Plné znění - 234/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 30. xxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem a x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád),

Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), x xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), podle xxxxxxx má každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx rozhodnutím soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").

Navrhovatel usnesením xx. xx. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 přerušil xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x žalobě X. H., X. X. x X. X. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 82/1998 Sb. x předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dávky xxxxx §148 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxx. c) dtto], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx všem xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastaveno, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§172 xxxx. 1 xxxx. x) trestního xxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činu, za xxxxx zákon stanoví xxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx mít xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 trestního řádu. X žalobě x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřili xxxxx, xx sdělení obvinění xx xxxxxxxx v xxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyčíslili a xxxxxxxx. Dále xxxxxx x xxxxxxxx, že xx x souladu x §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 82/1998 Xx. obrátili na xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odškodňování. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 5.4.2000 xx. xx. Odšk. 136-8/2000 sdělil, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx §31 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud rozhodnutím (xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. xxxxxxx obvinění) xxxxxxx xxxx xxxx škoda. Xx podporu tohoto xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx se žalobci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí uplatnit xxxxx jen ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na soud xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x ní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx nalézání xxxxx xxxxxxxx jenom soudu x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nemůže být xxxxxxxx xxx, aby xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu. Xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx všeobecně, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx uvozuje Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx zákon Federálního xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky, xxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nálezu Ústavního xxxxx sp. xx. X. XX 245/95 xx dne 22.9.2000 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx také zdůraznili, xx xxxxx restriktivním xxxxxxxx dovedeným ad xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k zamítnutí xxxxxxxxxxx nároku, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx xxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázána. Xxxx xx xx xxxxxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx xxxxx x morálky, xxxxx nebylo jejich xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nutnou obhajobu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků.

Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, avšak ze xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx xxxxxxx přehlédnout xxxx xxxxx důvodové xxxxxx k zákonu č. 82/1998 Sb., xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 §31 citovaného zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx škoda, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxx z xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx zdůvodnitelné. Xxxxx restriktivní pojetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x uvedenou normou Xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou. Ta x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx víc xxx strohé xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxxxxxx 3 §31, xxxxxxx xxxxxx xx až xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx škoda", které xxxx znění §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx proto namístě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx navrhuje xxxxxxx ustanovení odstavce 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx odmítnutí xxxxx §43 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67, byl návrh xxxxxx v xxxxxxx x §69 téhož xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx účastník tohoto xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., zastává xxxxx, že xxxxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx republiky x xx plně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx účastníkovi řízení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x rozhodnutím x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření vznikla xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx škody xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx ještě nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx účastníka xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniklé nezákonným xxxxxxxxxxx. Pokud účastníkovi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx, xx xx xx xxxxx škody nepodařilo xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. prošel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10 xxxxxxxx x xxxxx příslušný xxxxx.

Senát xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16. xxxxx 1998 x xxxx xxxxxxxx x projednání ústavněprávnímu xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve stávajícím xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx druhé xxxxxx Xxxxxx v xxxx 1998 xxxxxx dne 5.3.1998. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 odst. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx schůzi Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx x předneseným připomínkám xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxx svým xxxxxxxxx x. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx předsedu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání x návrhu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, že x souladu s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx, která xxxxxx x rozpravě xxxxxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxxx zmíněna, xx xxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx názor charakterizující xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 jako xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené rozhodnutím xxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, xx totiž xxxx náklady xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx též na xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje čl. 36 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx základní princip, xx němž xx xxxxxxx, a xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxx x §9 odst. 1, a xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Své xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), byl schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. února 1998, xxxx xxx xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx pak xxx 17. xxxxxx 1998, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx zákona byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1998. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x x xxxx, že xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx posouzení xxxxxx návrhu a xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx z následujících xxxx.

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nabyl xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 58/1969 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx společenské situaci. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxx xxx stát, přitom x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x našem právním xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx musela xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v platném xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx vývoj xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx škodu, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vztahuje xx škodu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx škodu způsobenou x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx svěřeny zákonem. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, x zákoně xxxx xxxxxxx xxxxx liberační xxxxx. Občanský xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx subsidiarity (§26). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx obsažené v xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odškodňování xxxxxxx xxxxxx vynaložených x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako způsob x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxx škody xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x řízení, x xxxx bylo vydáno xxxxxxxxx nebo zprošťující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jímž xxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které poškozenému xxxxxxx x řízení, x němž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nárok na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nákladů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Náklady zastoupení xxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxx xx zastupování. Xxxx této xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx x mimosmluvní xxxxxx.

(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odstavec 1 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx nákladů řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx škody. Je xxxxxxxxxx x xxx, xx toto pojetí xx zužující, neboť xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx škody x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezávisle na xxxxxxxxx další xxxxx, x xxxx pojetí xx xxxxx něj x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny, x xxxx xx jím xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci.

Xxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxx majetkovou xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx majetková xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poškozeného, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx znehodnocení. Již xx samotné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx, x xx stát xxx xxxx odpovědnost i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx existence xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx nezákonného rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx sice, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1 shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, jak patrno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektům. Rozdílně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxx postupem (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x xxxxxx x xxx subjektům, xxxxx xxxx poškozeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx podmínky, xx náklady xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx), podmiňuje dále xxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx lze hradit x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však jít x xxxxx jedinou". Xxxxx pak i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozděluje xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, jimž xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xx dvou xxxxxxxxx. Xxxxx tvoří xx, xxxx vznikla xxxxx spočívající "xxxxx" xx xxxxxxxxxxxx nákladech xxxxxx, a druhou xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda další, xxxxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odstavce 3 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x rámci náhrady xxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx rozdíly, xxxxx xxxxxxx být zdůvodněny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x obou případech xxxxxxx xx zmenšení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, právo xx xxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x rovní v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený čl. 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, nález x. 24, vyhlášen xxx č. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.; xxxxxx 8, nález č. 67, xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, nález x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. První xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práv, xxxxx xxx požadavkem ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxx subjektů a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozených xxx, jak jsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost ničím xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxxx byla způsobena xxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx za stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx toho, xx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx, a xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Má-li xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx nezákonným xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti realizace xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zmíněného xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx (xxxxxxx), x tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. V xxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx škoda xxxxxxxxxxx "xxxxx" x nákladech xxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučení xxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 3 xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.

Pro xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx jako celek, xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx subjekty, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxx základní předpoklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx existence xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.