Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 08.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.06.2002.


Nález ÚS ze dne 30.4.2002 ve věci návrhu na zrušení §31 odst. 3 zákona č. 82/98 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona ČNR č. 358/92 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád)
234/2002 Sb.
Odůvodnění I. II. III.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. dubna 2002 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád),
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 10, xxxxxx xx tento soud xxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), s xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotveným x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), podle xxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro Prahu 10 tak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x žalobě X. X., V. X. x J. X. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx uplatněné xx základě xxxxxx č. 82/1998 Sb. a předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx bylo na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxx. c) dtto], xxxxxxxx xxxxxx spolupachatelství (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§172 xxxx. 1 xxxx. x) trestního xxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, za xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx obhájce xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opírající se x §36 xxxx. 3 trestního xxxx. X xxxxxx o xxxxxxx škody xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx považuje v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxx xxxx stalo, xxxx xx ni odpovídá, xxxxxxx xx součást xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx naznačeným xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx uvedli x xxxxxxxx, xx xx x souladu x §6 odst. 1 x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 82/1998 Xx. obrátili xx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 5.4.2000 xx. xx. Odšk. 136-8/2000 xxxxxx, že xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §7 zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxx jejich žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx rozhodnutím (xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) vznikla xxxx xxxx xxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se žalobci, xxxxx setrvali xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxx zmíněnou xxxxxxx x x ní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx správný, xxxxx xxxxxx závěr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x odvolávat xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxx věci xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx škody xxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xx xxxxx vždy xxxxxxxx tomuto xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx se uvozuje Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dovolávali xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx mohlo xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku, který xx xxx uplatněn xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, že xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx výklad xxxxx xxxxxx přesvědčení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, xx xxx xxxx sděleno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obhajobu, xxxxxx xxxxxx hradit x vlastních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nechtěl přehlédnout xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu č. 82/1998 Sb., xxxxx v xxxxxxxxxxx s formulací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odstavce 1 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx není x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx zdůvodnitelné. Xxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx škodu xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxx vyloženo zmíněnou xxxxxxxxx zprávou. Ta x xxxxx směru xxxxxxxxxx nic víc xxx strohé konstatování. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x odstavci 3 §31, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx §31 xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx namístě xxxxxxx zásadním způsobem, x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx kladném xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx podán xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx byly xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 a xxx xxxxxxxxxx důvody pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67, xxx návrh xxxxxx v xxxxxxx x §69 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou xxxx. Xxx. Václavem Xxxxxxx, XXx., zastává xxxxx, že xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx republiky x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Vyjádření xxxxxxxx stručnou rekapitulaci xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx rozhodnutím nebo x rozhodnutím x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxx x rozsahu xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. X případě, xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx o náhradě xxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proto, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odkazuje xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx v souladu x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádření xxx, xx zákon č. 82/1998 Sb. prošel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předepsaným počtem xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x návrhu xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxx xxxxxx Parlamentu xx schválení Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen xxx 16. xxxxx 1998 x poté xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zařazen na xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx v roce 1998 xxxxxx dne 5.3.1998. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozpravě vysloveny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx týkající xx §31 odst. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx Xxxxxx xxxxx přítomen xxxxxxxx vlády, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nápravy x xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijatým xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx. Protože pak x následnému xxxxxxxxxxx x jednání x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 30denní lhůtě xxx nedošlo, je xxxxx konstatovat, xx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů xx jeho postoupení Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx v dané xxxx, xxxxx xxxxxx x rozpravě konané xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxx obecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx včetně nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 3, že xxxxx xxxx náklady řízení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx rozhodnutím způsobena. Xxxxxxxx též na xx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovozovat, xx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxx, a xx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 1, x rozhodnutí x xxxxxx v xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyjádření xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
II.
Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Ústavní soud xxxxxxx zkoumal, zda xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (notářský xxx), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 12. xxxxx 1998, xxxx xxx něj xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx nehlasoval proti; Xxxxxxx xxx xxx 17. března 1998, xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. v xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx byla rozeslána xxx 15. xxxxx 1998. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
III.
Xxx xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx xxxx vázán odůvodněním xxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx ústavními xxxxxxx. Po posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Zákon, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti xxx 15.5.1998 a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 58/1969 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx obsažená xxxxxxxx xxxxxxxxx měnící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx totiž založena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jímž xxx xxxx, xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xxxxx právním xxxx přestal být xxxx xxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxx. Nová xxxxxx xxxxxx musela xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxxxxx jako xxxxx xxxxx v platném xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx vývoj xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úřadů xx xxxxxx subjektů, xxxxx xxxxx způsobit xxxxx, xx niž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxx x územní samosprávné xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx podle xxxxxx x odpovědnosti za xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zákoně xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákoník xx ve xxxxxx x xxxxxx zákonu x xxxxxx subsidiarity (§26). Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 58/1969 Sb. nový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxx vynaložených x xxxxxxxx, v nichž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ustanovením §31 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx x rozsah náhrady xxxxx, jehož text xx xxxxxxxxxxx:
"§31
(1) Náhrada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení, x němž bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx, x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx, xxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poškozenému xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx x nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx souvisí.
(3) Nárok na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxx zastoupení xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx. Zahrnují hotové xxxxxx advokáta a xxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx odměny xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x projednáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx."
Navrhovatel napadá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx normy v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx jiné - xxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx o xxx, xx toto xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na vznik xxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx další xxxxx, x toto xxxxxx xx xxxxx něj x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx je xxxxx tím zákonem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odstavcem 4 čl. 36 Xxxxxxx, x xxxx xx jím xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx. Xx skutečnou škodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřitelná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx snížení xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx vynaložení xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx mohou xxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx tohoto vztahu xxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniku xxxx škody se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, jak xxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx zahrnuje, xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozdílně xxxxx stanoví podmínky, xx nichž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odškodnit, xxxx x poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), zatímco x xxxxxx x xxx subjektům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx náklady řízení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx rozděluje ty xxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do dvou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx, jimž vznikla xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx, x druhou xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xx xxxxx odstavce 3 nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx (xx předpokladu, xx náhrada těchto xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx rozdíly, xxxxx xxxxxxx xxx zdůvodněny xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poškozeného, x xxx tedy x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny.
Xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu diskriminace x xxxxxxxxxx základních xxxxxxx interpretuje Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, nález x. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; svazek 8, xxxxx x. 67, vyhlášen xxx x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, xxxxx x. 135, vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx xx strany xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx by xxx xxxxxxxxx odůvodnit nerovnost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ničím xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxx xxxx způsobena xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx škoda toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xx, xx xxxx uvedeno, xxxxx odhlédnout ani xx xxxx, xx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny mohou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu, x xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny). Má-li xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx veřejné správy xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 36 odst. 3 a 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx v určitých xxxxxxxxx, popřít. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx promítnutým x napadeném xxxxxxxxxx x naprostému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx rozpor x čl. 36 xxxx. 3 xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx.
Pro xxxxxxx xxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxx, kterým xxx byla náhrada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx xxxx x xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx existence xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 234/2002 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.6.2002.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.