Plné znění - 280/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. března 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

1. Xxxxxxx podaným podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx vedeno řízení xx. zn. 26 X 386/2002 ve xxxx žalobce B. x. X. xxxxx xxxxxxxxx X. S. x X. S. Xxxxxxx jako bytové xxxxxxxx xx x xxxxx řízení domáhá xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxx bytu x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x roce 1997. Xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neužívají xx; podle xxxxxxx xxxxxxx xx roku 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx v Xxxxx 6. Xxxxxxx chce xxxxxxx xxx x xxxxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. x), g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x důvodu, xx xxxxxxxx nezaplatili xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), a xxxx x xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxx více bytů x xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx užívají xxx xxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx bez xxxxxxx důvodů xxxx xx bez závažných xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), což soudu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx normy. Xxxxxx dospěl x xxxxxx, že jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx v jím xxxxxxx případu je xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.

5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/01 xx dne 30. xxxxx 2002, Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx č. 53; vyhlášen xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevními x xxxxxxxx stejné podmínky xxx zánik práva xxxxx xxxx družstevního x xxxxxxxxxxxxxx. Nepřípustně xxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se dopouští xxxx, že na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx x bytových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomněl, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z nájmu xxxxxxxxxxxx bytu, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členství žalovaných x družstvu.

6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx nepřípustně zasáhl xxxxxxxxxx normami xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na nájem xxxx xxxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx historii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx obsahoval xxxxxxxx zákoník xx xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 písm. x) x d). Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxx centrálně xxxxxxxx státu, který xx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx výstavby xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xx xxxxxx přidělování (a xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx uživatelům. Xxxxxx úprava těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odklonem xx xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx "xxxxx xxxx vhodný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byt xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx". Konkrétně xxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx".

8. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), nemůže být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxxxxx důvodem xxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx vůle a xxxxxxx volnosti rozhodne xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx užívat xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx k xxxx nájemce xxxx xxxxxxxxx důvod. Je xxx xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bytu, zda xx xxxxxxx, za xxxxxx podmínek, x xxx bude nájemce xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvodu nutit xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vycházející x xxxxxxxx rovnosti, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xx to, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímajícího xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dán jiný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (rozpor x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), přičemž xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx x rozporu x čl. 1 Ústavy.

10. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, může zasáhnout xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxx x důvodů, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatněnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. K výzvě Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x přivolením xxxxx xxx nájemce družstevních x xxxxxxxxxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňování xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, privilegií xxx xxxxxx kategorie xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx x pobytu. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx situaci, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x jiných xxx x zákoně xxxxxxxxx důvodů. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nájemce. Xxxxxxxxxx dále, xx xxxxxxxx pohybu ve xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pohybovat xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranic. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx místě Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxx.

13. Závěrem Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. listopadu 1991, x zákon x. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx "a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx", byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. prosince 1994. Oba uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ústavnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx.

14. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření ze xxx 15. xxxxxx 2004 předeslal, že xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx v xxxx, xxx Xxxxx ještě xxxxx zvolen.

15. X meritu xxxx xxxxx Senát xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx vykládat xx spojení s §685 odst. 1 xxxxx druhou: "Nájem xxxx je xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx ochrana xxxxxx xxxxxx (xx druhý xxxxxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx x rámci konsolidace xxxxxxxxxxxxx poměrů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx existoval xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nás xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx 1989.

16. Jak Xxxxx xxxx xxxxx, výpovědní xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "nadbytečnost" xx x různých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádem xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx bytové péče, xxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxxxxx x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx s xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx neadekvátní, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx obsahem nebo xxxx regulativním xxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřená xxxxxxx textem musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 založit na xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

17. Podle Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx ochrany přiměřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydlení (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem ("xxxxxxx interest"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx (xxxxxxxxx) ("margin xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx se xxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxx xxxxx Xxxxxx chápat též xxxx výjimku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx a majetku xxxxxxxxxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx nájemce xx úkor pronajímatele-vlastníka. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. autonomii xxxx xxxxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xx v rozhodnutí xxx neužívat. Xxxxx Xxxxxx platný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občas. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx nájemců, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxx se xxxxxxxxx xxxxx a poskytne-li xxx vyklizení xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx vůle.

20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxx oproti nájemcům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx oddílu čtvrtého xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx a povinnosti x xxxxx x xxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxxxx tvrzení navrhovatele x zcela jiném xxxxxx podmínek vzniku xxxxx x družstevních xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx jednotný xxxxxxx. Xxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byty xx xx mohlo xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx nájemcům xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx určení). Xxxx xx tím posílena xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pronajímatele-vlastníka, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxx xxx x xxxxxx s právem xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx byt, xxx neumožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemci do xxxx a xxxxxxxxx xxxx ústavní práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxx xxx, xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, nikoli xxx napadené výpovědní xxxxxx.

22. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx zájmy vlastníků xxxx x xxxx, xx. xxxxx pronajímatelů, x xxxxxxxx hájící xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jim xxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx nájemníků České xxxxxxxxx (dále též "xxxxxxxx xxxxxxxxx") ústy xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stav regulace xxxxx v xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby nájemci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx více xxxx, popřípadě xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zcela xxxx. X nově xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k dalšímu xxxx, pak xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x toto opatření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxx. Neužívání bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx různý, x xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx bude xxxxx tolerovat či xxxxxx.

24. Občanské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") ústy xxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx svobodně x xx smluvní xxxxxxx xx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx má xxxx x xxxxxxx v xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zhodnotit (xxx. "...xx nájemci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx byt xxxxxx xxx xxxxx."). Případ, xxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, a xx xxxxxx xxxxxx interpretací. Xxx přece xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx ně xxxx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx stran "xxxxxxx důvodů". X xxxx případech xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxx jeho členu xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nepřivolit.

25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx problém xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx součástí dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nájemního xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx majitelů xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech nájemních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahy charakterizované xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dočasný xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, na xxx xxx strany svobodně xxxxxxxxx.

26. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xx xxxxx bytu x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx zakonzervován xxxx xxxx rokem 1989, xxx xxxxx xxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těžko postižitelných x xxxxxxxxxxx xxxxxx x aby tato xxxxx xxxxxx nadměrná, xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zániku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx uživatel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx občas [§184 písm. x) x d)]. Ze xxxxxxxx důvodu bylo x po xxxx 1989 zavedeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx x xxxxx xxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxx výhody, xxxx xx xx potřebovali. X xxxx se xxxx nájemní vztah xxxxxx xxxxx dřívějšímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx pronajímatelům xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "holé vlastnictví". Xxxxxxxxx důvody je xxxxx nutno také xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx převzaty x xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), výměna xxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx pode §715 x násl. (dříve §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx manželů xx zákona bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §703 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (dříve §175)].

27. Sdružení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázalo x xx xxxxx Ústavního xxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. a xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxx ius xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx účinky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxx vzniklých xx xxxxxxx ustanovení §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důsledkem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx význam: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xx sféry obvyklého xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyčejného xxxxx vyloučena aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx byty (xxxx. xxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx nájem xxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx:

...

30. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx se stala xxxx součástí xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx bytů, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxx; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx.".

31. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. schůze Federálního xxxxxxxxxxx) xx uvádí: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání, x xx xxxxxxx osobního xxxxxxx bytů. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxx spjaty xxxxxxx xxxxxxxx. Především xxx, xx xxxxx neexistuje xxx x byty x xx zřetelem x dané xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - jak ukázaly x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx (§685 x násl.) xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx sama x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxx, může xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zasahování xx xxxxxxxxx xxxxxx .... Ochrana xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, je xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pronajímatel xxxxxx xxxxx vypovědět xxx xxxxxxx důvodů, ale xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §711. Xxxx důvody xxxxxx rozšiřuje a xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x x družstevních xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx žádný x xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyjádřil.

32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxx ho bez xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákona xx stal na xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx ústavněprávního, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx vládu ministr xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Společná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Obvodní xxxx pro Xxxxx 7 - oprávněn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x občanskoprávním řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xxxx souvisí x xxxx rozhodovací xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §66 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx návrh nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx zákon, x nímž xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 150, svazek 16 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).

35. X dané xxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 509/1991 Xx., který s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 vložil xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xx předepsaným xxxxxxxx.

36. Zákon x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, však již xxx xxxxxx x xxxxx xx účinnosti Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

37. X usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 536 z 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění a xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 1264 x schváleného pozměňovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx zvolen. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podepsání 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Xxxxx byl xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 79 pod xxxxxx 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mění xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx účinností xx 31. března 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxx xxxxx xxx aplikována xx xxxxxx vztahy vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx (podobně xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, svazek 21 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, str. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx v xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx: jednak x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přikročil xxxxxxx x posouzení xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx týkají xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se zabýval xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx.

52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx výpovědní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nájemce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud nevylučuje, xx xx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx chybného xx xxxxxxxxxxxxxx skutkového zjištění. X takových xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

53. Xxxxx xxx o garanci xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jeví se Xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, že tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) nikterak xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxx pronajal, xxxxxxxxx x xx xxx právo xx xx, xxx nájem xxxxxx být ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x nájemci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx kategorii nájemců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx znevýhodněni xxx, xx zákonodárce xx xx aplikoval stejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vzal v xxxxx specifickou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx quasivlastnický xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx úpravou xx xxxxx nájmu xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Ústavní xxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx občanského zákoníku vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v důstojnosti x v právech, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), podle něhož xxxx si xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovni x mají právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx rasy, barvy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x rodu.

56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (XxXX, svazek 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 24, xxx. 175; vyhlášen pod x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 9/95 (XxXX, xxxxxx 5, nález x. 16, str. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Totožně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx ČSFR. Xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx ústavní, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxx občané xxxx xx xxxx zákonem xxxxx" xxxx xxxxxx, xx xx všem xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jednak xxxxxx, kterým xx xxxxx xxx nabytá xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx xxx xxx všechny xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxx xxxxxxxxx x xx svého xxxxxx xx x xxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.

57. Rovnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx mezi nejméně xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR sp. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Základním xxxxxxxx xx výčet xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv rozlišování xxxx xxxxxxx zacházení (xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

58. X xxxxxx úhlu xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxx formální a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx zákonodárce je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovnost, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řady xxxxxx xxxxxxxx nerovnost, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx normativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx handicap. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx neodporovalo xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). X xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx "slabšího", xxx xxx konkrétní životní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ponechává orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx diskrece).

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k subjektům xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx právními instituty. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. družstevního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx institutech xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx na úrovni xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti nepřípadné.

60. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx družstevního xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx-xxxx družstva xx xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bytu x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx (pronajímateli). X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx užívání xxxx xx vlastnictví. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 spojuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx družstevního xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pronajímatele, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx se xxxxxxx xxxx stanovami družstva. Xxxxxxxxxx, že nájemce xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v jistých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemného (xxx xxxxxxx složky a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx údržbě, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x rozlišování xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxx xxxxxxxx k xxxxxx postavení, nýbrž xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedopadá. "Nelze xxxxxxx nerovnost xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 47/95). Vznik, xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxx všechny osoby xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že všechny xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce družstevního xxxx, respektive xx xxxx stejné xxxxxxxx xxx to, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález č. 66, str. 156, 167) xxxx jiné xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx demokratického zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxx x úprava xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, které xx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx všech xxxxxxx má xxxxxx xxxxx a požívá xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nájmu xx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx bytů podle xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxx úpravy. Pokud xxxxxxx úpravu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a ponechává xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx jako orgán xxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřoval.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než klasické xxxxxxx xxxxxxx, neopravňuje xx ani x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k družstevnímu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 8/93 xx xxx 13. února 1995 (XxXX, svazek 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím x vyloučení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstva xxxxxx "zasaženo do xxxxx zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Xxxxxxx je xxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x není a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].³

64. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx napadených výpovědních xxxxxx xx byt xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx bytového družstva, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 odst. 3 občanského xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu manžely (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 odst. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xx xxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 občanského zákoníku) xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx družstevního xxxx byla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx k xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x Ústavní soud xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx si x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci napadených xxxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx k družstevním xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx toho, xxx nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx byt [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku], xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. závažných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx xx xxxxx xxx občas [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx musí xxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx být x xxxxxxx x dobrými xxxxx.

66. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx smyslu a xxxxx (k čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. X 258/03. X v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (SbNU, xxxxxx 7, nález č. 13, str. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx odchýlit x případě, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx konformním právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.". Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

67. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxx posouzena xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Formánková x Xxxxx Xxxxäxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.6.2006.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.