Plné znění - 63/1997 Sb.

Ústavní soud Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 4. února 1997 x xxxxx xx věci xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxx třetí xxxxxx č. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 15 Xx 331/94 xxxxxx x závěru, že xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu s xxxxxxxxx zákony, resp. xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xx základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx usnesením xx xxx 28. xxxxx 1995 sp. xx. 15 Co 331/94, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxx 31. července 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxx

x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xx. xx. 15 Xx 331/94) se xxxxxxx X., společnost xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 X 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx X. O., x. s., xxxxxxx xxxxxxx nerušené užívání xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx smlouvou xx xxx 7. xxxxx 1991, xx xxxx xxxxxx této xxxxxxx (xx. do xxx 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx v xxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.), by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity, což xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou.

Smlouvu x nájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., x. x., xxxx žalobce považoval xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx sklad, xxxxxxx xx nájemní smlouva xxxxxx, x majetkové xxxxxxxx tohoto podniku xxxxx x posléze Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. O. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx znění §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Ve xxxxx x právním xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nájemní xxxxx založený xxxxxxxx xx dne 7. xxxxx 1991 zanikl x důsledku novely xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (xx. xxxx, ke xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Krajský soud x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxx uzavřel xx státním podnikem xxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx podniků pronajímat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám neobsahoval. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxx až novela xxxxxxxxx zákona, xxxxx x. 92/1992 Sb. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx omezil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx majetku, ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx dobu do xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Sb., ve xxxxx zákona č. 544/1992 Xx., z xxxxx x xxxxxxxxx xx 18. prosince 1992 xxxx vypuštěno xxxxx 28. xxxxx 1992, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezovala xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. (x xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxx úplnost xx x návrhu xxxxx, xx xx dikci §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., nezměnily nic xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 306/1993 Xx. x č. 224/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxx x Ostravě xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 210/1993 Sb., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx uzavřených xxxx 28. únorem 1992. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx xx majetkového xxxxx (xxxxx užívat majetek) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx. X odkazem xx čl. 1 Xxxxxx x podpůrně x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) považuje Krajský xxxx v Ostravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, s xxxxxxxxx právní jistoty.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx retroaktivních xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., zanikl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. před 13. xxxxxx 1993), xxxxxx pak xxxxxxx, xxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx dochází x retroaktivnímu působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx podobný xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx odstraňování xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx stran a xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, přijatého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx při xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezeného x §1 zákona x. 92/1991 Xx., xx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx za nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Krajský soud x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx subjekty, xxxxxxxxx x xxxxx víře, xxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pronajatého majetku xxxx xxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady postiženým xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloš Xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx č. 210/1993 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8. července 1993, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx privatizace, přičemž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx omezující opatření xxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či právnickým xxxxxx", avšak "xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novel x xxxxxx č. 92/1991 Sb. odpovídající xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxx tuto xxxxxxx řešit, přičemž xxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx novel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx problému xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků velice xxxxxxxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx xx xxxx obsaženo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která mají xxxxxx charakter, nejsou x rozporu x xxxxxxxx právního xxxxx.

Zákon č. 92/1991 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 1991, rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx ohledně uzavírání xxxxxxxxx smluv o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nijak xxxxxxxx.

Xxxxxx uvedeného zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x. 92/1992 Xx. (s xxxxxxxxx xxx xxx 28. února 1992) x ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx do dne xxxxxxxx xxxxxx majetku xx příslušný xxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxx 28. xxxxx 1992 xxxxxxxx na xxxx delší, xxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxx."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. opětovně xxxxxxxxxxx, s účinností xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, stanovil xxxx znění §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na příslušný xxxx."

Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1. Xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxx vynětí části xxxxxxx podniku; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, 13) a x xxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxx xxx zaniká x xxxxx užívat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx xxxxxxxx xx §15 zákona x. 427/1990 Xx., x xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx jiné právnické xxxx fyzické osoby, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Uvedená podoba xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx., xxx zákon č. 92/1991 Sb. xxxxxx a xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dikci §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezujícím xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxx x s xxx související xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem.

Právní xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx akceptováno xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx doktrínou.

X xxxx definic za xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxx pravou x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tu jen xxxxx, když působí x xxx xxxx xxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... xx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx ho xx xxx užito x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx pozdější." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx 1925, s. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxx", x to za xxxx "xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxx "xxxxxx může xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona". (X. Xxxxx, X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právník, x. 12, 1984, x. 1104.)

Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ruší (neuznává) xxxxxx účinky v xxxx xxxxxxxxx legis xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojuje xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx.

V případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx minulé xxxxxxxxxxx xx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx xxxx že xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx váže xxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx zákonodárství xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxx nového xxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. práv xxxxxxxx." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x nové právní xxxxx platí nepravá xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx se x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx zrušené xxxxxx xxxxx řídí xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úkony xx xxxx zrušenou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxxxxxx konání.

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo xxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx nepředstavují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx posuzuje xxx xxxxxx úpravy, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx možných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X retroaktivity xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ze xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naopak zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Pravou xxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost byla xxxxxxxxxx". (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného práva. Xx. III, Brno 1934, s. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti o xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vojenského tribunálu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "xx-xx xx zpětná xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemí určité xxxx pro zpětnou xxxxxxxx xxxxxx", přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx považován "xxx xxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx tomuto xxxxx a xxxxx xxxx pošlapán, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx". (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Británii Xxxxxxxx Shawcrosse, xx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxx 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx právní xxxxxx: "Xxxxxx platí, xx xx xxxxxx xxxxxx retroaktivity xx xxx odchýlit zcela xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx x historie, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx situace, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx působnost zákona xx občanskoprávní poměry xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx společnosti." (X. Xxxxx, op. xxx., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". (X. Xxxxxxxxx, Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) O xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx: "X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčení, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx lichevních xxxxxx (xxx §13 xxx. x. 47/1881 x. x., §10 xxx. xxx. x. 275/1914 x. z., §105 XXX. xxxxx xxx. x xxx. xxx.)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Xxxx 1934, s. 800.)

Zákaz xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx oblast práva xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jeho působení xxx xxxxx odvětví xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx XX, 1992, č. 16) x Xxxxxxx xxxx České republiky, x xx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ÚS, 3, 227x).

X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx vyřešit x xxxxxxxxxxxxxx spjaté důsledky xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x druhém x xxxxxxxxx rozhodnutí x Xxxxxxx soud Xxxxx republiky: "Xx xxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich retroaktivního xxxxxxx."

V xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxx otázky. Xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx označit za xxxxxxxxxxxx, a pokud xxx, zda se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. neakceptovatelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxx x. 92/1992 Sb. (x účinností xxx xxx 28. xxxxx 1992) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, x xxxx vykonávaly xxxxx hospodaření. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxx xx xxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vznikly xxxxx xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. provedená xxxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxxx dikci, xxxxx xxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xx xxx vynětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx uzavřených před 28. xxxxxx 1992 (xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 92/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxx).

Xxxxx zpětná xxxxxxxx xx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, pokud xx xx týkala xxxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 x ke zrušení xxxxxxx xxx likvidace xxxx k xxxxxx xxxxx majetku xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Sb. (tj. xxxx 13. xxxxxx 1993), x xxxxx xx xxxx vztaženo x datum xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zabezpečit jeho xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů, xxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx výkladem. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx poměry, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xx zákona č. 92/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 210/1993 Sb., x případě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx podniku xxxx 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Xx. (xxxx. se xxxxxx xxxxx ode xxx 8. xxxxxxxx 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 řídí xxxxxxx č. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx tedy vyřešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx po nabytí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prioris.

Xxxxxxx staré x xxxxxxx nové právní xxxxxx xx nutně xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x tomu x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu xx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx tu zároveň xxxxxx přikazující x xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx jeho podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxxxxxxxxx tudíž sehrává xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx naléhavost zavedení xxxx právní úpravy xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx tedy z xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx; x ona xxxx ale být xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou, jestli xx xxx zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xx+xxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Při xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, xxx působí s xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx provedení "velké" xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nabyvatele, x xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx dobromyslných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vlastnictví a xxxxxx hospodářství představovala x představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepravé retroaktivity x určitý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx.

X hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpětná xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xxxxxxx, xx nájemce xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podniky, xx xxxxx xx 13. xxxxx 1993 být xxxxx, že xx xxx zrušení podniku xxx likvidace xxxx xxxxxx xxxxx majetku xxxxxxx (xxxx změnou xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x xxxx, resp. xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx počítat. Xxxxxxx přístup zvolil xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx č. 116/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx důvody ukončení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxxxxx řadí xxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 403/1990 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů).

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx Krajského soudu x Ostravě xx xxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb. zamítl.

Xxxxxx předpis č. 63/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.