Plné znění - 116/2008 Sb.

XXXX.

66. Xxxxxxxxxxxxx konfederace xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ČMKOS") ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xxx xx xxxxx xxxxx NZP. V xxxxx řadě xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx NZP x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx politický, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x podstatu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx politických stran. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx základní principy, xxxxx a xxxx NZP xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou x x Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx" čl. 1 x 10 Xxxxxx.

67. X xxxxxxxxxxx bodům XXXXX mj. xxxxx.

68. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stability "xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx koalicí a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx NZP byl xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Ústava xxx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx" konsenzus v xxxxx vládní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx odborné právní xxxxxxxxxx; zcela nadřazena xx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx radikální xxxxxxx NZP vtělená xx návrhu vychází x požadavku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy úpravy xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP v Xxxxxxxxxx sněmovně nezvítězil.

69. Xxxxx jde o xxxxxxxxx "neseznatelnost", xx "xxxxxx xxxxxxx NZP", XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx názor je xxxxxx xxxxxxxx především xxxxx politickými (se xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx této xxxx xxx 19. xxxxx 2006 k návrhu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx setkat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu). Tento xxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ČMKOS xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx, souběžným xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx apod. X xxxxx xxxxxx NZP není výjimkou, xxx obdobně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx norem xx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stát xx však xxxxxxx xx xxxxxxxx vlády xxxxx, tj. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudy.

70. X xxxxxx se xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nikoli xx právní úpravě, xxxxx xx zahrnovala xxxxxxx oblasti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx základní strukturu, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" či "Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobodné xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". XXXXX xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx jednání tedy xxxx x právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx státní mocí xxxxxxxxxxxx zákonem, zákon xxx a xxxxxxx xxxx konání omezuje.

71. Xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xx dovoleno, xx xxxx zakázáno" xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx pravidlo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, tedy xxxx výhradně xxxxxxx x vždy musí xxx šetřena xxxxxx xxxxxxxx x smysl. Xxxxxxx xxxx platit xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx být xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanovena. XXXXX zdůrazňuje, xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx NZP. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx: "Stát je xxxxxxx xx demokratických xxxxxxxxx a nesmí xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxx namítá xxxxxxxxxxx NZP x "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xx xxx snaží xxxxxxxxxxx posunout x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

72. XXXXX xxxxxxx názor, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx členské státy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Ústava xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb. (xxxx xxx "Xxxx") x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Novelizovaný čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a přiznává xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, "xxxxxxx-xx mezinárodní xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx úmluvám. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx uznávají, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx ideálu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strachu a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže budou xxxxxxxxx takové xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.". Není prý xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx formulací, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Článek 4 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxx Xxxx limity xxxxxxxxx tendenci x "xxxxxxxxxxxx" státu. ČMKOS xxxxxxxxx xx xx, xx i Xxxxxxxxx x pokroku a xxxxxxx x sociální xxxxxxx (XXX, 1969) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx 6 Deklarace xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nastolení xxxxxxxx způsobů výroby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytostem právo xx majetek a xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (liberálně xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx "xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx" (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx práv xxxxxxxxxxxxxx, s nízkou xxxxxxxxxx normativnosti, xxxxxxxxxxx xxxx práva x xxxxx programové xxxxxx Ústavy. XXXXX je xxxxxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx normativnost x xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxx lidská xxxxx x základní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x prvořadé xxxxx xx měly xxx věnovány xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx." (Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, XXX 1986). Xxx tomu xxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 5 stanoví, xx xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxx, jako xx xxxxxx kterémukoli xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx směřovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x práv xxxx xxxxxxx ze svobod xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx větším xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx kteréhokoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxx práva xxxxxxxx nebo xx xx uznává x xxxxxx rozsahu.

73. XXXXX xxxx poukazuje xx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x na xx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, která xxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxx svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxxxx xxxxx Listiny vyplývá, xx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx na legislativním xxxxxx státem. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx ústavodárce a xxx občané se xxxx nemohou vzdát x referendu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) xx xxxx určena xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezadatelnými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxxx" xx xxxxxxx x xxxxxx rovné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy spolu x xxxxxxxxxx autonomie xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důsledků (zejména "xxxxxxxxxxx výhoda levné xxxxx" xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xx konkretizací xxxxxx limitů, xx. xxxxxxxxxxxx závazného respektu xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, nezasahovala do xxxxxxx x intelektuální xxxxxxxxx jednotlivců xxx. Xxx x xx, xxx xx x xxxxxxx bytostí xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. XXXXX zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxx "odstranit x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx" xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx právě x realizaci těchto xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx (spravedlivé) rovnováhy xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx" (xxx. 4), ale x tomto xxxxxxx xxx (xxxxx) x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, obecná xxxx xxxxxxxxxxx v Listině. Xxxxx soudí, xx NZP xx xxxxx "x znormování xxxxx oblastí ,pracovněprávního' xxxxxx", x xxxxxxxx xx (xxx. 11) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx II. ÚS 192/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 73), x xxxx se k čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx ("Každý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx nesmí být xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.") konstatuje, xx xx "musí xxxxxx x xxx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx, x to i xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xxx x ustanovení, xxxxxx x xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx, x xx potud, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxxx pokud možno xxxxx oblastí života". Xxxx xxxxxxxxx nepotvrzují x podle právního xxxxxx XXXXX (viz xxxx) ani nemohou xxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx čistě xxxxxxxxxx. Xxx o xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxx vůdčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxx".

74. XXXXX xxxx prohlašuje, xx klasická "svobodná xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx obě xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx zásahy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx; xxxxx xxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxx "vlastnictví xxxxxxxx", xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxx, myslitelná. Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx takový soukromému xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie o xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx individuální (xxxxxxxxxxx) základní xxxxx x svobody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, co xxxxxxx x historickém xxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxx (stát, xxxxxx), xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx legalizováno. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, čl. 27 xxxx. 2) xxxx zábrana xxxx xxxxxxxxx totalitarizačního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x očekávání, xx xx "nová xxxxxx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vztazích xxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců x x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx intenzity, xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx volnosti". Ta xx ovšem sama x xxxx ochromovala xxxxxxxxx ochrany zaměstnanců. Xx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx 19. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (vytváření xxxxxxx) x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činem. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 43/1870 x. x. (xxxx. xxx.: xxxxx č. 43/1870 x. z., xxxxxx xx xxxxxxx §§479, 480 x 481 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvláštní x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zboží xxxxxxxxxx na újmu). Xxxxxx ve 20. xxxxxxx xx koaliční xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. "Xxx, xx xxxxxxxxx Ústavy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ,svoboda xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ...'x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principů, xx xxxxx je Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx) xxxxx statutární xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx MOP.".

75. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentech, legitimizují xxxxxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx: "Xxxxxxxx svoboda xx xx jisté míry xxxxxxxx práva spolčovacího (xx. xx sdružování), xxxxxxxxxx obecně v čl. 20 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxx x chápáno v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentech; xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářsko-sociálního xxxx - tržního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (status xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx partnerů (... koalicí zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smlouvách xxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)." (Xxxxxxxx, V., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, J., Xxxxx, X.: Xxxxxx x ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx a Xxxxxxx. Xxxxx Praha, x. x., Xxxxx 1996, x. 208). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se projevuje xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx konfliktu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že NZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xxxxxx situace x xxxxxx ve xxxxxxxxxxx. XXXXX xx přesvědčena, xx diskusi x xxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx intenzity xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x podle xxxx uvážit, xxx xxxx xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Podle XXXXX xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vysoká xxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, naplněn xxxx.

77. X návrhu xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx vedla x xxxx podání, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx povahy. X xxx xxxxxx xx. x skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravicových xxxxx, x xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx levicové strany xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podstatná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx právům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i čl. 27 Xxxxxxx (odborové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx NZP x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odložení účinnosti NZP xxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx ustanovení NZP x vyřešení xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" xxxxxx NZP. XXXXX xx xxxxxx, xx posuzování xxxxx takovéto povahy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx závažným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňujícím budoucí xxxxxx představitelů xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx politické představy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politické soutěži xx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x takových xxxxxxx politických xxxxx.

79. XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx bdít nad xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Věcný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x měl xx x nadále xxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx suplovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx věcné řešení xxxxx xxxxxxx pozitivním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP podle věcných xxxxxx:

81. Navrhovatelé požadují xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 NZP. Xxxxxxxx zejména, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx §2 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 NZP x xxxxx větě xxxxxxx, xx xxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx ČMKOS vytvořen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažených v NZP, jímž je xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx dovoleno". Xxxxx xxxxx obsažené v §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x této zásady, xxxx. další xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx NZP xx bez xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoli xx xxxxxx, xx celá xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že je xxxxxxxx xxxx celek. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ČMKOS xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxx xx určován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx kogentnosti a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx liberalizace pracovního xxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx míra kogentnosti NZP xx věcně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx xx není v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x autonomie xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zásadě "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kogentními, kromě xxxx, kde zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za nejdůležitější x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (Bělina, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, s. 4). Xxxxxxxx se tedy NZP xxxxx cestou xxxxxxxx liberalizace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zůstává odvětvím xx pomezí práva xxxxxxxxxx x veřejného x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxx zajistit některá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx jim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Od NZP tedy nelze xxxxxxxx, xx stranám xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx smlouva xx smlouva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávači xxxxx..." (srov. Xxxxxx, xxxxx).

82. Xx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladem kogentnosti xxxxxxx XX x xxxxxxxx pořádkem, x xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 192/95, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx č. 73, x x xxxxxx xx. xx. X. XX 27/96, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 59. X xxxxxx sp. xx. XX. XX 192/95 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x ustanovení mající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx potud, xxxx xxxxxxxxx svobody x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx snaha o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxx sp. xx. X. XX 27/96 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx kogentnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxx volnost xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xx "x xxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x bude x xxxxxx pars xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx".

83. Xxxxx ČMKOS xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 NZP xx xxxxxxxxxxxxx návrhu dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx údajný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx NZP xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxx "co xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva bude x praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx úpravy. Je xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxxxx xxxxxx "xx není zakázáno, xx xxxxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx neobvyklá x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kombinace "xxxxxxx metody" x xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povaha jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxx metoda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §363 XXX, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx druhé §2 xxxx. 1. Xxxxx xxxxx metody, xxxxxxxx xx xxxx první §2 odst. 1, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výslovně xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nemožnost xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení NZP xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx. Xxxx potíže xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxx - nejsou xxxxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 x §363 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xx ČMKOS, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nekorespondující, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx věta §2 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upravena xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x toho xxx xxxxxxx, xx tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx možné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx věty §2 xxxx. 1 xxx lze xxx xxxxxxx považovat xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx citované znění xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx práva xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2. Prostřednictvím xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxx xxxx první xxxxx §2 odst. 1 x §363 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxx xxxxx věta čtvrtá §2 xxxx. 1 xxxxxxx, xx odchýlení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1 xx možné xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxx normu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x větě xxxxx §2 odst. 1 x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §363 odst. 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přejata xx základě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se lze xxxxxxxx jedině ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Podle xxxxxx XXXXX xx xxxx zřejmé, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dispozitivnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP na xxxxxxx xxxxxx "povahy" (§2 xxxxx věta) xx třeba dospět xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx x tím, xx xx-xx třeba k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx užít různých xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, zakládá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Výklad xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nijak neporušuje xxxxxxxx seznatelnosti práva x právní jistoty. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudů. XXXXX xx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx seznatelnosti xxxxx x právní jistoty xxxxxxx xxx, že xx konečnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu. Nesouhlasí x předpokladem, že xx soudních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx NZP, xxxxx většinu x xxxx xxx xx využití xxxxx xxxxxxxxxxx výkladových xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejasností xx xxx xxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Platí xx xxxx. xxx OZ, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx věta §2 xxxx. 1 NZP. Xxxxxx xx respektováno, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx dovoleno, xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx" (Fiala, J. x kol. Občanské xxxxx xxxxxx. 3. xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2002. s. 18). Obdobný xxxx xxxx xxxxxx x xxx výkladu některých xxxxxxxxxx obchodního zákoníku, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upravenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx respektován xxx xxxxxx vyrovnání xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "i x xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx konstrukci xxxx, xx xx x xx není xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Eliáš, X., Xxxxxx, J., Hajn, X., Ježek, J. x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2004. s. 64).

85. Xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) xxx xxxx oproti tvrzení, xx neaplikovatelnost §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx dikce "...xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxx xxxxxxxx označena xxxx aniž xx xxxxx samotného ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkaz xx zákaz. X xxx xx jedná x obecný xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx každé xxxxxxxxx xxxxxxx xx většině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x samo x sobě xxxxxxxxxxxxxx.

86. XXXXX xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx" xx pracovněprávní xxxxxx, xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx strany právního xxxxxx. Vzhledem x xxxx tradiční a x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxx odůvodněné zásadě, xx ČMKOS za xx, xx míru xxxxxxxxxxx xx dispozitivnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx. Xxx zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxx míry xxxxxxxxxxxxx kogentnost nové xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by tím xxx xxxx přípustnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásady smluvní xxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. XXXXX se xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx respektovaných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x solidní míře xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP lze či xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx potíže xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx českého právního xxxx navíc zcela xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu soudy xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxx ČMKOS x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxx "§48, 49" x §18, §325 x 326, xxxxx xxx o "xxxxxxxx NZP na OZ", xxxxx, že NZP xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxx x OZ. Xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výrazem xx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx OZ, na xxxxx NZP výslovně xxxxxxxx (§4 XXX). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází x x ustanovení §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxx xx účastníci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx odkazují xx xxxxxxx OZ. Je xxxx xxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx OZ, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx rozšiřovány x další, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xxxxxxxx OZ xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "co xxxx zakázáno, xx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČMKOS xxxxxx, že novátorský x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pracovněprávních vztahů OZ. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxx se XXXXX xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx daný xxxxx xxx aplikaci OZ v pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx vyjadřují xxxxx xxxxxxxxxxx nelibost xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OZ v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxx, xxxxx ustanovení OZ xx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXXXX xx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 XXX xx xxxxx xx §2 xxxx. 1 XXX způsobovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx OZ xxxx xxx na xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právní jistoty xxxxxxxxx xxx, že xx x pracovněprávních xxxxxxxx použijí xxxx. xxxxxxxxxx OZ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemožnosti xxxxxx nebo odstoupení xx xxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou sjednat xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxx §48 XX, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do právní xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 NZP stanoví, xx xxxxxxxx poměr xxxx být xxxxxxxx xxx dohodou, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zkušební xxxx, xxx z xxxxxxx xxxxx "může xxx" x contrario xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx úkony, xxxx xxx x případné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx neplatné. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxx xxxxxxxx §685 x xxxx. XX. X xxxxxxxxxx §710 x §711, xxxxx xx xxxxxx zániku xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xx skončení xxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxx). X xxxx xx xxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x skončení xxxxx xxxx, které xx xxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, x. x., 2002 s. 1069).

90. Xxxxx ČMKOS xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §48 XX, při xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nájemní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xx konzumují xxxxxxxxxxxxxxx průběžně x xxxxxxxxx poskytovaných plnění. Xxxxxx xxxx-xx by xxxxxxxx, že bude xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxx zákona, xxxx. x zastřený xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx, jenž xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §41a xxxx. 2 OZ xxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxx úkon, xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxx ustanovení §48 XX xxxxxxxxx na xxxxxxxx smlouvy, a xx xxx xx xxxxxxx gramatického, tak x xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx xxx xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §48 OZ xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx jak x xxxxx užité x §48 NZP, xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v §36 xxxx. 2 XXX. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx o xxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, z něhož xxxxxxx x "záruka xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (Pavlíček, X., Hřebejk, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx republiky. 2. díl. Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. s., Xxxxx 1996, s. 200), x x xxxxxx souladu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §13 xxxx. 5 NZP. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zásadami, xxxxxx xxxx x Xxxxxxx XXX x. 158 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z podnětu xxxxxxxxxxxxxx.

91. X další xxxxx xxxxxx, a xx na zrušení xxxxxxxxxx §13 odst. 2 písm. g) XXX, xxxxx jde x "xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxx xxxxx z příkladů xxxxxx nejasnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx NZP xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 a 2 x §545 OZ (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x §326 XXX, xx vztahu x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. g) x §13 xxxx. 2 písm. x) XXX. ČMKOS má xx to, že xxxxx xxxxxxxxxxxx [na xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §326 XXX, přičemž xxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx před Ústavní xxxx nepatří.

92. XXXXX xxxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xx xxx xxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 x §545 XX. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx OZ, xxxxx xxx x xxxxxxxxx závazků, xx něž NZP xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X když je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizovatelná, xxx xxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXXXX připomíná, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx závazků, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

93. Xxxx XXXXX dospívá x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §544 - §545 XX x ustanovení §310 xxxx. 3 XXX xx vztahem xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Jestliže §545 xxxx. 1 XX xxxxxxx, xx nevyplývá-li x ujednání x xxxxxxx pokutě xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, x po xxxxx xxxxxxxxx, xxx §310 xxxx. 3 NZP xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaplacením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx x NZP xxxxxxx xxxxxxx zaměstnance. X xxxx XXXXX xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonodárce v xxxxxxxxxx §310 odst. 3 XXX [srov. §49 xxxxxx č. 154/1934 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx postavení (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx): "Slíbil-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhradu (konvenční xxxxxx) xxx xxxxxx, xx by jednal xxxxx xxxxxxxx doložce, xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxx."]. Xxxxxx úprava, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §310 xxxx. 3 NZP, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. XXXXX xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) NZP x xxxxxxxxxx §310 odst. 3 NZP je xxxxxxx lex generalis x lex specialis. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx: "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx je xx xxxx xxxxxxxxx; to xx xxxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: "nestanoví-li xxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx (§517 xxxx. 2 XX) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx smí.

95. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxx konstatuje, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x xxxx právní normy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxxxx používá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx přístupný xxxxxxx adresátu právní xxxxx.

96. ČMKOS xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásah xx vlastnického práva (xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx) xxxxxxxxxx §13 odst. 2 písm. x) XXX, xxx kterého "xxxxxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x příjmu x pracovněprávního vztahu"; xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx v xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx XXXXX je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou (srov. xxxxx sp. xx. X. XX 27/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, nález x. 59). Xxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxx (§327 XXX) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx, xxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dohoda x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, takže je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx závazků.

97. XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx byla xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x odlišnými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx mnohem xxxx xxxxxx extralegálnímu xxxxxxx zaměstnavatele a x rámci xxxxxxxx xx xxxxx předchází xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx zneužitelné.

98. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx", XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxx), za xxxxxxxx xxxx xxx nepovažují xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak, xxx nedocházelo ke xxxxxx xx zdraví, xxxxxxx ani k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 2 XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx škody xxxxxxx zaměstnavateli. Xxxxx xxxxxxxxxx §251 xxxx. 1 XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ačkoli xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxx, xxx se podílel xx xxxxxxx škody, xxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx přiměřeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §415 XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 XX xx xxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx OZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), posiluje NZP xxxxxxxxx zaměstnavatele jako xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx určité konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezdůvodného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xx schodek xx svěřených xxxxxxxxx (§252 a xxxx. XXX), podle které xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxx svého majetku xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx sám vzdává xxxxxxxxx se svým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxx odpovědnosti" xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x souladu x obecnou zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 38/04, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 41, xxxxx x. 125, xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb., x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

100. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx - xxx xxxxx XXXXX - xxxxxxx ustanovení §321 xxxx. 2, §321 xxxx. 3, §321 xxxx. 4 x 322 XXX - "xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx napadá xxxxxxxxxx §321 x 322 NZP (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zakázat pokračování x práci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx bezpečnost a xxxxxx xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx x postavení zaměstnavatele x odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. ČMKOS poukazuje xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví při xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxx provoz, xxxxx mají zaměstnavatelé. Xxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx xxxx podstatou xxxxxxxx z nerovnosti xxxxxxxxxx (sociální), k xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. ČMKOS xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxx, xx. §321 x 322 XXX, nelze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xx totiž o xxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxx xxxxxxxxxx zákonem (NZP), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kontrolu v xxxxxx oblastech jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za stát xxxxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxx Xxxxxx úřad xxxxxxxx práce a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx báňské xxxxxx (Xxxxx xxxxxx xxxx x obvodní xxxxxx xxxxx) podle xxxxxx č. 61/1988 Sb., o xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) podle xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx dozoru xx xxxxx obrany, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx přijetím xxxxxx x inspekci xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx název "státní xxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx práce" a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (Bělina, X. x kol. Pracovní xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2001, x. 279). Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávanou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x výkonem xxxxxxxx odborného dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 174/1968 Xx., o xxxxxxx odborném dozoru xxx xxxxxxxxxxx práce), xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx posunuta xxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdraví při xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x čl. 28 Xxxxxxx (xxxxxxxx zaměstnancům xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x v čl. 31 Listiny (zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví), x xxxxx ji xxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxxx odborovými organizacemi. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxx. všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx. Jedná se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x čl. 27 odst. 2 Listiny - xxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx XXXXX čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.), xxxxx něhož xx xxxxxxx strany xxxxxxxx přijmout nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem x xxxxx, xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti x podniku; x xxxxxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx; x dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záležitostech.

102. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx dodržování pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kolektivních xxxxx (§321 XXX) xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XXX č. 87 x Listinou. Xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxx dozor x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x NZP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xxx své xxxxxxx xxxxx naplňovat. Xxxxx typ kontroly xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx č. 251/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx k odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x je směřován xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx namířen xxxxxx x xxx xxxx zaměstnavateli, xxx xxxx se i xxxxxxxxxxx.

103. Xxxxx názoru XXXXX xx rovněž xxxxx ztotožnit s xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx oprávnění odborových xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důsledku neodůvodněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx kontrolních oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytváření rovnováhy xxxx silnějším zaměstnavatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx ochranou) xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xx xxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxxx protokolu x Evropské xxxxxxxx xxxxxx.

104. XXXXX k xxxxxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxxxxx, že §321 XXX xx xxxxxxxxx §22 zákoníku práce x. 65/1965 Xx. x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 104/1945 Xx., x závodních a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx odborů xxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxx v §3 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx č. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona 181/1934 Xx., x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx odborů, xxxxx §20 bodu 3 xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x. 104/1945 Xx., "xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx (xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byly spravedlivě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx)", bylo součástí xxxxxx právního řádu xxx xx roku 1945. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 330/1921 Sb., x závodních xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx §3 xxxx xxxx stanoveno "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x řádů, xxxxxxxxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxx řádů, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx členem xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xx účasti xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx x platových xxxxxx xxxxxxx vedených.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx 1921. Tím xxxxxx xxxxx x. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx a revírních xxxxxx při xxxxxxxxx, xxxxx obsahoval xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze x působností xx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Podle XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §322 XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx x článkem 2 Xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxx z práv xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto také xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx 15 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. ČMKOS xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxx tvorbě NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Českou republiku xxxxxxxxx x Xxxxxx XXX č. 155 x bezpečnosti a xxxxxx xxxxxxxxxx a x pracovním prostředí (xxxxxxxxxxx xxx č. 20/1989 Sb.). Xxxx článek 19 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pracovníci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx. xxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx oprávněni podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stránky bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx a zaměstnavatel xxxx s xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §322 XXX xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy MOP x. 155. Kontrola xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nástrojem Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x NZP x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx x ochrana xxxxxx xxx xxxxx) směřuje x xxxxxxxx cíli - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx konajícího xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX připomíná x xxxxxxxx Rady č. 89/391/EHS xx xxx 12. xxxxxx 1989 x xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxx xxxxx. Podle xxxxxx článku 11 xxxx. 3 "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, x předložit xx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí." x xxxxx xxxxxxxx 6 "Zaměstnanci nebo xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx obracet se x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxxx-xx zaměstnavatelem přijatá xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.".

106. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak mají x xxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx toho xxxxxx, že §322 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaného xxxxxx směrnice Xxxx č. 89/391/EHS. "Kdo xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ...".Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xx zaměstnavateli, xxx xxxxxxx x Xxxxxx XXX x. 87 x x Listiny. Xxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorů XXXX xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx odborového xxxxxxxxxx XXXX.

107. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx kontroly xxxxxx nad bezpečností x xxxxxxxx xxxxxx xxx práci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx před §136 xxxxxxxx xxxxx x. 65/1965 Sb. xxxxxxxx x §14 x §15 xxxxxx x. 65/1961 Sb., x bezpečnosti a xxxxxxx zdraví při xxxxx, a xxxx xxx ještě v §5 zákona č. 67/1951 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxx (pozn. - xxxxxxx: x xxxxxxxxxxx při xxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x. 144/1920 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x x §3 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 330/1921 Xx., o xxxxxxxxx výborech. Historicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx nad ochranou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §139 odst. 2 xxxxxx x. 1/1888 x. x., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, platné xx xxx 1.1.1944, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx." (sic - pozn. red.).

108. XXXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxx "rovnováhu" xxxxxxxxx partnerů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, ke které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x nelegální xxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §322 XXX xxxxx xxxxx úzce xxxxxxx x celou xxxxx xxxxx NZP x xxxxxxx x xxxxxx §101 x §102 x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS ze xxx 12. xxxxxx 1989 x zavádění xxxxxxxx pro zlepšení xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při práci "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx opatření, x xxxxxxxxx mu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx.". XXXXX x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx x minulosti významně xxxxxxxx x ochraně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxx (nedisponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx); inspektoráty xxxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx "zevnitř" xx xxxxxxxxx znalostí situace xx pracovištích xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx mimořádně xxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx kontrola x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx při xxxxx (xxx čl. 29 x 31 Listiny).

109. XXXXX odmítá, xx xxxxxx xxxxxx obsažená x §321 x 322 nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx NZP, xxx starý xxxxxxx xxxxx ukládají zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxx x §249 odst. 1 x 2 x §251 XXX, xxxx. x §171 xxxx. 1 x 2 x §175 starého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x odvrácení xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx přiměřeném xxxxxxxxxx případu, pokud xx není možno xxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x OZ xxxxxx posílena. X xxxx xxxxxxx, xx xxx NZP xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x "xxxx" chráněných zájmů. Xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zakročovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx vést xx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxx), život x zdraví zaměstnanců, xxx jsou nepochybně xxxxxxx vyšší xxx xxxxxx statky, by xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vypuštění předmětných xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly.

110. X návrhu xx xxxxxxx ustanovení §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1, §282 xxxx. 2, §286 xxxx. 2 a §287 XXX, xxxxxxxxxx xx údajné nerovnosti x xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxxxx x xxxx, xx x rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropské xxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (v českém xxxxxxxxx xxxxx rad xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 2002/14/ES xx xxx 11. xxxxxx 2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani Xxxxxxxx Rady č. 94/45/ES xx xxx 22. xxxx 1994 x xxxxxxx evropské rady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Společenství a xxxxxxxxx podniků působících xx území Společenství xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxxxxx označeni jako "xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, že xxx účely xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx NZP x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxx xxxxxxx Xxxxxxxx č. 2002/14/ES. X dalších xxxxxxx xxx vyplývá xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x hromadným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx při práci. Xxxxxxxxx způsob x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x projednání x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx opět xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě. Xxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x potřeby, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx právního xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2000 Xx., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx harmonizováno s xxxxxx evropským. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx nových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx nová úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx propouštění, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx podnikové rady) x Xxxxxxxx sociální xxxxxx.

111. Xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx byly xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (právně x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx; xx však z xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se liší xx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřuje xxxxxxx; jejich nerovnost xxxx nezavádí NZP, xxx ji jen xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx "dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx reprezentativnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx mimo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxx sdružení ve xxxxxx čl. 27 odst. 3 Listiny, protože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaměstnanci xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 27 Xxxxxxx xx rozvedeno zákonem č. 83/1990 Sb., o sdružování xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §9a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx. Xxxxx x sdružování xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx práci; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §281 až 285 zákoníku práce, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informace a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx informování x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Rada xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že ustavení xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx při ustavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx úprava (Xxxxxx XXX č. 87) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx cíl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx" (xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxx). Postavení xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXX xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozdílné, a xx xx své xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx být rady xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx XXXX realizací xxxxxxxxxx práva, bylo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koalici, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxx XXXX xxxx xxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; přitom xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx ustavit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx XXXX.

112. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, bylo xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xx koalici (xxxxxxxx) xxxxx i xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. V xxxxxxx případě by xxxx šlo o xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx, xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzniká xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxx, než xx přihlášení xx x xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx vstoupit xx xxxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxx uzavřít xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx sdružovat xx x xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx xxxx xxxx NZP xxxxxxxx dotčena. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava NZP nepřipouští, xxx xxxxx xxxx působily xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx NZP spolu mohou xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 a 2 NZP, v xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxx pro BOZP x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx volených xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx období, a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx plnit xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx zákon, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xx zaměstnavatelem xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo pokud xx počet xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx méně xxx xxx. Uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x objektivní podmínkou xxxxxx (xxxx.: xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxxxxx působily dva xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x části činností xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx XXX č. 135 [xxxx. xxx.: Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 o xxxxxxx zástupců pracovníků x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx poskytnuty (xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s.)] x xx. 5 xxxxxxxx, "xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx x oslabení postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx". K xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx mohlo dojít x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vedle xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx si xxxx typ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplynulých xxx xxxxx významně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxx zaměstnanců, xxxx. xxxxxxxx pro oblast XXXX xxxxxxxxx xxxxxx.

113. XXXXX xxxx xxxxx, xx pokud xxx x xxxxx rozsah xxxxxxxxx, které NZP xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx uvědomit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx BOZP, xxxxxxxxx, který vznikl xx xxxxxxx Listinou xxxxxxxx koaliční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zvláštní postavení, xxxxx vyplývá ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx založeny. X xxxxxx zvláštním xxxxxxxxxx souvisejí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx) xxxxx plnit, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §287), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx bylo řečeno, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, což xx xxxx možnosti rad xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztazích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ně x hájit jejich xxxxx. Stěžejní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hromadné podmínky xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x §287 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xx informace x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ekonomické situace xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx odměňování x xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx neodlučitelnou součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastnických xxxx zaměstnavatele. Zaměstnanci xxxx nesporně xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. Corporate xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (XXX), xxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohledy xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy i xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezohledňuje xxxxx dosažení xxxxx, xxx přispívá také xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Koncept XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx ze stěžejních xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. XXXXX zdůrazňuje, xx xxxxxxx navrhovatelů, xx zvýhodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k nepřímému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx podloženo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx NZP. Poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx údajně dochází (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx) x nepřímému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x NZP je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx, xxxxx i fyzických xxxx xxxxxxxxxxxx xx x zaměstnání [§13 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx rozdílně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Proto ČMKOS xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímé donucování x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 27, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

114. XXXXX se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §24 odst. 2 NZP, pokud xxx x údajné xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx ("Omezovat xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx."), x xxxxxx teorie xxxxxx, xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednat x xxxxxx nečlenů xxxx x krajním xxxxxxx, tj. xxxxxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, svědčit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zmíněným xxxxxxx č. 83/1990 Sb., xx xxxxx zákona č. 300/1990 Xx., xxxxxx xxx. xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 120/1990 Sb., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 3/1991 Sb., (xx. xx xxxxx 11. xxxxxx zákoníku xxxxx). Xxxx předpisy xxxx vydány xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx organizace - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) - a xxxxxxxxx se snahou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxx (provedené xxxxxxx č. 300/1990 Xx.), xxxxx sice xxxxxxxx u odborových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrace, xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xx xxxx možno xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx organizaci je xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zneužití. Xxxxxxxx xx zejména xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x spolurozhodování xx xxxxx x něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxx, x xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ním xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx vzájemné xxxxx, xxxxx se mezi xxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx členů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uznává xxxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupovat xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxxxx nečlenů dává xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx.). Takové oprávnění - pokud xx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxx Listiny, xxxxx xx reprezentativnost byla xxxxxxxxxx ověřována a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xx x ni xxxxxxx." (Xxxxxxxx, V., Xxxxxxx, X., Knapp, X., Kostečka, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Práva x Xxxxxxx. Linde Praha, x. s., Xxxxx 1996, s. 210-211).

115. XXXXX vychází xx xxxx názoru na §24 xxxx. 2 XXX xxxx ze xxxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a demokratického xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx organizace na xxxx xxxxxxx (reprezentativních) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx bylo omezeno, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx členskou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx §24 xxxx. 2 XXX xxxxxxx reprezentativnosti tyto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon předpokládá, xx jednotlivé odborové xxxxxxxxxx jednají xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx sebou x xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xx jiném postupu. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy k xxxxxx xxxxxx nedojde. Xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z úmluv XXX (zejména Úmluv x. 98 x x. 154). Reprezentativnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx největšího xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxxxxxx (organizací) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx plně x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Omezovat počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x podniku xxxx v xxxxxxx.". Xxxxx xxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxxxx šancí, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX xxxx není x xxxxx článkem Listiny x xxxxxxx, xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx zájmy xxxx xxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 XXX x souladu x Ústavou x xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Podle čl. 6 Evropské xxxxxxxx xxxxxx má stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterákoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, x tím xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 XXX xx xxx významným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx státy xxxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX x. 154. Xxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či neúplnosti, XXXXX xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx pouze xx xxxx nevhodně kasuistické xxxxxx.

117. X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3, §73 odst. 1, §73 odst. 2 počátku xxxx xxxx xx znění "Xxxxxxxx xx zaměstnavatelem xxxx xxxxxxxxx osoba xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 3" XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); NZP xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §27 xxxx. 4 starého xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jmenováním x xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx jen xxxxxxx x nich, x xx jen xxxxx xxx o "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxxxxxx státních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních podniků, xxxxxxx xxxxxxxx fondů, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x ředitele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní předpis xxxxx". XXXXX xxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx, xx rovnost "xxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 3, xxxxxxxx xxx č. 34/1994 Sb.). XXXXX xx názoru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nedochází, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" zaměstnavatelům tím, xx ti xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx opírá x xxxxxx xxxxxx obsaženou x §73 xxxx. 2 x 3 XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnické osoby xxx xxxxx xxxxxxx x §33 odst. 3 s xxxxx xxxxxxxx zaměstnancem (§73 xxxx. 3) x xxx, že x xxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxx zaměstnance z xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 NZP, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx obecně, xxxx by byl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odvolávání xxxxxxxxx zaměstnanců "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mj. xxxxx x ohledem xx xxxxxx obecně xxxxxxx charakter oproti "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytuje NZP x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) větší xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sektoru x xxxxx svobodu těchto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a státní xxxxxx existují i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x zaměstnance, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx NZP vztahuje, je xxxxx xxxx x xxxxx to, že xxx zejména x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pracovní xxxxxx (služební poměr) xxxxxxxx (dosud xxxxxxxx) xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx zachovat xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věrnost, xxxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, podléhá xxxxxxxx povinnostem, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx svého přeložení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx práva xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti; xx xxxxxxxxxxxxx (pracovní) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxx se xxxxxxxx xxx. lustrační xxxxx (xxxxx č. 451/1991 Sb., kterým xx stanoví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecký xxxxx (xxxxxxxx poměr) xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x státem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenováním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u vedoucích "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx NZP vykonávají xxx zaměstnání xxxxx xxxxx x pracovním xxxxxx, xxxxxx režim Xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxx. "státními" x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx různými xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "soukromého" x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důsledku (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), xx podle xxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xx odůvodněný xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xx opodstatňovala xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP.

118. XXXXX xxxx uvádí x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 x §306 xxxx. 4 XXX (xxxxxxx xxxxxxxx), že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §305 xxxx. 1 jen tehdy, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace. X opačném xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxx kolektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předpis zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx nerovného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, způsobující xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

119. X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx chápat xxxxxxxxxx x egalitářsky (xxxxx Pl. XX 5/95 - viz xxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx nepůsobí, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 Xxxxxxx i čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X faktu působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x něhož odbory xxxxxxxx (xxxx. povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.). X ohledem xx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxx xxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé mimo xx uvádějí, xx xxxxxxxxxxxxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vystaveni menším "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx" x dalším "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (xxx. 32) xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje XXXXX xx xxxxx jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx sociálních xxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, reprezentované xxxxxxx xxxxxxxx skupinou ve xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxx soud.

120. XXXXX xx za to, xx xxxxx, ukládající xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx teorií xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxxx za právní xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neurčený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpis xxxxx) x že xx splnění požadavků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx x xxxx obsažená xxxxxxxxxxx, xxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx quasi xxxxxxxxxx akty, xxxx. xx xxxxxx akty xxxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx xxxx (Galvas, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Brno: Doplněk Xxxx, 2004, s. 447; Bělina, M. x xxx. Pracovní xxxxx. 1. vydání. Xxxxx : X. X. Beck, 2001, x. 58).

121. Xxxxx XXXXX xx třeba xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednostranného xxxxxxxxxxx zaměstnavatele o xxxxxxx zaměstnanců, zejména xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx právu, za xxxxx součást xxx xxxxxxx pracovní právo, xxxx. xxxx část xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxxx, xx práva a xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoli na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx stanovení xxxx a povinností xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. [Xxx xxxxxxxx odlišného chápání xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxx právo xxxxxxx, x němž xxxx xxxx xxxxxxxx považována xx "xxxxxxxxxxxx přísliby xxxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx výkony, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxx výslovně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx přijme. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušen. Xxxxxxx xx pro xxxxx všeobecnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnotu jako xxxxxxx xxxxxx, x xx se proto xxxxx xxxxxxx zase xxxxxx". (Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Eberta, 1994, x. 48)].

122. Xxxxx XXXXX xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volnost xxxxxxxx xxxxxx x platová xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxx xxxx opačný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxx (zaměstnance) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx NZP xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxx, xxxx. x jejich zástupci, xx xxxxx xxxxx xxxx vnímat jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx liberalizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. NZP xxx tímto posílením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx mzdová, xxxxxxx x ostatní xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx mzdové xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxx existovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xx. i xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXXXX xx přitom x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxx xxxxxx zcela protichůdnou; xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx.

123. ČMKOS zdůrazňuje, xx povinnost xxxxxxxxxx x prosazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxx XXX č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 4) xxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušná práva xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx organizací xx NZP xxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (odůvodňované xxxxxxxx, xx zaměstnavatelé, x xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx za xxxxxxxxx respektování xxxxxxx x mezinárodněprávně zakotvených xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

124. XXXXX xxxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx vnitřní předpis xx xxxxx, kterým xxxx jednostranně určována xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx XXXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 NZP xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s prosazováním xxxxxxx svobody x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích a x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mzdová, xxxxxxx x jiná práva xxxxxxxxxxx mají být xxxxxxxxxx x kolektivních xxxxxxxxx, tedy na xxxxxxx volních projevů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvě.

125. Xxxxx xxxxxxxx rovněž zrušení xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4 XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x vydání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx stejně jako x xxxxxxx §305 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje XXXXX xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxxxx na zrušení §305 odst. 1 XXX. I v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

126. XXXXX xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx řád xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanců xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §320 xxxx. 1 NZP xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx vzniku xxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §306 xxxx. 4, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na konkrétní xxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xxxx oprávnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jak xx vzniku xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obecně týkají, xxx x xx xxxxxx specifikaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx předpisů u xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze souhlas xxxxxxxx organizace s xxxx vydáním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u zaměstnavatele.

127. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů - navrhujících xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 x §61 xxxx. 1 XXX - že xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP, xxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§46 XXX) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§61 xxxx. 1 XXX) i x xxxxxxx zaměstnanců, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx soukromí x xxxxxx svobody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrannou xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx. X xxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxx x situace, xxx xx být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vystupuje xx xxxxx míry xxxx "pojistka"; xxxxxx xxxxx xxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x mohou xx v obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX xx xxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xx xx předejít xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jinou práci (x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x výpovědím, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx. Odborová xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx míry vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pomoci nalézt xxxx xxxxxx řešení. Xxxx xxxxx tato xxxxxxxxx odborů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§321 NZP) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (§287 XXX). Xxxxx xxxx případy xxxxxxxxxxxxxx zásahů zaměstnavatele xx pracovního poměru xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx závažné, xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele.

128. Xxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx odborová xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xx samotnou xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxx, xxx x souhrnu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xx, co vzniklo x historickém procesu xxxx objektivní nutnost xxxxxx xxxxx vnějšími xxxxxx (stát, xxxxxx), xx v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx řádech. Například x Německu má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx zaměstnanců na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více než xxxxxx zaměstnanců x xxxxxx volit, jakož x tam, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výběru uchazečů x místo (xxx Xxxxxxx práce. Lexikon xxx Arbeit. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Eberta, 1994, x. 170).

129. XXXXX xxxxxx, že xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 XXX (podle xxxxx xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx organizován, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx, kteří xxxx u zaměstnavatele x pracovním xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx) dává xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx odborovou organizaci, xxx za něj x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx koaliční xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se takový xxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx zaměstnavatel s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx soukromí ani xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Veškeré informace, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a které xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, souvisejí x výkonem xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance), x jejich projednání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobodu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxx ČMKOS xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 x §61 xxxx. 1 XXX a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nechce xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizací, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo vyloučení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx, neboť xx xxx x xxxxxxx x tíží xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx.

131. XXXXX xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xx xx, že xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxx.

132. Xxxxxx zástupce xxxxxxx poslanců (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx, x xxx obsáhle xxxxxxxxxxx x argumentací x xxx xxxxxxxxx. Stanovisko XXXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navodit xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xx xx ČMKOS x xxxx xxxx ústavněprávních xxxxxxxx NZP (x xxxxxx zmíněných) xxxxx xxxxxxxxxxx (a xx x xxxxxxxxxxx §20 XXX, §342 odst. 1, §325 x 326 xx xxxxxxx x x §491 xxxx. §2 OZ, x §516 xxxx. 3, §572 xxxx. 1, §573 x 575 XX, jakož x x §497, §517 odst. 1 x §561 xxxx. 2 XX). Sama XXXXX xxxx. konstatuje, xx s xxxxxx xxxxxxxx a neseznatelností xxxxxxxx předpisů se xxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, že x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx závěry xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX svědčí právě xxx xx, xx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx námitka XXXXX, xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx zásahu, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx i Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (ESLP) xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx nebo veřejného xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx xx xxx xxxxxxxx požadovaný princip xxxxxxxxx rovnováhy x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobená xxxxxxxxxx ustanoveními NZP xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx XXXXX) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xx standardním právním xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx mezinárodních, xxxx. xxxxxxxxxxxx. Představu, xx "xxxxxxxxxx" dané úpravy x xxx. "proporcionalitu/přiměřenost" xxxx xxxxxxx xxxxxx x zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání Xxxxxxxx xxxxxx, nepovažují navrhovatelé xx xxxxxxxx.

133. V xxxxxxx ke xxxxxxxxxx XXXXX k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením NZP xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 XXX. Xx nesprávné xxxx xxxxxxxx tvrzení XXXXX, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx ustanovení NZP xx či není x xxxxxxx x xxxxxxx zaručenou zásadou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Zdůrazňují, xx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx kogentnost a xxxxxxxxxxxxxx v NZP xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jež xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx prý xxxxxxxx, xx hlavními uživateli NZP jsou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou stěží xxxxxxx různé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx schopni určit, xxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx nemohou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx xxx přehlednou x x xxxxxx xxxxxxxx jednoduchou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXX, xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx znalých poradců) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dobrat pouze xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metody, pak xx xxxxxxxxx, xx xx narušen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

134. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. její xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx x zásah do xxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx vlastnického x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx NZP (na xxxxxx od původního xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přitom x x deklarovaného xxxxxxxxxxxxx záměru, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX, xxx se xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx míry liberalizace xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx potřeb x veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxxx netvrdí, že xx NZP xxx x pracovním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; "xxxxx" zdůrazňují, xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxxx "dispozitivnosti" x §2 xxxx. 1 XXX xxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NZP, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a proklamovanému xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx znění §2 xxxx. 1 NZP xx xxxxxxx x §4 XXX (koncepce xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx nic, co xx "xxxxx" obsaženo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx NZP výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx to, xx xx v NZP xxxxxxxx či xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx existence xx však xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

135. Xxxxxxx xxxxxxxx za nepravdivé xxxxxxx ČMKOS, xx xxxxxxxxxx a netradiční xxxxxx představuje xxx xxxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx OZ. Pokud xxx x vazbu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx principu xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x aplikačně xxxxxxxxxx x převážné většině xxxxx x xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1965, xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. NZP měl xxxxxxxx přetrhání xxxxx xxxx občanským xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxx xxxxxxxxx jej tak, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

136. Replika xxxxxxxx za zavádějící xxxxxxx XXXXX, xx §4 XXX xxxxxxx xxxxxxx aplikovat na xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odkazuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení OZ xxx vazby na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx iluzorní. X podstatě xxx xxxx, xx i xxxxxx xx xxx NZP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x občanského zákoníku mohou xxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx, na xxxxx NZP výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxx nevýhodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx subsidiárně, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx NZP, a xx xxx xxxxxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx ustanovení, xx xxxxx NZP x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nestabilitu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxxxx nejen xxxxxxx volnosti, xxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x důvěru x xxxxx. X xxxxxxxx koncepce delegace xx tak ustanovení OZ, na xxxxx xx (xxxxxxxx) NZP xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozšíření "xxxxxxxx" OZ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx NZP.

137. Xxxxx repliky XXXXX xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 NZP xx spojení s xxxxxxxxxxx §48 OZ xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl vždy xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx součástí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx; ve xxxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxx zvolena xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx případu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§245 xxxx. 4 zákona x. 65/1965 Xx.). Starý xxxxxxx práce nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Odstoupení od xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx NZP xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnu. Xxx xxxxxx xxxxxx NZP je xxxx xxxxxx možné odstoupit xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxx tomu xxxx xxxxx). NZP pouze - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - již xxxxxxxxxx (časové) xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx xxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §48 XX i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. NZP xx xxxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx xxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x xxxxx xxxx je xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xx i xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že na xxxxxx xx dosavadního xxxxxxxx práce neobsahuje NZP xxxxxx, xxxxx xx omezovala xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, lze xxx xxxxxx xxxxxx NZP xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. po xxxxx xxxx xxxxxx trvání).

138. Xxxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxx, že xx, xx odstoupení od xxxxxxxx smlouvy xxxx x §48 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 2 ZP. Xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx XXXXX by nebylo xxxxx možné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx jak xxxxxx úprava xxxxxxxx x NZP, xxx x xxxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx dle §36 xxxx. 2 XXX. XXXXX xxx sama xxxx argument xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění §48 xxxx. 1 XXX (xxxxxxx §42 XX) xxxxxx a xxx nadále xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx od pracovní xxxxxxx, kterou NZP xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx NZP xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednak xx zákonných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 XXX x dále x §49 XX (xx xxxxx výslovně odkazuje §18 XXX) x x §497 XX, §517 xxxx. 1 XX, §561 xxxx. 2 XX x §575 XX (xx xxxxx výslovně odkazuje §326 XXX) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx. Xxxxx xx xxxx možné xxxx xxxxx §48 NZP xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 xxxx. 2 XXX - xxx ČMKOS - xxxxxxxx připouští - není xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx to NZP xxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ustanovení §13 xxxx. 2 písm. x) XXX, xxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložky x xxxxxx x xxxxxx x pracovněprávního xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxx x jinému, konkrétnímu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx". XXXXX xxxx xx podporu xxxxxxxxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 x §545 OZ, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §326 XXX, namítá, xx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx sjednat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) XXX; xx xxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx. X daného xxxxxxxxxx tedy vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx závazek x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli.

140. Podle xxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadaného §13 odst. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx" a xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x "omezení" možnosti xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť srážky xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx za radikální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, které nemá xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx §13 odst. 2 písm. x) XXX má xxx xxxxxxx nikoliv zaměstnanec xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiprávně. Xxxxx xx zaměstnanec xxxxx "xxxxx", xxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxx x využití xxxxxxxxx závazku, a xxxxxx tedy xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxx reaguje xx xxxxx xxxxxxxxx ČMKOS x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 NZP. XXXXX zdůrazňuje, že xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx dle §321 x 322 NZP xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxx státní správy. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxx správní xxx x na xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx (předsedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Legislativní xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx článku xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního řádu". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, x xx s xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. na xxxxxxx odborových organizací xxxxx §22 x 136 XX (nyní §321 a 322 XXX), "neboť x x xxxxx případě xxx x výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx".

142. X xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxx, xx XXXXX xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x NZP. Xxxxxxxx k xxxx, xx NZP xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx být xxxxxxxxx a xxxxx x souladu x xxxxxx úpravou v xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx být argument, xx NZP x xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx x ním x xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zásadou xxx. xxxxxxx práva. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx dříve xxxxx veřejné xxxx xxxxx: "Xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx dalších subjektů. Xxxxxxxxx xxx určení, xxxxx xxxx subjekt xxxx xxxx orgán xxxxxxx/xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, jestli xxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx do těchto xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx komise pro xxxxxxx xxxxx Legislativní xxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §321 x 322 XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx. To xxx xxxxx x x xxxxxxxxxx §322 odst. 4 XXX, xxx xxxxxxx náklady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx práci xxxxx xxxx. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů x zákazů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opět xxxxxxx neseznatelnost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

143. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx názor XXXXX, xx by závazný xxxxx xxx §322 xxxx. 2 xxxx. x) NZP x xxxxx práce xxxxxxx x xxxxx v xxxx xxx §322 xxxx. 2 písm. x) XXX xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx pouze jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx, že xxxx xxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx inspektorátů xxxxx xxx xxxxxx č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx činnosti. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxx, xx smluvních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx ukládat xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. ČMKOS xx xxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. šikanózního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx kontrolní činnosti) xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce přesčas, xxxxx v xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxxx pracovišť, xxxxxxxxxx x výkonu xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. x tomu §322 xxxx. 2 NZP) xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou navíc xxxxxxx neprodleně kontrolovat xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx NZP) přesně xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx kontrolní xxxxxxxx), xx prý xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx uvedené) xxxxxxxxxxxx jako výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxxxxx XXXXX) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx situace xx nutno xxxxxx xxxxxx těchto otázek x NZP považovat xx zcela nedostatečnou; xx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odborů xxxxxxx zaměstnavateli závazná xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxx a nestanoví xxxxx podrobnější xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx může provádět xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx požadovat, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxxx x noci; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx kritizuje, xx xx navíc (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx odborovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům (x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx) závazná nařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx §322 xxxx. 2 interpretovat xxxx xxxxx doporučení. Z xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x Ústavy nelze dovodit xxxxx odborů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nadřízený xxxxx s možností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx závazné xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o právo xxxxx zaměstnavateli xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX s xxxxxx xx mezinárodní xxxxxx x xx xxxxx XX xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxx republiky neodůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Srovná-li xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, x to x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx. Právo xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx (xx jejich zástupci) xxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. XXXXX argumentuje xx xxxx xxxxxxxxx Směrnicí Xxxx č. 89/391/EHS. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx upravuje pouze xxxxx zaměstnanců (xxxx. xxxxxx zástupců) xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rizicích x x ochranných x preventivních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 10). Xxxxxxx xx. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx informační povinnost; x navazujícího čl. 11 xxx vyplývá povinnost xxxxxxxxx xx zaměstnanci (xxxx. xxxxxx zástupci) xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. X čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ten xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxx. Xx. 11 xxxx. 6 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx příslušné xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxx, jak je x NZP xxxxxxxx, x xxxxxxx pak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazy x xxxxxx. Ani xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakotvují. Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxx "pouze" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; upravuje xxxx xx práva x xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxx x Listině základních práv a svobod. Xxxxxx XXX x. 87 tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx o xxxx Xxxxxx xxxxx opírat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

145. X xxxxx části xxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoho zaměstnavatele xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx právní xxxxxx xxxx. x úpravou XXX, lze xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v XXX (xxxx v jedné x xxxx xxxx) xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx, xx XXXXX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nerovnost xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací ČMKOS xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (?) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (!) x xxxx xxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx názor XXXXX xx xxxxxxx x ústavní pořádek xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx zaměstnanci, a xxx je x x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

146. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx neznamená xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xx svobodně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádného xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxxx organizací), či x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Koaliční svoboda xxxx chrání xxxxx xxxxxxxx organizované zaměstnance, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx pravda, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxx sdružení s xxxxxx subjektivitou. XXXXX xxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxx organizace xxxx právní xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x "nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". XXXXX tedy xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakotveného x čl. 27 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a tedy x odborově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx NZP xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (odborově neorganizovaným) x jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x členství x xxxxxxxxxx organizacích; xx je xxxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx zakotveného x čl. 27 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existují x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "xxxxxxxxx" Listinou xxxxxxxx koaliční xxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxx odborově xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx NZP xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tento xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx. Je tedy xxxxxxxxx, xx NZP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx zaměstnanců xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx úpravou xxx x podstatě zakazuje.

147. Xxxxx repliky spočívá xxxxx xxxxxxx XXXXX x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zániku xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx získala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx, aby x zaměstnavatele xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxxx, kdy x zaměstnavatele xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx výrazem xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxx XXX č. 135 xx xxx zcela xxxxx, xxxxx naopak xxxx Xxxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxx x rad xxxxxxxxxxx (x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx, tedy s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

148. Námitka XXXXX, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle striktní xxxxxx xxxxxx NZP xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, že x praxi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZP x NZP.

149. X replice xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx sám xxx. princip xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 NZP považují xxxxxxxxxxxx xx protiústavní xxxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxx x xx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx v NZP xxxxxxx a jaké xxxx xxxxxx přináší xxxxxxxx (x právní xxxxxxxxx). ČMKOS xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxx danou xxxxxx xxxxxx. ČMKOS xx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx právní xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx reprezentativnosti (není xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxx organizací, x xxx již xxx xxx xx xx, že xx xxxxxxxx organizace neshodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx stane x kolektivním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx smluvní xxxxxx, se kterou xx měla xxx xxxxxxxxxx smlouva uzavřena; xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepostupují xx vzájemné xxxxx xxxx.). XXXXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX "xx bylo xxxxx překlenout xxxxx xx xxxx nevhodně xxxxxxxxxxx úpravy". Xxxxx xx xxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx by xxxx kasuistická. Zdůrazňují, xx xx přitom xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx sociálně xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 XXX xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotné kolektivní xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, §73 xxxx. 1 x xxxxxxx prvé xxxx §73 xxxx. 2 XXX z xxxxxxxx "pouhé" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavními x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx prý xxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, xx xx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx odvolat. Xxx. xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx "státního", xxxxxxx odvolat xxxxx xxxxxxxxx zaměstnance bez xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. NZP tím xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, ale rovněž, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx "soukromých" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxx xxxx dohodu xxx §73 XXX xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx možnost, xxx xxxxxx osobu xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx. Xxx NZP xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxx) xxxxxxxxxx x dle xxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, a xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže.

151. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx založenou nerovnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a soukromých xxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu NZP ani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování. Xxxxx XXXXX odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nedostatečné, xxxxx okruh osob, x xxxxx xx xxx dle §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxx, nekoresponduje x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx). Neodůvodněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx sféry" xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxx xxxxx tedy námitky XXXXX xxxxx selhávají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 NZP, xxxxx xxx §73 xxxx. 1 x 2 NZP.

152. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx měli "xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", "xxxx splňovat xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx" x xxxx "dodržovat xxxxxxxx xxxxx". Nejedná xx xxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx zaměstnance (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxxxxxxx XXXXX), xxxxx by xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavateli.

153. X xxxxxxx xx dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §305 odst. 1 XXX x §306 xxxx. 4 XXX xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Založená xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodněna; XXXXX xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nároky x pravidla neupravovala xxxxxxxxxx smlouva. XXXXX xxx nepravdivě tvrdí, xx xx navrhovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx x kolektivní smlouvě (xx xxx xx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx neomezuje xxxxxxx xxxxxxx a nedává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx XXXXX, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx odborových xxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohli xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxx nároky (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdovým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. povinnost zaměstnavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx apod. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x rozumně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxx existuje vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx, kterého xx xxx dosaženo. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelům, x nichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mzdový xxxxxxx, xx omezení oprávnění xxxxxxxxxxxxxx vydat xxxx xxxxxx xxxxxxxx řád xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxxx; pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozumný xxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx smlouvě) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vždy xxxxx xxxxxx princip, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx má xxxxxxxx xxxx jednostranným xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx; xx xxx xxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydat vnitřní xxxxxxx nic nemění. Xxxx xxx xxxxx, xxx zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx úpravy), xxxxx xxx xxxxxx sjednáno (xx xxxxxxxx) v xxxxxxxxxx smlouvě.

155. XXXXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, opomíjí xxxx, xx §113 odst. 1 XXX (který xx kogentního xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx složek) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxx výměrem. NZP tedy výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxx, že xx xx mělo xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxxxx smlouvě, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sjednaných xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx vnitřním předpisem, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Je tedy xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx není. X xxxxxx důvodu xxx xx, xxxx xxxxxx. Xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx a jednostranného xxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepůsobí, xx vztahu xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisu (xxxx. x zmíněného xxxxxxxx xxxxxx).

156. Xxxxxxx se xxxx dotýká xxxxxxx XXXXX, xx v xxxxxxx napadaných §46 x §61 xxxx. 1 XXX x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx žádné odborové xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx ponecháno na xxxx zaměstnance, xxx xxxx či xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxx výklad xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) zaměstnance (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xx soukromí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (článek 7 x 8 Xxxxxxx). Předmětem "projednávání" xxxxx být xxxx. xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x porušením xxxxxxxx xxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nikomu xxxxxx (xxx xxxxxxxx organizaci) x x kterých xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nikomu (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx zaměstnavatelem. Xxxxx xxxxxxxxxxx nechce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxx členy), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ' xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (odborově xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx "projednání" xxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Neprojednání xxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, a proto xxx x xxxx xxxxxx nelze dovozovat, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx převáděl xxxxxxxxxxx na jinou xxxxx nedůvodně, xxx xx snad ČMKOS xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ten "xxxxxxx" xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx dáno xxxxxxx xxxxxxxxx organizacím xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxx dotčeného xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže vyloučit xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx ustanovení §286 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxxx xxxxx" a jednak x x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 NZP). Xxxxxxxxxxxx podotýkají, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výklad XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nepředvídatelnost xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 XXX, xxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Navíc, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx odvozováno xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, nelze xxxxx navrhovatelů toto xxxxxxxxx klást xxxxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxxx zaměstnance (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx odborovou xxxxxxxxxx x konkrétním případě "xxxxxxxxx" či xxxx "xxxxxxx", x nebo xxxxxxx. Xxx výkladu XXXXX by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxx x prosadit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx XXXXX i x xxxxxx bodu je xxx zřejmá xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xx xxxx xxxxxxxxx neustále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Listiny, x xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx sdružovat xx.

157. Ze všech xxxxxx xxxxxx navrhovatelé - xxxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxxxx trvají na xxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu.

XXX.

X) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

172. Xx xxxxx xxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy.

173. Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx - na xxxx své argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžejních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.

174. Xxxxxx platí, xx xxxxxx obecnými xxxxxxxx x doktrínami xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace; xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež odůvodňují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zmíněného principu. Xxxxx však xx xxxx, xx. i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivity xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxx x množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xx právě xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxx.

175. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxx zpřehlednění xxxx - pokusit xx x xxxxxxx určitých, xxxx xxxxxx obecnějších xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastánců, xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

176. Navrhovatelé xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; tvrdí x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx partnery, xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx v samotné xxxxxx koalicí, xxxx xxxxxxx vyslovovanou xxxxxxx x xxxxxxx protiústavnosti xx xxxxxx některých xxxxxxxx odborníků. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx toho xxxx xx. zamítavé xxxxxxxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduché x xxxxxxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx jen novelizuje - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxxxx. Zákon v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx x do osobní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dispozitivních, x nerespektuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zaměstnání. Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Zejména xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - nový zákoník práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx, komplikuje xxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měla podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 21. xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xxxxx neodpovídá společenským xxxxxxxx x má xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; společnost xxx xxxxxxxxx očekávala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

177. Xxxxxx xxxx xxxxx zastánců zákona xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodním standardům; xxxxxxxxxx ustanoveními garantuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovní podmínky xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx skončením xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx smluvní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxx republice reálný, xxxxxxxx jen xxx 30 % zaměstnanců xx kolektivními smlouvami xxxxxxxx. Zákoník práce xxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou, jež xxxxxxxxxxxxx povinný xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx koalice, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x odborné xxxxxxxxxx. Zástupci zaměstnavatelských xxxxx xx xxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx podílet xx xxxx přípravě, takže xxxxxxxxx xxxxx možný. Xxxxxxxx podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xx údajně xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx prý xxxxx proměnit xxxxxx x xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

178. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxx na NZP xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx elementární zásadu, xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx, vycházejících x xxxxxxxxxxx práva. Jedním x úhelných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxx xx jeho xxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x uznání xxxxxxx každého xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxx celek, xxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx pracovního xxxxx. Jak x xxx xxxxxxx dějiny xxxxxxxxxxx režimů, také xx pomoci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx přispěla x xxxx protizákonná xxxxx tehdejších xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dějinné nutnosti, xxxxxxxxx národa x x xxxxxxx xxxxx xx manipulovalo myšlením xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx. uzákonění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tábory xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. příživnictví xxxx.

179. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx úvahami poukazuje Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontinuitu xxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) a xx. xx. Xx. ÚS 39/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, vyhlášen xxx č. 499/2002 Sb.). Xxxxxxx xxxx zde xx. xxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x nikoliv xxxx vhodnost či xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx věci, xxx xx jedná x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se x xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxx povolán x xxxxxxxxxx ekonomických aspektů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx (údajných) xxxxxxxxx xxxxx. Výběr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů x míra xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedině Xxxxxxxxx xxxx zastupitelský xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, které xxxxx být xxxxx x záporné, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, jestliže x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx touto xxxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx práce) xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx USA od xxxx, kdy xxxxxxx x praxí považovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánů (v xxxx souvislosti viz Xxx Xxxx X. X. Roosevelta). Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx test, xxxx xxxxxx ověření, zda xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přijatých x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx Ústavní xxxx ke zkoumání xxxxxxxxxxx a užitečnosti xxxxxxx xxxxxx politiky x k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxxxx soudu - xxx xxx xxxx xxxxxxx - nepřísluší x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx Listiny a Ústavy České xxxxxxxxx.

180. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx zájmových xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na moci xx xxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xx či ona xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx některé sociální xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx, xx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx konsenzu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nestabilní a xxxxxxx xx x xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a soukromého xxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxx pojetí ostatně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x soukromým chápána xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx mnohdy xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x naopak.

181. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návod, xxxxx způsobem xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx.

182. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxx moci je xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx různé interpretace, xxxxxxx xxxxx x xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx úkolem xxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. X demokratickém právním xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ústavních.

183. Xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, nikoliv pouze Xxxxxxxxx soudu. Vůdčím xxxxxxxx předpokladem ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proces xxxx reálně xxxxxxxxx x bezdůvodně nerozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, vede x xxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nositelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x převážné xxxxxxx x x xxxxxx porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x atributů právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nabytých práv x xxxxxxx xxxxxx x právo, spočívá xxxxxxx x xxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx k realizaci xxxx subjektivního práva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonném xxxxx, xxx xxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x tam, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zásad, ustanovení Listiny základních práv a svobod a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje ústavní xxxxxxxx, a xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení použít, xxxx by xxxx xxxxxxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, opakovaně xxxxx xxxxxx zdůrazňovaných -xx dán x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených navrhovateli (xxxx. dále).

184. Jedním x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpokládá, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svobod xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx kolize x xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx silného x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. První xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx střetu xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x pokračuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 342, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.).

185. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Listiny (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x níž xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, vyhlášen xxx č. 16/2007 Sb.).

186. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx poukazují navrhovatelé; xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

187. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx vytváří. Xxxxxxxxxxxxx je tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V. Šimíček, Xxxxxxxxx zákonodárce jako xxxxxxxx základních xxxx. Xx: Deset xxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky. Xxx. X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Brno 2001, s. 144 - 159); xxxxx xx xxxxxx jedná x xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx neúplnost psaného xxxxx xx srovnání x explicitní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

188. Xxx xxxxxxxxx věc xx xxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx již x řadě xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxx xxxx. x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, xxx. 163 x xxxx., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX), podle xxxxxxx "xx xxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx zde xxxx xxxxx postupovat zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx se tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx x pojal xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx právo. Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx absolutní. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx soud xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx.

189. Xxx dále xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, nález x. 11, xxx. 79 x násl., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx náleží k xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx konstituují xxxxxxxxx řád moderních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, který xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx garantován xxxxxxx diskriminace. Rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vývojem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, se zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

190. Xxx lze xxxxxxx, xx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x zacházení xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx objektivní x rozumné xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud nesleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Xxxxx XXX pro xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx pouze xxxxx xxxxxxx, xxx dříve x xxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxx ustálených xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nikoli.

B) Xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx xx XX + xxxxx xx občanský xxxxxxx

§2 xxxx. 1, §4, §18 (xxxx), §325, 326

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx druhu

§13 odst. 2 xxxx. x) - xxxxxxxxx xxxxxxx, §20 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §342 - zánik xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

§33 xxxx. 3, §38 odst. 2, §73 odst. 1, §73 xxxx. 2, §364 xxxx. 3

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnější povahy

- xxxxxx část

- konkrétní xxxxxxxxxx - §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 odst. 1, §321 xxxx. 2, 3 a 4, §322

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x práci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x při xxxxxx xxxxxxxxxx řádu

§46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5, §306 xxxx. 4

193. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

194. K §2 xxxx. 1

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§2 xxxx. 1

(1) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Odchýlení xxxx dále možné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x náhradě xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx neplatí, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §363 xxxx. 1, kterými xx zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, není xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x odchýlení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2.

195. Zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx promítnutí ústavní xxxxxx "každý může xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx" xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx neaplikovatelné x xxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovanou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx široce xxxxxxxxxx (xxx xxxx).

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx ustanovení xx, xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu se xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti jinak, xxx xxxxxxx zákon, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx to, co xxxxxxx práce xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx předchozí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to x důvodu respektování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx mít kogentní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pracovněprávního vztahu xxxxx x našich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx se xxx ně stává xxxxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx (xxxxxxx zaměstnavatelé) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx (x nevyzkoušená) xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x hlediska, xxx x xxxxxx xxxxxx připuštěné xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zaměstnance.

197. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx že z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 (xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - zejména §363 xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxx komplikované a xx xxxxxx míry x xxxxxxxx. V xxxxxxxx zvolené legislativní xxxxxxxx lze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x neurčitě xxxxxxxx xx xx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xx x předvídatelnost práva. X tohoto xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxx realizováno xxxxxxxx xxxxxxx komplikovaným x vágním, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx právního xxxx, xxx byl Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. nálezy xx. xx. Xx. XX 21/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.; xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xx. xx. XX. XX 690/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 45, xxx. 417).

198. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení ustanovení §2 xxxx. 1 x xxxxxxxx věty xxxxx x věty xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx norem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx zaměstnanec - xxxxxxxxxxxxx popírá, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx svobodu xxxx otevírá, xxx xxxxx a jen xx xxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx být šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

199. Xxxxxx xxxx přijaté Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxx xxxx body 208 - 210 x §4). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, běžné x x xxxxxx xxxxxxxx odvětvích, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx judikaturu obecných xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx.: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzájemná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x povahy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx od něj xxxxx odchýlit."), x xxxxx xxxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 104/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 146, xxx. 55). Xxxxxxx soud xx xx xxxx xx druhé xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ty xxxxxxx mnohdy xxxxxxxxx xxxxx než změnou xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx. (Jako xxxxxxx xxx xxxxx novou xxxxxx xxxxxx v §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákonem č. 362/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx sjednat x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mzdu xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx.)

200. X xxxxxx xxx vyložených xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx možné xxxxxxxx"; x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx by z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx od xxxx xxxxxxx odchýlit nelze, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", a xxxxxxx xxxxx charakteristickou xxx, xx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx citované xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxx části xxxx první xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xx žádoucí, xxx xxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx traktované xxxx xxxxxxxx (částí věty xxxxxxx "xxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx něj xxxx xxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx relativně xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx.

202. K xxxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx druhé, xxxxx x páté Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx x pracovním xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pro jeho xxxxxxxxxx platí požadavek xxxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx alternativních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx; xxxx xx najdou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx typicky kogentní, xxxxx ve výčtu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dispozitivní, xxxxx xx xxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx jsou. Xxx určení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx dispozitivní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxx taková xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

203. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

204. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 ("Xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx v §363 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x odchýlení xx xxxxxxxx zaměstnance."). Ustanovení §363 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx napadeno xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Pak ovšem xxxx čtvrtá xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx ustanovení §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx obstojí; xxx jejím zrušení xx xx xxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxx němu přesto xxxxx xx ustanovení §363 xxxx. 1 xxxxxxxx práce odchýlit (xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odchýlení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rušit pro xxxxxxx protiústavnost. Xxx xxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx zákonodárce; xxxxxxx odchýlení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. zaměstnancem xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oboustranná autonomie xxxx, nelze v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zejména xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx.

205. Xxxx pátá §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxx práv nebo xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x ustanovení §363 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x účastníci xx od nich xxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§363 xxxx. 2) xxx xxxxxx navrženo xx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx.

206. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx xxxxxx toliko xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

207. X §4, §18 slova "§48, 49", §325 x §326

Napadená xxxxxxxxxx xxxxx:

§4

Xxxxxxxx zákoník xx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§18

Xxxxxx xxxxx xx řídí §34 až 39, §40 xxxx. 3 xx 5, §41, 41x, 42x, 43, 43x, 43x, 43c, 44, 45, 48, 49, 49a, 50x, 50x x 51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona.

§325

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x občanským xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxx v zákoně xxxxxxxxxxxx a ze xxxxxxxxx xxxxx obsahujících xxxxx různých smluv.

(2) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

§326

Xxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xx xxxx §488, 489, §491 xxxx. 2, §492, 494, 497 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx odstupné xxxxx tohoto xxxxxx, §498, 516 až 518 xxxxxxxxxx zákoníku x xxx, že §518 občanského xxxxxxxx xx nepoužije x xxxxxxx pracovní xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx, §519 xx 523, 531, 533, 534, §544 xxxx. 1 x 2, §545, 559 až 573, §574 odst. 1, §575 xx 578, 580, 581, 584 xx 587 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

208. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx napadena ustanovení §4, x §18 xxxxx "§48, 49", §325 x §326. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx delegace xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a kogentnosti xxxxxxxxxx nového zákoníku práce xx xxxxxx úprava v xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxx, nesmyslná, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxx xx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku zakládá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. kvality práva x popírá x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx aplikace xxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyvolává xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x k jiným xxxxxxxxxxxxxxx vztahům, což xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanoveními xxxx §573 a 575 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx x ustanovení §491 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §326 xxxxxxxx práce), xxxxxxx podle xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx použit občanský xxxxxxx; to však xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx xx xxxxx je x zákoníku xxxxx xxxxxxxx odkázáno. Xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxx upravená xxxxxxx "xxxxxxxxxx od xxxxxxx". Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §48 občanského xxxxxxxx, podle xxxxx xxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ustanovení §18 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx i od xxxxxxxx smlouvy) však xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §49 XX (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxx) x xxxx x xxxxxxxxxx §497, §517 xxxx. 1, §561 xxxx. 2 x §575 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (aplikovatelných xxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx od smlouvy xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, protože by x důsledku xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx, xx se xxxxxxxx smlouva ruší xx počátku x xxxx na ni xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx veřejného, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx tedy x xxxxxxx zásah xx xxxxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pracovněprávního xxxxxx.

209. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxx zákoníkem xxxxx x občanským xxxxxxxxx xxx z ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx, v xxxx xx zakotven xxxxxxx xxxxxxxx jako základní xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx zákoníky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Obecná xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx řešit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx subsidiarity x xxxxxxx delegace. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zakotven v §4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx řečeno: občanský xxxxxxx je obecným xxxxxxxxxxxxxxx předpisem) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Předpisy xxxxxxxxxx tato odvětví (xxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx) mají zásadně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, nastupuje xxxxxx občanskoprávní úprava. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx nediferencované; xx xxxxxxxx se xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právo obchodní, xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx z důvodů xxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx autonomie xxxx x ochrany xxxxx strany oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx delegace xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanského zákoníku v pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxx omezila, xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyskytnout; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx občanský xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (v důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx obecný xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx mohla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxxxx xx budou xxxxx xxxxxxx vztahy xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx vyhověl.

210. Po xxxxxxx §4 xxxxxxx x xxxxxxxx práce xxxx ustanovení opírajících xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx x nich xxxxxxxx ke xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval x x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxx identifikoval x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nevyloučí, lze xx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxxxxxx.

211. X daných xxxxxxxxxxxxx napadli xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §325 x 326 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §326 - může být xxxxxxxx sociální x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poměr x vést k xxxx xxxxxx bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx nesdílí, protože xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vycházejícím xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákoníku xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §325 a 326, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x samostatných xxxxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxxx poměr x xxxxx druhé; xxxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx) xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx. Mezi částmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x částí xxxxxxxxx - společná xxxxxxxxxx - existuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx uvedeno xxxx - xx xxxxxxxx xxxxx, není-li xx xxxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx např. xxxx xxxxx xxxxx XX. x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx (§48 x xxxx.). X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. §575 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - nemožnost plnění), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxx ustanovení §325 a 326 xxxxxxxx xxxxx nevyhověl.

212. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx §18, pokud xxxxxxxx xx §48 x 49 občanského xxxxxxxx. Tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx upraveného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxxx xxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx institutem, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx; je však xxxxx, aby v xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx zneužití. Xxxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxx právu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 65/1965 Sb. připouštěla x xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 (xx xx navrhovatelé ve xxxxx námitkách výslovně xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odstoupení xx smlouvy samotnými xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§245 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §48 a 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx současnému právnímu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §245 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx pracovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Pro xxxxxxxx lze uvést, xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kde xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanského (byť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxx první části xxxxxxxx práce - xxxxx x. 311/2001 X. x.), považovali xx nutné x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 uvést: "Od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx nenastúpil do xxxxx x xxxxxxxxx xxx bez xxxx, xx xx mu x xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx.". Nový zákoník práce xx xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odkazuje (§18) xx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx - jak xx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

214. Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru (xxxxxxxxxxxx mlčení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, nález x. 80, xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.). X převažujících xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x této otázce xx možné dovodit, xx Ústavní soud xxxxx mezeru v xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx uvedený nedostatek xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx ústavně neakceptovatelnou xxxxxxxxx (xxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 36/01). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx závěr Ústavního xxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 15/04 xx xxx 30.11.2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 180, xxxxxxxx pod č. 45/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxx, xx "neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x rozboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména x x něm xxxxxxxx xxxxxxx mezery, kterou Xxxxxxx xxxx konstatuje. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, "xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně xx xxxxxxxx pozitivní akce xxxxxxxxxxx, jejímž impulsem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezeru xxxxxxxx ...".

215. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx i k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, které xx - spolu s xxxxxxx xxxxxxxx úkony - upraveno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku (§48, 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

216. Obecně xxxxx xxx dodat, že xxxxxxxx právo musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nátlaku, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx svévolného xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx je xxxxx x daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx skeptický; xxxxxx úprava xx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx demokratickém právním xxxxx xxxxx není xxxxxxxx pouze to, xxxxx způsobem jsou xxxxxx xxxxxxx interpretovat xxxxx, xxx x xx, xxx si xxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnost, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx postupnou xxxxx věrohodnosti xxxxxxxx xxxxx.

217. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx kategorie, nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx komponentům xxxxxxxxx státu; xx xxxx nutno zdůraznit, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx každý xxxx xxxxxxxx xx xx, xx mu xxxx xxxxxxxx efektivní ochranu x jeho xxxxxxx (xx xx dopomůže x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxxx právní předpis. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx právních subjektů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - jak xxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxx vyloženo.

218. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xx xxxxxxx "48, 49" xxxxxx.

219. X §13 xxxx. 2 xxxx. x)

Xxxx ustanovení §13 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx písmene x) zní:

§13 odst. 2 xxxx. x)

Xxxxxxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výkonu závislé xxxxx xx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnanci x dodržovat xxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx,

x) musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx práci xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx poskytovat xxxxxxxxxxx informace v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání x xxx,

x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vnitřními xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx postihy xxx xx xx něho xxxxxxxxx; to se xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložky x xxxxxx x příjmu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podle §2 xxxx. 5, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx (§230 xxxx. 5 a §231 xxxx. 3).

220. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného článkem 11 Listiny. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xxx žádný legitimní xxxxx, pro který xx xxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xx se xxxxx x jedná xxxxxxxxxxx.

221. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx mínění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ze mzdy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxxx i funkci xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx pokutu v xxxxxxxxxxx s konkurenční xxxxxxxx xxxxx §310. Xx pravda, xx x porovnání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právo, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bezdůvodně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx instituty v xxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx x neslouží x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany. Xxx xxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx postih xx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedle xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nástroj k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

222. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázka, xxxx zajišťovací xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně neupravuje. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 a 2 x §545 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

223. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajišťovacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) zákoníku xxxxx xxxxxxxxx.

224. X §20

Xxxxxxxx ustanovení xxx:

§20

Xxx-xx x důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, považuje xx právní xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neplatnosti xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxx konané xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx sám xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx ve xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx účastníků.

225. Postavení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za rozporné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xx rozdíl od xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx relativní xxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx veškeré xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v ostatních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx považovány za xxxxxxxxx neplatné), xxxxx x hlediska nového zákoníku práce xxxxxxxxxx za xxxxxx, x to v xxxx xxxxxxx x xxx možnosti xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxx.

226. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx teorie xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx absolutní a xxxxxxxxx x vymezenými xxxxxxxx účinky a xxxxxxxx. Xxxxx proto x xxxxxxx jednoho xx druhého xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, spatřovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx ústavních xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx příliš obvyklé; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původního nebyli xx tento xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x neplatností právních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxx je xxxx řešení v xxxxxxxxx právu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx nikdo xxxxxx moci neplatnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "výlučně". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení "Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dovolat xxx, kdo xx xxx způsobil." nelze xxxxxxxxxxx dovozovat, že x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx oba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zpravidla xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx - prokázat, xxxxx xx stran xxxxxxxxxx příslušného právního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pars xxxxxxxxx x bývá xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

227. Xx druhou xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx práce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů, xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xxxxxxxx některé xxxxxx úkony (xxxxxxxx xxxxxxx, jmenování, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x dohoda x xxxxxxxxx xxxxx) jsou x obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů by xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx z x xxxxxxxx sociální x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx neplatnost relativní; xx xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx druhé straně xxxx - není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx (i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxxxx.

228. Ústavní xxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxx to, xx xxx - x souvislosti x xxxxxxx pracovního práva x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx na princip xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu x volit xx xxxxxxxxxxx a nejurčitější xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) shledal Xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx autonomie xxxx, xxxx. smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx. Xxxxx zásah xxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

229. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx - xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "; xx neplatí v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx dohody x práci xxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr".

230. X §342

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§342

(1) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx 1 živnostenského xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §3 větě xxxxx zaniká (§48 xxxx 4).

(2) Úřad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx mimo pracovní xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnání, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

231. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §342 zákoníku xxxxx, xxxxx xx xxx zásahem do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přechodu xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx fyzickou xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dědice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

232. Ústavní xxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx je z xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxx xxx text xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zemřelého xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx můstek pro xxxxxxxx xxxxxxx práv x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxx xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy x případě, xx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx dědictví xxxxxxx.

233. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v §342 xxxxxx zákoníku práce xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele-fyzické xxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx; vyloučení přechodu xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx přechod xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) je připuštěn x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx x živnosti xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x projednáni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, pokud xxxx dědiců xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx partner, x xxxx není xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti, xxxx xxxxxxxxx manžel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx v xxxxxxx x), xx-xx spoluvlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx živnosti, xxxxx x živnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxx zaměstnavatele-fyzické osoby xxxxxxx, velmi řídké. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx také xxxxxx x významných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

234. Xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx ustanovení §342 xxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx podnikat (čl. 26 Xxxxxxx) x zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.

235. X §33 xxxx. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2 (xxxxxxx 1. věty), §364 xxxx. 3 (xx xxxxxxxxxx)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 362/2007 Xx. - xxxx. xxxx XX.):

§33 odst. 3

(3) Jmenováním xx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾, xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾, xxxxxxxx xxxxxxxx podniků¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¹⁴⁾, xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx individuální orgán, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby¹⁶⁾, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx provede xxx, kdo xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾.

§38 xxxx. 2

(2) Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pracovním poměru xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx.

§73 xxxx. 1 a 2

(1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 může xxx, xxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx odvolat; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx než uvedená x §33 odst. 3, může xxx x vedoucím zaměstnancem xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx zároveň dohodnuto, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxx.

§364 xxxx. 3 (xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx)

(3) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx úřadu¹⁰⁴⁾,

c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾,

d) ředitele xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾,

x) vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxx¹³⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx¹⁴⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace¹⁵⁾,

h) vedoucího xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

x) ředitele xxxxxxx právnické osoby¹⁶⁾ x

x) xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

236. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx vzniku pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaměstnavatele s xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx" x "nestátní/soukromé" znamená xxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, x že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nerovné xxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xx zásah xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

237. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřisvědčil. Xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxxx, xxx byl zvýhodňující xxxxxxx založen na xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx a aby xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx existoval xxxxx přiměřenosti.

238. X xxxx samé xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxx práce je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx xxx, xxx zaměstnavatelem xx stát (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx subjekty navázané xx stát - xxxxxx rozpočet). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx funkce xxxxx; xxxxx xx xxxx xxx xxx rozhodující xxxxx určit, kdo xxxx jeho jménem xxxxxxxxxx (či x xxxxxx smyslu za xxx) xx xxxxx xxxx xxxxx. Takovému xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat x na xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx zákon má xxxxxxxxx účinnost, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonávající xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx objevuje x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx (§109 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx není).; x odůvodnění xxxxxx xxxxxxx xxx vést x argumentaci stejnou.

239. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx - xxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx jmenování xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx s tímto xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx navázaných xx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Sleduje xxxx x xxxxxxxxx zájem xxxxxxx.

240. Jestliže xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na zrušení §38 xxxx. 2, §73 odst. 1, §73 odst. 2, §364 odst. 3, x xxxxx xx xxxxxxxxx a x xxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (pozn.: x xxxxxxxxxx §364 odst. 3 však xxxxx xxx níže).

241. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxx vyhovuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx vůle xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x případech, xxxxx zákon výslovně xxxxxxxx.

242. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 x následující, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místa x právo vzdát xx vedoucího xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaměstnavatelů, kteří xxxxxx uvedeni xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Takovými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vedoucích zaměstnanců "x soukromých xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx postavení vedoucích xxxxxxxxxxx jmenovaných do xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx. [Poznámka: Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx reálná právě xxxxx, že půjde x vedoucí (a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) pracovní xxxxx, xxxxx zájemci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dohodu xxxxxxxxxx.]

243. X xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx akceptovatelné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxx. 3), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx ustanovení §2 xxxxxx x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx x nemá vlastní xxxxxxx. Zkoumáním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 260/06 xx xxx 24.1.2007. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů" x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx státního podniku xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx x xxx xx ústavně akceptovatelná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x §33 odst. 3 xxxxxxx.

244. X souvislosti xx xxxxxxxx §33 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 zákoníku xxxxx.

245. X souvislosti x xxxxxxxxxxx §364 odst. 3 se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx části tohoto xxxxxxxxxx před středníkem - "Pracovní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx odvolat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do funkce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového zákoníku práce. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxx xxxxxxxxxx (§364 xxxx. 3 části xxxx xxxx středníkem) xx xxxxx nedotýká, xxxxxxx x xxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §364 odst. 3 části věty xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xx xxxxxxxx typem přechodného xxxxxxxxxx (v návaznosti xx §364 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx posuzovány právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx zaměstnavatelů". Nový zákoník práce vyřešil tuto xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx u "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxx nového zákoníku práce, vyrovnal x xxxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx zaměstnavatelů, vznikajícími xx xx xxxxxxxxx nového zákoníku práce. Z xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx poměru (x x možností xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx) xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xxx zaměstnavatel xx xxxxxxxx druhu. Pokud xxx x xxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", Xxxxxxx xxxx xx xxx x této xxxxxx vyjádřil xxxx.

246. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stát nespatřuje xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotných. Xxxxxxxxx návrhu tedy xxxxxxxxx.

247. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 xxxx. 1, §321 xxxx. 2, 3, 4 a §322 xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

248. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx odborových organizací. Xxxxx odborově xx xxxxxxxxx (koaliční xxxxx) xx xxxxxxxxx x čl. 27 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikají nezávisle xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustné, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nich x xxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx, 1. xxxxxx, Xxxxx, C. X. Beck 2001, xxx. 377).

249. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací je xxxx x mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

- Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech,

- Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.),

- Úmluvami Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXX"), xxxxxxx

∙ x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se organizovat, 1948 (xxxxxxxxxxxx 21.1.1964 x xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.),

∙ x. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx organizovat xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1949 (xxxxxxxxxxxx 21.1.1964 x xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.),

∙ č. 154 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 1951 (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

250. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx zejména Úmluvy XXX, x nichž:

Čl. 3 Xxxxxx x. 87 xxxxxxx:

1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx mají xxxxx vypracovávat své xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx svobodně xxxxx xxx zástupce, xxxxxxxxxxx xxxxx správu x xxxxxxx a formulovat xxxx program.

2) Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx toto xxxxx xxxx zabraňoval xxxx zákonnému xxxxxxxxxx.

Čl. 2 Xxxxxx x. 98 xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhých, xx xxx xxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxx xxxxx.

Čl. 4 Úmluvy x. 98 xxxxxxx:

Xxx, xxx je xx xxxxx, budou xxxxxxx xxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x podporování xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx metody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jedné straně x organizacemi xxxxxxxxxx xx druhé xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

251. Xxxx dvě ratifikované x xxxxxxxxx xxxxxx (č. 87 a č. 98) xxxx ve smyslu čl. 10 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

252. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx:

1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxx orgánu (obvykle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx XXX č. 154 x xxxxxxxxxxx vyjednávání.

2) xxxx výlučné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x reprezentují xxxxxxx zaměstnance,

3) "xxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxxx xxxx zastupují xxx xxx členy, xxxxx xxxx součástí všezaměstnanecké xxxxxxxxx.

253. Model, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházíme xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

254. Uplatnění takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, který xxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx situace, xxx xxxxx (odborová xxxxxxxxxx) xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmy, xxxx xx však xxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxx x xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x odborově neorganizovaným xxxxxxxxxxx se při xxxxxxxx modelu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx komplikuje, xxxxxxxx u zaměstnavatele xxxxxx vedle xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x kolektivních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

255. Xxxx xxxxxxx xx přitom x xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vztazích, xxxxx xx týkají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xx reprezentativnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vcelku xxxxxxxxxxxxx. Xxx se komplikuje x xxxxxxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxx xxxxx §286 odst. 2 xxxxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:

x) x odborově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx členem,

b) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx

- xxxxx organizace, kterou xxxxxxxx určil xxxxxxxxxxx.

256. X citovaného ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci x obhajobu svých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx její xxxx (xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxx uvedený xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx osobu xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx místě xxxxxx nálezu (x xxxxxxxxxx §286 odst. 2 xxxx druhé), x to kladně.

257. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx:

258. K xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

§24

(2) Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná zaměstnavatel x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx se všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx správními důsledky xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx mezi sebou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx největší xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

259. X xxxx příslušejících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxx na kolektivní xxxxxxxxxxx. Právo kolektivně xxxxxxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx organizací. To xx vyjádřeno xxxxxxxxx xxxxxx x §22 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx organizace.

260. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx. Xxxxxx institut xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §22 xx 29, §113 zákoníku xxxxx x xxxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x jeho xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální komunikace x xxxxxxxxxxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obráží xxxxx evropské xxxxxxxxxx x druhé polovině 19. a x xxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokojného, xxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

261. Xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

262. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx nález pléna xx. xx. Pl. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 88, xxx. 327, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xx xxxxxxxx společnosti, x níž xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx působnosti toliko xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx přitom xxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normativního xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxxxx mechanismus předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxx normativního xxxx xxxxxxxxxxxxx extenzi xxxxxx působnosti. Evropský xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vychází x předpokladu, dle xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx závazná xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxx xx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx [§25 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxx].

263. Působí-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx odborovými organizacemi; xxxxxxxx organizace vystupují x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx x xx vzájemné xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§24 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxx práce).

264. X principu xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování plyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být zvýhodňována xxxx xxxxxxxxx, a xx ani xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx zřetelem k xxxxx svých xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v §286 odst. X xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx odborovým xxxxxxxxxxx x něj xxxxxxxxx, xxxxx nedojde x xxxx xxxxxx.

265. Listina základních práv a svobod xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; jakékoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nikterak omezeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), nelze xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezbývá xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx svévolné x především se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx pro xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod x xx xxxxx xxxxxxxx.

266. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx v xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nejde xxxxxx xxx o zvýhodňování xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx kombinací xx více. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx. (tzv. xxxxxxxxxx Ústavy).

267. K xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx "...x xxxxx nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx", §281 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx "... u xxxxx nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x §282 xxxx. 1 xxxxx, x) a xxxx. 2 části věty xx znění xx xx xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy"

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxx:

§278

(1) X zajištění xxxxx xx informace a xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle §281.

§281

(1) Radu zaměstnanců x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx možné xxxxxx x zaměstnavatele, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

§282

(1) Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxx práci xxxxxx xxxx

(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx v xxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx,

(b) kdy xxxxx členů rady xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 3,

(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pro oblast xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

268. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxx x působení xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xx Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/14/ES xx xxx 11.3.2002, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x projednání xx subjektivním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanci zvolit Xxxx xxxxxxxxxxx.

269. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxx právní xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důsledky. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x nemohou využívat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvám (xxxxxx). Rady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemohou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx. odvětvové úrovni. Xxx x instituci xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vytvoření rady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

270. Xxxxxxx Xxxxxxxx x. 2002/14/ES upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx zaměstnanců" x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx x čl. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x rady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podniku xxxxx xxxx, jak xx tomu xxxxxxxxx x jiných xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxx). Funkci xxx zaměstnanců xxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx. (Subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx xx xx xxxx 2001 xxxxxx upraveno. Xxxxxxxxx xxxxx upravovalo xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx výborech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celostátní všeodborové xxxxxxxxxx v květnu 1965 x působnosti xxxxxxxxx xxxxxx, zákonem č. 37/1959 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvyklosti. X roce 2001 xxx xxxx do xxxxxxxxxx zákoníku práce xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zprostředkujících xxxxxxxxxxxx informace od xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nový zákoník práce xxxxxx.) Ve xxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx vychází x exkluzivního xxxxxxxxx xxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxxx odbory xxxx xxxxxx xxxxxx, znamená xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx v xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx jejich vůle xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jim (vlastně) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dokonce xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxxx xxxxx, xxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx počtem xxx xxxxx. Xx xxxxx z xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx č. 83/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 "xxxxx na xxxxxxxxxx mohou podávat xxxxxxx tři xxxxxx, x xxxxx alespoň xxxxx xxxx být xxxxxx 18 xxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx")". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x takovém případě xxxxxxx zvolit radu xxxxxxxxxxx; nechtějí-li, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

271. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx známých xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, jde xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x projev xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, uplatní xx xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, jež vychází x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

272. Ústavní soud - xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx, že již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neobstojí. Xx xxxxx, xx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xx bude v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx nutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx vůle.

273. Xxxxxxx právní xxxxxx xxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/14/ES xx xxx 11. 3. 2002 x xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x napadených xxxxxxx xx xxxxxx.

274. K xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 xxxx druhé

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxx tento zákon xxxx zvláštní předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedohodne-li se x xxxx na xxxxx způsobu informování, xxxxxxxxxx nebo vyslovení xxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnanec xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jedná x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích odborová xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx tento zaměstnanec xxxxx.

275. Xxx je xxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnit své xxxxxxxxx sdružovací xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x kolektivních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

276. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xxxxxx odborů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k zastupování x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx její xxxx (xxxxx xxxxxx x xxx, xx zaměstnanec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx problémem xx, xx takto xxxxxx xxxxxxxx organizace nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx variantou xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x čl. 27 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx x xxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

277. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxx souvislosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. práva xxxxxxxx xx rozhodnout xxx xx xxxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke sdružování xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx, xx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxx odborové organizace xxxxxxxx, měnit xxxx xxxxx, popř. vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ale že xxxx x právo xxxxx organizováni x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikdo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

278. X ustanovení §286 odst. 2 xxxx xxxxx však xxx logickým výkladem xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx neorganizovaný xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dosáhnout xxxx, xx xxxxxxx, xxx xx něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx "... xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx jinak"). Xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizaci, aby xx xxx jednala, xxx xxxx tak, xx ingerenci odborové xxxxxxxxxx xxxx vyloučit xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx výklad xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx konformní.

279. Xxx xxxxxxx xxx xxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odborovou organizaci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. §24 odst. 1 XXX).

280. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného ustanovení x uvedené xxxxx xxxxxxxxx.

281. X xxxxxxxxxx §287

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx x

x) xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, není-li xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §279.

(2) Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx (§300),

x) xxxxx organizace xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele,

x) xxxxxx xxxxxxx x vzdělávání xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnávání xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxxx, osob pečujících x xxxx mladší xxx 15 let x xxxxxxxxx osob xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx prostředí, organizování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců,

g) xxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx,

x) záležitosti xxxxxxx v §280.

282. Xxxxxxxx Xxxx 94/45/ES x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/14/ES, které upravují xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx zvyklostech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx mohou realizovat xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §287 xxxxxxxx práce xx xxxx promítnutím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx.

283. Zrušením odkazů xx působení odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1 x §282 odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx v našich xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x režimu xxxxxxxxxx §287. Tím xxxxxx dotčena realizace xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx - rady xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx (§279, 280 xxxxxxxx xxxxx).

284. Xxxxxxxxxx souběžné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxx Ústavního soudu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x projednání, xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx.

285. Ústavní soud xxxxx návrhu xx xxxxxxx §287 zákoníku xxxxx nevyhověl.

286. X xxxxxxxxxx §305 odst. 1

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§305

(1) U zaměstnavatele, x kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxx předpis stanovit xxxxxx xxxx platová xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předpis xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jestliže xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

287. U pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxx náklady x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se řídící xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 4, §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxx]. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx. Dispoziční xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx chápe jako xxxxxx zakotvená xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x nakládat x xxxx xxxxx xxx xxxxx a xx xxxx xxxxx, x to mocí, xxxxx xxxx xxxxxxx xx existenci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, v xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxx ius xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

288. Vnitřní xxxxxxx xx hromadným xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxx x projev xxxxx znamenajícího xxxxxxxxx xxxxx disponendi. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

289. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxx xxxxx disponovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx

- xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace (xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxx xx xx, xx

- je xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní smlouvou (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

290. Realizace xxxxxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (odborové xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxx odbory x xxxxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx tom, xxx odborová organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx orgány x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx někteří xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustavené xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx je u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx vůbec. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. Xxxxx judikatury xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx u xxxx xxxxxx (začala působit) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Xxx 1599/2001 - xxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vytváří xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnostech; xxxxxxxxxxxxx xxxx x dobré xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Tím je xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předvídatelnosti právního xxxxxxxxxx.

291. Omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx vydávání xxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx autonomie xxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx základních práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx základního práva xx svobody nebo xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/02). X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x vlastnickým právem xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxx vůle, xxx xxxx xxxxx xx takto xxxxxx. Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy). Zákonodárce xxxxxx může stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxxx také x xxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 65/1965 Sb., ve znění xxxxxxx xxxxxxxx.

292. Napadené xxxxxxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx - xxxx nedůvodně xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx připomenout x xxxxxxxx xxxxxx ústavní, xxxxx níž při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

293. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, sleduje-li xxxxxxxxxx podústavní xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx straně xxxxx xxxx xxxxx hodnotu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx hledisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx vychází x xxxxxx poměřování, xxxx. představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx opodstatněnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx nezbytné xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x z ustanovení čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku jejich xxxxxxxx xxxxxx. Co xx týče xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1, xxxx xxxx - xxx již bylo xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, v zájmu xxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx (případně účelu) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx).

294. Proto Xxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhověl.

295. X xxxxxxxxxx §321 odst. 2,3, 4 a §322

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečnosti a xxxxxxx zdraví při xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxxx smluv. Zaměstnavatel xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxx účelem xx xxxxxxxx

x) vstup xx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx součinnost x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolu.

(3) Xxxx-xx se kontrola xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, je xxxxx xxxxx poskytnout jen x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx.

(4) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxx xxx xx odborové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolen xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx.

§322

(1) Odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je povinen xxxxxxxx organizaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx tím účelem xx

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxx x xxxx x bezpečnost a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrannými pracovními xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrazy,

d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanců zakázat xxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx v xxxx, xxxxx by ohrožovala xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců.

(3) X xxxxxxxxxx provedených xxxxx xxxxxxxx 2 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx povinen přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx organizace; xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.

(4) Náklady xxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxx xxxx.

296. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) (§321 xxxx. 1) a xxxxx zaměstnavatelům závazné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, předávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolou xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx odborové organizace xxxxxxxxxxxx kontrolu. Xxx xxx bylo xxxxxxx xx jiném xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupuje xxxxx zaměstnanců. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčuje námitce xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §321 a 322 xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx touto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxx.

297. Xxxxxxxx organizace xx tu xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxxx typické, xx xxxxxx xxxxxxxxxx kontroluje x zabezpečuje xxxx (xxxxxxxxxxx složky státu). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx kontrolou x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x jiný - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx norem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

298. Xxxxxxxxxxxx §321 x 322 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která má xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx vzniklé xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při práci xxxxx xxxx. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx všech pracovněprávních xxxxxxxx (§321), zvláště xxx ve xxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§322). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnout [x to i xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxx §322 odst. 2 xxxx. a)], x xxxxxxxxx xxx xx práv x xxxxxxxxxx zaměstnavatele. Odborová xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x Ústavy, ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxx x práva XX.

299. X xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx organizace - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx práci (xxx xxxx) - přitom xxxx xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx 30 % x x řady zaměstnavatelů xxxxxxxx organizace nepůsobí xxxxx. Kontrola má xxxxxxxxx kontroly xxxxxx, x xxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxx disponují xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx svěřena všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působícím x xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx při výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x protiřečit.

300. Xxxxxxxx organizace může (xxx xxxxxx) xx xxxxxxxx nedostatky zaměstnavatele xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxx. X oblasti xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx při xxxxx (x jen xxx) xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práci xxxxxxx x práci x noci, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx státu, xxxxx si k xxxxxx účelu zřizuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx (hygienu, dopravu, xxxxxxxxxx práce apod.). Xx ostatně vyplývá x x xxxxxxxxxx §323, které stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 36 x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx odkazu je xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx prováděnou xxxxxxxx orgány). K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxx, xx o závazných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxx kontroly (§322 xxxx. 3 xxxx xxxx).

301. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx, xx. zaměstnavatele x xxxxxxxx organizace x něj působící, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svazů. Xxxxxx vzájemné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základě (xxxxxxxxxx smlouvy). Tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontroluje, xxx xxxx xxxxx kontrahent - mimo jiné - xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxx) činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše).

302. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zopakovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx věcí státu, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx; nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zakotví xxxxxxxx jedné xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx neúměrné xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné, může xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx svévolné; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních lidských xxxx, však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx samu xxxxxxxx rovnosti. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, zachází rozdílným xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx norem podústavního xxxxx - xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx má-li xx dovodit opodstatněnost xxxxxxxx jednoho ze xxxx v kolizi xxxxxxxxx základních práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxx, xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx x nich.

303. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x nesouladu x principem rovnosti, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, což x xxxxx může vést x k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx předpisy ústavními.

304. Xxx xxxxx xxxxx, xx zrušením ustanovení §321 xxxx. 2, 3 x 4 x xxxxxxxx práce xxxxxx dotčeno právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx x. 94/45/ES a č. 2002/14/ES. Právo na xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx buď xxxxx xx prostřednictvím odborové xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§276 xxxx. 1, §278 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Ochrana xxxxxx xxxxxx práv xxxx xx x xxxx zachována, xxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxxxx xx odborovým organizacím, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x příslušné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

305. Pokud xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx k Evropské xxxxxxxx chartě (č. 15/2000 Sb. m. s.), xxx x části XX čl. 3 upravuje xxxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X cílem xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo podporovat xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxx, x souladu x vnitrostátním xxxxxxx xxxxx a (vnitrostátní) xxxxx, přispívat:

a) xx xxxxxxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, organizace xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

x) x xxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx;

x) k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx;

x) x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záležitostech.

306. X xxxxxxxxx xxxxx (a x jeho xxxxxx) xx xxxx xxx xxxxx xx vyvodit xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxxx všech pracovněprávních xxxxxxxx.

307. X xxxxxxx, xx kontrola nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx č. 87 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx z xxxx 1948 se xxxx jen svobody xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vyplývá z xx, že pracovníci x xxxxxxxxxxxxxx mají xxxxx xx organizovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovy a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, organizovat xxxx správu a xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx ustanovení Úmluvy xx však xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx organizací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx netýká, je x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx občanů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

308. Xxxxx Ústavní xxxx napadené xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx předpisu, a xxxxx xx Ústavní xxxx rovněž zrušil.

309. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci (§322 xxxx. 1). Kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. X oblasti BOZP, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx mít xxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx vystupující xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x na základě xxxxxxxxx poznatků x xxxxxxxx co nejrychlejším. Xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx uspokojivé xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 28 Xxxxxxx.

310. Xxxxx xxxxxxxxxx orgánů kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx x xxx xxxxxxx dlouhou xxxxxxx. Toto xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx zákona č. 330/1921 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření XXXXX [xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x), byť xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišná. Xxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 30 xxxxxxxxxxx x závod xxxxx xxxxxxx 1/2 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny §3 xxxxxxxxxx xxxxxx takto:

(1) Xxxxxxx výbory jsou xxxxxxxx, xxx xxxxxx x povzbuzovaly xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) dozírati na xxxxxxxxxxx mzdových x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, spolupůsobiti xxx xxxxxxxxxx pracovních řádů, xxxxx nebyly stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxx xxxxx potřeby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxxx xx účasti xxxxxxxx závodu xx xxxxxxxx x platových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxx xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx tyto kolektivní xxxxxxx;

x) pečovati, xxx xx prováděly a xxxxxxxxxxx smíry, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx týče xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx správu závodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních úřadů xxxxxxxxx, zúčastniti se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx všech x tím souvisejících xxxxxxx x komisionálních xxxxxx, konaných úředními xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx;

x) xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx kázně a xxxxxxx x závodě xxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x pečovati x xxxxx poměr mezi xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx také xxxx zaměstnanci v xxxxxx navzájem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x různým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z příčin xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxx x xxxxxx pracujících ...

311. Xxxxxx ve stanovisku XXXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 104/1945 Sb., x závodních x xxxxxxxxxxx radách, xxx xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Projevily xx x něm xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotného XXX. Xxxxx totiž v §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx prvotním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Nicméně, x x xxxxx xxxxxxx lze nalézt xxxxxxx prvky související x bezpečností x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx.

312. Závodní xxxx xxxx podle §20 xxxxxxxxxx xxxxxxx povolány:

1. xxxxx x povzbuzovati xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zdravotní x kulturní xxxxx xxxxxxxxxxx x závodě;

2. xxxxxxxxx, zda hospodářská xxxxxxx xxxxxx (podniku) xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vydaných;

3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxx zřetelů xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodaření xxxx xxxxxxxxxxx uspokojovány xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx);

4. účastniti xx x závodech (xxxxxxxxx) na správě xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářskému xx xxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx;

5. spolupůsobiti xxxxx předpisů x xxx vydaných xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx.

313. X 50. letech xxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 67/1951 Sb., x xxxxxxxxxxx xxx práci, svěřen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odboroví xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx těchto předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostory x xxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxx směrnice x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zastavit xxxxxx xxxxx a ukládat xxxxxx v blokovém xxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnost x ochranu xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx už v 1. xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 50. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx např. i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx odborovému xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací Xxxxxxxxxxx odborového xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 37/1959 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Revolučního xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx č. 65/1965 Sb., xxxxxxx práce, x xxxx xxxxx nacházíme x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx č. 262/2006 Sb., tedy x xxxxx zákoníku práce.

314. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx - xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx - že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX je xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - mimo xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1, čl. 28 Listiny). Xxxxxx xx xx pak xxxxx xx výtce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx roli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx organizací xxxx xxxxxx.

315. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 NZP xxxxxxxxx.

316. Protože xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. §101 xxxx. 1 x 2, §102 xxx.), xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zaměstnanci) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx závady x xxxxxxxxxxx práce, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx, xxx x ohrožení života x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 (xxxxxxxxxxx x zakazovací xxxxxxxxx) neproporcionální x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx tedy jeví xxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx ustanovení §322 xxxx. 2 xxxxxxxx x §322 xxxx. 3 povinnost odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx; tato povinnost xx xx xxxxxxxx x zrušení §322 xxxx. 2 obsoletní. Xxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx xxx bezpečností xxxxx xx problémy x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx budou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

317. Xxx xxxxxx xxxxx, xx (xxxxxxxxx) právo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx nemůže automaticky xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx litera výše xxxxxxxxxx Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právo (§322 odst. 1 XXX) xxxx bezpečnosti x ochrany zdraví xxx práci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zjištěné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx NZP (xxx xxxx xxxxx NZP). Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

318. Xxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §322 xxxx. 2 x 3 NZP xxxxxx.

319. Pokud xxx x ustanovení §322 xxxx. 4 XXX, xxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly nad xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (XXXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx jejich právo - zachováno. Ostatně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly hradí xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx.

320. X §46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

§46

Xxxxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx, než xxxxxxxx pracovní smlouvě, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx převedení xxxxxxxxxx 21 pracovních dnů x xxxxxxxxxxx xxxx.

§61 xxxx. 1 x xxxx. 5

(1) Výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) S xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx.

321. Xxxxxxxxxxxx napadají uvedená xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 7, 8 x 11 Listiny, xxxxxxx realizací oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informovat x xxxx xxx xxxxxxx x zásahu do xxxxxxxx x osobní xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zaměstnanců, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i tehdy, xxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxx.

322. Xxxxxxx xxxx xxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 7 a 8 Xxxxxxx, xxx x čl. 11 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx případě plní xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ochrannou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx obecnější xxxxxx xx xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxx, xx pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x na xxxxxx, jímž tak xxxx xxxxxx (dát xxxxxxx xx okamžitě xxxxxx pracovní xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 11 Listiny x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx na jiný xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, jímž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, projednáním s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 zákoníku xxxxx).

323. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §61 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx xx xxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx a xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx radou xxxxxxxxxxx nebo odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §278 x xxxx. xxxxxxxx práce.

324. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) při rozvazování xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xx. 11 Doporučení Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 166 x skončení xxxxxxxxxx, 1982 (xxx X166 Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx Recommendation, 1982; 11. Xxx employer xxx xxxxxxx xxxxxxx' xxxxxxxxxxxxxxx before a xxxxx decision xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx of termination xx employment). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v něm xxxxxxxxx xxxxxx názorů xx možný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně otázka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 119 x roku 1963.

325. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx srovnání x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322) xxxx proto, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx kontroly xxx stavem xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx); xx xx jedním x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §321 xxxx. 2 x 3 a 322 xxxx. 2 x 3 XXX.

326. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xx ustanovení §286 xxxx. 2 věty xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx, xx obecnou povahu x xxxxxxx se x xx konkrétních xxxxxxxxx NZP.

327. K §306 xxxx. 4

Napadené xxxxxxxxxx xxx:

§306

(1) Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisu; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zakládat nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §305 xxxx. 1.

(3) Zaměstnavatelé xxxxxxx x §303 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řád xxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pracovní xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vydání nebo xxxxx neplatné.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx vydá x xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řád xxx zaměstnance xxxx x školských zařízení xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

328. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §306 odst. 4 zákoníku xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kde je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní normy xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx argumentovat xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §305, xxxxx se xxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Pracovní xxx xx totiž xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx stanovené v xxxxxx závazných právních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx předpisu, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xx xxxxx namístě, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx vytvořeny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxx je chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx - podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizaci xx neustanoví, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.