Plné znění - 185/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 4. června 1997 x xxxxx x xxxxxx X. X., xxxxxxx spolu x ústavní stížností, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, slovy "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky" a xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx"

Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 30. xxxxx 1996 x. x. 20 Xx 751/95-44, ve xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xx dne 4. xxxxx 1995 x. x. 4 X 352/95-27, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xx vydání xxxx x. x. 363 xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 459, xxxxxx se stavební xxxxxxxx č. x. 460 x xxxxxxx x. x. 462, xxx x xxxxxxxxxxxx území V., x odůvodněním, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nesplnil xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 odst. 1 xxxxxx č. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky" x xxxxxxxxxx vyjádřeného x §3 odst. 4 uvedeného xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxxx občany České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu na xxxxxxx citovaných ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1994, xxxxxx xxxx x xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx x závěru, xx xx slov preambule xxxxxx nelze xxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx těch, xxxxx xxxxx některého restitučního xxxxxx xxxxxx", xxxx xxx xxx vyloučení xxxx bez státního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby podle §3 odst. 1 x 4 napadeného xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxxx, xxxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxx xxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx střetu xxxx xxxxxxx úpravou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx vůlí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ve xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, přednost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxx x xxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx. X dalších xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx majetek xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxx křivdu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter x xxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxx, xx de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobami, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx restituci xxxx, x těmi, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, je xxx xx, x jaké xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx rodiče xxx xxxx, xx xxxxxx z komunisty xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území XXX, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx ztráta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx stěžovatele v xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemyslitelné xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx osob. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx emigrace xxxxxx x XXX, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poté ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx na xx, xx jeho xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx vlastenecké xxxxxxx, xxx xxxxx x roce 1942 x zabrání xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx rozvedl, xx xxxx podmínka je, xxxxxx tak jako xxxxxxxx trvalého pobytu, x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx ignoruje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje všem xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x x čl. 1 Xxxxxx, v xxxx xx stanoví, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu osob x možností xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, může xxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nastala skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx předpis.

Xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., jestliže xxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74, senát řízení xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plénu x rozhodnutí xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) xxxx x) Xxxxxx.

XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v prvé xxxx zabýval xxxxxxx, xxx-xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx vyjádřeného x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky" x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného v §3 xxxx. 4 xxxxx zákona slovy "xxxxx xxxx státními xxxxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Republiky" xxx xxxxx x xxxxxxx s ustanovením §74, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx stížností xxxxxxxxxx. Xxxxx usnesením xx xxx 30. xxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 159/96 senát řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x mimosoudních rehabilitacích xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 3 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxx jednak x čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx x Ústavy České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx předseda Ing. Xxxxx Zeman - xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx, že Xxxxx x Slovenská Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx východoevropského bloku, xxxxx přistoupil k xxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jiných xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxx x x důvodové zprávě x napadenému zákonu. Xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx odškodňování xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Dále uvedla, xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vycházel z xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx od 25. února 1948 xx 1. ledna 1990. Přitom xx xxxxxxxxx x platnosti xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx období, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x účinností od xxxxxx xxxxxxx, ale xxx dne účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxxx následky použití xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx či x xxxxxx vyvlastněné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxx, xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx provést xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx navrženo xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, což xxxxxxxxxx dle Poslanecké xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx byla x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obnovení občanství x xxxxxxxxxx dlouhé xxxxx. Této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxx národnosti. Xxxxx xxxx, když Ústavní xxxx xx svém xxxxxx č. 164/1994 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §3 odst. 1 a 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla-li stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx soud vycházel x x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx nabývání určitých xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), přičemž čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx oprávněné subjekty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x naším právním xxxxx x že xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

Ústavní soud xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 29 x násl., resp. čl. 102 a xxxx. xxxxxxxxx zákona x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X předložených xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, na níž xx o xxxxxx xxxxxxxxx, se zúčastnil xxxxxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení zákona, xxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx jí, xxx xxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 4/1993 Sb., xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 3/94 (ÚS XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 1 X. H. Xxxx Praha, 1994, xxx. 279 - 291). V xxxxx xxx argumentace xxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xx "snaha xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx x jiných xxxxx", k xxxx xxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx "zmírnění" následků "xxxxxxxxx" xxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx chápat xxxxxx ve xxxxxx x okruhu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do vlastnictví xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx x xxx spatřovat i xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx trvalý xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když konstatoval, xx prostor xxx xxxxxxxxx určitých subjektů x okruhu těch, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx formulace xxxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx pouze ustanovením čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxx (xx už x xxxxx restitučního procesu, xx xxxxxx)". A xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx čl. 11 odst. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx republiky), xx xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xx. XX 3/94 xx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx trvalého pobytu xx "v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republice".

X xxxxxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x posuzované xxxx xxxx Ústavní xxxx důvodu se xxxxxxxxxx, xxx uvést xxxxxxxxxxx:

Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Listiny "xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem x České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx" (xxxxxxx dle čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 ústavního xxxxxx XXX x. 4/1993 Xx. se xxxxx x xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx České republiky). Čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 219/1995 Xx.). Xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Listiny, jenž xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X podmínce xxxxxxxx xxxxxxxxx se proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restituci xxxxx, xxxx xx dána xxxxxxxxxx restituenta, x xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodáře x restituovaný majetek. Xx. XX xxxxxx x. 88/1990 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx x xxxxxxxxx československého státního xxxxxxxxx, umožňoval xxxxxx x době xx 29. xxxxxx 1990 xx 31. prosince 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 1. xxxxx 1993 x české) xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx ex xxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx osoby, které xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nutno xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, tj. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx konstrukci xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x subsidiárně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx hledal xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx, xxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

X xxxx souvislosti xxx zejména o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") x x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxx XXX pro xxxxxx xxxxx x Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x 19. xxxxxxxx 1995 č. 516/1992 (Šimůnek) x x 23. xxxxxxxx 1996 x. 586/1994 (Xxxx) dospěl k xxxxxx, podle xxxxx x xxxxxxx zákona č. 87/1991 Sb. xxxx dán xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx diskriminace xxx čl. 26 Xxxxx, xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx úplně stejné xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžaduje, xxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx Štrasburku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 1996 x. 23131/93 (Xxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx), ze xxx 11. xxxxx 1996 č. 28390/95 (Xxxxxxxxx x. Česká xxxxxxxxx), xx xxx 13. xxxxxx 1996 x. 23899/93 (Xxxxxx x. Xxxxx republika) x xx xxx 13. května 1996 x. 23063/93 (Xxxxx) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx do vlastnického xxxxx došlo v xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Československo) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dodržování xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx diskriminace xxx čl. 14 Xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx dovodit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx Úmluvy neexistuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx státu jako xxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxx se x xxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx vedených xxx sp. xx. Xx. XX 16/93 (XX XX: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 1 X. X. Xxxx Xxxxx, 1994, str. 205 - 206), Xx. XX 36/93 (XX XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - svazek 1 X. X. Xxxx Xxxxx, 1994, xxx. 179), Pl. XX 5/95 (XX XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 4 X. X. Xxxx Xxxxx 1996, xxx. 218), Xx. XX 9/95 (XX XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svazek 5 X. X. Xxxx Praha, 1997, xxx. 137) s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx Ústavním soudem Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky (XX XXXX, 1992, R 11): "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxx libovolně... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny a xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx se xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, jak xx mají na xxxxx xxxxxxx moderní xxxxxx" [Xx. ÚS 36/93 (ÚS XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - svazek 1 X. X. Xxxx Praha, 1994, xxx. 179)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/95 (ÚS XX: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - xxxxxx 3 X. X. Xxxx Praha, 1995, xxx. 209): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx se xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, některého z xxxxxxxxxxx práv xxxxx xx. 17 a xxxx. Listiny apod." [xxxxxx Xx. XX 5/95 (XX ČR: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - xxxxxx 4 X. H. Xxxx Praha, 1996, xxx. 217 - 218)]. Hlediskem xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x čl. 26. Xxxxxxx dle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, čili xxxxxxxx xx pouze xx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xx xxxxxxxx xxxx. Čl. 26 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx x jednak vyloučení xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx.

Výbor XXX xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyjádřeném xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Paktu xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle, xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a objektivních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (reasonable xxx objective criteria). Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx i cíle xxxxxxxxxxxx zákonodárství x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx občanství xxx xx. II xxxxxx x. 88/1990 Xx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx [x xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. ÚS 3/94 (ÚS XX: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx - svazek 1 X. H. Xxxx Xxxxx, 1994, xxx. 291) zrušena]. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx občanům České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §231, 232 a 233 xx. xxx., zákonem č. 216/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cestování xx zahraničí, xx xxxxx zákona x. 150/1996 Xx.).

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx "pokud xx xxxxxxx občanem Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" x xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxxx občany Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky" zamítl.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x protokolu x xxxxxxx a xx xxxx připojení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jména xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 185/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.9.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.