Právní předpis byl sestaven k datu 14.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 28. xxxxxx 2006 x xxxxx xx složení Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ruší, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxxxxx řízení xx. xx. 26 X 386/2002 xx xxxx žalobce X. x. D. proti xxxxxxxxx T. X. x X. X. Xxxxxxx jako bytové xxxxxxxx se v xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx v xxxx 1997. Xx xxxx xx však nikdy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od roku 1988 do xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x Xxxxx 6. Výpověď xxxx xxxxxxx dát x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 písm. x), g) x x) občanského zákoníku, xx. z důvodu, xx xxxxxxxx nezaplatili xxxxxxx a úhrady xx xxxxxx spojené x užíváním bytu xx xxxx xxxxx xxx měsíců (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), a xxxx x důvodu, xx oba xxxxxxxx xxxx xxxx bytů x xx předmětný xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx napadených ustanovení xxx o právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx něm nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx byt xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xx xxx závažných xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx navrhovatel x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech, xxx xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/01 xx dne 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 26, xxxxx č. 53; xxxxxxxx xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx nerozlišoval xxxx byty xxxxxxxxxxxx x nedružstevními a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nepřípustně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bytů nedružstevních, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx okruhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tatáž xxxxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x souzeném případě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx bytu, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxx členství žalovaných x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx práv xxxxxxx družstevních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xxxxxxxxxx normami tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx obsahoval xxxxxxxx zákoník ve xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 písm. x) x x). Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za úplně xxxxxx společenskoekonomických podmínek, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx hospodaření x xxxx a do xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) jednotlivým uživatelům. Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxx x xxx. xxxxxxxx užívání xxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k občanskému xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx "nájem xxxx xxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev, kde xxxxxxx xxxxx x xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě práva xxxxxxxxxxxx". Konkrétně byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), nemůže být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx volnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod. Je xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek, x xxx xxxx nájemce xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvodu nutit xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů mezi xxxxxxx xxxx družstevních x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx právě pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímajícího družstevní xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) občanského xxxxxxxx xx xxx jiný xxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx (xxxxxx x čl. 1 a čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx jen xxxxxxxxxx, xx obě napadená xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci družstevního xxxx xxxxx x xxxxxx, že má xxxx xxxx (tj. xxxxxxxx bydlení), či x xxxxxx, xx xxxxxxx družstevní byt xxxxxxx, může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x xxxxxxx jeho xxxxxx. Může xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pozbyla opodstatněnosti x pádem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx svého xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx výpovědi x xxxxx bytu pronajímatelem x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Odkázala xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Poslanecká xxxxxxxx nesouhlasila xxx x tvrzením navrhovatele, xx by občanský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou nebo xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava pouze xxxxxxxxxx i potřeby xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx z xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Je xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále, xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx na xxxxx Xxxxx republiky vymezeném xxxxxx státními hranicemi, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranic. Xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 509/1991 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. listopadu 1991, x xxxxx x. 267/1994 Xx., jímž xxxx xx občanského xxxxxxxx v §711 xxxx. 1 na xxxxx písm. x) xxxxxxxx slova "a xxxx ho bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx", xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podepsány xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byly xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxx Pitharta xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2004 předeslal, xx xxxxxxx dotčená ustanovení xxxxxxxxxx zákoníku byla xxxxxxxxx v xxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx následující. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §685 xxxx. 1 xxxxx druhou: "Nájem xxxx je xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v zákoně.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx považována xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, když x xxxxx konsolidace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx existoval xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vzniku Xxxxxxxxxxxxxx, xx obou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx roce 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx uvedl, výpovědní xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naším xxxxxxx xxxxx od xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytové xxxx, xxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxxxxx z 20. xxx minulého xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx x éře plánovitého xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 a 1991 xx souvislosti x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx textem xxxx xxxxxx x konfrontaci x hodnotami xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx 1991 založit xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx, xx xxx x porušení čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx úrovně každého xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podústavní roviny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx xxx xx poskytuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony, které xxxxxxxx xx nezbytné xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx interest"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx bydlení, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské politiky. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxx) ("margin xx xxxxxxxxxxxx"), x xx xxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx co se xxxx xxxxxx podobných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 lze podle Xxxxxx chápat xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Takto xxxxxxxxx je vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x §711 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xx došlo xx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. autonomii xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx užívat více xxxx nebo xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxx neužívat. Xxxxx Xxxxxx platný xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo občas. Xxxxx xxx nenařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto případě xxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž Xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx osmé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx pro xxxxx, xxxxx a povinnosti x xxxxx u xxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx u družstevních xxxx xxxx patřičné. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx jednotný xxxxxxx. Xxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxx musí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx družstevní xxxx xx se mohlo xxxxx xxxx diskriminační xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxx, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx určení). Xxxx xx xxx posílena xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxx pronajímatele-vlastníka, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx byt, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx xxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxx xxxx ústavní práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu, xxxx xx Senátu xxxxxxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) nekolidují. Xxxxx xx xxxx tak xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx celý §711 xxxx. 1, nikoli xxx napadené xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxx osob xxxxxxxx zájmy vlastníků xxxx a xxxx, xx. zájmy xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx hájící xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxx vyjádřila.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxx") ústy xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojata xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x roce 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby nájemci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného x xxxxxxx více xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdružení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx uzavřených xxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nová xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není, x xxxx opatření xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nájemníků xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxx dvou xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx různých občanů xx různý, a xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký rozsah xxxxxxx bytů xx xxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. každodenní) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tolerovat xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx majitelů domů, xxxx a dalších xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx majitelů") ústy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx měl xxxxx zamítnout. Podle xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byty xxxxxxxxxx, xxxx. xx byty xxxxxxxxx svobodně x xx xxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy podle §3 občanského zákoníku, xxx může xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nepřivolit, xxxxx xxxx xx xxxx x možnost x xxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx má závažné xxxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxx xxx občas."). Xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel, xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx současně xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx jen v xxxxxxxxxxx s nájmem xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxx tak xxx argumentovat xxxxx "xxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech xxxx xxxx konstatovat, že xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx sdružení xxxxxxxx xx tedy problém xxx v absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx výpovědních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech nájemních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx něž xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx připomnělo, že xxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx xxxx přejmenováno xx xxxxx xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak zakonzervován xxxx xxxx xxxxx 1989, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných xxxxxx x xxx tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx užívá xxxx xxxxxxx byty xxx xxxx že xxx neužívá xxx xxxxxxx důvodu vůbec xxxx jen xxxxx [§184 písm. c) x x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxx 1989 zavedeno xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx dávky ve xxxxx práva užívat xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx. X dnes xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, přičemž pronajímatelům xxxxxxxx xxxx zůstává xxx "holé xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx také xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxx xxxx převzaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx souhlasu pronajímatele xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x násl.), xxxxxx xxxx bez souhlasu xxxxxxxxxxxxx pode §715 x xxxx. (dříve §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytu manželů xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §703 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dříve §175)].
27. Sdružení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb. a zejména č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxx kvazivlastnického charakteru xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx, xx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx družstevní, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx by Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx vyhovující xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxx vzniklých xx xxxxxxx ustanovení §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důsledkem by xxxx porušení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytům xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx nájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, bytu.
28. Xxxxx porušení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nespočívá x xxx, xx xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx zde není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výpovědních důvodů xx družstevní byty (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx těchto výpovědních xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) x x) občanského xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Pronajímatel může xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx nájemce dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx případů, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
h) neužívá-li xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx občas;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a upravuje občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx: "x) má-li xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxx, vyjma xxxxxxx, xx na xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby užíval xxxxx xxxxx byt; x) neužívá-li xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 685, 18. schůze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxx: "Xx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxx (napříště už xxxxx xxxx) xxxx xxxxx spjaty xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx neexistuje xxx x xxxx x se xxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx společenskou xxxxxxx. ... Nová xxxxxx sice xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx trh x xxxx, xxxx ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx .... Ochrana xxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx založena xx xxx, že xxxxx nedojde x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pouze podat x xxxxx návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §711. Xxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx počítá s xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx i x družstevních bytů. Xxxxxx uzavírání nájemní xxxxxxx, obsah xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxx.". V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx č. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 xx konci xxxxxxxx xxxxx "x xxxx ho xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx občas;". Xxxxx xx úpravu znění xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhu zákona xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpořil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx musí xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxx. Xxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
34. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nímž je xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. ledna 1993) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx též xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx nález č. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. V dané xxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí předepsaným xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Xx., xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, však xxx xxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky č. 536 z 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona, kterým xx mění x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx tisku 112, xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xx 163 přítomných poslanců xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 poslanců bylo xxxxx, 33 xxxxxxxx xx zdrželi a 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx v xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Zákon xxx xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 ve Xxxxxx xxxxxx x částce 79 xxx číslem 267/1994 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx je xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx o jednostranném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx schváleném Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx mění xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. března 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení, neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů a xxxx xxxxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/2000 ze xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, svazek 21 Sbírky nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, str. 29; xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx v platnosti, x proto podmínky xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx námitky navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx z hlediska xxxxxxx autonomie xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přikročil xxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytu, xxxxx xx se týkají xxxxx nájemců, xxx xxxxxxxxxxx nájemců bytů xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o zvláštnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
VII./A
40. Obsahem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx vůle a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nájemce, xx-xx xxxxxxx užívat xxxx xxxx bez xxxxxx xx důvody, které xx x xxxx xxxxx. Xx xxx xx vůli subjektů xxxxxxx x xxxxx xxxx, zda ji xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx nutit xxxxxxx xxx toliko jediný xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx volnosti ústavněprávní xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (nález x. 73, xxxxxx 18 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx xxx "SbNU", xxx. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Sb. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x částce 51/2001 Xx.), sp. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx č. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, str. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx součástí demokratického xxxxxxxx státu je x xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Svobodu xxxxxxx vůle však xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx v xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx ukotvení nejpevnější. Xx xxxx xxxxxx xx. zn. I. XX 113/04 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, str. 129) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, tj. svobodě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavek xxxxxxx na xxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx projevy xxxx xxxxxxxxxxx a jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx práv třetích xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může státní xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, které xxxx odůvodněny určitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx takový zásah xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx vůle subjektů xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx soukromého xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx veřejným, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojednaném xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x oblasti xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, obsahuje občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž společným xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxx omezují xxxxxxxxx xxxx především xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx typicky xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx, že zvýšený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odráží x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx nájmu xx xxx může dostat xx xxxxxx x xxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.1 Přitom, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nepublikovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 252/2006 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 XxXX), xxxxx xxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxxx nájmu xxxx jako vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx a smluvní xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x praxí xxxx ochrana nájemce, xxxx. xxxx ochrana xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poprvé. X xxxxxx xx. xx. IV. XX 524/03 xx dne 23. září 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxx nájemní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zániku xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx vymezenými xxxxxx, xxx xxxxx xxx soudně xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx není povinen xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (SbNU, xxxxxx 18, nález x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. a xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), nález xx. xx. Pl. XX 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; vyhlášen xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). X těchto xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx nájemců xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx minulého xxxxxxx, xxxxxxx x dnešním xxxxxxxx xx xxx xxxxxx jako kontrolu xxxxxxx majetku, xxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx placení daní x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí být xxxxxxxx na újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.
45. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, stručně xxxxxx, posuzuje, xxx xxxxxxx užívání xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) sleduje xxxxxxxxx cíl, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem x xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 482/02 ze xxx 8. dubna 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx pochyb, xx ochrana nájmu xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxx, že ochrana xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx bytu představuje xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx k uskutečnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, právní x hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke sledovanému xxxx.
46. Je-li xxxxxxxxx xxx ochrany nájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx složit hlavu - pak je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx dispozičním právu xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx bytová xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sledovanému cíli. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx nájemcova xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byty xxxx hromadění xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 30, xxxxx č. 86, xxx. 303, 306)]. Pokud xx xxxxx toho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fondem xxx, že by xxxx zůstávaly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zrušením xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bytů xxxx prohloubilo x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xx tak xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poznamenal, xx nájemní xxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nás xx zásadně uzavírán xx xxxx neurčitou, x vzhledem k xxxx, xx přechody xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx právům při xxxxxx vlastnictví, právo xxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastníků x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. bytové xxxxx stalo xxxxxxxx xxxxx veřejného x xxxx dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního institutu xxxxx. Navíc tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx závazkových mezi xxxxxx xxxx práva xxxxx. Xxxx přeměna xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx i otevřeně xx xxx. odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bytům, xxxx. xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx x děděním xxxxxx xxxx, xxxxxx x evropském xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové regulace xxxxxxxxx x zaostávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx před více xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx na situaci xx trhu s xxxx xx mnoho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx reagoval xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx po dlouhou xxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx něž xx regulace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárce důrazně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxx posledním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Pokud xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx neužívat xxxxx xxxx občas. Zákon xxxxx dává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxx kvalifikovaně ukončit, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x poskytne-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx svobodu x kontextu, x xxxx xx uplatňuje. Xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx autonomie xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xx nebyl xxxxx xxxx chráněn, xxxxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sjednaného xx xxxx neurčitou, x němž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx rovných xxxxxxxx, xxxxxxxxx skončení nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxx xxxxx x ještě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by Ústavní xxxx šel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx, každým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx oním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně proklamované xxxxxx jeho ochrany. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx současnému stavu xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx byla xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnováha xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx notorietou, x xxxx Ústavní soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx druhou (pronajímatelé), xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vzájemných práv x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem.
51. Xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x dokazováním, zda xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důkazní xxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx, xxx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
VII./B
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje. X xxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx výpovědní důvody xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bytu x narušovat xxxxxxx xxxxx nájemce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xx k xxxxxx xx xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx chybného xx xxxxxxxxxxxxxx skutkového zjištění. X takových případech xx však postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že bude xxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jeví xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z ní xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x nájemci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx družstevních bytů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx znevýhodněni tím, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx specifickou povahu xxxxx družstevního bytu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx neústavní xxxxxx, xxxxxxx nepamatoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nájmu bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx zacházení xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, který zakotvuje xxxxxxx xx vztahu x zárukám xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xx všichni xxxx zákonem rovni x xxxx xxxxx xx stejnou ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx stejnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, barvy, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx rovnosti x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx; srov. nálezy Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; vyhlášen pod x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Pl. XX 4/95 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 9/95 (SbNU, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, str. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Pl. XX 15/02 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovnosti i Xxxxxxx xxxx ČSFR. Xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37) citoval xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx ústavní, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx, xx jednak xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xx x němu xxxxx i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx x v xxxxx smyslu: xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. též xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxx x hlediska zachování xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx úkolům při xxxxxxxxx xxxx argumentace [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Základním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X jiného xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxx formální x xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pochyb x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx světě přírody x společnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnost, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx například xxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přístup x xxx. bezbariérovým xxxxx xxxx.). X xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou vědomého xxxxxxxxxx "slabšího", xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx naznačeném xxxxxx vztahujícím xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx "rovnost" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxx i pokud xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x dovozovat x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx institutech xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxx veden následujícími xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx do pojmových xxxxx nájemní smlouvy xxxxxxx x nájmem xxxx nedružstevního. I xxxxxxx-xxxx družstva je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx všemi právy x povinnostmi xxxx xxxxx jiný nájemce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xx odvozen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahem xxxxx xxxxxxxx (nájemce) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce-člen xxxxxxxx xxxxx xxxx stability xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx členství x bytovém xxxxxxxx x xxxxx nájmu xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx x že xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bytového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tvorby xxxx xxxx. X xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu je xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v jistých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení xx xxxxxx k xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx bytu", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemného (xxx xxxxxxx složky a x přímou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x opravách xxxx) x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x členstvím x xxxxxxxx formou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 obchodního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx něhož xxxxxxxx.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť nejde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. PI. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx všechny xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podmínky xxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytu, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. XXX. XX 258/03 ze xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx x. 66, str. 156, 167) xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx x úprava xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx nájem xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x požívá xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx různá právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda upraví xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx tu xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx zda xxxx občanské právo xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx určení, xxxxxxxxx xxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx přijímá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který ji xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní mezeru xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx xxx klasické xxxxxxx xxxxxxx, neopravňuje xx xxx k xxxxxx, xx vztah xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx není družstevník, xxx xxxxxxxx, a xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "zasaženo xx xxxxx zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxx v xxxxxxxx byla xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx družstva."].3
VII./D
64. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nájemci, xxxxx xx členem xxxxxx bytového xxxxxxxx, xxxxxxxx pochybnosti. Xxxx xx xxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xx x drobných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxx (§700 odst. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx připouští, xx xxxxx nájemní xxxxxxx xxxx pro užívání xxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx transformace institutu xxxxxxxx užívání bytu xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx aspektů nedomyšlená. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx dospět x xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx své judikatuře xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx xx si x xxxxxxx na obecné xxxxxxxx spravedlnosti zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, platná xxxxxx xxxxxx mu poskytuje x takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor. Obecný xxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx po xxxxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxx pouze xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx], xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx ho užívá xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 písm. x) občanského xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx x ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx výkon práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovat do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jiných a xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx normě, xx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx a systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.); xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. zn. XXX. X 258/03. X v nálezu xx. zn. Pl. XX 21/96 xx xxx 4. února 1997 (XxXX, xxxxxx 7, xxxxx č. 13, str. 87, 96; vyhlášen pod č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Soud ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx argumentaci.". Xxxx závěry xxx xxxxxxxxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x xxxx. h) xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx komplexně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítá. Xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx kontextu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx posouzena xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx x Pavel Holländer x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Nykodým x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 Xxx xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 114/94 (SbNU, svazek 3, xxxxx č. 9, str. 45): "Xx zákonné ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. zák. ... Ve xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx. zák. Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "obtížné" xxxx xxxxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx vyloučeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxx §711 odst. 1 xxxx. a) obč. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 odst. 2 xxx. xxx. vedla x xxxxxxxxx vlastníkova xxxxxxxxxxxx xxxxx (jehož xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxx x ústavně garantovaných xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu 26 Xxx 1900/99 ze xxx 7. března 2001: "X výpovědi xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (a nikdo xxxx) x xxxxxx x přivolení x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (obsažená x daném xxxxxxx x žalobě) xxxxxxxxxx, xxxxxx prokáže, tj. xxxxxxx břemeno je x x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx České republiky x xxxxxxxxxx x 8. xxxxxx 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, sp. zn. 20 Xxx 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx usnesení sp. xx. III. XX 445/04 xx xxx 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxx x převodu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx nuceni xxxxxxxxx x nájemním xxxxxx k družstvu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkům, na xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemného, ač xxx mělo xxxxxxx xxx do osobního xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xx (k xxxx xxxx. např. xxxxx xx xxxx I. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Praha 1995).".