Plné znění - 234/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxx 2002 x xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 xx zrušení §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x změně zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx),

Xxxxxxxxxx §31 odst. 3 zákona č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 10, xxxxxx xx tento xxxx xxxxxx zrušení §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), x xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx je ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgánu veřejné xxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 10 tak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx též soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxxxxxx x xxxxxx X. X., V. X. a J. X. proti České xxxxxxxxx, zastoupené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx xxxxx na xxxxxxx škody ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx dávky xxxxx §148 odst. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce §148 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxx. x) dtto], xxxxxxxx formou spolupachatelství (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx všem xxxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx stíhání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx spáchali skutek, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§172 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx let, xxxxxx xxx obhájce xx x přípravném xxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx opírající xx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X žalobě x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx obvinění xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx v jeho xxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx ni odpovídá, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Dále uvedli x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. a) xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, odbor xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim dopisem xx dne 5.4.2000 xx. zn. Odšk. 136-8/2000 sdělil, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody podle §7 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutím (xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. xxxxxxx obvinění) xxxxxxx xxxx jiná škoda. Xx podporu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xx žalobci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx není správný, xxxxx xxxxxx závěr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx nalézání práva xxxxxxxx jenom soudu x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx tak, aby xxx x rozporu x Xxxxxxxx, x xxxxxx věci xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx nároků na xxxxxxx škody xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxx za způsobení xxxxx všeobecně, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxx xxxxx Federálního xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dovolávali xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xx xxx podstatě xxxxx xxxxx k zamítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx uplatněn xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, že xxxxx byla výkonem xxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx to xx xxxxxx výklad xxxxx xxxxxx přesvědčení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx sděleno obvinění x trestných xxxx xxxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hradit x xxxxxxxxx prostředků.

Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 10 dané xxxxxx xxxxxxxx x xxx předložil x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx x formulací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 vytváří xxxxxxxxx problém xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx není x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic xxx xxx strohé xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x odstavci 3 §31, jejichž xxxxxx xx až důvodová xxxxxx snaží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx škoda", xxxxx xxxx znění §31 xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 3 Listiny xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto navrhuje xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxx xxx byl podán xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx byly xxxxxxx podmínky přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 a zda xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 ani pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxx xxxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou xxxx. Xxx. Václavem Xxxxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §31 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x intencích xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, správním xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx a rozsahu xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. X případě, xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se domáhal xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx. Pokud účastníkovi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx nevznikla, x xx xxx xxxxx, že účastník xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx, xx se mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stát o xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nerozhoduje xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxx, xx zákon č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesem, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 10 posoudil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx komoře Parlamentu xx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen xxx 16. xxxxx 1998 x poté xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který usnesením xx dne 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x roce 1998 xxxxxx dne 5.3.1998. Xxx jeho xxxxxxxxxxxx byly v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx blíže xxxxxxx, problematika xxxxxxxx xx §31 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxx x návrhu zákona xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxx stanovisko předkladatele x předneseným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx předsedu xxxxx x zjednání nápravy x xxxx usnesením xxxxx přijatým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednání x xxxxxx zákona x xxxxxxx 30denní lhůtě xxx nedošlo, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů xx xxxx postoupení Xxxxxx. X problematice, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x rozpravě xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, možno xxxxxxxxx, xx byl obecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 jako xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, xx xxxxx xxxx náklady xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx na xx, že x xxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx za nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem konečně xxxxxxxx zmocňuje čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovozovat, xx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxx, x xx, xx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx, které bylo xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxxxxx stíhání z xxxxxx blíže rozvedených x §9 xxxx. 1, x rozhodnutí x trestu x xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyjádření xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxx 1998, xxxx xxx xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 149, xxxxx xxxxxxxxxx proti; Xxxxxxx pak xxx 17. xxxxxx 1998, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1998. Xx základě xxxxxx zjištění Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x x xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxx xxxxxxx, x xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavními xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx důvodný. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, nabyl xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 a xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx provedenou xxxxxxx č. 58/1969 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx obsažená xxxxxxxx odpovídat měnící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nositele odpovědnosti xx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx přestal xxx xxxx výhradním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxx x platném xxxxxxx řádu, tj. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx bylo nutno xxxxxxxxxxx vymezení orgánů, xxxxxxxx úřadů xx xxxxxx subjektů, xxxxx xxxxx způsobit xxxxx, xx niž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx stát x xxxxxx samosprávné xxxxx. Xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídají xx xxxxx způsobenou x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx č. 82/1998 Sb. konstruována xxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Občanský xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxx zákonu x xxxxxx subsidiarity (§26). Xx xxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 58/1969 Sb. nový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxx vynaložených x xxxxxxxx, x nichž xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. zařazeným xx xxxxxxxxxx a přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako způsob x xxxxxx náhrady xxxxx, xxxxx text xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poškozenému xxxxxxx x řízení, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx nebo zprošťující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Náhrada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poškozenému xxxxxxx v řízení, x němž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvisí.

(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda x xxxxx náhrada xxxxxxx xxx xxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Náklady zastoupení xxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Poškozený xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."

Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx proto, že xxxxxxx odstavec 1 xxxxx, xx náhrada xxxxx, k níž xxxxx vydáním nezákonného xxxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx - xxxxx škody. Je xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx pojetí xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení je xxxxx xx xxxxx xxxx škody x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx další škody, x xxxx pojetí xx xxxxx xxx x xxxxxxx s čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx.

Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy nebo xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx odstavcem 4 čl. 36 Xxxxxxx, x xxxx xx jím xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

Xxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx jako majetkovou xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. penězi. Xx skutečnou xxxxx xx považuje xxxxxxxxx xxxx vyjádřitelná xxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx x jiném xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poškozeného, jakož x xx vynaložení xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx škodou mohou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x xx stát tak xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, samozřejmě za xxxxxxx dalších podmínek xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nesprávným xxxxxxx postupem. Zákonodárce xxx xxxx, jak xxxxx z xxxxx xxxxxxxx 1 shora xxxxxxxxxx ustanovení, výslovně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odškodnitelné xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky, xx nichž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínku jedinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x xxxxxx k xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx poškozeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx náklady xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx), podmiňuje xxxx xxxxxxxxxx vynaložených nákladů xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Řečeno slovy xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxx x xxxxx jedinou". Xxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx rozděluje ty xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx újma na xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tvoří xx, jimž xxxxxxx xxxxx spočívající "pouze" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a druhou xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xx podle odstavce 3 nárok na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx (za předpokladu, xx náhrada těchto xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx tedy o xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jejíž náhradu xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lidé svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx zákazu diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Pl. XX 5/95, Pl. XX 9/95, Pl. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, vyhlášen xxx č. 132/1994 Xx.; svazek 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; xxxxxx 8, nález x. 67, vyhlášen pod x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, nález x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv, druhý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx popsány. Zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. X daném případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxxxxxx xx to, xx bylo uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxx čl. 4 odst. 2 Listiny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu, x xxxxxx omezení nesmějí xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xx-xx xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu či xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx), pak takový xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), a tím xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. X xxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nezákonným rozhodnutím xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizace zásahů xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 3 xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx náhrady škody xx subjekty, xxxxxx xxx xxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxxx x xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v takových xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx základní předpoklad xxxxxxxxxxxx za škodu, xxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.