Plné znění - 164/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. července 1994 x xxxxx xx xxxx navrhovatele - xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxxx advokátem XXXx. X. X., x xxxxxx xx xxxxxxx

Dnem 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxx:

Xxxxxxx 53 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx návrh:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 8. dubna 1994 (podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Uhdem) uvedla, xx xxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. xx x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 21. xxxxxx 1991, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života, xx xxxxxxx xxxx x naší xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x období xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990 xxxxxxxxx, x množství xxxxxxxxxxx xxxx do značné xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xx zahrnula xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákon stanovil x oprávněných xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvyklostem.

Dne 29. xxxxx 1994 xxx xxxxxx zákon x. 116/1994 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxx nabyl účinnosti xxxx 1. xxxxxxxx 1994. Xxxxx xx. X bodu 1 xx x §3 xx odstavec 1 xxxxxxxx xxxx odstavce 2 x 3 x dosavadní xxxxxxxx 2 a 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 a 5. Touto xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odstavec 4.

1. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx byly způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx křivdy z xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ze xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxx v xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx 25. xxxxx 1948 do 1. xxxxx 1990) xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxx v mezinárodních xxxxxxxxxxx a smlouvách xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (§1 odst. 1 zákona x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, jejíž věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx XXXX x má xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx, že xxxx xxxxx již xxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx xx xxxxxxx osoba, xxxxx je xxxx xxxxxx nástupce xxxxxxx x §3 odst. 4 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxx (dříve x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x)), pokud xx xxxxxxx občanem XXXX x xx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.

Xx nesporné, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti před xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx své naplnění. Xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx XX tolerovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení co xx okruhu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX.

V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxx xxxxxxx, xx xxxxx právní úpravy xx "xxxxx zmírnit xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx", x xxxx došlo x xxxxxx xxx 1948 až 1989. Xxx xxxx x xxxxxxxx obsahu pojmu "xxxxxxxxx" majetkových x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx pojem xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx majetkových zásahů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxx spatřovat x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x XXXX (xx 1. ledna 1993 x XX). Na xxxx xxxxxx xx xxxxx odpovědět xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx "některé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx" xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zmírnit nikoli xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x rozsahu, xxxxx - a to xxxxx x tomto xxxxx - jen xxxxxx nejzávažnější. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, však z xxxxxxx formulace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx definicí xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x odst. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) napadeného xxxxxx x textem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Možnost xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, který uvádí, xx "zákon xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx věci xxxxx xxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx" (xx 1. xxxxx 1993 x XX). Xx vazbě xx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxx" xx rozumí xxxxxx xxxxx XXXX (XX). Xxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx státního občanství XX, x to xxxxx nikoli obecně, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Listina základních práv a svobod x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonodárce x stanovení dalších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx ČR. Xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 135/1982 Sb., o xxxxxxx x evidenci xxxxxx občanů. Xxxxxxx xxxxxxx je pobyt x místě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, to xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx má xxxxxx, xxxxxx, byt xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx československých xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXX. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx veřejného, xxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx mohou mít xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx pobytu" xx xxxxx neměl xxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xx xx zkoumaném xxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx zákonů jej xxxxxxxx x doplňujících.

Xxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zvážit xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 1 x odst. 2 Listiny základních xxxx a svobod, x xxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zdržuje xx xxxxx XXXX (xxxx XX), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx zákona x. 87/1991 Xx. (§3 xxxx. 1, 2 - xxxx 4) xxxxxxxx za oprávněnou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx pobyt na xxxxx XXXX (XX) - a xxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxx umožňuje x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx - pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud proto xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, xxxx. 2 (xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x doplňujících, xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx rozpor:

Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx dále x xxxxxxx s čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxx zákonodárce toliko xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republice. Xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu x xxxxx práva x xxx xxxxxxx.

Xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx:

2. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neúměrně xxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1991 Sb. k xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxx (1 rok xxx dne účinnosti xxxxxx). Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, xxxx. 2 (xxxx odstavec 4) xxxxxxxxxx zákona - která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsob, xxx xxxx (x xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx realizovat. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxx. 4 xxxxx "ode xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxx xxx xxx xxx umožnit xxxxxx, xxxxxxx nárok xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx ČR, kteří xx xxxxx xxxxx xxxxxx pobyt xxxxxx), xxx xxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx počátek bude xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx Ústavního xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 4 (xxxxx odstavce 2) xxxxxx x. 87/1991 Sb., xx xxxxx zákonů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXXX (xx 1. ledna 1993 xx xxxxx XX), je x xxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x Listině základních práv a svobod. Tento xxxxx xx xxxx sám x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 a xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxx XX x xxxxxx na xxxxx xxxxx trvalý xxxxx, by tedy xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zanikly. Tím xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) napadeného xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1, xxxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) zákona, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x část xxxxxxxxxx §5 odst. 2 x xxxx. 4 xxxxxx, konkrétně xxxxx "xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 a §3 xxxx. 1, 4 (xxxxx odstavce 2) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx oddělovat x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxx ustanovení §5 odst. 2, 4 zákona č. 87/1991 Xx. xx xx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1, 2 tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §5 odst. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx. slova "xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxx lhůta xxxxxxx x §5 xxxx. 2 a xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxx běžet xxxx vykonatelnosti nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx 1. listopadu 1994. Tento xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1, 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) zákona x. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxx garantována. Xxxx xxxx otevřená xxxxx xx však týká xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXXX (XX), xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx lhůty ode xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx již xxxx účinností xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXXX (ČR) xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní soud xx xxx úplnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx 6xxxxxxx xxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxx x 1xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx námitce xx třeba přisvědčit. Xxxxxxxx xx, že xx obě xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx řada xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx území republiky, xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zemí, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx dozvědět. Za xxxx situace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nároku xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx znemožnilo, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx lhůt v xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxx xx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vzato xx x rozporu x x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxxxx zcela nereálných xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného soudu.

Xxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 xxxxxx x. 87/1991 Sb. xxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx takový návrh xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx věcný xxxxx. X s přihlédnutím x tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ústavnosti odpovídá xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 1994. Tím xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxx žijících x xxxxxx, u xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 87/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx retroaktivní x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxxxx xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx křivd, k xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx je i xxxxxxxxx majetku. Náprava xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx xxxxx života xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx budou odstraněny xxxxx některé následky xxxxxx dřívějšího xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxx starých xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx má. Xxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu spojeny, x ničeho xxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případy, xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x vznik xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právem, x xx až xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx řídí právem xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx.

Xxx-xx x xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nápravy (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx oprávněné osoby, xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx výzvu xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, v xxxxxxxxxx povinného uzavřít xxxxxxxxx dohodu x xxxxxx věci x x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxxx xx povinného x vynucení podepsání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejde xxxx o klasickou xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx o xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx specialis (xxxxx č. 87/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Tato xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavu x xxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxx obecného.

Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx se x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, jako xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 odst. 2, 4 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ustanovení §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x doplňujících, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci, xxx xxx xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxx jednat jen x retroaktivitu xxxxxxxx, xxx je v xxxxxx teorii x x xxxxx obecně xxxxxxxxxx za přijatelnou.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx 1. xxxxxxxxx 1994 xxxxxxx:

Práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se svým xxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, využili xxxx xxxxxx: XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík.

Xxxxxx předpis č. 164/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.11.1994

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.