Právní předpis byl sestaven k datu 13.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. června 2006 v plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Ivana Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x to konkrétně xx zrušení ustanovení §2e odst. 1 xxxx. x) a x), xxxx xxxxxxx xxx "Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoba stanovená xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikateli." x xxxxxxxxxx §2e odst. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f odst. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), zrušení slov "x c)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 písm. x) x xxxxxxx celého §2f odst. 8, xxxxx x x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, konkrétně xx xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x čl. II xxxx 1 x xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 zákona x. 85/2004 Xx.,
takto:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x), §2e odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x), §2f xxxx. 2 xxxx. x) x §2f xxxx. 3 xxxx. x), slova "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 písm. x) x §2f odst. 8 zákona x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem 30. 6. 2007.
III. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx zrušení vět "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx f) x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupcem xxx účely tohoto xxxxxx xx fyzická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xx řádný provoz xxxxxxxxx x xxxxx xx v pracovněprávním xxxxxx x zemědělskému xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx.
X. Návrh xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x článku II xxxx 1 xxxxxx x. 85/2004 Xx. se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 23 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx řádným xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x zemědělství, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx o zemědělství").
2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx napadená xxxxxxxxxx narušují jak xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Listina"), kdy xxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody z xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxxx obecného xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
I. A) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zemědělství xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nešetří xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, x nichž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 11/2000 x xx. xx. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: viz xxxx)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Podmínky xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx proporcionálně. Pozitiva xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převažovat xxx negativy [xxxxx xx. zn. Pl. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x kdyby identifikován xxx, xxx by xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx fyzické osoby, xxxxx xxxxxx oprávnění xxx bude xxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2f odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani paralelu x xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zpřísňující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám. X xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxxxxxx (xxxx. volnými xxxxxxxxx xxxx výroba xxxxxxxx hnacích xxxxxxx xx výroba elektronických xxxxxxxxx). Ani x xxxxxxx náročných vázaných xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx přístup k xxxxxxxxx x selektivní xxxxxxxx porušuje x čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2e odst. 3 xxxxxx x zemědělství xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx x zpřísnila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx živnostenského xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxx. čl. II bod 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Přitom xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxxx živností, xxxx xxx x samostatně xxxxxxxxxxx rolníky xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatelé xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vad napadených xxxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxx kritérii xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Může xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, výroba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx vlády č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx oborů xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx koní xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a volná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nařízení xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx potravin, x xxxx jasné, x xxxxx xxxxxxx x xxx vůbec xxx tyto dosavadní xxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx podnikatel. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xx splnit prostřednictvím xxxxxxxxxxx zástupce.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 živnostenského zákona) xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx patrně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x oboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
x) Xxxx zákon xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x xxxx xxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx živnostníků xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím odpovědného xxxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx provozuje xxxxxxxxxxx výrobu do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x správce xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxx překážek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Xxxxxx, xxxxx xxxx změna provedena, xxxx. xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx výrazem xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. zn. I. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx odporuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. věc Xxxxxxxx xxxxx Francii). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx transparentní, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxx. Těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zemědělství xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Pl. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx dále)] xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx myšlenku xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. Zákonodárce podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx různé xxxxxxxxx možnosti podnikání. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopady xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x při respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozpornou změnou xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxx návrh, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. X xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé napadli xxxx nerovnost, xxxxxx xxxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxx x zemědělství x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o soukromém xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx o xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníkovi podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x zákona č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona"). Xxxxxxxxxx xxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dosud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x právech (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx rozhodnutí, svazek 29, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx režimu xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nových podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx upraveny xx stejném xxxxxx) xxxxxx objektivní důvody. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nyní, což xx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx být (xxxxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřiměřený. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), xx xxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx.
I. E) Xxxxxxxxx mezi právnickými x xxxxxxxxx osobami xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx x zakotvení xxxxxxxxxx, x tím i x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx právnickým osobám xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx dána xxxx. Xxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem (xxxx x bank xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, že zrušení xxxxxx zvýhodnění právnických xxxx si vyžádá xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x zemědělství (diferenciaci xxxxxxxx, jež musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxxx Zaorálkem ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx x nezakládají xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti osobám, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikat.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, produkce ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxx mimoprodukčních funkcí xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nepostihující xxxxxxx xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a fondů Xxxxxxxx unie. Bez xxxxxx xx podnikatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x dotacemi. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx ustanovením §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx sjednocuje xxxxxx režim osob xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx chtějí v xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx lhůta k xxxxxxxxxxx stejná.
Xx. X) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx xxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxx Pithartem xx xxxx vyjádření xx xxx 9.9.2004 xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx schválení. Xxx xxxxxxxx pléna xx xxx objevila xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx bránit x xxx, aby (xxxxx xxxxxx) začali xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx senátoři xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby při xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zda xxx xxxxxxxx sleduje veřejný xxxxx. Jinak xx xxxxxxx protiústavní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx bezúhonnosti x odborné kvalifikace. Xxxxx přes zmíněné xxxxx bylo výsledkem xxxxxxxxx xxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kursu z 300 na 150 xxxxx [§2f odst. 2 xxxx. x) xxx x zákona x zemědělství], x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx o zemědělství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxx schopny splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Odstraněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. Ústavní xxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx.), xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx poskytli. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. A) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xxxx psán xxxxxxxx xxxxx to, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soustavnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx
x) xx xxxxxxxxx,
x) xx odborně xxxxxxxxx (§2x xxxx. 2),
Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x písmenech x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx prokázat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikateli. Xxxxx xxxxxx xxx ustanoven xx funkce odpovědného xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx zemědělské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby nemůže xxx xxxx dozorčí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx osoby. Přestane-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxxx zemědělský xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodaření v xxxxxx4x) x xx xxxxxxx plochách xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chmelařství, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zeleniny, xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x aromatických xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chov xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, chov xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x chov sportovních x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvířat a xxxxxxx xxxxxx genetického xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx uvedená x písmenu x),
x) xxxxxx xxxx x sadby, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x genetického xxxxxxxxx xxxxxxx,
e) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
x) xxxx xxx, vodních xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu.
x) xxxxxxxxxxx v xxxx4x), xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního důvodu,
x) xxxxxxxxxxx s xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx xxxxxxxxxx odsouzen nebo xx koho xx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho roku,
x) pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx x který xxxx xxxxxxxx činem xxxxx písmene x), xxxx
x) pro xxxxxxx čin xxxxxxxx x nedbalosti, xxxxxxx xx dopustil v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x zemědělství.
§2f Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxx"), xxxxx žadatel
x) splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x některém xxxxxxxxxxx xxxxx, veterinářství x veterinární prevenci, xxxxx na úrovni xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx rekvalifikačního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zemědělských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 150 hodin, xxxx
2. xxx, xx prokáže zemědělskou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5let. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností, x xxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx evidence zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) údaj x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X xxxxxxx x zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xx-xx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx
x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), b) x x) xxxxxxxx xx odpovědného xxxxxxxx,
(8) Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4i) Xxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách a xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
4k) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Zákon x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
20. V xxxxxxxx xx podání návrhu xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx jejich podstata xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxxx odstavce 1 §2e), že xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx může k xx mít smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) překážky xxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx byly xxxxxxxx další xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxx zemědělská výroba [§2e odst. 3 xxxx. x) x x)].
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx
21. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx provozující xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xx lhůtě do 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecním xxxxx obce s xxxxxxxxxx působností xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. a xxxxxx č. 455/1991 Xx., platí 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; držitel xxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx nemocenského x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemědělského podnikatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx první xx xxxxxxx se xx xxxxx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx osoba xxxxxxxxx se ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §2f tohoto xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Sb. doznal x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Sb., xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx sice xx xxxx pěti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tvaru "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx bodu 1 byl xxxxxxxx xxxx: "Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Ani xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxx nevznikl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. x) xxxxxx xx dne 31.10.2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx xxx přípustný x x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x zemědělství, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXX. xxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2002 sp. xx. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutou nálezem xx dne 12.2.2002 xx. zn. Pl. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx
25. Před posouzením xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xx smyslu §68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx. Legislativní procedura xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx www.senat.cz) xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx pro) xxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 10.12.2003 Sněmovně xxxxxx (33 hlasy xxx xx 64 přítomných) x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Sněmovna xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx pozměněném Xxxxxxx xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx xxx). Xxxxxx postoj zaujala Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx pro xxxxx xxxxxx přehlasovala xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) dne 29.1.2004. Xxxx byl zákon xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Sb. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x. 85/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
IV. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Navrhovatelé xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínku bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) a xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxx podmínku nepřiměřenou x protiústavně bránící x přístupu x xxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a ospravedlnitelné x hlediska veřejného xxxxx.
27. Ústavní xxxx v takové xxxxxxx xxxxxxxxxx prověřuje xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 13.8.2002 sp. xx. XX. XX 3/02 Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: "... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx také vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - z xxxx možných prostředků. Xxxxxx principem xx xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 a 183; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, xxx soudů mezinárodních, xxxx. xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx používá xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx xxx x nález Ústavního xxxxx xx dne 8.3.2006 sp. xx. Xx. ÚS 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání x identifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx cíl xx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx zemědělského podnikatele, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx). X prvotní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx strany předkladatelů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx blíž xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Xxx 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx zákonem) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx bezúhonnost xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele x odpovědné xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby s xxxxx preventivně xxxxxxxxxx, xxx se tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v zemědělství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx. Především xx xxxxxxxx klást xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x neoprávněně xxxxxxxxx xxxx používanými xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx uvedena x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx záznam x xxxxxxxxx trestů, xxx xxxx xxxxxxx činnost xxxx menší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x podnikání x zemědělství. To xxxxx nebrání možnosti xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx sobě, xxxxxxxx své rodině, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nakládání xx zemědělskými dotacemi (xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny).
29. Článek 26 odst. 2 Listiny předpokládá xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx zákonem, xxxx xx specifikoval xxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx veřejným zájmem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Zkoumat xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx právu - tj. xx xxxxxxxxxx podnikání. Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není čerpání xxxxxx, ale xxxxxxxxx x živočišná produkce. Xx, xxx xx xxxxx zemědělsky xxxxxxx xxx x dotacemi, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx výsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxxx dotací, xx z xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx myslitelné, xxx zákonodárce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vážícím xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zvolené xxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx xx nešetrná x xxxxxxxx svobodě xxxxxxxx x žádoucího xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx jinak (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx uvedeno xxxxx).
31. Z xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx souvisící xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx o xxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. část XXX. x) xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x souvisící §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. c) a §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx zřejmý a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x účelu zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xx: "x) vytváření xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) vytváření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx jako půdy, xxxx x xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politiky xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxx platném xx 9.11.2005; po xxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xx "x) xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Xxxxxxx zemědělství x prvním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2003 xxxxx: "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxx různých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, fyzických xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, xx základní xxxx každého xxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Berou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dopředu. Xxxxxxxxxx nové x xxxx poznatky xxxx x xxxxxxx, takže x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxx. Xxxx xxx jsem xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 hodin xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx já xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (srov. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx sněmovní xxxxxxxx xxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxx senátor Xxx Xxxxx xxxxx: "jedině xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektoru, xxxxx je xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx toho, xx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxx - x x xxx souhlasím - xxxxxx xxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx toužebně xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx, protože pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx bezúhonnosti a xxxxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, xxxxxxxxxxx x tisku 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva podnikat xxxxxxxxxx podmínky odbornosti. Xxxxxxxxxxxx zde poukazovali xx nález ze xxx 25.11.2003, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "xx xx xx xxxxx xxxx x veřejná xxx, xxxxx pozitivně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx (xxxxxx positivus). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx nutně vést x xxxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx samotném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx kvalitě xxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx praxe x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takových případech xx třeba vždy xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 504/03, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, nález x. 138, xxx. 227).
35. Xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimity cíle, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx garantovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spotřebitele.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxx podnikatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx "xxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxxx"' xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) orientované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x zemědělském xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx, zda xx xxxxx podniku xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. individuální živnostníky. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §2f xxxx. 2 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x zemědělství, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx zjistit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx preferování xxxxxxx výtěžnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx x podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pětiletou xxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx. Xxxx nuceny xxx' xxxxxxx právnickou osobu x najmout odpovědného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx splní podmínku xxxxx, xxxx. získat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rekvalifikační kurs (xx získání jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx xxxxx xxx xx zřeteli, xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a způsobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx hlavní x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. ...Jinak xxxxxx, xxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx k xxxx, xxx formou xxxxxx xxxxxxx podstatu a xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxx xxxxxx, což x ohledem na xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx spíše xxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxxxxxx na xxxx (xxxx. produkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxx xx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nemající xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx zemědělského xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx široce xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx vodních xxxxxxxx x nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xx xxxxx xx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx (například xxxxxxxx x využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plemenných zvířat xxxx rostlin), xxxxx xxxxxxxxxxx pochybil, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti výlučně x těm formám xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroby.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxx odbornosti však xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx, a xx xxxx. xxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. dovětek x §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
40. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f odst. 8 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení byl xxxxxxxx dnem 30. 6. 2007. Zákonodárci xx xxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvyklosti x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx regulace podnikatelů xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx označili xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz na xxxxxxxxxxxx vytržení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxx, x zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, stanovícího zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx díky xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x x xxxx srovnání x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx, xx nové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jim xxxxxxxxx dostát xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím odpovědného xxxxxxxx, což dosavadní xxxxxx umožňovala (xxxxx x zemědělství neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb.). Fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx 2 čl. II xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx návrh k xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II bod 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxx jen za xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.10.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu všech xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Vyplývá to x rozpravy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Jan Xxxxx xxxx: "Evropská xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x jasný xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx výrobě. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx mít x xxxxxxx, nebudeme moci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx také nebude xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jenom x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxxx xxxxxxx soukromému xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x začal xx xx hospodařit. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxx o půdě x xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Ale xxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xx peníze Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx řádně zaevidovat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádat x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxx je. ". Další člen xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx: "... xxx xxx xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky, x xxxxxxxx xx, xx bylo řečeno. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kursem. Každá xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx zemědělství xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx Kučera xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx." (srov. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx č. 350).
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu (xxxx. xx. zn. Xx. ÚS 6/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, xxxxx x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx pod č. 77/2001 Sb., xxxx i xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatelé, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxx xxx poměřována x xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. Xxxx by se Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozvinula. Změna xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx dne 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou ... svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty. Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za protiústavní xxxxxxx xxxxxxx ustanovení... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx x důvěře x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jejž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (a to x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx věcech Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x r. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x r. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 6/05, xxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx principů xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jen x xxxx xxxxxxxx xxx dosažení cíle xxxxxxxx. Trvat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx tím garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vymezují xxxxxxxx strukturu, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxx svobodné xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků, xx. xxxxxx-xx respektována legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx práva (srov. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 sp. xx. XX. XX 167/05, www.judikatura.cz). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. k xxxx Rawls, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Jde jen x to, aby xxx rozhodování x xxxxx způsobu provedení xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neignoroval, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx delší xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Způsob, jímž xxxx změna provedena, xxxxx xxxxx, resp. xxxxx vyžadován xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxx uznat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx o zemědělství xxx xxx xxx xxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx podřazena, neboť xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx osvědčené.
47. Xx nesporné, že xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx regulačního rámce xxxxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů (xxx ostatně potvrdila x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx dosah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsob, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil při xxxxxxxx k nové xxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o zemědělství, xxxxx sekundárním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosavadních xxxxxxxxx, xxxxx především xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovateli namítané xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení čl. II xxxx 2 novely xxxxxx o zemědělství x zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
48. Navrhovatelé xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožnilo zemědělsky xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, který nelze xxxxxxxxx argumentem, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx bráněno v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxx navrhovatelé uvedli (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání, je xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxx xxx nemohl Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxx) se od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx odlišný xxxxx xxx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25, str. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx částech (srov. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) zamítl.
49. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x výjimkou bodu XX, který xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx doplňován.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.