Právní předpis byl sestaven k datu 08.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.09.1997.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §3 odst. 1 a části ustanovení §3 odst. 4 zákona o mimosoudních rehabilitacích
185/97 Sb.
185
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 4. června 1997 x plénu x xxxxxx X. X., xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx státními xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx"
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30. xxxxx 1996 x. j. 20 Xx 751/95-44, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha-západ xx xxx 4. xxxxx 1995 x. x. 4 X 352/95-27, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho žaloba xx xxxxxx xxxx x. x. 363 xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 459, xxxxxx xx stavební xxxxxxxx x. x. 460 x xxxxxxx x. x. 462, xxx x katastrálním xxxxx X., x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx tak xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx vyjádřeného x §3 odst. 1 xxxxxx č. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 4 uvedeného zákona xxxxx "xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx".
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 1994, xxxxxx xxxx x zákoně č. 87/1991 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, zrušena podmínka xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx slov xxxxxxxxx xxxxxx nelze dovodit "xxxxxxx pro vyloučení xxxxxxxx subjektů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx xxx xxx vyloučení xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx závěr Xxxxxxxxx soudu, že "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 1 x 4 napadeného xxxxxx x textem x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxxx, xxxxxxxxx stěžovatel, xxx text zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx x podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx své ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina") sice xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx mohou být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnických xxxx xx xxxxxx x České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx občanem xx xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx rozumí xxxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ohledně xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úpravou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx vůlí státu xxxxxxxx nejzávažnější xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ve xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když x xxxx xxxxxxxxx jde x stejnou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dle stěžovatele xxxxxxxxxxxxx charakter x xxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, a těmi, xxxxx tento xxxxx xxxxxx, je xxx xx, x jaké xxxx se rozhodly xxxx osoby xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx rodiče xxx xxxx, xx xxxxxx x komunisty xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxxxxxx, což xx xxx stěžovatele v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k tíži xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emigrace žijící x XXX, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xx, xx jeho xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vedlo x xxxx 1942 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx rozvedl, že xxxx xxxxxxxx je, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pohybu. Závěrem xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x x čl. 1 Ústavy, x xxxx xx stanoví, xx Xxxxx republika xx xxxxxx stát, xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxx domáhat xx návrácení svého xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje.
Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodní smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxxxx se zákonem, xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx stížností podán xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74, xxxxx řízení xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postoupí plénu x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) Xxxxxx.
II. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74. Dospěl x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx slovy "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxx zákona slovy "xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxx podán v xxxxxxx s ustanovením §74, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxx stížností xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1996 xx. xx. II. XX 159/96 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx je xxxxxxx občanem Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx shromážděním Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednak x čl. 3 xxxx. 1 ústavního xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zánikem Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx x Ústavy České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Česká x Slovenská Federativní Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x x důvodové xxxxxx x napadenému zákonu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx alespoň částečného xxxxxxxx vzniklých křivd, xx kterým došlo x xxxxxx od 25. února 1948 xx 1. ledna 1990. Přitom se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx období, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x předešlý xxxx xx o xxxxxx vyvlastněné věci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž jen xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxxx bylo navrženo xxxxxxxxxx pouze československých xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i mezinárodním xxxxxxxxxx. Dále xx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přijít x xxxx majetek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dlouhé xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovídá ustanovení čl. 3 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, když Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx č. 164/1994 Sb. posuzoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxx zákonný prostor xxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx, xxxx-xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx vycházel x z čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnických xxxx xx xxxxxx x České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx pod pojmem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněné subjekty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x naším xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx x že xx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x vydal příslušné xxxxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů xxxx ustanoveními čl. 29 x násl., xxxx. čl. 102 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zprávy x 13. xxxxxxxx xxxxxx Sněmovny xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx vyžádal v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zjištěno, že xxxxxx, xx níž xx x zákonu xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se tak xxxxx xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx jí, xxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 4/1993 Sb., xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/94 (XX XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 1 X. H. Xxxx Xxxxx, 1994, xxx. 279 - 291). X xxxxx xxx argumentace přitom xxxxxxxx interpretační význam xxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z níž xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx je "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx", x xxxx xxxxx v xxxxxx xxx 1948 až 1989. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx položil, xxxx, xxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx majetkových zásahů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxx xx xxxxx v xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prostor pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich trvalý xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx odpověděl xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ustanovením čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx pouze xx vlastnictví xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závěr, xx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx "nezmocňuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx)". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx čl. 11 xxxx. 2 Listiny zmocňuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [přičemž okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx nárok na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx), xx vymezen x §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xx. XX 3/94 se xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx "x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx".
X návaznosti na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxx v posuzované xxxx xxxx Ústavní xxxx důvodu se xxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxx:
Podle čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx mohou xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se sídlem x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" (xxxxxxx xxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 ústavního zákona XXX x. 4/1993 Xx. se xxxxx x xxxxxx občanství Xxxxx republiky x xxxxx Xxxxx republiky). Čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (příkladem xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 219/1995 Xx.). Je xx xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárství.
Xxxxx restitučního zákonodárství xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komunistickým režimem, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx privatizace. X podmínce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restituci xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx restituenta, x xxx i pravděpodobnost xxxx řádného hospodáře x xxxxxxxxxxxx majetek. Xx. II xxxxxx x. 88/1990 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, umožňoval přitom x xxxx od 29. xxxxxx 1990 xx 31. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxxx restituentům xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o československé (xxxx. xxx xxx 1. xxxxx 1993 x české) občanství xxxxxx je x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xx. x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, restriktivně. X xxxxxxxxxx na právní konstrukci xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx (upřednostňujícího xxxxxx xxxx a subsidiárně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx úkolem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.
X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx napadených ustanovení xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "Pakt") x x čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva").
Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx z 19. xxxxxxxx 1995 č. 516/1992 (Xxxxxxx) a x 23. xxxxxxxx 1996 č. 586/1994 (Xxxx) dospěl k xxxxxx, podle něhož x xxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb. xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neslučitelnou se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxx, xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stejné xxxxxxxxx, nicméně vyžaduje, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx xx Štrasburku xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1996 x. 23131/93 (Xxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx 11. dubna 1996 x. 28390/95 (Xxxxxxxxx v. Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx 13. května 1996 x. 23899/93 (Xxxxxx x. Česká xxxxxxxxx) x xx dne 13. května 1996 x. 23063/93 (Xxxxx) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo v xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx (resp. Československo) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx Úmluvy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxx diskriminace xxx čl. 14 Úmluvy xx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeného Xxxxxxx, xxxxx dovodit x xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx a trvalého xxxxxx xxx restitučních xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxx Xxxxxx neexistuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxx restituce xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx.
Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxx xx v xxxx (a xx xxxxxxx x nálezech xx xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (XX ČR: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 1 X. X. Xxxx Xxxxx, 1994, str. 205 - 206), Xx. ÚS 36/93 (XX ČR: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - svazek 1 X. H. Beck Xxxxx, 1994, xxx. 179), Pl. ÚS 5/95 (XX ČR: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - svazek 4 C. H. Xxxx Praha 1996, xxx. 218), Xx. XX 9/95 (ÚS XX: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx svazek 5 X. H. Xxxx Xxxxx, 1997, xxx. 137) s xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (ÚS XXXX, 1992, X 11): "Xx xxxx xxxxx, aby v xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovolně... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx."
Ústavní xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [Pl. XX 36/93 (ÚS XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - svazek 1 X. X. Xxxx Xxxxx, 1994, xxx. 179)]. Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (XX XX: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 3 X. X. Xxxx Xxxxx, 1995, xxx. 209): "nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx se zpravidla xxxx tehdy, je-li x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i porušení xxxxxx základního xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, některého z xxxxxxxxxxx práv xxxxx xx. 17 x xxxx. Listiny xxxx." [xxxxxx Xx. ÚS 5/95 (XX ČR: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 4 X. X. Xxxx Xxxxx, 1996, xxx. 217 - 218)]. Hlediskem xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 x čl. 26. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, čili xxxxxxxx xx pouze xx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vlastnické xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Čl. 26 zakotvuje jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vylučujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx OSN xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxx zakládá xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (reasonable xxx objective xxxxxxxx). Xx takové Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství xxx xx. II xxxxxx x. 88/1990 Xx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx [x xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, jež xxxx nálezem Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 3/94 (XX ČR: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 1 C. X. Xxxx Xxxxx, 1994, xxx. 291) xxxxxxx]. Xxxx svoboda xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx garantována xxxxx xx úrovni xxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §231, 232 x 233 xx. xxx., xxxxxxx č. 216/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 150/1996 Sb.).
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" x xx zrušení ustanovení xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx "pokud xxxx xxxxxxxx občany Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" zamítl.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Kessler, x. r.
Xxxxx xx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého jména xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx soudkyně XXXx. Xxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 185/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.9.1997.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.