Plné znění - 63/1997 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx republiky rozhodl xxx 4. xxxxx 1997 x xxxxx xx věci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku státu xx xxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Dne 20. srpna 1996 xxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 15 Xx 331/94 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, resp. xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx usnesením xx xxx 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Xx 331/94, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 31. července 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxx

x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Ve xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xx. xx. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx R., xxxxxxxxxx xxxxxxx x služeb, xxxxxxx obchodní společnost, x xxxxxxxx domáhal xxxxxxx rozsudku Okresního xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 X 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xx uložení povinnosti xxxxxxxxxx X. X., x. s., umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx smlouvou xx xxx 7. října 1991, po xxxx xxxxxx xxxx smlouvy (xx. do dne 31. prosince 2001). Xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx a nebytových xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů (včetně xxxxxx x. 210/1993 Xx.), by znamenal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx.

Smlouvu x nájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného X. X., x. x., xxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx nájemní smlouva xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Z. O. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Krajský xxxx x Xxxxxxx xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxx věci považuje xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx založený smlouvou xx xxx 7. xxxxx 1991 zanikl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., provedené xxxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (tj. xxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - ze xxxxxxxx xxxxxxx).

Krajský soud x Ostravě xx xxxx návrhu konstatuje, xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám neobsahoval. Xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 92/1992 Xx. xxxxxx xx 28. xxxxx 1992, jenž xxx xxx xxx xxxxxxxxx omezil možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příslušný xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 544/1992 Sb., z xxxxx x xxxxxxxxx xx 18. prosince 1992 xxxx xxxxxxxxx xxxxx 28. xxxxx 1992, od něhož xxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. (x xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992. Xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xx na dikci §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx xxx xxxxx novely provedené xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xx retroaktivní xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx věty zasahuje x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx užívat majetek) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. S odkazem xx čl. 1 Xxxxxx x podpůrně x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24. května 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx rozlišují xxx xxxxxxx retroaktivních xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxx, xxx xxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), xxxxxx xxx situace, xxxx k zániku xxxxxxxxx poměru xxxxx xx xxxxxxxx termínu (xxx xxxx xxxx x xxxxxxx rozhodovaném xxxxxxxx soudy). V xxxx případech xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx zájem či xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxx podobný xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být věcně xxxxxxxxx při odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx omezené smluvní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx o xxxxx pokus xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., je x xxxxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu právní xxxxxxx.

Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo upozorňuje xx skutečnost, xx xxxxxx subjekty, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x ekonomicky, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemného. Xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx legislativní zásah xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., že xxxxx č. 210/1993 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Vyjádřil přesvědčení x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. reagovalo xx xxxxx těžkosti, xxxxx xx vyskytly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úskalí, xxxxx xxxxx tento proces xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "opomněl xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pronajímat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx "xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 92/1991 Sb. odpovídající xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx obsaženo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení nemá xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nezasahuje xx xxxx vzniklých xxxx 28. xxxxxx 1992, xxxx xxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx charakter, nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Zákon č. 92/1991 Sb., jenž xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv o xxxxxxx majetku, x xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, nijak xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x. 92/1992 Xx. (x xxxxxxxxx ode dne 28. xxxxx 1992) x xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy a xxxx smlouvy x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 jinými xxxxxxx jen xx xxxx do dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příslušný fond. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 28. xxxxx 1992 uzavřeny xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx majetek xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxx č. 544/1992 Xx., kterým byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, xxxxxxxx xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto majetku xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxx uzavřeny xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. provedená zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"(3) Podniky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x jiné xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1. Xxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx části xxxxxxx podniku; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13) a x xxxxxxx o xxxxx xxxx. X xxxxxx dni xxxxxx x xxxxx užívat xxxxxxx vzniklý ze xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x. 427/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx věcem xx jiné právnické xxxx fyzické xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.]

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx., xxx zákon č. 92/1991 Sb. xxxxxx x doplňovaly, x tudíž představuje xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxx související xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Právní xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx distinkce xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx definic xx xxxxxxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxxx E. Xxxxxxx, xxxx pravou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx zpětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx jen xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx dobu xxxxxxx... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx... xx xxxx, xxxx xxxx zákon xxxxxxxx, že xx xx být užito x na xxxxx xxxxxx poměry již xxxxxxxx, xxx teprve xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx, Xxxxx 1925, x. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak "xxxxxxxx x podstatě xxx odlišné xxxxxxx", x xx xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx dávala xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x za xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx podle staré xxxxxx xxxxxx, a xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". (X. Xxxxx, X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Pro xxxxxx retroaktivitu tudíž xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojuje xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "nový xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx minulé xxxxxxxxxxx xx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prostá xxxxxxxxx), xxxx modifikuje xxx budoucnost xxxxxx xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxx xxxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx zákon zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) exitujících právních xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx jiná xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dosavadní. Xxx xxx xxxxx x zásah xxxxxx xxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx tzv. práv xxxxxxxx." (A. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Brno 1934, x. 800.)

Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu staré x xxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zrušené právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx novou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx vztahů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xx řídí zrušenou xxxxxx normou (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem by xxxx xxxxx retroaktivita). Xxxxxxxx xx tady xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivity nelze xxxxxxxxx na zpětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx takového zpětného xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx x x době xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxx pachatele xxxxxxxxxx (čl. 40 odst. 6 věta druhá Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivity je xxxx xxxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

U retroaktivity xxxxx platí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x retroaktivity xxxxxxx xxxxx xxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxx povinnost pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného práva. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx bylo x xxxx souvislosti o xxxxxx xxxxxxxxxx Statutu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx konstatováno: "xx-xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", přičemž xx kritérium přípustnosti xxxxxxxxxxxxx byl považován "xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx světové xxxxx xxx xxxxxx". (Zahajovací xxx xxxxxxxx žalobce xx Velkou Británii Xxxxxxxx Shawcrosse, in: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxx 1., Praha 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx nacházíme x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Obecně xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, důvodem x takovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a x právním xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ordre xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx." (X. Xxxxx, op. xxx., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x stálost xxxxxxxx řádu". (X. Xxxxxxxxx, Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx důvěře nelze xxxxxxxx za předpokladu, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx. Příkladem xxxxxxxx xxxxxxx xx působení xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy humanity x xxxxxxx: "V xxxxx právním xxxx xxxxxx ospravedlniti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčení, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. x. 47/1881 x. z., §10 xxx. nař. x. 275/1914 x. z., §105 XXX. dílčí xxx. x xxx. xxx.)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx působení xxx xxxxx odvětví xxxxx nutno dovodit x čl. 1 Ústavy.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxx judikatuře dotkl Xxxxxxx xxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, 1992, x. 16) i Ústavní xxxx České xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XX, 3, 227x).

X xxxxxx x uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření v xxxxxx nebo v xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vyžadují x xxxxxx vyřešit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nabytá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx retroaktivity, xxxx. retroaktivního výkladu xxxxxxxxx v druhém x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní soud Xxxxx republiky: "Xx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X xxxxxxxxxx věci nutno xxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxx je, zdali xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx x retroaktivitu xxxxxx xxxx nepravou.

X případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavněprávní akceptovatelnost, xxxx. neakceptovatelnost retroaktivní xxxxxx xxxxx.

Xxxxx x. 92/1992 Xx. (x účinností xxx xxx 28. února 1992) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění státních xxxxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x věcem, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 544/1992 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace x xxx nájemní xxxxxx, xxx xxxxxxx přede xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx části xxxxxxx podniku xxxxxx x xxxxx užívat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 (xx. uzavřených před xxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx dispozičního oprávnění xxxxxxxx podniků xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxx, k nimž xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx případů, x xxxxxxx nájemní xxxxx xxxxxx ze xxxxx uzavřených xxxx 28. únorem 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx likvidace xxxx x vynětí xxxxx xxxxxxx podniku xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. srpnem 1993), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zániku xxxxxxxxx poměru.

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací x xxx xxx xxxxxx nelze x xx nutno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx smí x xxxx odchýlit v xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx výkladem. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nutno interpretovat x xxx xxxxxx, xx nájemní xxxxxx, xxx vznikly xx xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 210/1993 Sb., x případě xxxxxxx xxxxxxx bez likvidace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xxxx. se xxxxxx xxxxx xxx dne 8. xxxxxxxx 1992 xx dne 13. xxxxx 1993 řídí xxxxxxx x. 544/1992 Xx., kterým xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxx účinnosti lex xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx poměry, xxx xxxxxxx na xxxxxxx legis xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx nutně xxxxxx se xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva x svobody. Posuzování xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx intertemporalitu by xxxx vést x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tu xxxxxxx xxxxxx přikazující x xxxxxxx omezení základního xxxxx, resp. svobody xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nové x xxxxx právní xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx právní xxxxxx tedy x xxxxxxxx ústavního není xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxx xxxx ale xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx." (X. Pieroth, Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xx+xxäxx xüx intertemporale xxxxxxxxxxxx, Berlin 1981, x. 380 - 381.)

Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx působí x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, x ústavními xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx privatizovaných xxxxxxx xxx nabyvatele, x xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx dobromyslných xxxxxxx nebytových prostor x xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx transformace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x představuje hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany důvěry xxxxxx v xxxxx.

X xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., znamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxx podniky, si xxxxx po 13. xxxxx 1993 být xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) nájemní xxxxx xxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992 zanikne, x mohl, resp. xxxxx xxxx x xxxxx skutečností xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zvolil xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když v xxxxxx č. 116/1990 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx důvody ukončení xxxxx nebytových xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 403/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x č. 229/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

S xxxxxxx xx uvedené xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Krajského soudu x Ostravě na xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 63/97 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.