Právní předpis byl sestaven k datu 07.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.03.2003.
Nález ÚS ze dne 19.3.2003 ve věci návrhu na zrušení nařízení vlády č. 567/2002 Sb., kterým se stanoví cenové moratorium nájemného z bytů, a na uložení zákazu vládě ČR pokračovat v zásazích do oblasti cen nájemného z bytu prostřednictvím vydávání vlastních právních předpisů
84/2003 Sb.
84
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, a xx uložení xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxx předpisů
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do oblasti xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxx 27. ledna 2003 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 25 senátorů, xxxxxx Xxxxxxxxxx Kuberou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., kterým se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2002 x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 20.12.2002, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx vládě, xxx pokračovala x xxxxxxxx xx oblasti xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxx právních předpisů.
X xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx vyhláškou Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. zn. Pl. XX 3/2000 xxxxxxx, x xx dnem 31.12.2001, čímž Ústavní xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatek xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však tuto xxxx xx přípravu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nájemném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Poslanecké xxxxxxxx předložila návrh xxxxxx, xxxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxxxx 9 měsíců vláda xxxxx zákona dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřipravovala. Xxxxxxxx Ministerstvo financí xxxxxx cenový xxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2002 x xxxx x xxx k 31.12.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx vyhlášce č. 176/1993 Sb. Xxx 4.3.2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx nájemného x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx 3.4.2002 xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx obě xxxx spojil xxx xx. zn. Xx. XX 8/02 x xxxxxxx x této xxxx xxxxxxx xx 20.11.2002. Xxxxxxxxxxxx financí xxx 15.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 01/2002 x xxxxxx xxxxx č. 06/2002, xxxxxx xx xxxx výměr x. 01/2002, čímž se xxxxxxx ministerstvo, jak xxxxxxxxxxxx uvádějí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 06/2002 xxxxxx x ve xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatňování shodné xxxxxx xxxxxx nájemného xx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2002 xx. xx. Xx. XX 8/02 xxx xxxxxxxxxx xxx 18.12.2002 xx Sbírce xxxxxx xxx č. 528/2002 Sb. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. dosavadní způsob xxxxxxxx cen xxxxxxxxx x bytu xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx dne 19.12.2002 xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx ke dni 17.12.2002, xxxx xx xxx xxxx publikací xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 8/02 xx Sbírce xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx vláda přijetím xxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxxx x xxxxx řadě xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z bytu xx xxxxxx, kterou Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jeho vykonatelnost x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2002 z xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") a čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxxx jen "Listina"). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavní. X souvislosti s xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx právotvorné orgány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx s legislativní xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx jeho protiústavnost. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nerespektovala ani xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x bytu. Xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx, xx xx mu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx formou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 2 x 4 Xxxxxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb. xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, (xxxx xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx"), podle kterého xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx týkající se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tak xxxx x xxxxx případě xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nájemným x xxxxxxx bytů, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxx, jak je xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. Xxx xxxxx protiústavních výhrad xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx dle §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časově xxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxx xxx dosud xxxxxxx úroveň na xxxx xxxxxx zboží, xxx znamená, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx platnou xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 20.12.2002, xxxxx xxx xx 18.12.2002 (xx. xxx dne, xxx xxx publikován nález č. 528/2002 Sb.) xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxx 20.12.2002 xxxxxx xxxxx oprávněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx protiústavní xxxxxx režim xxxxxxxx xxxx nájemného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, a xxx xx právní xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu x §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, dle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxx xx trh xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace. Ani xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava umožňovala, xxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytech x xxxxxxxxxxx nájemným xxxxx docházet pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pronajímatelem x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx užít xxxxxxx regulaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x takovém případě xxxx xxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oprav, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bytového xxxxx xx ročně xxxxxxx xxxxxxxxx průměrně 2,7 % x reprodukční xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxx 1 - 1,3 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bytu. Xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx 2002 měl xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 % x xxxxxxxxxxx pořizovací xxxx bytu. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dlouhodobých xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx. Cenová xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx pro xxxxxx, xxx nedojde x xxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis xx xxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připravoval xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sjednají xxxxxxx z xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tedy v xxxxx xxxx, xx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, x to xxxx, xxxxx určí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx požádali, aby x jejich xxxxxx xxxxxxx jako o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §39 zákona x Ústavním xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nájemného x xxxx xx xxxxxx vlády x Xxxxxxxxxxxx financí a x xxxxxx odvrácení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx násilnému xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §80 x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §63 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") za použití xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, vydal předběžné xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů proti xxxxxxxxxxxx zásahům xxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x vůči xxxxx. X souvislosti x xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pojednává o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.
II.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x rozsahu a x xxxxxxxx, v xxxxx odpovídá předchozím xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nájemného. Xxxxx xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxx uvedeným x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxx zřetel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxx 1948, x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x obou předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx podmínky, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitým xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx opatřeními xxxxx, x dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulace nájemného xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k regulaci xxxxxx xxx cenových xxxxxx.
Xxxxx jde x jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxx a xxxxxx omezené xxxxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx po zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu reagovalo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nájemních xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednostrannému xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx započali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stovek xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xx vládu xx xxxxxxx x xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx relevantní, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx dosud platnou xxxxxx xx trhu xxxxxx zboží. Xxxxxx xxxxx xxx x xxxx regulované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx trhu; xxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxx z bytů, xxx jsou nařízením xxxxxxxxxxxxx. Vláda dále xxxxxx, xx xx xxx čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxx, x xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xx smyslu §1 xxxx. 6, resp. xxxx. 7 xxxxxx x cenách, x xxxxx xx oprávněna x mezích §9 xxx. xxxxxx stanovit xxxxxx moratorium, kdy xxxxxxxxx pro politické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na postavení x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx není vázána xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cenového moratoria xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx formou nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx otázky xxxx pojmy xxxxxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uvedený xxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x těmto skutečnostem xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
XXX/1.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxx stanoveno, xx xxxxxxx z bytu, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 regulováno xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x takového xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po 30.6.1993 x xx xxxxx financování xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx 3 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx zvyšovat. Aniž xx x xxxx xxxx měl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx je - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx z bytu. Xxx xxx xx xxxx návrhu senátoři xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2000 sp. xx. Pl. ÚS 3/2000 (xxxx. xxx č. 231/2000 Sb.), jímž ke xxx 31.12.2001 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx za plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. ÚS 8/02 (xxxx. xxx č. 528/2002 Sb.), xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx. rozhodnuto xxx, xx se xxxxxxx výměr XX x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bytě x mění výměr XX x. 01/2002. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako v xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx zaměřil xx to, zda xxxxxx názory x xxxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze (eventuálně xx xxxx míry) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx důvody xx xxxxx k xxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx ochrana xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x základních, svobodách xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Chartě; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v případě Xxxxxxxxx a ostatní xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 19.12.1989 (X-168) xxxxxxxxxxxx i povinnost xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx byla vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx jednostranně, xxxx xxxxxxx v xxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxx 1948 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxx xxxxxxxx domů xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, xxxxx x xxxxx zakotvené x čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxx xx však nestalo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvořících xxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, ale navíc xxxx "vmanévrováni" xx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, co se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx není x silách xxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny x jehož xxxxxxxxx x povaha xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědný x xxxxxxxx přístup x xx strany xxxxx x xxxx společnosti. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nájemného, xxxx xx xxx stát xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, čemuž xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x k xxxxxx xxxxxxx dochází napadenou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxx-xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu tak, xxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx implikovala xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx XX x. 6/2002 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 526/1990 Sb.) x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovilo xxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. V návaznosti xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměr xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx neústavní. X xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x právním xxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx" představuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxx. xxxxxxxxxxx právním předpisům x mezích zmocnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx neústavní, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, musí xxxx respektovat "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. X návaznosti xx to bylo xxxxxxxxx xx xx, xx i xxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x bytům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx aktem státu, x nikoliv smlouvou, xxxxxxx na "nájem xxxx", ke skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, odpovídající xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bytů, xxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx náhradního xxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xxx xxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx cen, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Současný xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx koncepcemi, xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoji xxxxxxx a inflaci, x xx xxx xxxxxx na xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x korupci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx a principu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci, neboť x xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx nakládá jinak x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stejný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; přitom xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx xxxxx vlastníka, xxx i nájemců, xxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx strany, nikoliv xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxx x transformačním období, xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, zejména xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxx vyňato x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu x podřízeno režimu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx závažné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hodné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx za neústavní, xx ovšem třeba xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxx xxxxxx. Xx xxxxx x pro regulaci xxxxxxxxx, xxx xxx xx třeba pečlivě xxxxxxxx jak existenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx i výběr xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, že xxxx existovat rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými prostředky x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx uplynula od xxxx 1989. Omezit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, x xx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx je pak xxxxxxxx, která xx xxxx xxx časově xxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výměrem z xxxxxxxx xxxx obsahu, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx spojení x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 a 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx spojení s čl. 14 Úmluvy, když Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx poměru" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxx xx roku 1989. Xxxxxxx orgán porušil x xxxxxxx xxxxx xxxx x právního xxxxx (čl. 1 x 15 Ústavy).
XXX/2.
Xx xxxxxxx judikatury k xxxxxx regulace xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx jeho xxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx omezenou xxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx 1 výměru XX x. 06/2002, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 18.12.2002, již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. xxxxxx, x xx straně xxxxx x xxxxxxx x xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxx. bytů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. bod 3. xxxx. 1 xxxxx výměru). X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 06/2002, xxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxx shodný. Xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx XX, jako xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx základě cenového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xx 18.12.2002, xxxxx regulace cen xxxxxxxxx x bytu, x tak xx xxxxx o "neúčinnou", xxxxxxxx obsoletní xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx souhlasit, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx nabývá účinnosti xxxx xxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxx 20.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, aplikaci právního xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxx (xxxxxx XX x. 06/2002); xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsažené, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx. Lze xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 20.12.2002 konzervuje "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxx nájemného x bytu xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxxx x výše uvedeným xxx vyvstává xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx řečeno, x xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx XX x. 06/2002 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002 x od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dohodou; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pronajímatele xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxx jednostranné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx (§696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx ovšem xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx nájemného xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxx o xxxx nájemného, xxxxxxx xxxxx xx pronajímatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx x xxxx (§671 xxxx. 1 občanského zákoníku); x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx x "zvýšení" nájemného x xxxxxx xxxxxx xxxxx (x této xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx). V tomto xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XX x. 06/2002 xxxxxxxxxxxx zvyšovat, a xxxxx ke xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tak stát xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stran, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx nejen xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx známou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodnost tohoto xxxxx x pohledu xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxx nařízení dočasně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xx xxxx xxxx, xxx x xx xx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx - xx protiústavní nálezem Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. x xxxxxxx x č. 231/2000 Sb. Zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx krátkodobě (xx xxxx tří měsíců), xxx xx výrazným xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx otázka, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx cen xx xxxxxx moratorium ve xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) a §9 xxxxxx o xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 odst. 6 x 7 xxxxxx x cenách xxxxxx o ústředních xxxxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxxxx právě vzhledem x systematickému xxxxxx xxxxxxxx moratoria k xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx (§3 xxxx. 1, §4 xxxxxx x cenách) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx použít x x xxxxxxx postupu xxx §9 xxx. xxxxxx. Xxxxxx poznamenat, xx xx xxxxx x výjimečnou formu xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx krizového xxxxx xx příslušném trhu; xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx makroekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x běžným xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx moratoria, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ekonomických opatření x zásadě patří xxxx xxx. political xxxxxxxxx, xxx soudní xxxx nepřísluší posuzovat, xx ovšem zapředpokladu, xx výkonná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx), které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hovořit (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, na xxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tomu xxx x nájemními xxxx xx smluvním xxxxxxxx xx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (nižší xxxxx "xxxxxxx" xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pronajímat) i xxxxxxxx (ekonomická výhodnost xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxx" s byty xxxx xxxxx xxx xxxx prvotně způsobeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx větší xxxxxxxxxx xxxxx), xxx předchozími (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx regulace xx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx před aktuálně xxxxxxxx (nastávající) krizovou xxxxxxx, xxxxx má, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx, příčiny x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Ústavní xxxx vyšel x xxxx, že xxx x xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx cenového xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx trhu, xxx xxxx vyvolána skutkovými xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx situaci xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxx by mohlo xxxxx ve velmi xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx nezbytných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx může xxx x případ xxxxxxxxx, takže se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxx xxxx legitimní. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx smyslu), x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx reakcí xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - ta xx vládě xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxx - xxx xx právní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb., xxxxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxx", které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx nárazový růst xxxxxxxxx, vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda napadený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx selektivnost, pokud xxx x účinky xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxx jednat x celé xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Nejprve xx třeba xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zakotvená, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že nelze xxxx snížit xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cen x xxx, že xxx xxxxxxxxxx (eventuálně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) regulaci xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nájemné x nadále fixováno x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přípustné xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx podrobně xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. - v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx založeným xxxxxxxxx dohodou. (Xxxxxxx xxx, kdy protiústavní xxxx vzniká xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "Normengeflecht", xxxx xxxx "propletení" xxxxx.)
Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx zásahy státu xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx např. nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Sb.), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx principu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tímto xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnými xx xxxxxxx účinky xxxx (příp. xxxxx x xxxxxxxxxx chováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx MF x. 6/2002 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řešení právních xxxxxxxx x individuálních xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx pochopit xxxxx xxxxx odstranit xxxxxxx nejistotu dotčených xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx, vedoucí xxxxxx, xxx poukazují xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xx třeba dodat, xx s xxxxxxx xx Xxxxxxx a xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhem, jednak xxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx pouze x xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx mohl xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce (xxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladné xxxxxx úpravy. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výsledku, xxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx nastal xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx; xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx rovině xxxx xxxxxx, xx xxx - xxxxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxx xxx jeho xxxxx dopady, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxxx řada xxx deklarovaných protiústavních xxxxxx x podstatě x xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx své podstatě xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx, prodlužování nastalého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, které xxxx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxx, xx x xxxxxx zásahu xxxxx xxxx ve xxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxxxxxxx přes rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledáno Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx nálezech, konkrétně x důvodu xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx moratorium xxxxxxxxx x bytů, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx nucen je xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní názory xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx vodítkem x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx není xxx výrok xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx; srov. Xxxxx, X., Holländer, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxx o Ústavním xxxxx, komentář, X. X. Xxxx, 1. xxxxxx, 2001, xxx. 286 - 287), xxxxxxx na xx, xx respekt x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ve vyspělých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx.
X tomu, xxx xxxx obiter xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx potřebné xxxxx, xx z xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodou, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§671 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx hypotetický konsensus xxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, in xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx nájemné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx popsal x xxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx x práva osobního xxxxxxx bytu, xxxxx xx vyznačovalo xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx, ale byla xxxxxx stanovena (x xxxx podrobněji xxxx. Xxxxx, X., x xxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxx I., Xxxxxxxx, Xxxxx 1987, xxx. 539 x xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xx "xxxxxxxx" xxxxx byla xxxxxxxxxx, xxxxx nájemní xxxxx si xxxxxxxx xxxx rysů právního xxxxxx předchozího, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx společně způsobily, xx x xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konsensu smluvních xxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx konstatované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu (x xxx uvedená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "regulovaným" xxxxxxxx), nebude-li xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx nájemného, nezbude Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx x Ústavy, x alespoň v xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxx jediným skutečným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
Skupina senátorů xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokračovat x zásazích do xxxxxxx xxx nájemného x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxx §80 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx (eventuálně x) xx tomto vyhlášení, xxx lze xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx xx pokládají xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závaznosti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu se x vydáváním předběžných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxx sedmého xxxxx druhé. Xx xxxxxxx argumentu xxx xxxxxxxxxxxxx lze dospět x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx v tomto xxxxxx není Xxxxxxx xxxx oprávněn žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx vydávat, x xxx xx xxxx xxxxx předmětnou xxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx příslušný, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxx, pak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx stanoví xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx druhu, jež xx xxxxxxxxxx, x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (per xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 84/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.3.2003.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.