Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 08.09.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.06.2002.


Nález ÚS ze dne 30.4.2002 ve věci návrhu na zrušení §31 odst. 3 zákona č. 82/98 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona ČNR č. 358/92 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád)
234/2002 Sb.
Odůvodnění I. II. III.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. dubna 2002 x xxxxx o xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx),
takto:
Xxxxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx), xx znění xxxxxx č. 120/2001 Sb., se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 10, kterým xx tento xxxx xxxxxx zrušení §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), x xxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx je ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx na náhradu xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 tak xxxxxx xxxxxxxx dané xx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Navrhovatel usnesením xx. xx. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx X. H., V. X. x J. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve věci xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. a předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a posléze xxxxxx trestní stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně a xxxxxxx dávky xxxxx §148 odst. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 1 x odst. 3 xxxx. x) xxxx], xxxxxxxx formou spolupachatelství (§9 odst. 2 xxxx). Proti xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx spáchali xxxxxx, xxx který xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§172 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, za xxxxx zákon stanoví xxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxx pět xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxx potom xxxxxxx vyjádřili xxxxx, xx xxxxxxx obvinění xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxx xxxx stalo, xxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx za součást xxxxxxx škody, která xxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje také xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyčíslili x xxxxxxxx. Dále uvedli x doložili, že xx x souladu x §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxx na xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odškodňování. Xxxxxxxx xxx dopisem xx xxx 5.4.2000 xx. xx. Odšk. 136-8/2000 xxxxxx, xx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §7 zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí uplatnit xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxx žalobou x v ní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxx závěr xxxxx z citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvodit. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x odvolávat se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné. Xxxxxxxx namítali, že xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx tak, xxx xxx v xxxxxxx x Listinou, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu. Mají xx xx, xx xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx škody xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxx článku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx způsobení xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx Federálního xxxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxx normy xxxxx xxxxxx síly. X xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxx, xx xxxxxx x argumentaci jimi xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx také zdůraznili, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x zamítnutí xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx to xx xxxxxx výklad podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti, dobrých xxxxx a morálky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obhajobu, xxxxxx museli hradit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 10 dané xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxx xxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 82/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 vytváří xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx 1 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx podmínění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxx z xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx zdůvodnitelné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x souladu x uvedenou normou Xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx zmíněnou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx konstatování. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x odstavci 3 §31, jejichž xxxxxx xx až xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, x xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 citovaného xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx návrh splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 ani xxx xxxxxxxxx řízení podle §67, byl xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, podepsaném xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevantními xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Vyjádření xxxxxxxx stručnou rekapitulaci xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu a xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx účastníkovi xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx této škody xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx domáhal xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proto, xx xx xx xxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx u příslušného xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 10 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Senát ve xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. února 1998 x poté xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx stávajícím xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zařazen na xxxxx druhé xxxxxx Xxxxxx x xxxx 1998 konané xxx 5.3.1998. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx vysloveny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 3 xxxx zmíněna xxxxxx. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx nebyl přítomen xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx navrhovatelem zákona, xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předneseným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx Senát svým xxxxxxxxx č. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zjednání xxxxxxx x xxxx usnesením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx pokračování x xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx přijat uplynutím xxxxx 30 xxx xx xxxx postoupení Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxx v dané xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx konané xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxxx zmíněna, xx xxxx, jak ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx byl obecně xxxxxxxxxx xxxxx charakterizující xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhrady xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx zahrnuje náklady xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx. Xxxxxx x podmínek xx x podmínka xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, že totiž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobena. Xxxxxxxx též xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovozovat, xx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxxxxxxx základní xxxxxxx, xx němž je xxxxxxx, a xx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx škoda byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx toliko rozhodnutí x xxxxx, kde xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 odst. 1, x rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyjádření xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx úvaze Ústavního xxxxx.
XX.
Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), byl schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 1998, xxxx xxx xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx xxx xxx 17. března 1998, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, neboť xxxxx zákona byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx řádně xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. v xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx xxxx rozeslána xxx 15. dubna 1998. Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
III.
Při xxxxxx posuzování návrhu xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx jiné x x xxxx, xx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx č. 58/1969 Sb., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx obsažená xxxxxxxx odpovídat měnící xx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x našem xxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx musela xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxx další xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx řádu, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úřadů xx xxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx škodu, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Obecně xx škodu podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx nyní xxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx. Právní úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx svěřeny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx podle xxxxxx x odpovědnosti za xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx objektivní, x xxxxxx není xxxxxxx xxxxx liberační xxxxx. Xxxxxxxx zákoník xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx subsidiarity (§26). Xx rozdíl xx předchozí právní xxxxxx obsažené v xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx obsahuje podrobnou xxxxxx podmínek týkajících xx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxx vynaložených x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v části xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsah náhrady xxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§31
(1) Xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x řízení, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zprošťující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx, xxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem souvisí.
(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx náhrady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
(4) Xxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hotové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx této odměny xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odměně.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx x příslušného xxxxxx."
Navrhovatel xxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odstavec 1 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zahrnuje i xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xx zužující, neboť xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx další xxxxx, x toto xxxxxx xx xxxxx něj x rozporu s čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx.
Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, že každý xx právo xx xxxxxxx škody způsobené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgánu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu je xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxx xxxx realizováno xxxxxxxx právo xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx veřejné moci.
Xxxxxxxx právo, jehož xxxxxxxx je x xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. penězi. Xx xxxxxxxxx škodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřitelná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve snížení xx x jiném xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Již xx samotné xxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx takto xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx existence xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx předpokládanou škodnou xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx sice, xxx xxxxx x dikce xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xx srovnání následujících xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx x poškozeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x xxxxxx k xxx subjektům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kromě podmínky, xx xxxxxxx xxxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jak xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řečeno xxxxx xxxxxxxx zprávy "náklady xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx újma na xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dvou xxxxxxxxx. Xxxxx tvoří xx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxxxxxxxx nákladech xxxxxx, x xxxxxx xx, jimž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další, xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle odstavce 3 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozdíly, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xx zmenšení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx náhradu xx zaručováno čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, podle něhož xxxx lidé xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretuje Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [např. nálezy xx. zn. Xx. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Pl. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Pl. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.; svazek 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; xxxxxx 8, nález x. 67, vyhlášen xxx x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, nález x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. První xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti porušení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x přístupu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozených xxx, jak jsou xxxxx popsány. Zákonodárce xxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právo bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. X xxxxx případě xx nesporné, že xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx subjekty, kterým xxxxxxx xxxxx toliko x xxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx to, xx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny mohou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx-xx xxxx každý právo xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xxxxxx práva stanoví xxxxx (čl. 36 odst. 3 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxx zmíněného xxxxxxx xxxxxxx zcela anulovat (xxxxxxx), a tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. V xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx promítnutým x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naprostému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 3 xx xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.
Pro úplnost xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z možnosti xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kterým xxx xxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx sice o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nadbytečnou, xxxxx x takových xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.6.2002.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.