Právní předpis byl sestaven k datu 01.05.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x xx konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) a x), xxxx xxxxxxx xxx "Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikateli." x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 a 5, §2f odst. 2 xxxx. b) a xxxx. 3 písm. x), xxxxxxx xxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxx §2f odst. 8, xxxxx x o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxx platném dne 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx věty "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona" x čl. II bodu 1 x xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 zákona č. 85/2004 Sb.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e xxxx. 5 zákona č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x), §2f odst. 2 xxxx. b) x §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "x c)" v xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. se ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
IV. Xxxxx xx zrušení xxx "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) xx f) u xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x pracovněprávním xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." obsažených x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jakož x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx.
X. Xxxxx na xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx samostatně hospodařícímu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x článku II xxxx 1 xxxxxx x. 85/2004 Xx. se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 23 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx řádným xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x zemědělství, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), jakož x xxxxxxx části xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx x zemědělství").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx narušují xxx xxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx zaváděná xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx veřejného xxxxx. X xxxxxxxx obecného xxx jde o xxxxxxx nepřiměřená (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
X. A) Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nešetří xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, v nichž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 11/2000 x xx. xx. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xxxx veřejná moc xxxxxxxx jen k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převažovat xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx důvodové zprávy xxxx nelze veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx identifikován xxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neobstála x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trestá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného činu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Objektivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx. Spáchání xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x konkrétním případě xxxxxx odraz v xxxxxx xxxxxxxx (uloženém xxxxxxxxxxxx). Úprava xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, oprávnění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxxxx fyzické osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx bude xxx. Xxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x navazující §2e odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená x §2e xxxx. 1 písm. x), §2f odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx podmínky bezúhonnosti xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx srovnání x xxxxxxxxx na provozování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výroba elektronických xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Nepřiměřeným xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), §2f xxxx. 8 x slov "x x)" x §2f xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx navazují xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
I. C) Xxxxxxxxxxx změny právní xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx obsažená v §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
a) Xxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx x volné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chov xxxxxxxx zvířat (viz xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx oborů živností xxxxxxx). Chov xxx xx patrně oproti xxxxx xxxx xxx xxx stále xxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx podnikáním.
x) Xxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx potravin x xx, chápány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a volná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx jasné, x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxx definovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx odbornou způsobilost xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x zákoně x xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx zástupce.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zemědělského zákona, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i živnostenský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx jen xxxxxx.
x) Nový xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx, x xxxx v životě xxxxx xxxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smrti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dědického xxxxxx, x správce xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Způsob, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxx regulaci, xx xxx navrhovatelů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxx je výrazem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx rozporná, nepředvídatelná x vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Xx. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. xx. I. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx odporuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. xxx Heinrich xxxxx Francii). Listina xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností, avšak xxxx jít o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxx. Těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zemědělství dostát. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústavního xxxxx [xx. xx. Xx. XX 2/02 (pozn. xxx.: viz dále)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxx, xxxxx je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx nenapadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikajících x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx živností) xxxxxx xxxxxxx skupinu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou pružnost, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nezohledňující různé xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx státě neakceptovatelný x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, žádal x zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxxxx nerovnost při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerovnost, xxxxxx xxxxxxxx samotná novela xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů (xxxxxxxxx xxx x xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx podnikání občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x zákona č. 455/1991 Sb., platí 5 let xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx hospodařící rolníky) xxxxxx jiné xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx živnostenského zákona), xxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxx, což xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zrušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepochybně omezují xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 38/01 (xxxx. red.: Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, nález č. 39; vyhlášen pod č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx tolerovat xxxxxxxxx xxxxxxx režimu xxx xxxxxxx případy, x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx různý xxxxx xxxxxxxx blízkých xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně) xxxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxx živnostníci, xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxx některé nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nyní, xxx xx xxxx xxxx x tomu, xx xxxxx přechodu xx xxx být (xxxxxxxxx-xx xx x účelu xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřiměřený. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podnikatelského xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), je xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odstavce §2e xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x zakotvení xxxxxxxxxx, x xxx x x porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx osoby budou xxxxxx xxxxxxx zakládat xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx zájem (jako x xxxx xx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, xx zrušení xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež musí xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx, xxxxxxxx obecné úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jak má xxxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelový a xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx podmínky x povinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikat.
12. Xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mimoprodukčních xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nepostihující delikty xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a účelné xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx garantuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx, není x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x odstraňuje absenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx lhůta k xxxxxxxxxxx stejná.
Il. B) Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bránit x xxx, xxx (xxxxx chtějí) začali xx xxx půdě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx jednotlivce x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sféry x zda cíl xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxx podána xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se bezúhonnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo výsledkem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 300 na 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. x) xxx l xxxxxx x xxxxxxxxxxx], x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákon xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného zástupce xx v úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopny splnit xxxxxxxx odbornosti a xxxxxxxxxxxx. Odstraněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx osobám.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx.), xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx poskytli. Xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. A) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (tučně jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx text xxxx xxxxxxxx značí xx, xx byl v xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx x zemědělství
(1) Xxxxxxxxxxx podnikatelem xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx jako xxxxxxxxxx x samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx dosažení xxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, pokud xxx x osobu xxxxxxxx
x) je xxxxxxxxx,
x) je odborně xxxxxxxxx (§2x odst. 2),
Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx podnikání x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, musí zemědělský xxxxxxxxxx nejpozději xx 15 dnů ustanovit xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodaření x xxxxxx4x) x xx xxxxxxx plochách xx xxxxxx
x) rostlinná xxxxxx xxxxxx chmelařství, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, vinařství x xxxxxxxxx zeleniny, xxx, xxxxxxxxx rostlin, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního důvodu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
x) živočišná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx živočišných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x chov xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx uvedená x xxxxxxx b),
x) xxxxxx xxxx x xxxxx, školkařských xxxxxxxx x genetického xxxxxxxxx xxxxxxx,
e) xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
x) xxxx ryb, xxxxxxx xxxxxxxxx x pěstování xxxxxxx na vodní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých nebo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního důvodu.
x) hospodaření x xxxx4x), xx pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x lesnické xxxxx.
(5) Za bezúhonného xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx jednoho xxxx,
x) pro trestný xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx trestným xxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxx
c) pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterého xx dopustil v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
§2x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxxxxxx místně příslušný xxxxxx .úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), pokud xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx středního odborného xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x veterinární xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx středního vzdělání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x rozsahu xxxxxxxxx 150 xxxxx, nebo
2. tím, xx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxx v zemědělském xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5let. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx místo, xxxxx zemědělský xxxxxxxxxx xxxx svoji podnikatelskou xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx
x) xxxx x odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X xxxxxxx x zápis do xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx, xx-xx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx
x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. a), b) x x) tykající xx odpovědného zástupce,
(8) Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaevidování xx xxxxxxxxx x souladu xx zvláštním právním xxxxxxxxx.4x) Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sporných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4i) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4j) Zákon x. 110/1997 Xx., x potravinách a xxxxxxxxxx výrobcích x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Sb., xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx odborné kvalifikace).".
20. X xxxxxxxx xx podání návrhu xxxx zákonem x. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podstata xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak dotčena, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx odstavce 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, x xxxx formulovány (xxxxxx) překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Dále xxxx xxxxxxxx xxxxx položky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zemědělská výroba [§2e odst. 3 xxxx. x) x x)].
XXX. B) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 85/2004 Sb. znějí xxxxx:
"Čl. XX Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud se xx xxxxx xx 1 xxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností podle §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx. Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění získaného xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx zemědělskou xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxx §2f zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto zákona. Xxxxxxx-xx xxxx osoba xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx zaevidovat, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaniká. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx průkazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx. xxxxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o zemědělství x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxx zákonné domněnky, xxxxx sice na xxxx xxxx let xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "pro účely xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Zúžení xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx podnikatel xxxxx xxxxxx zákona" x "xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" byly xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [oprávněný] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx zákona". Xx xxxxx xxxx 1 xxx připojen xxxx: "Pokud samostatně xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o vyřazení x xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx xxxx nebyla xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněna. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. x) xxxxxx xx dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx xxx přípustný x x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x zemědělství, neboť xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. III. část xxxxxx ze dne 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 25, nález č. 28, xxx. 215; xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx legislativní procedury
25. Xxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xx xxxx zákona x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx formálních xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna. X příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (www.psp.cz xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) xxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.12.2003 Xxxxxxxx xxxxxx (33 xxxxx xxx xx 64 xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Sněmovna xxxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxx pozměněném Xxxxxxx xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 hlasů pro). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 10.2.2004, kdy 133 xxxxx xxx návrh xxxxxx přehlasovala xxxx Xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx xxxxx vrátil (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) dne 29.1.2004. Xxxx byl xxxxx xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Sb. xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx xxxx do xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
IV. Vlastní xxxxxxx
XX. X) Xxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx
26. Navrhovatelé xx prvním xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ospravedlnitelné x hlediska xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. XX. XX 3/02 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx svobod s xxxxxxxx zájmem, resp. x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: "... je xxxxx xxxxxxxxx účel (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx práv x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx také vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 a 183; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nástrojům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - x xxxx xxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx dne 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxxx soudního xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání x identifikaci xxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx sledovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx, xxxx prima xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x zemědělství xxxxxx cíl neuvádí (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 rozeslaný xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx www.psp.cz). X prvotní xxxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx blíž xxxxxxxxxxxx (xxxx. tamtéž). Xxx 10.2.2004 (xxx rozpravě xxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx zákonem) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Palas x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx tyto xxxxx výhradně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx klást xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx podnikající v xxxxxxxxxxx dopouštějí x xxxxxxxxxxx x neoprávněně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx finančními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx záznam x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx k podnikání x zemědělství. To xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx rodině, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx proto za xxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).
29. Článek 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikoval xxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx však musí xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nejprve je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx řádném xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx intenzita x xxxxxx xxxx (podle xxxxxxxxxxx zákonodárce) legitimovat xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx právu - tj. ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není čerpání xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x živočišná xxxxxxxx. Xx, zda xx xxxxx zemědělsky vyrábět xxx s xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx každodenní xxxxxxx, xx výsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx nezbytně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx vůbec xxxxxxxxxxx budou podnikat x xxxxxxxx dotací, xx x xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volbě. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx myslitelné, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právě pozitivní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx není z xxxxxxxx konkurujícího základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádoucího xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx dosáhnout xxxxx (xxxx. x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx, vymezujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx souvisící xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx o zemědělství [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. část XXX. x) xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Potřebnost x přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a §2f xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "x x)" x §2f odst. 4 xxxx. c) x §2f odst. 8 xxxxxx x zemědělství] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxx xx: "a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, potravinovou xxxxxxxxxx x potřebné nepotravinářské xxxxxxxx; x) vytváření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx půdy, xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxxxxx unie." [xxxx. §1 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 9.11.2005; xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxx xx "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj rozmanitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kvality xxxxxx xx venkovských xxxxxxxxx x pro rozvoj xxxxxx."]
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 11.6.2003 xxxxx: "x xxxxxxxxx novele xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx setkáních, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx přirozenou nutnost, xxxxxxx vývoj x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dopředu. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx poznatky xxxx x výzkumu, takže x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vzdělávat, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx věc xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx řekl, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx pokládám xxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x tisku 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektoru, xxxxx xx xxxx xx dně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx toho, xx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - x x xxx souhlasím - xxxxxx potřebných dotačních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx které xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikace nebyly xxxxxxx" (tamtéž, stenozáznam x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukazovali xx xxxxx ze xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "xx to xx xxxxx míry x xxxxxxx moc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví podmínky xxx výkon povolání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx xxxxxxxxx). Podstata xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx podle různého xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x předpokladů ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx oboru xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda omezení xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx smyslu x podstaty základního xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání)." (xxxx. xxxxx sp. xx. X. ÚS 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, xxx. 227).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx kvalita výkonu xxxxxxxxxxxx podnikání. Xx xxxxxxxx samoúčelně, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spotřebitele.
36. X xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx "xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx"' xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx pětiletá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě, že xx xxxxx xxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §2f xxxx. 2 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx preferování xxxxxxx výtěžnosti praxe x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praxi x podniku provozovaném xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pětiletou xxxxx x zemědělství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx bud' xxxxxxx právnickou osobu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx splní xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxxxxxx rekvalifikační xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx nutno xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení provádějí'. Xxxxxxxxxxx má proto xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx a způsobu xxxxxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ústavními xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny. ...Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, nemůže xxxx k tomu, xxx xxxxxx zákona xxxxxxx podstatu a xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost." (xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx č. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx tvrdá x xxxxxxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxx podmínku odbornosti xxxxxxxx osobně, což x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx, x xxx spíše xxx poměřování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyžadovalo, xxx podnikatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nesměl x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx zemědělského xxxxxxxxx. Xxxxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx xx velmi široce xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxxx hospodaření x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vloženém xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xx xxxxx xx této novele xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x využití genetického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti výlučně x těm xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx paušálně xx xxxxxx ke všem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx, a to xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. dovětek x §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, tak souvisící xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "a x)" x §2f xxxx. 4 písm. x) x §2f odst. 8 zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení byl xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. X mezidobí xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
IV. C) Xxxxxx xxxxx regulace xxxxxxxxx vykonávaného v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx zemědělští podnikatelé") xxxxxxxxxxxx označili xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vytržení těchto xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zrušení ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx ustanovení xx xxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx x živnostenským xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v souvislosti xx zemědělstvím podle xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx zákon xxx xxxxxxxxx dostát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §11 - 14 xxxxxxxx živnostenského xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x bodu 2 čl. II novely zákona x zemědělství.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních živnostenských xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx, xx podnikání x zemědělství xx xxxxx jen xx xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxxxxxx (návětí §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx; xxxx. usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.10.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 350/1). Xxxxx poslaneckého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x rozpravy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poslanec Xxx Xxxxx řekl: "Evropská xxxx xx nás xxxx xxx zásadní xxxx. Xxxx xx xxx xxxxx registr xxxxxx, jasný xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx a tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nikdo nebrání xxxxxxx soukromému xxxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxx x xxxxx xx xx hospodařit. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx si podle xxxxxx x půdě x xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xx peníze Xxxxxxxx xxxx, podle tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xx. ". Další člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanec Xxxxxxxx Skopal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx: "... xxx xxx praxe je x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx, xx zemědělství xxxx taková xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx trochu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx pan xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxx, xx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nic xxxxx." (srov. xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 350).
44. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, nález x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x xx. xx. Xx. XX 40/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88, str. 327; vyhlášen pod č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxx posuzovat x x hlediska xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx mínil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezitím xxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx dne 13.12.2005: "... hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx ... xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx xx protiústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx subjekty, které xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx xx judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x r. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2001)." (xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 6/05, xxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx zákonodárce xxxx xxx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx dosažení cíle xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx chování zákonodárce xx nutné, xxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákony xxxxxxxx xxxxxxxx strukturu, v xxxxxx rámci xx xxxxxxxxx svobodné xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků, xx. xxxxxx-xx respektována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx nejistá x svoboda. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. IV. XX 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx x legitimním xxxxxxxxxx xx nepominutelnou dimenzí xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx Xxxxx, J., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Jde xxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x volbu xxxx různými xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění podmínky xxxxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxx x krátkou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyžadován xxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx o zemědělství xxx xxx tím xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx záběr xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx nesporné, že xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů (xxx xxxxxxx potvrdila x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx dosah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žádal xxxxxxx xxxxxx ustanovení, avšak xxx-xx argumentačně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejž xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, pak je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx sekundárním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost evidence xx nových podmínek x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx především xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xx zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství.
48. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx zrušení dovětku x ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx podmínky bezúhonnosti x xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx subjektům xx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx chápání xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a proto xxx xxxxx návrh xxxxxxxx. Ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vadnost změny xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x delší xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníků (xxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob (a x ní vyplývající xxxxxxxxx reagovat xx xxxxx) xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx režim xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" by xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/93, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb., x další xxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) xxxxxx.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 409/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.