Plné znění - 234/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. dubna 2002 x xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem a x xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád),

Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud obdržel xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10, kterým xx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), s xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 10 xxx využil xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx §64 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx základě je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 9 X 6/2001 ze xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x žalobě X. X., X. X. a J. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. X projednávaném případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně a xxxxxxx dávky xxxxx §148 xxxx. 1 x 4 trestního xxxxxx [x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Proti xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxx xxxx sděleno xxxxxxxx [§172 xxxx. 1 xxxx. c) trestního xxxx]. Xxxxxxx xx x daném případě xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx mít obhájce xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx o xxxxxxx škody potom xxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx sdělení obvinění xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup, x xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx škoda, xxx xx v xxxx xxxx xxxxx, stát xx ni xxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx naznačeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Dále xxxxxx x xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x odst. 2 písm. a) xxxxxx x. 82/1998 Xx. obrátili na xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, odbor odškodňování. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx dne 5.4.2000 xx. zn. Odšk. 136-8/2000 xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žádosti x zaplacení náhrady xxxxx vyhovět. X xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx v rámci xxxxxxx škody pouze xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx jiná škoda. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx žalobou x v ní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxx xx xx důvodovou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, aby xxx v rozporu x Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx konkrétně x xx. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx třeba vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx č. 82]. Xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovedeným xx xxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku, který xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xxxxx byla výkonem xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx to je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dobrých xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx museli hradit x vlastních xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 xxxx xxxxxx přerušil x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu soudu. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxx přehlédnout xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx odstavce 1 §31 citovaného xxxxxx. Xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existencí xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx restriktivní pojetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedenou normou Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx zmíněnou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x tomto směru xxxxxxxxxx nic víc xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x odstavci 3 §31, jejichž xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx snaží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx škoda", které xxxx xxxxx §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 3 Listiny xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx kladném xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxx xxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67, xxx návrh xxxxxx v xxxxxxx x §69 téhož xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou xxxx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx republiky x je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx, správním řádu, xxxxxxxx řádu x xxxxxx x správě xxxx x poplatků x uvádí, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím nebo x rozhodnutím o xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx škody xxxxxxxx. V případě, xx ještě nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx účastníka řízení, xxx xx domáhal xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procesních předpisů, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonného xxxxxxxxxx xxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx, xx se mu xxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx rozhodnutí nerozhoduje, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx odkazuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx u příslušného xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx své vyjádření xxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx předepsaným počtem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Je xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 10 posoudil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. února 1998 x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 1998 Senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx zařazen xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxx 1998 xxxxxx xxx 5.3.1998. Při xxxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx, xxxxx blíže xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 3 však zmíněna xxxxxx. Xxxxxxx jednání x návrhu xxxxxx xx této xxxxxx Xxxxxx xxxxx přítomen xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkladatele x předneseným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 20 xx dne 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zjednání xxxxxxx x svým usnesením xxxxx přijatým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxxxxxxx pokračování x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 30xxxxx lhůtě xxx xxxxxxx, je xxxxx konstatovat, xx x souladu x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx 30 xxx xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxx, xxxxx dovozovat, xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx názor charakterizující xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 jako obecné, xxxxx do náhrady xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení, ale xx podmínek x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x podmínek xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 3, že xxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx na xx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem konečně xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xx bylo xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, x xx, xx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v případě, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, které bylo xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx škody zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 odst. 1, a xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 12. xxxxx 1998, xxxx xxx něj xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx xxx dne 17. xxxxxx 1998, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x čl. 46 odst. 3 Ústavy, neboť xxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1998. Na xxxxxxx xxxxxx zjištění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxx i x toho, xx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx petitem, x xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 58/1969 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx úprava v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měnící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu, jímž xxx xxxx, přitom x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x našem xxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx musela xxxxx brát tuto xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx vývoj xx xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx úřadů xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx niž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Obecně xx škodu podle xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx. Xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci výkonu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. konstruována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákoník xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx subsidiarity (§26). Xx rozdíl xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xxxx způsob x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož text xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, x x řízení, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx, xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx jinému xxxxxx.

(2) Náhrada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x němž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx náhrady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxx škoda a xxxxx xxxxxxx nákladů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za zastupování. Xxxx xxxx odměny xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx x příslušného xxxxxx."

Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxx vydáním nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx odstavec xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx škody. Je xxxxxxxxxx x tom, xx toto pojetí xx zužující, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení je xxxxx xx vznik xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx další xxxxx, x xxxx pojetí xx xxxxx xxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxx xx právo na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx vydání je xxxxxxxxxxxxx odstavcem 4 čl. 36 Xxxxxxx, x xxxx by jím xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx veřejné moci.

Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx č. 82/1998 Sb., definuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. penězi. Xx skutečnou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na odstranění xxxxxx znehodnocení. Již xx samotné této xxxxxxxx xx xxxxxx, xx škodou xxxxx xxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx řízení, x xx xxxx tak xxxx odpovědnost x xx takto xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx existence xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx nezákonného rozhodnutí xxxx x nesprávným xxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx odškodnitelné podle xxxxxx xxxxxx zahrnuje, xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odstavců, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozdílně xxxxx xxxxxxx podmínky, xx nichž lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uvedeným postupem (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x xxxxxx x xxx subjektům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kromě podmínky, xx náklady xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy "xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené rozhodnutím, xxxxx však xxx x xxxxx jedinou". Xxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx, jimž vznikla xxxxx spočívající "pouze" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x druhou xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další, xxxxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxxx skupina xx podle xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx předpokladu, xx náhrada xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních předpisů). Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zdůvodněny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx případech xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu, právo xx xxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Pl. XX 9/95, Pl. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, nález x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; svazek 8, nález č. 67, xxxxxxxx pod x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, xxxxx x. 135, vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv, druhý xxx požadavkem ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X naznačeném xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx byl xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost ničím xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi subjekty, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před druhými. X xxxxx případě xx nesporné, xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce bez x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.

V xxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx toho, xx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Má-li xxxx každý xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx mu nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné správy xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva stanoví xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela anulovat (xxxxxxx), x xxx xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx škoda spočívající "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx x nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx základních xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 3 xx xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 odst. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx byla náhrada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v takových xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.