Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 4. xxxxx 1997 x xxxxx xx věci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxx řízení ve xxxx vedené xxx xx. xx. 15 Xx 331/94 dospěl x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1995 sp. xx. 15 Xx 331/94, xxxxx nabylo xxxxxx moci dnem 31. xxxxxxxx 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. přerušil

a xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx.

Xx xxxx rozhodované Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx (xx. zn. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx X., xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx domáhal xxxxxxx rozsudku Okresního xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 X 250/93, jímž xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx Z. X., x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx x majetku, xxxxxxxx smlouvou ze xxx 7. října 1991, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx x řízení xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity, xxx xx xxxxxxxxxxxxx rozpor x Xxxxxxx.

Smlouvu x nájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., x. x., xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx došlo x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx nájemní xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do akciové xxxxxxxxxxx X. O. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx znění §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx x Krajský xxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx., dnem 1. xxxxx 1993 (xx. xxxx, ke kterému xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - skladu, xxxxx užívání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - ze xxxxxxxx xxxxxxx).

Krajský xxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxx podnikem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx omezující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 92/1992 Sb. xxxxxx od 28. xxxxx 1992, xxxx xxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx vykonávaly právo xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx xxx přechodu tohoto xxxxxxx xx příslušný xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Krajský xxxx x Ostravě xxxxxx xxxx nové xxxxx §45 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx zákona x. 544/1992 Sb., x xxxxx s xxxxxxxxx xx 18. prosince 1992 bylo xxxxxxxxx xxxxx 28. xxxxx 1992, od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx i znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem č. 210/1993 Xx. (s xxxxxxxxx od 13. xxxxx 1993), xxxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992. Xxx xxxxxxx xx x návrhu uvádí, xx xx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., nezměnily nic xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx x Ostravě xx xxxx xxxxxx, xx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xx xxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x do práva xxxxxx majetek vzniklého xx xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxx práva (xxxxx užívat xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. května 1994 (č. 131/1994 Sb.) považuje Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx s jedním xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

X návrhu xx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona č. 210/1993 Sb., zanikl xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx uvedeném termínu (xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V xxxx případech podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě dochází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Krajský xxxx x Ostravě domnívá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx být věcně xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Napravování" xxxxxx, přijatého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx v xxxxxx xxx x xxxxx pokus řešit xxxxxx dlouhodobých nájmů xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxxxx č. 92/1991 Xx., je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx.

Krajský xxxx x Ostravě xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxx důvěry občanů x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, jednající x dobré víře, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx perspektiva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxxxxx jen poskytnutím xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Zeman xxxxxxxx, x xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 8. července 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vyjádřil přesvědčení x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx. reagovalo xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku státu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úskalí, xxxxx xxxxx xxxxx proces xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx "jakmile xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snažila xxxx xxxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxx reagovat na xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx by xx proces privatizace xxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992, xxxx xxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx charakterizovat xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která mají xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx.

Zákon č. 92/1991 Sb., xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neomezil.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 92/1992 Sb. (s xxxxxxxxx xxx xxx 28. xxxxx 1992) x xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu:

"(3) Xxxxxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx byly xx xxx 28. února 1992 xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxx č. 544/1992 Xx., kterým xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxx dne 8. xxxxxxxx 1992, xxxxxxxx xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příslušný xxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřeny xx dobu xxxxx, xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx již xxxxx, xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. provedená xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 13. xxxxx 1993 ustanovení §45 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx dikce:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx smlouvy x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx osobami jen xx xxxx do xxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13) x x smlouvy x xxxxx bytů. X xxxxxx dni zaniká x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx č. 13) xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x. 427/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx věcem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.]

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxx x x xxx související xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx přitom rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxxxx retroaktivitou, přičemž xx xxxxxx akceptováno xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Z xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx E. Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx tu xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx dobu xxxxxxx... Nepravé zpětné xxxxxxxx... xx jest, xxxx xxxx zákon xxxxxxxx, xx xx xx být užito x xx staré xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, anebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx, Xxxxx 1925, x. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x to xx xxxx "xxxx, že xxxx úprava xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx", x za xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx právní vztahy xxxxxxx podle staré xxxxxx úpravy, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". (X. Xxxxx, K xxxxxx působnosti novely xxxxxxxxxx zákoníku, Právník, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx lex xxxxxxxxx ruší (neuznává) xxxxxx xxxxxx x xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x takovými xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "nový xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx minulé xxxxxxxxxxx xx podmínku budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx zákon xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx že xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx práva x xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. práv xxxxxxxx." (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Xxxx 1934, s. 800.)

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. od xxxxxxxxx nové právní xxxxx xx i xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existujících xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, zejména xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, že princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, xxx nepředstavují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx rozhodování x xxx se xxxxxx posuzuje xxx xxxxxx xxxxxx, jež xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

V xxxxxxxxxxx x analýzou xxxxxxxx retroaktivity xx xxxx xxxxx zabývat xx otázkou možných xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x retroaktivity xxxxxxx xxxxx naopak zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ze xxxxx existují výjimky xxxx nepřípustnosti.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx stanovená již xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx". (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Xxxx 1934, s. 800.) Xxxxxxxxxxxx bylo v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vojenského tribunálu x Xxxxxxxxxx konstatováno: "xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovily x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxx x který xxxx xxxxxxxx, zůstanou-li xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx trestu". (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Velkou Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Díl 1., Praha 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x současné xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx platí, xx xx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx odchýlit xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pozitivním ustanovením. Xxx je xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x takovým postupům xxxx xxxxxxx, kdy xx xx právní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx vědomím, xxx tomu xxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dekretů. Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx poměry xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu hodnot xx xxxxxxxxxxx." (X. Xxxxx, op. xxx., x. 1102.)

Kritérium xxxxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stálost xxxxxxxx xxxx". (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) O xxxxxxxxx důvěře xxxxx xxxxxxxx za předpokladu, xxxx xxxxxx xxxxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxx, resp. musel xxxxxxx. Xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky: "X xxxxx xxxxxxx řádě xxxxxx ospravedlniti odkazem xx předchozí vládnoucí xxxxxx přesvědčení, xxxx. xxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. x. 47/1881 x. z., §10 xxx. xxx. x. 275/1914 x. z., §105 III. xxxxx xxx. k xxx. xxx.)." (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. In: Xxxxxxx veřejného práva. Xx. XXX, Xxxx 1934, s. 800.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních norem xxx oblast xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx dotkl Xxxxxxx soud Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 78/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx XX, 1992, x. 16) x Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 215/94 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx XX, 3, 227x).

X xxxxxx x uvedených nálezů Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx x každého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Nepřípustnost xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx x druhém x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Ke xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvě otázky. Xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, a pokud xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx kladné xxxxxxxx je otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnost, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxx x. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. února 1992) v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x nimž vykonávaly xxxxx hospodaření. Novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 544/1992 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, otevřela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxxx dikci, podle xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xx xxx vynětí xxxxx xxxxxxx podniku xxxxxx x právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 (xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 92/1992 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx podniků uzavírat xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx týkala xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vznikl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 x xx zrušení xxxxxxx bez likvidace xxxx k vynětí xxxxx xxxxxxx podniku xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Sb. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zániku xxxxxxxxx poměru.

Je xxxxx rozlišovat xxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx x xx nutno xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxx přitom není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xx xx xxx smí a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním řádu xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx nájemní xxxxxx, xxx vznikly ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xx zákona č. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., x případě zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vynětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xxxx. xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992 xx dne 13. xxxxx 1993 řídí xxxxxxx č. 544/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. novelizován).

Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx poměry, xxx xxxxxxx na xxxxxxx legis prioris.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx je nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx vést x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tu zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody xxxxxx jeho podstatu x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx roli nejen xxxx odlišnosti xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx právní úpravy xx.

Xxxxxxxxxx zákonodárce x způsobu řešení xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle. Xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx právní teorie xx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx; i ona xxxx ale xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xx+xxäxx für intertemporale xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx provedení "xxxxx" xxxxxxxxxxx (u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nabyvatele, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x mírou xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx dobromyslných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Privatizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunistického xxxxxxxxxxxxx systému na xxxxxx založený na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx.

X hlediska posuzované xxxx xxxxxxx zpětná xxxxxxxx §45 odst. 3 zákona č. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xxxxxxx, xx nájemce nebytových xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si xxxxx xx 13. xxxxx 1993 být xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) nájemní xxxxx xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x mohl, xxxx. xxxxx tedy s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zvolil xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx č. 116/1990 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebytových prostor, xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, výpovědí xxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 403/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

X xxxxxxx xx uvedené xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 63/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.4.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.