Právní předpis byl sestaven k datu 04.05.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. xxxxxx 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx zrušení ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xx vedeno xxxxxx xx. zn. 26 X 386/2002 xx xxxx žalobce X. x. X. xxxxx xxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxxxx xxxx bytové xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě dohody x xxxxxxx práv x povinností spojených x xxxxxxxxx x xxxxxxxx v roce 1997. Do xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1988 xx současnosti xxxxx x jiném xxxx v Praze 6. Xxxxxxx chce xxxxxxx dát x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. z důvodu, xx žalovaní nezaplatili xxxxxxx x úhrady xx xxxxxx spojené x užíváním xxxx xx xxxx delší xxx xxxxxx (od xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), a xxxx x xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxx více bytů x že xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x právní xxxxx x relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), což xxxxx xxxxxxxx vymezit v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx působnosti normy. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jako xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
5. Xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx navrhovatel x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech, jak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/01 xx dne 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx č. 53; vyhlášen xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx nerozlišoval xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx bytů xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedružstevních, xxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx sdružování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x souzeném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Listiny shledal xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx nevyloučil xxxxxx xxxxxxxx xx nájem xxxx družstevních.
7. Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx se xxxx x novou právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx obsahoval xxxxxxxx zákoník xx xxxx původním znění - §184 xxxx. x) a x). Xxxxxx úprava těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx součástí právního xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx osoboval právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x do xxxxxx přidělování (x xxxxxxxx) jednotlivým xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxx, xx "nájem xxxx vhodný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev, kde xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx užívat xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamezit "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx postižitelných x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je Xxxxx republika xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, hlásícím xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, právním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x občana (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx nájemce x xxxxx své xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, možností bydlení, xx už k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek, x xxx bude nájemce xxx xxxxxxxx užívat. Xxxx xxxxxx nutit xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxx byt, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx bytů družstevních x nedružstevních. Navrhovatel xx xx to, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z působnosti §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dán xxxx xxxx neústavnosti těchto xxxxx (xxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Listiny), xxxxxxx xx jen xxxxxxxxxx, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx rozpor napadených xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx shledává navrhovatel x tom, xx xxx, že pronajímatel xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx družstevního xxxx xxxxx z xxxxxx, že xx xxxx bytů (xx. xxxxxxxx bydlení), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx zasáhnout xx soukromého a xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx. Může xx xxx xxxxxx stát x důvodů, jejichž xxxxxxxxx v právním xxxx xxxxxxx opodstatněnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
11. K xxxxx Xxxxxxxxx soudu podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx svého xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx bytu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx nájemce družstevních x xxxxxxxxxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx znevýhodňování xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, privilegií xxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Xx xx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále, že xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx pohybovat xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv místo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat x usazovat xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxx.
13. Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx č. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx "a xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx", xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. xxxxxxxx 1994. Oba uvedené xxxxxx byly podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byly xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x souladu x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.
14. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Senát xxxxx xxxxx zvolen.
15. X meritu xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx bytu x §711 xxxx. X občanského xxxxxxxx xx třeba vykládat xx xxxxxxx x §685 odst. 1 xxxxx druhou: "Xxxxx xxxx je chráněn; xxxxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označovaných xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx považována regulace xxxxxxxxx). Xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxx, když x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx existoval xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx společenských vztahů. Xxxxxx xxxxxxx nastala x nás ve xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxx Československa, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x znovu xx xxxx 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínají xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxx 1920 (např. xxxxx x. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péče, xxxxx zákonů o xxxxxxx nájemníků x 20. xxx minulého xxxxxxx, zákony x xxxxxxxxxxx s xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx souvislosti xx xxx neadekvátní, xxx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výpovědních xxxxxx z xxxx 1964 a 1991 xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx před x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx norma xxxxxxxxx xxxxxxx textem xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x nelze xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx v xxxx 1991 založit xx xxxxxxxx zprávě x xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx sama o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
17. Podle Xxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx poskytuje xxxxxx právo přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx interest"). Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a obvyklé x oblasti xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (hodnocení) ("margin xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx při xxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx zájem opravňující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak xxxxxx xx xx xxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxx xxxxx Xxxxxx chápat xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "ochranou" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo xx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxx pronajímatele-vlastníka. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx.
19. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxx. autonomii vůle xxxxxxx xxx získání xxxxxxxx užívat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx platný právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zbavit se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a navíc xxx se xxxxxxxxx xxxxx a poskytne-li xxx xxxxxxxxx přístřeší. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx svobody nebo xxxxxxxxx vůle.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemce družstevních xxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxxxxxxxxx bytů, Xxxxx xxxxx, xx by xxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivního xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx pro xxxxx, xxxxx a povinnosti x xxxxx u xxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx x bytům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx jednotný xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx uchazeč x xxx musí vyhovět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx určení). Byla xx tím posílena xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx družstva, xxxx by došlo x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx vlastnického xxxxx oddálilo.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jestli xx xxxxxxxxxx xxx, xxx neumožňuje pronajímateli xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Senátu nepochybné, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) nekolidují. Pokud xx tomu xxx xxxx xxx, xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx výpovědní xxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších subjektů xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx, xx. xxxxx pronajímatelů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx možnost, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále též "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx předsedy xx xxxx vyjádření xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx občanského xxxxxxxx pojata především x ohledem na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby nájemci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného x užívání xxxx xxxx, xxxxxxxxx užívali xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx zcela xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neexistuje, x pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k dalšímu xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplňován xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx důvody jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nájemce xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xx xxxxx, a xxxx možné explicitně xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxx. xxx vysokou xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx bytu bude xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx majitelů xxxx, xxxx x dalších xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx družstevní, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx svobodně x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §3 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxx xx soud x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti zhodnotit (xxx. "...na nájemci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro to, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx sdružení xxxxxxxx vyřešit právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx říci, xx xx nájemcích, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vynaložili xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxxxxx xxx jeden xxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx stran "xxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vlastnického práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., o xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahy charakterizované xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx.
26. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx zakonzervován xxxx xxxx xxxxx 1989, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tuto sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužívat x xxxxxxxxxx spekulacím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných příjmů x aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakomponoval xx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z důvodů, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx nebo že xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu vůbec xxxx xxx občas [§184 písm. x) x x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxx 1989 xxxxxxxx do xxxxxxxxxx zákoníku omezení xxxx, xxxxx by x rámci xxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx xxxxx užívat xxx xx regulované xxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxx výhody, aniž xx xx potřebovali. X dnes xx xxxx xxxxxxx vztah xxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxx "xxxx vlastnictví". Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx také xxxxxx x kontextu xxxxxx institutů, xxxxx xxxx převzaty z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx nájmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 a xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x násl. (xxxxx §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytu manželů xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §703 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ius xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, avšak podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx účinky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §871 xxxx. l občanského xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx význam: umožňují xxxxxx nájemních xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto stavu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx porušení práv xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody z xxxxx bytu, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyčejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxxx po 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx vůle x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Pronajímatel xxxx xxxxxxxxx nájem bytu xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
g) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx něm nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx jeden xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx důvodů x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stala xxxx xxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx a xxxxxxxx občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Původní xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx zákona bylo xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užíval xxxxx xxxxx xxx; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.".
31. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. schůze Federálního xxxxxxxxxxx) xx uvádí: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrací x xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx užívání, x xx zejména osobního xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx užívání xxxx (napříště xx xxxxx bytů) jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Především xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxx x se zřetelem x xxxx situaci xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sousedů - xxxxxxxxxxxxxx procesem. ... Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx (§685 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava o xxxxxxx užívání bytu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx nemůže xxxxxxxx xxx x xxxx, může xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemních xxxxxx .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodů, xxx xxxx xxxxx podat x xxxxx xxxxx xx přivolení x xxxxxxxx x xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx uvedených v §711. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pronajímatele. ... Xxxxxx počítá x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx, xxxxx nájmu x xxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxx.". V rozpravách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x poslanců Federálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyjádřil.
32. Xxxxxxx č. 267/1994 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 na konci xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx občas;". Návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stal xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozpočtového x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, přičemž předkladatel (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výborů xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x občanskoprávním řízení x xxxxxxxxx k xxxxxxxx x nájmu xxxx, neboť o xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, podle xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nímž je xxxxx xxxxxx přezkoumávaný xxxxxxx x rozporu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. ledna 1993) xx Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, svazek 16 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, však xxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xx třeba nejprve xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
37. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx č. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx tisku 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx pro xxxxx zákona ze 163 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 poslanců xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx x xx xxxx ještě xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx 22. prosince 1994. Xxxxx byl xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 79 xxx xxxxxx 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx x. 267/1994 Xx. byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx místě Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx je xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx o jednostranném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x o xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx schváleném Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mění xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxxx účinností xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx aplikována na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx probíhat xxxxx xxxxxx, neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10. ledna 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, svazek 21 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, str. 29; xx Sbírce zákonů xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x proto podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx námitky navrhovatele xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany autonomie xxxx, soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se týkají xxxxx nájemců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se zabýval xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
VII./A
40. Obsahem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xx jen xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toliko jediný xxx, xxxxx xx x xxxx možnostech xxxxxx svým povinnostem x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, xxxxxx 18 Sbírky xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx - xxxx xxx "SbNU", xxx. 135; xxxxxxxx pod č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x. 130/2001 Xx. x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 51/2001 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x ochrana svobody xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nálezu xx. zn. X. XX 113/04 ze xxx 4. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, str. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx uznala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jednání. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx, musí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx státní xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx takový zásah xxxxxxxxxxxxxx (přiměřený) x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Princip ochrany xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků (xxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxxx xxxxxxxxxx moci, xxxxxx x pojetí xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx pojednaném xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je i xxxxxxx autonomie, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, že objektivní xxxxx klade xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx určité xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je ochrana xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx tak omezují xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx straně pronajímatele. Xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nájmu xx xxx může dostat xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.1 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nepublikovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (pozn. xxx.: xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx svazku 40 XxXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx včetně xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx autonomie xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Vycházeje z xxxxxxxxxxx východisek, musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx důvody výpovědi x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxx označovaných xxxxxx i praxí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu sp. xx. XX. XX 524/03 xx xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména xxx zániku xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx soudně xxxxxxxx x výpovědi z xxxxx bytu, jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx povinen xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval x dalším komponentem xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nájemného: xxx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, svazek 18, xxxxx č. 93, str. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x částce 51/2001 Xx.), nález sp. xx. Pl. XX 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) a xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; vyhlášen xxx č. 84/2003 Sb.). V těchto xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx postavil za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx minulého století, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx. Obdobně x čl. 11 odst. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxxxx xx vztahu xx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 482/02 ze xxx 8. dubna 2004 (SbNU, xxxxxx 33, nález x. 52, xxx. 39)]. Xxxx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx nájmu xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxx citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bytů, xxxx. xxxxx bytu představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k uskutečnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. ve smyslu čl. 4 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx třeba přistoupit x xxxxx části xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx legitimní xxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx bezpečné xxxxx, xxx člověk xxxx složit xxxxx - pak je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx neobstálo. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxx dispozičním xxxxx xxxxxxx, xx xx xx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x pronajatými xxxx xxxx hromadění xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů. Xx xxxxx totiž zohlednit x oprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx na řádném xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 360/02 xx xxx 10. června 2003 (SbNU, svazek 30, nález č. 86, xxx. 303, 306)]. Xxxxx je xxxxx toho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx regulovat xxx x xxxxxxxx bydlením x xxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňovala xxxxxxxxx bytů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytovým fondem xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neobsazeny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čelit. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx omezení vlastnického xxxxx vlastníků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xx tak xxx xxxxxxx) splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx místě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poměr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx velmi xxxxxxxx právům xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyvinulo xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Převážná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxx vlastníků x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx převodu celého xxxxxxxx fondu do xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xx xxx. bytové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxx právní vztah xxxxxxxxxx za socialismu xxxx osobní xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx x oblasti xxxx závazkových xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x přetrvává x fakticky v xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x otevřeně xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx k xxxxx, xxxx. práv xxxxxxx xx x nás xxxxxxxxxxx s děděním xxxxxx bytů, kdežto x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vzájemná xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx a zaostávání xxxxxxx občanskoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Ústavní xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx lety, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx nemohlo. Místo xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nálezy, v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popírající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxx xx regulace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důrazně xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nájemci xxx dva xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, x xxxxx xxx xx souhlasem soudu x poskytne-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx autonomii xxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx svobodu x xxxxxxxx, x xxxx se uplatňuje. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx autonomie xxxx xx xxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, platila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxx xxx smluvní xxxxxx, xx rovných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx dalším xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx x ještě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. De xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proklamované xxxxxx jeho ochrany. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů, xx nichž může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnováha xxxx použitými xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx bytu (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 524/03), xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx platí xxxxx xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx vzájemných práv x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem.
51. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x dokazováním, xxx xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatel, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x z ustálené xxxxxxxxxx obecných xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxx do základního xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, se Ústavní xxxx neztotožňuje. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx výpovědní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nájemci povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx nepotřebný xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x narušovat ústavní xxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud nevylučuje, xx by k xxxxxx xx xxxxx xx soukromý x xxxxxxx život x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx chybného či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. X xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, že pouhá xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jako xx svobody xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bytu, aby xx xxx pronajal, xxxxxxxxx z xx xxx právo xx xx, xxx nájem xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ukončen.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x nájemci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx kategorii xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx znevýhodněni tím, xx xxxxxxxxxxx na xx aplikoval stejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx v xxxxx specifickou povahu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak vlastně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v právní xxxxxx zániku xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezeru, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx napadená xxxxxxxxxx občanského zákoníku vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx zacházení xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka a xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní a xxxxx x důstojnosti x v právech, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx musí zákonná xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, např. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud zastává xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx; xxxx. nálezy Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 16/93 (XxXX, svazek 1, xxxxx č. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, svazek 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (SbNU, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxx. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, str. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.). Totožně chápal xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Xxxxxxx, Xxxxxxxx právo ústavní, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxx zákonem xxxxx" xxxx řečeno, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx stanoví xx zde xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxx xxxxxxx občany xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxx xxxxxxxxx x xx svého vzniku xx x xxxx xxxxx x Ústavní xxxx České xxxxxxxxx.
57. Rovnost xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx smyslu: xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Pl. XX 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Základním xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx princip rovnosti xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx formální x xxx xxxx rovnost xxxxxxxxx. Není pochyb x tom, xx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxxxxxx existuje x řady xxxxxx xxxxxxxx nerovnost, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx jiný xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxx neodporovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněním, xxxxxxxxxx přístup k xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). X tam, xxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přednost xxxxxxxx faktické před xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx napětí mezi xxxxxxxxxx psaného xxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx (soudcovská xxxxxxxx).
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx tzv. družstevního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx xx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxx x pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bytu nedružstevního xx xxxxxx jedné x xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípadné.
60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx nájemní smlouvy xxxxxxx x nájmem xxxx nedružstevního. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x povinnostmi jako xxxxx jiný nájemce, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Praktický rozdíl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xx odvozen xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx odděleným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x družstvu (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stability xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx užívání xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx, že je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxx bytového xxxxxxxx, svého xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tvorby xxxx xxxx. X členstvím x xxxxxxx družstvu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho pronajímatelem, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení xx vztahu x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx bytu", xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx složky x x přímou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, provozu x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 obchodního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx nejde x rozlišování xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x tradičně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxx xxxxxxxx k xxxxxx postavení, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxx citovaný nález xx. xx. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, respektive xx xxxx stejné podmínky xxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xx. xx. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx č. 66, xxx. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravil určitým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například obdobným xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx) stanovilo, xx xx xxxxx zaručuje x nájem všech xxxxxxx xx stejný xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx myslitelné předměty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx nájmu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx, popřípadě xxx xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a nedružstevních, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx určení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ponechává xxxxx, který xx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, aby Ústavní xxxx jako orgán xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx družstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, neopravňuje xx xxx k xxxxxx, xx vztah xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx družstevník, xxx xxxxxxxx, x xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 8/93 ze dne 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx č. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bytového družstva xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x tomu, xx čl. 11 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byt xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx členský xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx představující majetkovou xxxxx člena v xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
VII./D
64. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx důvody neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči nájemci, xxxxx je xxxxxx xxxxxx bytového družstva, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx nepochybně xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx), x společném nájmu xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 odst. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx uzákoněna i xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravovala xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx transformace institutu xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxx družstevního xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Opakovaně xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx navrhovatel, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx odlišnosti institutu xxxxx družstevního bytu xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xx poskytuje x xxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecný xxxx xxxx vzít xxxxxxxxxxx nájmu družstevního xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx hodnocení xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze xxxxx byt [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. při posuzování xxxxxxx, resp. závažných xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ho xxxxx xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 písm. x) občanského xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jazykového výkladu; xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx legis xxx.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. S 258/03. X x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (SbNU, xxxxxx 7, nález x. 13, str. 87, 96; xxxxxxxx pod č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx některý x xxxxxxxx, xxx mají xxxx základ v xxxxxxx konformním právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí zakládat xx xxxxxxxxxx argumentaci.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx k družstevnímu xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx zrušení ustanovení §711 odst. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 odst. x písm. h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx komplexně xxxxxxxx, xxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však považuje xx důležité xx xxxxx místě zdůraznit, xx xxxxx závěr xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x jiném kontextu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx sedmé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Formánková x Pavel Holländer x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Dagmar Xxxxxxxxxx, Jiří Nykodým x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 Xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, nález x. 9, xxx. 45): "Xx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vlastnické právo, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx. xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx "extenzivní xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" rovnocennosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx bytu. Xxxxxx xxx x závěru, xxxxx kterého jestliže xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx takovýto přiměřený xxxxxxxx byt xxxxxxxx, xxx xx vyloučeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. a) xxx. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 odst. 2 xxx. zák. xxxxx x xxxxxxxxx vlastníkova xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx nešetřila xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Vedla xxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 ze xxx 7. xxxxxx 2001: "X výpovědi xxxx xxxxx soud xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (a nikdo xxxx) x řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (obsažená x xxxxx xxxxxxx x žalobě) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xx x x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozsudcích x 8. června 1999, xx. zn. 26 Xxx 2259/98, x x 24. února 2000, xx. xx. 20 Cdo 1456/99.".
3 Obdobně xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 445/04 xx dne 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx družstvo x převodu bytu xxxxxxx, nebyl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxxx x xxxxxxx xx zákonem nuceni xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx postaven. Družstvo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemného, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx důvodná. "Ustálená xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnictví xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xx (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx X. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Praha 1995).".