Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. března 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx znění pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ruší, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx řízení xx. xx. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx B. x. X. xxxxx xxxxxxxxx T. X. x I. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx xxxx x Praze 7. Xxx xxxxxxxx získali xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx x roce 1997. Xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx; podle tvrzení xxxxxxx od xxxx 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx v Xxxxx 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), a xxxx x xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxx xxxx bytů x že předmětný xxx xxx xxxxxxx xxxxxx neužívají xxxx xx xxxxxxx jen xxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, že v xxxxxxx napadených ustanovení xxx x právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hypotézou ("xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx byt bez xxxxxxx xxxxxx nebo xx bez závažných xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx x jím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx navrhovatel v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 18/01 xx dne 30. xxxxx 2002, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx nerozlišoval xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx práva xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx x nedružstevního. Xxxxxxxxxxx xxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx okruhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tatáž xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x souzeném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x družstvu.
6. Xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx do práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normami xxx, xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 xxxx. x) x x). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů se xxxxx součástí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x době xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx osoboval xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx x zasahovat xx xxxxxxxxxxx s xxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisela x xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxx k xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, hlásícím xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, právním xxxxxx založeným xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana (čl. 1 Xxxxxx), nemůže být xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stav, xxx se xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx vůle a xxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx xxxxxx více xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx už x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx bytu, xxx xx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx nájemce xxx skutečně užívat. Xxxx důvodu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byt, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z působnosti §711 xxxx. 1 xxxx. g) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dán jiný xxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx (rozpor s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx jen skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx rozpor napadených xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, xx xxx, xx pronajímatel xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx xxxx nájem z xxxxxx, xx xx xxxx bytů (xx. xxxxxxxx bydlení), či x důvodu, xx xxxxxxx družstevní byt xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx x svobody xxxx xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxx xxxxxxx opodstatněnosti x xxxxx totalitního xxxxxx.
II.
Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
11. K výzvě Xxxxxxxxx soudu podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x přivolením xxxxx xxx xxxxxxx družstevních x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňování jedné xxxxxxx. Odkázala přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Listiny x §2 xxxx. 2 občanského zákoníku, x xxxxx xx xxxxx straně vyplývá xxxxx xxxxxxx, privilegií xxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na straně xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dát xxxxxxx x jiných xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemce. Xxxxxxxxxx dále, že xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranic. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volit xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxx.
13. Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 509/1991 Xx., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. listopadu 1991, x xxxxx č. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx písm. x) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. prosince 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byly xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.
14. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. března 2004 předeslal, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx věci xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x výpovědi x nájmu xxxx x §711 odst. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §685 odst. 1 xxxxx druhou: "Xxxxx xxxx xx chráněn; xxxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxx označovaných teorií x xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx ochrana slabší xxxxxx (xx druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx považována regulace xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx tehdy, když x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nežádoucím hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx nájemního bydlení xx xxxxxx Československa, xx xxxx světových xxxxxxx a xxxxx xx roce 1989.
16. Xxx Senát xxxx xxxxx, výpovědní xxxxxx pro "nepotřebnost" xxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xx x různých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naším xxxxxxx řádem xx xxxx 1920 (např. xxxxx x. 225/1922 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zákonů o xxxxxxx nájemníků x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx xxxxxxxxxxx se xxx neadekvátní, xxx xxxxxxxxxxx dával podobnost xxxxx xxxxxxxxx výpovědních xxxxxx z xxxx 1964 a 1991 xx souvislosti x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx právní normy xxxxxxx v xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx slabší strany xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně bydlení (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx podústavní xxxxxx xxxx použitelné závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se poskytuje xxxxxx právo přijímat xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx ("xxxxxxx interest"). Xxxxxx xxxxxx xxxx obzvláště xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx uskutečňovat, xxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx appreciation"), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx podobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 lze xxxxx Xxxxxx xxxxxx též xxxx výjimku x xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x bytu. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx a majetku xxxxxxxxxxxxx. Případným zrušením xxxxxxx výpovědního důvodu x §711 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xx došlo ke xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem.
19. Xxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxx. autonomii xxxx xxxxxxx při získání xxxxxxxx xxxxxx více xxxx nebo xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxx neužívat. Podle Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zbavit se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx a poskytne-li xxx xxxxxxxxx přístřeší. X xxxxx xxxxxxx xxxx a priori xxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
20. X argumentu navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx nájemce družstevních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytů, Senát xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. Připomněl xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x zánik x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zcela jiném xxxxxx podmínek vzniku xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx. Xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xx právně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx o xxx musí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bytů xxxxxx typů (včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx určení x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx došlo x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx oddálilo.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nájemci povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, jestli xx nepotřebný xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx a xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx svobody xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) nekolidují. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxxx xx svou ústavní xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním soudu
22. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx x xxxx, xx. xxxxx pronajímatelů, x xxxxxxxx hájící xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jim xxxxxxx, xxx xx k xxxxxx vyjádřila.
23. Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxx nájemníků") ústy xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx s xxx, xx argumentaci shledalo xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx x roce 1992, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx více xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdružení xxxxxxxxx je nyní xxxxxxx zcela jiná. X nově xxxxxxxxxx xxxxx xxx žádná xxxxxxxx nájmu neexistuje, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, pak xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx naplňován xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nájemníků xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxx xxxx bytů xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nájemce xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prokazatelné x xxxxxx tak xx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx různý, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký rozsah xxxxxxx xxxx xx xxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx vysokou xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx bytu bude xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx.
24. Občanské xxxxxxxx majitelů xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx, že by Xxxxxxx soud xxx xxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být x rozporu s xxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxx má soud x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...xx nájemci xxxxx spravedlivě požadovat...", ,,...xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxx užíval xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit právě xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského zákoníku, x xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx přece xxxx, xx xx nájemcích, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx ně xxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx vlastnického práva xxxxxxxx jako vlastníka xxxxx jeho xxxxx xx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, x proto x xxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nepřivolit.
25. Xxxxx xxxxxxxx majitelů xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nájemního xxxxx, jak bylo xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., o xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nájemních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxx uzavřít xx xxxxxxxx, xx xxx xxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx užívání xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x §871 občanského xxxxxxxx, postrádá charakter xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rokem 1989, xxx právo xxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxxx sociální dávky. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x aby xxxx xxxxx xxxxxx nadměrná, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakomponoval xx tehdejšího občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx užívá xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx neužívá xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxx [§184 xxxx. x) x x)]. Ze xxxxxxxx xxxxxx bylo x xx xxxx 1989 xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx x xxxxx své xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx práva xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx ji xxxxxxxxxxx. X dnes se xxxx xxxxxxx vztah xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "holé xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx důvody xx xxxxx nutno xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x násl.), výměna xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (xxxxx §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §703 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxx vyhlášených xxx č. 231/2000 Sb. a zejména č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx kvazivlastnického xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů připouští, xx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx družstevní, xx. de xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx by Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx vyhovující xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nájemních vztahů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důsledkem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení majitelů xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nespočívá x xxx, xx xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx bytu, xxx xx xxx není xxxxxxxxxx ustanovením obyčejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neuvažuje).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxx xxxxxx návrhu x xxxx takto:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nájem bytu xxx s přivolením xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx bytů, xxxxx případů, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
x) neužívá-li xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx se stala xxxx součástí xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Původní xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "g) má-li xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxx, vyjma xxxxxxx, xx na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užíval xxxxx jeden byt; x) xxxxxxx-xx nájemce xxx xxx vážných xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx (tisk 685, 18. xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx) xx xxxxx: "Xx oblasti závazkového xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání, a xx xxxxxxx osobního xxxxxxx bytů. S xxxxxx xxxxxxx užívání xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx) jsou xxxxx spjaty xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx neexistuje xxx x xxxx x se xxxxxxxx x xxxx situaci xxxx xxxx zavedení - jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxx sousedů - xxxxxxxxxxxxxx procesem. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bytu (§685 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx nemůže xxxxxxxx trh s xxxx, může xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemních xxxxxx .... Ochrana nájmu xxxx, která je xxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xx tom, že xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x soudu návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přitom též xxxxxxx pronajímatele. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx vzniká i x xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxxx uzavírání xxxxxxx xxxxxxx, obsah nájmu x jeho xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx.". V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x poslanců Federálního xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx x ustanovení §711 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1995 xx konci xxxxxxxx xxxxx "a xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas;". Xxxxx xx xxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx ústavněprávního, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, přičemž předkladatel (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx rozpravy se xxxxx x poslanců x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 - oprávněn xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení podat. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx z xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výpovědi. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto je xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též nález xx. xx. Xx. XX 10/99, publikován xxxx nález x. 150, svazek 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X dané xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nezjišťoval, zda xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí předepsaným xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx přijat x xxxxx za xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, podle xxxxxxxxxx tisku 112, xx xxxxx společné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 1264 x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx ze 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx zdrželi a 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx x xx xxxx ještě xxxxx xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podepsání 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Zákon xxx xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 79 xxx xxxxxx 267/1994 Xx. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x jednostranném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x o xxxxx zákona č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. března 2006. Xxxxx vzhledem k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx budou muset xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku ve Xxxxxx xxxxxx x xxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zastavil (podobně xxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Sbírky nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx podmínky xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu splněny xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx pozic: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce a xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud přikročil xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx týkají xxxxx nájemců, xxx xxxxxxxxxxx nájemců bytů xxxxxxxxxxxx a nedružstevních. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zvláštnosti xxxxx družstevního xxxx.
VII./A
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele je xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principy ochrany xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx nájemce, xx-xx xxxxxxx xxxxxx více xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Je xxx xx xxxx subjektů xxxxxxx x nájmu xxxx, xxx ji xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, a zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Xxxx xxxxxx nutit nájemce xxx toliko jediný xxx, xxxxx je x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnostem x nájmu xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (nález x. 73, svazek 18 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx "XxXX", xxx. 135; xxxxxxxx pod č. 167/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 51/2001 Xx.), xx. xx. Pl. ÚS 5/01 ze xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, nález x. 135, str. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx součástí demokratického xxxxxxxx xxxxx je x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva vlastnického xxx čl. 11 odst. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx jen na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nálezu xx. zn. X. XX 113/04 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx respektování xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx na státní xxx, xxx uznala xxxxxxxxx projevy xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jednání. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv třetích xxxx, xxxx státní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x případech, které xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (přiměřený) x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků (jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x pojetí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojednaném xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx určité meze (xxxx. §2 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx úpravu nájmu xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx bytu, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx odráží v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx dostat xx xxxxxx s xxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 Listiny.1 Xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxx nepublikovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: nález xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 XxXX), právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nájmu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmově předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění autonomie xxxx a smluvní xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Vycházeje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud přisvědčit xxxxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nájmu bytu xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx ochrana nájemce, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu xx. xx. XX. XX 524/03 xx xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx č. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména xxx xxxxxx nájemního xxxxxx, x to xxxxxx přesně vymezenými xxxxxx, pro které xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx není povinen xx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalším komponentem xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nájemného: xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, xxxxxx 18, xxxxx č. 93, xxx. 287; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), nález sp. xx. Xx. XX 8/02 xx dne 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; vyhlášen xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; vyhlášen pod č. 84/2003 Sb.). V těchto xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx od 20. xxx minulého xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx spolu x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státy přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx pokut. Obdobně x čl. 11 odst. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx druhých anebo x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
45. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud, xxxxxx xxx jako Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva, stručně xxxxxx, posuzuje, xxx xxxxxxx užívání xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx xx v xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx x zda xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 482/02 ze xxx 8. dubna 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález x. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx pochyb, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx normu xx xxxxx zákona. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx ochrana xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx x uskutečnění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), práva xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x hospodářskou ochranu xx smyslu čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx smyslu čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx přistoupit x xxxxx části xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka ve xxxxxx xx sledovanému xxxx.
46. Je-li xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenou životní xxxxxx, xxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplnění základní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxx složit xxxxx - pak xx xxxxxx, xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx neobstálo. Xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x situaci, kdy xx xxxxxxxx bytová xxxxxxx nájemce zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxx, že xx xxx xxxx možností xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx hromadění xxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů. Je xxxxx xxxxx zohlednit x xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. I. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (SbNU, svazek 30, nález č. 86, xxx. 303, 306)]. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx bydlením x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxxx bytů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytovým fondem xxx, xx xx xxxx zůstávaly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx prohloubilo a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (pokud xx tak xxx xxxxxxx) splňovat kritérium xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poměr xxxxx evropských standardů xx zpravidla xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx zásadně uzavírán xx dobu xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx osobního užívání xxxx se velmi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx užívání bytu xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx nevznikla svobodnou xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxx vlastníků x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fondu xx xxx. xxxxxxx socialistických xxxxx vlastnictví. Takto xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z oblasti xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx přeměna xxxxxxxx x přetrvává x xxxxxxxx x xxxxxxx životě: lidé xx pronajaté xxxx xxxxxxxx prodávají a xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx podobě výměn, xxx x xxxxxxxx xxxx i otevřeně xx tzv. odstupné. Xxxxxx přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx u xxx xxxxxxxxxxx x děděním xxxxxx bytů, xxxxxx x evropském xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vzájemná xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx občanskoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hledání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx před xxxx xxx xxxxx lety, xxxxxxx xx xxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxx x xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx zákonodárce x součinnosti s xxxxxx xxxxxx reagoval xx nálezy, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo majitelů xxxx x nedotaženou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx prohlubováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vlastníků xxxx, na xxx xx xxxxxxxx vztahovala. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006.
49. Pokud xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x předchozího výkladu xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nájemci xxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x poskytne-li při xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx svobodu x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx naopak xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x němž xxxxx xxx smluvní strany, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výpovědí x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxx dalším trvání (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx oním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho ochrany. Xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx katalogu xxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx duchu xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx byla xx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použitými prostředky (xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ochranou xxxxx, resp. nájemce), xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nájmu bytu (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx nález xx. xx. IV. XX 524/03), xx xxxx xxxxxxxxx přenášet xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx platí xxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem.
51. Xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx užívá xxx občas, čímž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x daném případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení in xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do základního xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx výpovědní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 8 odst. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x narušovat ústavní xxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. jejich svévolnou xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx chybného xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Pokud xxx o garanci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jeví se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní vztah (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak jako xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xx byt xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxx právo na xx, aby xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx důvodů ukončen.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xxxx družstevních xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx kategorii xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustně znevýhodňují. Xxxxxxx družstevních xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu, xxxx xxxx x xxxxx specifickou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx quasivlastnický charakter. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. práva xx xxxxx zacházení xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na úctě x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x v xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x zárukám základních xxxx x svobod, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx i x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx si xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x mají právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx stejnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx původu, majetku x xxxx.
56. Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, str. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, nález x. 29, str. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 (XxXX, svazek 5, nález č. 16, xxx. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (SbNU, xxxxxx 8, xxxxx x.67, str. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx svém nálezu xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx ústavní, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxx občané jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxx" není řečeno, xx by xxxx xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxx nabytá xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx občany xxxxxx. X tomuto xxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxx přihlásil a xx xxxxx vzniku xx k xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxx: uvažovat x xxxxxxxxx rovnosti xxx pouze x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, resp. srovnatelném xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. ÚS 22/92). Xxxxx skupiny xxxx, které xxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx argumentace [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx formální a xxx xxxx rovnost xxxxxxxxx. Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx při tvorbě xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx světě přírody x společnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx například xxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění fyzicky xxxxxxxxxxxxxxx člověka xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněním, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). X xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", aby xxx xxxxxxxxx životní xxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxx xxxxxxxx, ponechává xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxxxx diskrece).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx i xxxxx xxx x ukončení xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx pronajímatele. Srovnávat xxxxx bytu nedružstevního xx xxxxxx xxxxx x nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevního bytu xx xx xxxxxxxxx xxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Praktický xxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od majetkové xxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního bydlení xxxx xxxx dáno xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx vztahem xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X tomto vztahu xxxxxxx xxxxxxx-xxxx družstva xxxxx xxxx stability xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx vlastnictví. Proto xxxx občanský zákoník x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx x xx xx v souladu xx xxxxxxxxx podílí xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, svého xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tvorby jeho xxxx. S členstvím x xxxxxxx družstvu xxxx vedle xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xx jeho pronajímatelem, xxxx x jistých xxxxxxx opravdu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx údržbě, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x nájemním xxxxxxx a xxxxxxxxx x družstvu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx převod xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx něhož vstoupil.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxx xxx vzhledem x tradičně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevního xxxx, na xxx xxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx lze xxxxxxxx xxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxx citovaný nález xx. xx. XX. XX 47/95). Vznik, xxxxx x xxxxxxx xxxxx nájmu xxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xx, aby xxxxxxxxx do právního xxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, respektive xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx své pohlaví, xxxx, barvu xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx obdobné postavení.
62. Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. III. XX 258/03 ze xxx 6. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx x. 66, xxx. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravil určitým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, které xx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx nájem xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xx xxxx v dispozici xxxxxxxxxxx, xxx upraví xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx určení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx a ponechává xxxxx, který xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx konformní interpretaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci-členu družstva xxxxx xxxx stability xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, neopravňuje xx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x družstevnímu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx subjekt požívá xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): podle xxxxxx nálezu rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bytového družstva xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Listiny je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x není x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani členský xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx člena x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
VII./D
64. Xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pochybnosti. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vhodné, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx), x společném nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx nájmu družstevního xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx zvláštnostem xxxxxxxxxxxx bydlení upravovala xxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx aspektů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx tedy navrhovatel, x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasluhovaly xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecný xxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx hodnocení xxxx, xxx nelze po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užíval pouze xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx], xxxx. xxx posuzování xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx občas [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X úvahu xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění si xxxxxx xxxxxx a xxxxx (k čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx a systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. S 258/03. X x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 ze xxx 4. února 1997 (XxXX, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx x jiném kontextu xxxxx: "Xxxx ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx smí x xxxx odchýlit x případě, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx přitom vyvarovat xxxxxxxx; rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx závěry lze xxxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xx zrušení ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 odst. x xxxx. h) xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ústavnost xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 podle §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento závěr xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x jiném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx sedmé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx posouzena xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková x Xxxxx Xxxxäxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 280/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, nález x. 9, str. 45): "Xx zákonné ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. zák. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "zásadní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x závěru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v místních xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkova xxxxx xxx xxxxxxx (v xxxx xxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. a) xxx. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 odst. 2 xxx. zák. xxxxx x xxxxxxxxx vlastníkova xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx nešetřila xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vedla xxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. xxxxxx 2001: "X výpovědi xxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x nikdo xxxx) v xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx výpověď (xxxxxxxx x xxxxx případě x žalobě) odůvodněna, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx x v xxxxx xxxxxxx na pronajímateli - xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 8. xxxxxx 1999, xx. zn. 26 Xxx 2259/98, a x 24. xxxxx 2000, sp. xx. 20 Xxx 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 445/04 xx dne 16. prosince 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx, xx ačkoliv xxxxx x xxxx družstvo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebyl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jsou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nuceni xxxxxxxxx x nájemním xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelích xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx mělo převést xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Ustálená xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnictví xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x nikoliv pouze xxxxxxx nárok na xx (x tomu xxxx. xxxx. nález xx xxxx X. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Sbírka nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 3., č. 41, Xxxxx 1995).".