Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 11.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.03.2003.


Nález ÚS ze dne 19.3.2003 ve věci návrhu na zrušení nařízení vlády č. 567/2002 Sb., kterým se stanoví cenové moratorium nájemného z bytů, a na uložení zákazu vládě ČR pokračovat v zásazích do oblasti cen nájemného z bytu prostřednictvím vydávání vlastních právních předpisů
84/2003 Sb.
Odůvodnění I. II. III/1. III/2.
84
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2003 v xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx moratorium xxxxxxxxx x bytů, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx oblasti xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
takto:
X. Xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxx, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx vydáváním xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxx 27. xxxxx 2003 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx 25 senátorů, vedené Xxxxxxxxxx Kuberou, na xxxxxxx nařízení xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx schváleno xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2002 x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 20.12.2002, x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx vládě, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 21.6.2000 xx. zn. Pl. XX 3/2000 xxxxxxx, x xx xxxx 31.12.2001, xxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k vytvoření xxxxxx kvalitního předpisu. Xxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, když Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx 9 měsíců xxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ten nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2002 x xxxx x xxx x 31.12.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. Xxx 4.3.2002 obdržel Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx nájemného x služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx 3.4.2002 obdobný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx., x cenách. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 8/02 x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx na 20.11.2002. Ministerstvo xxxxxxx xxx 15.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxx x. 01/2002 x xxxxxx xxxxx č. 06/2002, xxxxxx se xxxx výměr x. 01/2002, xxxx se xxxxxxx ministerstvo, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 06/2002 xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxxxx shodné xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxxx státu x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. XX 8/02 xxx xxxxxxxxxx xxx 18.12.2002 xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 528/2002 Sb. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx cen nájemného x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx 19.12.2002 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx prohlásit xx protiústavní, xxxxxxxx xxxxxx zakazuje xxxxxxxxx xxx xxx úroveň xxxxxxx xx xxx 17.12.2002, xxxx xx xxx xxxx publikací xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/02 ve Sbírce xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Pokud xxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, navrhovatelé poukazují x první xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx x xxxx xx úrovni, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nálezu č. 528/2002 Sb. xx protiústavní x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemného ke xxx 17.12.2002 x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na neústavní xxxxxx xxxxxx, xx xxxx pozdější právní xxxxxx rovněž protiústavní. X xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společenské vztahy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x minulosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ani xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nájemného x xxxx. Přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxx to, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Neoprávněnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nerespektuje čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, se vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 2 a 4 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 567/2002 Sb. rovněž není x souladu x xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, (xxxx také xxx "zákon o xxxxxx"), xxxxx kterého xx musí xxxxxx xxxxxxxxxx vztahovat xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skupin daného xxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxx znovu neodůvodněně xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx byty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nájemních bytů xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nájemným x skupinu xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx regulováno, přičemž x neústavnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx rozhodl. Kromě xxxx xxxxxxxx vlády xxxxx nevymezuje okruh xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x cenách a xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx není způsobilý xxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx kontinuálně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Nařízení xxxxx nabylo xxxxxxxxx x účinnosti xxx 20.12.2002, xxxxx xxx xx 18.12.2002 (tj. xxx dne, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Dne 20.12.2002 xxxxxx vláda oprávněna xxxxxx zavádět neplatný x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx regulace xxxx xxxxxxxxx z xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nedodržela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cen, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx protiústavní x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxxx x souladu x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tvorbu xxx jen xxxxx, xxxxx xx trh xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxxxx předpisu byla xxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxxxxx nájemného z xxxx, pak dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxx ke zvyšování xxxxxxxxx x bytech x regulovaným xxxxxxxx xxxxx docházet xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pronajímatelem a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx to, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx vloženého xxxxxxxx, xxxxxx x atraktivita xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx 2,7 % z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bytu, xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stejných xxxxxx jen xxx 1 - 1,3 % reprodukční xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přitom xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx ceny, xxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx, tak i xxxxxxxxx (obvyklý) zisk, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x užívání x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx měla být xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx pro případ, xxx nedojde x xxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, tedy x xxxxx xxxx, xx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxx rozpor x čl. 1 x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 a čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx, a xx xxxx, xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx naléhavé xx xxxxxx §39 zákona x Ústavním xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nájemného x xxxx ze xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxxx, xxxxxxxx újmy, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxx, xxx Ústavní xxxx analogicky x xxxxxxxxxxx §80 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §63 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zakázal, aby x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nájemného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokračovala. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokládají xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahům orgánů xxxxxxx moci x xxxx jediný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pojednává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxx xx svém vyjádření x podanému xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a x kontextu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nálezům Ústavního xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nálezu č. 231/2000 Sb., xx napadenou xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřetel xx destrukci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948, a xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, splňuje-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze určitá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů podřídit xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do smluvního xxxxxx opatřeními státu, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx neústavní, když xxxxxxxxxx norma xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů, xxx xxxxxxxxxxxx na jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx této hrozby xxxx potvrzena xxxxx xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, vyzývajícím x masivnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx majitelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného v xxxx xxxxxx procent x xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xx žádostí x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx. Vyjádřila xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx dobu 6 xxxxxx zvyšování xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx jen o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx trhu; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, že je xxx čl. 67 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 6, xxxx. xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx §9 xxx. zákona stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x funkci xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx vázána xxxxxx xxxxxxxx cen, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx zákon x cenách. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx odmítla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxx dojít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxx x xxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx pojmy xxxxxxxxxx. Xxxxx se navrhovatelé xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxx xxxxx x xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx uvedený xxxxx x řízení x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxx skutečnostem xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX/1.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx bylo xx xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x takového xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx rekonstrukce xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 x xx xxxxx financování se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx 3 měsíců ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x této xxxx měl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxx x obecném xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytu. Xxx xxx xx xxxx návrhu senátoři xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx přitom regulací xxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx rozhodl xxxxxx nálezem xx xxx 21.6.2000 sp. xx. Xx. XX 3/2000 (xxxx. xxx č. 231/2000 Sb.), xxxx ke xxx 31.12.2001 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxx ze dne 20.11.2002 sp. xx. Xx. XX 8/02 (xxxx. xxx č. 528/2002 Sb.), xx jehož základě xxxx xx. xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx XX x. 06/2002, kterým xx stanoví maximální xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx a xxxxxxxx xxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x mění xxxxx XX x. 01/2002. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx o stejné xxxxxxx jako v xxxxx případě, Ústavní xxxx se v xxxx řadě xxxxxxx xx to, xxx xxxxxx názory v xxxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx) xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx návrhu.
Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx důvody xx xxxxx x xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx řádu na xxxxxxx mezinárodních smluv x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx; právu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 19.12.1989 (X-168) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (vlastníků) strpět xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Tento xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednostranně, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx destrukce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948 v xxxxxxx hospodaření x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytových xxxx xxx, aby bylo xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx x právo xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" do xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx případů xxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxxxxxx x povaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx státu x celé společnosti. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xx xxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny, xxxxx xxx není, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x k xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx podstatu vlastnického xxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx cenu xxx, xxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastnictví.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nálezu č. 528/2002 Sb. xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx XX x. 6/2002 x xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 526/1990 Sb.) x xxxx xxxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx východisko protizákonné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxx xx odporující xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx cesty regulace xxxx zasaženo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, jejichž xxxxxx by xxxx xxx vyhrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Následně xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dospěl x závěru, že xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "spravedlivou xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V návaznosti xx to xxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxx bytů, xxx xxxxxx x xxxxx xxxx zpravidla založeny xxxxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxx, x nikoliv smlouvou, xxxxxxx xx "xxxxx xxxx", ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx užívacích práv, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního xxxx. Xxx-xx x regulaci xxxxxxxxx, dříve x xxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx koncepcemi, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, ale xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx souvztažnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulujících xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x principu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxx xx přenesly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zacházení x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx právně stejný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; přitom xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx poměru chránit xxx zájmy xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx úseku lze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx jednostranně. Xxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxx x transformačním období, xxxx x xxxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., vytvořit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ztrácejí xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxxx bytů je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx by byla xxxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx ovšem xxxxx xxxxxxxx, co je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx směřuje, xxxx xx její forma x x jakém xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx - xx xxx xxxxxx. Xx platí x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx třeba pečlivě xxxxxxxx jak existenci xxxxxxxxx zájmu opravňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x výběr xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce. Xx znamená, že xxxx existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx použitými prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx toto pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxx, xxxxx uplynula xx xxxx 1989. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) nájemného, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxx časově xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxxxxxx výměrem x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nerespektovalo xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx, diskriminovalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "rozumného xxxxxx" xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem x xxxxxxx xx xxxx, jež xxxxxxxx xx roku 1989. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 a 15 Xxxxxx).
XXX/2.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení vlády x xxxxxxxx právních xxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx jeho xxxxxxx a xxxxxx xx "zmrazení" xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 regulováno xxxxxxxxx cenou, tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1 xxxxxx XX x. 06/2002, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, tj. 18.12.2002, již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rekonstrukce byla xxxxxxxx xx 30.6.1993 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podílely xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxx. bytů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 3. odst. 1 xxxxx výměru). Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx moratorium xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 06/2002, xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx shodný. Xxxxx xxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na uvedený xxxxx XX, jako xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x to ani xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vláda xx xxxxxxx cenového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. od 18.12.2002, xxxxx regulace xxx xxxxxxxxx z bytu, x xxx xx xxxxx o "xxxxxxxxx", xxxxxxxx obsoletní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx souhlasit, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx nabývá xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxx xxxx xxxxx 20.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o výši xxxxxxxxx, aplikaci právního xxxxxxxx zrušeného xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx XX x. 06/2002); xxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podstatou je xxx nájemné vykazující xxxxxx "xxxxx", byť xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 20.12.2002 xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx, vzhledem k xxxxx nelze bez xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb. pokládal za xxxxxxxxx.
V souvislosti x výše xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx, přesněji xxxxxx, x jaké xxxx - x právního xxxxxxxx - je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx možno vycházet x toho, že xxxxx MF x. 06/2002 pozbyl platnosti x xxxxxxxxx dnem 18.12.2002 x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přípustné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednostranné zvýšení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx ovšem xxxxx. Xxxxx opomenout xxx další možnost, xx by xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nájemného xx xxxxxxxxx soud; xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "obvyklé" s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxx (§671 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx); x takových xxxxxxxxx xx však xxxxx x "xxxxxxx" nájemného x xxxxxx xxxxxx xxxxx (x této xxxxxxxxxxxx také viz xxxx). V tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení výměru XX x. 06/2002 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tak xxxx xx xxxxxxx dohody xxxx stran, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx nejen xxxxxxxx xx krátkému xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxx známou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx - xxx xx xx xxxx xxxx, xxx i xx do způsobu (xxxxxx) xxxxxx - xx protiústavní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. x xxxxxxx x č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx rozdílem xxxxxx předchozí právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx opírá x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx tří xxxxxx), xxx xx výrazným xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxx nezbytně xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomu xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. regulovat xxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx účinky omezení xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace, přičemž xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxxxx x cenách, xxx lze stanovit xx dobu xxxxxxx 6 xxxxxx. Vláda xxxx namítá, xx xxxxxxxxxx §1 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vláda není, xxxxx xxxxx vzhledem x systematickému řazení xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1, §4 zákona x xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx cílem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx trhu; xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o cenách, xxxxxx moratorium by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxxxx patří xxxx xxx. political xxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ovšem zapředpokladu, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonné meze.
X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx zboží (xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxxx nájemným, nelze x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, patrně xxxxx x xxxx xxxx x místě xxxxxxxxxx směny xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx spíše o xxx, na xxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxx zdůrazňovat, že xxxxxx tomu trh x nájemními xxxx xx smluvním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemníků xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (ekonomická xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x regulovaným nájemným), xxxx trpí xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxx" x byty xxxx celku xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx regulace xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x případě cenového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) krizovou xxxxxxx, která má, xxx vyplývá x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x trhu xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx trh x byty s "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx výše), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx trhu, xxx xxxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx velmi xxxxxx době x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ceny x položky, xxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx, takže se xxxxx xxxxx může xxxxxx předmětného výměru xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx takovém, xxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xx vládě xxxxxxxxxx xxxxx xxx několik xxx - xxx xx právní stav xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb., přičemž xx xxxxxx jedná x xxxxxxx "řešení", xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, jež by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) skutečnostem xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadený xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulace jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx, x xxxxx v obecné xxxxxx xxx vyloučit, xx xxxxx nastat xxxxxxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx mělo jednat x xxxx komplexy xxxx (viz důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx rozhodnutím Ústavního xxxxx, xxx se x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zásadu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb., když xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x inflace, x zdůraznil princip xxxxxxx xxx s xxx, že lze xxxxxxxxxx (eventuálně mimo xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x napadené xxxxxx předpisy zrušil. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo nájemné x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výši, xxx byla současně Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxxx z xxxx, xx xxx již xxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ani xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx pronajímatelé - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo podrobně xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. - v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukončit a xxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxx založeným xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xxxx "propletení" xxxxx.)
Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx zásahy xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx (xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Sb.), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), dle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxxxx tímto xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. spolu x excesivním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pronajímatelů), xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XX x. 6/2002 xxxxxxxxx nebyli, xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxx. X když xx xxxx možno pochopit xxxxx vlády odstranit xxxxxxx nejistotu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxxx (xxxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx irelevantní, vedoucí xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x bezdůvodnému xxxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxx.
X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx Ústavou a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx kontrole norem xxxxxxxxx xxxxx x xxxx "negativního xxxxxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx daný, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx mohl jen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce (viz xxxxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx zůstal nečinný (xxxx. byl xxxxx xxx žádoucího xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona), důsledkem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "zakonzervován" xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x obecné xxxxxx xxxx názoru, xx xxx - samozřejmě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - uplatňovat xxxx xxxxxxx pro velmi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx pro xxxx xxxxx dopady, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx platit x případě, že xxxx předchází xxxx xxx deklarovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x stejném obsahu - xxxx pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nastalého xxxxxxxxxxxxxx stavu je xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx této xxxxxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx shody xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, s xxxx, které byly x xxxxxxxxx prohlášeny Xxxxxxxx soudem za xxxxxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxx, xx x tomuto zásahu xxxxx opět xx xxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledáno Xxxxxxxx xxxxxx protiústavním, xxxxxxx protiústavnost z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xx spojení x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vázána, xxxx xxxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx nálezech byly xxxxxxxxxxx vodítkem x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx není xxx výrok xxxxxx, xxx i odůvodnění, xxxx. ty xxxx xxxxx, jež obsahují "xxxxx" xxxxxx; xxxx. Xxxxx, J., Holländer, X., Šimíček, V.: Xxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxxxxx, X. X. Xxxx, 1. xxxxxx, 2001, xxx. 286 - 287), xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx k xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxx obiter xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx nájemné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx výši xxxxxxx x době uzavření xxxxxxx (§671 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxx pak xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx skutečný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxx v xxxxxx ceny (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx, však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxxx xxxx xx transformoval x práva xxxxxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výše xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, Z., a xxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, Díl X., Xxxxxxxx, Xxxxx 1987, xxx. 539 x xxxx.). Zmíněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xx "xxxxxxxx" nájem xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nájemní xxxxx si xxxxxxxx xxxx rysů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxx, tak i xxxxxxxx xxxx nájemného. Xxx tyto faktory xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řadě xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx disharmonii). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (x pro uvedená xxxxxx xxxxxxxxx nájemních xxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx), xxxxxx-xx do xxxxxxx právního řádu xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, než xxxxxx xxxx povinnostem, xxx xxx něj xxxxxxxxx z Xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů vycházejících x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluv, x když xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.
Skupina senátorů xxxx xxxx, aby Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nájemného x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx platit xx vyhlášení xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx předběžných xxxxxxxx, např. dle §80 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, nebo xx (xxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx pokládají xx jediný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx, Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ve věci xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx pořadí xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx předběžných xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx argumentu per xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx v xxxxx xxxxxx není Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, odmítnout. Xxxxxxxx-xx skupina senátorů xxxxxx "předběžného" xxxxxxxx xxx futuro, pak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx může x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx zákon, xx. rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (per xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 84/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.3.2003.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.