Právní předpis byl sestaven k datu 27.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Ivana Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x xx konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) x x), dále zrušení xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx f) x právnické osoby xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxx podnikání x xxxxx je v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikateli." x xxxxxxxxxx §2e odst. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f odst. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxx "x c)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. c) x zrušení celého §2f odst. 8, xxxxx i o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx platném xxx 22.7.2004, konkrétně na xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II xxxx 1 a xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Ustanovení §2e xxxx. 1 písm. x), §2e xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x), §2f xxxx. 2 xxxx. b) x §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "x x)" v xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
IV. Xxxxx xx zrušení vět "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx a) xx x) x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xx fyzická xxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx, xxxxx odpovídá xx xxxxx provoz xxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jakož x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx se zamítají.
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx samostatně hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb., x soukromém podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x článku II bodu 1 zákona x. 85/2004 Sb. xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x poštovní přepravě xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x zemědělství, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx též "zákon x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxx podnikání [čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx zaváděná xxxxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx obecného xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
X. X) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 písm. x) xxxxxx x zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx práva nešetří xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Zde xxxxxxxxxxxx poukázali na xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud konstatoval [xx. xx. Xx. XX 11/2000 a xx. xx. I. XX 504/03 (xxxx. xxx.: viz dále)], xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx určitých činností xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx judikatury převažovat xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 - xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx identifikovat x x kdyby identifikován xxx, xxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslného trestného xxxx či pachatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx zákaz xxxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odraz v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Fyzická osoba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostát, xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx bude mít. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx bezúhonnosti [§2e xxxx. 1 písm. x) x navazující §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny, a xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2e odst. 1 písm. x), §2f xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty svobody xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx dává xxx xxxxxxxxxx osobám. I xx srovnání x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxx elektronických xxxxxxxxx). Ani u xxxxxxx náročných vázaných xxxxxxxx (xxxx. provádění xxxxxx) nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tak xxxxxx přístup x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), §2f odst. 8 x slov "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx navazují xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpřísnila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx živnostenského xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II bod 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxx osob xxxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci nejrůznějších xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
6. Navrhovatelé xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx režimu zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zvířat (viz xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx psů xx xxxxxx xxxxxx xxxxx koní měl xxx stále xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx výroby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx přitom xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx potravinářských xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx výroba xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x jakém rozsahu x zda xxxxx xxx tyto dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx definovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavky xx odbornou xxxxxxxxxxx xxxx sice u xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnější (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) než x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx splnit prostřednictvím xxxxxxxxxxx zástupce.
c) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků" (§42 živnostenského xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx patrně nově xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx.
x) Nový zákon xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxxx situací, x xxxx x životě xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon přitom xxxxxx osud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x správce dědictví xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx "odborného zástupce". Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překážek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx mít podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Xxxxxx, xxxxx xxxx změna xxxxxxxxx, xxxx. přechod x xxxx právní regulaci, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxx xx výrazem xxxxxxx, úprava xx xxxxxxx xxxxxxxx, nepředvídatelná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Xx. XX 9/95 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) a xx. xx. I. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Listina xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob. Těmto xxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx dostát. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)] xxxxx xxxxxxxxxxx vykazující xxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikajících x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Zákonodárce podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (koncepce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x oboru xxxxxxxx) xxxxxx určitou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x převedl xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx x svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Takový xxxxxx je v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní omezení. Xxxxx xxxxx, vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx
9. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxx o zemědělství x čl. II xxxx 1 přechodných xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétně xxx o xxxx "Xxxxxxxxx vydané samostatně xxxxxxxxxxxxx rolníkovi xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Sb., platí 5 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona"). Rozdílnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu podnikatelů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, což xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zrušení oprávnění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/01 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 39; xxxxxxxx pod č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx různého xxxxxx xxx xxxxxxx případy, x to xxx xxx zohlednění určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vykonávána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (pozn. xxx: xxx dále)]. Xxx různý xxxxx xxxxxxxx blízkých činností (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nyní, xxx xx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx přechodu by xxx být (xxxxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxx) mírnější. Proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřiměřený. X xxxxxx důvodů navrhovatelé xxxxxxxxxx vypuštění věty xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podnikatelského xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x fyzickými osobami xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2e zákona x xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx právnickým osobám xxxx umožněno splnění xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx osob tato xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx x bank xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx, xx jsou si xxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
XX. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
11. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých subjektů x xxxxxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx: xxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatel, x xxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxxx, xxxxx chtějí x xxxxxxxxxxx podnikat.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx zemědělské produkty xx stávají součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nepostihující xxxxxxx xxxxxxxxx a méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čerpat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x fondů Xxxxxxxx unie. Bez xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx konkurenceschopný. Xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x potravinovou xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx jen sjednocuje xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxxx v zemědělství x odstraňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxx) působit, xx lhůta x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx. B) Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 9.9.2004 uvedl, xx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx výborech xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx. Xxx rozpravě pléna xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx (xxxxx chtějí) xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezúhonnosti x xxxxxxx kvalifikace. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kursu x 300 xx 150 xxxxx [§2f odst. 2 písm. x) xxx x xxxxxx x zemědělství], x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx rámec výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto ustanovení xx právnické osoby xxxxxx schopny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx pozitivní xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného zástupce xxx fyzickým osobám.
18. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), neboť xx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx poskytli. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx části; xxxx-xx text psán xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2e Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soustavnou x samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x osobu xxxxxxxx
x) je xxxxxxxxx,
x) xx odborně xxxxxxxxx (§2x xxxx. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx vztahu k xxxxxxxxxxxx podnikateli. Nikdo xxxxxx xxx ustanoven xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxxx zemědělský xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx4x) a na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, okrasných xxxxxxx, xxxxxxxx x aromatických xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx získávání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, chov xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tahu x xxxx sportovních x dostihových xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx uvedená x písmenu x),
x) xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a genetického xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, zpracování a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx potravin4j) x xx,
x) xxxx ryb, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx vodní xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního důvodu,
x) xxxxxxxxxxx s xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx se xxxxx, jako by xxxxx odsouzen4k)
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx roku,
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x který xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxx
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zemědělství.
§2x Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx
(2) Zemědělského podnikatele xxxxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (xxxx jen "xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx4x) v některém xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx středního xxxxxxxx xx zaměřením na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx zemědělských xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 150 xxxxx, xxxx
2. xxx, xx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxx x zemědělském xxxxxxx xxxxxxx po xxxx 5let. Xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx územní xxxxxxxxxx xx nachází xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zemědělský xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx o zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická osoba xxxxx
c) údaj x xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx splňuje,
(4) V žádosti x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xx-xx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, xx uvede
x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. a), b) x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zástupce,
(8) Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4i) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx (lesní zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4j) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4l) Xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x vyšších xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4m) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx).".
20. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadená ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (konec odstavce 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může x xx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx formulovány (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx zájmů, singularita xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. x) a x)].
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
21. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb. znějí xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx provozující xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, pokud se xx xxxxx do 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaeviduje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxxxxxx x provozování zemědělské xxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o vyřazení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Osoba xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a do xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zemědělského podnikatele xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx se xx xxxxx 1 xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxx zaevidovat, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaevidovat xx xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby podle xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 přechodných xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxx xxxxx. X xxxxxxx x účelem xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sice na xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx "pro xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx podnikatel podle xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx" byly xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "zemědělský xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx xxxx 1 byl připojen xxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněna. X hlediska §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx část XXX. x) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
III. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx novely
24. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení jsou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx součástí (xxxx. XXX. xxxx xxxxxx xx dne 12.3.2002 sp. xx. Xx. XX 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, nález x. 28, str. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Pl. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), kde Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu v xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
III. D) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
25. Xxxx posouzením xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (xx smyslu §68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx internetových xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky (xxx.xxx.xx xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) xxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.12.2003 Xxxxxxxx vrácen (33 xxxxx xxx xx 64 přítomných) x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 14.1.2004 schválila (134 hlasů xxx). Xxxxxx xxxxxx zaujala Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx xxx návrh xxxxxx přehlasovala xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxx (čl. 50 odst. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx byl zákon xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním místě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. XX. XX 3/02 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x první xxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx základními xxxxx xx svobodami: "... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx práv a xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním z xxxx je princip xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx nepřiměřená xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; vyhlášen pod č. 405/2002 Sb.). Xxxx proporcionality xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx ústavních soudů, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x tomu xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006 sp. zn. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx dne 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx sledovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx prima facie xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neuvádí (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz). X prvotní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Xxx 10.2.2004 (xxx rozpravě xxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx) ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Palas x Poslanecké sněmovně xxxxx: "Požadovaná xxxxxxxxxxx xx v návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečit, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v zemědělství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopouštějí v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, nikterak xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx záznam x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výživu xxxx, xxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.". Xxxxxxx xxxx proto xx xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotacemi (xxxx. i vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).
29. Článek 26 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx však musí xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx posuzovat i xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným zájmem xx xxxxxx nakládání x xxxxxxxxx penězi, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (podle xxxxxxxxxxx zákonodárce) legitimovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx čerpání xxxxxx. Xxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx sleduje, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xx xxxx dále třeba xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x základnímu xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čerpání xxxxxx, xxx rostlinná x xxxxxxxxx produkce. Xx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x dotacemi, xx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxx realitě, xx xxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx ze svobodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx čl. 26 Listiny mělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k zákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx není z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x testu proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx xxxxxxxx x základní xxxxxxx xxxxxxxx x žádoucího xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx zrušeno ustanovení §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje pojem xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x zemědělství [x tomuto xxxxxxx xxxx. xxxx XXX. x) xxxxxx ve xxxx sp. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, str. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Potřebnost x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx
32. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti [§2e xxxx. 1 písm. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. c), slova "x c)" v §2f xxxx. 4 xxxx. c) a §2f xxxx. 8 xxxxxx x zemědělství] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a odpovídá x účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž xx: "x) vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx půdy, xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x) vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx platném xx 9.11.2005; xx xxxxx xxxx byl zákon xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxx xx "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx venkovských oblastech x pro xxxxxx xxxxxx."]
33. Ministr zemědělství x xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně dne 11.6.2003 xxxxx: "o xxxxxxxxx novele xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Oni xxxxxxxxx xx, xx základní xxxx každého zemědělce xx nejen pracovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nutnost, xxxxxxx xxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nové x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vzdělávat, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spíše. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsem xxx xxxx, s xxxxx xxxxxxx škálou xxxxxxxxxx veřejnosti a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x chápou. Xxxxx já xxxxxxxx xxxx stesky x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx uvedl: "xxxxxx xxxxxxx vysoce zdatní xxxxxxx x podnikatelé x zemědělství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx dně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xx xx xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxx - a x xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxx čekají. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky odbornosti. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "je xx xx xxxxx xxxx x veřejná xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x hospodářských xxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx positivus). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x diferenciaci hospodářských xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx ingerence, xxxx. xxxxxxxxxxx veřejného prvku xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takové hospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx praxe x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxx nedochází xxxxxxx xxxxxxxx x narušení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání)." (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, nález x. 138, str. 227).
35. Xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx omezuje svoboda xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimity cíle, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx v prvé xxxx kvalita výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávadnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přísně. Pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx středního xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxx obligatorním rekvalifikačnímu xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství"' nemají xxxx zemědělsky (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vzdělání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx pětiletá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx praxe xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §2f xxxx. 2 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx preferování xxxxxxx výtěžnosti praxe x xxxxxxxxxxx zemědělském xxxxxxx oproti xxxxx x xxxxxxx provozovaném xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Zbývalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pětiletou praxi x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat. Xxxx xxxxxx bud' xxxxxxx právnickou xxxxx x xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxxx podnikání xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx podmínku xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx v minulosti xxxxxxxxxxx, že: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx nutno xxx xx zřeteli, že xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,pouze v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx hlavní x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. ...Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (nález xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Ve xxxxxx citovaného právního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x podnikání. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx principem potřebnosti, x tím spíše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce a xxxxxxx je zemědělství xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx mimoprodukčních xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělání či xxxxx xxxxx xxxxxx x oboru podnikat. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx široce xxxxxxx definici zemědělské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x lesích a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vloženém xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx je požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx by byl xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx zemědělské výroby.
39. Xxxx sledovaného stanovením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxx. xxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx xxxxx zrušil xxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x) a §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx, xxx souvisící xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 písm. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Zákonodárci xx xxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx. V mezidobí xxxx vyhlášením nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx
41. Změnu xxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx zemědělští xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx označili za xxxxxxxx xxxxxxx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stabilního xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pojem zemědělská xxxxxx, a zrušení čl. II bodu 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxx dvě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x zemědělství x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §11 - 14 xxxxxxxx živnostenského xxxxxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb.). Fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx musí požadavky xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x bodu 2 čl. II novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxxxxx živnostenských xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxx jen xx xxxxxxx podmínek zákona x zemědělství (xxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.10.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 350/1). Cílem poslaneckého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx při xxxxxx sněmovním xxxxx xxx 22.10.2003, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx tři xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx registr xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx věci xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jenom x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromému xxxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxx x xxxxx xx xx hospodařit. Xxxxxxx, to může xxxxx okamžitě - xxxx xx xxxxx xxxxxx o půdě x xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx chtít xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx. ". Xxxxx člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxx: "... xxx xxx xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x podstatě to, xx xxxx řečeno. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx kvalifikační předpoklady. Xxxxxx, xx zemědělství xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx znát xxxxx xxx. Xxxx xx trochu, xx xxxxxxxxxxx činnost pan xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxx, xx může xxxxxxxx xxxxxxxx, co nic xxxxx." (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné x xxxxxxxx rozpravy x xxxxx x. 350).
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti důsledků xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. ÚS 6/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, xxxxx č. 22, xxx. 195; xxxxxxxx pod č. 77/2001 Sb., xxxx i xx. xx. Xx. ÚS 40/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, str. 327; xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti. Xxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... hledisky kontextuálního xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx jsou ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení lhůty. Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soud xx věci sp. xx. Pl. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx protiústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... xxxx zákonodárce xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx by xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důvěře x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxx shledal rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (a xx x odvoláním xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 6/05, xxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx principů xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx provádět xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Trvat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx tím garantuje xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákony vymezují xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx svobodné xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založená xx xxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. ÚS 167/05, www.judikatura.cz). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxxxxxxxxxx dimenzí xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx Rawls, J., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxx xxx x to, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx očekáváním xxxxxxxxx x neignoroval, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x volbu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, jímž xxxx změna xxxxxxxxx, xxxxx nutný, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxx. Ostatně i xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cíl zákonodárce, xxxxx sleduje zpřehlednění xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx jsou navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx), xxxxx dosah tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žádal zrušení xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx k xxxx xxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx sekundárním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost evidence xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosavadních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx x zamítl xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
48. Navrhovatelé xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x odbornosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx postrádá xxxxxxxx rozumného výkladu xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx bude xxxxxxxx vadnost změny xxxxxx podnikání, je xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé x delší lhůtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníků (výše xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 novely xxxxxx x zemědělství). Xxx xxx nemohl Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob (a x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx) xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, str. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Proto Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx odstavce 9 x 10) zamítl.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx rozhodl tak, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxx nabývá xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx doplňován.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.