Právní předpis byl sestaven k datu 31.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 v plénu xx složení Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 písm. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ruší, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx vedeno řízení xx. xx. 26 X 386/2002 xx xxxx žalobce B. x. X. xxxxx xxxxxxxxx X. S. x I. X. Xxxxxxx jako bytové xxxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nájmu bytu x Praze 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 1997. Xx xxxx xx však nikdy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx; podle tvrzení xxxxxxx xx xxxx 1988 do xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx v Praze 6. Výpověď xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. z xxxxxx, xx žalovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx xx xxxx delší xxx xxxxxx (od xxxxxxxx 2001 do xxxxxxxx 2001), a xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x že předmětný xxx xxx xxxxxxx xxxxxx neužívají xxxx xx užívají xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 odst. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x právní xxxxx s relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("že xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx vymezit x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech, jak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/01 xx dne 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 53; vyhlášen xxx č. 234/2002 Sb.). Zákonodárce nerozlišoval xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx okruhy případů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sdružování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce žalovaným xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x družstvu.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně zasáhl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx nevyloučil jejich xxxxxxxx na xxxxx xxxx družstevních.
7. Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx součástí občanského zákoníku xx tzv. velkou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx však x novou právní xxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 xxxx. x) x x). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úplně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx výstavby xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx uživatelům. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odklonem od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxx. xxxxxxxx užívání xxxx. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odklon xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx "xxxxx xxxx vhodný xxxxxxx x bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě práva xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx státem xxxx demokratickým, hlásícím xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x občana (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stav, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx volnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, možností xxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxx důvod. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Xxxx důvodu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx dostát svým xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů družstevních x nedružstevních. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (rozpor s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Listiny), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx řádu, xx x rozporu x čl. 1 Ústavy.
10. Xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx, že xx xxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx. Může xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pozbyla xxxxxxxxxxxxxxx x pádem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
11. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx svého xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx družstevních x nedružstevních bytů, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Listiny x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, privilegií xxx určité kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření diskriminačního xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou nebo xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i potřeby xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále, xx xxxxxxxx pohybu xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny se xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxx, xx. možnost, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat x usazovat xx xx xxxxxxxxxxx místě Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx zákon x. 509/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 1991, x zákon x. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 na xxxxx písm. x) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx ho bez xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx", xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x byly xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x souladu x Ústavou x xxxxx právním řádem. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.
14. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v době, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx věci xxxxx Senát xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o výpovědi x xxxxx bytu x §711 odst. X občanského xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx spojení x §685 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorií x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx ochrana xxxxxx xxxxxx (za druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx považována xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx nájemního xxxxxxx xx xxxxxx Československa, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx roce 1989.
16. Jak Xxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínají xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (např. xxxxx x. 225/1922 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytové péče, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx nájemníků x 20. xxx minulého xxxxxxx, zákony x xxxxxxxxxxx s xxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 x 1991 xx souvislosti x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, a nelze xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx v xxxx 1991 xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx slabší strany xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx roviny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx xxx xx poskytuje xxxxxx právo přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx interest"). Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obvyklé x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (hodnocení) ("margin xx appreciation"), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx xx se xxxx výběru podobných xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx xxxxx Xxxxxx chápat xxx xxxx výjimku z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bytu. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou "xxxxxxxx" xxxxx a majetku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx ochrany nájemce xx úkor xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem.
19. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxx xxxx xxxx omezující xx v rozhodnutí xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxx xxx xxxx více xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx. Xxxxx xxx nenařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nájemců, pouze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, a xxxxx xxx xx souhlasem xxxxx a xxxxxxxx-xx xxx vyklizení xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx x priori xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx svobody nebo xxxxxxxxx xxxx.
20. X argumentu navrhovatele, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx aplikační výluka xxxxxxxxxx konání pozitivního xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx osmé xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x povinnosti x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x družstevních xxxx xxxx patřičné. Xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxxxx xx členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx se xxxxx xxxxx xxxx diskriminační xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx typů (včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx družstva, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oddálilo.
21. Xxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x rodinného života, xxxxx Senát, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx pronajímateli informace x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx xxxxxxx do xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx svobody pohybu x xxxxxx, jeví xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx být, xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, nikoli xxx napadené xxxxxxxxx xxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
22. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x sdružení osob xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx x bytů, xx. xxxxx pronajímatelů, x sdružení xxxxxx xxxxx nájemníků x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx") ústy xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedlo, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx do občanského xxxxxxxx pojata především x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx v xxxx 1992, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, aby nájemci xxxxxxxxxx regulovaného nájemného x xxxxxxx více xxxx, popřípadě užívali xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxx zcela jiná. X nově xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx nová xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, pak již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxx xxxx bytů xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jen jeden xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů xx různý, x xxxx xxxxx explicitně xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx bytů xx xxxx není x xxxxxxx xx zákonem, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Občanské xxxxxxxx majitelů xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx aplikace napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx byty družstevní, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx nájemné xx mohla xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx podle §3 občanského xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřivolit, xxxxx xxxx má soud x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx skutečnosti zhodnotit (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro to, xxx xxx užíval xxx xxxxx."). Případ, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, x to xxxxxx jejich interpretací. Xxx přece xxxx, xx po xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podílu, xxxx xx xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx argumentovat stran "xxxxxxx důvodů". X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx jako vlastníka xxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x odkazem xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx majitelů xx tedy problém xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu napadených xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx a po xxxxxxxxx období budou xxxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx transformovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., o xxxxxxxxxxx s xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx klasické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůlí obou xxxxx tento dočasný xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, na něž xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx přejmenováno xx xxxxx xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rokem 1989, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxx xxxx sociální xxxxx nemohli xxxx xxxxxxxx zneužívat k xxxxxxxxxx spekulacím x xxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x aby tato xxxxx xxxxxx nadměrná, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx z důvodů, xx uživatel xxxxx xxxx vlastní xxxx xxx xxxx že xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxx [§184 písm. x) x x)]. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx x po xxxx 1989 zavedeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x rámci xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx práva xxxxxx xxx xx regulované xxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx ji potřebovali. X dnes se xxxx nájemní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx důvody xx xxxxx xxxxx také xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxx xxxx převzaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 a xxxx. (xxxxx §179 x násl.), xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (xxxxx §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §703 x násl. xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. a xxxxxxx č. 528/2002 Sb. a č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxx kvazivlastnického xxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx ius xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnického. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx na družstevní, xx. xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. l xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, bytu.
28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nespočívá x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, ale xx zde není xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. též na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po 1. xxxxx 1992, xxx xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadená ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx takto:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx nájemce xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
h) neužívá-li xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ho bez xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx občas;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stala xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx a upravuje občanský zákoník, x účinností xx 1. ledna 1992. Původní znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "g) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, vyjma xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx byt; x) xxxxxxx-xx nájemce xxx bez xxxxxxx xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx uvádí: "Xx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání, x xx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxx spjaty některé xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx dosud neexistuje xxx x byty x xx zřetelem x dané situaci xxxx jeho zavedení - xxx ukázaly x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx ustanovení o xxxxx bytu (§685 x násl.) xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nová xxxxxx sice xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stimulovat x podpořit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pouze xxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x nájmu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxxx uzavírání nájemní xxxxxxx, obsah xxxxx x jeho xxxxx xx xxxx modifikován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx se xxxx a doplňuje xxxxxxxx xxxxxxx, byla x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) x účinností xx 1. xxxxx 1995 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;". Návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx na xxxxxxx společné xxxxxx xxxxxx ústavněprávního, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Společná xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Obvodní xxxx pro Xxxxx 7 - oprávněn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel správně xxxxx, xx musí xxxxxxxx ustanovení aplikovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení žalobce x xxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx federální Xxxxxxx stanovené kompetence x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
37. X usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx tisku 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx z této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx ze 163 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx a 2 nehlasovali (399. xxxxxxxxx). Xxxxx x xx xxxx ještě xxxxx xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x podepsání 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. prosince 1994. Xxxxx byl xxxxxxxx 30. prosince 1994 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 79 pod xxxxxx 267/1994 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx tomto místě Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx si je xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x o xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mění xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v dosavadním xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxx probíhat xxxxx řízení, neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, aby xxxxxx vyhlášení novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (podobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 ze dne 10. ledna 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v platnosti, x xxxxx podmínky xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxx x hlediska rovnosti, xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx, soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx nájemců, xxx xxxxxxxxxxx nájemců bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX./X
40. Xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx napadených ustanovení x principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nájemce, xx-xx xxxxxxx xxxxxx více xxxx xxx xxxxxx xx důvody, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Je xxx xx vůli subjektů xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nutit xxxxxxx xxx toliko jediný xxx, xxxxx je x xxxx možnostech xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Ústavní xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (nález x. 73, xxxxxx 18 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx xxx "XxXX", str. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., ve znění xxxxxxx Ústavního xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/01 xx xxx 16. října 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx č. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx č. 135, xxx. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Listiny (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vlastnické, byt' xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ukotvení xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nálezu xx. xx. I. XX 113/04 xx xxx 4. května 2004 (XxXX, svazek 33, nález x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Právu xxxxxxxxxxx na autonomii xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na státní xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jednání nezasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx státní xxx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx státní xxx xxxxxxx pouze x případech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (přiměřený) x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se široce xxxxxxx xx soukromého xxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxx účastníků (xxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxx soukromého práva, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nositele veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojednaném xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx je x xxxxxxx autonomie, xx. xxxxxxx uzavírání xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx objektivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx určité meze (xxxx. §2 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákoníku). Nelze xxxxxxxxxxx, že právě xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx společným xxxxxxxxxxxx je ochrana xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxx pronajímatele. Xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bytu, xx xxxxxx, xx zvýšený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx může xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxxx.1 Přitom, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (pozn. xxx.: nález xxx xxxxxxx xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx svazku 40 XxXX), xxxxx xxxxxx právního vztahu xxxxx včetně xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního prostoru xxx uplatnění autonomie xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. tohoto xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx východisek, xxxx Xxxxxxx soud přisvědčit xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x praxí xxxx xxxxxxx nájemce, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedospívá poprvé. X xxxxxx sp. xx. IV. XX 524/03 xx dne 23. září 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxx xxxxxxx právo xxxx xx postaveno xx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx projevuje xxxxxxx xxx zániku xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx soudně xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx bytu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x bytu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nájemného: xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21. xxxxxx 2000 (SbNU, xxxxxx 18, xxxxx x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. listopadu 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx č. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). V xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, podle něhož xx ochrana xxxxxxx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, tedy xxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu s xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx placení daní x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx. Obdobně x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx vyplývá, xx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.
45. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva, stručně xxxxxx, posuzuje, zda xxxxxxx užívání xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) sleduje xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x vnitrostátním právem x zda xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. II. XX 482/02 xx xxx 8. xxxxx 2004 (SbNU, svazek 33, xxxxx č. 52, xxx. 39)]. Xxxx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx nájmu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uskutečnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), práva xxxxxx xx sociální, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášen xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx přistoupit x xxxxx xxxxx xxxxx x posoudit xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx sociálními xxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03) - xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx člověk xxxx složit xxxxx - xxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx xxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx by v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx základní bytová xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx saturována, xxxxxxxxx xxx, že xx xxx řadu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sledovanému cíli. Xxxxxxx nájemce x xxxxx smyslu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nájemcova xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byty xxxx xxxxxxxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxx [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 360/02 xx xxx 10. června 2003 (XxXX, xxxxxx 30, xxxxx č. 86, str. 303, 306)]. Pokud xx xxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytovým fondem xxx, xx by xxxx zůstávaly xxxxxxxxx x neobsazeny. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx situacím xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bytů xxxx prohloubilo a xx dané situace xx xxxxxxxx (xxxxx xx tak xxx xxxxxxx) splňovat kritérium xxxxxxxxxxxx xx vztahu x legitimnímu xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx místě je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve svém xxxxxx sp. zn. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nájemní poměr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxx xx zásadně xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, že přechody xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často proti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s koncepcí xxxxxxxxxx převodu celého xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxx socialistických xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxx a xxxx dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní vztah xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nájem xx xxxx, x xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx nová xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky v xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx pronajaté byty xxxxxxxx prodávají x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. práv nájemců xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx tehdy xxxx xxxxxxxxxxx, xx vzájemná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx občanskoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx rozporu každé xxxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx před více xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je zřejmé, xx na xxxxxxx xx trhu x xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Místo xxxx, aby zákonodárce x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx reagoval xx nálezy, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritizoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tuhé xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx x nedotaženou xxxxxxxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx prohlubováno porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx, xx xxx xx regulace vztahovala. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Zákon xxxxx dává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. Xxxxx xxxxx vytrhnout autonomii xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx svobodu x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xx to naopak xxxxxxxxxxxx, xxxxx autonomie xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nájemcem. Xxxxx xx xxxxx nájem xxxx xxxxxxx, platila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, x xxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxx xxxxx x xxxxx většímu xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Ústavní xxxx šel xxxxx xxxxxx xxxxx předchozích xxxxxx. Xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx fakticky xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx již xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho ochrany. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nichž může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx proti duchu xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx soukromoprávního vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky (xxxxxxxx omezení práva xxxxxxxxxxxx ustanoveními občanského xxxxxxxx x xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ochranou xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxx prohlašuje (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/03), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx (nájemníci) na xxxxxxxx druhou (pronajímatelé), xxx xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x povinností xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx xxx těžkosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x dokazováním, xxx xxxxxxx byt neužívá xxxx xx užívá xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x daném případě xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx, což xxxxxxx x z ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení in xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx neztotožňuje. V xxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, xxxx. čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), konkrétně vlastnického xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xx k xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx chybného xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jeví xx Xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) nikterak xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxx pronajal, xxxxxxxxx x xx xxx právo na xx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx družstevních xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustně znevýhodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu, xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx v právní xxxxxx zániku nájmu xxxx xxxxxxxxx mezeru, xxxxxxx nepamatoval xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxx zacházení xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx přitom xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), podle xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x rodu.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx rovnosti x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx; xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález č. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 36/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, str. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, svazek 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 9/95 (SbNU, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, xxx. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, nález x.67, str. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Pl. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Totožně chápal xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx jsou xx před zákonem xxxxx" není řečeno, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tatáž xxxxx, ale xxxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx soud ČSFR xxxxx přihlásil a xx xxxxx vzniku xx k xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx České republiky.
57. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Pl. ÚS 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx úkolům při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx antidiskriminační xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - jako xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx při tvorbě xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx světě xxxxxxx x společnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx normativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx handicap. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx zdravým x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxx pracovním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx bytům xxxx.). X tam, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou vědomého xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx konkrétní životní xxxxxxx dal přednost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ponechává xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, prostor pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pojetí právního xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujícím xx xxxxxxxx k subjektům xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx instituty. Xxxxxxx totiž z xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx x nájmem xxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, které xx xx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx výpovědí xx xxxxxx pronajímatele. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x rozdílů x xxxxxx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípadné.
60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nájemce, xxxxx zákon nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nájmy xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xx odvozen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xx pořízení xxxx x xxxx xxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahem xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x družstvu (pronajímateli). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce-člen xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx stabilitě, xxxxx xxxxx užívání xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zákoník x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx. Nájemce družstevního xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx postavení xxx, že xx xxxxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx x že xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pronajímatele, xxxxxx xxxxxx jeho xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedle xxxx xxxxxxx x účinné xxxxxxxx právní obrany xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxx stanovami xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxx odlišné xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx složky x x xxxxxx majetkovou xxxxxx člena družstva xx údržbě, provozu x opravách xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx exkluzivním xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx převod xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx dány xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx něhož vstoupil.
61. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx chráněného principu xxxxxxxx, neboť xxxxx x rozlišování xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx o srovnávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx, na něž xxxxxxx chráněný princip xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. zn. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxxxxx do právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, respektive xx xxxx xxxxxx podmínky xxx to, xxx xx xxxxx nájemci xxxxxxxxxxxxxx bytu, x xxxxxxxx xxxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxx postavení.
62. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 258/03 ze xxx 6. května 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx č. 66, str. 156, 167) mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxx i úprava xxxxxxxxx typů. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxx upravil určitým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako u xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx nájem zaručuje x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx podle předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx předměty xxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx jako orgán xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci-členu družstva xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x družstevnímu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx družstvo, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstva xxxxxx "xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny, nehledě x xxxx, že čl. 11 Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, když jeho xxxxxxx představující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx družstva."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx byt xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či x drobných opravách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 odst. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 odst. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx družstevního bytu xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx připouští, xx xxxxx nájemní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx aspektů nedomyšlená. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Ústavní soud xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx své judikatuře xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před jejich xxxxxxxx.
65. Domnívá-li xx xxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx odlišnosti institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytuje x takové interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx v úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení, xx. xxx hodnocení xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx byt [§711 xxxx. 1 písm. x) občanského xxxxxxxx], xxxx. xxx posuzování xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx xx xxxxx xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. X úvahu musí xxxx x ustanovení §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávních xxxxxx xxxxx xxx právního xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x jazykového xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx (k čemuž xxxxxx i xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.); xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. zn. XXX. X 258/03. X x nálezu xx. zn. Pl. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (XxXX, svazek 7, nález x. 13, xxx. 87, 96; vyhlášen xxx č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x jiném kontextu xxxxx: "Soud ... xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x případě, kdy xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx přitom vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí zakládat xx racionální argumentaci.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 odst. x písm. h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx x zejména x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx napadena nebyla x xxxxxxx ústavnost xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx komplexně xxxxxxxx, xxxxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítá. Xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx na xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx komplexním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xxx posouzena xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxäxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Nykodým x Xxxxxx Wagnerová.
Informace
Xxxxxx předpis č. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 Xxx xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 9, str. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §712 odst. 2 obč. xxx. ... Xx své xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx. xxx. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx "extenzivní xxxxxx" xxxxx "zásadní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v místních xxxxxxxxxx "xxxxxxx" nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxx §711 odst. 1 xxxx. a) xxx. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 odst. 2 xxx. zák. vedla x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx nešetřila podstatu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vedla xxx x porušení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. března 2001: "X xxxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) x xxxxxx x přivolení x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x skutečnostech, xxxxx xx výpověď (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x žalobě) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx je x x xxxxx xxxxxxx xx pronajímateli - xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 8. června 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, xx. zn. 20 Xxx 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 445/04 ze xxx 16. prosince 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X ústavní xxxxxxxxx stěžovatelé - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx proti tomu, xx ačkoliv řádně x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytu xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxx postaven. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx mělo xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx xxxxxxx. "Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx (x tomu xxxx. např. xxxxx xx xxxx I. XX 115/94 xx Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx: Sbírka nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Praha 1995).".