Právní předpis byl sestaven k datu 03.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.11.1994.
Nález ÚS ČR ze dne 12.7.94 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §3 odst. 1, části ustanovení §3 odst. 2 a části ustanovení §5 odst. 2 a odst. 4 zákona č. 87/91 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění zákonů jej měnících a doplňujících
164/94 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 12. xxxxxxxx 1994 x xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. E. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. A. X., x xxxxxx na xxxxxxx
1. části xxxxxxxxxx §3 odst. 1 zákona x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x doplňujících, xx slovech "x xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxx",
2. části xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx "ode dne xxxxxxxxx tohoto xxxxxx"
xxxxx:
Xxxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxx:
1. x xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, ve xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx (xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx "x xx xxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxx" x x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x doplňujících (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 116/1994 Xx. xxxxxxxxx xxxx odstavec 2), xxxx věty ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx",
2. x ustanoveních §5 xxxx. 2 a xxxx. 4 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxx měnících x xxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
Odůvodnění
(xxxxxxxxx xxxx)
Skupina 53 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
1. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx "a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx území" x ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx zákonů x. 264/1992 Xx., x. 267/1992 Xx. x x. 134/1993 Xx., a v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx znějící "a xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxx", x poukazem xx xx, že xxxx x rozporu:
x) x xxxxxxxxxxxx čl. 1, 3, 4 x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx i x čl. 36, 38 x 42 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx,
x) s xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx konvenci (Xxxxxx) x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §5 odst. 2 x xxxx. 4 xxxxx zákona, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx". V doplňujícím xxxxxx xx xxx 2. června 1994 xx praví, xx xxxx ustanovení jsou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx předpisy, x xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1, 2 zákona x. 87/1991 Sb.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1994 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XxXx. Xxxxxxx Xxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 21. března 1991, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zmírnění vzniklých xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxx, xx kterých xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 1. xxxxx 1990 xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx omezují xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rehabilitaci nebo xxxxx xxxxxxxxxx všech, xxxxx byli x xxxxxxxxx poškozeni. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx x trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 29. dubna 1994 xxx xxxxxx zákon x. 116/1994 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nabyl účinnosti xxxx 1. xxxxxxxx 1994. Xxxxx čl. X xxxx 1 xx x §3 xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 a 3 x xxxxxxxxx odstavce 2 x 3 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 4 a 5. Xxxxx zákonnou xxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nadále xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4.
Vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xx 25. února 1948 do 1. xxxxx 1990) xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxx x ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nástupce uvedena x §3 xxxx. 4 xxxx. a) xx e) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. a) až x)), pokud xx xxxxxxx xxxxxxx ČSFR x xx trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxx.
Je xxxxxxxx, xx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx specifiky oblasti, x níž xx xxxxxx své xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxxxxx xxxxx relativní rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX tolerovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx okruhu subjektů xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR.
V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx preambule xxxxxx č. 87/1991 Sb., z xxx xxxxxxx, xx xxxxx právní úpravy xx "snaha zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových x jiných xxxxx", x xxxx xxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989. Xxx tedy o xxxxxxxx obsahu xxxxx "xxxxxxxxx" majetkových x xxxxxx křivd. Xxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxx majetkových xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodném xxxxxx, či zda xx xxxxx x xxx spatřovat x xxxxxxx prostor xxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xx, zda xxxx xxxxxx pobyt x XXXX (xx 1. ledna 1993 x XX). Xx xxxx otázku xx xxxxx odpovědět záporně. Xxxxxx spojení "některé xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx" xxx považovat xx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx jejich xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx - x xx xxxxx x xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx nejzávažnější. Xxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, však x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze. X xxxx je xxxxx usuzovat, xx xxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx osoby" podle xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x odst. 4 (dříve xxxxxxxx 2) napadeného zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "zákon xxxx xxxx stanovit, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob se xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" (xx 1. xxxxx 1993 v XX). Xx xxxxx xx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxxx "občan" xx rozumí státní xxxxx ČSFR (XX). Xxxx xxxxxx xx xxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx XX, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jen ohledně xxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Listina základních práv a svobod x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx ústavních předpisech xxxxxxx státu.
Xxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xx upraven x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona č. 135/1982 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Trvalým xxxxxxx xx pobyt x místě stálého xxxxxxxx občana, to xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx citovaného zákona xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řádného a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx československých xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ČSSR. Xxx xxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x policejní; xx xx ostatně xxxxxx i x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jen v xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx číslem podle xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x normě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakou xx xx xxxxxxxxx případě xxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x doplňujících.
Xxx řešení otázky xxxxxxxxxx podmínky trvalého xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 x odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x když xx xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto článku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zdržuje na xxxxx ČSFR (xxxx XX), má právo xxxxxxxx ji xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx. (§3 xxxx. 1, 2 - nyní 4) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx, která (xxxx xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx na xxxxx XXXX (XX) - x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx umožňuje x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odňatých věcí - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důsledcích ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx pobytu x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud proto xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, xxxx. 2 (xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx:
- s čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxxxxx Xxxxxx republiku za xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,
- x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx,
- x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx,
- s čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx meze xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx být xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
- x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx,
- x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx (Úmluvě) o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx,
- x čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx ratifikované a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, který xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx, že určité xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx práva x xxx xxxxxxx.
Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxx uvedené xxxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx porušení x xxxxxx xxxxxx:
- čl. 4 Ústavy - xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx důraz xx ochranu xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx smysl a xxxxxxxx xx částí xxxxxxxxxx §3 odst. 1, xxxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx x. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx,
- čl. 36 x 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxx xxxx články xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxx, xxxx xxxxxx xxxx čl. 4 Ústavy,
- čl. 42 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - xxxxx x xxxxxx x tímto xxxxxxx. Xxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, čl. 42 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" x záruk lidských xxxx a základních xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxx přiznána xxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 42 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
2. Návrh xxxxxxx poslanců xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §5 xxxx. 2, xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1991 Sb. x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (6 xxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (1 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, xxxx. 2 (nyní xxxxxxxx 4) napadeného xxxxxx - která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx spojena, neboť xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx (a musí) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx realizovat. Za xxxx xxxxxxx je xxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ustanoveních §5 xxxx. 2, xxxx. 4 xxxxx "ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx ČR, xxxxx xx jejím xxxxx xxxxxx xxxxx nemají), xxx xxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx počátek xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X předchozích úvahách Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x odst. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) zákona x. 87/1991 Sb., xx xxxxx zákonů xxx xxxxxxxx x doplňujících, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXXX (xx 1. xxxxx 1993 na xxxxx XX), xx x xxxxxxx zejména s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x Listině základních práv a svobod. Xxxxx xxxxx xx však xxx x xxxx nestačil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx lhůty obsažené x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx XX x nemají na xxxxx území xxxxxx xxxxx, by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, odst. 4 (xxxxx odstavce 2) zákona, je xxxxx nezbytné zrušit x část ustanovení §5 odst. 2 x xxxx. 4 xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxxx, jen tak xx xxxxxx občanům, xxxxxxx xxxxx založí xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx včas. Xxxxxxxxxx §5 odst. 2, 4 x §3 xxxx. 1, 4 (xxxxx odstavce 2) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spjata, xx je xxxxx xx xxxx oddělovat x uvažovat x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 samostatně. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx část ustanovení §5 odst. 2, 4 zákona x. 87/1991 Xx. xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušeny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x odst. 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx. slova "xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", pak xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxx běžet xxxx vykonatelnosti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx 1. xxxxxxxxx 1994. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1, 4 (dříve xxxxxxxx 2) xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx zákonů xxx xxxxxxxx a doplňujících, xxxxxx garantována. Xxxx xxxx otevřená xxxxx xx však xxxx xxx xxxx, které xx xxxxxxx stanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČSFR (ČR), xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx již xxxx účinností xxxxxx xxxx xxxxxxx oprávněnými, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXXX (ČR) splňovaly x x xxxxxxx xxxxxx nárok xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx 6měsíční xxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxx x 1xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxx účinnosti zákona, xxxx nepřiměřeně krátké. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx přisvědčit. Xxxxxxxx je, že xx obě xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx občanů x xxxxxxx pobytem xxxx xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zemí, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxx ve vztahu x těmto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť ve xxxxx důsledcích xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx své nároky x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 zákona xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se návrh xxxxxxx poslanců xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu i x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx, neboť zejména xxxxxxxx občanům nebylo xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx umožněno, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. I kdyby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, zrušením xxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxxxxxxx x tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxxx xx xxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 1994. Tím xxxx xxxxxxxxxx respektována xxxxx práva všech xxxxxx, xxxx i xxxxxx trvale xxxxxxxx x cizině, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx s odstupem xxxx x svých xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx zákonů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx x xxxx uplatnit.
Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx i otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 a xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx neporušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx jde x nápravu xxxx xxxxxxxx křivd, x xxxx došlo x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Náprava xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx budou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následky xxxxxx xxxxxxxxxx použití. Xx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxx jistý xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. Zákon č. 87/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, však xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kritického období (xx. xx 25. xxxxx 1948 do 1. xxxxx 1990) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx jen xxxxxxxx, xxxxx xxxx x účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x ničeho xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pravá xxxxxxxxxxxxx zahrnuje případy, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx doby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx se xxxx řídí xxxxxx xxxxx. Tato zásada xxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních vztahů xxxx xxxxxx.
Xxx-xx x zákona č. 87/1991 Sb., xx znění xxxxxx xxx měnících a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x retroaktivitě, pak xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepravou, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx osoby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx dohodu o xxxxxx věci x x nutnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x vynucení xxxxxxxxx xxxxxx dohody, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejde xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx jedná x xxxxx na xxxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxx měnících x xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx dále xxxxxxx, xx se uznává xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx, x xxxxxxx-xx x realizaci xxxxxx xx xxxxxx věci, xxxxxxx při vytvořeném xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx se z xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx netýkají xxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x mimosoudních rehabilitacích, xx xxxxx zákonů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx celku, xxxxx xx se xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx slov "xxx dne účinnosti xxxxxx xxxxxx", dosud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 xxxxxxxxx zákona.
Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx uvedených xxxx v ustanovení §5 odst. 2 x xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x doplňujících, nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxx x x praxi xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx a xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, dnem 1. xxxxxxxxx 1994 xxxxxxx:
1. v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx jej měnících x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx za (xxxxxx) xxxxxx ve xxxxxxx "x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx" a x xxxxxxxxxx §3 odst. 4 téhož zákona, xx znění xxxxxx xxx měnících x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 116/1994 Xx. xxxxxxxxx jako xxxxxxxx 2), xxxx xxxx ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx",
2. x xxxxxxxxxxxx §5 odst. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx "ode dne xxxxxxxxx xxxxxx zákona".
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 164/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.11.1994
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.