Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ruší, x xx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx B. x. D. xxxxx xxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nájmu bytu x Praze 7. Xxx žalovaní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x převodu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x roce 1997. Do xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1988 do současnosti xxxxx v xxxxx xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 písm. x), g) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x úhrady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 do xxxxxxxx 2001), x xxxx x důvodu, xx xxx žalovaní xxxx více xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x rozporu x čl. 1 Ústavy a x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx s relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx důvodů xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx vymezit x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx normy. Xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx x jím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx větou prvou xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxxx, xxx xxx v řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx nerozlišoval xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů oproti xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se dopouští xxxx, že xx xxxxx okruhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tatáž xxxxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, aniž xx xxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x družstvu.
6. Xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxx xxxxxxx družstevních bytů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním znění - §184 písm. x) a d). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx centrálně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx osoboval právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x zasahovat xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xx xxxxxx přidělování (x xxxxxxxx) jednotlivým uživatelům. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x odklonem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx bytu. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx "xxxxx xxxx vhodný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx užívat xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx". Konkrétně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx spekulacím x xxxxxxxxxx xxxxx postižitelných x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se nájemce x xxxxx své xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxxx nájmu získat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx nájemce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx na xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx bytu, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek, x xxx bude xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nutit xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, pokud xx x xxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevní xxxx x působnosti §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx x čl. 1 a čl. 4 xxxx. 2 a 4 Listiny), xxxxxxx xx jen xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx řádu, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx shledává navrhovatel x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx xxxx (xx. xxxxxxxx bydlení), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x svobody jeho xxxxxx. Může se xxx xxxxxx xxxx x důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx pozbyla xxxxxxxxxxxxxxx x pádem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
II.
Průběh xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. X výzvě Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx svého xxxxxxxx XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x přivolením soudu xxx nájemce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimek, privilegií xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx.
12. Poslanecká xxxxxxxx nesouhlasila xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou nebo xxxx bytů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxx. Je xx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemce. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 odst. 1 Listiny se xxxxxx oprávnění jakékoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranic. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x usazovat xx xx kterémkoliv xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx zákon x. 509/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění dne 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx x. 267/1994 Sb., xxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx "a xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx", byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxx Pitharta xx xxxx vyjádření xx xxx 15. xxxxxx 2004 předeslal, xx xxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku byla xxxxxxxxx v xxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx věci xxxxx Xxxxx následující. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 xxxx. X občanského xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxxx s §685 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx nájemce, resp. xxxx ochrana xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx tehdy, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx roce 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx x různých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx bytové xxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx nájemníků x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx platné xxxxx občanského zákoníku). V xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobnost xxxxx xxxxxxxxx výpovědních xxxxxx x roku 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx před a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx deklarován x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x roce 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964. Taková xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x porušení čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx roviny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a obvyklé x xxxxxxx bydlení, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stává xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx politiku uskutečňovat, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (hodnocení) ("xxxxxx xx appreciation"), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx co se xxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřenou "ochranou" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x §711 xxxx. 1 občanského zákoníku xx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxx právní normy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. autonomii vůle xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx více bytů, xxxxxxxxxx byt neužívat xxxxx xxxx občas. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx vztah kvalifikovaně xxxxxxx, a xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx nájemce družstevních xxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxxxxxxxxx bytů, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivního xxxxxxxxxxx, jímž Xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx osmé hlavy xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx a povinnosti x xxxxx u xxxxx xxxx nájemních xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zcela xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho odlišnost xxxxxxx v xxx, xx uchazeč x xxx xxxx xxxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxxxx xx členstvím v xxxxxxx družstvu. Vyloučení xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nájemcům bytů xxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxx, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxxx nájemce-člena družstva, xxxx xx xxxxx x efektu snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx jde o xxxxxx s právem xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, jestli xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx xxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx svobody xxxxxx x pobytu, jeví xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxx vypovědět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxx být, xxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxx celý §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
22. Podle §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a bytů, xx. zájmy xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se k xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx nájemníků") xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojata xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx v roce 1992, xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, popřípadě xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X nově xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nájemníků xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nájemce xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxx, a xxxx možné explicitně xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx není v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. xxx vysokou xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx bytu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Občanské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x dalších xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") ústy xxxxx xxxxxxxx vyslovilo xxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx byty xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx svobodně a xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx mravy podle §3 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx má xxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zhodnotit (xxx. "...na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro to, xxx xxx užíval xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, a to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx říci, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx současně xxxxx družstva x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x nájmem xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx jeden xxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx důvodů". V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxx problém xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx období budou xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxx transformovaného nájemního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx s xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na klasické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx xxxxx dočasný xxxxx uzavřít xx xxxxxxxx, na xxx xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx.
26. Sdružení xxxxxxxx připomnělo, xx xxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xx xxxxx bytu x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rokem 1989, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx zneužívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných xxxxxx x xxx tato xxxxx xxxxxx nadměrná, xxxxxxxxxxxxx zákonodárce zakomponoval xx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx x důvodů, xx xxxxxxxx užívá xxxx xxxxxxx xxxx xxx nebo xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxx xxxx xxx občas [§184 písm. x) x x)]. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx x po roce 1989 zavedeno do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx xxxxx užívat xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx ji xxxxxxxxxxx. X dnes xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dřívějšímu xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxx "xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx důvody je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v kontextu xxxxxx institutů, které xxxx xxxxxxxx z xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx [přechod nájmu xxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx bez souhlasu xxxxxxxxxxxxx pode §715 x xxxx. (xxxxx §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx manželů xx xxxxxx bez xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §703 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (dříve §175)].
27. Sdružení xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb. x zejména č. 528/2002 Sb. a č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ius xxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx, xx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx družstevní, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx bydlení, je xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx názoru xx Xxxxxxx soud neměl xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nález xxxxxxxx x jiné xxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x občanského xxxxxxxx; xxxxxxxxx by xxxx porušení vlastnického xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: umožňují xxxxxx nájemních xxxxxx x xxxxx xx xxxxx protiústavního xxxxx xxxxxxxx nájmu a xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nespočívá x tom, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyčejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx družstevní xxxx (xxxx. též xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich legislativní xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx napadená ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bytu xxx x přivolením xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx bytů, xxxxx xxxxxxx, xx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze jeden xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "x) má-li xxxxxxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx vážných xxxxxx.".
31. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (napříště už xxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx. Především xxx, xx dosud xxxxxxxxxx xxx x byty x xx xxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxx xxxx zavedení - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxxxxx sousedů - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx (§685 x násl.) převzala xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx sice sama x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxx, může xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vypovědět bez xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §711. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx pronajímatele. ... Xxxxxx xxxxxx s xxx, xx nájem xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xx žádný x poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k předmětným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, byla x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x účinností xx 1. xxxxx 1995 na xxxxx xxxxxxxx slova "x xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas;". Xxxxx xx úpravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozpočtového x hospodářského Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx (xx vládu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výborů xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x poslanců x pozměňovacímu návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
34. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nímž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx jejich obsahový xxxxxx se stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx též xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx x. 509/1991 Xx., který x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku napadená xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx tehdejší federální Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx již xxx xxxxxx a xxxxx xx účinnosti Xxxxxx, x proto xx třeba nejprve xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 536 z 25. xxxxxx 15. prosince 1994 Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx xxxxx společné xxxxxx výborů podle xxxxxxxxxx tisku 1264 x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Senát x xx xxxx ještě xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 22. prosince 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. prosince 1994 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 79 xxx číslem 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx tomto místě Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx je xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x xxxx x x xxxxx zákona č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podstatně xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx aplikována xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud důvod x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (podobně xxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 29; xx Sbírce zákonů xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uplatňuje navrhovatel xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany autonomie xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx nájemců bytů xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx.
XXX./X
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nájemce, xx-xx xxxxxxx užívat xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxx, které xx k tomu xxxxx. Xx xxx xx vůli subjektů xxxxxxx o xxxxx xxxx, zda ji xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toliko jediný xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx - xxxx xxx "XxXX", str. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/01 xx dne 16. října 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (SbNU, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx disponendi). Xxxxxxx xxxxxxx vůle však xxxxxxxx jen xx xxxxx vlastnické, byt' xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ukotvení xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 113/04 ze xxx 4. května 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, aby uznala xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx státní xxx projevy xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat, případně xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx zájmem, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx široce xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků (jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je charakteristická xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx VII./C). Projevem xxxxxxxxx vůle subjektů xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva však xxxxx, že objektivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. smluvní xxxxxxx xxxxxx meze (xxxx. §2 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx úpravu xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle především xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx straně xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je typicky xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, konkrétně v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx nájmu se xxx může dostat xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxxx.1 Xxxxxx, xxx bylo konstatováno x dosud nepublikovaném xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: nález xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx svazku 40 XxXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nájmu xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx ochrana xxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu xx. xx. XX. XX 524/03 xx xxx 23. září 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx nájemní xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx soudně xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nájemníků xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx komponentem xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, svazek 18, nález č. 93, str. 287; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. a xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), nález sp. xx. Pl. XX 8/02 ze xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/03 xx dne 19. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 29, nález x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx pod č. 84/2003 Sb.). V xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx postavil xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního řádu xxx xx 20. xxx xxxxxxxx století, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují xx nezbytné, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem a xxxxxxxxx placení xxxx x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxx xxx xxxxxxxx na újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx tak jako Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x vnitrostátním právem x xxx xx xxxxxxxxx xx vztahu xx sledovanému legitimnímu xxxx [xxxx. např. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. II. XX 482/02 ze xxx 8. xxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx normu se xxxxx zákona. Ve xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx bytu představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Je-li xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenou životní xxxxxx, která xxxxxxxx x přiměřené bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxx složit xxxxx - xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx vztah ani x situaci, xxx xx xxxxxxxx bytová xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxxx saturována, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx řadu xxxxxxxx xxxxxxx na odpovídající xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx sledovanému cíli. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxx zneužívána k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pronajatými xxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxx skutečných xxxxxxxxx bytů. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxxx bytu [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 360/02 xx xxx 10. června 2003 (SbNU, xxxxxx 30, nález x. 86, xxx. 303, 306)]. Xxxxx xx xxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx zůstávaly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx situacím xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx situace xx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx již xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxx připomenout úvahy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nájemní xxxxx xxxxx evropských standardů xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx u nás xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, že přechody xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx v jakési xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx převodu celého xxxxxxxx fondu do xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Takto xx xxx. xxxxxx xxxxx stalo součástí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dobře srovnatelné x xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za socialismu xxxx xxxxxx užívání x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nájem xx xxxx, x xxxxxxxx občanskoprávní teorie, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Tato přeměna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx životě: xxxx xx xxxxxxxxx byty xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx x otevřeně xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx k bytům, xxxx. xxxx nájemců xx u xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bytů, kdežto x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx občanskoprávních vztahů xxxxxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hledání xxxxxxxxx xxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx na situaci xx trhu x xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxx pružně reagoval xx nálezy, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popírající xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Pokud xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x předchozího xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxx xxx nebo xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, x xxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxx x poskytne-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x kontextu, x xxxx se xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx nebyl xxxxx xxxx xxxxxxx, platila xx standardní úprava xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x němž mohou xxx xxxxxxx strany, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx zájem xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv pronajímatelů xx prospěch xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx šel xxxxx xxxxxx xxxxx předchozích xxxxxx. Xx lege xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx oním quasivlastnickým xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx již jen xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět, xxx proti xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx současnému xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pronajímatele dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx) x sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx (ochranou xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx příležitost xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 524/03), že není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (nájemníci) xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx platí xxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a nájemcem.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx těžkosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxx pronajímatel, xxxxxx xxxxxxx, což vyplývá x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů.2
XXX./X
52. Xxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení in xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx výpovědní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informace x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx byt, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxx do práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx chybného xx xxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx. X xxxxxxxx případech xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně ústavní xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jeví se Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jako xx svobody xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bytu, aby xx byt pronajal, xxxxxxxxx z ní xxx xxxxx xx xx, xxx nájem xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx družstevních xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx na straně xxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu, xxxx vzal v xxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak vlastně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zániku xxxxx xxxx neústavní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxx nájmu bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx občanského zákoníku vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, podle kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v právech, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen pod č. 120/1976 Sb.), podle xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, barvy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, majetku x xxxx.
56. Xx své judikatuře Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx vztahu x xxxxxx základnímu právu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž relativně: xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx; srov. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (XxXX, svazek 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; vyhlášen xxx x. 132/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (SbNU, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, str. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, nález x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 11, str. 79; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.). Totožně chápal xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud XXXX. Xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx právo xxxxxxx, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx před xxxxxxx xxxxx" není xxxxxx, xx xx všem xxxxxxx příslušela tatáž xxxxx, xxx stanoví xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxxx již nabytá xxxxxxxxx, x jednak xxxxxxxx nabývání jednotlivých xxxx, musí xxx xxx xxxxxxx občany xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud ČSFR xxxxx přihlásil x xx xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx x Ústavní xxxx Xxxxx republiky.
57. Rovnost xx x xxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx x x xxxxx smyslu: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobami ve xxxxxxx, resp. srovnatelném xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92). Určit xxxxxxx xxxx, xxxxx lze x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instrumentech).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx princip rovnosti xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není pochyb x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovnost, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řady xxxxxx xxxxxxxx nerovnost, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxx normativního zakotvení xxxxxxxxxx, která například xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx jiný xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx člověka před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přístup k xxx. bezbariérovým xxxxx xxxx.). I xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx "slabšího", xxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ponechává orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx napětí mezi xxxxxxxxxx psaného práva x povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii rovnosti xx xxxx naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx "rovnost" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxx xxx. družstevního xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx straně jedné x nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípadné.
60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx následujícími xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxx-xxxx družstva je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právy x xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx nájemce, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nájem bytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx odděleným vztahem xxxxx xxxxxxxx (nájemce) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx stabilitě, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx občanský xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx zánikem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nájmu xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx postavení xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx x že xx x souladu xx xxxxxxxxx podílí xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pronajímatele, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. S xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu xxxx vedle toho xxxxxxx x účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx družstva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v jistých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx složky x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xx údržbě, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nájemním xxxxxxx x xxxxxxxxx x družstvu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rozlišování xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x srovnávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevního xxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx nedopadá. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx zákon xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx nároku." (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. PI. XX 47/95). Vznik, xxxxx x garance xxxxx xxxxx jsou xxx všechny xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce družstevního xxxx, xxxxxxxxxx že xxxx stejné podmínky xxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, národnostní xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. května 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx č. 66, xxx. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x úprava xxxxxxxxx typů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, které xx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) stanovilo, xx xx nájem zaručuje x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejný xxxxx x požívá xxxxxx právní ochrany, xxxxxxxxx xx xx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx podle předmětu xxxxxxx smlouvy. Xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx upraví xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxx bude zvláštními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx prostor nebo xxxx, xxxxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx právo xxxx diferencovat x xxxxxxxxxx nájmy xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx služebních, xxxx xxxxxxxxxx určení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezích ústavního xxxxxxx x ponechává xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stability xxxxx než klasické xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx ani x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx spadá pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního xxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx o čl. 11 Xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 8/93 xx xxx 13. února 1995 (XxXX, svazek 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): podle xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx družstva xxxxxx "xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x tomu, xx čl. 11 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, když jeho xxxxxxx představující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx žádoucí x vhodné, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx bytu či x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 občanského zákoníku), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu manžely (§700 xxxx. 3, §703 odst. 2, §704 odst. 2, §705 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx (§706 xxxx. 2, §707 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx uzákoněna i xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nájemní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx x tomu, xxx Ústavní xxxx xxxx dospět k xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx.
65. Domnívá-li xx tedy xxxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx domněnku xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx si s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x družstevním xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor. Obecný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx v úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, tj. xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx byt [§711 xxxx. 1 písm. x) občanského zákoníku], xxxx. xxx posuzování xxxxxxx, xxxx. závažných xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxx x xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx je jeho xxxxxxxx vycházející pouze x jazykového xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx smyslu x xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx.); xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. S 258/03. X v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. února 1997 (XxXX, xxxxxx 7, xxxxx č. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx pod č. 63/1997 Sb.) Ústavní soud x xxxxx kontextu xxxxx: "Xxxx ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; rozhodnutí xxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx závěry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Ústavní xxxx po provedeném xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx napadena xxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx komplexně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části osmé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxx být posouzena xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxäxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.
1 Viz xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 114/94 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 odst. 2 obč. xxx. ... Ve xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx. xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx "extenzivní xxxxxx" xxxxx "zásadní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx byt zajistit, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (v xxxx xxxx xxxxx §711 odst. 1 xxxx. a) obč. xxx.). Tato xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. xxxxx x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx nešetřila xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. března 2001: "K xxxxxxxx xxxx totiž soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx (xxxxxxxx x daném xxxxxxx x žalobě) odůvodněna, xxxxxx prokáže, xx. xxxxxxx břemeno je x x xxxxx xxxxxxx xx pronajímateli - xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 8. xxxxxx 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, xx. zn. 20 Xxx 1456/99.".
3 Obdobně xxx usnesení xx. xx. XXX. XX 445/04 xx xxx 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). V ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx, a xxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v nájemním xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x pozemkům, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx postaven. Xxxxxxxx xxxxxx po stěžovatelích xxxxxx nájemného, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx důvodná. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x intencích čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx pouze vlastnictví xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xx (x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx X. XX 115/94 in Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., č. 41, Praha 1995).".