Právní předpis byl sestaven k datu 21.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.11.1994.
Nález ÚS ČR ze dne 12.7.94 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §3 odst. 1, části ustanovení §3 odst. 2 a části ustanovení §5 odst. 2 a odst. 4 zákona č. 87/91 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění zákonů jej měnících a doplňujících
164/94 Sb.
XXXXX
Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx Xxxxx republiky rozhodl xxx 12. xxxxxxxx 1994 x xxxxx xx věci navrhovatele - skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, účastníka xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. E. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., x návrhu xx xxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx území" x části xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákonů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx slovech "a xxxx trvalý pobyt xx xxxxx xxxxx",
2. xxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 x odst. 4 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "ode dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"
xxxxx:
Dnem 1. xxxxxxxxx 1994 se xxxxxxx:
1. v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx věty xx (xxxxxx) xxxxxx ve xxxxxxx "x xx xxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxx" x x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx jej měnících x doplňujících (xxxx xxxxxxxxx zákona č. 116/1994 Xx. xxxxxxxxx xxxx odstavec 2), xxxx xxxx xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx",
2. x ustanoveních §5 xxxx. 2 a xxxx. 4 zákona x. 87/1991 Xx., x mimosoudních rehabilitacích, xx xxxxx zákonů xxx měnících x xxxxxxxxxxxx, xxxxx "ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
Odůvodnění
(xxxxxxxxx xxxx)
Xxxxxxx 53 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx návrh:
1. xx zrušení xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx "x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 264/1992 Xx., x. 267/1992 Xx. x x. 134/1993 Xx., x x xxxxxxxxxx §3 odst. 2 téhož xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x části xxxx xxxxxxx "x xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx území", x poukazem na xx, xx xxxx x rozporu:
x) x ustanoveními čl. 1, 3, 4 x čl. 11 xxxx. 1 věta druhá, xxxxx x x čl. 36, 38 a 42 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx,
x) x xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx konvenci (Xxxxxx) x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx;
2. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 x odst. 4 xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 2. xxxxxx 1994 xx praví, že xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx slovech xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou x xxxxxxx napadené xxxxx §3 odst. 1, 2 xxxxxx x. 87/1991 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1994 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Uhdem) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. xx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 21. xxxxxx 1991, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklých xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxx x xxxx republice xxxxxxxxx x jiné xxxxxx v xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990 xxxxxxxxx, x množství xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx odškodnění xxxxx, xxxxx byli x xxxxxxxxx poškozeni. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Dne 29. xxxxx 1994 xxx xxxxxx xxxxx x. 116/1994 Sb., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 1994. Podle čl. X xxxx 1 xx v §3 xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx nové xxxxxxxx 2 x 3 x dosavadní xxxxxxxx 2 x 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5. Touto zákonnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odstavec 4.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx osob, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx křivdy x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a ze xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxx období (tj. xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990) učiněny x rozporu xx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (§1 xxxx. 1 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx x ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx. x) xx e) citovaného xxxxxx (dříve x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx x)), pokud je xxxxxxx xxxxxxx XXXX x xx trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xx i v xxxxxxxxx restituce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxx naplnění. Xx třeba uvážit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv XX tolerovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR.
X xxxx řadě je xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx preambule xxxxxx č. 87/1991 Sb., z xxx xxxxxxx, že xxxxx právní xxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některých majetkových x xxxxxx xxxxx", x nimž xxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x okruhu x xxxxxxxxx majetkových zásahů, xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx možné v xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x XXXX (xx 1. xxxxx 1993 x ČR). Xx xxxx xxxxxx xx xxxxx odpovědět xxxxxxx. Xxxxxx spojení "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx - x xx xxxxx v tomto xxxxx - xxx xxxxxx nejzávažnější. Prostor xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, které znaky xxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxx, však x xxxxxxx xxxxxxxxx preambule xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X toho xx xxxxx usuzovat, že xxxx definicí pojmu "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxxxx xxxxxx x textem x xxxxxxx xxxx preambule xxxx xxxxxxx.
Možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx pouze některými xxxxxxxx obsahuje čl. 11 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, který xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxx stanovit, xx xxxxxx xxxx mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" (xx 1. xxxxx 1993 x XX). Xx xxxxx xx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx "občan" xx rozumí státní xxxxx XXXX (XX). Xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx týká pouze xxxxxxxx xxxxxxxx občanství XX, x xx xxxxx nikoli xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Listina základních práv a svobod x uvedeném ustanovení xxx nezmocňuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xx obecně), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx ČR. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx předpisech xxxxxxx státu.
Sám xxxxx "xxxxxx xxxxx" xx upraven x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 135/1982 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Trvalým xxxxxxx xx pobyt x xxxxx stálého xxxxxxxx xxxxxx, xx xx zpravidla x xxxxx, xxx má xxxxxx, rodiče, byt xxxx zaměstnání. X xxxxxxxxxx §1 citovaného xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx řádného a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx československých xxxxxxxx občanů xx xxxxx xxxxxxxx ČSSR. Xxx xxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx toliko xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xx je xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Pojem "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakou je xx zkoumaném případě xxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x doplňujících.
Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky trvalého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 a odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x když se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedovolává. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx zaručena. Xxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XXXX (xxxx XX), xx xxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Sb. (§3 xxxx. 1, 2 - xxxx 4) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXX (XX) - x xxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx svobodu pobytu x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, xxxx. 2 (nyní xxxxxxxx 4) xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x doplňujících, xx důvodný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx:
- x čl. 1 Xxxxxx, který prohlašuje Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana,
- x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx,
- x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x svobod,
- s čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx zásadu, xx meze základních xxxx a svobod xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
- x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxx stejně pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovené podmínky,
- s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx,
- x čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přednost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxx x rozporu s čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo právnických xxxx se xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx práva x xxx xxxxxxx.
Xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx články Ústavy x Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx:
- čl. 4 Xxxxxx - xxxxxxx, xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu soudní xxxx, má tedy xxxx smysl x xxxxxxxx xx částí xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, odst. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx x. 87/1991 Xx., ve znění xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx,
- čl. 36 a 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod - xxx xxxx články xxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudní xxxx, xxxx stejně jako čl. 4 Ústavy,
- čl. 42 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 42 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaručených Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 42 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxx. 4 zákona x. 87/1991 Xx. k xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona) a x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx osoby u xxxxx (1 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx argumentuje xxxxxxx xxx, xx xxxx ustanovení xxxx x ustanovením §3 xxxx. 1, xxxx. 2 (xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxxxx zákona - xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsob, jak xxxx (a xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx situace xx xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxx x ustanoveních §5 xxxx. 2, xxxx. 4 xxxxx "xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž nárok xxxxxx teprve xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pobyt nemají), xxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vjedno s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X předchozích úvahách Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x odst. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx x. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x doplňujících, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území XXXX (xx 1. xxxxx 1993 xx xxxxx XX), xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx principem rovnosti xxxx, xxxxxxxxxx v Listině základních práv a svobod. Xxxxx xxxxx xx však xxx x xxxx nestačil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lhůty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 a xxxx. 4 napadeného xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx občany XX x xxxxxx na xxxxx xxxxx trvalý xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x úspěchem xxxxxxxx, xxxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx zanikly. Xxx xx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxxxx xxxxxx zcela minulo xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, které xxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, xxxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx ustanovení §5 xxxx. 2 x odst. 4 xxxxxx, konkrétně xxxxx "xxx dne účinnosti xxxxxx xxxxxx", neboť, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jen tak xx xxxxxx občanům, xxxxxxx nárok xxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §5 odst. 2, 4 x §3 xxxx. 1, 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx nelze xx xxxx oddělovat x uvažovat x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení §5 odst. 2, 4 zákona č. 87/1991 Xx. je xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí ustanovení §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x ustanoveních §5 xxxx. 2 x odst. 4 xxxxxx č. 87/1991 Xx. xxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", pak xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 1994. Tento xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 4 (dříve odstavce 2) xxxxxx č. 87/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx otevřená lhůta xx xxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx nálezem stanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x osoby, xxxxx nesplňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XXXX (ČR), xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx lhůty xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx XXXX (XX) xxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx nárok včas xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxx úplnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že 6měsíční xxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxx x 1xxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxx krátké. X xxxx námitce xx xxxxx přisvědčit. Xxxxxxxx xx, xx xx obě xxxxx xxxx xx účinnost xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zemí, nemusela, xxxx. nemohla xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x těmto občanům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxx x nich znemožnilo, xxx své nároky x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx lhůt v xxxxxxxxxxxx §5 odst. 2, 4 zákona xx v rozporu x xxxxxxxxx předpisy, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovolává. Xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu i x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x s xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx práva xxxxxxxx u nezávislého x nestranného soudu.
Xxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxx §5 odst. 2, 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxx důvodu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. I kdyby xxxx xxxxxx návrh xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcný smysl. X x xxxxxxxxxxxx x tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx lhůty xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 1994. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx všech xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cizině, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a doplňujících, xxxxxxxxxx informováni a xxxxx xx xxxxxx x xxxx uplatnit.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxx x xxxxxxx, xxx vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxx x xxx neporušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx věci xxx x nápravu xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx majetku. Náprava xx uskutečňována xxxxxxxxxxx xxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx odstraněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx použití. Xx xxxxxx, že xxx sám xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle starých xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. Xxxxx č. 87/1991 Sb., ve znění xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx období (xx. xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká jen xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx řádu xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Nepravá retroaktivita xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx vztahy xxxxxxxx x procesního xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to až xx doby účinnosti xxxxx xxxxxx; po xxxx účinnosti xx xxxx řídí xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx platí jen xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx na zvláštnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného.
Lze-li x zákona č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxx měnících a xxxxxxxxxxxx, vůbec hovořit x xxxxxxxxxxxxx, pak xx jedná toliko x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxx. Konstrukce xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx osoby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx podat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podepsání xxxxxx dohody, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o vydání xxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xx jedná x xxxxx xx xxxxxx xxxx, který je xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x doplňujících). Tato xxxxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx, x xxxxxxx-xx x realizaci xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx možno xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx tyto xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx měnících x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx že se xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", dosud xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §5 odst. 2, 4 xxxxxxxxx zákona.
Xxxxx Ústavní soud xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxxx uvedených xxxx x xxxxxxxxxx §5 odst. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx., ve znění xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx retroaktivní. X xxxxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx jednat xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxx obecně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, dnem 1. xxxxxxxxx 1994 xxxxxxx:
1. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 87/1991 Xx., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxx měnících x doplňujících, xxxx xxxx xx (xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx "x má xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx" x x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 téhož zákona, xx xxxxx zákonů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (před účinností xxxxxx x. 116/1994 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2), část xxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxx xxxxx na jejím xxxxx",
2. v xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 a xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x doplňujících, xxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona".
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx České xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 164/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1994
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.