Plné znění - 234/2002 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 30. xxxxx 2002 x xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 xx zrušení §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád),

Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28.6.2001 návrh Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10, xxxxxx xx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx národní rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), x xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zakotveným x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 9 X 6/2001 ze xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, řízení xxxxxxxx x xxxxxx X. H., X. X. x X. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx věci xxxxxxx xxxxx uplatněné xx xxxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx sděleného xxxxxxxx xxxxxxxx x posléze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dávky podle §148 odst. 1 x 4 trestního xxxxxx [x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce §148 xxxx. 1 x odst. 3 xxxx. c) xxxx], xxxxxxxx xxxxxx spolupachatelství (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx všem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxxx skutek, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx obvinění [§172 odst. 1 xxxx. x) trestního xxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odnětí svobody, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx mít obhájce xx x přípravném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxx potom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx obvinění xx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx naznačeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které žalobci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Dále xxxxxx x xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. obrátili xx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxx 5.4.2000 xx. xx. Xxxx. 136-8/2000 sdělil, xx xxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §31 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx (xxx kvalifikoval pro xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) vznikla xxxx jiná xxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx setrvali xx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxx jen xx xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xxxxx x citovaného xxxxxxxxxx jednoznačně vyvodit. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jenom xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx tak, aby xxx v rozporu x Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxx dokumentu. Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem xx třeba xxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx se uvozuje Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx normy xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxx nálezu Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 245/95 xx dne 22.9.2000 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx č. 82]. Xxxxxxx xxxx zdůraznili, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovedeným ad xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl uplatněn xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázána. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přesvědčení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nebylo jejich xxxxxx, xx jim xxxx sděleno obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx museli hradit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 10 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx předložil x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx vyložit uvedené xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 vytváří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 §31 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx podmínění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx zdůvodnitelné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x uvedenou normou Xxxxxxx a xxxx xxx vyloženo zmíněnou xxxxxxxxx zprávou. Xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxx víc xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1 x odstavci 3 §31, jejichž xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx slovního xxxxxxx "xxxx škoda", xxxxx xxxx xxxxx §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 citovaného xxxxxx.

Xx kladném xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxx pro xxxxxxxxx řízení podle §67, xxx xxxxx xxxxxx x souladu x §69 xxxxx xxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx účastník xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §31 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx republiky x xx xxxx x intencích právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních úprav xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx, správním xxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x uvádí, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domáhal xxxxx nároků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxx vzniklé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx škoda vyplývající x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x nesprávného xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx žádnou škodu xxxxxxxxxx, nebo proto, xx se mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxx x případných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx, aby xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předepsaným xxxxxx xxxxxxxx, podepsán ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 10 posoudil x vydal xxxxxxxxx xxxxx.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x návrhu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998 x poté přikázán x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 1998 Senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx schůze Xxxxxx x roce 1998 xxxxxx dne 5.3.1998. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxx k některým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 odst. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xx této schůzi Xxxxxx xxxxx přítomen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxx, xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínkám xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxx svým xxxxxxxxx x. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx předsedu vlády x xxxxxxxx xxxxxxx x svým usnesením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x následnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 30denní xxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxx konstatovat, že x xxxxxxx s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx 30 xxx xx xxxx postoupení Xxxxxx. X problematice, xxxxx je předmětem xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx nebyla x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 jako obecné, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 3, xx xxxxx xxxx náklady řízení xxxxxxx xxx jedinou xxxxxx, xxxxx byla x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobena. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxx podmínek náhrady xxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, a to, xx nárok xx xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx, které xxxx xxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxxxx, xxxx výjimkou x xxxxxx principu xx toliko xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx škody zastavení xxxxxxxxx stíhání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 odst. 1, x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, zda xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx), byl schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 1998, xxxx xxx xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 149, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx xxx dne 17. xxxxxx 1998, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Zákon xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně vyhlášen xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Sb., xxxxx xxxx rozeslána xxx 15. dubna 1998. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx x x xxxx, že xxxx xxxxx odůvodněním xxxxxx, ale pouze xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx č. 58/1969 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx orgánu státu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx úprava x xxxxx zákoně obsažená xxxxxxxx xxxxxxxxx měnící xx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxx totiž založena xx xxxxxxxx jediného xxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxx xxx stát, přitom x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x xxxxx xxxxxxx xxxx přestal xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx jako další xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádu, xx. xxxxxxx vývoj ve xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení orgánů, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx niž nese xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx škodu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx stát x xxxxxx samosprávné xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vztahuje xx xxxxx, xxxxx xxxx xx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxx, územní samosprávné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pravomocí v xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx zákona x odpovědnosti za xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx objektivní, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx liberační xxxxx. Občanský zákoník xx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx subsidiarity (§26). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx podmínek týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vynaložených x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a přechodných xxxxxxxxxx v části xxxxxxxx xxxx způsob x rozsah náhrady xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx, které poškozenému xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, xxxx byla xxx xxxxxxxxxx jinému orgánu.

(2) Náhrada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x němž došlo x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvisí.

(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vznikne xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx zastoupení xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx. Zahrnují hotové xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx odměny xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Poškozený xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním uplatněného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx napadá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx proto, že xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, xx náhrada xxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx škody. Je xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx škody a xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x rozporu x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx každý xx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonným rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxx zákonem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxx xxxx realizováno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx. Xx xxxxxxxxx škodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřitelná xxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxx, xx snížení xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to xxxxx řízení, x xx stát tak xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx nezákonného rozhodnutí xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx sice, jak xxxxx z dikce xxxxxxxx 1 shora xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx odškodnitelné podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odstavců, nezachovává xxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x xxxxxx x xxx subjektům, které xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx (kromě podmínky, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vynaložených nákladů xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Řečeno slovy xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx". Xxxxx pak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje, jimž xxxxxxx újma xx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tvoří xx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a druhou xx, xxxx současně xxxxxxx xxxxx další, xxxxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx 3 nárok na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx náhrady xxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxx zdůvodněny xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx tedy x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu, právo xx jejíž náhradu xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Pl. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Pl. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; xxxxxx 8, xxxxx č. 67, xxxxxxxx pod x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, nález x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) a xxxxx]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů a xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx popsány. Zákonodárce xxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi subjekty, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx rovnosti sice xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před druhými. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bez x ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx odhlédnout xxx xx xxxx, že xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xx-xx xxxx každý právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonným xxxxxxxxxxx soudu, jiného xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva stanoví xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), pak xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zmíněného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), a xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxxx. X xxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném ustanovení x naprostému xxxxxxxxx xxxx kategorie subjektů x práva na xxxxxxx xxxxx způsobené xxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy. Takový xxxxxx xx x xxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx z možnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx náhrady xxxxx xx subjekty, kterým xxx byla náhrada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x takových xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx existence škody xxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 234/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.6.2002.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.