Plné znění - 84/2003 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 19. března 2003 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásazích xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydávání vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 27. ledna 2003 obdržel Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zasedání xxx 19.12.2002 x xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 20.12.2002, x xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xx xxxxx základě xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nájemného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x úhradě za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 xxxxxxx, x to xxxx 31.12.2001, xxxx Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však tuto xxxx na přípravu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, když Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dobu zbývajících 9 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ministerstvo financí xxxxxx cenový xxxxx x. 01/2002, kterým xx vydává xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx; xxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2002 x xxxx x xxx x 31.12.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx vyhlášce č. 176/1993 Sb. Xxx 4.3.2002 obdržel Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x dne 3.4.2002 obdobný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovali x xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx spojil pod xx. xx. Xx. XX 8/02 a xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx 20.11.2002. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxx x. 01/2002 a xxxxxx xxxxx x. 06/2002, kterým xx xxxx xxxxx x. 01/2002, čímž se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 06/2002 xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx úpravy nájemného xx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Předmětný xxxxx xx dne 20.11.2002 xx. xx. Xx. XX 8/02 xxx xxxxxxxxxx xxx 18.12.2002 xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 528/2002 Sb. x xx xxxxxxxx publikace xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxx nájemného x xxxx pozbyl xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx 19.12.2002 xxxxxxxxx vláda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úroveň, xxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx úroveň xxxxxxx ke xxx 17.12.2002, tedy xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/02 ve Xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx o konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx x bytu xx úrovni, kterou Xxxxxxx soud pokládal xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je x xxx vládu závazné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2002 x xxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") a čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, je xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx smyslu čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxx, nerespektovala xxx xx, xx Ústavní xxxx doporučil xxxxx xxxx právní xxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx je xx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxx navíc xxxxxxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx i porušení čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení vlády č. 567/2002 Sb. xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, (xxxx xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx"), podle xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahovat xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x daném xxxxxxx xxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxx neodůvodněně xxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nájemních xxxx xx skupinu bytů x xxxxxxxxxxx nájemným x skupinu bytů, x nichž není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx rozhodl. Xxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxx judikoval Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx č. 528/2002 Sb. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dle §9 xxxx. 1 xxxxxx x cenách xxxxxx xxxxxxxxxx představuje časově xxxxxxx zákaz zvyšování xxx xxx dosud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zboží, xxx xxxxxxx, xx xxxx kontinuálně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Nařízení xxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxx 20.12.2002, xxxxx xxx xx 18.12.2002 (tj. xxx dne, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) neexistuje žádná xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. Dne 20.12.2002 xxxxxx xxxxx oprávněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx regulace xxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx, a xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nezákonná, ale x neúčinná x xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx, dle xxxxxxx xxx xxxxxxxx tvorbu xxx jen xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zvyšování xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx nájemným xxxxx docházet xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx to, xx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx regulaci v xxxxxxx nájemného, xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zejména náklady xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x atraktivita xxxx x přiměřený xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průměrně 2,7 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bytu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 1 - 1,3 % xxxxxxxxxxx pořizovací xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx x říjnu 2002 měl xxxxxxxxxx x xxxxx pronajímatelů xxxxxx nájemné xx xxxxxx 3 % x xxxxxxxxxxx pořizovací xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektujících strukturu xxxxxxxxxx ceny, jež xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (obvyklý) xxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx dlouhodobých xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx občanského zákoníku xxxxxxx za dočasné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x užívání x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx subsidiárním, xx. xxxxx pro xxxxxx, xxx nedojde x xxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis by xxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jakýkoliv xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x současné xxxx xxxxxxxx sjednají xxxxxxx x xxxx x souladu x xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx víře, xx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxx předmětným xxxxxxxxx.

Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxx rozpor x čl. 1 x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, a xx xxxx, xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx návrhu xxxxxxx jako x xxxx naléhavé xx xxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx škody, xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx hrozícímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §80 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §63 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby x zásazích xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokládají xx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xx i vůči xxxxx. X souvislosti x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Vláda xx xxxx xxxxxxxxx x podanému návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxx x x kontextu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx však neztotožňuje x názorem xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxx 1948, x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx podmínky, xxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx pouze určitá xxxxxxx xxxxxxx, nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx neústavní, když xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda sdělila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx kategorií xxxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxx nepřijatelný xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx vystaveni masivnímu xxxxx pronajímatelů, aby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx hrozby xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx konkrétní majitelé xxxx xxxxxxxx vynucovat xxxxxxxxx nájemného x xxxx xxxxxx procent x xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx xxxxxxxx xx relevantní, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx, že nařízení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §9 zákona o xxxxxx, xxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx xx xx dobu 6 xxxxxx zvyšování cen xxx dosud xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx zboží. Xxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platné xxxxxx xxx xx xxxx; xxxxx zvolila xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx jsou nařízením xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxx, xx je xxx čl. 67 xxxx. 1 Ústavy vrcholným xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6, xxxx. xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xx oprávněna x mezích §9 xxx. xxxxxx stanovit xxxxxx moratorium, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx postavení x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxx regulace cen, xxxxx musí brát x xxxxx xxxxx x xxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx povinna x xxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x Ústavním xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb. xxxx stanoveno, xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx bylo xx xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenou, x xxxxxxx x takového xxxx, xxxxx výstavba, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxx povolena xx 30.6.1993 a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx v xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx pouštět do xxxxxxxxxxxxx právního rozboru, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx je - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - regulace xxxxxxxxx z xxxx. Xxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxxxx již xx dvou případech, x nichž rozhodl xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 (publ. xxx č. 231/2000 Sb.), xxxx xx xxx 31.12.2001 zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx a xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.11.2002 sp. xx. Xx. XX 8/02 (xxxx. pod č. 528/2002 Sb.), xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx. rozhodnuto xxx, xx se xxxxxxx xxxxx XX x. 06/2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x pravidla xxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxx xxxxx XX č. 01/2002. Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní soud xx zmíněných případech xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx případě, Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx zaměřil xx to, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx jaké xxxx) xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxx, xxxx důvody xx vedly x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V nálezu č. 231/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx nájemců xx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Dodatkového protokolu x Chartě; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak vyplývá x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Rakousku xx xxx 19.12.1989 (X-168) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx mezi ochranou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nebrala x xxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948 x xxxxxxx hospodaření s xxxx. Daný xxxx xxxxxxxxx odstranění diskriminace xxxxxxxxx bytových xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x právo xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, což xx xxxx nestalo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, kdy v xxxx řadě xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xx se Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxx celospolečenské xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx, xxxxx odstranění není x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědný x xxxxxxxx přístup i xx xxxxxx xxxxx x celé xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny, xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nuceny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x k tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx cenu tak, xxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx implikovala xxxxxxx xxxxx x xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx shora xxxxxxxx nálezu č. 528/2002 Sb. xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx XX x. 6/2002 x xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zákona č. 526/1990 Sb.) x xxxx rozsah xxx působnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. Dále xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměr xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž i xx neústavní. X xxxx xxxx měl Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx cesty regulace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx, kdy xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Následně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx na xx, xx x když xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxx, xxxxxxx xx "xxxxx xxxx", ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx naší xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bytů, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx-xx x regulaci xxxxxxxxx, xxxxx u xxx vycházela z xxx. xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx v evropských xxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxxx nájemného xxxxxx xxxxxxx x inflaci, x to bez xxxxxx xx xxxx xxxx, nevyužívá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx bytového xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx souvztažnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx občanskoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nájemcům x celospolečenských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízkých xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxxxxxx. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxx xx nakládá xxxxx x xxxxxx majetek xxxx právně stejný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; přitom xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx chránit xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx sice možné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx existenci nájemního xxxxxx, xxx x xxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx nejsou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že cenová xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx ovšem třeba xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x x jakém xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu základního xxxxx nebo xxxxxxx - xx xxx xxxxxx. To platí x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxx xx třeba pečlivě xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx i výběr xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na dobu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx xxxxx x rozsahu, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx být časově xxxxxxx na nutnou xxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x právní xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx spojení x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezenou působnost x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, diskriminovalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "rozumného xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxx, jež xxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxx xxxxx porušil x xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 a 15 Xxxxxx).

Po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nájemného Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxx nařízení xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx "zmrazení" xxxx xxxxxxxxx xx omezenou xxxx. Předmětem právní xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx bylo ke xxx 17.12.2002 regulováno xxxxxxxxx cenou, tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1 výměru XX x. 06/2002, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, tj. 18.12.2002, již xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 528/2002 Sb. zrušen, x xx straně xxxxx x nájemné u xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx 30.6.1993 x na jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxx. xxxx x xxxxx usměrňovaným xxxxxxxx (xxxx. bod 3. odst. 1 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návaznost xx xxxxx x. 06/2002, xxx x xxxx případech xx xxxxxxx xxxxxx regulace x podstatě shodný. Xxxxx xxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nařízením xxxx xx xxxxxxx xxxxx XX, jako xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, odkazováno, x xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xx 18.12.2002, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x bytu, x tak se xxxxx x "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx s xxxxx xxxxxxx souhlasit, xxxxxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx nabývá účinnosti xxxx vyhlášení, xxxx xxxx datum 20.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vydáním (xxxxxx XX č. 06/2002); xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nájemné xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxx xxxxxx xx x jednom xxxxxxx xxxxxxxx k určitému xxxx. Lze xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx nařízení x xxxx 20.12.2002 xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" stav nájemného, xx. xxxx vycházející x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vzhledem x xxxxx nelze xxx xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx, již Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxx za xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx vyvstává otázka, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx výši - x xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx XX č. 06/2002 xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002 x od xxxxxxxxx xxxx nebránilo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx si výši xxxxxxxxx dohodou; xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx pronajímatele xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx (§696 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xx smluvních xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nájemného xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xx x xxxxxxx sporu o xxxx nájemného, zejména xxxxx xx pronajímatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x dohodě x xxxx (§671 xxxx. 1 občanského zákoníku); x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxx x pravém smyslu xxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxxx také xxx xxxx). V xxxxx xxxxxxxx xxx vycházet x toho, že xxxxxxx xxxxxx možno xx xxxxxxx výměru XX č. 06/2002 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx stát xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodnost xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx - jak xx xx jeho xxxx, tak i xx xx xxxxxxx (xxxxxx) tvorby - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. x potažmo x č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x jiné zákonné xxxxxxxx a xxxxx xxxxx krátkodobě (na xxxx xxx xxxxxx), xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx nutnou. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemného, xxxxx x xxxx závěru Xxxxxxx xxxx x xxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx tvorbu xxx, xxxx. regulovat xxxx, xxxxxxxx xx trh xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) a §9 xxxxxx o xxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 6 měsíců. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vláda není, xxxxx právě vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx moratoria x xxxxxxxx xxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1, §4 xxxxxx x xxxxxx) xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 cit. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x výjimečnou xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx krizového xxxxx xx xxxxxxxxxx trhu; xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x běžným xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cenového moratoria, xxxxx x volba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxx xxxx tzv. political xxxxxxxxx, xxx soudní xxxx xxxxxxxxxx posuzovat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxx.

X posuzovaném případě xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx), které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx směny hovořit (x těchto xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxx, na xxxx xx protiprávně "xxxxxxxxx" xxxxxxx práva). Není xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx trh x nájemními xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxx, neochota xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx ochrany nájemníků xxxx pronajímat) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx xxxx populace. Omezování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxx" x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx trh xxxxxxx xxx xxxxx pozornosti xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) regulačními opatřeními xxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxx regulace xx xxx xxxxxxx xxxx negativními dopady xxxxxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, která xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx trh x byty x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx moratoria xxxxx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za takovou xxxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx době x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na nezbytných xxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, takže xx xxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, xxx v předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx reakcí xx neočekávanou xxxxx xxxxxxx - xx xx vládě xxxxxxxxxx xxxxx xxx několik xxx - xxx xx právní stav xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx č. 528/2002 Sb., xxxxxxx se xxxxxx jedná x xxxxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxx být vyhrazeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nárazový xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nenastala. Xxxxxxxx x těmto (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zabývat xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxx důvodností xxxxxxx regulace xxx xx některé nájemní xxxxxx; na druhé xxxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, x xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx regulace, i xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x celé xxxxxxxx xxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x cenách). Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zakotvená, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že nelze xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx návratnosti. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návratnosti xxxxx vynaložených xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nálezem č. 528/2002 Sb., xxxx shledal xxxx x x xxxxxxxx způsobu, jakým xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x zdůraznil xxxxxxx xxxxxxx cen x xxx, xx lze xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx období) regulaci xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, protiústavní xxxx tím xxxxxxxxx xxxxx, neboť i xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nájemné x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výši, xxx xxxx současně Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxxx x toho, xx jak xxx xxxx naznačeno xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ani nelze xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx pronajímatelé - xxxxxxxx x vysokému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. - v podstatě xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou. (Uvedený xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx.)

Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxxx xx práv a xxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými cíli (xxx např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Sb.), xxxxxxx xxxxxx x kritérií xxxxxx principu je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), dle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx cílem xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxx skutečnými xx xxxxxxx účinky xxxx (příp. xxxxx x xxxxxxxxxx chováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx jedná x xxxxxxxx nadbytečné, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxx po xxxxxxx xxxxxx XX č. 6/2002 xxxxxxxxx nebyli, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x tomu příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k bezdůvodnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx jednak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxx "xxxxxxxxxxx zákonodárce", xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx protiústavní xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxx č. 528/2002 Sb.) s xxxxxxxx na nutnost xxxxxxx xxxxxxx souladné xxxxxx úpravy. Xxx xxxxx xxxxxx nečinný (xxxx. xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), důsledkem xxxxx xxxxxx nesoulad x čl. 1 Ústavy; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx tento protiústavní xxxx dočasně "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx názoru, xx xxx - samozřejmě xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx - uplatňovat xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, než xx tomu x xxxxxxx zásahů xxx xxxxxxxx omezení; xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx řada xxx xxxxxxxxxxxxx protiústavních xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - tedy xxxxx xxx x xxxxxx xxxx nájemného - xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx své podstatě xxxxxxx popřen; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx, x xxx je protiústavní x xxxxxxx, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx této xxxxxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxx nájemného, x xxxx, které byly x xxxxxxxxx prohlášeny Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s přihlédnutím x tomu, že x tomuto zásahu xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx rámec xxxxxxxxx zmocnění, což xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledáno Xxxxxxxx xxxxxx protiústavním, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 odst. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, že xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx moratorium nájemného x bytů, je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx byl Ústavní xxxx xxxxx je xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, že došlo x xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (závazný xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x odůvodnění, xxxx. xx xxxx xxxxx, jež obsahují "xxxxx" xxxxxx; srov. Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxx x Ústavním xxxxx, komentář, X. X. Xxxx, 1. xxxxxx, 2001, xxx. 286 - 287), xxxxxxx na xx, xx respekt x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx.

X tomu, xxx jako xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx potřebné xxxxx, že z xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nájemné se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§671 xxxx. 1 občanského zákoníku). X toho pak xxxxxxx, xx základem xxxxxxxxx vztahu xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dalšího v xxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tržní). U xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, však vznikla xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 528/2002 Sb., nájem xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx osobního xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bytu x výše xxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dohody smluvních xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx podrobněji např. Xxxxx, X., x xxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxx I., Xxxxxxxx, Xxxxx 1987, xxx. 539 a xxxx.). Xxxxxxx transformace xxxxxxxx užívání xx "xxxxxxxx" xxxxx byla xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rysů právního xxxxxx předchozího, xxx xx projevilo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx se xxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního stavu (x xxx uvedená xxxxxx xxxxxxxxx nájemních xxxxx s "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx), xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx x Ústavy, x alespoň v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx provizorní, xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádá, xxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nájemného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastních právních xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx není xxxxxx, xxx předběžné xxxxxxxx má xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je tomu x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx §80 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx (xxxxxxxxxx i) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx je pokládají xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x tomto návrhu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxx xxxxxxx hlavy xxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx x vydáváním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec nepočítá xx xxxxxx od xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxx sedmého xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx argumentu xxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx x tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, odmítnout. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx senátorů xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx futuro, pak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx může x xxxxxx x xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxx zákon, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxx xx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx upraveno xxxx. Xxxxxxxx x xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 84/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.3.2003.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.