). Xxxxxxx x řízení xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.), by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx představovalo xxxxxx x Ústavou.

Xxxxxxx x nájmu nebytových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., x. x., xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx došlo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxx xxx sklad, kterého xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podniku xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx.

Ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Ostravě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nájemní xxxxx xxxxxxxx smlouvou xx dne 7. xxxxx 1991 zanikl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (tj. xxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - skladu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx státním podnikem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 92/1992 Xx. xxxxxx od 28. xxxxx 1992, xxxx xxx dne xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a to xx dobu do xxx přechodu tohoto xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx v Ostravě xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §45 odst. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 544/1992 Xx., z xxxxx x účinností xx 18. xxxxxxxx 1992 bylo xxxxxxxxx xxxxx 28. xxxxx 1992, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Sb. (s xxxxxxxxx od 13. xxxxx 1993), které xx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992. Xxx xxxxxxx se x xxxxxx uvádí, xx na xxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx provedené xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx xxxx názoru, xx ustanovení §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx své xxxxxxxx xxxx zasahuje x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smluv xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx užívat majetek) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx x podpůrně x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24. května 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty.

X xxxxxx xx xxxx rozlišují dva xxxxxxx retroaktivních důsledků §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., zanikl xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. srpnem 1993), xxxxxx xxx situace, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poměru došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx tomu bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xxxxxxx x retroaktivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Krajský soud x Xxxxxxx xxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx blaho. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxx věcně xxxxxxxxx xxx odstraňování xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxx založených x xxxx omezené xxxxxxx xxxxxxxx stran a xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx do smluvních xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx po poměrně xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxxxxx dále x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry občanů x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x dobré xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx perspektiva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pronajatého majetku xxxx xxx vyšší xxxxxxxxxxx hodnotu než xxxxxxx smluveného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postiženým xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Zeman xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8. července 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu napadeného xxxxxxxxxx s ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. reagovalo xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se vyskytly xxx praktické realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tento proces xxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx xx právnickým xxxxxx", avšak "xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, která xx snažila xxxx xxxxxxx řešit, přičemž xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx novel xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx před 28. únorem 1992, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx budoucnosti. Xxxx xxxxxx účinky xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx charakter, xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., jenž nabyl xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 1991, rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx majetku, x xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, nijak xxxxxxxx.

Xxxxxx uvedeného zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 92/1992 Xx. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. xxxxx 1992) x xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy a xxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 jinými xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx byly xx xxx 28. xxxxx 1992 uzavřeny xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přechodu xx příslušný xxxx."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. opětovně xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxx dne 8. xxxxxxxx 1992, stanovil xxxx znění §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx mohou uzavírat xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx do xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxx xxxxx, x pořadí xxx xxxxx, novela xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxx s účinností xxx dne 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xx xxxxxxxxxxx dikce:

"(3) Podniky mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx dobu do xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Xxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx majetku xxxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, 13) x x xxxxxxx x xxxxx bytů. K xxxxxx dni xxxxxx x právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx odkazuje xx §15 zákona x. 427/1990 Xx., o xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx x některým xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx a doplňovaly, x tudíž představuje xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezujícím xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx a s xxx související xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pravou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obecně akceptováno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doktrínou.

Z xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx zpětné xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx jen xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx... tu xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ještě xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx 1925, x. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxx", x to xx xxxx "stav, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxx "novela xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx". (X. Xxxxx, X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právník, x. 12, 1984, x. 1104.)

Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ruší (neuznává) xxxxxx účinky v xxxx xxxxxxxxx legis xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovými skutečnostmi, xxx x xxxx xxxxxxxxx legis xxxxxxx xxxxxx povahu právních xxxxxxxxxxx.

X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxx xxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), nebo modifikuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxx založené... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx xxxx zákon xxxxxxxxx (xxxxxx kvalifikuje) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx dotýká (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx podstaty xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxx x zásah xxxxxx xxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx xx tzv. práv xxxxxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Brno 1934, x. 800.)

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx právní xxxxx xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx nové právní xxxxx xx x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx zrušené xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx novou. Vznik xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxx zrušenou xxxxxx normou (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxx norem by xxxx pravá retroaktivita). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpětného xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x době xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

V xxxxxxxxxxx s analýzou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a nepravé xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí zásada xxxxxx nepřípustnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výjimky xxxx nepřípustnosti.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx ospravedlniti xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného práva. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx působnosti Statutu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Norimberku xxxxxxxxxxxx: "xx-xx xx zpětná xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normám xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx zpětnou xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx spravedlnosti, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x který xxxx xxxxxxxx, zůstanou-li xxxxxxx zločinci po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx". (Zahajovací xxx xxxxxxxx žalobce xx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxx 1., Praha 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x současné xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx platí, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx odchýlit xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxxxxxx, důvodem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx dostala xx xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx sociální a x xxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu bylo x XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (ordre public), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dotčeny předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společnosti." (X. Xxxxx, xx. xxx., x. 1102.)

Kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Brno 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx předpokladu, xxxx xxxxxx xxxxxxx x retroaktivní regulací xxxx, resp. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx principy xxxxxxxx x morálky: "X xxxxx právním xxxx xxxxxx ospravedlniti odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. č. 47/1881 x. x., §10 xxx. xxx. č. 275/1914 ř. x., §105 XXX. xxxxx xxx. x xxx. xxx.)." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX, Brno 1934, x. 800.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx XX, 1992, x. 16) x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX, 3, 227x).

X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby nabytá xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx.

Nepřípustnost retroaktivity, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x uvedených rozhodnutí x Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx právních norem, xxxx. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a pokud xxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx normy.

Xxxxx x. 92/1992 Xx. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. xxxxx 1992) v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 omezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxx, x xxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 544/1992 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxx xx termín xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, otevřela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace i xxx xxxxxxx poměry, xxx xxxxxxx přede xxxx 28. února 1992.

Xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ke xxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx nebo xx xxx vynětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 (xx. uzavřených před xxxxxxxxx zákona x. 92/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx právo hospodaření, xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxx případů, x xxxxxxx nájemní xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), k čemuž xx bylo vztaženo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací x xxx tak xxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx souvislost nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.

X xxxxxxx §45 odst. 3 zákona č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx výkladem. To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx vznikly ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Sb., x případě zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx podniku xxxx 13. srpnem 1993, xxxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. (xxxx. xx jejich xxxxx ode xxx 8. xxxxxxxx 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx č. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. novelizován).

Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxx účinnosti lex xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prioris.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx intertemporalitu xx xxxx xxxx x xxxxxx o druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx právní regulací. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody xxxxxx xxxx podstatu x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sehrává xxxx roli nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx.

Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx střetu staré x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx adresu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xx+xxäxx für intertemporale xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx působí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x ústavními zákony x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx zvažovat intenzitu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx (u xxxxx xxxxxxxxxx nájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxx xxxxxxxxxx, x xxx x proveditelnost xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xx. x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Privatizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomické transformace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx hospodářství xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx.

X hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., znamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx po 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxxxx xxxxx majetku xxxxxxx (xxxx změnou xxxxxxxxx) nájemní poměr xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 zanikne, x mohl, xxxx. xxxxx xxxx s xxxxx skutečností počítat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx č. 116/1990 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx důvody ukončení xxxxx nebytových xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, výpovědí řadí xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů (č. 403/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a č. 229/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 63/97 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.