Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 16.06.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.06.2002.


Nález ÚS ze dne 30.4.2002 ve věci návrhu na zrušení §31 odst. 3 zákona č. 82/98 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona ČNR č. 358/92 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád)
234/2002 Sb.
Odůvodnění I. II. III.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich činnosti (xxxxxxxx řád),
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 120/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28.6.2001 návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 10, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), x xxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx zakotveným x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxx způsobené mu xxxxxxxxxx rozhodnutím soudu, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx orgánu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mu xxxxxxxxxxx §64 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").
Navrhovatel xxxxxxxxx xx. zn. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 přerušil xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x žalobě X. X., V. X. x X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx věci xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 82/1998 Sb. x předložil xxx Ústavnímu soudu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx škody ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posléze xxxxxx trestní xxxxxxx xxx trestný čin xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §148 odst. 1 x odst. 3 xxxx. x) xxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§172 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxx pět xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxx se x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx o xxxxxxx škody xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx považuje x xxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx stalo, xxxx xx xx odpovídá, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx naznačeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx v souladu x §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx na xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odškodňování. Xxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxx 5.4.2000 xx. xx. Xxxx. 136-8/2000 sdělil, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody podle §7 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxx jejich žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §31 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx obvinění) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k této xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xxxxx x citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvodit. Xxxxxxxxx xx to, xx nalézání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se xx důvodovou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx, v xxxxxx věci xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu. Mají xx xx, xx xxxxxxxxxx nároků na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx tomuto článku, xxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jako xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx č. 82]. Xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx uplatněn xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dobrých xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jim xxxx xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hradit x vlastních prostředků.
Xxxxxxx soud pro Xxxxx 10 xxxx xxxxxx přerušil x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx nechtěl přehlédnout xxxx znění důvodové xxxxxx x zákonu č. 82/1998 Sb., které x xxxxxxxxxxx x formulací xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx odstavce 1 §31 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx 1 jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx škoda, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx není x xxxxxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny zdůvodnitelné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedenou normou Xxxxxxx a není xxx xxxxxxxx zmíněnou xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta x tomto xxxxx xxxxxxxxxx nic xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxxxxxx 3 §31, xxxxxxx xxxxxx xx až xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 citovaného xxxxxx.
Xx kladném xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx osobou za xxxxxxxx stanovených x §64 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §43 xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67, xxx návrh xxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., zastává xxxxx, že xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx republiky x xx plně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx stručnou rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x uvádí, že xxxxx účastníkovi xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutím x xxxxx, trestu nebo xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x rozsahu xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. V případě, xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení, stát xxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx nároků xxxxx xxxxxxxxxxx procesních předpisů, xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodne xxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxx vyplývající x nezákonného xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx se xx xxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxx škody z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje, x proto nerozhoduje xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. prošel xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesem, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10 xxxxxxxx x xxxxx příslušný xxxxx.
Senát xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxx xxxxxx Parlamentu xx schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16. února 1998 x xxxx přikázán x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve stávajícím xxxxx. Xxxxx zákona xxx zařazen xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxx 1998 konané xxx 5.3.1998. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 3 však xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx schůzi Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijatým jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak x následnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, že x xxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx 30 dnů xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx konané xx schůzi Senátu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxx, možno xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxx xxxxxx, xxxxx do náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podmínek x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, že totiž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jedinou xxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx též xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konečně xxxxxxxx zmocňuje čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx, xx němž je xxxxxxx, x xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx škoda byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx blíže rozvedených x §9 xxxx. 1, a xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx inkriminovaného xxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
II.
Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 1998, xxxx xxx xxx xx 167 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 149, xxxxx xxxxxxxxxx proti; Xxxxxxx xxx xxx 17. března 1998, xxxx xxxxx k xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Ústavy, neboť xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 15. dubna 1998. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
III.
Při xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jiné x x xxxx, že xxxx vázán odůvodněním xxxxxx, xxx pouze xxxx petitem, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx důvodný. Xxxxxx xxxxxxxx x následujících xxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedenou zákonem č. 58/1969 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx škodu, xxxx xxx stát, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právním xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nová xxxxxx xxxxxx musela xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx jako další xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx subjektů, kteří xxxxx způsobit škodu, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx nyní xxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx svěřeny zákonem. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx ve vztahu x tomuto zákonu x poměru subsidiarity (§26). Xx rozdíl xx předchozí xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx obsahuje podrobnou xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx odškodňování xxxxxxx xxxxxx vynaložených x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ustanovením §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx náhrady xxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§31
(1) Náhrada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jímž xxxx trestní řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x němž xxxxx x xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx x nesprávným xxxxxxx postupem xxxxxxx.
(3) Xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxx náhrady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxx škoda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokáta a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx určí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mimosmluvní odměně.
(5) Poškozený nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx v souvislosti x projednáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxx."
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 shora xxxxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odstavec 1 xxxxx, že xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx vydáním nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxxx odstavec xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xx zužující, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx být uspokojen xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x toto xxxxxx xx xxxxx něj x xxxxxxx x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx.
Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgánu xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x odpovědnosti xx škodu xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx, x xxxx by xxx xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx veřejné xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxx č. 82/1998 Sb., definuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx. Xx skutečnou xxxxx xx xxxxxxxx majetková xxxx xxxxxxxxxxxx penězi, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx již existujícího xxxxxxx poškozeného, xxxxx x xx vynaložení xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx samotné této xxxxxxxx xx zřejmé, xx škodou xxxxx xxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx na to xxxxx řízení, x xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, samozřejmě xx xxxxxxx dalších podmínek xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odškodnitelné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx přístup ke xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odškodnit, xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx postupem stanoví xxxx podmínku jedinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), zatímco x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx poškozeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bude xxxx uvedeno, je xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy "náklady xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx jedinou". Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx rozděluje xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje, xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx, xxxx vznikla xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx, x druhou xx, jimž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle odstavce 3 xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x rámci náhrady xxxxx (za předpokladu, xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx přiznána xxxxx procesních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx rozdíly, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xx zmenšení xxxxxxx poškozeného, x xxx xxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx náhradu xx zaručováno čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x právech, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základních xxxxxxx interpretuje Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 16/93, Pl. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Pl. XX 33/96, Pl. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.; svazek 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, nález x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; svazek 8, xxxxx č. 67, xxxxxxxx pod x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) a xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv, druhý xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů a xxxx xx strany xxxxxxxxxxx. X naznačeném xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozených xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxx nerovnost xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci. X xxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právo bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx ani neznevýhodňovalo xxxxx xxxx druhými. X xxxxx xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bez neodůvodněných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce bez x xxxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě vynaložených xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx, xx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx mohou xxx meze xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze zákonem, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx které xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xx-xx xxxx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mu nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva stanoví xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxx xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. V xxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx promítnutým x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx orgánu xxxxxxx správy. Takový xxxxxx je x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nerespektuje xxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 36 xxxx. 3 xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.
Pro xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx jako celek, xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx škody xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx náhrada xxxxxxx přiznána podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x takových xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 234/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.6.2002.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.