Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 4. xxxxx 1997 v xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 15 Xx 331/94 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1995 sp. xx. 15 Xx 331/94, které nabylo xxxxxx xxxx dnem 31. července 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. xxxxxxxx

a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Ve xxxx rozhodované Krajským xxxxxx x Ostravě (xx. xx. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx X., společnost xxxxxxx a služeb, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x odvolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Karviné xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 X 250/93, jímž xxx xxxxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., x. s., umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. října 1991, xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. do xxx 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x nebytových xxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.), xx znamenal xxxxxxxxxxx retroaktivity, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., s. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxx na to, xx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx a posléze Xxxxxx národního xxxxxxx xxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx Z. O. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Ve xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci považuje xxxxxx, xxx nájemní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991 xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (tj. xxxx, ke kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx užívání xx xxxxxxx xxxxxxx týkala - xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Krajský xxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx v době, xxx žalobce uzavřel xx státním xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx omezující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx výslovně xx xxxxx otázkou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx x. 92/1992 Xx. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, jenž xxx xxx xxx xxxxxxxxx omezil xxxxxxx xxxxxxxx podniků uzavírat xxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx dobu do xxx přechodu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 544/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xx 18. prosince 1992 xxxx vypuštěno xxxxx 28. xxxxx 1992, od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. (s xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), xxxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxx vzniklého xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992. Xxx xxxxxxx xx x xxxxxx uvádí, xx na xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., nezměnily xxx xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xx xxxx názoru, xx ustanovení §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Sb., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx majetek) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxx na xxxxx časové xxxxxx xxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 Ústavy x podpůrně x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxxxx ustanovení za xxxxxxxx x jedním xx základních principů xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx právní jistoty.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., zanikl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. před 13. srpnem 1993), xxxxxx xxx situace, xxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bylo x xxxxxxx rozhodovaném xxxxxxxx soudy). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení.

X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx podobný xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být věcně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vstupujících. "Napravování" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uskutečněné xx po poměrně xxxxxx době jeho xxxxxxxxx xxx vědomí, xx xxx x xxxxxx xxx o xxxxx pokus xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nájmů xxxxxxx vymezeného x §1 zákona x. 92/1991 Xx., xx x xxxxxx proto xxxxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Krajský xxxx x Ostravě dále x xxxxxxxx principu xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxx subjekty, xxxxxxxxx x xxxxx víře, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky, xxxxxxx perspektiva dlouhodobého xxxxxxx pronajatého xxxxxxx xxxx mít vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemného. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xx bylo lze xxxxxxxxxxxx jen poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., že xxxxx č. 210/1993 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8. července 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Vyjádřil přesvědčení x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx zákona x. 210/1993 Xx. xxxxxxxxx xx různé těžkosti, xxxxx se xxxxxxxx xxx praktické realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku státu xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proces xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx "opomněl xxxxxxxx omezující opatření xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx "xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx č. 92/1991 Sb. odpovídající xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx velice xxxxxxxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx xx xxxx obsaženo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992, xxxx xxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s účinností xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx účinky xxx xxxxx charakterizovat xxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nejsou x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x. 92/1992 Xx. (s xxxxxxxxx ode xxx 28. xxxxx 1992) x xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx příslušný xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx byly xx xxx 28. února 1992 uzavřeny xx xxxx delší, zaniká xxxxx užívat majetek xxxx xxxx přechodu xx xxxxxxxxx fond."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., kterým byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx dne 8. xxxxxxxx 1992, xxxxxxxx xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 jinými xxxxxxx xxx xx xxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příslušný xxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřeny xx dobu xxxxx, xxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxx další, x xxxxxx již xxxxx, xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx dikce:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxx smlouvy x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx osobami jen xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx o nájmu xxxxxxxxxx prostoru, xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxx podle zvláštního xxxxxxxx, 13) x x xxxxxxx o xxxxx xxxx. X xxxxxx dni xxxxxx x právo užívat xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx xxxxxxxx na §15 xxxxxx x. 427/1990 Sb., o xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Uvedená podoba xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Sb. nebyla xxxxxxx xxxxxx č. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Sb., xxx zákon č. 92/1991 Sb. xxxxxx a doplňovaly, x tudíž představuje xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx a x xxx související xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxx x praxe xxxx přitom rozdíl xxxx pravou x xxxxxxxx retroaktivitou, přičemž xx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx definic xx xxxxxxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxxx E. Tilsche, xxxx pravou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezoval xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, když působí x xxx xxxx xxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... tu xxxx, xxxx nový xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx být xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, xxx teprve xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx pozdější." (X. Xxxxxx, Občanské xxxxx. Xxxxxx část, Xxxxx 1925, s. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak "xxxxxxxx x podstatě xxx odlišné situace", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx dávala xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x za xxxxx "novela může xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona". (X. Tichý, X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx účinky x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojuje práva x xxxxxxxxxx subjektů x takovými xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx legis xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "nový xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následků xxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx modifikuje xxx budoucnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxx založené... Nepravé xxxxxx působení xxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx že xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxx x zásah xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x nové xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nároky, xxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx normou (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tady xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konání.

Z xxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zpětné xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxx je situace, x xxx za xxxxxxxxxxx rozdílných trestněprávních xxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxxxx posuzuje dle xxxxxx úpravy, xxx xx xxx pachatele xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).

X xxxxxxxxxxx x analýzou xxxxxxxx retroaktivity xx xxxx xxxxx zabývat xx otázkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a nepravé xxxxxxxxxxxxx.

X retroaktivity xxxxx xxxxx zásada xxxxxx nepřípustnosti, xx xxxxx xxxxxxxx striktně xxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxx naopak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx". (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Brno 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx působnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Norimberku konstatováno: "xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které stanovily x xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", přičemž xx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx spravedlnosti, xxxxx xx xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxxx xxxx pošlapán, zůstanou-li xxxxxxx zločinci xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx". (Zahajovací xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, in: Xxxxxxxxxxx proces, Xxx 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx právní xxxxxx: "Xxxxxx platí, xx xx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo x XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx občanskoprávní xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx (ordre public), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité mezní xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx společnosti." (X. Xxxxx, op. xxx., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x stálost xxxxxxxx xxxx". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) O xxxxxxxxx důvěře xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt x retroaktivní xxxxxxxx xxxx, resp. musel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x morálky: "X xxxxx právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí vládnoucí xxxxxx přesvědčení, xxxx. xxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. č. 47/1881 x. x., §10 xxx. xxx. x. 275/1914 x. x., §105 III. xxxxx xxx. x xxx. xxx.)." (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Brno 1934, x. 800.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx oblast práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odvětví xxxxx xxxxx dovodit x čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 78/92 (Sbírka xxxxxxxx x nálezů XX, 1992, x. 16) i Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 215/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX, 3, 227x).

X prvním x xxxxxxxxx nálezů Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx x každého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx nebo x xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx možnost retroaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx spjaté xxxxxxxx xxx, aby nabytá xxxxx byla řádně xxxxxxxx.

Nepřípustnost xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry občana x xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx je, zdali xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx označit za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx.

X případě xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. neakceptovatelnost retroaktivní xxxxxx xxxxx.

Xxxxx x. 92/1992 Xx. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. xxxxx 1992) v nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x nimž xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxx xx znění xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxx xx termín xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx poměry, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. února 1992.

Novela xxxxxx č. 92/1991 Sb. provedená xxxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx dni xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx xxxx ke xxx vynětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaniká x právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 (xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1992 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, k nimž xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxx).

Pravá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x napadeného ustanovení xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx případů, x kterých xxxxxxx xxxxx vznikl xx xxxxx xxxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992 x xx zrušení xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku xxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Sb. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), x čemuž xx bylo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých lze xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx přitom není xxxxxxxxx vázán doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém celku. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat libovůle; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx argumentaci.

V xxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx nájemní poměry, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 210/1993 Xx., x xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxx 13. srpnem 1993, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. (xxxx. se jejich xxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992 xx dne 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxx účinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vznikly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx k tomu x důsledku ochrany xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxx o druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sehrává xxxx xxxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx právní teorie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxx je "xxxxxxx xxxxxxxxx; i ona xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestli xx xxx xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx veřejnost nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx." (X. Pieroth, Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xx+xxäxx für xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Při posuzování xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx působí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx provedení "xxxxx" xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxx xxxxxxxxxx, a xxx x proveditelnost xxxxxxxxxxx) s mírou xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x majetku xxxxxxxx xxxxxxxx podniků.

Privatizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunistického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx uvedeného cíle xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx.

X xxxxxxxx posuzované xxxx nepravá zpětná xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 210/1993 Sb., znamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiného xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo hospodaření xxxxxx podniky, xx xxxxx xx 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, xx ke xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx majetku xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) nájemní poměr xxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x xxxx, resp. xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx č. 116/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx ukončení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 403/1990 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 63/97 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.