Plné znění - 84/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx moratorium xxxxxxxxx x xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx oblasti xxx xxxxxxxxx z bytu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 27. ledna 2003 obdržel Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx 25 xxxxxxxx, vedené Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx nařízení vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z bytů, xxx xxxx schváleno xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx jejím zasedání xxx 19.12.2002 x xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 20.12.2002, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxx základě xx Ústavní soud xxx xxxxxxx vládě, xxx pokračovala x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nájemného x xxxx prostřednictvím vydávání xxxxxxxxx právních předpisů.

X xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx byla výše xxxxxxxxx x bytu xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 xxxxxxx, x to dnem 31.12.2001, čímž Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalitního xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx na přípravu xxxxxxx konformního xxxxxx x xxxxxxxx údajně xxxxxxxxx, xxxx Poslanecké xxxxxxxx předložila xxxxx xxxxxx, xxxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx 9 xxxxxx vláda xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx; xxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2002 x bylo v xxx x 31.12.2001 xxxxxxx regulováno maximální xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. Xxx 4.3.2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx citovaného xxxxxx v části xxxxxxxx xx nájemného x xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxx 3.4.2002 obdobný návrh xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovali x xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx obě xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/02 x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx 20.11.2002. Ministerstvo xxxxxxx xxx 15.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 01/2002 x xxxxxx výměr x. 06/2002, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 01/2002, xxxx xx xxxxxxx ministerstvo, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemného xx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Pl. XX 8/02 byl xxxxxxxxxx xxx 18.12.2002 xx Xxxxxx zákonů xxx č. 528/2002 Sb. x xx okamžiku xxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. dosavadní xxxxxx xxxxxxxx cen nájemného x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx 19.12.2002 xxxxxxxxx vláda tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx opakovaně prohlásit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zakazuje xxxxxxxxx xxx xxx úroveň xxxxxxx xx xxx 17.12.2002, xxxx xx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/02 xx Sbírce xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx vláda přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poukazují x xxxxx řadě xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zachovává výši xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud pokládal xx svém xxxxxx č. 528/2002 Sb. xx xxxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx za žádoucí xxxxxxx xxxx vykonatelnost x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxx nájemného xx xxx 17.12.2002 x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxxx jen "Listina"). Xxxxxx slovy řečeno, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavní. X xxxxxxxxxxx x xxx navrhovatelé poukazují xx to, xx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx x legislativní xxxxxxxxx nejsou oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v minulosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx pravidlo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nerespektovala ani xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x bytu. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx, xx je xx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, se vláda xxxxxxxxx i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 2 x 4 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení vlády č. 567/2002 Sb. xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, (dále xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"), xxxxx kterého xx xxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx týkající se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nájemních xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x skupinu xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx rozhodl. Kromě xxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x cenách x xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. Xxx xxxxx protiústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx upozorňují, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 zákona x cenách xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx úroveň na xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cen. Nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 20.12.2002, avšak xxx xx 18.12.2002 (tj. xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) neexistuje žádná xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx nájemného x xxxx. Xxx 20.12.2002 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neplatný x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxx xxxx nájemného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nedodržela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx je xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale x neúčinná a xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxxxxx v souladu x §1 xxxx. 6 zákona o xxxxxx, dle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx trh xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, pak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx nájemným xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzájemné xxxxxx xxxx pronajímatelem a xxxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx užít xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. V xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapitálu, xxxxxx a atraktivita xxxx a přiměřený xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx nechat xxxxxxxxxx, údajně xxxxxxx, xx na prostou xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu xx ročně potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx 2,7 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bytu, xxxxxxx regulované nájemné xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx jen cca 1 - 1,3 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bytu. Přitom xxxx. xxxxxx ústavní xxxx x xxxxx 2002 měl xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemné na xxxxxx 3 % x reprodukční xxxxxxxxxx xxxx bytu. Cenová xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx přísně omezených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxx, tak i xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx regulace xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx případ, xxx xxxxxxx x xxxxxx autonomních smluvních xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dohodu xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připravoval xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v současné xxxx svobodně xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x souladu s xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx, tedy x xxxxx víře, že xxxxxx dohoda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x čl. 1 x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, x xx xxxx, který xxxx. Xxxxxxxxxxxx současně Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x jejich xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §39 zákona x Ústavním xxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx x bytu ze xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx škody, xxxxxxxx újmy, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §80 a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým by xxxxx zakázal, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx cen nájemného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokračovala. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jediný xxxxxx xxxxxxx subjektů proti xxxxxxxxxxxx zásahům orgánů xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu x x xxxxxxxx, x xxxxx odpovídá předchozím xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx destrukci vlastnického xxxxx po xxxxx 1948, x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, splňuje-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx pouze určitá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx omezením, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx opatřeními xxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx spatřoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx norma xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx než cenových xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x mimořádné a xxxxxx xxxxxxx opatření, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu reagovalo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nájemci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx hrozby xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx započali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stovek xxxxxxx x občané xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx považuje xx relevantní, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmocnění v §9 zákona x xxxxxx, xxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 6 xxxxxx zvyšování xxx xxx xxxxx platnou xxxxxx na xxxx xxxxxx zboží. Přitom xxxxx jen o xxxx regulované a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úrovně xxx xx trhu; xxxxx zvolila xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxx, že je xxx čl. 67 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxx ústředním xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6, xxxx. xxxx. 7 xxxxxx x cenách, x xxxxx xx xxxxxxxxx x mezích §9 xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moratorium, xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je s xxxxxxx na xxxxxxxxx x funkci xxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxx regulace xxx, xxxxx xxxx brát x xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlament, jemuž xxxxxxxx posouzení hmotných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší x xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxxxxx. Vláda odmítla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání předběžného xxxxxxxx, takový návrh xxxx oporu x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 regulováno xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx výstavba, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxxxx po dobu 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx v této xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx pouštět xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxxx uvedeného právního xxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - regulace xxxxxxxxx x bytu. Xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx regulací xxxxxxxxx zabýval xxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Pl. ÚS 3/2000 (xxxx. xxx č. 231/2000 Sb.), jímž ke xxx 31.12.2001 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.11.2002 sp. zn. Xx. ÚS 8/02 (xxxx. pod č. 528/2002 Sb.), xx jehož xxxxxxx xxxx xx. rozhodnuto xxx, xx xx xxxxxxx výměr XX x. 06/2002, xxxxxx xx stanoví maximální xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s užíváním xxxx a pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v bytě x mění xxxxx XX č. 01/2002. Xxxxxxxx k tomu, xx Ústavní soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx názory v xxxxxx dřívějších rozhodnutích xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx xxxx míry) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x lidských právech x xxxxxxxxxx, svobodách xx smyslu xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx určitou xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v případě Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.12.1989 (A-168) xxxxxxxxxxxx i povinnost xxxxxxxxxxxxx (vlastníků) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx rozumný (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx porušen, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx destrukce xxxxxxxxxxxx práva po xxxxx 1948 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx. Daný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytových domů xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx "vmanévrováni" xx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x silách jen xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x povaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx přístup x xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx podřídit xxxxxxx omezením xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tak stát xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, xxxxx xxx není, xxxxx xxxxxx kategorie vlastníků xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x k tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nemá-li cenová xxxxxxxx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost alespoň xxxxxx návratnosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx funkcí vlastnictví.

Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nálezu č. 528/2002 Sb. xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx výměru MF x. 6/2002 x xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx (zákona č. 526/1990 Sb.) x mimo rozsah xxx xxxxxxxxxx stanovilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. Dále xxx Xxxxxxx soud xxxxx další důvody, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx předmětný výměr xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx neústavní. X xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxx cesty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x právním xxxxx, kdy předmětné "xxxxxx rozhodnutí" představuje xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxx xxx vyhrazena demokraticky xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx závislých xx xxxxxx domů, xxxx xxxx respektovat "spravedlivou xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx xx to, xx x když xx xxx. osobní xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx k xxxxx xxxx zpravidla založeny xxxxxxxxxxxxxxxx aktem státu, x xxxxxxx smlouvou, xxxxxxx na "nájem xxxx", xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud dokládal xxxxxxx xxxx právní xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bytů, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx vycházela z xxx. xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x tržních xxx bydlení. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx vliv xxxx, xxxxxxxxx alokační x informační xxxxx xxxxxxx xxx, ale xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx souvztažnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx poskytované nájemcům x xxxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nakládá xxxxx x jejich xxxxxxx xxxx právně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nevylučuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úseku xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu xx sice xxxxx x transformačním xxxxxx, xxxx x xxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx užívací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, zejména xxxxx nejde o xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemního xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxxx bytů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podřízeno režimu xxxxxxxxxx, pokud xxx xx nejsou závažné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hodné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx ovšem xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx její xxxxx x x jakém xxxxxxx - z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx - xx xxx xxxxxx. Xx platí x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx x výběr xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xx znamená, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxx 1989. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo regulací xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených Listinou, x xx xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) nájemného, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezenou působnost x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, diskriminovalo skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx "rozumného poměru" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x princip dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 x 15 Xxxxxx).

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx jeho xxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx omezenou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx bylo xx xxx 17.12.2002 regulováno xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx ve xxxxxx xxxx 1 výměru XX č. 06/2002, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx dni, xx. 18.12.2002, již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx x nájemné x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rekonstrukce byla xxxxxxxx po 30.6.1993 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x tzv. xxxx x věcně usměrňovaným xxxxxxxx (xxxx. bod 3. xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx je patrné, xx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxx úzkou návaznost xx xxxxx č. 06/2002, xxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx právní regulace x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxx x obsah právní xxxxxxxx, xxxxxxxxx nařízením xxxx xx xxxxxxx xxxxx XX, xxxx xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpětně, xx. xx 18.12.2002, xxxxx regulace xxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxx xx xxxxx x "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx datum 20.12.2002, xxxxxxx nenařizuje, pokud xxx x výši xxxxxxxxx, xxxxxxxx právního xxxxxxxx zrušeného před xxxx vydáním (xxxxxx XX č. 06/2002); xxx pouze x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podstatou xx xxx nájemné xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", byť xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx. Lze xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 20.12.2002 xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" stav xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých právních xxxxxx, vzhledem x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx x xxxx na xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb. pokládal xx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx výši - z právního xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx XX č. 06/2002 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002 x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx si výši xxxxxxxxx xxxxxxx; naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x nájmu xxxx se sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Nelze opomenout xxx xxxxx možnost, xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obrátila xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; jednalo xx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxx nájemného, xxxxxxx xxxxx se pronajímatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx (§671 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx); x takových xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx). V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx nebylo možno xx zrušení výměru XX x. 06/2002 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ke zvýšení xxxxx, mohlo xx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx vzhledem xx krátkému xxxxxxxx xxxxxxxx xxx eventuální xxxxxxxxx, ale zejména x xxxxxxx na xxxxxx známou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xx xxxx xxxx, tak i xx do xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. x xxxxxxx i č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (na xxxx tří xxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. regulovat ceny, xxxxxxxx xx trh xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx moratorium xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) a §9 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx stanovit xx xxxx nejdéle 6 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxx není, xxxxx právě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1, §4 xxxxxx x xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx citované xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx použít x x xxxxxxx postupu xxx §9 cit. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx trhu; xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranění krizového xxxxx a návrat x běžným xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx moratoria, xxxxx i volba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx patří xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soudní xxxx xxxxxxxxxx posuzovat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx výkonná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx situace, xx x daného xxxxx (xxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x velké xxxxx xxxx, xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, patrně xxxxx x trhu xxxx x místě xxxxxxxxxx směny hovořit (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, na němž xx protiprávně "xxxxxxxxx" xxxxxxx práva). Není xxxxx patrně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx byty xx smluvním xxxxxxxx xx xxxxxx deformován xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (nižší xxxxx "xxxxxxx" xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx za daného xxxxxx ochrany nájemníků xxxx pronajímat) x xxxxxxxx (ekonomická výhodnost xxxxxxx x bytech x xxxxxxxxxxx nájemným), xxxx xxxx xxxxxx xxxx populace. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxx" x byty xxxx xxxxx xxx xxxx prvotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx pozornosti xxxxx), ale předchozími (xxxxxxxxxxxxx) regulačními xxxxxxxxxx xxxxx. Smyslem a xxxxxx cenové regulace xx xxx xxxxxxx xxxx negativními xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx cenového xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) krizovou xxxxxxx, xxxxx má, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx trh x byty x "xxxxxxxxxxx" nájemným xxxxx xxxxxxxx (viz xxxx), xx tak nezbytným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace xx xxxxx xxxx, xxx xxxx vyvolána skutkovými xxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxxxxxx tržní situaci xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx růstu ceny x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx může xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxx xxxx legitimní. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak není. X xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx neočekávanou xxxxx xxxxxxx - xx xx vládě nepochybně xxxxx xxx xxxxxxx xxx - ale xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Ústavního xxxxx č. 528/2002 Sb., xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxx", které xxxx být xxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za potřebné xxxxxxxx xx zabývat xxxxxxx, xxx napadený xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx nájemní xxxxxx; xx druhé xxxxxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx adresátem xxxx xxxxxx normy, a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x cenách). Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti nebyla xxxxxx regulace jako xxxxxx, xxxxx nepřiměřenost xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx, xx xxxxx xxxx snížit tak, xxx vzhledem ke xxxx prokázaným a xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vynaložených výdajů. Xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil nálezem č. 528/2002 Sb., xxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx způsobu, xxxxx xx regulovaná xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx, xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) regulaci xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předpisy zrušil. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx odstraněn xxxxx, neboť x xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nájemné x xxxxxx fixováno x xxxxxx výši, xxx byla xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x toho, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v této xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx pronajímatelé - xxxxxxxx x vysokému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx podrobně xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. - v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx založeným xxxxxxxxx dohodou. (Uvedený xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xxxx "propletení" xxxxx.)

Na xxxxx xxxxxx daný xxxx, xxx xxxx naznačeno xxxx, zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx zásahy xxxxx xx xxxx x xxxxxx jednotlivců jsou xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Sb.), xxxxxxx xxxxxx z kritérií xxxxxx principu je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (nebo také xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnými xx možnými xxxxxx xxxx (příp. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pronajímatelů), pak xx xxxxx o xxxxxxxx nadbytečné, xxxxxxx xxxxxxxx k dosavadní xxxxxx úpravě nájemci xxxxxxxxxxxx negativnímu působení xxxx xx xxxxxxx xxxxxx MF x. 6/2002 vystaveni xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x tomu příslušných xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. z hlediska xxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxx irelevantní, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X tomu xx xxxxx dodat, xx x xxxxxxx xx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxx x xxxx "negativního zákonodárce", xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx trvající xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxx xx xxxxx skutečnost xxxxxxxxx zákonodárce (xxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxxx zůstal nečinný (xxxx. xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výsledku, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona), důsledkem xxxxx xxxxxx nesoulad x čl. 1 Xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dočasně "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx rovině xxxx xxxxxx, že xxx - xxxxxxxxxx xx předpokladu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx omezení; to xxxx nemůže xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řada xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x stejném xxxxxx - xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; jinak xxxxxx, prodlužování nastalého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, x xxx xx protiústavní x předpis, xxxx xx xxxxxx prodloužení xxxxxxxx.

Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxx xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem za xxxxxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxx, xx x tomuto xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 a 4 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx nájemného x xxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx nucen xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx vláda byla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx nálezech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (závazný xxxx xxx výrok nálezu, xxx i xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxx" důvody; srov. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X.: Xxxxx x Ústavním xxxxx, komentář, C. X. Beck, 1. xxxxxx, 2001, xxx. 286 - 287), xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxx, xxx jako xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx potřebné xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodou, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx obvyklé x době xxxxxxxx xxxxxxx (§671 odst. 1 občanského xxxxxxxx). X xxxx pak xxxxxxx, že základem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, in xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vznikla xxxxxxxxxx situace. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x práva osobního xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx bytu x výše úhrady x naprosté xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx stanovena (k xxxx podrobněji xxxx. Xxxxx, X., x xxx.: Občanský zákoník, xxxxxxxx, Xxx X., Xxxxxxxx, Praha 1987, xxx. 539 a xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nájemní xxxxx xx zachoval xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předchozího, xxx xx projevilo xxx xxxxxxx stupněm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxx, tak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx se xxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx konstatované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu (x pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nájemních xxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx), xxxxxx-xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxx pro xxx xxxxxxxxx z Ústavy, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky, event. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluv, x xxxx takové xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádá, xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx vládě xxxxxxxxxx x zásazích xx xxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx není xxxxxx, xxx předběžné xxxxxxxx xx platit xx vyhlášení xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx §80 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, nebo xx (xxxxxxxxxx i) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx jediný způsob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x první xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx ve věci xxxx, xxx její xxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx návrhů. X xxxx xx třeba xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxx prvního xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx předběžných xxxxxxxx xxxxx nepočítá xx rozdíl od xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx v tomto xxxxxx xxxx Ústavní xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxx xxxxx předmětnou xxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, odmítnout. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud může x řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx stanoví xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx §43 odst. 1 písm. d) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 84/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.3.2003.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.