Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. února 1997 x plénu xx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty třetí xxxxxx č. 92/1991 Xx., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Senát 15 Xx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 15 Xx 331/94 dospěl x xxxxxx, xx xxxxx, jehož má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Co 331/94, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxx 31. července 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x. xxxxxxxx

x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxx rozhodované Krajským xxxxxx x Ostravě (xx. xx. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx R., xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Okresního xxxxx x Karviné xx xxx 23. xxxxxx 1994 sp. xx. 29 X 250/93, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx žalobce xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., x. x., umožnit xxxxxxx nerušené xxxxxxx xxxxxx x majetku, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xx xxx 31. prosince 2001). Xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §45 odst. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.), by znamenal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx.

Smlouvu x xxxxx nebytových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., x. x., xxxx žalobce považoval xx platnou xxx xxxxxx xx to, xx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx smlouva xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxxxx národního xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Z. X. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx znění §45 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudu prvého xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Ostravě xx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxx nájemní xxxxx xxxxxxxx smlouvou xx dne 7. xxxxx 1991 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (xx. xxxx, xx kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předmětné části xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouva týkala - xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon č. 92/1991 Sb. žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků pronajímat xxxxxxx fyzickým či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, zákon x. 92/1992 Xx. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, xxxx xxx dne své xxxxxxxxx omezil xxxxxxx xxxxxxxx podniků uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx dobu do xxx přechodu tohoto xxxxxxx na příslušný xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx nové xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 544/1992 Xx., z xxxxx x účinností xx 18. xxxxxxxx 1992 xxxx xxxxxxxxx xxxxx 28. února 1992, xx xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx podniků. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Xx. (x xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), xxxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx provedené xxxxxx č. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxx x Ostravě xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 210/1993 Xx., xx retroaktivní xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx věty zasahuje x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smluv xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992. Upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx majetek) xxxxxxxxxx smluvně x xxxx, xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 Ústavy x xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. května 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx základních principů xxxxxxxx státu, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx retroaktivních důsledků §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx poměr xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 210/1993 Sb., xxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. srpnem 1993), xxxxxx pak xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x retroaktivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyváží xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx podobný xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx věcně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx omezené smluvní xxxxxxxx stran a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uskutečněné xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx při vědomí, xx xxx v xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezeného x §1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., je x návrhu proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx víře, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx perspektiva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemného. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postiženým xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Sb. reagovalo xx xxxxx těžkosti, xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx privatizace, přičemž xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úskalí, xxxxx xxxxx tento proces xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "opomněl xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx "xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novel x xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snažila tuto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx reagovat na xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx vyřešení xxxxxx problému by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx vyjádření xx xxxx obsaženo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s účinností xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx charakter, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx ohledně uzavírání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nijak neomezil.

Xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 92/1992 Sb. (s xxxxxxxxx xxx xxx 28. února 1992) x xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zakotvila xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu:

"(3) Xxxxxxx mohou uzavírat xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx byly po xxx 28. února 1992 uzavřeny xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx majetek xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., kterým xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, stanovil xxxx znění §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx mohou uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx do dne xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx příslušný xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xx dobu delší, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx již xxxxx, xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. provedená zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxx x účinností xxx xxx 13. xxxxx 1993 ustanovení §45 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx dikce:

"(3) Podniky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx do xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace nebo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx uzavření vzniklo xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, 13) a x xxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxx dni zaniká x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklý xx xxxxx uzavřených před 28. únorem 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx xxxxxxxx na §15 xxxxxx x. 427/1990 Sb., x xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx x xxxxxxxx věcem xx jiné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Xxxxxxx podoba xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx zákony x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Sb., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu xxxxx princip ochrany xxxxxx občanů x xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx.

Právní xxxxxx x praxe xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obecně akceptováno xxxxxxxx této distinkce xxxxxx xxxxxxxxx.

Z xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxxx E. Tilsche, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx působí x xxx dobu xxxxxxx... Xxxxxxx zpětné xxxxxxxx... tu xxxx, xxxx xxxx zákon xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx poměry xxx xxxxxxxx, xxx teprve xx doby, kdy xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ještě xxxxxxxx." (X. Tilsch, Občanské xxxxx. Obecná část, Xxxxx 1925, x. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx za xxxx "stav, xx xxxx úprava xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx", x xx xxxxx "xxxxxx může xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona". (X. Tichý, X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, Právník, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (neuznává) xxxxxx xxxxxx x xxxx účinnosti legis xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx.

V případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxx xxxxx sice nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx budoucnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx založené... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx zákon xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) exitujících xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde tudíž x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. III, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x nové xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. od xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx se x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxxx nároky, xxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxx normou (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace střetu xxxxxxxx xxxxx by xxxx pravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tady xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nepředstavují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxx v době xxxxxxxx skutku x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx posuzuje dle xxxxxx xxxxxx, jež xx pro pachatele xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod).

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

U retroaktivity xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřípustnosti, ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx stanovená xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx". (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Brno 1934, s. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tribunálu x Norimberku xxxxxxxxxxxx: "xx-xx xx zpětná xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx normám xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx spravedlnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x který xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx světové xxxxx xxx trestu". (Zahajovací xxx hlavního xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Shawcrosse, in: Xxxxxxxxxxx proces, Díl 1., Praha 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xx od zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením. Xxx xx patrno x historie, xxxxxxx x xxxxxxx postupům xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx sociální a x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x XXX x xxxxxxx retribučních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx poměry xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ordre xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx." (L. Xxxxx, op. xxx., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx "ochrany oprávněné xxxxxx v stálost xxxxxxxx xxxx". (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Brno 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx právní subjekt x xxxxxxxxxxxx regulací xxxx, resp. musel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky: "X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vládnoucí xxxxxx přesvědčení, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. x. 47/1881 x. z., §10 xxx. nař. x. 275/1914 ř. x., §105 XXX. xxxxx xxx. k obč. xxx.)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Brno 1934, x. 800.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx oblast xxxxx xxxxxxxxx je výslovně xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx další odvětví xxxxx nutno xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se ve xxx xxxxxxxxxx dotkl Xxxxxxx soud Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, 1992, č. 16) x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 215/94 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx ÚS, 3, 227x).

X prvním x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo x xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x uvedených rozhodnutí x Ústavní xxxx Xxxxx republiky: "Xx xxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxx patří princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxx je, zdali xxxxxxxxxx §45 odst. 3 zákona x. 92/1991 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je otázkou xxxxxx ústavněprávní akceptovatelnost, xxxx. neakceptovatelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxx x. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx ode xxx 28. února 1992) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 omezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxx zákonem x. 544/1992 Xx., která xx znění xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. provedená zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx dni xxxxxxx podniku bez xxxxxxxxx nebo xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 (xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxx).

Pravá xxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx nájemní xxxxx vznikl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx x xxxxxx xxxxx majetku xxxxxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), k xxxxx xx xxxx vztaženo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Je xxxxx xxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxx lze xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx přistoupit x jeho xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx nutno se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx argumentaci.

X xxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx nájemní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 210/1993 Xx., x xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vynětí části xxxxxxx podniku xxxx 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. (xxxx. xx xxxxxx xxxxx xxx dne 8. prosince 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx č. 544/1992 Xx., kterým xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx nabytí xxx účinnosti lex xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx právní poměry, xxx vznikly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx principů rovnosti x ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x tomu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody. Posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx vést k xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení časového xxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tu xxxxxxx xxxxxx přikazující v xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nové x staré xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx.

Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx tedy z xxxxxxxx ústavního xxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx teorie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxx xxxx ale xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou, xxxxxx xx xxx zasaženo xx důvěry xx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xx+xxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "velké" xxxxxxxxxxx (x které xxxxxxxxxx nájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nabyvatele, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx dobromyslných xxxxxxx nebytových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků.

Privatizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx založený xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx představovala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x určitý zásah xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x právo.

X hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpětná xxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona č. 92/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xxxxxxx, xx nájemce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ke kterým xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxx, si xxxxx xx 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čili xxxxxx xxxxxxxxx) nájemní xxxxx xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 zanikne, x mohl, xxxx. xxxxx tedy x xxxxx skutečností xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx, když v xxxxxx č. 116/1990 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řadí xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů (č. 403/1990 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a č. 229/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 63/97 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.