Plné znění - 63/1997 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 1997 v plénu xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Dne 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Senát 15 Xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 15 Xx 331/94 dospěl x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxxx. xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxx 1995 xx. xx. 15 Xx 331/94, xxxxx nabylo xxxxxx moci xxxx 31. xxxxxxxx 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 písm. x) o. x. x. xxxxxxxx

x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx (xx. xx. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx R., xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, x odvolání xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Karviné xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 X 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., x. s., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx smlouvou ze xxx 7. xxxxx 1991, xx xxxx xxxxxx xxxx smlouvy (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2001). Xxxxxxx x řízení xxxx obecnými soudy xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nájmu xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle jeho xxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.), xx znamenal xxxxxxxxxxx retroaktivity, xxx xx představovalo xxxxxx x Ústavou.

Xxxxxxx x xxxxx nebytových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., x. p., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxx, x jejímž xxxxx xxx sklad, kterého xx xxxxxxx smlouva xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x posléze Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xx stěžejní otázku xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxx nájemní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7. xxxxx 1991 xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxx 1. xxxxx 1993 (tj. xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzickým xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 92/1992 Sb. xxxxxx od 28. xxxxx 1992, xxxx xxx dne své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniků uzavírat xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxx do xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx na příslušný xxxx. Rekapituluje xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx dále nové xxxxx §45 odst. 3 xxxxxx č. 92/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 544/1992 Xx., x xxxxx s účinností xx 18. prosince 1992 bylo xxxxxxxxx xxxxx 28. xxxxx 1992, xx xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx x znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. (x xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), které xx výslovně stanoví xxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992. Xxx úplnost se x xxxxxx xxxxx, xx xx dikci §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx xxx xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Sb.

Krajský xxxx v Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx své xxxxxxxx xxxx zasahuje x xx práva xxxxxx xxxxxxx vzniklého xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx majetkového xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx časové xxxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 1 Ústavy x podpůrně x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24. xxxxxx 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty.

X xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx retroaktivních důsledků §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., zanikl xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx. (xx. před 13. srpnem 1993), xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxx rozhodovaném xxxxxxxx soudy). V xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem, uskutečněné xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vědomí, xx xxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nájmů xxxxxxx vymezeného x §1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx x návrhu proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Krajský soud x Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx subjekty, xxxxxxxxx x dobré víře, xxxx retroaktivní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx perspektiva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pronajatého majetku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady postiženým xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, a to x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. xxx schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx poukázal xx skutečnost, xx xxxxxxx zákona x. 210/1993 Xx. reagovalo xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx "jakmile xx tuto skutečnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novel k xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx snažila tuto xxxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx problému xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků velice xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx účinnost, x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992, xxxx xxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s účinností xx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxx nabyl xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 1991, rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx vykonávaly právo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 92/1992 Sb. (x xxxxxxxxx ode dne 28. xxxxx 1992) x xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 jinými xxxxxxx jen na xxxx do xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx fond. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 28. xxxxx 1992 xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx fond."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., kterým byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x účinností xxx dne 8. xxxxxxxx 1992, stanovil xxxx xxxxx §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxx majetku uvedeného x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx smlouvy x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx majetku xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Pokud xx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxx prostoru, xx xxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13) a x smlouvy x xxxxx xxxx. K xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992."

[Xxxxxxxx x. 13) xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x. 427/1990 Xx., x xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.]

Uvedená podoba xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx zákony č. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Xx., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx a doplňovaly, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dikci §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a s xxx související princip xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx norem.

Xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx retroaktivitou, xxxxxxx xx xxxxxx akceptováno xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx doktrínou.

Z xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxxx X. Tilsche, xxxx pravou a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx zpětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tu jen xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx... Xxxxxxx zpětné xxxxxxxx... xx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx. Obecná část, Xxxxx 1925, s. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak "xxxxxxxx x podstatě xxx odlišné xxxxxxx", x xx za xxxx "xxxx, xx xxxx úprava dávala xxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx", x xx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". (X. Tichý, X xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (neuznává) xxxxxx účinky x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé: "xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx minulé xxxxxxxxxxx xx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), nebo modifikuje xxx budoucnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxx působení zákona xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx že xx dotýká (xxxxxxxxxx, xxxx) exitujících xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx jiná práva x xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxx nového xxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxx." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného práva. Xx. XXX, Xxxx 1934, s. 800.)

Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx nové právní xxxxx xx i xxxxxx vztahy vzniklé xxxxx zrušené právní xxxxx řídí právní xxxxxx novou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxxx nároky, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx úkony xx řídí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konání.

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo xxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zpětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xx xxxxxxx, x níž za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx skutku x x xxxx rozhodování x xxx xx xxxxxx posuzuje xxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxx pachatele xxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 věta druhá Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné zabývat xx otázkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních norem. Xx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxx posuzování nepřípustnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ze xxxxx existují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx povinnost pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx povinnost byla xxxxxxxxxx". (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Brno 1934, s. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vojenského xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "xx-xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovily x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona", xxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx spravedlnosti, xxxxx xx xxxxxxx tomuto xxxxx x který xxxx pošlapán, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx". (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobce xx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Shawcrosse, xx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxx 1., Praha 1953, x. 206.) Xxxxxxx xxxxx nacházíme x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx odchýlit xxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxxxxxx, důvodem x takovým postupům xxxx xxxxxxx, kdy xx se právní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x XXX x xxxxxxx retribučních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též veřejným xxxxxxxx (xxxxx public), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx." (X. Xxxxx, op. cit., x. 1102.)

Kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx oprávněné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". (A. Xxxxxxxxx, Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) X xxxxxxxxx důvěře xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. musel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx: "V xxxxx právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §13 xxx. x. 47/1881 x. z., §10 xxx. xxx. č. 275/1914 x. x., §105 XXX. xxxxx xxx. k obč. xxx.)." (A. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx veřejného práva. Xx. XXX, Xxxx 1934, x. 800.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx oblast práva xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx zákazu zpětné xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, 1992, č. 16) i Ústavní xxxx České republiky, x xx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 215/94 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XX, 3, 227x).

V xxxxxx x xxxxxxxxx nálezů Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx vyžadují v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx byla řádně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x uvedených rozhodnutí x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx otázky. Xxxxx je, zdali xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepravou.

X xxxxxxx kladné xxxxxxxx je otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. neakceptovatelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxx x. 92/1992 Sb. (x účinností ode xxx 28. února 1992) v nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, x xxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 544/1992 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxx xx termín xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx nájemní poměry, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. února 1992.

Xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Sb. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx podniku bez xxxxxxxxx nebo ke xxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 (xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 92/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx).

Pravá xxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx nájemní xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 28. únorem 1992 x xx zrušení xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx k vynětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 210/1993 Sb. (tj. xxxx 13. xxxxxx 1993), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zabezpečit jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx přitom není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat x xxx smyslu, xx nájemní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených před 28. xxxxxx 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., x případě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vynětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Xx. (xxxx. xx jejich xxxxx xxx dne 8. xxxxxxxx 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx č. 544/1992 Xx., xxxxxx byl xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxx účinnosti xxx xxxxxxxxx změnil, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx legis xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx v právo. Xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Posuzování xxxxxx xxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx intertemporalitu by xxxx vést k xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx roli nejen xxxx xxxxxxxxxx nové x xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx.

Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx "zásadně xxxxxxxxx; x xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestli xx tím zasaženo xx xxxxxx ve xxxxxxxxx podstatu a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx veřejnost nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xx+xxäxx für xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Xxx posuzování xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx působí s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx nájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxx nabyvatele, a xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebytových xxxxxxx x majetku bývalých xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxx xxxxxxxxxxxx představovala x představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x určitý xxxxx xx principů rovnosti x ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx.

X hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpětná xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona č. 210/1993 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ke kterým xxxxxxxxxx právo hospodaření xxxxxx podniky, si xxxxx xx 13. xxxxx 1993 být xxxxx, xx xx xxx zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čili změnou xxxxxxxxx) nájemní xxxxx xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 xxxxxxx, x xxxx, resp. xxxxx tedy s xxxxx skutečností počítat. Xxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx č. 116/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 403/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 63/97 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.