Právní předpis byl sestaven k datu 13.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.03.2003.
Nález ÚS ze dne 19.3.2003 ve věci návrhu na zrušení nařízení vlády č. 567/2002 Sb., kterým se stanoví cenové moratorium nájemného z bytů, a na uložení zákazu vládě ČR pokračovat v zásazích do oblasti cen nájemného z bytu prostřednictvím vydávání vlastních právních předpisů
84/2003 Sb.
84
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 19. xxxxxx 2003 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx moratorium xxxxxxxxx x xxxx, x xx uložení xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásazích xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů
takto:
X. Xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Odůvodnění:
I.
Xxx 27. ledna 2003 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx, vedené Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx cenové moratorium xxxxxxxxx z bytů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx České republiky xx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2002 a xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx dne 20.12.2002, x návrh na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx vládě, xxx pokračovala x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x úhradě xx xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 zrušena, x xx dnem 31.12.2001, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložila návrh xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx. Xx dobu zbývajících 9 xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřipravovala. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx s regulovanými xxxxxx; xxx nabyl xxxxxxxxx dne 1.1.2002 x xxxx x xxx x 31.12.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx shodným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. Xxx 4.3.2002 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxx 3.4.2002 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů, kteří xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/02 x xxxxxxx x této xxxx xxxxxxx xx 20.11.2002. Ministerstvo financí xxx 15.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 01/2002 x xxxxxx xxxxx x. 06/2002, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 01/2002, xxxx xx xxxxxxx ministerstvo, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxxxx x xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany státu x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2002 xx. xx. Xx. XX 8/02 xxx xxxxxxxxxx xxx 18.12.2002 xx Sbírce xxxxxx xxx č. 528/2002 Sb. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxx stát xxxxxxxxxxxx, xx. dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x bytu pozbyl xxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx 19.12.2002 xxxxxxxxx vláda xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx xxxxxx zakazuje xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx ke dni 17.12.2002, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 8/02 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řadě xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonatelnost x závaznost. Xxx xxxxxxxxxxxx xx i xxx xxxxx závazné xxxxxxxxxxxx neústavnosti právní xxxxxx nájemného ke xxx 17.12.2002 x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") x čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxxx jen "Listina"). Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nájemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou oprávněny xxxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ani xx, xx Ústavní xxxx doporučil zákon xxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx, xx je xx xxxxxxx zákonem. Neoprávněnou x xxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx navíc xxxxxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, se vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb. xxxxxx není x souladu x xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, (dále xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx musí cenové xxxxxxxxxx vztahovat xx xxxx týkající se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxx případě xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znovu neodůvodněně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nařízení vlády xxxxx nevymezuje xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx č. 528/2002 Sb. Xxx xxxxx protiústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxx dále upozorňují, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zboží, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx navazovat xx xxxxx platnou xxxxxx xxx. Nařízení xxxxx nabylo platnosti x xxxxxxxxx xxx 20.12.2002, xxxxx xxx xx 18.12.2002 (tj. xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nález č. 528/2002 Sb.) neexistuje xxxxx xxxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. Xxx 20.12.2002 xxxxxx xxxxx oprávněna xxxxxx zavádět xxxxxxxx x navíc protiústavní xxxxxx režim xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nedodržela xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx upravovaných a xxxxxxxxxxxx xxx, a xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx protiústavní x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxxx x souladu x §1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava umožňovala, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzájemné xxxxxx xxxx pronajímatelem a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oprav, xxxxxxxxxx vloženého xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x přiměřený xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu xx xxxxx potřeba xxxxxxxxx průměrně 2,7 % z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle stejných xxxxxx xxx xxx 1 - 1,3 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx v říjnu 2002 měl rozhodnout x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemné xx xxxxxx 3 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Cenová xxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxxx opatřením výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxx (obvyklý) xxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemci x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Cenová xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx pro xxxxxx, xxx nedojde x xxxxxx autonomních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jakýkoliv xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sjednají xxxxxxx x xxxx x souladu s xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx před předmětným xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx pro rozpor x čl. 1 x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx současně Ústavní xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytu xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx analogicky s xxxxxxxxxxx §80 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx zakázal, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření pokládají xx jediný xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pojednává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxx x x kontextu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxx x nálezu č. 231/2000 Sb., xx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx vzat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948, a xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, odmítl xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx regulací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitým omezením, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx opatřeními xxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx spatřoval zvolenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx neústavní, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx po xxxxxxx xxxxxxxx výměru nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela nepřijatelný xxxx, xxx nájemci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů, aby xxxxxxxxxxxx na jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx této hrozby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxx domů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednostrannému xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx nesčetnými xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xx žádostí x xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §9 zákona x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 6 xxxxxx zvyšování xxx xxx dosud platnou xxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx jen o xxxx regulované x xxxxx neupravuje způsob xxxxxxxx xxxxxx úrovně xxx xx xxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx je xxx čl. 67 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6, xxxx. xxxx. 7 zákona x cenách, a xxxxx je oprávněna x mezích §9 xxx. zákona xxxxxxxx xxxxxx moratorium, xxx xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cen, xxxxx xxxx brát x xxxxx xxxxx x cenách. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cenového moratoria xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx k této xxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx explicitně xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takový návrh xxxx oporu v xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxx x xxxxx skutečnostem xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
III/1.
Napadeným xxxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx, xxxxx bylo ke xxx 17.12.2002 regulováno xxxxxxxxx cenou, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x této xxxx xxx Xxxxxxx xxxx v úmyslu xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - regulace xxxxxxxxx z bytu. Xxx xxx xx xxxx návrhu senátoři xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxx 21.6.2000 sp. xx. Xx. XX 3/2000 (xxxx. xxx č. 231/2000 Sb.), xxxx xx xxx 31.12.2001 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxx ze dne 20.11.2002 sp. xx. Xx. XX 8/02 (xxxx. pod č. 528/2002 Sb.), xx xxxxx základě xxxx xx. rozhodnuto xxx, že xx xxxxxxx xxxxx XX x. 06/2002, xxxxxx xx stanoví maximální xxxxxxx x bytu, xxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x pravidla xxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x mění xxxxx XX x. 01/2002. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx soud xx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o stejné xxxxxxx xxxx x xxxxx případě, Xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx názory x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze (xxxxxxxxxx xx jaké xxxx) xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pokládá za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx důvody xx vedly x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nálezu č. 231/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních, svobodách xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Chartě; xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Rakousku xx xxx 19.12.1989 (A-168) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) strpět xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx za podmínky, xx je zde xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxx porušen, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx jednostranně, xxxx nebrala x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx 1948 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Daný xxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytových xxxx xxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx však xxxxxxx x dotčené kategorii xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx jejich vlastnického xxxxx, xxx xxxxx xxxx "vmanévrováni" do xxxxxxx, xxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx jevilo xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx břemeno, xxxxx odstranění xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx odpovědný x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxx, xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx podřídit xxxxxxx omezením xxx xxxxxxxxx nájemného, xxxx xx tak xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nuceny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického práva, xxxxxxx jiné nikoliv, x x tomuto xxxxxxx dochází napadenou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Závěrem Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxx implikovala xxxxxxx xxxxx x xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nálezu č. 528/2002 Sb. xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX x. 6/2002 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 526/1990 Sb.) x xxxx rozsah xxx xxxxxxxxxx stanovilo xxxx xxxxxxx východisko xxxxxx problémů v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x čl. 4 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to poukázal xx xxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxx nahradit právní xxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. Dále xxx Xxxxxxx soud xxxxx další xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměr xxxxx xx odporující xxxxxx, xxxxx i xx neústavní. X xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxx cesty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx předmětné "xxxxxx rozhodnutí" představuje xxxxxx otázek, jejichž xxxxxx by xxxx xxx vyhrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxx závislých xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "spravedlivou xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nikoliv smlouvou, xxxxxxx xx "xxxxx xxxx", ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Tuto skutečnost Xxxxxxx xxxx dokládal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx evropskému xxxxxxxxx, zejména pokud xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního xxxx. Xxx-xx x regulaci xxxxxxxxx, dříve x xxx vycházela x xxx. xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxx bydlení. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx oběma koncepcemi, xxxxxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoji xxxxxxx a xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxx xxxx, nevyužívá alokační x xxxxxxxxxx efekt xxxxxxx xxx, xxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx bytového xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx a korupci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx občanskoprávních xxxxxx regulujících xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nájemcům x celospolečenských prostředků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx přenesly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx x zacházení s xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nakládá xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx ne xxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx možné x transformačním období, xxxx v době, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., vytvořit xxx dosavadní xxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx síle, xxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx nejsou xxxxxxx xxxxxx. Dřívější okolnosti xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx současné omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxx cestou xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že cenová xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx za neústavní, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx forma x x jakém xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xx lze xxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usměrňujících opatření, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo s xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx, v xxxxx xx nedotýká xxxxxxxx vlastnictví, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx volného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx shrnul, xx xxxxxxxxx výměrem x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě xx xxxxxxx s čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezenou působnost x zasáhlo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx "rozumného poměru" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx, xxx uplynula xx roku 1989. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 x 15 Xxxxxx).
III/2.
Po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že jeho xxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx" výše xxxxxxxxx xx omezenou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxx xx straně xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx ve xxxxxx xxxx 1 xxxxxx XX č. 06/2002, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx dni, xx. 18.12.2002, xxx citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. zrušen, a xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx u xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx. x xxx. xxxx x xxxxx usměrňovaným xxxxxxxx (srov. xxx 3. xxxx. 1 xxxxx výměru). X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 06/2002, kdy x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní regulace x xxxxxxxx shodný. Xxxxx však jde x xxxxx právní xxxxxxxx, napadeným nařízením xxxx na uvedený xxxxx XX, xxxx xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. od 18.12.2002, xxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxx z xxxx, x tak se xxxxx x "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx patrné, xx xxxxxx účinnosti xxxx vyhlášení, xxxx xxxx xxxxx 20.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxx vydáním (xxxxxx XX č. 06/2002); xxx xxxxx o xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podstatou je xxx nájemné xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx. Xxx tedy xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 20.12.2002 konzervuje "xxxxxxxx" xxxx nájemného, xx. xxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx x bytu na xxxxxx, již Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx XX x. 06/2002 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002 x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx smluvním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dohodou; naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany pronajímatele xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (§696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nájemného xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx se pronajímatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x dohodě o xxxx (§671 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku); x xxxxxxxx případech xx však nešlo x "xxxxxxx" nájemného x xxxxxx smyslu xxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx viz xxxx). V xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx nebylo xxxxx xx xxxxxxx výměru XX x. 06/2002 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx zvýšení xxxxx, mohlo xx xx xxx stát xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxx, xxx xx ovšem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx časovému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména x ohledem na xxxxxx známou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - jak xx xx jeho xxxx, xxx x xx xx způsobu (xxxxxx) xxxxxx - xx protiústavní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. x xxxxxxx x č. 231/2000 Sb. Zásadním rozdílem xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx se opírá x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxx měsíců), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a ostatně x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost trvání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxx vznik protiústavnosti, xxx xxxx zjištěna x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx níže uvedených xxxxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x forem xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxxxx o xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 6 měsíců. Xxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o cenách xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxxxx právě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řazení xxxxxxxx moratoria k xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 odst. 1, §4 xxxxxx x cenách) xxx xxxxxx k xxxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx použít x x případě postupu xxx §9 xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x výjimečnou xxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx trhu; xxx xxxxxxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxx makroekonomických opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x běžným xxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cenového moratoria, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx patří xxxx xxx. political xxxxxxxxx, jež soudní xxxx nepřísluší xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxxxxxxx zákonné xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x daného xxxxx (xxxxxx), které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxxx nájemným, xxxxx x xxxxx části xxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxx, patrně xxxxx o xxxx xxxx o místě xxxxxxxxxx směny hovořit (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx němž xx xxxxxxxxxxx "prodávají" xxxxxxx xxxxx). Není xxxxx xxxxxx ani xxxxxx zdůrazňovat, xx xxxxxx xxxx trh x xxxxxxxxx byty xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxxxx (xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx daného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pronajímat) x xxxxxxxx (ekonomická xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx nájemným), xxxx xxxx značná xxxx populace. Omezování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxx" x xxxx xxxx xxxxx tak xxxx prvotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samotného xxxx (xxxxxxxx trh xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) regulačními opatřeními xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx cenové regulace xx xxx xxxxxxx xxxx negativními xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, resp. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx (nastávající) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xxx vyplývá x xxxxxx věci, xxxxxxx x trhu xxxxxxxx. Xxxxx by Ústavní xxxx xxxxx x xxxx, xx xxx x byty s "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx (xxx výše), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx moratoria xxxxx vznik nepředvídané xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ceny x položky, xxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx. X prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, xxx v předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x širším xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xx vládě nepochybně xxxxx xxx xxxxxxx xxx - xxx xx právní xxxx xxxxxxx po vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb., přičemž xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxx xxx vyhrazeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nárazový xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za potřebné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxx adresátů ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulace jen xx některé xxxxxxx xxxxxx; na xxxxx xxxxxx zde ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxx o účinky xxxxxxxxx regulace, x xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x celé xxxxxxxx xxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kdy xx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxx, xx příčinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zakotvená, xxxxxxx Xxxxxxx soud vyslovil xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxx zásadu xxx Xxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxx doplnil xxxxxxx č. 528/2002 Sb., když xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx, tj. v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx (eventuálně xxxx xxxxxxxxx období) regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na tržních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x napadené xxxxxx předpisy xxxxxx. Xxx xx však xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zrušení, protiústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x takové xxxx, xxx byla současně Xxxxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x xxxx, xx xxx již xxxx naznačeno výše, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ani xxxxx xxxxxxxxxxxx v této xxxxxx xxxxxx stran; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemníků, xxx bylo podrobně xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x nájemným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xx xxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se v xxxxxxx odborné literatuře xxxxxxxx jako "Normengeflecht", xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx.)
Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx naznačeno xxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli (xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Sb.), xxxxxxx xxxxxx x kritérií xxxxxx principu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxxxx xxxxx cílem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinky xxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), pak xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XX x. 6/2002 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxx by xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx právního (xxxxx. z xxxxxxxx xxxxxx regulace) x xxxxxx xxxxxxxxxxx, vedoucí xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x bezdůvodnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
K tomu xx xxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx Ústavou a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhem, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce", xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx trvající xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx ústavně souladné xxxxxx úpravy. Xxx xxxxx xxxxxx nečinný (xxxx. byl činný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je vydání xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx nastal xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx - xxxxxxxxxx xx předpokladu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu - xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxx xxx xxxx xxxxx dopady, než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx omezení; xx xxxx xxxxxx platit x xxxxxxx, xx xxxx předchází řada xxx deklarovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx nájemného - xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx "krátkodobosti" xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxx; jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nastalého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x nepřípustné, x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shody nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx jde x xxxx nájemného, x xxxx, xxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem za xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx x tomuto zásahu xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx protiústavním, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodu porušení čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xx spojení x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 14 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že došlo x porušení čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech xxxx xxxxxxxxxxx vodítkem x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxx" důvody; xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx, C. X. Beck, 1. xxxxxx, 2001, xxx. 286 - 287), xxxxxxx na xx, xx respekt x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
K xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxx, xx nájemné se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se platí xx xxxx xxxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxx (§671 xxxx. 1 občanského zákoníku). X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvních stran xxxxx dalšího v xxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tržní). U xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx nájemné xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx, však xxxxxxx xxxxxxxxxx situace. Xxx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxxx xxxx xx transformoval x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přidělením xxxx x xxxx úhrady x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, Z., x xxx.: Xxxxxxxx zákoník, xxxxxxxx, Xxx I., Xxxxxxxx, Xxxxx 1987, xxx. 539 x xxxx.). Zmíněná transformace xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v řadě xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx (spíše se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu (x xxx uvedená xxxxxx specifika nájemních xxxxx x "regulovaným" xxxxxxxx), xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx povinnostem, xxx xxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x alespoň x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxxx mezinárodních úmluv, x xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je evidentně xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxx do xxxxxxx cen nájemného x bytu prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx však xxxx xxxxxx, xxx předběžné xxxxxxxx má xxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx §80 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx xx (xxxxxxxxxx x) xx tomto vyhlášení, xxx xxx xxxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx ve věci xxxx, xxx její xxxxxxxxxx mimo pořadí xxxxxxx xxxxxx. X xxxx je třeba xxxxx, že v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prvního xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dle oddílu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx druhé. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx dospět x jednoznačnému xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, x xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, odmítnout. Xxxxxxxx-xx skupina senátorů xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx může x řízení o xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx zákon, xx. xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §70 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxx §43 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (xxx analogiam) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 84/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.3.2003.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.