Plné znění - 234/2002 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl dne 30. xxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx zákona Xxxxx národní rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx),

Xxxxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 120/2001 Sb., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx soud obdržel xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 10, xxxxxx xx tento xxxx xxxxxx zrušení §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgánu veřejné xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 10 xxx využil xxxxxxxx dané xx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x žalobě X. X., X. X. x J. X. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 82/1998 Sb. a xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx bylo xx xxxxxxx sděleného xxxxxxxx xxxxxxxx x posléze xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx podle §148 odst. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxx. x) dtto], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§172 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xx x daném případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxx pět let, xxxxxx xxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť se xxxxxxx o nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxx se x §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. X žalobě x xxxxxxx škody potom xxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx v jeho xxxxxxxx xxxxx, což xx v dané xxxx xxxxx, xxxx xx xx odpovídá, xxxxxxx xx součást xxxxxxx škody, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyčíslili x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. obrátili xx xxxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odškodňování. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx dne 5.4.2000 xx. zn. Xxxx. 136-8/2000 xxxxxx, xx xxxx právo xx xxxxxxx škody podle §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx. vzniklo, xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §31 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud rozhodnutím (xxx kvalifikoval xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx jiná xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvodit. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxx věci konkrétně x xx. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mají xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody vzniklé xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx článku, xxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly. X xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx xxxx zdůraznili, xx xxxxx restriktivním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx mohlo xxxxx k zamítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a prokázána. Xxxx to je xxxxxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 10 dané xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 82/1998 Sb., které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx zdůvodnitelné. Xxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedenou normou Xxxxxxx a není xxx vyloženo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx nic víc xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x odstavci 1 x xxxxxxxx 3 §31, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx snaží odstranit xxxxxx slovního xxxxxxx "xxxx škoda", xxxxx xxxx znění §31 xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 citovaného xxxxxx.

Po kladném xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §64 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 x zda xxxxxxxxxx důvody pro xxxx xxxxxxxxx podle §43 ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67, byl návrh xxxxxx x xxxxxxx x §69 téhož xxxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Václavem Xxxxxxx, XXx., zastává xxxxx, že xxxxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx dané relevantními xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx řádu x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení x souvislosti x xxxxxxxxxx rozhodnutím nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx, trestu nebo xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx, stát o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V případě, xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, stát xxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx nároků podle xxxxxxxxxxx procesních předpisů, xxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevznikla, x xx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stát o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje, x proto nerozhoduje xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odkazuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxx, že xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx předepsaným xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Je xxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxx komoře Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998 x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Návrh zákona xxx zařazen xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx v xxxx 1998 xxxxxx xxx 5.3.1998. Xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vysloveny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, problematika xxxxxxxx xx §31 xxxx. 3 však xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x návrhu zákona xx této xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxx, xxxxx Senát x xxxxxxxxx stanovisko předkladatele x předneseným připomínkám xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Senát xxxx xxxxxxxxx x. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx zákona xxxxxxxx. Protože pak x následnému pokračování x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 30xxxxx lhůtě xxx nedošlo, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, která nebyla x rozpravě xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxx xx xxxx vyjádření dále xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx byl obecně xxxxxxxxxx názor charakterizující xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxx obecné, xxxxx do náhrady xxxxx způsobené rozhodnutím xxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx podmínek x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx. Xxxxxx x podmínek xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, že xxxxx xxxx náklady řízení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx k xxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, x to, xx nárok xx xxxxxxx škody přísluší xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 1, x xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx posouzení případného xxxxxxx inkriminovaného ustanovení x čl. 36 Listiny xx xxxxx Ústavního xxxxx.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (notářský xxx), byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxx 1998, xxxx pro něj xx 167 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx xxx xxx 17. xxxxxx 1998, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1998. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx byl přijat x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxx i x xxxx, xx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxx petitem, x xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx, jehož xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 a xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 58/1969 Sb., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx společenské xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jímž xxx stát, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x našem xxxxxxx xxxx přestal xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci. Nová xxxxxx úprava musela xxxxx brát xxxx xxxxxxxxxx v úvahu, xxxxxx xxxx další xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx subjektů, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx nyní xxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx. Právní xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxx, územní samosprávné xxxxx xxx odpovídají xx škodu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx svěřeny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, x xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Občanský xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx subsidiarity (§26). Na xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx obsažené v xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx obsahuje podrobnou xxxxxx podmínek týkajících xx odškodňování nákladů xxxxxx vynaložených v xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx č. 82/1998 Xx. zařazeným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v části xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxx xxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx rozhodnutí x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx, x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu.

(2) Náhrada xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x němž xxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx, pokud tyto xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx.

(3) Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx náhrady xxxxx vznikne xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx náhrada xxxxxxx xxx xxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Náklady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zahrnují xxxxxx xxxxxx advokáta a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx této xxxxxx xx určí podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Poškozený xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x projednáváním uplatněného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."

Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odstavec 1 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx odstavec xx xxxxx straně podmiňuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx o xxx, xx toto xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx týkající se xxxxxxx řízení je xxxxx xx xxxxx xxxx škody x xxxxxx xxx uspokojen xxxxxxxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxx další škody, x xxxx pojetí xx xxxxx xxx x rozporu s čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx.

Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx každý xx právo na xxxxxxx škody způsobené xx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odstavcem 4 čl. 36 Listiny, x xxxx xx jím xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxx č. 82/1998 Sb., definuje xxxxx xxxx majetkovou xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx považuje xxxxxxxxx xxxx vyjádřitelná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx snížení xx v jiném xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Již xx samotné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx na to xxxxx řízení, x xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, samozřejmě za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto vztahu xxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx škody xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, jak xxxxx z dikce xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, výslovně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odškodnitelné xxxxx xxxxxx zákona zahrnuje, xxxxxxx, xxx xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínku jedinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uvedeným postupem (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, které xxxx poškozeny nezákonným xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přiznány xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx), podmiňuje dále xxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x škodu xxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, na které xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx újma na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxx. Jednu xxxxx xx, xxxx vznikla xxxxx xxxxxxxxxxx "pouze" xx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx, x druhou xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (za předpokladu, xx náhrada těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx poškozeného, x xxx tedy x xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Listiny jakožto xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [např. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/93, Pl. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Pl. XX 9/95, Pl. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, vyhlášen xxx č. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, nález x. 16, vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.; xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx pod x. 185/1997 Sb.; xxxxxx 16, nález x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. První xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx požadavkem ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů a xxxx xx strany xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx skupinám poškozených xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx postup zakládající xxxxxxxx xxxxxxxxx ničím xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx rovnosti sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před druhými. X daném xxxxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikcí napadeného xxxxxxxxxx respektován xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xx subjekty, xxxxxx xxxxxxx škoda toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx to, xx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx mohou xxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto ústavním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu, x xxxxxx omezení xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxx právo xx náhradu škody xxxxxxxxx xx nezákonným xxxxxxxxxxx soudu, jiného xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, přičemž podmínky x xxxxxxxxxxx realizace xxxxxx práva stanoví xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxxxxxx "xxxxx" x nákladech xxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx nezákonným rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uchování obsahové xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 36 odst. 3 xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx se vynaložených xxxxxxx xxxxxx x xxxxx náhrady škody xx subjekty, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx sice x xxxxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxx základní předpoklad xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.