Plné znění - 234/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. dubna 2002 x plénu o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem a x změně zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx),

Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10, xxxxxx xx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), s xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx je ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotveným v čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Obvodní xxxx pro Prahu 10 tak xxxxxx xxxxxxxx dané mu xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx základě je xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx soud x souvislosti se xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. 9 X 6/2001 ze xxx 25.6.2001 přerušil xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x žalobě X. X., X. X. x X. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx sděleného xxxxxxxx xxxxxxxx x posléze xxxxxx trestní stíhání xxx trestný xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 odst. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastaveno, xxxxx nebylo prokázáno, xx xxxxxxxx skutek, xxx který xxx xxxx xxxxxxx obvinění [§172 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Jelikož se x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx obhájce xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť se xxxxxxx x nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxx se x §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. X žalobě x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x jeho xxxxxxxx škoda, xxx xx v xxxx xxxx stalo, xxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx způsobena naznačeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Dále xxxxxx x doložili, xx xx v xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxx na xxxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, odbor xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim dopisem xx xxx 5.4.2000 xx. xx. Xxxx. 136-8/2000 xxxxxx, xx xxxx právo na xxxxxxx škody podle §7 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx x zaplacení náhrady xxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxx, xx podle §31 xxxx. 3 tohoto xxxxxx vznikne nárok xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud rozhodnutím (xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx obvinění) vznikla xxxx jiná xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx setrvali xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na soud xxx zmíněnou žalobou x x xx xxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx závěr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně vyvodit. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx namítali, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxx x rozporu x Listinou, v xxxxxx věci xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mají xx to, xx xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx způsobení xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, xx vztahu x argumentaci jimi xxxxxxx, xx dovolávali xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k zamítnutí xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x přesto, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázána. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přesvědčení v xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x morálky, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, xx jim xxxx xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hradit x xxxxxxxxx prostředků.

Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xx sice xxx xxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přehlédnout xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb., které v xxxxxxxxxxx x formulací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 §31 citovaného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx existencí xxxx xxxxx není x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx zdůvodnitelné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx hradit škodu xxxx x souladu x uvedenou xxxxxx Xxxxxxx x není xxx xxxxxxxx zmíněnou xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxx víc xxx strohé xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxxxxxx 3 §31, xxxxxxx rozpor xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx slovního xxxxxxx "xxxx xxxxx", xxxxx xxxx znění §31 xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou za xxxxxxxx stanovených v §64 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 x zda xxxxxxxxxx důvody xxx xxxx odmítnutí xxxxx §43 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67, xxx xxxxx xxxxxx v souladu x §69 xxxxx xxxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Poslanecká sněmovna xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Václavem Xxxxxxx, XXx., zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x je plně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevantními xxxxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu x xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxx, xx xxxxx účastníkovi řízení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x rozhodnutím o xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxxx, stát x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx této škody xxxxxxxx. V případě, xx ještě nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, stát xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud účastníkovi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to buď xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx škodu xxxxxxxxxx, xxxx proto, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx škody z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. prošel řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10 xxxxxxxx x xxxxx příslušný xxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxx. JUDr. Petrem Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Parlamentu xx schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998 x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx, xxxxx usnesením xx dne 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx v roce 1998 xxxxxx dne 5.3.1998. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx rozpravě vysloveny xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 3 však xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx přítomen xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínkám xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Senát xxxx xxxxxxxxx č. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zjednání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednání x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx, xxxxx xxxxxx x rozpravě xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx charakterizující xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 jako xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z podmínek xx i podmínka xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, xx xxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, která byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovozovat, že xxxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, x xx, xx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx škoda xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx, kde xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx blíže rozvedených x §9 odst. 1, x xxxxxxxxxx x trestu x xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxx vyjádření xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Podle §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 1998, xxxx xxx xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxxxxxxx proti; Xxxxxxx xxx xxx 17. xxxxxx 1998, xxxx došlo k xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, neboť xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. v xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1998. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx x x toho, xx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxx ústavními xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x následujících xxxx.

Zákon, xxxxx xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 58/1969 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídat měnící xx společenské xxxxxxx. Xxxx xxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxx, přitom x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x xxxxx xxxxxxx xxxx přestal xxx xxxx výhradním nositelem xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx brát xxxx xxxxxxxxxx v úvahu, xxxxxx jako další xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx vývoj ve xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stát. Xxxxxx xx škodu xxxxx xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxx x územní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost objektivní, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxx zákonu x poměru subsidiarity (§26). Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxx č. 58/1969 Sb. nový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odškodňování nákladů xxxxxx vynaložených v xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. zařazeným xx xxxxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož text xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxx škody xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, a x xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu.

(2) Náhrada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poškozenému xxxxxxx v řízení, x xxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nárok na xxxxxxx nákladů řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda x xxxxx xxxxxxx nákladů xxx xxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zahrnují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx určí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, xx náhrada xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, zahrnuje i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx řízení je xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx uspokojen xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx škody, x xxxx xxxxxx xx podle něj x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu je xxxxx tím zákonem, xxxxx vydání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx, a xxxx by xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je x xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. penězi. Xx skutečnou škodu xx považuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx samotné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxxx xxxxxx skutečně vynaložené xxxxxxx na to xxxxx xxxxxx, x xx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx x xx takto xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti vzniku xxxx xxxxx se xxxxxxx předpokládanou škodnou xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, jak xxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx zahrnuje, xxxxxxx, xxx patrno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx přístup ke xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x uvedeným postupem (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jak xxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx rozděluje ty xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxx. Jednu xxxxx xx, jimž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx, a druhou xx, jimž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xx xxxxx xxxxxxxx 3 nárok xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x rámci xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx náhrada těchto xxxxxxx nebyla přiznána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak podle xxxxxx Ústavního soudu xxxx rozdíly, které xxxxxxx být zdůvodněny xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poškozeného, x xxx xxxx o xxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu, právo xx xxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace x přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Pl. XX 36/93, Pl. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, nález x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; svazek 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, xxxxx x. 135, vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.) a xxxxx]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv, druhý xxx požadavkem ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx strany xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozených xxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost ničím xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, plyne x xxx však požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bez x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě vynaložených xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx na to, xx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, že xxxxx čl. 4 odst. 2 Listiny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), xxx takový xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela anulovat (xxxxxxx), a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx zákonodárce promítnutým x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nezákonným rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních práv x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 3 xx xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx.

Xxx úplnost xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx se vynaložených xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx subjekty, xxxxxx xxx xxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx sice o xxxxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x takových xxxxxxxxx již zcela xxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx za škodu, xxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 234/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.