Plné znění - 234/2002 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 30. xxxxx 2002 x plénu o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 10 xx zrušení §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx),

Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), ve znění xxxxxx č. 120/2001 Sb., se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10, xxxxxx xx xxxxx soud xxxxxx zrušení §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotveným x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního orgánu xx xxxxxx veřejné xxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Prahu 10 tak využil xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

Navrhovatel xxxxxxxxx xx. zn. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 přerušil xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, řízení xxxxxxxx k xxxxxx X. H., X. X. x X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx uplatněné xx základě zákona č. 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedení žalobci xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx bylo xx xxxxxxx sděleného xxxxxxxx xxxxxxxx x posléze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dávky xxxxx §148 xxxx. 1 x 4 trestního xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce §148 odst. 1 x xxxx. 3 xxxx. x) dtto], xxxxxxxx formou spolupachatelství (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§172 xxxx. 1 xxxx. x) trestního xxxx]. Jelikož xx x daném xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx mít obhájce xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřili xxxxx, xx sdělení xxxxxxxx xx považuje v xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx stalo, stát xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx, které žalobci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx uvedli x doložili, xx xx x xxxxxxx x §6 odst. 1 x xxxx. 2 písm. a) xxxxxx č. 82/1998 Xx. obrátili na xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odškodňování. Xxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxx 5.4.2000 xx. xx. Xxxx. 136-8/2000 sdělil, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody podle §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhovět. X xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx (xxx kvalifikoval pro xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx setrvali xx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxx jen xx xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx žalobou x x xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x odvolávat se xx důvodovou zprávu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx namítali, xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx tak, xxx xxx x xxxxxxx x Listinou, v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxx dokumentu. Xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxx tomuto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxx normy vyšší xxxxxx síly. X xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx č. 82]. Xxxxxxx xxxx zdůraznili, xx tímto restriktivním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x zamítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx uplatněn xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx to xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti, dobrých xxxxx a xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx, xx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trestných činů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx předložil x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X odůvodnění svého xxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx s formulací xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx odstavce 1 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx škoda, xxx podmínění xxxxxx xxxxxx existencí xxxx xxxxx není x xxxxxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hradit škodu xxxx x souladu x xxxxxxxx normou Xxxxxxx a není xxx vyloženo zmíněnou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx konstatování. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 3 §31, jejichž xxxxxx xx až xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstranit xxxxxx slovního xxxxxxx "xxxx škoda", xxxxx xxxx xxxxx §31 xxxxxxxxxx vůbec. Navrhovatel xxx uzavírá, xx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx proto namístě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx kladném xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx náležitosti, zejména xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 a zda xxxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 téhož xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx účastník xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., zastává xxxxx, xx ustanovení §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x je plně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, správním řádu, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o správě xxxx a poplatků x xxxxx, že xxxxx účastníkovi řízení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxxx, stát x xxxxxxx a rozsahu xxxxxxx xxxx škody xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení, stát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domáhal xxxxx nároků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxx rozhodne vedle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škoda vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx nevznikla, x xx buď xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stát x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nerozhoduje xxx x případných xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předepsaným počtem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxx 16. xxxxx 1998 x xxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxx xx xxxxx druhé xxxxxx Xxxxxx v roce 1998 konané xxx 5.3.1998. Xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 odst. 3 xxxx zmíněna xxxxxx. Protože jednání x návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxx, xxxxx Senát x xxxxxxxxx stanovisko předkladatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx Xxxxx svým xxxxxxxxx x. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zjednání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijatým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákona v xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx nedošlo, je xxxxx konstatovat, že x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx 30 xxx xx jeho postoupení Xxxxxx. K problematice, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx, která nebyla x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxxx zmíněna, by xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx názor charakterizující xxxxxxxxxx §31 odst. 1 xxxx obecné, xxxxx do xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, že xxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobena. Xxxxxxxx též na xx, že x xxxxxx podmínek náhrady xxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny. Xxxx by xxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, a xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx přísluší xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když výjimkou x tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vazbě, kde xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx blíže xxxxxxxxxxx x §9 odst. 1, x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxx vyjádření xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx inkriminovaného xxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx úvaze Ústavního xxxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X příslušných xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 1998, xxxx xxx xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx nehlasoval proti; Xxxxxxx pak dne 17. xxxxxx 1998, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen xxx č. 82/1998 Sb. v xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx xxxx rozeslána xxx 15. dubna 1998. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxx posuzování návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jiné x x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx petitem, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i z xxxxxxxx jeho xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx posouzení xxxxxx návrhu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx důvodný. Přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

Zákon, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 58/1969 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx jeho nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx obsažená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nositele odpovědnosti xx škodu, jímž xxx xxxx, xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxx výhradním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx x úvahu, xxxxxx jako další xxxxx v platném xxxxxxx řádu, xx. xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobit xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stát. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx stát x územní xxxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx x tomto zákoně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx x zákoně stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, územní samosprávné xxxxx pak xxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx svěřeny xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za škodu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx č. 82/1998 Sb. konstruována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zákoně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x tomuto zákonu x poměru subsidiarity (§26). Na rozdíl xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 58/1969 Sb. nový xxxxx obsahuje podrobnou xxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx úřednímu postupu. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx ustanovením §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx způsob x xxxxxx náhrady xxxxx, xxxxx text xx následující:

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx opatření, a x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx jinému xxxxxx.

(2) Xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poškozenému xxxxxxx x xxxxxx, x němž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud tyto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx vznikne xxxxx xxxxx, pokud rozhodnutím xxxxxxx xxxxx x xxxxx náhrada xxxxxxx xxx xxxxxx přiznána xxxxx procesních xxxxxxxx.

(4) Náklady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx. Zahrnují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx určí xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx v souvislosti x projednáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 shora xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odstavec 1 xxxxx, že xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx jiné - xxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx o tom, xx toto xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx další xxxxx, x xxxx xxxxxx xx podle xxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, že xxxxx xx právo na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny, a xxxx xx jím xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je x xxxxx č. 82/1998 Sb., definuje xxxxx xxxx majetkovou xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx. Xx xxxxxxxxx škodu xx považuje majetková xxxx vyjádřitelná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx existujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx také účastníky xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, a xx xxxx tak xxxx odpovědnost x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, samozřejmě xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx, xxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxx xxxxxx do xxxxx odškodnitelné xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky, xx nichž xxx xxxxxxxxxx náklady řízení xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), zatímco x xxxxxx k xxx subjektům, xxxxx xxxx poškozeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx náklady xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx škody rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx zprávy "náklady xxxxxx lze hradit x xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx, xxxxx však jít x škodu xxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx, jimž xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x souvislosti x vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Jednu xxxxx xx, jimž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "pouze" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další, xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx uvedená skupina xx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx předpokladu, xx náhrada těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x xxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx čl. 3 Listiny jakožto xxxxxxx xxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, vyhlášen xxx č. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, nález x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; xxxxxx 8, nález č. 67, vyhlášen xxx x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, nález x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) a xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V naznačeném xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozených xxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxxx xxxx způsobena xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, plyne x xxx však požadavek, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx před xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx bez neodůvodněných xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx subjekty, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx, xx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny mohou xxx meze xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxxxxx omezení xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny). Má-li xxxx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), pak xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavního zmocnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx anulovat (xxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx promítnutým x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxx omezení a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 xx spojení x čl. 1, čl. 3 odst. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.

Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx jako celek, xxxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vynaložených xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx subjekty, kterým xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx sice x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nadbytečnou, xxxxx x takových xxxxxxxxx již xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu, xxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.6.2002.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.