Právní předpis byl sestaven k datu 29.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x xx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x) x x), xxxx xxxxxxx xxx "Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) až x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 x 5, §2f odst. 2 xxxx. b) x xxxx. 3 písm. x), zrušení xxxx "x x)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxx §2f xxxx. 8, xxxxx x o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dne 22.7.2004, konkrétně na xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona" x čl. II xxxx 1 x xx xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 85/2004 Sb.,
takto:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x), §2e xxxx. 5 zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. x) x §2f xxxx. 3 xxxx. x), slova "x x)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx 30. 6. 2007.
XXX. Článek II bod 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
IV. Xxxxx xx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) xx f) u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx fyzická xxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx, xxxxx odpovídá xx xxxxx provoz xxxxxxxxx x xxxxx xx x pracovněprávním xxxxxx x zemědělskému xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 zákona x. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx zamítají.
X. Návrh na xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb., x soukromém podnikání xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. a zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x článku II xxxx 1 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Odůvodnění
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx řádným xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.7.2004, domáhala xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x zemědělství, v xxxxx platném znění, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx též "novela xxxxxx x zemědělství").
2. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx napadená xxxxxxxxxx narušují xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx zaváděná xxxxxxx (zejména požadavky xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X hlediska xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
X. X) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti
3. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zemědělství xxxxx navrhovatelů porušuje xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xx. zn. Pl. XX 11/2000 x xx. xx. X. XX 504/03 (pozn. xxx.: viz xxxx)], xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxx moc xxxxxxxx jen k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pozitiva xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 25/97 - xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, pak xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx přiměřenosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trestá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslného trestného xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx může x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx bude xxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx bezúhonnosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, a xxxxx by předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx x §2e odst. 1 xxxx. x), §2f odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x živnostenském xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx však takovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám. X xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx živností je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxx elektronických xxxxxxxxx). Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx vázaných xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Nepřiměřeným xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x selektivní xxxxxxxx xxxxxxxx i čl. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2e odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zemědělství xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatelů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxx o zemědělství (xxxx. čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství). Xxxxxx xx přijetí novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx živností, xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx podnikání občanů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) Pouze xxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx o volné xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, výroba xxxxxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx vlády č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxx živností xxxxxxx). Xxxx psů xx xxxxxx xxxxxx xxxxx koní xxx xxx stále xxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
b) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx výroby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx řemeslné živnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx potravinářských xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností). Xxxxxxxxx těchto živností xx výroba xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxx vůbec xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobilost xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 a 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) než x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků" (§42 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx nově do xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx jen xxxxxx.
x) Xxxx zákon xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx živnostenského xxxxxx) xxxx situací, x xxxx x životě xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatek xxxx) x xxxx nelze xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx osud živnostníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smrti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx konkursu či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx žádný efekt.
7. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. přechod k xxxx právní xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxx xx výrazem xxxxxxx, úprava je xxxxxxx rozporná, nepředvídatelná x vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 9/95 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) a xx. xx. X. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx odporuje i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. věc Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx dále)] xxxxx zákonodárce vykazující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nýbrž protiústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx xx změnami x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx určitou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx, x xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx dopady xxxxx kroku. Xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx neodůvodněnou, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenou a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x zrušení čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x zemědělství.
X. D) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. V návaznosti xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxx x zemědělství x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx upraven xxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů (konkrétně xxx o větu "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx jiné xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxx porušuje xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepochybně omezují xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezdůvodné [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx rozhodnutí, svazek 29, xxxxx x. 39; xxxxxxxx pod č. 87/2003 Sb.)]. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxx některé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxx, xxx xx xxxx vést x tomu, xx xxxxx přechodu xx xxx xxx (xxxxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx vyslovení neústavnosti xxxxx podnikatelského režimu (xxx odstavce 5 xx 8), je xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx mezi právnickými x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx plnění podmínek xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxx §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx právnickým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx), který by xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé uvedli, xx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jak má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
XX. Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
11. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 uvedla, xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx stávající úpravy: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxx hospodaření na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "vyžadují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čerpat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx xx podnikatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx povinen zajistit xxxxxxxxx x účelné xxxxxxxxx x dotacemi. X xxxx garantuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 zákona x xxxxxxxxxxx).
14. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona x zemědělství, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x zemědělství, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jen sjednocuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odstraňuje xxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx xxxxxx a zemědělský xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx. B) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx ale objevila xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx (xxxxx chtějí) xxxxxx xx xxx půdě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx sleduje veřejný xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezúhonnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zmíněné xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 300 xx 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. b) xxx x zákona x zemědělství], x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a zákon xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x úpravě xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopny splnit xxxxxxxx odbornosti a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx fyzickým xxxxxx.
18. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx xx ústního jednání xxxxxx možno očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
III. Formální xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx
XXX. A) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zemědělství
19. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (tučně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx části; xxxx-xx text psán xxxxxxxx xxxxx xx, xx byl x xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx níže):
"§2x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soustavnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem, na xxxxxxx odpovědnost, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx
x) je xxxxxxxxx,
x) xx odborně xxxxxxxxx (§2x xxxx. 2),
Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v písmenech x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx ustanoven xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx dva zemědělské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx člen xxxxxxx xxxx či jiného xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) x xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx
x) rostlinná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, vinařství x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx rostlin, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rostlin pro xxxxxxxxx a energetické xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx,
b) živočišná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx či živočichů xx účelem xxxxxxxxx x výroby živočišných xxxxxxxx, xxxx hospodářských xxxxxx k xxxx x chov xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x zvířata uvedená x xxxxxxx x),
x) výroba osiv x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rostlin,
x) xxxxxx, zpracování a xxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
x) xxxx xxx, vodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vodní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx na základě xxxxxx právního důvodu.
x) hospodaření v xxxx4x), na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) hospodaření s xxxxx xxx zemědělské x lesnické xxxxx.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, kdo nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx koho se xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný úmyslně, xxxxxxx xx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxx
x) xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
§2f Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx .úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxxx
x) splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. získáním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veterinářství x xxxxxxxxxxx prevenci, xxxxx na úrovni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx minimálně 150 xxxxx, nebo
2. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5let. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností, x jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zemědělského podnikatele. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) xxxx x odborné způsobilosti, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx podána právnickou xxxxxx, xx xxxxx
x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. a), b) x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zástupce,
(8) Xxx posuzování xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v souladu xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xx sporných případech xxxxxxx úřad.
4i) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4j) Zákon x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
4k) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 trestního xxxxxx.
4x) Zákon x. 29/1984 Xx., x soustavě xxxxxxxxxx xxxx, středních xxxx x vyšších odborných xxxx (školský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4m) Xxxxx x. 18/2004 Sb., xxxxx o uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace).".
20. X mezidobí xx podání xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx podstata xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo pouze xxxxxxx (konec xxxxxxxx 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce x xxxxxx neslučitelnosti (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Dále byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. x) a x)].
XXX. B) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
21. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb. xxxxx xxxxx:
"Čl. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx provozující xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě do 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxx xxxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx jsou zemědělskou xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zemědělského podnikatele xxxxx tohoto zákona. Xxxxx xxxxxxx ve xxxx první xx xxxxxxx xx xx xxxxx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxxx. Xx xxxx splnění xxxxxxxxxx zaevidovat se xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx průkazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx zákona.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Sb., xxxxx však podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo zrušeno xxxxxx zákonné domněnky, xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x zemědělství, xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxxxx podnikatel podle xxxxxx zákona" a "xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx" byly xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [oprávněný] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx tohoto xxxxxx". Xx xxxxx xxxx 1 xxx připojen xxxx: "Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.".
23. Ani xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněna. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx [srov. obdobně xxxxx xxxxxxxx část XXX. c) nálezu xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; vyhlášen xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nevyskytují x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXX. část xxxxxx ze xxx 12.3.2002 sp. xx. Xx. XX 33/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, nález x. 28, str. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx shodný s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. D) Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx
25. Před posouzením xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xx smyslu §68 odst. 2 xx xxxx zákona x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v digitální xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (116 xxxxx xxx) xxx xx základě usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx dne 10.12.2003 Xxxxxxxx xxxxxx (33 xxxxx xxx xx 64 přítomných) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx akceptovala x návrh ve xxxxx pozměněném Xxxxxxx xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přehlasovala xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx zákon vrátil (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) dne 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 pod xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx zákon x. 85/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, vložena napadená xxxxxxxxxx, byl xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx standardně prověřuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. PI. ÚS 3/02 Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx svobod s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými základními xxxxx či xxxxxxxxx: "... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (cíl) xxxxxxxx zásahu ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx toto posouzení xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx může xxx také nazývána xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx práv a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, tj. opatření xxxxxxxxx základní lidská xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105, xxx. 177 a 183; vyhlášen pod č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nástrojům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; svou variantu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx používá xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx viz x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora).
28. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x identifikaci xxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Xxxx cíl xx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxxx prima facie xxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx cíl neuvádí (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 350/0 rozeslaný xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz). X prvotní xxxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předkladatelů x Poslanecké sněmovně xxxxx blíž zdůvodňována (xxxx. xxxxxx). Xxx 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jaroslav Xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx: "Požadovaná bezúhonnost xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxx xx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx preventivně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v zemědělství xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx klást xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x neoprávněně xxxxxxxxx xxxx používanými xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Specifikace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx trestů, xxx xxxx xxxxxxx činnost xxxx menší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx za xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx veřejným zájmem xx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx může (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) legitimovat xxxxxxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dotací. Xxx, který xxxx xxxxxxxxxx sleduje, se xxxx xxxx legitimní.
30. Xxxxxxx xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx zvoleného prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx produkce. Xx, zda je xxxxx xxxxxxxxxx vyrábět xxx s dotacemi, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx realitě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx budou podnikat x xxxxxxxx xxxxxx, xx x hlediska čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx ponecháno xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právě pozitivní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k zákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx konkurujícího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx třeba pokračovat x xxxxx proporcionality, xxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvoleného prostředku, xxxxx je nešetrná x základní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx dosáhnout xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx přidělování a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx uvedeno xxxxx).
31. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx x zemědělství [x tomuto postupu xxxx. xxxx VII. x) xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x c)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž xx: "a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx českého zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxx výživu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) vytváření xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxxx x xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Evropské unie." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx platném do 9.11.2005; xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx je "x) vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx života xx venkovských xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Xxxxxxx zemědělství x xxxxxx čtení xxxxxx novely zákona x zemědělství x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2003 xxxxx: "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejností xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, fyzických xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxx xx svěřeném xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nutnost, xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx poznatky xxxx x výzkumu, xxxxx x farmáři xxxx xxxxxxx xx vzdělávat, x nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spíše. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx minimální požadavek 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x chápou. Xxxxx já xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. stenozáznam x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx uvedl: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdatní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zemědělství xxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektoru, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - a x xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, na které xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxxx směřující k xxxxxxxxx bezúhonnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx" (xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukazovali xx xxxxx ze xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx: "je xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx pozitivně formuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx xxxxxxxxx). Podstata xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moc xx veřejném xxxxx, xxxx je především xxxxx xx kvalitě xxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxx x předpokladů ...xx například i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx praxe v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takových případech xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je ještě xxxxxxxxxxxxxx, nebo zda xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx sp. xx. I. XX 504/03, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, xxx. 227).
35. Xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx legitimity xxxx, xxxxx sleduje. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx garantovat nezávadnost xxxxxxxx xxx spotřebitele.
36. X xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx situace xxx xxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky odbornosti xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx středního vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx obligatorním rekvalifikačnímu xxxxxx xxx, xxx "xxxxxxxx o podnikání x xxxxxxxxxxx"' xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy není xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxx konaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla považována xx xxxxx xx xxxxxx §2f odst. 2 xxxx. b) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx možno zjistit xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtěžnosti praxe x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Zbývalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx střední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx neumožňuje podnikat. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx splní podmínku xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurs (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx maximami, x nichž xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. ...Xxxxx xxxxxx, xxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx k xxxx, xxx formou xxxxxx xxxxxxx podstatu a xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx citovaného právního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tvrdá x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx v podnikání. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx se zemědělské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nemající xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nesměl x oboru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xx xxxxx toho, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x lesích x xx vodních xxxxxxxx x nově vloženém xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 se xxxxx xx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxx produkce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plemenných xxxxxx xxxx xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxxx pochybil, když xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx x těm formám xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx by byl xxxxxxxxxx, a postuloval xxx paušálně xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroby.
39. Xxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. xxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxxxx o zemědělství). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny), jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Ústavní xxxx xxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx tak dán xxxxxxx, aby podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx xxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx
41. Změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx zemědělští xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx označili xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Hlavním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vytržení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, stanovícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x zemědělství x x jeho srovnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx ustanovení §7 xxxx. 4 zrušeného xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx musí požadavky xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx, což vyplývá x xxxx 2 čl. II xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxx podmínek xxxxxx x zemědělství (xxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o zemědělství; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.10.2003, digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podnikajících v xxxxxxxxxxx. Vyplývá xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx čtení xxx 22.10.2003, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx x požadavky Xxxxxxxx xxxx. Poslanec Xxx Xxxxx řekl: "Xxxxxxxx xxxx po xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Chce xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx registr xxxx x jasný xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tři xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx moci xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxx xxxxxx peníze Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikateli, xxx xx xxxx xxxx a xxxxx xx xx hospodařit. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx si podle xxxxxx x půdě x xxxxxxx svoji xxxx a začít xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx zaevidovat x xxxxx tohoto xxxxxx xxxx moci xxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské unie. Xxx tento xxxxxx xxxxxx zákona xx. ". Další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx rozpravě mj. xxxx: "... xxx xxx xxxxx je x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky, x xxxxxxxx to, xx bylo xxxxxx. Xx znamená 300 xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Každá xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx, xx zemědělství xxxx xxxxxx živnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx pokládá xx xxx nízkou, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, co xxx xxxxx." (xxxx. tamtéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x. 350).
44. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. ÚS 6/2000, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 21, nález x. 22, str. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, str. 327; xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.). Předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx posuzoval ústavnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezitím xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou ... svévole xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx ...subjektů xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x důvěře x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (a to x xxxxxxxxx xx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x r. 2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x x. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 6/05, xxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb. nebo na xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí xxx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xx xxx garantuje xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx rámci se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, je xxxxxxx x svoboda. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. ÚS 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Publishing, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx provedení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x volbu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx.
46. Požadavek xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zániku dosavadního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx změna xxxxxxxxx, xxxxx nutný, resp. xxxxx vyžadován xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxxxx sleduje zpřehlednění xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx být xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřazena, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecká sněmovna), xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx-xx argumentačně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil při xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pochybení nutno xxxxxxxxx v čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o zemědělství, xxxxx sekundárním podnikatelům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx vyhověl návrhu xx zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o zemědělství x xxxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
48. Navrhovatelé dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení xx xx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jiným subjektům xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx postrádá xxxxxxxx rozumného xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ostatně i xxxx navrhovatelé uvedli (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxx irelevantní. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (a x xx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) se xx xxxxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů xxxxx liší x xxx odlišný xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné důvody. Xxxxxxxxxx "výhody" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25, str. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) zamítl.
49. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.8.2006 x výjimkou bodu XX, který xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.