Právní předpis byl sestaven k datu 08.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.03.2003.
Nález ÚS ze dne 19.3.2003 ve věci návrhu na zrušení nařízení vlády č. 567/2002 Sb., kterým se stanoví cenové moratorium nájemného z bytů, a na uložení zákazu vládě ČR pokračovat v zásazích do oblasti cen nájemného z bytu prostřednictvím vydávání vlastních právních předpisů
84/2003 Sb.
84
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2003 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nájemného x bytů, a xx uložení xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů
takto:
X. Xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
II. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do oblasti xxx nájemného x xxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx předpisů, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
I.
Xxx 27. xxxxx 2003 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx Kuberou, na xxxxxxx nařízení vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx cenové moratorium xxxxxxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2002 x xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 20.12.2002, x návrh xx xxxxxx předběžného opatření, xx xxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx vládě, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx tohoto xxxxxx xx upozorňuje xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 xxxxxxx, x xx xxxx 31.12.2001, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tuto xxxx na přípravu xxxxxxx konformního xxxxxx x nájemném údajně xxxxxxxxx, xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx x který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxxxx 9 xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ministerstvo financí xxxxxx xxxxxx výměr x. 01/2002, xxxxxx xx vydává seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2002 x xxxx x xxx x 31.12.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxx téměř shodným xxxxxxxx, jako xx xxxxxxx vyhlášce č. 176/1993 Sb. Xxx 4.3.2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx poskytovaných x souvislosti s xxxxxx a dne 3.4.2002 obdobný xxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 8/02 a xxxxxxx x této xxxx jednání na 20.11.2002. Ministerstvo xxxxxxx xxx 15.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 01/2002 a xxxxxx výměr x. 06/2002, kterým xx xxxx výměr x. 01/2002, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokusilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxxxx a ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxxxxx nález xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Pl. XX 8/02 xxx xxxxxxxxxx xxx 18.12.2002 xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 528/2002 Sb. x xx okamžiku xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxxx, xx. dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx 19.12.2002 xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2002, xxxx xx xxx xxxx publikací xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/02 xx Sbírce xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x počtvrté xxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x první xxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx xx úrovni, xxxxxx Xxxxxxx xxxx pokládal xx svém xxxxxx č. 528/2002 Sb. xx protiústavní x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx vládu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2002 x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") a čl. 4 odst. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxx xxxxx upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž protiústavní. X souvislosti x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xx smyslu čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x minulosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ani xx, že Ústavní xxxx xxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx x xxxx. Přitom x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxx oprávněn xxxxx pouze xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx formou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x porušení čl. 2 odst. 2 x čl. 4 odst. 2 x 4 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, (xxxx xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxxxxx vztahovat xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tak xxxx x daném xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neodůvodněně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx byty a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nájemních xxxx xx skupinu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x neústavnosti této xxxxxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx č. 528/2002 Sb. Nad xxxxx protiústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 zákona x cenách xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxx nad dosud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zboží, xxx znamená, xx xxxx kontinuálně navazovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxxxxx x účinnosti xxx 20.12.2002, xxxxx již xx 18.12.2002 (xx. xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úprava pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxx 20.12.2002 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zavádět xxxxxxxx x navíc protiústavní xxxxxx režim xxxxxxxx xxxx nájemného z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravovaných x xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx x nezákonná, ale x neúčinná a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu x §1 xxxx. 6 zákona o xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jen xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx dodržena xxxxxx. Xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava umožňovala, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxx uvedeným postupem xxxxx došlo k xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu č. 528/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx regulaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxxx xxxx musí odpovídat xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a přiměřený xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx měla nechat xxxxxxxxxx, údajně xxxxxxx, xx na prostou xxxxxxxxxx bytového xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2,7 % z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 1 - 1,3 % reprodukční xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx. polský xxxxxxx xxxx v xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 3 % x xxxxxxxxxxx pořizovací xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx omezených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxx (obvyklý) xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x užívání x xxxxxxxxxxxx k hodnotě xxxx. Cenová xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž žádný xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby jakýkoliv xxxxxxx xxxxx připravoval xxxxxx xxx subjekty, xxxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bytu x xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x čl. 1 x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x to xxxx, xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx současně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k opakujícím xx xxxxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxxx nájemného x bytu ze xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §80 a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §63 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xxxxx předběžné xxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxx, aby x zásazích xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx pokračovala. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx jediný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závaznosti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, x xx i vůči xxxxx. V souvislosti x tím navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158 xxxxxxxxx zákona, xxxxx pojednává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.
II.
Vláda xx xxxx vyjádření x podanému návrhu xxxxxx, že akceptuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx, v xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948, x xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx nájemného, splňuje-li xxxxxxx podmínky, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx opatřeními státu, x xxxx Xxxxxxx xxxx spatřoval zvolenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx než cenových xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxx kategorií xxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřijatelný xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů, xxxxxxxxxxx x masivnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nesčetnými xxxxxxx, xxx konkrétní majitelé xxxx započali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx procent x xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xx žádostí x xxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxx v §9 xxxxxx o xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zakázat xx xx dobu 6 xxxxxx xxxxxxxxx cen xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx; xxxxx zvolila xxxxxx xxxxxxxxx z bytů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonné moci, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6, xxxx. xxxx. 7 xxxxxx x cenách, a xxxxx je oprávněna x mezích §9 xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx postavení x xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx x cenách. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povinna x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlament, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx regulace nájemného xxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx otázky xxxx pojmy neupravuje. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx o Ústavním xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x zrušení zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx senátorů zamítl.
III/1.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 regulováno xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x takového xxxx, jehož xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 x xx xxxxx financování xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aniž xx x této xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytu. Xxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx přitom regulací xxxxxxxxx zabýval xxx xx xxxx případech, x xxxxx rozhodl xxxxxx nálezem xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 (xxxx. pod č. 231/2000 Sb.), xxxx xx xxx 31.12.2001 zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x bytu a xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. zn. Xx. XX 8/02 (xxxx. pod č. 528/2002 Sb.), xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxx XX x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bytu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x pravidla xxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bytě x xxxx xxxxx XX x. 01/2002. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx názory v xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxx (eventuálně xx jaké xxxx) xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx vedly k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty a čl. 4 Dodatkového protokolu x Xxxxxx; právu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.12.1989 (X-168) xxxxxxxxxxxx i povinnost xxxxxxxxxxxxx (vlastníků) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx byl porušen, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx jednostranně, xxxx xxxxxxx v xxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva po xxxxx 1948 v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx stav xxxxxxxxx odstranění diskriminace xxxxxxxxx bytových xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx však nestalo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvořících xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx "vmanévrováni" xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx jevilo xxxx xxx celospolečenské xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx odstranění xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přístup x xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny, čemuž xxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jenž xxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxx-xx cenová xxxxxxxx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastnictví.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru MF x. 6/2002 x xxxxxx x závěru, xx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zákona č. 526/1990 Sb.) x mimo xxxxxx xxx působnosti stanovilo xxxx účelové východisko xxxxxx problémů v xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx východisko xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odporující xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx regulace xxxx zasaženo xx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx předmětné "xxxxxx xxxxxxxxxx" představuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx neústavní, pokud xxxxxxx x tržních xxx závislých na xxxxxx domů, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "spravedlivou xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. X návaznosti xx to bylo xxxxxxxxx xx to, xx x když xx tzv. osobní xxxxxxx bytů, xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx založeny xxxxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxx, x xxxxxxx smlouvou, xxxxxxx xx "xxxxx xxxx", ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxx, odpovídající xxxxxxxx tržního hospodářství, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud dokládal xxxxxxx naší právní xxxxxx xxxxxx evropskému xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního xxxx. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve u xxx vycházela x xxx. příkazových cen, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx bydlení. Xxxxxxxx xxxxx x kompromis xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a inflaci, x xx bez xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x informační efekt xxxxxxx cen, ale xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx bytového xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxx xx přenesly xx některé xxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako majetek xxxxxx pronajímatelů; xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx poměru chránit xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx strany, nikoliv xxxx xxxxxx a xxxxx ne xxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x transformačním období, xxxx x době, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., vytvořit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx vlastnictvím, a xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxx závažné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxx cestou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že cenová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za neústavní, xx ovšem třeba xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, jaká xx její xxxxx x x xxxxx xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x ochrany xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody - ji lze xxxxxx. To xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího xxxxxxxxx usměrňujících opatření, xxx i výběr xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx požadavkem obecného xxxxx společnosti a xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx znamená, že xxxx existovat rozumný (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými prostředky x sledovanými cíli, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx dobu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1989. Omezit xxxxxxxxxx xxxxx regulací xxxxxxxxx xx možné xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx xxxxx x rozsahu, v xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx dodržení zákazu xxxxxxxxxxxx. Pravidlem x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx časově xxxxxxx xx nutnou xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx shrnul, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahu, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx spojení x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxx regulace vyhrazené xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovaným cílem x ohledem na xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 x 15 Xxxxxx).
III/2.
Po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxx nařízení vlády x xxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že jeho xxxxxxx x účelem xx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obecně, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1 xxxxxx XX x. 06/2002, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx dni, xx. 18.12.2002, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxx, x xx straně xxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podílely xxxxxxx prostředky, xx. x tzv. bytů x věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 3. xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx moratorium xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 06/2002, xxx x xxxx případech xx xxxxxxx právní regulace x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, napadeným nařízením xxxx xx xxxxxxx xxxxx MF, xxxx xx xxx zrušený xxxxxx xxxxxxx, odkazováno, x to ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xx 18.12.2002, xxxxx regulace xxx xxxxxxxxx x bytu, x xxx se xxxxx o "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x napadeného nařízení xxxxx xx xxxxxx, xx nabývá xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxx xxxx datum 20.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o výši xxxxxxxxx, xxxxxxxx právního xxxxxxxx zrušeného před xxxx vydáním (výměru XX x. 06/2002); xxx xxxxx x xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podstatou je xxx xxxxxxx vykazující xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxx xxxxxx xx x jednom případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Lze xxxx xxxxxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 20.12.2002 xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxx nájemného x xxxx na xxxxxx, xxx Ústavní xxxx svým xxxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X souvislosti x výše xxxxxxxx xxx vyvstává xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx, přesněji xxxxxx, x jaké výši - x právního xxxxxxxx - xx xxxx nájemné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxx XX č. 06/2002 xxxxxx platnosti x účinnosti xxxx 18.12.2002 x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx smluvním xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného xx strany pronajímatele xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx jednostranné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx tak xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx (§696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx nyní ovšem xxxxx. Xxxxx opomenout xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obrátila ve xxxx nájemného xx xxxxxxxxx soud; xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx pronajímatel xxxxxxx nájemného xx xxxx "obvyklé" x xxxxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxx x xxxx (§671 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx); x takových xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x "xxxxxxx" nájemného x xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx nebylo možno xx xxxxxxx výměru XX x. 06/2002 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, mohlo by xx tak xxxx xx základě xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx teoretická, x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale zejména x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z pohledu xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx - jak xx xx jeho xxxx, tak x xx do xxxxxxx (xxxxxx) tvorby - xx protiústavní nálezem Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. x xxxxxxx x č. 231/2000 Sb. Zásadním xxxxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxx zákonné xxxxxxxx x platí xxxxx krátkodobě (xx xxxx tří xxxxxx), xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho eventuálních xxxxxx, a xxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxx nezbytně nutnou. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx nájemného, avšak x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx tvorbu xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace, xxxxxxx xxxxxx x forem xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x §9 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 měsíců. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 odst. 6 x 7 xxxxxx o cenách xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx není, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1, §4 xxxxxx x xxxxxx) xxx xxxxxx k xxxxxx, xx shora citované xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx použít x x xxxxxxx postupu xxx §9 xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krizového xxxxx xx příslušném xxxx; xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o cenách, xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxx makroekonomických opatření xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxx x návrat x xxxxxx tržním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stav vyžaduje xxxxxx cenového xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx x zásadě patří xxxx tzv. political xxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx nepřísluší xxxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxx meze.
X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx, xx x daného xxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x velké xxxxx xxxx, zejména ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x místě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x těchto xxxxxxxxx xxx spíše x xxx, xx xxxx xx protiprávně "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx patrně xxx xxxxxx zdůrazňovat, xx xxxxxx xxxx trh x nájemními byty xx smluvním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx "xxxxxxx" bytů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (ekonomická xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx trpí xxxxxx xxxx populace. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na "xxxx" s byty xxxx xxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx větší xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Smyslem a xxxxxx xxxxxx regulace xx xxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx cenového xxxxxxxxx před aktuálně xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) krizovou xxxxxxx, která xx, xxx vyplývá x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x trhu samotném. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, že trh x xxxx s "xxxxxxxxxxx" nájemným vůbec xxxxxxxx (xxx xxxx), xx tak nezbytným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx cenového moratoria xxxxx xxxxx nepředvídané xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx trhu, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy dojde xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx zásadním způsobem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, což může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx výměru xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxxxx bezprostředně v xxxx xxxx takovém, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx předmětného xxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxx nepochybně xxxxx již xxxxxxx xxx - xxx xx právní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb., xxxxxxx se xxxxxx jedná o xxxxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx právním instrumentům. Xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx nárazový růst xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x těmto (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nevznikají pochybnosti x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx mohou nastat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxx, xx příčinou xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ceny x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxx snížit xxx, xxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb., když shledal xxxx i v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx princip xxxxxxx cen s xxx, xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Porušení uvedených xxxxxxxx pak Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zrušení, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx současně Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxxx z xxxx, xx jak xxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemníků, xxx bylo podrobně xxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. - v xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Uvedený xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, se v xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx.)
Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Sb.), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx principu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. spolu x excesivním chováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx MF x. 6/2002 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X když xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejistotu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxx irelevantní, xxxxxxx xxxxxx, xxx poukazují xxxxxxxxxxxx, k bezdůvodnému xxxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxx.
X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxx návrhem, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx "negativního xxxxxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odstranit, a xxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx činný xxx žádoucího výsledku, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Ústavy; xxxxx byl výkonnou xxxx xxxxx protiústavní xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x obecné xxxxxx xxxx názoru, xx xxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu - uplatňovat xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx zásahů xxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx předchází xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx protiústavních xxxxxx v podstatě x xxxxxxx xxxxxx - xxxx pokud xxx o otázku xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx tím xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxx; jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx shody xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx, s xxxx, xxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem protiústavním, xxxxxxx protiústavnost x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 odst. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nájemného x xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx nucen je xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxxx, že došlo x xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx byla xx svém konání xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx vodítkem x xxx další xxxxxx xxxxx (závazný xxxx xxx xxxxx nálezu, xxx i odůvodnění, xxxx. ty jeho xxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxx" důvody; srov. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, X. X. Beck, 1. xxxxxx, 2001, str. 286 - 287), xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx k xxxxxxx Ústavního soudu xx xx vyspělých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx za potřebné xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodou, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxx obvyklé x době xxxxxxxx xxxxxxx (§671 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxx xxxxxxx, že základem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dalšího v xxxxxx xxxx (tj. xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxx obvyklé, xx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx nájemné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vznikla xxxxxxxxxx situace. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 528/2002 Sb., nájem xxxx se transformoval x práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, Z., x xxx.: Občanský xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxx X., Xxxxxxxx, Xxxxx 1987, xxx. 539 a xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zachoval xxxx xxxx právního xxxxxx předchozího, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx nájemného. Xxx xxxx faktory xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řadě xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxx uvedená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s "regulovaným" xxxxxxxx), nebude-li do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx něj xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky, xxxxx. xxxxxxxxxxx mezinárodních úmluv, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vládě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx §80 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, nebo xx (eventuálně x) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx lze dovozovat x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx její xxxxxxxxxx xxxx pořadí xxxxxxx návrhů. K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hlavy xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx předběžných xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xx rozdíl od xxxxxx dle oddílu xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, x xxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, k jehož xxxxxxxxxx není Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, odmítnout. Xxxxxxxx-xx skupina xxxxxxxx xxxxxx "předběžného" xxxxxxxx xxx futuro, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx může x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx stanoví xxxxx, xx. rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx navrhováno, v xxxxx xxxxxxxxxx upraveno xxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, než návrh xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 84/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.3.2003.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.