Plné znění - 234/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx),

Xxxxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10, xxxxxx xx tento xxxx xxxxxx zrušení §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), s xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx zakotveným x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxx dané xx xxxxxxxxxxx §64 odst. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").

Navrhovatel usnesením xx. xx. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx X. X., X. X. x J. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě zákona č. 82/1998 Sb. x předložil xxx Ústavnímu soudu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx bylo na xxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 odst. 1 x 4 trestního xxxxxx [v případě xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx §148 xxxx. 1 x odst. 3 xxxx. x) xxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx spáchali skutek, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx obvinění [§172 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Jelikož xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx let, xxxxxx mít xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 trestního řádu. X žalobě x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx sdělení xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxxx, což xx v xxxx xxxx stalo, stát xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx za součást xxxxxxx škody, xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xx považuje také xxxxxx vynaložená na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx vyčíslili x xxxxxxxx. Xxxx uvedli x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim dopisem xx xxx 5.4.2000 xx. xx. Xxxx. 136-8/2000 xxxxxx, že xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx podle §7 zákona x. 82/1998 Xx. vzniklo, xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx škody pouze xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. xxxxxxx obvinění) xxxxxxx xxxx jiná xxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx se žalobci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxx tarifní hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx zmíněnou xxxxxxx x v xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx nalézání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x odvolávat xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxx dokumentu. Xxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx tomuto článku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za způsobení xxxxx xxxxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx jako xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly. X xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dovolávali xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tímto restriktivním xxxxxxxx dovedeným xx xxxxxxxx xx xx xxx podstatě xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx, xx xxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přesvědčení v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx spravedlnosti, dobrých xxxxx a morálky, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 10 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, že xx sice xxx xxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx nechtěl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 vytváří xxxxxxxxx problém xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 §31 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existencí xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1 x odstavci 3 §31, jejichž rozpor xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojení "xxxx xxxxx", xxxxx xxxx znění §31 xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxxx xxx uzavírá, že xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx kladném xxxxxxxxx otázky, zda xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx byly xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 a xxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67, xxx xxxxx xxxxxx x souladu x §69 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném předsedou xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §31 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx plně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků x xxxxx, že xxxxx účastníkovi xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutím o xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx škody xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonného xxxxxxxxxx xxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx buď xxxxx, xx účastník xxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proto, xx xx xx xxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxx, stát x xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx odkazuje účastníka xxxxxx, aby xx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své vyjádření xxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předepsaným xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 posoudil x vydal xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx ve xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998 x poté xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx usnesením xx xxx 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx schůze Xxxxxx v roce 1998 xxxxxx xxx 5.3.1998. Xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k některým xxxxxxxxxxx, xxxxx blíže xxxxxxx, problematika xxxxxxxx xx §31 xxxx. 3 xxxx zmíněna xxxxxx. Protože xxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předneseným připomínkám xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zjednání xxxxxxx x xxxx usnesením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx. Protože pak x následnému pokračování x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 30xxxxx lhůtě xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x souladu x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx 30 dnů xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. K problematice, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, která nebyla x xxxxxxxx konané xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx dovozovat, xx byl obecně xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx zahrnuje náklady xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xx x podmínka xxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobena. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip, xx xxxx xx xxxxxxx, x xx, xx nárok xx xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx principu xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 1, x rozhodnutí x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxx vyjádření xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xx xxxxx Ústavního xxxxx.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, zda xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Z příslušných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, že vládní xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. února 1998, xxxx pro něj xx 167 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx nehlasoval proti; Xxxxxxx xxx dne 17. března 1998, xxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínek uvedených x čl. 46 odst. 3 Ústavy, neboť xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 16. xxxxx 1998. Zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. v xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. dubna 1998. Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx jiné x x xxxx, xx xxxx vázán odůvodněním xxxxxx, xxx xxxxx xxxx petitem, a xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx jeho souladu x xxxxxxx ústavními xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx, jehož xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 58/1969 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxx xxxxx založena xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, xxxx xxx stát, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx principu samosprávy x xxxxx právním xxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx brát xxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxxxxx xxxx další xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úřadů xx xxxxxx subjektů, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Obecně xx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx za podmínek x xxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx škodu způsobenou x rámci výkonu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx podle zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, x zákoně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákoník xx ve vztahu x tomuto xxxxxx x xxxxxx subsidiarity (§26). Xx xxxxxx xx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odškodňování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. zařazeným xx xxxxxxxxxx a přechodných xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx způsob x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož text xx následující:

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx poškozenému xxxxxxx v řízení, x němž bylo xxxxxx nezákonné rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx opatření, x x xxxxxx, x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo rozhodnutí, xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Náhrada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvisí.

(3) Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda x xxxxx xxxxxxx nákladů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Náklady zastoupení xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hotové xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx zastupování. Xxxx xxxx odměny xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx odměně.

(5) Poškozený xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx zastoupení, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxx proto, že xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, xx náhrada xxxxx, x níž xxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx xxxx - xxxxx škody. Xx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xx zužující, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxx škody a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx škody, x toto xxxxxx xx xxxxx xxx x rozporu x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx.

Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x odpovědnosti xx škodu je xxxxx xxx zákonem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci.

Xxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx č. 82/1998 Sb., definuje xxxxx xxxx majetkovou xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx. Xx skutečnou xxxxx xx považuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, xx snížení xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx vynaložení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx znehodnocení. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx škodou xxxxx xxx xxxx účastníky xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx xxxxx řízení, a xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxx vzniklou xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx existence xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxx škody xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx škodnou xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx x nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx, xxx xxxxx x dikce xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odškodnitelné podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nezachovává xxxxxx xxxxxxx xx xxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxx subjektům. Rozdílně xxxxx stanoví podmínky, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx náklady řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxx x uvedeným xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x poměru x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx, xx náklady xxxxxx xxx nebyly přiznány xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx bude xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy "náklady xxxxxx xxx hradit x xxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx i xxxxxxx napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx které xx vztahuje, xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx, xxxx vznikla xxxxx xxxxxxxxxxx "pouze" xx xxxxxxxxxxxx nákladech xxxxxx, a xxxxxx xx, xxxx současně xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx uvedená skupina xx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx předpokladu, xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x xxxx případech xxxxxxx xx zmenšení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx i právech, x komplementárně vyjádřený čl. 3 Xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Pl. XX 33/96, Pl. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.; svazek 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. První xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv, druhý xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx popsány. Zákonodárce xxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx způsobena xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani neznevýhodňovalo xxxxx před xxxxxxx. X xxxxx případě xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znevýhodnil xx subjekty, kterým xxxxxxx škoda toliko x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxxxxxx na xx, xx xxxx uvedeno, xxxxx odhlédnout ani xx toho, xx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx mohou xxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Má-li xxxx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mu nezákonným xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zmíněného xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx (xxxxxxx), a tím xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx škoda spočívající "xxxxx" v nákladech xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x naprostému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x podobě jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního práva. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 3 xx spojení x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx se vynaložených xxxxxxx xxxxxx x xxxxx náhrady xxxxx xx subjekty, xxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx přiznána podle xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx sice x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.