Právní předpis byl sestaven k datu 13.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 20. června 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x xx konkrétně xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. c) x x), dále xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) xx f) x právnické osoby xxxx prokázat její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 a 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 písm. x) x xxxxxxx xxxxxx §2f xxxx. 8, xxxxx x o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II bodu 1 a na xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 85/2004 Sb.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.
II. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. d), §2f odst. 2 xxxx. x) a §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f odst. 8 zákona č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
III. Článek II bod 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. se xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
IV. Xxxxx xx zrušení xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x písmenech a) xx x) u xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxx odpovědný xxxxxxxx. Odpovědným zástupcem xxx účely xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x pracovněprávním xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x návrh xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 téhož xxxxxx xx zamítají.
X. Xxxxx na xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x článku II xxxx 1 xxxxxx x. 85/2004 Sb. xx xxxxxx.
Odůvodnění
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx řádným návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], podaným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.7.2004, domáhala xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x zemědělství, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx též "xxxxx x zemědělství"), jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxx) xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X hlediska obecného xxx xxx x xxxxxxx nepřiměřená (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
I. X) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx při stanovení xxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Zde xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval [xx. zn. Xx. XX 11/2000 a xx. zn. X. XX 504/03 (pozn. xxx.: xxx dále)], xx xxx relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xxxx veřejná xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převažovat xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 - xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, nález x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. Z xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx veřejný xxxxx identifikovat x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx navrhovatelů zpřísňující xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x podnikáním x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Spáchání trestného xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx může x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (uloženém xxxxxxxxxxxx). Úprava xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak nenaplnění xxxxxxxx bezúhonnosti se xxxxxxxx fyzické osoby, xxxxx takové xxxxxxxxx xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx o zemědělství] xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, x xxxxx xx předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2f odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zemědělství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxx paralelu x úpravou xxxxxxxxx x živnostenském xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zpřísňující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám. X xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hnacích xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx vázaných xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Nepřiměřeným xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušuje x čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. c), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx ustanovení §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného x xxxxx souvislosti xx zemědělstvím
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpřísnila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatelů, xxxxx podmínky nesplní xx jednoho roku xx xxxxxxxxx novely xxxxxx o zemědělství (xxxx. čl. II xxx 2 novely zákona x zemědělství). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx živností, aniž xxx x samostatně xxxxxxxxxxx rolníky xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatelé xxxxxx tyto příklady xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
a) Xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx kritérii xx xxxx, které osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chov xxxxxxxx zvířat (viz xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx psů xx patrně xxxxxx xxxxx koní xxx xxx stále xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikáním.
b) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpracování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxx. xxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, řeznictví xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nařízení xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x jakém rozsahu x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx definovaný xxxxx xxxxxxxxxx podnikatel. Požadavky xx xxxxxxxx způsobilost xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků" (§42 živnostenského xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
x) Nový xxxxx xxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx živnostenského xxxxxx) xxxx xxxxxxx, k xxxx v xxxxxx xxxxx dochází (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x jimž nelze xxxxx ustanovením odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx osud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xx smrti xxxxxxxxxxxx podnikatele není xxxxxx, xxx provozuje xxxxxxxxxxx výrobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "odborného xxxxxxxx". Xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provedena, xxxx. přechod x xxxx xxxxxx regulaci, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, úprava je xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů, xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Pl. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.) a xx. xx. I. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx odporuje x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. věc Heinrich xxxxx Francii). Listina xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozornili, xx xxxxx Ústavního xxxxx [xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: viz dále)] xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx rolníků a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (koncepce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změnami x xxxxx živností) xxxxxx určitou skupinu xx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx, x xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx o svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx neodůvodněnou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, žádal x xxxxxxx čl. II xxxx 2 novely xxxxxx o zemědělství.
X. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. V návaznosti xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxx x zemědělství x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx o větu "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezdůvodně zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx hospodařící xxxxxxx) xxxxxx jiné xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx živnostenského xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxx, xxx xx v rozporu x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 38/01 (xxxx. red.: Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 39; xxxxxxxx pod č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx tolerovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (pozn. xxx: xxx dále)]. Xxx různý režim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rolníků, xxxx některé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nyní, což xx xxxx vést x tomu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx (xxxxxxxxx-xx xx k xxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podnikatelského režimu (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), je xxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxx právnickými x xxxxxxxxx osobami xxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i zrušení xxxxxxx prvního odstavce §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx není. Xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx účelově zakládat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxx či xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx si xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxx podmínek zákona).
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
II. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Zaorálkem ve xxxx vyjádření ze xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezakládají xxxxxxxxx různých xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx účelový a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chtějí x xxxxxxxxxxx podnikat.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxx hospodaření xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "vyžadují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čerpat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s dotacemi. X stát xxxxxxxxx x potravinovou bezpečnost (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxx sjednocuje xxxxxx režim xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx, xxxxx x xxxx skupin osob, xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stejná.
Il. X) Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2004 uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx ve výborech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pléna xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru - xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bránit x xxx, xxx (xxxxx chtějí) xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Někteří senátoři xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx privátní xxxxx x zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxx podána celá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikace. Xxxxx přes zmíněné xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx délky povinného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 300 xx 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. x) xxx x zákona x xxxxxxxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x zákon xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx o zemědělství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopny xxxxxx xxxxxxxx odbornosti a xxxxxxxxxxxx. Odstraněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), neboť xx ústního xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
III. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx
III. A) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (tučně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx text psán xxxxxxxx značí to, xx byl x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a rozhodováním Xxxxxxxxx xxxxx změněn xxxx xxxxxxxx - xxx níže):
"§2e Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx
x) xx xxxxxxxxx,
x) xx odborně xxxxxxxxx (§2f odst. 2),
Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) až f) x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxx podnikání x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx ustanoven xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx dozorčí xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx 15 xxx ustanovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) x na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
x) rostlinná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, vinařství x xxxxxxxxx zeleniny, xxx, okrasných rostlin, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx provozovaná xxx xxxxxxx,
x) živočišná xxxxxx xxxxxxxxxx chov xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx či živočichů xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx živočišných xxxxxxxx, xxxx hospodářských xxxxxx k tahu x chov xxxxxxxxxxx x dostihových xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x písmenu x),
x) výroba xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
e) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx vlastní produkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
x) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých nebo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) hospodaření x xxxx4x), xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účely.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xxxx xx koho xx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx4x)
a) xxx trestný čin xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho roku,
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx činem xxxxx xxxxxxx x), xxxx
c) pro xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxxxxx, kterého xx dopustil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zemědělství.
§2x Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx
(2) Zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x některém xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměřením na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx minimálně 150 hodin, xxxx
2. xxx, xx xxxxxxx zemědělskou xxxxx x zemědělském xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5let. Příslušným xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx územní xxxxxxxxxx xx nachází xxxxx podnikání xxxx xxxxx zemědělského podnikatele. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxx svoji podnikatelskou xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
c) údaj x odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji splňuje,
(4) V žádosti x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx právnickou xxxxxx, se xxxxx
x) údaje xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), x) x c) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v souladu xx zvláštním právním xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (lesní zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Zákon x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.
4k) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4l) Xxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x vyšších odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx x uznávání xxxxxxx kvalifikace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
20. X mezidobí xx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak dotčena, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx mít smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce x xxxxxx neslučitelnosti (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx byly xxxxxxxx další xxxxxxx x zákonné definici xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. x) x x)].
XXX. B) Xxxxx napadených ustanovení xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Čl. II Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx provozující xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx zákona č. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx se xx lhůtě do 1 xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona zaeviduje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností podle §2f xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Sb. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; držitel xxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx pojištění považuje xx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.
2. Osoba xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem účinnosti xxxxxx zákona činnosti, xxxxx jsou zemědělskou xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx uvedená xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Sb., x zemědělství, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx osoba xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx zaevidovat, xxxxxxxxx k provozování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaevidovat se xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx vydaný xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. doznal x mezidobí xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x pravidly formální xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx domněnky, xxxxx sice na xxxx xxxx let xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxx účely xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Zúžení xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xxxx standardizovány xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [oprávněný] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx konec bodu 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x evidence osob xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx k zastavení xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx odstavec xxxx XXX. c) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novely
24. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx zrušení přechodných xxxxxxxxxx novely zákona x zemědělství, xxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nevyskytují x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXX. část xxxxxx ze dne 12.3.2002 xx. zn. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu v xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury
25. Xxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx (xx smyslu §68 odst. 2 xx fine zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx. Legislativní procedura xxxxxx účastníky zpochybněna. X xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxx.xxx.xx xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Xxxxxxxx xxxxxx (33 xxxxx xxx xx 64 xxxxxxxxxx) x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxx zaujala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 odst. 1 Xxxxxx) dne 29.1.2004. Xxxx byl xxxxx xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x. 85/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
IV. Vlastní xxxxxxx
XX. A) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx podnikatele [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o zemědělství] xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx práva bylo xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. PI. XX 3/02 Ústavní soud x odvoláním xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: "... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx zásahu ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto posouzení xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx vhodnosti), xxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx opatřeních" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.). Xxxx proporcionality xxxxx xx standardním xxxxxxx nástrojům jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních (xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx viz x xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 8.3.2006 sp. zn. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora).
28. Provedení testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxx xxx xx sledovat podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx na www.psp.cz). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. tamtéž). Dne 10.2.2004 (při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jaroslav Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx specifikována xxxxx xxxx na fyzické xxxxx, zemědělské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx preventivně xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Především xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, které xx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x neoprávněně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Specifikace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx uvedena x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, které xxxx záznam x xxxxxxxxx trestů, xxx xxxx xxxxxxx činnost xxxx menší společenské xxxxxxxxxxxxx, nebo se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství. To xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx proto za xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).
29. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx předpokládá xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxx účel xxxxxxx. Xxxxxx normy xxxxxx na xxxx xxxxxxx však musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx intenzita x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) legitimovat xxxxxxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx ty zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx dotací. Xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxx legitimní.
30. Xxxxxxx xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx zvoleného prostředku x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čerpání xxxxxx, xxx rostlinná x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, zda je xxxxx zemědělsky xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx výsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodného xxxxxxxxxx jednotlivců. X xxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxxx dotací, xx x xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx myslitelné, xxx zákonodárce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost x rozsahu vážícím xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx konkurujícího základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx xxxxxxxx x základní svobodě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle) xxx dosáhnout xxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx přidělování x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx uvedeno xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx zrušeno ustanovení §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zemědělství [x tomuto xxxxxxx xxxx. xxxx XXX. x) nálezu xx xxxx sp. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález x. 164, str. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Cíl sledovaný xxxxxxxxx odbornosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx a souvisící §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" v §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a odpovídá x účelu zákona x zemědělství, xxxx xx: "x) vytváření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výživu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) vytváření xxxxxxxxxxx pro podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přispívají x xxxxxxx složek životního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx a kulturní xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 9.11.2005; po tomto xxxx byl xxxxx xxxxxxx o další xxxx, xxxx xx "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Xxxxxxx zemědělství x prvním čtení xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2003 xxxxx: "o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx různých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxx pochopili xx, xx základní xxxx každého zemědělce xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Berou xx xxxx xxxxxxxxxx nutnost, xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx zemědělské xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x nově začínající xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx věc xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti a xxx minimální xxxxxxxxx 300 hodin plně xxxxxxxxxx x chápou. Xxxxx xx pokládám xxxx stesky x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x tisku 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dne 14.1.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Jan Xxxxx uvedl: "jedině xxxxxxx xxxxxx zdatní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zemědělství jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je dnes xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxx, xx xx xx xxxx zemědělci odborně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - a x xxx souhlasím - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Evropské xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx čekají. Xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxxx směřující x xxxxxxxxx bezúhonnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit proporcionalitu xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukazovali xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "xx xx xx xxxxx míry x veřejná moc, xxxxx xxxxxxxxx formuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon povolání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx xxxxxxxxx). Podstata xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle různého xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejná moc xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ...xx například x xxxxxxxxx stupeň dosaženého xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx oboru xxxxxxxx. X takových případech xx třeba vždy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ještě xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx popření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (práva xx xxxxxxxxx xxxxx povolání)." (xxxx. nález xx. xx. I. ÚS 504/03, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, xxx. 227).
35. Xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimity xxxx, xxxxx xxxxxxx. Tím xx x prvé xxxx kvalita xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx samoúčelně, nýbrž xx garantovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spotřebitele.
36. X hlediska principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky odbornosti xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx středního vzdělání, xxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekvalifikačnímu xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx"' xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělání xx xxx pětiletá xxxxx x zemědělském xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx vztahuje x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky, xxxx. individuální xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx konaná xxxx kolektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. b) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx možno zjistit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe x kolektivním zemědělském xxxxxxx oproti xxxxx x podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx střední xxxxxxx vzdělání x xxxxxx pětiletou xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx právnickou osobu x xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxxx podnikání xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zemědělském (či xxxxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurs (xx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Ústavní xxxx xxx v minulosti xxxxxxxxxxx, že: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx xxxxx xxx xx zřeteli, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxx ústavními xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. ...Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x tomu, xxx formou zákona xxxxxxx podstatu x xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost." (nález xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxx podmínku odbornosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx platí xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, x xxx spíše xxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxxxxxx xx půdě (xxxx. xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, používáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx), není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx oblastech vyžadovalo, xxx podnikatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx definici zemědělské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x lesích x xx xxxxxxx xxxxxxxx x nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xx xxxxx xx xxxx novele xxxxxxxxxx činnosti, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (například xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvířat xxxx rostlin), avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxx výroby.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx. xxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
40. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f odst. 8 zákona o xxxxxxxxxxx. Okamžik zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxxxx. X mezidobí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx zemědělští podnikatelé") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xx stabilního xxxxxxxx rámce xx xxxxx nejistého. Xxxxx xxxxxxxxxx zrušení ustanovení §2e odst. 3 xxxxxx o zemědělství, xxxxxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx srovnání x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx, xx nové xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx u xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platné xxxxxx, xxxxx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §11 - 14 xxxxxxxx živnostenského xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 zrušeného xxxxxx o soukromém xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx musí požadavky xxxxxx x zemědělství xxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx 2 čl. II xxxxxx xxxxxx x zemědělství.
43. Xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxx xxx xx xxxxxxx podmínek zákona x zemědělství (návětí §2e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx zemědělského xxxxxx ze dne 1.10.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Cílem poslaneckého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxx xxxx podnikajících v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to x xxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovním xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené změny xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx řekl: "Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx tři zásadní xxxx. Chce po xxx jasný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx registr xxxx x xxxxx xxxxxxx podnikatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxx xxxx xxxxxxxx mít v xxxxxxx, nebudeme xxxx xxxxxx x tento xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jenom x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxx jasnou xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebrání xxxxxxx soukromému xxxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxx x xxxxx xx ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx si xxxxx xxxxxx o půdě x xxxxxxx svoji xxxx a začít xxxxxxxxxx. Xxx jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx peníze Evropské xxxx, podle xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx zaevidovat x xxxxx tohoto xxxxxx bude xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx tento smyslu xxxxxx xxxxxx xx. ". Xxxxx člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx: "... pět xxx praxe xx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nemusíme xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx Xxxxxx pokládá xx xxx nízkou, xx může xxxxxxxx xxxxxxxx, co nic xxxxx." (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 350).
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, xxxxx x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx i xx. xx. Pl. ÚS 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88, str. 327; xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxx xxx poměřována x xxxxxxxx kategorie rovnosti. Xxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přehlédnout, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx dopady i xx xxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...subjektů xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx zmíněné lhůty xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (a to x xxxxxxxxx xx xx judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx České republice x x. 2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 6/05, xxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx právní xxxxxxxx zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx stav x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx x míře nezbytné xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xx nutné, xxxxx xx xxx garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx svobodné xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx respektována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx x svoboda. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. XX 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. k xxxx Rawls, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Publishing, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x to, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx očekáváním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx norem své xxxxxxx (x xxxxx xxxx různými xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xx velmi xxxxx. Způsob, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxx uznat xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, pod jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx upravuje živnostenský xxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x něm obsažené xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx (xxx ostatně potvrdila x Xxxxxxxxxx sněmovna), xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxx žádal xxxxxxx xxxxxx ustanovení, avšak xxx-xx argumentačně xxxxxxx xxxxxxx způsob, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil při xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost evidence xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x zemědělství x zamítl xxxxx xx zrušení ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx o zemědělství.
48. Navrhovatelé xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx právnickým xxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentem, xx x jiným xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumného výkladu xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 13 návrhu), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx považovali xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 novely xxxxxx o zemědělství). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx. Faktická situace xxxxxx osob (a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxx) se od xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxx liší x xxx xxxxxxx režim xxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx nebylo možno xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25, str. 189; vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb., x další xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx částech (xxxx. xxxx odstavce 9 x 10) xxxxxx.
49. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či doplňován.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.