Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 1997 v xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx majetku státu xx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. srpna 1996 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. zn. 15 Xx 331/94 dospěl x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx"). Na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě usnesením xx xxx 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Xx 331/94, xxxxx nabylo xxxxxx moci dnem 31. xxxxxxxx 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 písm. x) o. x. x. přerušil

x xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Ostravě (xx. xx. 15 Xx 331/94) se xxxxxxx R., xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx domáhal xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Karviné xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 C 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. O., x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7. října 1991, xx xxxx xxxxxx této xxxxxxx (xx. do dne 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxx skutečnost, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x nebytových xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty třetí xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.), xx znamenal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., x. p., xxxx xxxxxxx považoval xx platnou xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podniku xxxxx a posléze Xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. O. Xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx znění §45 xxxx. 3 věty xxxxx zákona č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx.

Ve xxxxx x právním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i Krajský xxxx v Xxxxxxx xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxx věci považuje xxxxxx, zda nájemní xxxxx založený xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991 zanikl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., provedené xxxxxxx x. 210/1993 Xx., dnem 1. xxxxx 1993 (xx. xxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - ze státního xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x době, xxx xxxxxxx uzavřel xx xxxxxxx podnikem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx omezující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že výslovně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 92/1992 Sb. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx vykonávaly právo xxxxxxxxxxx, x xx xx dobu do xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příslušný xxxx. Rekapituluje xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxx dále nové xxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 544/1992 Xx., x xxxxx s xxxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 1992 bylo vypuštěno xxxxx 28. února 1992, xx něhož xxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx i znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx. (x xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992. Xxx úplnost xx x xxxxxx uvádí, xx xx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., nezměnily xxx xxxxx xxxxxx provedené xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx.

Krajský xxxx x Ostravě xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Sb., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle xxx xxxxxxxx xxxx zasahuje x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smluv xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xx majetkového práva (xxxxx xxxxxx majetek) xxxxxxxxxx smluvně v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státu xx xxxxx časové xxxxxx xxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx x xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxx ustanovení za xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx státu, s xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

X návrhu xx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důsledků §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx poměr ze xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx. (xx. před 13. xxxxxx 1993), xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xxxxxxx x retroaktivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

X ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx blaho. Xxxxx xxxx názoru podobný xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx být věcně xxxxxxxxx při odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx po poměrně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vědomí, xx xxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx řešit xxxxxx dlouhodobých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Ostravě dále x xxxxxxxx principu xxxxxxx důvěry občanů x xxxxx upozorňuje xx skutečnost, xx xxxxxx subjekty, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx pronajatého majetku xxxx xxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxx postiženým xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyskytly xxx praktické xxxxxxxxx xxxxx privatizace, xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx tento proces xxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "opomněl xxxxxxxx omezující opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx "jakmile xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novel k xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx snažila xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků velice xxxxxxxxxxxx.

Ve vyjádření xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx vzniklých před 28. únorem 1992, xxxx pouze novým xxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx charakterizovat xxxxx xxxx nepravou retroaktivitu, xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx majetku, k xxxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx, nijak neomezil.

Xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x. 92/1992 Sb. (s xxxxxxxxx xxx dne 28. února 1992) x ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx smlouvy x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 jinými xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto majetku xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx xx uvedené xxxxxxx byly xx xxx 28. xxxxx 1992 xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx majetek xxxx xxxx přechodu xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxx č. 544/1992 Xx., kterým xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, stanovil xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx by uvedené xxxxxxx xxxx uzavřeny xx dobu delší, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Konečně další, x xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. provedená xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxx s účinností xxx xxx 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xx následující xxxxx:

"(3) Podniky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx do xxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku; to xxxxxxx, jde-li o xxxxxxx o nájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13) a x xxxxxxx x xxxxx xxxx. K xxxxxx dni xxxxxx x právo xxxxxx xxxxxxx vzniklý ze xxxxx xxxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx č. 13) xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx č. 427/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Xxxxxxx podoba xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Sb. nebyla xxxxxxx zákony č. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx., xxx zákon č. 92/1991 Sb. xxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx přitom rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obecně akceptováno xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx definic xx xxxxxxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxxx X. Tilsche, xxxx pravou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx tu jen xxxxx, xxxx působí x pro dobu xxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... tu jest, xxxx xxxx zákon xxxxxxxx, xx ho xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx působnost nového xxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Občanské xxxxx. Obecná část, Xxxxx 1925, x. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx odlišné situace", x to xx xxxx "xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx", a za xxxxx "xxxxxx může xxxxx právní vztahy xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx". (X. Tichý, X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostmi, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé: "xxxx xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx modifikuje xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxx... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, že xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx xxxx xx xx dotýká (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxx podstaty xx xxxxxxxxx váže xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jiné povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx tudíž x zásah xxxxxx xxxxxx jednak do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Xxxx 1934, s. 800.)

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řídí právní xxxxxx novou. Xxxxx xxxxxxxx vztahů existujících xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx pravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx se tady xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivity nelze xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx a x době xxxxxxxxxxx x něm xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx pachatele xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 věta druhá Xxxxxxx základních xxxx x svobod).

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx zabývat xx otázkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x retroaktivity xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Pravou xxxxxxxxxxxxx "lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx". (A. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Brno 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti o xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že odpovídá xxxxxxxx xxxxxx normám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx zpětnou xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byl považován "xxx spravedlnosti, který xx vlastní tomuto xxxxx a který xxxx xxxxxxxx, zůstanou-li xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce xxx xxxxxx". (Zahajovací xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Velkou Xxxxxxxx Xxxxxxxx Shawcrosse, xx: Xxxxxxxxxxx proces, Xxx 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxxxxxx, důvodem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x právním vědomím, xxx xxxx bylo x ČSR v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx občanskoprávní xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx public), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx." (L. Xxxxx, op. cit., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výjimek z xxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stálost xxxxxxxx xxxx". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xxxx právní xxxxxxx x retroaktivní regulací xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx principy xxxxxxxx x morálky: "X xxxxx xxxxxxx řádě xxxxxx ospravedlniti xxxxxxx xx xxxxxxxxx vládnoucí xxxxxx přesvědčení, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. č. 47/1881 x. z., §10 xxx. nař. x. 275/1914 ř. x., §105 III. xxxxx xxx. k xxx. xxx.)." (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. III, Xxxx 1934, x. 800.)

Zákaz xxxxxxxxxxxxx právních norem xxx oblast xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx působení xxx xxxxx odvětví xxxxx nutno dovodit x čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 (Sbírka xxxxxxxx x nálezů XX, 1992, x. 16) x Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x to x xxxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx ÚS, 3, 227x).

V xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právního státu xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx x cílem xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx spjaté xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Nepřípustnost xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona č. 92/1991 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a pokud xxx, xxx se xxxxx x retroaktivitu xxxxxx nebo xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy.

Xxxxx x. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx ode xxx 28. xxxxx 1992) v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 omezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k věcem, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 544/1992 Sb., xxxxx xx znění ustanovení §45 odst. 3 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx novely předcházející xxxxxxxxx, otevřela možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx poměry, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. února 1992.

Novela xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx dni xxxxxxx podniku bez xxxxxxxxx nebo xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaniká x právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 (xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 92/1992 Xx., který xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx týkala xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vznikl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x vynětí xxxxx xxxxxxx podniku xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x datum zániku xxxxxxxxx poměru.

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x kdy xxx xxxxxx xxxxx x xx nutno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém celku. Xx nutno se xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.

X xxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat x xxx smyslu, xx nájemní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx znění zákona x. 210/1993 Xx., x xxxxxxx zrušení xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx teprve po xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Sb. (xxxx. se xxxxxx xxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx změnil, resp. xxxxxx xxxxxx poměry, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prioris.

Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nové právní xxxxxx xx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany důvěry xxxxxx x právo. Xxxxxxx x xxxx x důsledku ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení časového xxxxxx xxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxxxxxxxx lze přitom xxxxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody xxxxxx jeho xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx roli nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx střetu staré x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx adresu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx "zásadně xxxxxxxxx; x xxx xxxx ale být xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárných přání xxx veřejnost nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx." (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xx+xxäxx für intertemporale xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Při posuzování xxxxxxx napadeného ustanovení, xxx působí s xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx (u které xxxxxxxxxx nájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebytových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx transformace xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x určitý xxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx.

X xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, ke kterým xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx podniky, si xxxxx xx 13. xxxxx 1993 být xxxxx, že xx xxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx změnou xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x xxxx, xxxx. xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx počítat. Xxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx č. 116/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, výpovědí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxx (č. 403/1990 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 63/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.4.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.