Právní předpis byl sestaven k datu 06.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.06.2002.
Nález ÚS ze dne 30.4.2002 ve věci návrhu na zrušení §31 odst. 3 zákona č. 82/98 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona ČNR č. 358/92 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád)
234/2002 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Ústavní xxxx rozhodl dne 30. dubna 2002 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád),
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §31 odst. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28.6.2001 návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich činnosti (xxxxxxxx řád), s xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro Prahu 10 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx §64 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x žalobě X. X., X. X. x J. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxx uplatněné xx xxxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. x předložil xxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx, xx proti xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posléze xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §148 odst. 1 x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx], xxxxxxxx formou spolupachatelství (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx všem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebylo prokázáno, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx obvinění [§172 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pět let, xxxxxx xxx obhájce xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť se xxxxxxx x nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 trestního řádu. X xxxxxx x xxxxxxx škody xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxx, stát xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx součást xxxxxxx škody, která xxxx způsobena naznačeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyčíslili x xxxxxxxx. Xxxx uvedli x doložili, xx xx v xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx dopisem xx xxx 5.4.2000 xx. xx. Xxxx. 136-8/2000 xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §7 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx kvalifikoval xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx jiná xxxxx. Xx podporu tohoto xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx setrvali xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx jen ve xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx právního zastoupení, xxxxxxxx xx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvodit. Xxxxxxxxx na xx, xx nalézání práva xxxxxxxx jenom xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx, aby xxx x rozporu x Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxx dokumentu. Xxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx způsobení xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxx normy xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx, ve xxxxxx x argumentaci xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 245/95 xx dne 22.9.2000 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx také zdůraznili, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx by xx xxx podstatě xxxxx xxxxx x zamítnutí xxxxxxxxxxx nároku, který xx byl uplatněn xxxxxxxxxx, x xx x přesto, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx sděleno obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků.
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 10 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx předložil k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přehlédnout xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu č. 82/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 vytváří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 §31 citovaného zákona. Xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 jednoznačně xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx zdůvodnitelné. Xxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxx vyloženo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx strohé xxxxxxxxxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxx rozporná ustanovení x odstavci 1 x xxxxxxxx 3 §31, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx snaží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojení "xxxx xxxxx", xxxxx xxxx znění §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto navrhuje xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Po xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §64 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §43 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67, byl xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou xxxx. Xxx. Václavem Xxxxxxx, CSc., zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x občanském xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx účastníkovi xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutím o xxxxx, trestu nebo xxxxxxxxx opatření vznikla xxxxx, xxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, stát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škoda vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx nevznikla, x to xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proto, xx se xx xxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x případných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádření xxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesem, byl xxxxxxxx předepsaným xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Je xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 10 xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxx.
Senát xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, k návrhu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx komoře Parlamentu xx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16. xxxxx 1998 x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx usnesením xx xxx 25. xxxxx 1998 Senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx druhé xxxxxx Xxxxxx x xxxx 1998 konané xxx 5.3.1998. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 3 však zmíněna xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xx této schůzi Xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxx, xxxxx Senát x xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx předsedu xxxxx x zjednání nápravy x svým usnesením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx pokračování x jednání x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx, xxxxx xxxxxx x rozpravě xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx byl obecně xxxxxxxxxx názor charakterizující xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených. Xxxxxx z podmínek xx i podmínka xxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, že totiž xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx na xx, xx k xxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, x to, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx principu xx toliko xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx blíže xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 1, a xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyjádření xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx inkriminovaného ustanovení x čl. 36 Xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx a o xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. února 1998, xxxx xxx něj xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx nehlasoval xxxxx; Xxxxxxx pak dne 17. xxxxxx 1998, xxxx došlo k xxxxxxxx podmínek uvedených x čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx řádně xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx byla rozeslána xxx 15. xxxxx 1998. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xx důvodný. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 58/1969 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx obsažená xxxxxxxx xxxxxxxxx měnící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, xxxx xxx stát, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právním xxxx přestal xxx xxxx výhradním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx brát tuto xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx další xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx vývoj ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobit škodu, xx niž nese xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx nyní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xx podmínek x xxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou x xxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx za škodu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx objektivní, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Občanský xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx zákonu x poměru xxxxxxxxxxxx (§26). Xx rozdíl xx předchozí xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsah náhrady xxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§31
(1) Náhrada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx nezákonné rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x řízení, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zprošťující xxxxxxxxxx, rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx.
(2) Xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poškozenému xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci náhrady xxxxx vznikne xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přiznána xxxxx procesních xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx zastupování. Xxxx této odměny xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mimosmluvní odměně.
(5) Xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxx."
Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 shora xxxxxxxx normy v xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, že xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx vydáním nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx odstavec xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx řízení je xxxxx xx xxxxx xxxx škody x xxxxxx být uspokojen xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx podle něj x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, že každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxx tím xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny, x xxxx xx xxx xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx. Xx skutečnou xxxxx xx považuje majetková xxxx xxxxxxxxxxxx penězi, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poškozeného, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxx xxxx odpovědnost x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, samozřejmě za xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx odškodnitelné podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx patrno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž lze xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), zatímco x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx nebyly přiznány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vynaložených nákladů xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Řečeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x škodu jedinou". Xxxxx pak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx, jimž xxxxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dvou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající "pouze" xx xxxxxxxxxxxx nákladech xxxxxx, x druhou xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxxx uvedená skupina xx podle xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx tedy o xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zaručováno čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Pl. XX 36/93, Pl. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Pl. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.; svazek 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, nález x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) a xxxxx]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv, druhý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx ze strany xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx byl xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozených xxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxxx byla způsobena xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx bez neodůvodněných xxxxxxx dikcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektován není, xxxxx xxxxxxxxxxx bez x ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
V xxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, že xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich podstaty x smyslu, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xx-xx xxxx každý xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), pak xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x nákladech xxxxxx, tak došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx rozpor x čl. 36 xxxx. 3 xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx vynaložených xxxxxxx řízení v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx sice x xxxxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx existence xxxxx xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.6.2002.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.