Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 25.10.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.03.2003.


Nález ÚS ze dne 19.3.2003 ve věci návrhu na zrušení nařízení vlády č. 567/2002 Sb., kterým se stanoví cenové moratorium nájemného z bytů, a na uložení zákazu vládě ČR pokračovat v zásazích do oblasti cen nájemného z bytu prostřednictvím vydávání vlastních právních předpisů
84/2003 Sb.
Odůvodnění I. II. III/1. III/2.
84
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19. března 2003 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx moratorium nájemného x xxxx, x xx uložení zákazu xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx oblasti xxx xxxxxxxxx x bytu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxx předpisů
takto:
X. Xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxx, aby vládě Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx oblasti xxx xxxxxxxxx z xxxx vydáváním vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
I.
Xxx 27. xxxxx 2003 obdržel Ústavní xxxx návrh skupiny 25 xxxxxxxx, vedené Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxx 19.12.2002 x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 20.12.2002, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxx základě xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vládě, xxx pokračovala v xxxxxxxx xx oblasti xxx xxxxxxxxx z xxxx prostřednictvím vydávání xxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
X úvodu tohoto xxxxxx se upozorňuje xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhláškou Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 xxxxxxx, x xx dnem 31.12.2001, čímž Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatek xxxx x vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložila xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek a xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx zbývajících 9 xxxxxx vláda xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cenový výměr x. 01/2002, xxxxxx xx xxxxxx seznam xxxxx x regulovanými xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2002 x xxxx x xxx x 31.12.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. Xxx 4.3.2002 obdržel Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx nájemného x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx x xxx 3.4.2002 obdobný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx soud obě xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 8/02 x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx na 20.11.2002. Ministerstvo financí xxx 15.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výměru x. 01/2002 a xxxxxx xxxxx č. 06/2002, xxxxxx xx xxxx výměr x. 01/2002, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Ústavní xxxx výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 06/2002 xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxxx historicky třetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemného xx xxxxxx státu x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2002 xx. zn. Xx. XX 8/02 byl xxxxxxxxxx xxx 18.12.2002 xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 528/2002 Sb. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxx x bytu xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx 19.12.2002 xxxxxxxxx vláda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zachovává xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxx opakovaně prohlásit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zakazuje xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx ke xxx 17.12.2002, xxxx na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 8/02 ve Xxxxxx xxxxxx. Xxx stěžovatelů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x počtvrté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zachovává xxxx xxxxxxxxx x bytu xx úrovni, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nálezu č. 528/2002 Sb. za xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx vládu závazné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx nájemného xx xxx 17.12.2002 x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 4 odst. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx pozdější právní xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx právotvorné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx upravovat xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx uznávaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx, xxx navíc xxxxxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, se vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, (xxxx xxxx xxx "zákon x xxxxxx"), podle xxxxxxx xx musí cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx tomu x xxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx skupinu xxxx x regulovaným xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx rozhodl. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx č. 528/2002 Sb. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časově xxxxxxx zákaz zvyšování xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx kontinuálně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cen. Nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 20.12.2002, xxxxx xxx xx 18.12.2002 (tj. xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nález č. 528/2002 Sb.) neexistuje žádná xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx nájemného x xxxx. Xxx 20.12.2002 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neplatný x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx regulace xxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nedodržela xxxxxxx předvídanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx protiústavní x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Vláda dále xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §1 odst. 6 zákona o xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx je trh xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx x těchto xxxxxxxx však dodržena xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nájemného x xxxx, xxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx dohodě xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 a čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, že Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu č. 528/2002 Sb. xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením zákona x xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxx a oprav, xxxxxxxxxx vloženého kapitálu, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxxx, údajně xxxxxxx, xx xx prostou xxxxxxxxxx bytového fondu xx ročně potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx 2,7 % z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bytu, xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxx 1 - 1,3 % reprodukční xxxxxxxxxx xxxx bytu. Xxxxxx xxxx. xxxxxx ústavní xxxx x říjnu 2002 měl rozhodnout x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemné na xxxxxx 3 % x reprodukční pořizovací xxxx xxxx. Cenová xxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny, jež xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx, tak x xxxxxxxxx (obvyklý) xxxx, xxxxxxxxxxx s úrokovou xxxxx dlouhodobých úvěrů. Xxxxxxx xx totiž xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bytu nájemci x užívání x xxxxxxxxxxxx k hodnotě xxxx. Cenová regulace xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx autonomních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připravoval xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx x současné xxxx xxxxxxxx sjednají xxxxxxx x bytu x xxxxxxx s xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx nařízení vlády xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x to xxxx, který xxxx. Xxxxxxxxxxxx současně Xxxxxxx xxxx požádali, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx naléhavé ve xxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
Xxxxxxxx x opakujícím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti nájemného x xxxx ze xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx odvrácení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx újmy, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §80 x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §63 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx zakázal, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opatření pokládají xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahům xxxxxx xxxxxxx moci a xxxx jediný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x vůči xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx ustanovení §158 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že akceptuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x rozsahu a x xxxxxxxx, x xxxxx odpovídá předchozím xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným x nálezu č. 231/2000 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx destrukci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948, a xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x obou předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, splňuje-li xxxxxxx xxxxxxxx, odmítl xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemců, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do smluvního xxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xxxx Xxxxxxx xxxx spatřoval xxxxxxxx xxxxx regulace nájemného xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx norma byla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx cenových xxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx omezené xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx hrozby xxxx potvrzena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, vyzývajícím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx majitelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx xxxxxxxx xx relevantní, zda xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Vyjádřila xxxxxx xxxxx, xx nařízení xxxx xxxxxx na xxxxxxx zmocnění x §9 zákona x xxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx 6 xxxxxx zvyšování xxx xxx dosud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zboží. Přitom xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx trhu; xxxxx zvolila xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že je xxx čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 6, xxxx. xxxx. 7 xxxxxx x cenách, a xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx §9 xxx. zákona stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx postavení x xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxx, xxxxx musí xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotných xxxxxx uplatnění cenového xxxxxxxxx, x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požaduje x napadené nařízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxx pojmy xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takový xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uvedený xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX/1.
Napadeným xxxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb. xxxx stanoveno, že xxxxxxx z bytu, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po 30.6.1993 a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po dobu 3 měsíců ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aniž xx v této xxxx xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxx x obecném xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxx xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx rozhodl xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (publ. pod č. 231/2000 Sb.), xxxx xx xxx 31.12.2001 zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx a xxxxxx za plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.11.2002 sp. xx. Xx. XX 8/02 (xxxx. xxx č. 528/2002 Sb.), xx xxxxx xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxxx xxxxx XX x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx a pravidla xxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x mění xxxxx XX x. 01/2002. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx zmíněných případech xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx případě, Ústavní xxxx xx x xxxx řadě zaměřil xx to, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx dřívějších rozhodnutích xxxxxxxx xxx (eventuálně xx xxxx míry) xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu.
X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx nájemců xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx smyslu tehdy xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x čl. 4 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx; právu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v případě Xxxxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.12.1989 (A-168) xxxxxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx (vlastníků) strpět xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx je xxx xxx rozumný (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Daný stav xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, jakož x xxxxx zakotvené x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x dotčené kategorii xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx některá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" do xxxxxxx, kdy v xxxx řadě xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, co xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a odpovědnosti, xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxxxxxx x povaha vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přístup x xx strany xxxxx x celé xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xx xxx stát xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxx se xxxxxxxx podstatným omezením xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx nikoliv, x k xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nemá-li cenová xxxxxxxx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x takovém případě xx xxxxxxx implikovala xxxxxxx účelu x xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx.
Xx druhém xxxxx xxxxxxxx nálezu č. 528/2002 Sb. xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx MF x. 6/2002 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx (zákona č. 526/1990 Sb.) x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, což xx východisko xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx současně xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, který byl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx zvolením xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v právním xxxxx, kdy xxxxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx měla xxx vyhrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích zmocnění xxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmem xxxxxx xxxxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx závislých na xxxxxx xxxx, xxxx xxxx respektovat "spravedlivou xxxxxxxxx" xxxx imperativy xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X návaznosti xx xx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx i xxxx xx tzv. osobní xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na "xxxxx xxxx", xx skutečné xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx evropskému xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytu. Xxx-xx x regulaci xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx bydlení. Současný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na vliv xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x informační xxxxx xxxxxxx cen, ale xxxx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a korupci. Xxxxxxxx souvztažnost cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulujících bydlení xx za následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nájemcům x xxxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx právně xxxxxx xxxxx xxxx majetek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; přitom xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastníka, xxx x xxxxxxx, xxxxxxx v určitém xxxxxxx úseku xxx xxx přednost xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx ne jednostranně. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx možné x xxxxxxxxxxxxxx období, xxxx x xxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., vytvořit xxx xxxxxxxxx užívací xxxxxx xxxx dostatečné xxxxxx jistoty, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, zejména xxxxx xxxxx o xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxxx bytů je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního režimu x podřízeno xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hodné, xxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za neústavní, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx regulace, xxxx xxxx směřuje, xxxx xx její xxxxx x x xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podstaty x smyslu základního xxxxx xxxx xxxxxxx - ji xxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx jak existenci xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího xxxxxxxxx usměrňujících xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxx pro její xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x sledovanými xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx dobu, xxxxx uplynula od xxxx 1989. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx regulací xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx se nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) nájemného, a xxxxxxxx je pak xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx časově xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxxxxxx výměrem z xxxxxxxx xxxx obsahu, xxx x právní xxxxx došlo k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 a 4 a čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nerespektovalo xxxxxxx xxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxx uplynula xx xxxx 1989. Xxxxxxx xxxxx porušil x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 x 15 Xxxxxx).
III/2.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení vlády x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxx, xx xxxx xxxxxxx x účelem xx "zmrazení" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx bylo xx xxx 17.12.2002 regulováno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxx 1 xxxxxx XX č. 06/2002, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, tj. 18.12.2002, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxx, x xx xxxxxx druhé x xxxxxxx u xxxx, xxxxxxx dostavba xxxx rekonstrukce xxxx xxxxxxxx xx 30.6.1993 x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx. x xxx. xxxx x věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 3. xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx moratorium xxxxxxxx úzkou xxxxxxxxx xx výměr č. 06/2002, xxx v xxxx případech xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x obsah právní xxxxxxxx, xxxxxxxxx nařízením xxxx xx xxxxxxx xxxxx MF, xxxx xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, že vláda xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. od 18.12.2002, xxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxx x bytu, x xxx xx xxxxx x "xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x napadeného xxxxxxxx xxxxx je patrné, xx nabývá xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, jímž xxxx xxxxx 20.12.2002, xxxxxxx nenařizuje, pokud xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vydáním (xxxxxx XX x. 06/2002); xxx pouze x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsažené, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 20.12.2002 xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx, xx. stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vzhledem x xxxxx nelze xxx xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx, již Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je tento xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxx regulováno. Xx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxx XX x. 06/2002 xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxx 18.12.2002 x xx xxxxxxxxx data nebránilo xxx xxxxxxxx stranám xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pronajímatele xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x nájmu xxxx se sice xxxxxxxxx jednostranné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx (§696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx opomenout xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; jednalo xx se x xxxxxxx xxxxx x xxxx nájemného, zejména xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" s xxxxxxxxxxx, že nedošlo x xxxxxx x xxxx (§671 odst. 1 občanského xxxxxxxx); x takových xxxxxxxxx xx však xxxxx x "zvýšení" xxxxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxxx (k této xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výměru XX č. 06/2002 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx ke xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, což xx ovšem možnost xxxxx xxxxxxxxxx, x xx nejen xxxxxxxx xx krátkému xxxxxxxx xxxxxxxx xxx eventuální xxxxxxxxx, xxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodnost xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xx xxxx xxxx, tak x xx xx způsobu (xxxxxx) xxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. x xxxxxxx x č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx posuzovaný právní xxxxxxx se xxxxx x jiné zákonné xxxxxxxx x xxxxx xxxxx krátkodobě (xx xxxx xxx xxxxxx), xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx eventuálních xxxxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou. Xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik protiústavnosti, xxx xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z forem xxxxxxxx xxx je xxxxxx moratorium ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxxxx x cenách, xxx xxx xxxxxxxx xx dobu nejdéle 6 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x cenách xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, xxx vláda xxxx, xxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx, resp. xxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxx (§3 odst. 1, §4 zákona x xxxxxx) xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx citované xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx použít x x xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxx. xxxxxx. Dlužno xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x výjimečnou xxxxx xxxxxxxx, xxx cílem xxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx příslušném xxxx; xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x cenách, xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxx tržním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxx cenového moratoria, xxxxx i volba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx. political xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx výkonná xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nájemným, xxxxx x velké xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x místě xxxxxxxxxx směny xxxxxxx (x xxxxxx případech xxx xxxxx o xxx, xx němž xx protiprávně "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx x nájemními xxxx xx smluvním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (nižší xxxxx "xxxxxxx" bytů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemníků xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (ekonomická xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx xxxx populace. Omezování xxxxxxxxxxx xxxxxxx na "xxxx" x byty xxxx celku xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samotného xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx pozornosti xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Smyslem a xxxxxx xxxxxx regulace xx xxx xxxxxxx xxxx negativními xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxx. x xxxxxxx cenového xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx (nastávající) krizovou xxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx samotném. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxx x xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxxx), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx moratoria xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx vyvolána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx situaci xxx obecně považovat xxxxxx, xxx dojde xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxx, xxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, takže xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxx. X prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx takovém, xxx v předchozích xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxx (x xxxxxx smyslu), x xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tržní xxxxxxx - ta xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx několik xxx - xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb., přičemž xx xxxxxx jedná o xxxxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx nárazový růst xxxxxxxxx, vůbec nenastala. Xxxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxxx) skutečnostem xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadený xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxx adresátů ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxx ovšem xxxxxx nevznikají pochybnosti x xxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x obecné xxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx selektivnost, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx komplexy xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Nejprve xx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti nebyla xxxxxx regulace jako xxxxxx, xxxxx nepřiměřenost xxxx ceny x xxxxxxxx zakotvená, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx, xx nelze xxxx xxxxxx tak, xxx vzhledem ke xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň možnost xxxxxx návratnosti. X xxxxxxxxx lze dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx návratnosti xxxxx vynaložených xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud podstatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxx xxxxxxx xxxx i v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, že lze xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušil. Xxx je xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx tím odstraněn xxxxx, neboť i xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx nájemné x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx byla současně Xxxxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x ani xxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx dohodu xxxxx; xxxxxx pronajímatelé - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. - x podstatě xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x nájemným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Uvedený xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx literatuře xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx.)
Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx bylo naznačeno xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x toho, xx zásahy xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli (xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Sb.), přičemž xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx cílem xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. spolu x xxxxxxxxxx chováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx MF x. 6/2002 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády odstranit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. x xxxxxxxx xxxxxx regulace) o xxxxxx irelevantní, vedoucí xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k bezdůvodnému xxxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxx.
K tomu xx třeba dodat, xx x xxxxxxx xx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxx x xxxx "negativního zákonodárce", xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daný, několik xxx xxxxxxxx protiústavní xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxx xx xxxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxxxxx na nutnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx nečinný (xxxx. xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx nastal xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx rovině xxxx xxxxxx, xx xxx - samozřejmě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx nemůže xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v podstatě x xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxx x otázku xxxx nájemného - xxxxxxx xxx je xxxxxxx prvek "xxxxxxxxxxxxx" xx xxx podstatě xxxxxxx popřen; xxxxx xxxxxx, prodlužování nastalého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx x předpis, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx shody nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx, s xxxx, které byly x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x tomu, že x xxxxxx xxxxxx xxxxx opět xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx protiústavním, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 a 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx nucen xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx vláda byla xx xxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní názory xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx není xxx xxxxx nálezu, xxx i odůvodnění, xxxx. xx xxxx xxxxx, xxx obsahují "xxxxx" xxxxxx; xxxx. Xxxxx, J., Holländer, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, X. X. Xxxx, 1. xxxxxx, 2001, str. 286 - 287), xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx vyspělých xxxxxx obvyklou součástí xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
K tomu, xxx jako xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xx potřebné xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx výši xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§671 xxxx. 1 občanského zákoníku). X xxxx pak xxxxxxx, xx základem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx skutečný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, in xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxxx xxxx xx transformoval x xxxxx osobního xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx mělo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrady x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, X., a xxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxx I., Xxxxxxxx, Xxxxx 1987, xxx. 539 x xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zachoval xxxx rysů právního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stupněm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx výše nájemného. Xxx tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s "regulovaným" xxxxxxxx), xxxxxx-xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx z Ústavy, x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluv, x když takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, aby Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nájemného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx platit xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxx §80 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, nebo xx (xxxxxxxxxx i) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť přímo xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx její xxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx je třeba xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx předběžných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx není Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx předmětnou xxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, k jehož xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx příslušný, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "předběžného" opatření xxx futuro, pak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx může x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx stanoví zákon, xx. xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §70 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, v xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 84/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.3.2003.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.