Právní předpis byl sestaven k datu 26.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxx poslanců x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx 22.7.2004, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e odst. 1 xxxx. x) x x), dále xxxxxxx xxx "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx osoby xxxx prokázat její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, xxxxxxx celých xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. b) x xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxx "x c)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. x) x zrušení xxxxxx §2f xxxx. 8, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxx platném xxx 22.7.2004, xxxxxxxxx na xxxxxxx věty "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona" x čl. II xxxx 1 a na xxxxxxx čl. II bodu 2 zákona x. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e xxxx. 5 zákona x. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 písm. x), §2f odst. 2 xxxx. x) x §2f odst. 3 xxxx. c), xxxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 písm. x) x §2f xxxx. 8 zákona x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx ruší xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XX. Xxxxx xx zrušení xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely tohoto xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx, která xxxxxxxx xx řádný provoz xxxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona" x článku II bodu 1 xxxxxx č. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x poštovní přepravě xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, v xxxxx platném xxxxx, (xxxx též "xxxxx x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "novela xxxxxx o xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), kdy xxxxxxxxxx nově zaváděná xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx nepřiměřená (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
I. X) Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx, x nichž Xxxxxxx xxxx konstatoval [xx. zn. Xx. XX 11/2000 x xx. zn. X. XX 504/03 (pozn. xxx.: xxx xxxx)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx moc xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx proporcionálně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převažovat xxx negativy [nález xx. xx. Xx. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, nález x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx veřejný xxxxx identifikovat a x xxxxx identifikován xxx, pak by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přiměřenosti, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti nepřímo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pachatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Objektivní důvody xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním může x konkrétním případě xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Úprava je xxxxxxxxx. Fyzická xxxxx, xxxxx nemůže požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx mít. Xxxxxxxx úprava obdobných xxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o zemědělství] xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, a xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxx.
X. B) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená x §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám. X xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx živností je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. provádění xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i čl. 3 Listiny. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), §2f odst. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx navazují xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím
5. Xxxxxxxx pojmu zemědělská xxxxxx obsažená x §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx a zpřísnila xxxxxx režim podnikatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako sankci xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesplní xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx podnikání občanů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
a) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx režimu zákona x xxxxxxxxxxx. Může xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chov xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx psů xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx měl xxx stále xxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx výroby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx výroba potravinářských xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výroba potravin, x není jasné, x xxxxx rozsahu x zda vůbec xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx definovaný pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavky xx odbornou způsobilost xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, avšak xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx potravinářských výrobků" (§42 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zemědělského zákona, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxx xxxxxx.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx živnostenského xxxxxx) xxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx dochází (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatek xxxx) x xxxx nelze xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxx provozuje xxxxxxxxxxx výrobu do xxxxxxxx dědického řízení, x xxxxxxx dědictví xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxx zákaz činnosti xxxxxx mít podle xxxxxxxxxxxx žádný xxxxx.
7. Xxxxxx, jakým xxxx xxxxx provedena, xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů, xxx xxxx xx smyslu xxxxxx Ústavního soudu [xx. xx. Xx. XX 9/95 (pozn. xxx.: Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) a xx. xx. I. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx Francii). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx transparentní, předvídatelné, x možností xxxxxx xxxxxxxxx osob. Těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx dále)] xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.
8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx rolníků x xxxxxxxxxxx podnikajících x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x oboru xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxx pružnost, x xxxxxxx je xx režimu xxxxxx xxxxxxxxxx, nezohledňující xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce neodůvodněnou, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenou a xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxx návrh, vedle xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxx x xxxxxxx čl. II xxxx 2 novely xxxxxx o zemědělství.
X. D) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dosavadních oprávnění
9. X návaznosti xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samotná novela xxxxxx o zemědělství x čl. II xxxx 1 přechodných ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxxx osob dosud xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxx "Xxxxxxxxx vydané samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona"). Xxxxxxxxxx xxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu podnikatelů (xxxxxxxxxx hospodařící xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obdobné, xxx xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx rovnost x právech (čl. 1, čl. 3 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/01 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález č. 39; xxxxxxxx xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx tolerovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x to ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nových podmínek xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxx xxxx vykonávána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx xxxxx režim xxxxxxxx blízkých xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném xxxxxx) xxxxxx objektivní důvody. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx (xxxxxxxxx-xx xx x účelu xxxxx) mírnější. Xxxxx xx postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxxxxxx výše. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx podnikatelského xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), xx xxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxx právnickými x fyzickými xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2e xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx došlo x zakotvení nerovnosti, x xxx x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx právnickým osobám xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco u xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dána xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem (jako x xxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx přístupu fyzických xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež musí xxxxxxxxxx podnikatel splňovat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona).
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatel, x xxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx "vyžadují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx konkurenceschopný. Xxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x dotacemi. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).
14. Ani xxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx režim osob xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x odstraňuje absenci xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx x zemědělský xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx lhůta k xxxxxxxxxxx stejná.
Xx. X) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Pithartem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxx ve výborech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx ale objevila xxxx řada připomínek xxxxxxxxx charakteru - xxxxx xxxx. vytváří xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx senátoři xxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sféry x xxx xxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxx podána xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x odborné kvalifikace. Xxxxx přes xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 300 xx 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 písm. x) xxx x zákona x xxxxxxxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákon xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o zemědělství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x úpravě xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx odbornosti a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx fyzickým osobám.
18. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb.), xxxxx xx ústního jednání xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx bylo možno xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu
XXX. A) Xxxxx napadených ustanovení xxxxxx x zemědělství
19. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxxxx napadené xxxxx; xxxx-xx text psán xxxxxxxx xxxxx xx, xx byl v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2e Xxxxxxxxx x zemědělství
(1) Xxxxxxxxxxx podnikatelem xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx fyzickou
x) xx xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2f xxxx. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx f) x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx člen dozorčí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, vinařství x xxxxxxxxx zeleniny, xxx, okrasných xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a energetické xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx provozovaná xxx xxxxxxx,
b) živočišná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxx získávání x výroby živočišných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k tahu x chov xxxxxxxxxxx x dostihových xxxx,
x) xxxxxxxx chovných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx uvedená x xxxxxxx b),
x) výroba xxxx x xxxxx, školkařských xxxxxxxx a genetického xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
x) xxxx ryb, xxxxxxx xxxxxxxxx x pěstování xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx odsouzen nebo xx xxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx v trvání xxxxxxx jednoho xxxx,
x) xxx trestný xxx spáchaný úmyslně, xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx trestným xxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxx
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterého xx dopustil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
§2f Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "obecní xxxx"), xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. získáním xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx středního odborného xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oboru, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx úrovni xxxxxxx středního vzdělání xx zaměřením na xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx minimálně 150 hodin, nebo
2. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Příslušným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, x jehož územní xxxxxxxxxx se nachází xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx.
(3) V xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx
c) údaj x odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx,
(4) X xxxxxxx x zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx
x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx xx odpovědného xxxxxxxx,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x souladu xx zvláštním právním xxxxxxxxx.4x) Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4j) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4k) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4m) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
20. X xxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xxxx zákonem x. 441/2005 Xx. novelizována xxxxxxx napadená ustanovení, xxxxx xxxxxx podstata xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může k xx mít xxxxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxx, x byly formulovány (xxxxxx) překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx [§2e odst. 3 xxxx. x) a x)].
III. X) Xxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx. znějí xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx provozující ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx považuje xx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě xx 1 xxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xxxxx §2f xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Sb. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x evidence xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x do xxxx xxxx účinnosti xxxx živnostmi xxxxx xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx je xxxxxxx se xx xxxxx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f zákona x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaniká. Xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x pravidly formální xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícím xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxx účely xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Xx xxxxx bodu 1 xxx připojen xxxx: "Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx nevznikl důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx k zastavení xxxxxx [xxxx. obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. x) xxxxxx xx dne 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx byl přípustný x x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx součástí (xxxx. XXX. část xxxxxx xx dne 12.3.2002 sp. xx. Xx. XX 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx tedy x xxxxxx xxxxxx s xxxx rozhodnutou xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Pl. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu v xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
III. D) Xxxxxxxxx legislativní procedury
25. Xxxx posouzením xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xx fine xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx splnění formálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na internetových xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxx.xxx.xx xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) byl xx základě xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.12.2003 Xxxxxxxx vrácen (33 hlasy xxx xx 64 přítomných) x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Sněmovna xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx pozměněném Senátem xxx 14.1.2004 schválila (134 xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx zákon xxx 19.2.2004 pod xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx zákon x. 85/2004 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bránící x přístupu x xxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prověřuje xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 13.8.2002 xx. xx. XX. ÚS 3/02 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx svobod s xxxxxxxx zájmem, resp. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx či svobodami: "... je třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx toto xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx principem je xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.). Test proporcionality xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mezinárodních, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxx variantu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - x xxxx viz x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x identifikaci cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jaký cíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 350/0 rozeslaný xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx strany xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx blíž zdůvodňována (xxxx. tamtéž). Xxx 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) ministr xxxxxxxxxxx Jaroslav Palas x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx bezúhonnost xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxx na fyzické xxxxx, zemědělské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečit, xxx se tyto xxxxx výhradně x xxxxxxxxxx v zemědělství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xx potřebné xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s trestnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bezúhonnosti, xxxxx xx uvedena x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx trestů, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx své rodině, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.". Ústavní xxxx xxxxx xx xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotacemi (xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 odst. 2 Listiny předpokládá xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odůvodnil podmínku xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx řádném nakládání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxx jen xxx ty zemědělské xxxxxxxxxxx, kteří splní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx sleduje, xx xxxx jako xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. ke xxxxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dotací, xx x hlediska čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že se xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce vázal xx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozsahu vážícím xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx dosáhnout xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx souvisící xxxx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství, xxxxx vymezuje pojem xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. část XXX. x) nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.].
IV. X) Potřebnost x přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), slova "x c)" v §2f odst. 4 xxxx. x) a §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx zřejmý x xxxxxxxxxxxx x odpovídá x účelu xxxxxx x zemědělství, jímž xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxxx a ovzduší x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x) vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky x politiky xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 9.11.2005; xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o další xxxx, xxxx xx "x) vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx rozmanitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx života xx xxxxxxxxxxx oblastech x pro rozvoj xxxxxx."]
33. Ministr zemědělství x xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 11.6.2003 uvedl: "x xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělskou veřejností xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx farmářů, xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, xx základní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejen pracovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx přirozenou xxxxxxx, xxxxxxx vývoj x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dopředu. Xxxxxxxxxx nové a xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, takže x xxxxxxx cítí xxxxxxx se xxxxxxxxx, x nově začínající xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx věc xxxx xxxxxxxxxx, jak jsem xxx xxxx, s xxxxx širokou škálou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 hodin plně xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx víceméně xxxxxxxxxxxx." (xxxx. stenozáznam x tisku 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dne 14.1.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Jan Xxxxx uvedl: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektoru, xxxxx je dnes xx dně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - x s xxx souhlasím - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx" (xxxxxx, stenozáznam x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx musel xxxx posoudit proporcionalitu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx nález xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx: "xx xx xx xxxxx míry x veřejná moc, xxxxx xxxxxxxxx formuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx veřejného prvku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moc xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxx x předpokladů ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stupeň dosaženého xxxxxxxx a příslušná xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx sp. xx. I. ÚS 504/03, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, str. 227).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xx omezuje svoboda xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx sleduje. Tím xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství"' nemají xxxx zemědělsky (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxx xx xxxxxx §2f xxxx. 2 písm. x) xxxx 2 zákona x xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakládající preferování xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti praxi x xxxxxxx provozovaném xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Zbývalo xxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pětiletou praxi x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nuceny xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x najmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx splní podmínku xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurs (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Ústavní xxxx xxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx: "Při xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx nutno xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí'. Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ústavními xxxxxxxx, x nichž hlavní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny. ...Jinak xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx k tomu, xxx xxxxxx zákona xxxxxxx podstatu x xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost." (nález xx dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Ve xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně, xxx x ohledem na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxx v podnikání. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, hnojiv, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mimoprodukčních xxxxxx xxxxxxxxxxx), není xxxxxx, xxxx xx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nemající xxxxxxxx vzdělání xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodaření x xxxxxx x xx vodních xxxxxxxx x xxxx vloženém xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 se xxxxx xx této xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plemenných xxxxxx xxxx rostlin), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx paušálně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroby.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx. využitím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. xxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Ústavní xxxx xxxxx zrušil xxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x) a §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "a x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Okamžik zrušení xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvyklosti v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx se zemědělstvím ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx označili za xxxxxxxx xxxxxxx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx vytržení xxxxxx xxxx xx stabilního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxx, x zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, stanovícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx dvě xxxxxxxxxx xx třeba díky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jim xxxxxxxxx dostát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxx umožňovala (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů x. 105/1990 Sb.). Fyzické xxxxx podnikající x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx 2 čl. II xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II bod 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx podnikání x xxxxxxxxxxx xx xxxxx jen za xxxxxxx podmínek zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx zemědělského xxxxxx ze xxx 1.10.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x rozpravy při xxxxxx sněmovním čtení xxx 22.10.2003, kdy xxxxxxxx zemědělského výboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti x požadavky Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx řekl: "Evropská xxxx xx xxx xxxx tři xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxx registr xxxxxx, xxxxx registr xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tři věci xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx moci xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikateli, xxx xx xxxx xxxx x začal xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xx peníze Evropské xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podle tohoto xxxxxx bude moci xxxxx žádat x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx tento smyslu xxxxxx xxxxxx xx. ". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Skopal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx: "... pět xxx xxxxx je x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx, x xxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx. Xx znamená 300 xxxxx, aby prošel xxxxxxx xxxxxx. Každá xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx trochu, xx xxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx Kučera pokládá xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx." (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx rozpravy k xxxxx x. 350).
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xx. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, xxxxx x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x sp. xx. Pl. ÚS 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx upozornili xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xxx byla xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti. Xxxx by xx Xxxxxxx soud mínil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přehlédnout, xx jeho vlastní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozvinula. Změna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou ... svévole xxxxxxxxxxx xxx stanovení lhůty. Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 2/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do legitimního xxxxxxxxx ...subjektů pouhý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xx x odvoláním se xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 6/05, xxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx zákonodárce xxxx xxx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strukturu, v xxxxxx rámci se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx nejistá x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2005 sp. xx. IV. XX 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Přihlížení x legitimním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Publishing, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Jde xxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx přihlížel x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx (a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx.
46. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxxx, jímž xxxx xxxxx provedena, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx uznat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje zpřehlednění xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx o zemědělství xxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx jsou navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxx obsažené xxxxxxxxx xx proto xxxxx považovat xx xxxxx osvědčené.
47. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil při xxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx sekundárním podnikatelům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e odst. 3 xxxxxx x zemědělství.
48. Navrhovatelé xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x zemědělství, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což je xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx bráněno v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti postrádá xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ostatně i xxxx navrhovatelé xxxxxx (xxx. 13 xxxxxx), xx pokud bude xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxx část čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx x zemědělství). Xxx zde xxxxxx Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx režim xxx prima facie xxxxxx rozumné xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb., a xxxxx xxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) zamítl.
49. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx je uvedeno x xxxx xxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxx nabývá xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.