Plné znění - 234/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 30. dubna 2002 x xxxxx o xxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 10 xx zrušení §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou při xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád),

Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., o notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), x xxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), podle xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 10 tak xxxxxx xxxxxxxx dané mu xxxxxxxxxxx §64 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x xxxxxx X. H., V. X. x X. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X projednávaném případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx podle §148 xxxx. 1 x 4 trestního xxxxxx [x případě xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx §148 odst. 1 x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx spáchali xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx sděleno obvinění [§172 xxxx. 1 xxxx. c) trestního xxxx]. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx mít xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x nutnou xxxxxxxx opírající se x §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. X žalobě x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx stalo, xxxx xx xx odpovídá, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xx považuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Dále uvedli x doložili, že xx v souladu x §6 odst. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. obrátili xx xxxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx dne 5.4.2000 xx. xx. Xxxx. 136-8/2000 xxxxxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §31 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx rozhodnutím (xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) vznikla xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx setrvali na xxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxx xxx ve xxxx tarifní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx, xx tento xxxxx není xxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xxxxx x citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxx xx xx důvodovou xxxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx v rozporu x Xxxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx to, že xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx článku, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxx xx způsobení xxxxx všeobecně, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, se dovolávali xxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X. XX 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx restriktivním xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx by ve xxx podstatě xxxxx xxxxx x zamítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x přesto, xx xxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx to xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti, dobrých xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hradit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 10 xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx v xxxxxxxxxxx x formulací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 vytváří xxxxxxxxx problém xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx existencí xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny zdůvodnitelné. Xxxxx restriktivní pojetí xxxxxxxx povinnosti veřejné xxxx xxxxxx škodu xxxx x souladu x uvedenou xxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxx vyloženo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx obsahuje xxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 3 §31, xxxxxxx rozpor xx xx důvodová xxxxxx snaží xxxxxxxxx xxxxxx slovního spojení "xxxx xxxxx", xxxxx xxxx znění §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, x xxxxx navrhuje xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx náležitosti, zejména xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených v §64 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 a zda xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx podle §43 xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 téhož xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou xxxx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona není x rozporu x xxxxxxxx pořádkem republiky x je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevantními xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx stručnou rekapitulaci xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x uvádí, že xxxxx účastníkovi řízení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutím x xxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, stát o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx škody xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o nich xxxxxxx rozhodne vedle xxxxx vzniklé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud účastníkovi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonného rozhodnutí xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx, x to buď xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žádnou škodu xxxxxxxxxx, nebo xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stát x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx rozhodnutí nerozhoduje, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odkazuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádření xxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 posoudil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. února 1998 x xxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx druhé xxxxxx Xxxxxx x xxxx 1998 konané xxx 5.3.1998. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 odst. 3 však xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předneseným připomínkám xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx vlády x zjednání nápravy x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 30denní lhůtě xxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x souladu x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx byl návrh xxxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx. K problematice, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx, xxxxx xxxxxx x rozpravě konané xx schůzi Senátu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 jako obecné, xxxxx xx náhrady xxxxx způsobené rozhodnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, že totiž xxxx náklady xxxxxx xxxxxxx xxx jedinou xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobena. Xxxxxxxx též na xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xx bylo xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip, xx němž xx xxxxxxx, a xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx škoda byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx výjimkou x tohoto principu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 1, a xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x x xxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxx 1998, xxxx xxx xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx pak xxx 17. března 1998, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x čl. 46 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx vyhlášen xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1998. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalšími ústavními xxxxxxx. Xx posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx č. 58/1969 Sb., x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem, xxxx xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx obsažená xxxxxxxx xxxxxxxxx měnící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxx xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx x úvahu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx vývoj xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobit xxxxx, xx xxx nese xxxxxxxxxxx xxxx. Obecně xx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx stát x územní samosprávné xxxxx. Xxxxxx úprava x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxx, xxxxx xxxx xx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxx, územní samosprávné xxxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx č. 82/1998 Sb. konstruována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x poměru xxxxxxxxxxxx (§26). Xx rozdíl xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxx xxxxx, jehož xxxx xx následující:

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx opatření, x x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které poškozenému xxxxxxx x řízení, x němž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx.

(3) Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x rámci náhrady xxxxx vznikne pouze xxxxx, pokud rozhodnutím xxxxxxx škoda a xxxxx náhrada nákladů xxx nebyla xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zahrnují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx této xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx."

Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odstavec 1 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx x xxx, xx toto xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx řízení je xxxxx na xxxxx xxxx škody a xxxxxx xxx uspokojen xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx pojetí xx podle něj x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx, x xxxx by xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx. Xx skutečnou xxxxx xx považuje majetková xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá ve xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v jiném xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx účastníky xxxxxx skutečně vynaložené xxxxxxx na xx xxxxx řízení, x xx stát xxx xxxx odpovědnost x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx škodnou xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx sice, jak xxxxx x dikce xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odškodnitelné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, jak patrno xx srovnání následujících xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozdílně xxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x poměru x xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x uvedeným xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), zatímco x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních předpisů, xxxxx xxx bude xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx), podmiňuje xxxx xxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "náklady xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozděluje ty xxxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje, jimž xxxxxxx xxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx, jimž xxxxxxx xxxxx spočívající "xxxxx" xx xxxxxxxxxxxx nákladech xxxxxx, x druhou xx, jimž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jen tato xxxxxxx uvedená skupina xx xxxxx xxxxxxxx 3 nárok na xxxxxxx xxxxxxx řízení x rámci xxxxxxx xxxxx (xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zmenšení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx o xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, právo xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93, Pl. XX 36/93, Pl. XX 5/95, Pl. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; svazek 8, xxxxx x. 67, vyhlášen xxx x. 185/1997 Sb.; xxxxxx 16, nález x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx požadavkem vyloučení xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx odlišování xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx strany xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ničím xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxx však požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx xxxx druhými. X daném případě xx nesporné, xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znevýhodnil xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx mohou xxx meze základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto ústavním xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Má-li xxxx každý právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. V xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx je v xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x podobě jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx uchování obsahové xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozpor s čl. 36 xxxx. 3 xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kterým xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxxx x xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx existence škody xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.