Právní předpis byl sestaven k datu 09.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.09.1997.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §3 odst. 1 a části ustanovení §3 odst. 4 zákona o mimosoudních rehabilitacích
185/97 Sb.
185
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 1997 x xxxxx x návrhu X. X., xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xx státním xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky" x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx"
takto:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. xxxxx 1996 x. x. 20 Xx 751/95-44, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1995 x. x. 4 X 352/95-27, jimiž byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxx xxxx x. p. 363 xx stavební xxxxxxxx x. x. 459, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx č. p. 460 a xxxxxxx x. p. 462, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx V., x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx x podmínek xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 87/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx "xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 4 uvedeného xxxxxx xxxxx "xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx".
Na xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu ze xxx 12. xxxxxxxx 1994, xxxxxx xxxx x zákoně č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušena xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx naplní", xxxx xxx pro vyloučení xxxx xxx státního xxxxxxxxx. Stejně tak, xxxxx stěžovatel, xxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx osoby xxxxx §3 odst. 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx", xxxxx, pokračuje stěžovatel, xxx text xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx připustil, že čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina") xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se sídlem x České a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx, toto omezení xxxx xxxxxxx obecně, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, uvádí xxxx stěžovatel, x xxxxxxxxxxxxx vůlí státu xxxxxxxx nejzávažnější xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, přednost napravení xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx na čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx restituci, x xxxx majetek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx dle stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx jediným xxxxxxxx xxxx osobami, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na restituci xxxx, x těmi, xxxxx tento xxxxx xxxxxx, xx xxx xx, v xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx osoby xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poté, xx xxxxxx x komunisty xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx našich xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemyslitelné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx osob. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žijící x USA, xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx ústavní stížnosti xxxxxxxx xx xx, xx jeho xxxxxx x x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx x xxxx 1942 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x posléze x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx podmínka je, xxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, neboť ignoruje xxxxxxx xxxxxx x pohybu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x s čl. 1 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xx právní stát, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxx x xxxxxxxx domáhat xx návrácení xxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx se o xxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxxx xxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74, senát xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx postoupí plénu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) Ústavy.
II. xxxxx Ústavního xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx" x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 159/96 xxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "pokud xx xxxxxxx občanem Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" x na xxxxxxx ustanovení vyjádřeného x §3 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxx "pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx.
Vzhledem x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 3 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x §28 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx částečné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednak x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zánikem České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx x Ústavy České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx x Slovenská Federativní Xxxxxxxxx xxxx jediným xxxxxx východoevropského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx problematiky odškodňování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx odškodňování xx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx, ale x x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x jednorázový, xxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx došlo x období xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x platnosti xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nerušily xx x účinností xx xxxxxx počátku, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx hovořit x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odstranění xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v takovém xxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxx právním xxxxx xxx proto, xx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx o xxxx majetek, zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 3 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx č. 164/1994 Sb. posuzoval xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx, byla-li stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x čl. 11 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uplatnění jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx svých xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx č. 87/1991 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 29 x xxxx., xxxx. čl. 102 a xxxx. xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X předložených xxxxxxxxxx tisků Federálního xxxxxxxxxxx x xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx národů, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního řádu x xxxx jí, xxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona České xxxxxxx rady x. 4/1993 Xx., dosud.
XX.
Ústavní xxxx xx ústavností xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 3/94 (XX ČR: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 1 X. X. Xxxx Xxxxx, 1994, xxx. 279 - 291). V xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z níž xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx x jiných xxxxx", k nimž xxxxx x období xxx 1948 xx 1989. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx položil, xxxx, xxx "zmírnění" následků "xxxxxxxxx" křivd xxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x rozhodném xxxxxx anebo zda xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx těch, xxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulu naplní, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx možného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je, dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx stanovit, xx určité xxxx xxxxx být pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví (xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx obecně)". X xxxxxxxxx tudíž xxxxx, xx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [přičemž xxxxx xxxx stanovených xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxx (Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxx. Xxxxx republiky), xx xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Na xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xx. XX 3/94 xx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "v xxxxxxx x čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx, xx určité xxxx mohou xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republice".
X xxxxxxxxxx na xxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx důvodu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Listiny "xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxx mohou xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republice" (xxxxxxx xxx čl. 42 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona XXX x. 4/1993 Xx. se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx je tudíž xxxxxxxxxx ustanovením x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx subjektů ohledně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx promítnutí xx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 219/1995 Xx.). Je to xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx zákonodárství.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx privatizace. X podmínce státního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x pravděpodobnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx majetek. Xx. XX xxxxxx x. 88/1990 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx předpisy x nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, umožňoval xxxxxx x xxxx od 29. března 1990 xx 31. prosince 1993 xxxxxxxxx restituentům xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x československé (xxxx. xxx xxx 1. ledna 1993 x české) xxxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích i xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxx konstrukci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (upřednostňujícího xxxxxx xxxx a subsidiárně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvujícího poskytování xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx úkolem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby hledal xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") a x čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva").
Xxxxx XXX xxx xxxxxx práva x Xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x 19. xxxxxxxx 1995 č. 516/1992 (Xxxxxxx) x x 23. xxxxxxxx 1996 č. 586/1994 (Xxxx) xxxxxx x xxxxxx, podle něhož x případě xxxxxx č. 87/1991 Sb. není xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx konfiskování x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxx, xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx v rozhodnutích xx dne 4. xxxxxx 1996 x. 23131/93 (Brežný v. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx 11. dubna 1996 x. 28390/95 (Xxxxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx), xx dne 13. xxxxxx 1996 x. 23899/93 (Nohejl x. Xxxxx republika) x ze dne 13. května 1996 x. 23063/93 (Xxxxx) xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx záruky xx xxxxxxxxxx lidských xxxx. Xxxx konstatovala, xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx diskriminace xxx čl. 14 Xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s porušením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxx Xxxxxx neexistuje xxxxx xx restituci xxxxxxxxxxx, xxxx dle Xxxxxx restituce xxxxx x xxxxx toho xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se v xxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (XX XX: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - svazek 1 X. H. Beck Xxxxx, 1994, str. 205 - 206), Xx. ÚS 36/93 (XX XX: Xxxxxx xxxxxx x usnesení - xxxxxx 1 X. H. Xxxx Xxxxx, 1994, xxx. 179), Pl. XX 5/95 (XX XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 4 C. H. Xxxx Xxxxx 1996, xxx. 218), Pl. XX 9/95 (XX XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 5 C. X. Xxxx Xxxxx, 1997, xxx. 137) s xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (XX XXXX, 1992, X 11): "Xx věcí xxxxx, xxx v xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx zde xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx."
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [Xx. ÚS 36/93 (ÚS XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 1 C. X. Xxxx Praha, 1994, xxx. 179)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Hledisko xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 4/95 (ÚS XX: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 3 X. H. Xxxx Praha, 1995, xxx. 209): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 17 a xxxx. Listiny xxxx." [xxxxxx Xx. ÚS 5/95 (XX ČR: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - svazek 4 C. H. Xxxx Praha, 1996, xxx. 217 - 218)]. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx nerovnost xx xxxx xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx a xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x čl. 26. Rovnost dle xxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx vlastnické mezi xx xxxxxxxx xxxx. Čl. 26 zakotvuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důvodů vylučujících xxxxxxx přístup přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx XXX xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx připouští xxx xxxxxxxx čl. 26 Paktu xxxxxxxxx pouze za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. pokud se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (reasonable xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx takové Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 2 Listiny, xxxxx i cíle xxxxxxxxxxxx zákonodárství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství xxx xx. II xxxxxx x. 88/1990 Xx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [x xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/94 (XX ČR: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 1 C. X. Xxxx Xxxxx, 1994, xxx. 291) zrušena]. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx garantována nejen xx úrovni xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §231, 232 x 233 xx. xxx., xxxxxxx č. 216/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx zahraničí, xx xxxxx xxxxxx x. 150/1996 Sb.).
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, slovy "pokud xx xxxxxxx občanem Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 téhož xxxxxx slovy "pokud xxxx státními xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky" xxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
JUDr. Kessler, x. x.
Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x protokolu x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jména xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxx Brožová.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 185/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.9.1997.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.