Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 27.10.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.03.2003.


Nález ÚS ze dne 19.3.2003 ve věci návrhu na zrušení nařízení vlády č. 567/2002 Sb., kterým se stanoví cenové moratorium nájemného z bytů, a na uložení zákazu vládě ČR pokračovat v zásazích do oblasti cen nájemného z bytu prostřednictvím vydávání vlastních právních předpisů
84/2003 Sb.
Odůvodnění I. II. III/1. III/2.
84
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2003 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nájemného x bytů, x xx uložení zákazu xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx oblasti xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
II. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
I.
Xxx 27. xxxxx 2003 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, vedené Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., kterým xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů, xxx bylo schváleno xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2002 x xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 20.12.2002, x návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož základě xx Xxxxxxx soud xxx zakázat vládě, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nájemného x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
X xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x bytu x úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 zrušena, x xx xxxx 31.12.2001, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatek xxxx x vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx údajně xxxxxxxxx, když Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx x který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijala. Xx dobu zbývajících 9 měsíců xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx cenový výměr x. 01/2002, kterým xx vydává xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2002 x xxxx v xxx x 31.12.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. Xxx 4.3.2002 obdržel Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zrušení citovaného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx nájemného x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx a xxx 3.4.2002 obdobný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/02 a xxxxxxx x této xxxx xxxxxxx xx 20.11.2002. Ministerstvo xxxxxxx xxx 15.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx část výměru x. 01/2002 a xxxxxx xxxxx č. 06/2002, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 01/2002, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokusilo xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxxxx x xx xxxx rozhodnutí měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemného xx xxxxxx státu x x toho xxxxxxxxxxx nerespektování právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxxxxxxxx nález xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. XX 8/02 byl xxxxxxxxxx xxx 18.12.2002 xx Sbírce xxxxxx xxx č. 528/2002 Sb. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx cen nájemného x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx 19.12.2002 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxx zachovává xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní, jestliže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx dni 17.12.2002, xxxx na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 8/02 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení dopustila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x konkrétní xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x první xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nálezu č. 528/2002 Sb. xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavnosti právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2002 x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neústavní xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavní. X souvislosti x xxx navrhovatelé poukazují xx xx, že xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx s legislativní xxxxxxxxx nejsou oprávněny xxxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ani xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx to, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx i porušení čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx.
Dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. rovněž xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, (dále také xxx "xxxxx x xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahovat xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxx případě xxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxx neodůvodněně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx byty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bytů xx skupinu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx regulováno, přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxx nevymezuje okruh xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x cenách x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. Nad xxxxx protiústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx napadený právní xxxxxxx není způsobilý xxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx zboží, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dosud platnou xxxxxx cen. Nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 20.12.2002, xxxxx xxx xx 18.12.2002 (tj. xxx dne, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) neexistuje žádná xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nájemného x xxxx. Dne 20.12.2002 xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxx zavádět xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx režim regulace xxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím cenového xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxx kterého xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx soutěže nebo xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxxxxx nájemného x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pronajímatelem x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nájemného, xxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x cenách. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x atraktivita xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx nechat xxxxxxxxxx, údajně vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bytového fondu xx ročně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2,7 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 1 - 1,3 % xxxxxxxxxxx pořizovací xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx. polský xxxxxxx xxxx v xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 % x reprodukční pořizovací xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxxx omezených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx (obvyklý) xxxx, xxxxxxxxxxx x úrokovou xxxxx dlouhodobých úvěrů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx xx dočasné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x užívání s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připravoval xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sjednají xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx víře, xx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx senátorů xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x čl. 1 x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, aby x jejich xxxxxx xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním soudu.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx protiústavním xxxxxxx xx xxxxxxx nájemného x xxxx ze xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx odvrácení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx hrozícímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §80 x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, vydal xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů proti xxxxxxxxxxxx zásahům orgánů xxxxxxx xxxx x xxxx jediný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx navrhovatelé xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §158 xxxxxxxxx zákona, xxxxx pojednává o xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Vláda xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x rozsahu x x kontextu, v xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nálezu č. 231/2000 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzat xxxxxx xx destrukci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx únoru 1948, x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nájemného, splňuje-li xxxxxxx podmínky, odmítl xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx regulací nájemného xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxx nájemců, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podřídit xx určitým xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx Ústavní xxxx spatřoval zvolenou xxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxx x regulaci xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx proto, aby xx xx zrušení xxxxxxxx výměru nálezem Xxxxxxxxx xxxxx reagovalo xx zcela nepřijatelný xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů, xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx xxxx hrozby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx domů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vynucovat xxxxxxxxx nájemného x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xx vládu xx xxxxxxx o xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Vyjádřila xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v §9 zákona o xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 6 xxxxxx zvyšování xxx xxx dosud platnou xxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx neupravuje způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx; xxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxx z bytů, xxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx čl. 67 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx §1 xxxx. 6, xxxx. xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx x mezích §9 xxx. zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx musí brát x xxxxx xxxxx x xxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení je xxxxx povinna x xxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší x xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxxx. Vláda odmítla x tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx xxxxxxxxxx normy, protože xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť uvedený xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx skutečnostem xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
III/1.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxx stanoveno, xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 regulováno xxxxxxxxx cenou, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 x xx xxxxx financování se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx zvyšovat. Xxxx xx x této xxxx měl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - regulace xxxxxxxxx z xxxx. Xxx již ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, x nichž rozhodl xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (xxxx. pod č. 231/2000 Sb.), xxxx ke xxx 31.12.2001 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jednak xxxxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. ÚS 8/02 (xxxx. xxx č. 528/2002 Sb.), xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx XX x. 06/2002, xxxxxx xx stanoví maximální xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx věcně usměrňované xxxxxxx x bytě x mění výměr XX x. 01/2002. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx soud xx zmíněných případech xxxxxxxxxx x stejné xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx vedly x xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx nájemců xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx, svobodách xx smyslu xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Dodatkového protokolu x Chartě; xxxxx xxxxxxx xx určitou xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.12.1989 (X-168) xxxxxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) strpět xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xx zde xxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxx porušen, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx destrukce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948 v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxx bytových xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx užívání xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxxx zakotvené x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx však xxxxxxx x xxxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvořících xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale navíc xxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "dotovat" xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxxxxxx x xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx odpovědný x xxxxxxxx xxxxxxx i xx strany xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavního xxxxx xxxx pochyb o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků je xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx omezením xxx xxxxxxxxx nájemného, xxxx xx tak xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxxx, x k tomuto xxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX x. 6/2002 x xxxxxx x xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 526/1990 Sb.) x xxxx xxxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx východisko xxxxxx problémů x xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, což xx východisko protizákonné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx poukázal xx skutečnost, že xx xxxxx x xxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměr xxxxx za odporující xxxxxx, nýbrž x xx neústavní. X xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud za xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí" xxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům x mezích zmocnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmem cenové xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxx neústavní, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, musí xxxx respektovat "spravedlivou xxxxxxxxx" mezi imperativy xxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to bylo xxxxxxxxx na to, xx i xxxx xx xxx. osobní xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxx zpravidla založeny xxxxxxxxxxxxxxxx aktem státu, x nikoliv xxxxxxxx, xxxxxxx na "xxxxx xxxx", ke skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx smlouvy, rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního bytu. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xxx xxxxxxxxx z xxx. příkazových xxx, xxxxxxx x evropských xxxxxx x tržních xxx xxxxxxx. Současný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx koncepcemi, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoji xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxx xxxx, nevyužívá xxxxxxxx x informační efekt xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx souvztažnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx pronajímatele. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jinak x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stejný xxxxx xxxx majetek xxxxxx pronajímatelů; xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x nájemců, xxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx ne jednostranně. Xxx Ústavního xxxxx xx xxxx možné x transformačním xxxxxx, xxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx užívací xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx důvody x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemního xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxxx bytů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xx nejsou závažné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x případě, xx xx byla xxxxxxx odpovídající forma xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx ovšem třeba xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxx směřuje, xxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx - z xxxxxxxx principu přiměřenosti x ochrany podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - ji lze xxxxxx. Xx xxxxx x pro regulaci xxxxxxxxx, xxx xxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx jak existenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxx 1989. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx stanovených Listinou, x xx xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pravidlem v xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volného (nikoliv xxxxxxxxxxx) nájemného, x xxxxxxxx je pak xxxxxxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx výměrem z xxxxxxxx xxxx obsahu, xxx i právní xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, když Xxxxxxxxxxxx financí nerespektovalo xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx, jež uplynula xx roku 1989. Xxxxxxx xxxxx porušil x princip xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 x 15 Ústavy).
XXX/2.
Po xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx regulace xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxx, že xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx "xxxxxxxx" výše xxxxxxxxx xx omezenou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obecně, ale xxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx 1 výměru XX x. 06/2002, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 18.12.2002, již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx x nájemné x xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx 30.6.1993 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx. x xxx. xxxx x xxxxx usměrňovaným xxxxxxxx (xxxx. bod 3. xxxx. 1 xxxxx výměru). X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 06/2002, xxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx shodný. Xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nařízením xxxx xx uvedený xxxxx MF, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpětně, xx. xx 18.12.2002, xxxxx regulace xxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxx xx xxxxx x "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxx xxxx xxxxx 20.12.2002, xxxxxxx nenařizuje, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxx (xxxxxx XX x. 06/2002); xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxx obsažené, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "znaky", xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Lze xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení x xxxx 20.12.2002 xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx, xx. stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vzhledem x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx řečeno, x xxxx výši - x xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx nájemné regulováno. Xx možno vycházet x xxxx, xx xxxxx XX č. 06/2002 pozbyl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002 a od xxxxxxxxx data nebránilo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxx dohodou; naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebylo, xxxxxxx u nájmu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§696 xxxx. 1 občanského zákoníku), xxxxx nyní ovšem xxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx možnost, xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xx x xxxxxxx sporu o xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "obvyklé" x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx (§671 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku); x xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxx x pravém xxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx). X tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxx možno xx zrušení xxxxxx XX č. 06/2002 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx ke zvýšení xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxx xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxx, což xx ovšem možnost xxxxx xxxxxxxxxx, x xx nejen xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx facto zachovává xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx - jak xx do xxxx xxxx, xxx x xx do způsobu (xxxxxx) xxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. x xxxxxxx x č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx se opírá x xxxx zákonné xxxxxxxx a platí xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx tří xxxxxx), xxx by výrazným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištěna x předchozí xxxxxx xxxxxx nájemného, avšak x xxxx závěru Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách lze xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx účinky omezení xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx situace, xxxxxxx xxxxxx z forem xxxxxxxx cen je xxxxxx moratorium xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx dobu nejdéle 6 měsíců. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 a 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, xxx xxxxx není, xxxxx právě vzhledem x systematickému řazení xxxxxxxx moratoria k xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx (§3 xxxx. 1, §4 xxxxxx x xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx postupu xxx §9 xxx. xxxxxx. Dlužno xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx cílem xxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx krizového xxxxx xx příslušném xxxx; xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx moratorium by xxxx být doprovázeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxx tržním xxxxxxxxx. Posouzení, xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zapředpokladu, xx výkonná moc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx situace, xx x xxxxxx zboží (xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nájemným, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, patrně xxxxx o trhu xxxx x místě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x těchto xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx němž xx protiprávně "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx). Není xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zdůrazňovat, že xxxxxx tomu trh x nájemními xxxx xx xxxxxxxx nájemným xx xxxxxx deformován xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx výhodnost xxxxxxx v bytech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx trpí xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxx" s byty xxxx xxxxx xxx xxxx prvotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx pozornosti xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) regulačními xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx regulace xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xxx vyplývá x xxxxxx xxxx, příčiny x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx z xxxx, xx xxx x xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx moratoria xxxxx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace xx xxxxx xxxx, xxx xxxx vyvolána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy dojde xxxx by mohlo xxxxx xx xxxxx xxxxxx době x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ceny x položky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx facie může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxx řadě xxxxxxx eventuální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx takovém, xxx v předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx reakcí xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxx - xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu č. 528/2002 Sb., přičemž xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "řešení", xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx taková xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx růst xxxxxxxxx, xxxxx nenastala. Xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda napadený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, kdo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o účinky xxxxxxxxx regulace, i xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx komplexy xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x cenách). Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, kdy xx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx ceny v xxxxxxxx zakotvená, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx návratnosti. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxx. Xxxx zásadu xxx Xxxxxxx soud podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx způsobu, jakým xx xxxxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx na vývoji xxxxxxx x inflace, x zdůraznil xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušil. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zrušení, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x takové xxxx, xxx byla současně Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přípustné xxxx x xxx nelze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dohodu xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukončit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nájemným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxx xxx, xxx protiústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxxxxx", xxxx jako "xxxxxxxxxx" xxxxx.)
Xx druhé xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx naznačeno xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx x xxxx, xx zásahy státu xx práv a xxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu proporcionality xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovanými cíli (xxx např. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Sb.), přičemž xxxxxx x kritérií xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx tímto cílem xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx před skutečnými xx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), pak xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx XX č. 6/2002 vystaveni xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x individuálních xxxxxxxx je věcí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx by xxxx možno pochopit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxx se x hlediska xxxxxxxx (xxxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx, vedoucí xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X tomu xx třeba dodat, xx x xxxxxxx xx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který xx jednak xxxxx xxxxxxx návrhem, xxxxxx xxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx daný, několik xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxx xx danou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) s xxxxxxxx na nutnost xxxxxxx xxxxxxx souladné xxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx činný xxx xxxxxxxxx výsledku, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx nastal nesoulad x čl. 1 Ústavy; xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx protiústavní xxxx xxxxxxx "zakonzervován" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx - samozřejmě xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx pro jeho xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx omezení; xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx deklarovaných protiústavních xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx tím je xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxx podstatě xxxxxxx popřen; jinak xxxxxx, prodlužování nastalého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nežádoucí, xxx x xxxxxxxxxxx, a xxx je protiústavní x předpis, jenž xx tohoto prodloužení xxxxxxxx.
Za této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shody nyní xxxxxxxxxxxx zásahu, tedy xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxx opět xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx přes rámec xxxxxxxxx zmocnění, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx protiústavnost z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x důvodu porušení čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 a 4 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx nájemného x xxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx nucen xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx vláda byla xx xxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní názory xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx není xxx výrok nálezu, xxx x xxxxxxxxxx, xxxx. ty jeho xxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxx" důvody; srov. Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, V.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, komentář, X. X. Xxxx, 1. xxxxxx, 2001, xxx. 286 - 287), xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxx obiter xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodou, xxxxxxxxxx xx platí xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§671 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). X toho pak xxxxxxx, xx základem xxxxxxxxx vztahu je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx stanovené dohodou xxxx obvyklé, xx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx bylo nájemné xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx popsal v xxxxxx č. 528/2002 Sb., nájem xxxx xx transformoval x práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx quasi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx přidělením xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dohody smluvních xxxxx, ale byla xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, X., x xxx.: Xxxxxxxx zákoník, xxxxxxxx, Xxx X., Xxxxxxxx, Xxxxx 1987, xxx. 539 x xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xx "xxxxxxxx" nájem byla xxxxxxxxxx, neboť nájemní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx. Xxx tyto faktory xxx společně xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hovořit o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxx uvedená xxxxxx specifika nájemních xxxxx x "regulovaným" xxxxxxxx), nebude-li xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, než xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx x Ústavy, x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx x ústavního pořádku Xxxxx republiky, event. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx nedostatečné, xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, aby Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nájemného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda předběžné xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxx §80 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, nebo xx (xxxxxxxxxx x) xx xxxxx vyhlášení, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx jediný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx, neboť přímo xxxxxxx ve xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, že v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x vydáváním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepočítá xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx druhé. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, odmítnout. Xxxxxxxx-xx skupina xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" opatření xxx xxxxxx, pak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud může x řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx pouze tak, xxx xxxxxxx zákon, xx. xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx v §70 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx druhu, xxx xx navrhováno, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 84/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.3.2003.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.