Plné znění - 84/2003 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 19. xxxxxx 2003 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů, x xx uložení xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásazích xx xxxxxxx cen xxxxxxxxx x bytu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů

Xxx 27. xxxxx 2003 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx 25 xxxxxxxx, vedené Xxxxxxxxxx Kuberou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z bytů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2002 x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 20.12.2002, x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx zakázat xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx oblasti xxx nájemného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

X úvodu tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 zrušena, x xx xxxx 31.12.2001, xxxx Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalitního xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xx přípravu xxxxxxx konformního zákona x nájemném xxxxxx xxxxxxxxx, když Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek a xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a který Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx 9 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výměr x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx nabyl xxxxxxxxx dne 1.1.2002 x xxxx x xxx k 31.12.2001 xxxxxxx regulováno maximální xxxxx xxxxx shodným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. Xxx 4.3.2002 obdržel Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx se nájemného x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx a xxx 3.4.2002 xxxxxxx návrh xxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 8/02 a xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xx 20.11.2002. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15.11.2002 zrušilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 01/2002 x xxxxxx xxxxx x. 06/2002, kterým xx xxxx xxxxx x. 01/2002, čímž se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 06/2002 xxxxxx x ve xxxx rozhodnutí měl xxxxxxxxxxx historicky xxxxx xxxxx uplatňování shodné xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x z toho xxxxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxxxxx nález xx xxx 20.11.2002 xx. zn. Pl. XX 8/02 byl xxxxxxxxxx xxx 18.12.2002 xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 528/2002 Sb. a xx xxxxxxxx publikace xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za této xxxxxxx xxx 19.12.2002 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2002, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 8/02 ve Sbírce xxxxxx. Xxx stěžovatelů xx vláda přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x počtvrté xxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx x bytu xx úrovni, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nálezu č. 528/2002 Sb. za xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonatelnost x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxx nájemného xx xxx 17.12.2002 z xxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 4 odst. 3 x 4 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx to, xx xx smyslu čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněny upravovat xxxxxxxxxxx vztahy v xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxx, nerespektovala xxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx formou nařízení, xxx xxxxx nerespektuje čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx x porušení čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx.

Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. rovněž není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, (xxxx xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"), xxxxx kterého xx musí xxxxxx xxxxxxxxxx vztahovat xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skupin xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx znovu neodůvodněně xxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bytů x regulovaným xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x nichž xxxx xxxxxxx regulováno, přičemž x neústavnosti této xxxxxxxxxxx již Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 zákona x cenách x xxx judikoval Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. Nad xxxxx protiústavních výhrad xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není způsobilý xxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cenové xxxxxxxxxx představuje časově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx úroveň xx xxxx xxxxxx zboží, xxx znamená, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cen. Nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti dne 20.12.2002, avšak xxx xx 18.12.2002 (tj. xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nález č. 528/2002 Sb.) xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxx 20.12.2002 xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxx zavádět xxxxxxxx x navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx regulace xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předvídanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona o xxxxxx, dle xxxxxxx xxx usměrnit tvorbu xxx jen xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxxxx předpisu byla xxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, pak xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxx úprava umožňovala, xxx xx zvyšování xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx dohodě xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx užít xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením zákona x cenách. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx vloženého kapitálu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx. X odborných xxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, údajně vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu xx ročně xxxxxxx xxxxxxxxx průměrně 2,7 % z reprodukční xxxxxxxxxx xxxx bytu, xxxxxxx regulované nájemné xxxxxxxxxxx xxx stejných xxxxxx xxx xxx 1 - 1,3 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přitom xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxx x právu pronajímatelů xxxxxx nájemné na xxxxxx 3 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečným x akceptovatelným xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektujících strukturu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx xx dočasné xxxxxxxxxx xxxx nájemci x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k hodnotě xxxx. Xxxxxx regulace xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x souladu x xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx víře, že xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx nařízení vlády xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 a čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, a xx xxxx, xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx požádali, xxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nájemného x xxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx násilnému xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §80 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §63 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, vydal předběžné xxxxxxxx, kterým by xxxxx zakázal, xxx x zásazích do xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x bytu prostřednictvím xxxxxxxx vlastních právních xxxxxxxx pokračovala. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokládají xx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx i vůči xxxxx. X souvislosti x tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158 trestního xxxxxx, xxxxx pojednává o xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Vláda xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx nájemného. Xxxxx xx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxx 1948, a zdůraznila, xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxx, nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx omezením, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvolenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx neústavní, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xx xxxxx kategorií xxxxxxxx, xxx xxx x mimořádné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela nepřijatelný xxxx, xxx nájemci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nájemních xxxxx. Xxxxxxxx této hrozby xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx nesčetnými xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx majitelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x xxxx xxxxxx xxxxxxx x občané se xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx, že xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx zmocnění x §9 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx na trhu; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vláda dále xxxxxx, xx xx xxx čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6, resp. xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx §9 xxx. zákona xxxxxxxx xxxxxx moratorium, kdy xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxx xxxxxx xxxx vázána xxxxxx regulace xxx, xxxxx musí xxxx x xxxxx zákon x xxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx povinna x xxxxxxxxx xxxxxxxx moratoria xxxxxxxxxx Parlament, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Vláda odmítla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx explicitně požaduje x napadené nařízení xxxxx jiné otázky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx oporu v xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje. Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxx stanoveno, xx xxxxxxx x bytu, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenou, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx rekonstrukce xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 x na xxxxx financování xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x této xxxx měl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx je - xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx z bytu. Xxx xxx xx xxxx návrhu senátoři xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (publ. xxx č. 231/2000 Sb.), xxxx xx xxx 31.12.2001 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 176/1993 Sb., o nájemném x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ze dne 20.11.2002 sp. xx. Xx. XX 8/02 (xxxx. xxx č. 528/2002 Sb.), xx jehož xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxxx xxxxx MF x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxx xxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x mění xxxxx XX č. 01/2002. Xxxxxxxx x tomu, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx se v xxxx xxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (eventuálně xx xxxx xxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu.

X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxx, xxxx důvody xx vedly x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx nájemců xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Chartě; xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx a ostatní xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 19.12.1989 (X-168) xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxx, xx je xxx xxx rozumný (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednostranně, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx destrukce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948 v xxxxxxx hospodaření x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, aby bylo xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, jakož x právo zakotvené x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxx nestalo x dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxx xxxxxx "dotovat" xx, co se Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx věc celospolečenské xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědný a xxxxxxxx xxxxxxx x xx strany xxxxx x celé společnosti. Xxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx podřídit xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx stát xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nikoliv, x k xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx nemá-li cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx druhém shora xxxxxxxx nálezu č. 528/2002 Sb. xx Xxxxxxx soud xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX x. 6/2002 a xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec zákonného xxxxxxxx (xxxxxx č. 526/1990 Sb.) x mimo rozsah xxx působnosti xxxxxxxxx xxxx účelové východisko xxxxxx problémů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx současně xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměr xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx za xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx regulace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, musí xxxx xxxxxxxxxxx "spravedlivou xxxxxxxxx" xxxx imperativy xxxxxxxx zájmu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx bylo xxxxxxxxx na xx, xx x když xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxx, xxxxxxx xx "nájem xxxx", xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx vztahu, odpovídající xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx naší právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxx xxxxxx smlouvy, rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxxx bytů, výpovědní xxxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx vycházela z xxx. xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxx. Současný xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxxx nájemného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx vliv xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx efekt xxxxxxx cen, xxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx bytového xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx nájemného x xxxxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xx xx následek xxxxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx a principu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zacházení x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci, neboť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx nakládá xxxxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx stejný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; přitom xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zájmy vlastníka, xxx x xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx úseku xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx strany, nikoliv xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx možné x transformačním xxxxxx, xxxx x xxxx, xxx nabyla účinnosti xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., vytvořit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, ovšem xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, zejména xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vlastnictvím, x xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřetele xxxxx, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx nelze dále xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podstaty x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxx xxxxxx. Xx platí x xxx regulaci xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx, xxxxxxx toto pravidlo xxxxxxxxxxxx nebylo x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx uplynula xx xxxx 1989. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je možné xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, x xx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx dodržení zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) nájemného, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, která by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx nutnou xxxx. Závěrem Ústavní xxxx shrnul, xx xxxxxxxxx výměrem x xxxxxxxx xxxx obsahu, xxx i xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx spojení x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nerespektovalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zasáhlo xx xxxxxxx regulace vyhrazené xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx poměru" xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx a právního xxxxx (čl. 1 x 15 Xxxxxx).

Po xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx bylo ke xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenou, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1 výměru XX č. 06/2002, xxxx byl x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 18.12.2002, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. xxxxxx, a xx straně xxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 x xx jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxx. xxxx x xxxxx usměrňovaným xxxxxxxx (xxxx. bod 3. xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úzkou návaznost xx xxxxx x. 06/2002, kdy v xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podstatě shodný. Xxxxx xxxx xxx x obsah xxxxxx xxxxxxxx, napadeným xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx MF, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpětně, xx. od 18.12.2002, xxxxx regulace xxx xxxxxxxxx x bytu, x tak xx xxxxx x "neúčinnou", xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx 20.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx XX x. 06/2002); xxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy v xxxxxxxx obsažené, xxx xxxxxxxxx podstatou je xxx xxxxxxx vykazující xxxxxx "znaky", xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 20.12.2002 xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" stav nájemného, xx. stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, vzhledem x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxx nájemného x xxxx xx xxxxxx, již Ústavní xxxx svým xxxxxxx č. 528/2002 Sb. pokládal xx xxxxxxxxx.

V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, přesněji xxxxxx, x xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxx nájemné regulováno. Xx možno xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx XX č. 06/2002 pozbyl xxxxxxxxx x účinnosti xxxx 18.12.2002 x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx smluvním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx se sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (§696 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx další možnost, xx by se xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx obrátila xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soud; jednalo xx se x xxxxxxx xxxxx x xxxx nájemného, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxx, xx nedošlo x dohodě o xxxx (§671 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku); x xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxx x "xxxxxxx" nájemného x xxxxxx xxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx viz xxxx). V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxx nebylo xxxxx xx zrušení xxxxxx XX x. 06/2002 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx stát xx základě xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx eventuální xxxxxxxxx, xxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodnost xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení dočasně xx facto xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx - jak xx xx xxxx xxxx, xxx x xx xx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx - xx protiústavní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. x xxxxxxx x č. 231/2000 Sb. Zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx tří xxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx eventuálních xxxxxx, a ostatně x Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tyto okolnosti xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx trh xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx cen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) a §9 xxxxxx o xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vláda xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řazení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, resp. xxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1, §4 zákona x xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx použít x x xxxxxxx postupu xxx §9 xxx. xxxxxx. Xxxxxx poznamenat, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krizového xxxxx xx xxxxxxxxxx trhu; xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx makroekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x běžným xxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení, xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx patří xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zapředpokladu, xx výkonná moc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situace, xx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx nájemným, xxxxx x velké xxxxx xxxx, zejména xx xxxxxxx městech, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hovořit (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx deformován xxxxxxxxx na straně xxxxxxx (nižší xxxxx "xxxxxxx" bytů, neochota xxxxxxxx za daného xxxxxx xxxxxxx nájemníků xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxx" s xxxx xxxx xxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx trh funguje xxx větší pozornosti xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxx negativními xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že trh x byty x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx (xxx xxxx), xx xxx nezbytným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx moratoria xxxxx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx vyvolána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxx xx mohlo xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxx x položky, jež xx zásadním xxxxxxxx xxxxxx na nezbytných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx může xxx i xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx může xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx eventuální krize xxxxxx bezprostředně x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (x širším smyslu), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tržní xxxxxxx - xx xx vládě nepochybně xxxxx xxx několik xxx - xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx po vyhlášení xxxxxx Ústavního xxxxx č. 528/2002 Sb., xxxxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "řešení", xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadený xxxxxxx dostatečně vymezuje xxxxx adresátů ve xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx druhé xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx adresátem xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x účinky xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moratoria by xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxx, že příčinou xxxxxxxx ústavnosti nebyla xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx, že xxxxx xxxx snížit tak, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návratnosti xxxxx vynaložených xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb., když xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xx vývoji xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx princip xxxxxxx xxx x xxx, že xxx xxxxxxxxxx (eventuálně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) regulaci xxxxxxxxx v bezprostřední xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo k xxxxxx zrušení, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x takové výši, xxx byla současně Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zvýšení nájemného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x ani nelze xxxxxxxxxxxx v této xxxxxx dohodu xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemníků, xxx bylo podrobně xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. - v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukončit x xxxxxxxx uzavřít smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx odborné literatuře xxxxxxxx jako "Xxxxxxxxxxxxxx", xxxx jako "xxxxxxxxxx" xxxxx.)

Xx druhé xxxxxx daný xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx zásahy xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými prostředky x xxxxxxxxxxx cíli (xxx např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Sb.), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (nebo také xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx xxx příslušné xxxxxxxx vůbec schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tímto cílem xxxx být ochrana xxxxxxxxx před skutečnými xx xxxxxxx účinky xxxx (xxxx. spolu x xxxxxxxxxx chováním xxxxxxxxxxx pronajímatelů), xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxx po xxxxxxx xxxxxx XX č. 6/2002 vystaveni xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x tomu příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxx. X když xx xxxx možno pochopit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejistotu dotčených xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. x hlediska xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x ohledem xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx kontrole xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daný, xxxxxxx xxx xxxxxxxx protiústavní xxxx odstranit, a xxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce (xxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Ten xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. byl xxxxx xxx xxxxxxxxx výsledku, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), důsledkem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx protiústavní xxxx dočasně "zakonzervován" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx rovině xxxx xxxxxx, xx xxx - xxxxxxxxxx xx předpokladu ochrany xxxxxxxxxx veřejného xxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx pro xxxx xxxxx dopady, než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx; to xxxx nemůže xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řada xxx deklarovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podstatě x xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nastalého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx, a xxx xx protiústavní x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx prodloužení xxxxxxxx.

Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, které xxxx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxx, xx x xxxxxx zásahu xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx protiústavnost x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x důvodu xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 odst. 3 a 4 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxx moratorium xxxxxxxxx x xxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx Ústavní xxxx nucen xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx došlo x porušení čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx vodítkem i xxx další xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxx výrok xxxxxx, xxx i odůvodnění, xxxx. xx xxxx xxxxx, jež xxxxxxxx "xxxxx" důvody; xxxx. Xxxxx, J., Holländer, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, C. X. Xxxx, 1. xxxxxx, 2001, str. 286 - 287), xxxxxxx xx xx, xx respekt k xxxxxxx Ústavního soudu xx xx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklou xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx.

X xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx (§671 odst. 1 občanského zákoníku). X xxxx xxx xxxxxxx, že základem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensus xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obvyklé, xx xxxxxxx tržní). X xxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxxx nájemné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, však vznikla xxxxxxxxxx situace. Jak xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 528/2002 Sb., nájem xxxx xx transformoval x práva osobního xxxxxxx bytu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx quasi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx bytu x výše úhrady x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxx, X., x xxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxx X., Xxxxxxxx, Xxxxx 1987, xxx. 539 a xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nájemní xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stupněm xxxxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx tyto faktory xxx společně xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx hovořit o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (spíše xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxx specifika xxxxxxxxx xxxxx s "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx), xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx x Ústavy, x alespoň x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, event. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zásazích do xxxxxxx cen nájemného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastních právních xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx však xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx vyhlášení nálezu, xxx je xxxx x xxxxxxx předběžných xxxxxxxx, xxxx. dle §80 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx xx (eventuálně i) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx pokládají xx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x první xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xx věci xxxx, pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhů. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hlavy xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x vydáváním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx druhé. Na xxxxxxx argumentu xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx není Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx opatření vydávat, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, odmítnout. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx senátorů xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxx, pak xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx může x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx stanoví xxxxx, xx. rozhodnout způsobem xxxxxxxx x §70 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxx, x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 84/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.3.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.