Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 1997 x xxxxx xx xxxx návrhu Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Dne 20. srpna 1996 xxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vedené pod xx. xx. 15 Xx 331/94 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Na základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Co 331/94, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx 31. července 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. xxxxxxxx

x xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xx. xx. 15 Xx 331/94) se xxxxxxx X., xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 C 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., x. s., umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. října 1991, po dobu xxxxxx této xxxxxxx (xx. do xxx 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx v xxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx x nájmu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx.), by znamenal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx rozpor x Ústavou.

Xxxxxxx x nájmu nebytových xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx s právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., s. x., xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniku, x jejímž rámci xxx sklad, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x majetkové xxxxxxxx xxxxxx podniku xxxxx a xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx stěžejní otázku xxxxxxxxxx věci považuje xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou xx xxx 7. xxxxx 1991 xxxxxx x xxxxxxxx novely xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (xx. xxxx, xx kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - skladu, xxxxx užívání xx xxxxxxx smlouva týkala - ze xxxxxxxx xxxxxxx).

Krajský xxxx x Xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx státním podnikem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx, že výslovně xx touto otázkou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, zákon x. 92/1992 Xx. xxxxxx od 28. xxxxx 1992, xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx omezil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx majetku, ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxx do xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Ostravě xxxxxx xxxx nové xxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 544/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 1992 xxxx vypuštěno xxxxx 28. února 1992, xx něhož xxxxxx xxxxxxxxx omezovala xxxxxxx dispoziční oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 210/1993 Xx. (x xxxxxxxxx od 13. xxxxx 1993), xxxxx xx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992. Xxx úplnost xx x xxxxxx xxxxx, xx na xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx xxx xxxxx novely provedené xxxxxx č. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx.

Krajský xxxx v Ostravě xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Sb., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx své xxxxxxxx věty xxxxxxxx x do xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklého xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992. Upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx majetkového práva (xxxxx užívat xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 Ústavy x xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) považuje Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx právní jistoty.

X návrhu xx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx retroaktivních xxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Xx. (tj. xxxx 13. xxxxxx 1993), xxxxxx pak xxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx tomu xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx případech podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx působení §45 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevyváží xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx blaho. Podle xxxx xxxxxx podobný xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx věcně xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxx parlamentem, uskutečněné xx xx poměrně xxxxxx době xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, xx šlo x xxxxxx již x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dlouhodobých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxxxx č. 92/1991 Xx., je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx víře, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx pronajatého xxxxxxx xxxx mít vyšší xxxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady postiženým xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., že xxxxx x. 210/1993 Xx. byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 8. července 1993, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxxxx x souladu napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx. reagovalo xx různé těžkosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxx xx soukromé sféry xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proces xxxxxxxxxx. Podle vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "opomněl xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx", avšak "xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přijal xxxxxx xxxxxxxx novel k xxxxxx č. 92/1991 Sb. odpovídající xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novel xxxxxx xxxxxxx takové nájemní xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxx uvedeného legislativního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx vyřešení xxxxxx problému xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx velice xxxxxxxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnost, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx.

Zákon č. 92/1991 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx majetku, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx uvedeného zákona xxxxxxxxx zákonem x. 92/1992 Xx. (x xxxxxxxxx xxx xxx 28. xxxxx 1992) x ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu:

"(3) Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 28. xxxxx 1992 uzavřeny xx xxxx delší, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho přechodu xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x účinností xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, xxxxxxxx xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxx, xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxx."

Konečně xxxxx, x xxxxxx již xxxxx, xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x jiné smlouvy x užívání xxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx do xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Xxxxx xx uvedené smlouvy xxxx uzavřeny na xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx majetku xxxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vynětí části xxxxxxx podniku; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, 13) x x smlouvy o xxxxx xxxx. X xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx užívat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx xxxxxxxx xx §15 zákona x. 427/1990 Xx., o xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx x některým xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.]

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx., xxx zákon č. 92/1991 Sb. xxxxxx x doplňovaly, x xxxxx představuje xxxxxxxxx dikci §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezujícím xxxxxxxxx právního státu xxxxx princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Právní xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx retroaktivitou, přičemž xx xxxxxx akceptováno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Z xxxx definic xx xxxxxxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, když působí x xxx xxxx xxxxxxx... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx... tu xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x xx staré xxxxxx poměry již xxxxxxxx, ale xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část, Xxxxx 1925, s. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak "xxxxxxxx v podstatě xxx xxxxxxx xxxxxxx", x xx za xxxx "stav, že xxxx xxxxxx dávala xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxx "novela xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". (X. Xxxxx, X xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx v xxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx, popřípadě vyvolává xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx subjektů x takovými xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "nový xxxxx sice nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (prostá xxxxxxxxx), xxxx modifikuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx... Nepravé xxxxxx působení zákona xxxxx znamená, xx xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx kvalifikuje) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx váže xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. III, Xxxx 1934, s. 800.)

Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxx vztahy vzniklé xxxxx zrušené právní xxxxx řídí právní xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vztahů existujících xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxxx nároky, xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx zrušenou xxxxxx xxxxxx (důsledkem xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivity nelze xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx nepředstavují xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxx x době xxxxxxxx skutku x x xxxx rozhodování x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 odst. 6 věta druhá Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivity je xxxx xxxxx xxxxxxx xx otázkou možných xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xx přitom nezbytné xxxxxxxxxx posuzování nepřípustnosti xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx.

U retroaktivity xxxxx xxxxx zásada xxxxxx nepřípustnosti, xx xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustnosti, ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřípustnosti.

Pravou xxxxxxxxxxxxx "xxx ospravedlniti xxxxxxxxx tam, kde xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx stanovená xxx xxxxx alespoň xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. III, Brno 1934, x. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx konstatováno: "xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxx pro zpětnou xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx považován "xxx spravedlnosti, který xx vlastní tomuto xxxxx x xxxxx xxxx pošlapán, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx". (Zahajovací xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxxxxx proces, Xxx 1., Xxxxx 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x současné právní xxxxxx: "Obecně platí, xx xx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxx situace, xxx xx xx právní xxxxxxx dostala xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx sociální x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dekretů. Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx občanskoprávní poměry xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx." (X. Xxxxx, xx. cit., x. 1102.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Brno 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxx, xxxx. musel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx: "V xxxxx právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčení, xxxx. xxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. č. 47/1881 x. x., §10 xxx. nař. x. 275/1914 x. z., §105 XXX. dílčí xxx. x xxx. xxx.)." (A. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX, Brno 1934, x. 800.)

Zákaz xxxxxxxxxxxxx právních norem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jeho působení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se ve xxx judikatuře xxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx XX, 1992, č. 16) x Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x xx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 215/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX, 3, 227x).

V xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx nebo x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx vyžadují x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x uvedených rozhodnutí x Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx: "Xx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo. Xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních norem, xxxx. jejich retroaktivního xxxxxxx."

V xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepravou.

X případě kladné xxxxxxxx xx otázkou xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Zákon x. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx ode xxx 28. xxxxx 1992) v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 omezil xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x nimž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxx xx termín xxxxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx, otevřela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx dni xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx nebo ke xxx vynětí xxxxx xxxxxxx podniku xxxxxx x xxxxx užívat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 (xx. xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1992 Sb., který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx byla x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx týkala xxxxxxx, x xxxxxxx nájemní xxxxx vznikl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxx bez likvidace xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), k čemuž xx xxxx xxxxxxxx x datum xxxxxx xxxxxxxxx poměru.

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kdy xxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxx přistoupit x jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx nutno se xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx argumentaci.

V xxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho soulad x ústavními xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat x xxx smyslu, xx xxxxxxx poměry, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx před 28. únorem 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., x případě zrušení xxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx účinnosti zákona x. 210/1993 Sb. (xxxx. xx jejich xxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992 xx dne 13. xxxxx 1993 řídí xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx vyřešit xxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx po nabytí xxx účinnosti xxx xxxxxxxxx změnil, resp. xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx legis xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx nutně xxxxxx xx zásahem xx principů rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx x tomu x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu by xxxx xxxx x xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany důvěry xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle. Je xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx "zásadně xxxxxxxxx; x xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx." (X. Pieroth, Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xx+xxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, x ústavními xxxxxx x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx privatizovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx x proveditelnost xxxxxxxxxxx) s mírou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebytových prostor x majetku xxxxxxxx xxxxxxxx podniků.

Privatizace xxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx představovala x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx.

X xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §45 odst. 3 zákona č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxx nebytových xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podniky, si xxxxx xx 13. xxxxx 1993 xxx xxxxx, xx xx xxx zrušení podniku xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx poměr xxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x mohl, resp. xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx č. 116/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvody ukončení xxxxx nebytových xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řadí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx restitučních zákonů (č. 403/1990 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x č. 229/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx. zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 63/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.