Plné znění - 234/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. dubna 2002 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád),

Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 120/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10, xxxxxx xx tento soud xxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), s xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 10 tak xxxxxx xxxxxxxx xxxx mu xxxxxxxxxxx §64 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").

Navrhovatel xxxxxxxxx xx. xx. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx X. X., V. X. x X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxxxxx a posléze xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně a xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 odst. 1 x 4 trestního xxxxxx [v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce §148 xxxx. 1 x odst. 3 xxxx. c) dtto], xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx všem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhání zastaveno, xxxxx nebylo prokázáno, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx sděleno xxxxxxxx [§172 xxxx. 1 xxxx. x) trestního xxxx]. Jelikož xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx obhájce xx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opírající se x §36 xxxx. 3 trestního řádu. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx potom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx obvinění xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx škoda, xxx xx x xxxx xxxx xxxxx, stát xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které žalobci xxxxx vyčíslili x xxxxxxxx. Xxxx uvedli x xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim xxxxxxx xx dne 5.4.2000 xx. xx. Xxxx. 136-8/2000 sdělil, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx. vzniklo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxx vyhovět. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §31 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx vznikne nárok xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x rámci xxxxxxx škody xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutím (xxx kvalifikoval xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx jiná xxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx setrvali xx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxx xxx ve xxxx tarifní hodnoty xxxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x ní xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx správný, xxxxx xxxxxx závěr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se xx důvodovou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx tak, xxx xxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx konkrétně x xx. 36 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mají xx xx, že xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxx xx způsobení xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx uvozuje Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Federálního xxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve vztahu x xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 245/95 xx dne 22.9.2000 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 xxxx xxxxxx přerušil a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx sice xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx xxxxxxx přehlédnout xxxx znění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odstavce 1 §31 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx náklady právního xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v souladu x uvedenou xxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic víc xxx strohé xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1 x odstavci 3 §31, xxxxxxx rozpor xx až xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx", xxxxx xxxx znění §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §64 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67, xxx návrh xxxxxx v xxxxxxx x §69 téhož xxxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou xxxx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxx, že ustanovení §31 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx stručnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, správním xxxx, xxxxxxxx řádu x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření vznikla xxxxx, xxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. X případě, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, stát xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxx rozhodne xxxxx xxxxx vzniklé nezákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu nevznikla, x xx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo proto, xx se mu xxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stát x xxxxxxx škody z xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x případných xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x příslušného xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesem, byl xxxxxxxx předepsaným xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Xx xxxx na Ústavním xxxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Senát ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x návrhu xxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. února 1998 x xxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx usnesením xx xxx 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zařazen na xxxxx druhé xxxxxx Xxxxxx x roce 1998 konané xxx 5.3.1998. Xxx jeho xxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xx této schůzi Xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Senát xxxx xxxxxxxxx x. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx nápravy x xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijatým jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x následnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. X problematice, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, která xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 jako obecné, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx x podmínka xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, xx totiž xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovozovat, že xxxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx němž je xxxxxxx, x xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx principu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vazbě, kde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxx x §9 odst. 1, x rozhodnutí x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyjádření xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Z příslušných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 1998, xxxx pro xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxxxxxxx proti; Xxxxxxx pak dne 17. xxxxxx 1998, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx řádně vyhlášen xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1998. Na základě xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xxx xxxxxx posuzování návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx i x toho, xx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxx petitem, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x následujících xxxx.

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nabyl xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 58/1969 Sb., o odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx totiž založena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu, jímž xxx stát, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x xxxxx xxxxxxx xxxx přestal být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx úprava musela xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx jako další xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádu, xx. xxxxxxx vývoj xx xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx subjektů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx niž xxxx xxxxxxxxxxx stát. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx škodu č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxx x územní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vztahuje xx xxxxx, která xxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídají xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx zákona x odpovědnosti xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx vztahu x tomuto xxxxxx x poměru subsidiarity (§26). Na rozdíl xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odškodňování nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v nichž xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. zařazeným xx xxxxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož text xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxx škody xxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx nezákonné rozhodnutí xxxx rozhodnutí o xxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x řízení, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, které poškozenému xxxxxxx v xxxxxx, x němž xxxxx x nesprávnému úřednímu xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nárok xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

(4) Xxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx. Zahrnují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx zastupování. Xxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odměně.

(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx pojetí xx zužující, neboť xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx škody a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x toto xxxxxx xx xxxxx něj x rozporu x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx každý xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx vydání je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny, x xxxx by jím xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx veřejné xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřitelná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Již xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx škodou mohou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx takto xxxxxxxx xxxxx, samozřejmě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx škody xx xxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx nezákonného rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, jak xxxxx x dikce xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozdílně xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxx v poměru x xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), zatímco x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx nebyly přiznány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxx". Xxxxx pak i xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx rozděluje xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx újma xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xx dvou xxxxxxxxx. Jednu xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx, jimž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další, xxxxxxx jen tato xxxxxxx uvedená xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zdůvodněny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x obou případech xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx lidé svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Pl. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Pl. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.; svazek 8, nález č. 67, vyhlášen xxx x. 185/1997 Sb.; xxxxxx 16, nález x. 135, vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.) a xxxxx]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při odlišování xxxxxx subjektů a xxxxxx práv, druhý xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx strany xxxxxxxxxxx. X naznačeném xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxx skupinám poškozených xxx, jak jsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxx byla způsobena xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx požadavek obecné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, plyne x xxx xxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. X xxxxx případě xx nesporné, že xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektován xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bez x xxxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx xx, xx bylo xxxxxxx, xxxxx odhlédnout xxx xx xxxx, xx xxxxx čl. 4 odst. 2 Listiny mohou xxx meze základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Má-li xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx (čl. 36 odst. 3 x 4 Xxxxxxx), pak xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxx zmíněného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo, byť xxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x nákladech xxxxxx, tak došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgánu xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x nerespektuje xxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 xx spojení x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.

Xxx úplnost xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx pokud dále xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx náhrady xxxxx xx subjekty, kterým xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nadbytečnou, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.