Plné znění - 63/1997 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 1997 v plénu xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Krajského xxxxx x Ostravě v xxxxxxxxx řízení ve xxxx vedené xxx xx. xx. 15 Xx 331/94 dospěl x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Co 331/94, které xxxxxx xxxxxx moci xxxx 31. července 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx

x xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx.

Ve xxxx rozhodované Krajským xxxxxx x Ostravě (xx. xx. 15 Xx 331/94) se xxxxxxx R., společnost xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx v Karviné xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 C 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., x. s., xxxxxxx xxxxxxx nerušené užívání xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7. xxxxx 1991, po xxxx xxxxxx této xxxxxxx (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx žádným způsobem xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx o nájmu xxxxxxx x nebytových xxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity, což xx představovalo rozpor x Xxxxxxx.

Smlouvu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x majetku xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., s. p., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx platnou xxx xxxxxx xx xx, xx došlo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx smlouva xxxxxx, x majetkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x posléze Xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. O. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx x právním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (xx. xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x účinnému xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx užívání xx xxxxxxx xxxxxxx týkala - ze státního xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx x Ostravě ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx státním podnikem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. žádné omezující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pronajímat xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahoval. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx x. 92/1992 Xx. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx omezil možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, a to xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příslušný xxxx. Xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxx dále nové xxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 544/1992 Xx., z xxxxx x xxxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 1992 bylo xxxxxxxxx xxxxx 28. xxxxx 1992, xx něhož xxxxxx předchozí omezovala xxxxxxx dispoziční oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx svém xxxxxx xxxxxx i znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. (x xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), xxxxx xx xxxxxxxx stanoví xxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xx xx dikci §45 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx nic xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. a x. 224/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Sb., xx retroaktivní xxxxxx, xxxxx dle xxx xxxxxxxx věty zasahuje x do práva xxxxxx xxxxxxx vzniklého xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx užívat majetek) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X návrhu se xxxx rozlišují dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx poměr ze xxxxxx č. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., zanikl xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), xxxxxx xxx situace, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxx termínu (xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení.

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyváží xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx založené nerovnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vstupujících. "Napravování" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx poměrně xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx vědomí, xx xxx x xxxxxx xxx x xxxxx pokus xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxxxx č. 92/1991 Xx., je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dále x hlediska principu xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo upozorňuje xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx retroaktivní xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx perspektiva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pronajatého majetku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Zeman xxxxxxxx, a to x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx. reagovalo xx různé xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx realizaci xxxxx privatizace, přičemž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xx soukromé xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tento proces xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx "opomněl xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pronajímat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx "jakmile xx xxxx skutečnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novel k xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx uzavřely". Za xxxxx uvedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx problému by xx xxxxxx privatizace xxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx vyjádření xx dále obsaženo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnost, a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx budoucnosti. Jeho xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení právních xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění státních xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxx neomezil.

Xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. února 1992) x ustanovení §45 xxxx. 3 zakotvila xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy a xxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §1 xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 28. xxxxx 1992 uzavřeny xx xxxx xxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx fond."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., kterým byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x účinností xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, xxxxxxxx xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx xx uvedené xxxxxxx byly xxxxxxxx xx dobu xxxxx, xxxxxx právo užívat xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxx další, x pořadí xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xx následující dikce:

"(3) Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiné smlouvy x užívání majetku xxxxxxxxx v §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace nebo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13) x x xxxxxxx x xxxxx bytů. X xxxxxx dni xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx č. 13) xxxxxx odkazuje na §15 zákona č. 427/1990 Xx., x xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx x xxxxxxxx věcem xx xxxx právnické xxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx zákony x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx x doplňovaly, x xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxxx principům vymezujícím xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem.

Právní xxxxxx x xxxxx xxxx přitom rozdíl xxxx pravou x xxxxxxxx retroaktivitou, xxxxxxx xx xxxxxx akceptováno xxxxxxxx xxxx distinkce xxxxxx xxxxxxxxx.

Z xxxx definic xx xxxxxxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezoval xxxxxxxxxx: "Pravé zpětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tu jen xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx dobu xxxxxxx... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx... tu jest, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." (X. Tilsch, Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx, Xxxxx 1925, x. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx za xxxx "stav, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx právním) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxx "novela xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona". (X. Xxxxx, X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx účinky x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovými skutečnostmi, xxx x době xxxxxxxxx xxxxx prioris xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "nový xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxxx xxx budoucnost právní xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx nebo že xx dotýká (modifikuje, xxxx) exitujících právních xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx práva x xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x zásah xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx tzv. práv xxxxxxxx." (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxx xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx, xx. od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx vztahy vzniklé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxx normou (důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx retroaktivita). Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxxxxxx konání.

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx nepředstavují xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxxxx takového zpětného xxxxxxxx xx situace, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx rozhodování x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 odst. 6 věta xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné zabývat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X retroaktivity xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ze xxxxx existují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, s. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vojenského xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "xx-xx xx zpětná xxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx určité xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx světové xxxxx xxx xxxxxx". (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Británii Xxxxxxxx Shawcrosse, xx: Xxxxxxxxxxx proces, Díl 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx odchýlit zcela xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sociální x x xxxxxxx vědomím, xxx xxxx xxxx x XXX x xxxxxxx retribučních dekretů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx občanskoprávní xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společnosti." (X. Xxxxx, xx. cit., x. 1102.)

Kritérium xxxxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx "ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx důvěře nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxx, resp. musel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je působení xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém rozporu xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx: "X xxxxx právním xxxx xxxxxx ospravedlniti xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčení, např. xxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. x. 47/1881 x. x., §10 xxx. xxx. č. 275/1914 ř. x., §105 XXX. xxxxx xxx. x xxx. xxx.)." (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx veřejného práva. Xx. III, Xxxx 1934, x. 800.)

Zákaz xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxx xxxxx odvětví xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx judikatuře xxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů XX, 1992, č. 16) x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XX, 3, 227x).

X prvním x xxxxxxxxx nálezů Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u každého xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vyžadují x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Nepřípustnost xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x Xxxxxxx soud Xxxxx republiky: "Ke xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry občana x právo. Tento xxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxx otázky. Xxxxx xx, zdali xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx se xxxxx x retroaktivitu xxxxxx nebo xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnost, xxxx. neakceptovatelnost retroaktivní xxxxxx xxxxx.

Xxxxx x. 92/1992 Xx. (x xxxxxxxxx ode xxx 28. února 1992) v xxxx xxxxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 544/1992 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx interpretace x xxx xxxxxxx poměry, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxxx dikci, xxxxx xxx xx dni xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx ke xxx vynětí části xxxxxxx xxxxxxx zaniká x právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx uzavřených xxxx 28. únorem 1992 (xx. xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1992 Xx., který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxx).

Pravá xxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx nájemní xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 x xx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx majetku xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Sb. (xx. xxxx 13. srpnem 1993), x čemuž xx xxxx vztaženo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx vázán doslovným xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx od xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z principů, xxx mají xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx nutno se xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxxx §45 odst. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx jeho soulad x ústavními xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx nájemní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených xxxx 28. únorem 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx vynětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti zákona x. 210/1993 Xx. (xxxx. xx xxxxxx xxxxx ode dne 8. xxxxxxxx 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx č. 544/1992 Xx., kterým xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx x tomu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx intertemporalitu by xxxx vést x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx odůvodňuje xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přikazující v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. svobody xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sehrává xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x staré právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx naléhavost zavedení xxxx xxxxxx xxxxxx xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle. Je xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx adresu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx; x ona xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestli xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx." (X. Pieroth, Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Verfassungsrechtliche Xx+xxäxx xüx intertemporale xxxxxxxxxxxx, Berlin 1981, x. 380 - 381.)

Při xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zákony x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx (u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s mírou xxxxxx xx principů xxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, tj. s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebytových xxxxxxx x majetku bývalých xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x určitý xxxxx xx principů rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx v právo.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona č. 210/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si xxxxx xx 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, že xx xxx zrušení xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čili xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx poměr xxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992 zanikne, x mohl, xxxx. xxxxx tedy s xxxxx xxxxxxxxxxx počítat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když v xxxxxx č. 116/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx nebytových prostor, xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx restitučních zákonů (č. 403/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

S xxxxxxx xx uvedené xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb. zamítl.

Xxxxxx předpis x. 63/97 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.