Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 4. února 1997 x xxxxx xx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty třetí xxxxxx č. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Dne 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxx pod xx. xx. 15 Xx 331/94 dospěl x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Na xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxx Krajský soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1995 sp. xx. 15 Xx 331/94, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci dnem 31. xxxxxxxx 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx

a xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx.

Ve xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě (xx. zn. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx R., xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx společnost, x odvolání domáhal xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Karviné xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 X 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xx uložení povinnosti xxxxxxxxxx X. X., x. s., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx a majetku, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. října 1991, xx xxxx xxxxxx této xxxxxxx (xx. xx xxx 31. prosince 2001). Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x nebytových xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx.), by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx představovalo rozpor x Xxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx nebytových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., x. x., xxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxx, x xxxxxx rámci xxx xxxxx, kterého xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podniku xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx založený smlouvou xx dne 7. xxxxx 1991 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx., dnem 1. xxxxx 1993 (tj. xxxx, xx kterému xxxxx x účinnému xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouva xxxxxx - ze xxxxxxxx xxxxxxx).

Krajský xxxx x Ostravě ve xxxx xxxxxx konstatuje, xx v době, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon č. 92/1991 Sb. žádné omezující xxxxxxxxxx ohledně možnosti xxxxxxxx xxxxxxx pronajímat xxxxxxx fyzickým xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále na xxxxxxxxxx, xx výslovně xx touto xxxxxxx xxxxxxxx až novela xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 92/1992 Xx. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniků uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vykonávaly právo xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx xxx přechodu xxxxxx xxxxxxx xx příslušný xxxx. Rekapituluje xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx nové xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 544/1992 Xx., x xxxxx s xxxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 1992 xxxx vypuštěno xxxxx 28. února 1992, od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Sb. (x xxxxxxxxx od 13. xxxxx 1993), xxxxx xx xxxxxxxx stanoví xxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx, xx na xxxxx §45 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle xxx xxxxxxxx věty xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x zásah xx majetkového xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 1 Ústavy x podpůrně i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) považuje Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx rozlišují xxx xxxxxxx retroaktivních xxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxx, xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx č. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), xxxxxx xxx situace, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxx termínu (xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

X ohledem xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyváží xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx blaho. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx být xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vstupujících. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxx parlamentem, uskutečněné xx po xxxxxxx xxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxx vědomí, xx xxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxxx nájmů xxxxxxx xxxxxxxxxx v §1 zákona x. 92/1991 Xx., xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx.

Krajský xxxx x Xxxxxxx dále x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx upozorňuje xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx retroaktivní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pronajatého xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx smluveného nájemného. Xxx názoru navrhovatele xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postiženým xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení x souladu napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx zákona x. 210/1993 Sb. xxxxxxxxx xx různé těžkosti, xxxxx xx vyskytly xxx praktické realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku státu xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonodárce "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právnickým xxxxxx", avšak "jakmile xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přijal xxxxxx xxxxxxxx novel x xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx považuje skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx problému by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx dále obsaženo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vzniklých před 28. xxxxxx 1992, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s účinností xx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx účinky xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení právních xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Zákon č. 92/1991 Sb., jenž xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv o xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, nijak xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 92/1992 Xx. (s xxxxxxxxx ode dne 28. xxxxx 1992) x ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx jen na xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxx 28. xxxxx 1992 uzavřeny xx xxxx xxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx majetek xxxx xxxx přechodu xx příslušný fond."

Xxxxx č. 544/1992 Xx., kterým byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, xxxxxxxx xxxx znění §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx jen na xxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto majetku xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnem jeho xxxxxxxx xx příslušný xxxx."

Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx dikce:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x jiné smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx osobami jen xx xxxx xx xxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx uzavřeny xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vynětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, 13) a x smlouvy o xxxxx xxxx. X xxxxxx dni zaniká x právo užívat xxxxxxx vzniklý ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx xxxxxxxx na §15 xxxxxx x. 427/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx právnické xxxx fyzické osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Xxxxxxx podoba xxxxxxxxxx §45 odst. 3 zákona x. 92/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx zákony č. 306/1993 Xx. a x. 224/1994 Xx., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dikci §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxx související princip xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Právní xxxxxx i praxe xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx distinkce xxxxxx doktrínou.

X xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx lze považovat xxxxxxxx X. Tilsche, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Pravé zpětné xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x pro dobu xxxxxxx... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx... xx jest, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že ho xx xxx užito x xx staré xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, ale xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo xx xxxx ještě xxxxxxxx." (X. Tilsch, Občanské xxxxx. Xxxxxx část, Xxxxx 1925, x. 75 - 78.)

Xxxxx retroaktivita xxx "xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxx situace", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx právním) xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx", a xx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx". (X. Tichý, X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx lex xxxxxxxxx xxxx (neuznává) xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx legis xxxxxxx, xxxxxxxxx vyvolává xxxx xxxxxxx práva x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx.

V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé: "nový xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následků pro xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku (prostá xxxxxxxxx), xxxx modifikuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxx... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx znamená, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Brno 1934, x. 800.)

Xxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zrušené xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx novou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nároky, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxx úkony xx xxxx zrušenou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx se tady xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx xxxxxxxxx xx zpětné xxxxxxxx právních xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x době xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy, jež xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx druhá Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivity je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

U xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřípustnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x retroaktivity nepravé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx stanovená již xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx". (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. III, Xxxx 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vojenského xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "xx-xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normám xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zákona", xxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx pošlapán, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce xxx trestu". (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Shawcrosse, xx: Xxxxxxxxxxx proces, Xxx 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x současné xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x historie, xxxxxxx x xxxxxxx postupům xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx vědomím, xxx tomu xxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx též veřejným xxxxxxxx (xxxxx public), xxxxxxxxx jestliže by xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx společnosti." (X. Xxxxx, xx. xxx., x. 1102.)

Kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx, Brno 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxx, resp. musel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx: "X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ospravedlniti odkazem xx předchozí vládnoucí xxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. x. 47/1881 x. z., §10 xxx. xxx. x. 275/1914 ř. z., §105 III. xxxxx xxx. x xxx. xxx.)." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného práva. Xx. III, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních norem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx dotkl Xxxxxxx soud Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, 1992, x. 16) x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x to v xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 215/94 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx XX, 3, 227x).

X xxxxxx x xxxxxxxxx nálezů Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx x každého xxxxxxx retroaktivity jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxx x cílem xxxxxxxx možnost retroaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx vyřešit x xxxxxxxxxxxxxx spjaté xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx x druhém x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx právních norem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx, zdali xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx označit za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

X případě xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxx.

Zákon x. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. února 1992) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x nimž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace x xxx nájemní xxxxxx, xxx vznikly xxxxx xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx nebo xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 (xx. uzavřených xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 92/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxx).

Pravá zpětná xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx případů, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992 x xx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx k vynětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. (tj. xxxx 13. xxxxxx 1993), x xxxxx xx xxxx vztaženo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx konformní interpretací x xxx xxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají svůj xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx soulad x ústavními xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx nutno interpretovat x xxx smyslu, xx nájemní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených před 28. xxxxxx 1992 xx zákona č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., x případě xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx podniku xxxx 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xxxx. xx xxxxxx xxxxx ode dne 8. prosince 1992 xx dne 13. xxxxx 1993 řídí xxxxxxx č. 544/1992 Xx., kterým xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx tedy vyřešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx po nabytí xxx účinnosti lex xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx právní xxxxxx, xxx vznikly xx xxxxxxx xxxxx prioris.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx je nutně xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx o druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo xxxxx právní regulací. Xxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tudíž sehrává xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x staré právní xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx.

Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx libovůle. Je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx teorie xx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx je "zásadně xxxxxxxxx; i ona xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx zasaženo xx důvěry ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxx, Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xx+xxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Berlin 1981, x. 380 - 381.)

Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx působí x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx "velké" xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s mírou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebytových prostor x xxxxxxx bývalých xxxxxxxx podniků.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx transformace xxxxxxxxx xxxxxxxx komunistického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx založený na xxxxxxx vlastnictví x xxxxxx hospodářství xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §45 odst. 3 zákona x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, si xxxxx po 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace nebo xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x mohl, xxxx. xxxxx tedy s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxx č. 116/1990 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx důvody ukončení xxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vydání nemovitostí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 403/1990 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x č. 229/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 63/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.4.1997.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.