Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 20. června 2006 x plénu xx složení Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x xx konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx xxxxxxx xxx "Splnění skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx f) x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." x xxxxxxxxxx §2e odst. 1, xxxxxxx celých xxxxxxxxxx §2e odst. 3 a 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), zrušení xxxx "x c)" v xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. c) x xxxxxxx xxxxxx §2f odst. 8, xxxxx i x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona" x čl. II xxxx 1 x xx xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x), §2e odst. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 písm. x), §2f xxxx. 2 xxxx. b) a §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "x c)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f odst. 8 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx. se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
XX. Návrh xx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xx řádný provoz xxxxxxxxx a xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělskému xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx zamítají.
X. Xxxxx xx xxxxxxx věty "Osvědčení xxxxxx samostatně hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x článku II xxxx 1 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Odůvodnění
I. Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx 55 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a 23 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x zemědělství, x xxxxx xxxxxxx znění, (xxxx xxx "zákon x zemědělství"), jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx též "xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx napadená xxxxxxxxxx narušují xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxx podnikání [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) nemají xxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx obecného xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
I. X) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nešetří xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 11/2000 a xx. zn. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: viz dále)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxx moc xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převažovat xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 - xxxx. red.: Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx identifikovat x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zpřísňující xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx pachatele xxxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Úprava xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, oprávnění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti se xxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxx xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx úprava obdobných xxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny, x xxxxx xx předmětná xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani paralelu x xxxxxxx xxxxxxxxx x živnostenském xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxx ustavením xxxxxxxxxxx zástupce (§11 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dává jen xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx srovnání s xxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx (xxxx. volnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výroba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. provádění xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušuje i čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), §2f odst. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažená v §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesplní xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Přitom xx přijetí novely xxxxxx x zemědělství xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikala na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
a) Xxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxx zvířat (viz xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx oborů xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx koní xxx xxx stále xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
b) Xxxxx napadených ustanovení xxxx zpracování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby, včetně xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výroba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých živností). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x jakém xxxxxxx x xxx vůbec xxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice u xxxxxxxxxx živností xxxxxxxxx (§20 a 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, avšak lze xx splnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i živnostenský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zčásti.
x) Xxxx zákon xxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx situací, k xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x xxxx xxxxx xxxxx ustanovením odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx osud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx provozuje xxxxxxxxxxx výrobu do xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x správce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx zástupce". Xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákaz činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Xxxxxx, jakým xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. přechod k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx [xx. zn. Pl. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. xx. X. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx odporuje x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx Francii). Listina xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovení podmínek x omezení xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, předvídatelné, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 2/02 (pozn. xxx.: viz xxxx)] xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu.
8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikajících x xxxxx souvislosti se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změnami x xxxxx živností) xxxxxx určitou skupinu xx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou pružnost, x xxxxxxx je xx režimu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxxxxx x při respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx ústavní omezení. Xxxxx návrh, vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. X návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerovnost, xxxxxx xxxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxx o zemědělství x čl. II xxxx 1 přechodných xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Rozdílnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňuje xxxxx skupinu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx, což xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxx porušuje xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x povinnost nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikání, přičemž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/01 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 39; vyhlášen pod č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx tolerovat xxxxxxxxx různého xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxx zohlednění určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxxxxx určitých povolání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx vést x tomu, xx xxxxx přechodu xx xxx xxx (přihlédne-li xx x xxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřiměřený. Z xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podnikatelského xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), xx xxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
I. E) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxx §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx právnickým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx osoby budou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx zájem (xxxx x xxxx či xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), který by xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx si xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x zemědělství (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx podnikatel splňovat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek zákona).
XX. Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx předsedou XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx účelový x xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatel, x xxxxxxxx podmínky x povinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zemědělské produkty xx stávají součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx hospodaření na xxxx, produkce ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mimoprodukčních funkcí xxxxxxxxxxx "vyžadují nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nepostihující xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Stát xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx garantuje x potravinovou xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx ustanovením §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zemědělství, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx právního státu, xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odstraňuje absenci xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Ani xxxxxxxxx ustanovení novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť x xxxx skupin osob, xxxxx chtějí v xxxxx (xxxx) působit, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Il. X) Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx ale objevila xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru - xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxx x xxx, xxx (xxxxx chtějí) začali xx své půdě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx, aby při xxxxxx xxxxx jednotlivce x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx zájem legitimizuje xxxxxxx privátní xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podána xxxx xxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikace. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo výsledkem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 300 xx 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. x) xxx x zákona x zemědělství], x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákon xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx předseda Senátu xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx fyzickým osobám.
18. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xxxx psán xxxxxxxx xxxxx to, xx byl x xxxxxxxx mezi podáním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx x zemědělství
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, která xxxxx provozovat zemědělskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, za xxxxxx dosažení xxxxx, xx podmínek stanovených xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx fyzickou
x) xx xxxxxxxxx,
x) xx odborně xxxxxxxxx (§2x odst. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až f) x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx za řádný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxx být ustanoven xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx více xxx dva zemědělské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx osoby nemůže xxx člen dozorčí xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxxx zemědělský xxxxxxxxxx nejpozději do 15 xxx ustanovit xxxxxx odpovědného zástupce.
(3) Zemědělskou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) a xx xxxxxxx plochách xx xxxxxx
x) rostlinná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, xxxxxxxxx x pěstování xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx xx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x chov xxxxxxxxxxx x dostihových koní,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx uvedená x písmenu x),
x) xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx výroby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) z xx,
x) xxxx xxx, vodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na vodní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního důvodu.
x) hospodaření v xxxx4x), na pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x lesnické xxxxx.
(5) Za bezúhonného xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xxxx xx koho se xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx4x)
a) xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx v trvání xxxxxxx xxxxxxx roku,
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx činem xxxxx xxxxxxx x), xxxx
c) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustil v xxxxxxxxxxx x podnikáním x zemědělství.
§2f Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místně příslušný xxxxxx .úřad xxxx x rozšířenou působností (xxxx xxx "obecní xxxx"), xxxxx žadatel
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx nejméně na xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání xx zaměřením na xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rekvalifikačního xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx minimálně 150 xxxxx, xxxx
2. xxx, xx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, x xxxxx územní xxxxxxxxxx se nachází xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx evidence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx
x) xxxx x xxxxxxx způsobilosti, xxxxx ji splňuje,
(4) V xxxxxxx x zápis xx xxxxxxxx zemědělského podnikatele, xx-xx podána právnickou xxxxxx, xx xxxxx
x) xxxxx uvedené x xxxxxxxx 3 xxxx. a), x) x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.4x) Při xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60a x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4l) Xxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x vyšších odborných xxxx (xxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Zákon x. 18/2004 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx odborné kvalifikace).".
20. X mezidobí xx xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx č. 441/2005 Xx. novelizována xxxxxxx napadená ustanovení, xxxxx xxxxxx podstata xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx odstavce 1 §2e), xx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx může x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, singularita xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonné definici xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e odst. 3 xxxx. g) x x)].
III. B) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 85/2004 Sb. znějí xxxxx:
"Xx. II Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx 1 xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecním xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxx §2f zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx zákona. Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemědělského podnikatele x provozování zemědělské xxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx zákona č. 219/1991 Sb. a xxxxxx č. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ve xxxx první xx xxxxxxx xx ve xxxxx 1 xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Sb., x zemědělství, xx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k provozování xxxxxx xxxxxxxx zaniká. Xx xxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx §2f tohoto xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx první průkazem xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x. 441/2005 Sb., xxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxx xxxxx. V xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x pravidly xxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sice xx xxxx xxxx let xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "pro účely xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx". Zúžení xxxx xxxxxxx x pojmy "xxxxxxxxxx podnikatel xxxxx xxxxxx xxxxxx" a "xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx" xxxx standardizovány xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [oprávněný] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx konec xxxx 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o vyřazení x xxxxxxxx osob xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx. X hlediska §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. x) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; vyhlášen xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx novely
24. Xxxxx xxx přípustný x x té xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze této xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXX. část xxxxxx ze dne 12.3.2002 xx. xx. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 28, xxx. 215; xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx shodný s xxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx, v xxx xxxxxxx novelizující ustanovení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx sněmovnou Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx pro) byl xx xxxxxxx usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.12.2003 Xxxxxxxx xxxxxx (33 xxxxx pro xx 64 xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrh ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx xxx). Xxxxxx postoj xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.2.2004, xxx 133 xxxxx pro xxxxx xxxxxx přehlasovala xxxx Xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx zákon vrátil (čl. 50 odst. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Sb. xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx xxxx do xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
IV. Vlastní xxxxxxx
IV. X) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x protiústavně bránící x xxxxxxxx x xxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a ospravedlnitelné x hlediska xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality. X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. XX. ÚS 3/02 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x první xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: "... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx xxxx xxx také nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx jedná x princip potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx principem je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105, xxx. 177 x 183; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx proporcionality používá xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx xxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2006 sp. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx dne 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x identifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx. Jaký xxx xx sledovat podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx cíl neuvádí (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.6.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx). X prvotní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx blíž zdůvodňována (xxxx. tamtéž). Dne 10.2.2004 (xxx rozpravě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v návrhu xxxxxx specifikována velmi xxxx na xxxxxxx xxxxx, zemědělské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečit, xxx xx xxxx xxxxx výhradně s xxxxxxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopouštějí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx používanými xxxxxxxx, xxxx finančními xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 návrhu, nikterak xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx trestná xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx xxxxxx sobě, xxxxxxxx své rodině, xxxxx mimo režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 odst. 2 Listiny předpokládá xxxxxxx omezení výkonu xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Právní normy xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx povahu xxxx, xxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení vstupu xx xxxxxxx jen xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dotací. Xxx, který toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx ve vztahu x základnímu xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx rostlinná x xxxxxxxxx produkce. Xx, xxx je xxxxx zemědělsky vyrábět xxx x dotacemi, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx realitě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze svobodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx nezbytně xxxxx, xx rozhodnutí o xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx z hlediska čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je myslitelné, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vážícím xx k xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx není z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x základní svobodě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (sledovaného cíle) xxx dosáhnout jinak (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx přidělování x xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Jako souvisící xxxx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zemědělství [x xxxxxx postupu xxxx. xxxx XXX. x) xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Potřebnost x přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého zemědělství xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; b) vytváření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx a kulturní xxxxxxx; c) vytvoření xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politiky rozvoje xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 xxxxxx x zemědělství ve xxxxx platném xx 9.11.2005; po tomto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxx je "x) vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností a xxxxxxx kvality xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x pro rozvoj xxxxxx."]
33. Xxxxxxx zemědělství x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2003 xxxxx: "o xxxxxxxxx novele zákona [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, fyzických xxxx. Oni xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxxxxxx. Berou xx xxxx xxxxxxxxxx nutnost, xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dopředu. Xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx x výzkumu, takže x xxxxxxx cítí xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím spíše. Xxxx věc jsem xxxxxxxxxx, jak jsem xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx minimální xxxxxxxxx 300 hodin xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx víceméně xxxxxxxxxxxx." (xxxx. stenozáznam x tisku 350/0, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podnikatelé x zemědělství jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx prestiže xxxxxxx, xxxxx je dnes xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx toho, xx by se xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - a s xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxxxx z Evropské xxxx, na které xxx xxxxxxxx čekají. Xxxx x možná xxxxx argumenty zřejmě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx" (tamtéž, xxxxxxxxxxx x tisku 350/3).
34. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxxxxxxx xxx poukazovali xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "je xx xx jisté xxxx x veřejná xxx, xxxxx xxxxxxxxx formuje x xxxxxxx podmínky xxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činností x vytváří xxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx positivus). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx nutně xxxx x diferenciaci hospodářských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx ...xx například x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx praxe x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx třeba vždy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx popření xxxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 504/03, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 31, nález x. 138, str. 227).
35. Xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx. Tím xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spotřebitele.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace tak xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky odbornosti xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx středního vzdělání, xxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekvalifikačnímu xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxxx"' nemají xxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vzdělání. Xxxxxxxxxxxx tohoto vzdělání xx xxx xxxxxxxx xxxxx x zemědělském xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxx konaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla považována xx praxi ve xxxxxx §2f odst. 2 xxxx. x) xxxx 2 zákona x zemědělství, xxx xx taková xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx zjistit xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx preferování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx x podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx konformní xxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx střední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx neumožňuje podnikat. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx právnickou xxxxx x najmout odpovědného xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zemědělském (xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx nutno mít xx xxxxxxx, že xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. ...Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstatu a xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 každému právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost." (xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 23, xxxxx č. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což x ohledem na xxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tak xxxxxxx x podnikání. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx spíše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx se zemědělské xxxxxxxx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno s xxxxxxxxxxxx na xxxx (xxxx. produkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mimoprodukčních xxxxxx xxxxxxxxxxx), není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělání xx xxxxx xxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx formy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx x lesích x xx xxxxxxx plochách x nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xx xxxxx xx této novele xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plemenných xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxx zemědělské výroby.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. xxxxxxx k §2e odst. 1 xxxxxx x zemědělství). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny), jak xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x) a §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v přímé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejistého. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, x xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx xxx ustanovení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona posuzovat xxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x zemědělství x x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx přísnější u xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platné úpravy, xxxxx xxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což dosavadní xxxxxx umožňovala (zákon x zemědělství neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů č. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x xxxx 2 čl. II novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx podnikání x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx x zemědělství (xxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x zemědělství; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.10.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sjednocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x rozpravy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku odbornosti x xxxxxxxxx Evropské xxxx. Poslanec Xxx Xxxxx xxxx: "Evropská xxxx xx nás xxxx xxx zásadní xxxx. Xxxx po xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx registr xxxx x xxxxx xxxxxxx podnikatelů x xxxxxxxxxx výrobě. Xxxxxxxx xxxx tři xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx moci xxxxxx a tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx čerpat xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx podle xxxxxx x xxxx x dalších svoji xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ale xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx bude moci xxxxx žádat o xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx tento xxxxxx xxxxxx zákona je. ". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxx rozpravě mj. xxxx: "... xxx xxx praxe xx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x podstatě xx, xx bylo řečeno. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx taková živnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx tak nízkou, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nic xxxxx." (xxxx. tamtéž xxxxxxxxxxxx obecné a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx č. 350).
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xx. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x xx. xx. Xx. ÚS 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; vyhlášen pod č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxx xxx poměřována z xxxxxxxx kategorie rovnosti. Xxxx by xx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přehlédnout, xx jeho vlastní xxxxxxxxxx xx mezitím xxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou ... svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty. Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx xx xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (a to x xxxxxxxxx xx xx judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 6/05, xxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb. xxxx na xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx principů xxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí xxx změně právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jen x xxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxx. Trvat xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založená na xxxxxx, xx nejistá x svoboda. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. ÚS 167/05, www.judikatura.cz). Xxxxxxxxxx x legitimním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx Rawls, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx změny právní xxxxxx. Xxx jen x xx, aby xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neignoroval, xx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx různými xxxxxxxxxxxxx) xx delší dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy za xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx, zda zrovna xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx být tím xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx podmínky podnikání xxx xxxxxxxx živnostenský xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti, a x xxx obsažené xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojmu zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx regulačního rámce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsob, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nové xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx sekundárním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx především xxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství.
48. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx x ustanovení §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti x odbornosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentem, xx x xxxxx subjektům xx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx postrádá xxxxxxxx rozumného výkladu xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli (xxx. 13 návrhu), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vadnost xxxxx xxxxxx podnikání, xx xxxxx x xxxx xxxxx irelevantní. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníků (xxxx xxxxxxx část čl. II xxxx 1 novely xxxxxx x zemědělství). Xxx xxx nemohl Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Faktická xxxxxxx xxxxxx xxxx (x x ní vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx liší x xxx odlišný režim xxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/93, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx návrh x xxxxxx částech (srov. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) zamítl.
49. Xx všech xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 409/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.8.2006 x výjimkou xxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.