Právní předpis byl sestaven k datu 13.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. června 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců x skupiny senátorů Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x xx konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) a x), dále xxxxxxx xxx "Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx prokázat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, xxxxxxx celých xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 a 5, §2f odst. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxx §2f xxxx. 8, xxxxx i o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 85/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxx platném dne 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II xxxx 1 x xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 zákona č. 85/2004 Sb.,
takto:
X. Ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. d), §2f xxxx. 2 xxxx. b) a §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 písm. x) x §2f odst. 8 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx dnem 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XX. Xxxxx xx zrušení xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odpovědný xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx fyzická xxxxx stanovená právnickou xxxxxx, xxxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a která xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." obsažených x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x návrh na xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 téhož xxxxxx xx xxxxxxxx.
X. Xxxxx xx xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. a zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x článku II bodu 1 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a 23 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxx 22.7.2004, domáhala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, (xxxx též "novela xxxxxx x xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx narušují xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx zaváděná xxxxxxx (xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) nemají xxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx nepřiměřená (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
X. A) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx při stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nešetří xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval [xx. xx. Xx. XX 11/2000 x xx. xx. I. XX 504/03 (pozn. xxx.: xxx xxxx)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx určitých činností xxxx xxxxxxx moc xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, nález x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx navrhovatelů zpřísňující xxxxxx neobstála x xxxxx přiměřenosti, neboť xxxxxxxx bezúhonnosti nepřímo xxxx trestá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odraz x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostát, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx oprávnění xxx bude mít. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx bezúhonnosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, a xxxxx by předmětná xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená x §2e xxxx. 1 písm. x), §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxx obsaženou x živnostenském xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce (§11 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Zpřísňující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx však takovou xxxxxxx dává jen xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx srovnání s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hnacích xxxxxxx xx výroba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx u xxxxxxx náročných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx živnostník xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x selektivní xxxxxxxx xxxxxxxx i čl. 3 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 písm. x), §2f xxxx. 8 x slov "a x)" v §2f xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx, neboť navazují xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx x zpřísnila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatelů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednoho roku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II bod 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství). Přitom xx xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podnikajících x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx podnikala na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatelé xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) Pouze xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění budou xxxxxxxx režimu xxxxxx x zemědělství. Xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, výroba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zvířat (xxx xxxxxxxx vlády č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Chov xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikáním.
b) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx výroby, xxxxxx xxxxxx potravin x xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx výroba potravinářských xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výroba xxxxxxxx, x není xxxxx, x jakém xxxxxxx x xxx xxxxx xxx tyto dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx definovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxxx xxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 a 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, avšak xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků" (§42 živnostenského xxxxxx) xxxxxxxxxx nově xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx patrně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zčásti.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx živnostenského zákona) xxxx xxxxxxx, x xxxx v životě xxxxx xxxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věku) x xxxx xxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx osud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele není xxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dědického xxxxxx, x správce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "odborného xxxxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkursu či xxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxx.
7. Xxxxxx, jakým xxxx změna xxxxxxxxx, xxxx. přechod k xxxx xxxxxx regulaci, xx dle navrhovatelů x xxxxxxx se xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Pl. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) a xx. zn. X. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx odporuje i xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. věc Heinrich xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xxx o xxxxxxxx transparentní, předvídatelné, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zemědělství xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)] xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxx, xxxxx je xxxxxx ze základních xxxxxxxx právního xxxxx.
8. Navrhovatelé zdůraznili, xx nenapadají myšlenku xxxxxxxxxx režimu samostatně xxxxxxxxxxxxx rolníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx protiústavní xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx živností) xxxxxx určitou xxxxxxx xx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx režimu úpravy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání. Xxx x svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce neodůvodněnou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní omezení. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxx x zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. V xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx osob dosud xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétně xxx x větu "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx rolníkovi xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx bezdůvodně zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx podnikatelů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx skupině (xxxxxxxxxxx dosud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, což xx x rozporu x čl. 4 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxx porušuje rovnost x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx oprávnění x povinnost nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx rozhodnutí, svazek 29, xxxxx č. 39; xxxxxxxx xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx tolerovat xxxxxxxxx různého xxxxxx xxx xxxxxxx případy, x xx ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx různý režim xxxxxxxx blízkých xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně) xxxxxx objektivní důvody. Xxxxx živnostníci, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxx, což xx mělo vést x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by xxx být (přihlédne-li xx x účelu xxxxx) mírnější. Xxxxx xx postup zákonodárce x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx režimu (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), je xxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxx prvního odstavce §2e xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxx není. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx (jako x bank xx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx), který xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx obecné úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
II. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky
11. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Zaorálkem xx xxxx vyjádření xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a nezakládají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx bylo cílem xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx pojmy zemědělská xxxxxx, zemědělský xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti osobám, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikat.
12. Xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx produkty xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx řetězce. Také xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx mimoprodukčních funkcí xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx způsobilost ".
13. Požadavek xxxxxxxxxxxx (nepostihující xxxxxxx xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čerpat xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx garantuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 zákona x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, které xxxxxxxx xxxx činností x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělský xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx chtějí x xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx. B) Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxx Pithartem xx xxxx vyjádření xx xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx rozpravě xxxxx xx xxx objevila xxxx xxxx připomínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx senátoři xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx jednotlivce x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxxxxx protiústavní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cílem bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx se bezúhonnosti x xxxxxxx kvalifikace. Xxxxx přes xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxxx kursu x 300 xx 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. b) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx], s xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx o zemědělství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx o nerovném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob by xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx osobám.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx bylo možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu
III. X) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx text psán xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx v xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx a rozhodováním Xxxxxxxxx xxxxx změněn xxxx rozšířen - xxx xxxx):
"§2e Xxxxxxxxx x zemědělství
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx
x) xx xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2f odst. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být ustanoven xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxx dva zemědělské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby nemůže xxx člen dozorčí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesplňuje-li xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
(3) Zemědělskou výrobou xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx4x) x xx xxxxxxx plochách se xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chmelařství, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, vinařství x xxxxxxxxx zeleniny, xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x aromatických xxxxxxx, rostlin xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx získávání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx hospodářských xxxxxx x xxxx x chov sportovních x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvířat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx uvedená x xxxxxxx x),
x) výroba xxxx x sadby, školkařských xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
e) xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) z xx,
x) xxxx ryb, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx v xxxx4x), xx pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x lesnické xxxxx.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, kdo nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx koho xx xxxxx, xxxx xx xxxxx odsouzen4k)
a) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně k xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx,
x) xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxx xx dopustil x souvislosti x xxxxxxxxxx x který xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a), xxxx
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
§2x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Zemědělského podnikatele xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx .úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), pokud xxxxxxx
x) xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx
1. získáním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx středního odborného xxxxxxxx4x) x některém xxxxxxxxxxx oboru, xxxxxxxxxxxxx x veterinární xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx zemědělských xxxxxxxx x rozsahu minimálně 150 xxxxx, nebo
2. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností, x jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xx nachází xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zemědělského podnikatele. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx, xxxxx zemědělský xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) xxxx x odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji splňuje,
(4) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xx-xx xxxxxx právnickou xxxxxx, xx xxxxx
x) údaje xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v souladu xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xx sporných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., o lesích x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Zákon x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, středních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace).".
20. V xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x. 441/2005 Xx. novelizována xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pouze xxxxxxx (xxxxx odstavce 1 §2e), že xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx k xx mít smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx byly xxxxxxxx další xxxxxxx x zákonné definici xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. x) a x)].
III. B) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Čl. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona zemědělskou xxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud se xx xxxxx xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f zákona č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou výrobu xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx jsou zemědělskou xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx živnostmi podle xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xx zemědělského podnikatele xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx uvedená xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx se xx xxxxx 1 roku xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx osoba xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx lhůtě zaevidovat, xxxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx splnění xxxxxxxxxx zaevidovat xx xxxxx §2f tohoto xxxxxx je živnostenský xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x pravidly xxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx pěti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xxxx standardizovány xx tvaru "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [oprávněný] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Xx xxxxx xxxx 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o vyřazení x evidence xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. a xxxxxx č. 455/1991 Xx.".
23. Ani xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněna. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x zastavení xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. x) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; vyhlášen xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novely
24. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona x zemědělství, neboť xxxx ustanovení jsou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. III. část xxxxxx ze dne 12.3.2002 xx. xx. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 28, xxx. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
III. D) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxx §68 odst. 2 xx xxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X příslušných dokumentů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (www.psp.cz xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Sněmovně vrácen (33 xxxxx pro xx 64 přítomných) x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Sněmovna xxxxxxxxxxx x návrh xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx xxx). Xxxxxx postoj xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx pro xxxxx xxxxxx přehlasovala xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx zákon xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Sb. xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x. 85/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, vložena napadená xxxxxxxxxx, byl xxxxxx Xxxxxxx předvídaným způsobem.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx podnikatele [§2e xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxxxxx bránící x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska veřejného xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X nálezu ze xxx 13.8.2002 sp. xx. XX. XX 3/02 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx, xx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod s xxxxxxxx xxxxxx, resp. x jinými základními xxxxx xx svobodami: "... xx třeba xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním z xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma na xxxxxxxxx právu nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, jde-li o xxxxxx základního práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105, xxx. 177 x 183; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.). Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nástrojům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxx mezinárodních, xxxx. xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x tomu viz x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.3.2006 sp. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jaký xxx xx sledovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x ani xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxx (xxxx. sněmovní xxxx x. 350/0 rozeslaný xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předkladatelů x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxx zdůvodňována (xxxx. xxxxxx). Xxx 10.2.2004 (při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Požadovaná bezúhonnost xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na fyzické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx výhradně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx potřebné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bezúhonnosti, xxxxx xx uvedena x §2e xxxxxxxx 5 návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx záznam v xxxxxxxxx trestů, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx menší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství. To xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx proto xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného nakládání xx xxxxxxxxxxxx dotacemi (xxxx. x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx specifikoval xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nejprve je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx xxxxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx intenzita x xxxxxx může (xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce) legitimovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx čerpání dotací. Xxx, který toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx právu - xx. ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, zda xx xxxxx zemědělsky xxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců. X xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x hlediska čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volbě. X xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je myslitelné, xxx xxxxxxxxxxx vázal xx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozsahu vážícím xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx konkurujícího základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x testu proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx přidělování x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx XXX. x) nálezu xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, nález x. 164, str. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
IV. X) Xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Cíl sledovaný xxxxxxxxx odbornosti [§2e xxxx. 1 písm. x) a §2f xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x c)" x §2f odst. 4 xxxx. x) x §2f odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a odpovídá x účelu zákona x zemědělství, xxxx xx: "a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxx výživu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx složek životního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx a ovzduší x x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx; x) vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx platném xx 9.11.2005; xx tomto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx je "x) xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx venkovských xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Ministr zemědělství x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x zemědělství v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2003 xxxxx: "o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxx různých setkáních, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxx pochopili xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovat xx xxxxxxxx majetku, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xxxx xxxxxxxxxx nutnost, xxxxxxx vývoj i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx a xxxx poznatky xxxx x xxxxxxx, takže x farmáři xxxx xxxxxxx xx vzdělávat, x xxxx začínající xxxxxx tím xxxxx. Xxxx xxx jsem xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx řekl, s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 hodin xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx víceméně xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxx senátor Xxx Xxxxx xxxxx: "jedině xxxxxxx vysoce xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxx - a s xxx souhlasím - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx bezúhonnosti a xxxxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, xxxxxxxxxxx x tisku 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "xx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx moc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví xxxxxxxx xxx výkon povolání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Podstata xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx nutně vést x xxxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ingerence, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxx x omezení výkonu xxxxxxxx povolání a xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moc xx veřejném xxxxx, xxxx xx především xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxx x předpokladů ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx praxe x xxxxx oboru xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx takovým veřejným xxxxxx xx ještě xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx popření xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. nález xx. xx. I. XX 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, xxx. 227).
35. Xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimity xxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávadnost xxxxxxxx pro spotřebitele.
36. X xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxx podnikatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx obligatorním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství"' nemají xxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vzdělání. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxx pětiletá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx podniku vztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařící xxxxxxx, xxxx. individuální xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx praxe xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §2f xxxx. 2 písm. x) xxxx 2 zákona x zemědělství, pak xx taková xxxxxxxxx xxxxx nemohla být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kolektivním zemědělském xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx střední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pětiletou xxxxx x zemědělství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx. Xxxx nuceny bud' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x najmout odpovědného xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx odborné vzdělání x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) oboru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx nutno xxx xx xxxxxxx, že xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž hlavní x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. ...Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x právo podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost." (xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx poměřování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (viz výše). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zemědělství xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx péče a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), není zřejmé, xxxx by zabezpečení xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xx vědom xxxx, xx x ohledem xx velmi široce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodaření x xxxxxx x xx vodních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 se mohou xx xxxx novele xxxxxxxxxx činnosti, u xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx odbornosti nepochybně xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx formám xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možno dosáhnout xxxxx, a to xxxx. využitím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx právnické osoby (xxxx. dovětek x §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxx.
40. Ústavní xxxx proto xxxxxx xxx ustanovení §2e xxxx. 1 písm. x) a §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 písm. x), xxxxx "x c)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx dnem 30. 6. 2007. Zákonodárci xx xxx dán xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx změny regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx regulace podnikatelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx označili xx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx o zemědělství, xxxxxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, a xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx třeba díky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství x x xxxx srovnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx přísnější u xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dostát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 4 zrušeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx podnikající v xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x bodu 2 čl. II novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxxxxxxx x zemědělství je xxxxx xxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx zemědělského xxxxxx xx xxx 1.10.2003, digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx 350/1). Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sjednocení xxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavky Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx zásadní xxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx registr xxxx a jasný xxxxxxx podnikatelů v xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx tři věci xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx moci xxxxxx x tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx čerpat xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x začal xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx může xxxxx okamžitě - xxxx xx podle xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x začít xxxxxxxxxx. Ale jestliže xxxx chtít xxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx bude moci xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. ". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxx rozpravě xx. xxxx: "... xxx xxx xxxxx je x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x podstatě xx, xx bylo řečeno. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kursem. Xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nemusíme znát xxxxx xxx. Mrzí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx činnost pan xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx." (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 350).
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu (xxxx. sp. xx. Xx. ÚS 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx i sp. xx. Pl. XX 40/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti. Xxxx by xx Xxxxxxx xxxx mínil xx xxxx judikatury xxxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx dopady i xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 13.12.2005: "... xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx protiústavní xxxxxxx xxxxxxx ustanovení... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...subjektů xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, byly xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx shledal rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 6/05, xxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb. nebo xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx rámci se xxxxxxxxx svobodné xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx požadavků, xx. xxxxxx-xx respektována legitimní xxxxxxxxx založená na xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. ÚS 167/05, www.judikatura.cz). Přihlížení x legitimním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x to, aby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neignoroval, xx xxxxxxxx norem své xxxxxxx (x volbu xxxx různými alternativami) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nutný, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zpřehlednění xxxxxxxx řádu, je xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx tím xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx záběr xxxx xxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx upravuje živnostenský xxxxx, s jehož xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti, x x xxx obsažené xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx potvrdila x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxx žádal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx, pak je xxxxxxxx pochybení nutno xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx evidence xx nových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx především xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
48. Navrhovatelé xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odbornosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxx, což xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentem, xx x jiným xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx chápání xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a proto xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 13 návrhu), xx pokud bude xxxxxxxx vadnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx považovali xxxxxxxxxxxx x xxxxx lhůtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx o zemědělství). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Faktická situace xxxxxx xxxx (a x ní vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xx od xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx facie xxxxxx rozumné xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) xxxxxx.
49. Ze všech xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx x xxxx výrocích.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x výjimkou bodu XX, xxxxx nabývá xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.